Argomento:

Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale

PRESIDENTE

In merito al punto 1) all'o.d.g.: "Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale", comunico: a) Congedi Hanno chiesto congedo Carosso, Cerutti e Chiorino.
Il numero legale è 25.

Argomento:

Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale (seguito)

PRESIDENTE

In merito al punto 1) all'o.d.g.: "Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale", comunico: b) Distribuzione processi verbali È a disposizione e visibile sulla Intranet del Consiglio regionale alla sezione "Supporto sedute istituzionali-sedute di Aula" il processo verbale n. 83, n. 84 e n. 85, rispettivamente relativi alle sedute del 3 marzo 2026, del 10 marzo 2026 e del 24 marzo 2026.
c) Approvazione processi verbali È in approvazione il processo verbale n. 80 relativo alla seduta del 10 febbraio 2026, n. 81 relativo alla seduta del 10 febbraio 2026 e n. 82 relativo alla seduta del 23 febbraio 2026.
d) Presentazione progetti di legge L'elenco dei progetti di legge presentati sarà riportato nel processo verbale dell'adunanza in corso.
e) Esame di leggi regionali Il Consiglio dei ministri, in data 27 marzo 2026, ha esaminato le seguenti leggi regionali e ne ha deliberato la non impugnativa: legge regionale n.
1, del 29 gennaio 2026, "Sviluppo della ricerca applicata nel comparto sanitario. Promozione delle attività del Centro Avanzato di Diagnostica" legge regionale n. 2 del 3 febbraio 2026 "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale di previsione 2026-2028 (Legge di stabilità regionale 2026)"; legge regionale n. 3 del 3 febbraio 2026, "Bilancio di previsione finanziario 2026-2028".
f) Non impugnativa di leggi regionali Inoltre, Il Consiglio dei Ministri, in data 9 aprile 2026, ha esaminato la seguente legge regionale e ne ha deliberato la non impugnativa: legge regionale n. 4 del 9 febbraio 2026, "Contributo straordinario a favore degli enti locali interessati dalla definizione transattiva del contenzioso con il Consorzio Azienda servizi ambiente (ASA) in amministrazione straordinaria".
g) Comunicazioni all'Assemblea in merito alle avvenute dimissioni dell'Assessore Chiorino, alla cessazione della supplenza del Consigliere Sacchetto e della Consigliera Cameroni a seguito della sua nomina ad Assessore Il Presidente della Giunta regionale, con decreto n. 19 del 30 marzo 2026 ha preso atto delle dimissioni della dottoressa Elena Chiorino dalla carica di Assessore, assumendo ad interim le relative deleghe. Ricordo che la dottoressa Elena Chiorino è stata eletta nella lista regionale, unitamente al Consigliere Maurizio Marrone. A seguito della loro nomina ad Assessori entrambi sono stati sospesi dalla carica di Consiglieri e, con deliberazione n. 6-16161 del 22 luglio 2024, il Consiglio regionale ha provveduto ad affidare la supplenza a Daniela Cameroni e a Claudio Sacchetto, in qualità di, rispettivamente, prima e secondo dei non eletti della lista regionale appartenenti al gruppo di liste "Fratelli d'Italia con Giorgia Meloni".
Poiché, ai sensi del comma 6 dell'articolo 8 della legge regionale12/2023 "La supplenza ha termine con la cessazione della sospensione del Consigliere Assessore. La cessazione decorre dal giorno successivo alla data del decreto di revoca o di presentazione delle dimissioni", e in considerazione del fatto che, a seguito delle dimissioni da Assessore, la Consigliera Chiorino è rientrata nell'esercizio delle sue funzioni consiliari a decorrere dal 31 marzo 2026, giorno successivo a quello di presentazione delle dimissioni, dalla stessa data è cessato dalla sua carica di Consigliere supplente il dottor Claudio Sacchetto, in quanto secondo dei non eletti della lista regionale appartenenti al gruppo di liste "Fratelli d'Italia con Giorgia Meloni". La cessazione della supplenza opera ex lege e non necessita di presa d'atto.
Comunico altresì che, con decreto n. 18 del 25 marzo, il Presidente della Giunta regionale ha nominato alla carica di Vicepresidente l'Assessore Marrone.
Comunico inoltre che, con decreto del Presidente della Giunta regionale n.
25 dell'11 aprile 26 la dottoressa Daniela Cameroni è stata nominata Assessore all'Istruzione, merito, diritto allo studio universitario formazione professionale e rapporti con le società a partecipazione regionale e in conseguenza è cessato in capo alla medesima la carica di supplente dell'Assessore Marrone. Con il medesimo decreto è stata affidata al Vicepresidente Marrone la delega al lavoro e welfare aziendale.
La parola alla Consigliera Nallo.

NALLO Vittoria

Grazie, Presidente.
Sicuramente, la ringraziamo per averci fornito il quadro della situazione a oggi, delle dimissioni e dei nuovi ingressi in Consiglio regionale, per vogliamo stigmatizzare oggi l'assenza qui, intanto in tutti i banchi di Giunta della Giunta regionale, e salutiamo sempre l'Assessore Vignale l'unico presente oggi, ma in particolare del Presidente Cirio.
Non possiamo limitarci a guardare quello che è successo nelle ultime tre settimane, Presidente, come un semplice avvicendamento burocratico o come una questione puramente procedurale, perché non è una questione procedurale, ma è una questione politica.
Il Presidente Cirio non è venuto in quest'Aula, ha preferito utilizzare quest'Aula per svolgere una sua conferenza stampa e ancora non ha dato conto, non ha dato spiegazione ai cittadini piemontesi e a quest'Aula, il Consiglio regionale, di quanto è successo.
Invitiamo, Presidente, per suo tramite, il Presidente Cirio a farsi carico di questa richiesta, di spiegazioni che deve dare al Consiglio regionale e del grande scandalo successo all'interno della Giunta, di un rimescolamento di deleghe che non si era mai visto e che si sta facendo passare come se nulla fosse, inoltre, con la presenza di donne che è una cosa ignobile. Due donne perdono la metà delle deleghe, quindi una rappresentanza femminile che oggi all'interno della Giunta regionale non esiste. il fatto che non si ritenga utile venire qui per dare spiegazioni, noi lo riteniamo veramente preoccupante.
Pertanto, Presidente, invitiamo il Presidente Cirio a preoccuparsi e ad avere rispetto, se è possibile, più di quest'Aula e delle istituzioni che l'hanno eletto, che dei fratelli e delle sorelle d'Italia, come invece sta dimostrando a oggi.
Grazie.

PRESIDENTE

La parola alla Consigliera Ravinale.

RAVINALE Alice

Grazie, Presidente.
Mi permetto anch'io di intervenire.

(Commenti fuori microfono)

PRESIDENTE

Sono possibili interventi per chiedere delucidazioni sulle comunicazioni e non per aprire un dibattito.

RAVINALE Alice

Mi sento anch'io di doverle chiedere delucidazioni, non tanto a lei Presidente, ma lei saprà portarle a chi di dovere, perché oggettivamente è avvilente il modo in cui è stato trattato questo parlamentino regionale che rappresenta tutti i piemontesi e tutte le piemontesi, a cui non è stato concesso nemmeno un minuto di comunicazioni, che noi pure abbiamo chiesto dall'inizio di questa vicenda, vicenda che, al di là della questione che ha portato alle dimissioni della ex Vicepresidente Chiorino, dimostra che le decisioni sul Piemonte non le prende il Presidente Cirio, eletto dai cittadini piemontesi, ma le prende la Segreteria Nazionale di un Partito che da Roma dà indicazioni su come devono essere gestite le cose anche qui indicazioni per noi molto rilevanti, perché cambiano il DNA di questa Giunta.
Cambiano perché oggi ci troviamo di fronte a un super Assessorato, quello del Vicepresidente della Giunta regionale, in cui viene premiato un Vicepresidente nonostante tutto quello che ha fatto in questi anni e nonostante tutte le nostre richieste di chiarezza, trasparenza, indicazioni e condivisione da parte del Presidente Cirio, che continua a professarsi moderato, rispettoso dei diritti delle donne, antifascista, eppure oggi dà una serie enorme di poteri a un soggetto che certamente non condivide alcuno - alcuno - di questi obiettivi e di questi valori.
A noi tutto questo preoccupa, perché cambia completamente l'orientamento della Regione Piemonte e cambia con un potere enorme dato a quella che noi abbiamo definiamo a livello giornalistico, ma lo ribadiamo anche qui l'anima più nera di Fratelli d'Italia e lo fa anche a scapito della rappresentanza femminile, come ha già detto e bene la collega Nallo.
Su questo vorremmo delle comunicazioni politiche in Aula, comunicazioni politiche sui motivi per cui si è scelto di premiare il Vicepresidente Marrone all'esito di questo rimpasto di Giunta (quello che ha usato i soldi del welfare per fare festival e murales a Charlie Kirk; quello che non perde occasione per provocare - per provocare - e l'ha fatto ancora la settimana scorsa in via del Ridotto...

(Commenti fuori microfono)

RAVINALE Alice

C'entra con le comunicazioni, perché se il Presidente Cirio ha deciso che questo è l'imprinting che vuole dare al governo della Regione Piemonte, i cittadini lo devono sapere, perché io mi sono stufata.

PRESIDENTE

La invito a concludere, Consigliera Ravinale.

RAVINALE Alice

Di sentire la storia del nonno partigiano e poi avere questo.

PRESIDENTE

Sono scaduti i tre minuti, grazie.

RAVINALE Alice

Va bene, di avere questo come potere regionale.
Grazie, Presidente, ma insista con il Presidente Cirio.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire la Consigliera Disabato; ne ha facoltà.

DISABATO Sarah

Grazie, Presidente.
Credo che un chiarimento al Consiglio regionale sia dovuto, perché questa è, di fatto, una sfiducia ancora prima di iniziare: l'Assessore Cameroni oggi riceve delle deleghe, ma non tutte quelle che ci aspettavamo le aspettassero, anche a seguito delle dimissioni dell'Assessora Chiorino.
Questa è una sfiducia ancora prima di iniziare, perché evidentemente il Presidente Cirio ha ritenuto non idonea l'Assessora di poter ricevere le deleghe al lavoro.
A mio avviso è un fatto politico rilevante che si aggiunge a tutta un'altra serie di fatti (quello che è successo nelle ultime settimane che ci ha visto protagonisti sulle peggiori pagine di giornale e gli eventi che si sono susseguiti) che oggi deve essere approfondito, anche per chiarire la posizione della nuova Assessore.
Il motivo per cui non sono state attribuite le deleghe al lavoro lo possiamo sapere? Forse il Presidente Cirio non la riteneva all'altezza di prendersi carico di quelle deleghe? Ci sono delle motivazioni relative a delle competenze che magari l'Assessora non ha? È un fatto politico che a mio avviso va chiarito. Ovviamente poi ci possiamo mettere anche tutto il resto, perché spesso e volentieri a farne le spese su queste politiche scellerate sono proprio le donne: in questo caso la nuova Assessore, che tra l'altro ha anche la mia stima perché la reputo una persona capace, viene depotenziata nel suo ruolo ancora prima di partire.
Credo che oggi una spiegazione sia dovuta.

PRESIDENTE

Ovviamente non sono in grado di rispondere, non essendo decisioni di competenza del Presidente del Consiglio regionale che si è limitato a riportarvele.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Rossi; ne ha facoltà.

ROSSI Domenico

Grazie, Presidente.
Intervengo anch'io sulle sue comunicazioni ed esordisco così: in conferenza stampa tutti; in Consiglio regionale nessuno, a eccezione dell'Assessore Vignale.
Mi chiedo se è questo il senso delle Istituzioni del Presidente Cirio e della Giunta regionale. Nemmeno alla bocciofila, con tutto il rispetto per le bocciofile, credo si possa accettare una cosa di questo tipo, anche perché le sue comunicazioni sul rimpasto di Giunta, sull'avvicendamento tra due Assessori e sul cambio di deleghe non avvengono per quisquiglie o per questioni di poco conto, ma a causa di eventi molto gravi che, ricordo, in quest'Aula non sono mai state discusse. Sono state discusse tanto sui giornali e in Parlamento, ma in quest'Aula no, se non per aver trasformato l'aula in un luogo per una conferenza stampa senza contraddittorio.
Guardate che quei fatti gravi comunque meritano ancora una discussione che non è avvenuta, tanto che hanno provocato un cambiamento all'interno della Giunta, sia di persone sia di deleghe. Quello che è accaduto non viene cancellato, perché voglio ricordare che dal Piemonte è partita una slavina che ha investito il Governo del Paese e la Giunta regionale del Piemonte.
Davvero tutto questo non merita la presenza del Presidente Cirio in Aula? Non merita la presenza della nuova Assessore in Aula, che conosciamo già come collega Consigliera, ma al suo primo Consiglio da Assessore avremmo preferito avere qui insieme al Presidente.
La verità è che il Presidente Cirio è in imbarazzo e scarica su di lei Presidente Nicco, la sua fuga, ancora una volta, da quest'Aula e il tentativo di sottrarsi al dibattito e al confronto. Ma noi questo confronto lo richiediamo con forza, anche perché, oltre alla sostituzione dell'Assessora, anche il cambio delle deleghe risponde a logiche interne a Fratelli d'Italia e dimostra ancora una volta come il Presidente assolutamente non abbia potestà neanche all'interno della sua Giunta, ma che sia completamente succube delle scelte fatte dal Partito di maggioranza relativa del suo Governo.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire la Consigliera Conticelli; ne ha facoltà.

CONTICELLI Nadia

Grazie, Presidente.
Naturalmente concordo con quanto detto dai colleghi e vediamo questo modo di procedere in maniera molto preoccupante. C'è il tema della rappresentanza femminile che non solo è esigua, ma è stata anche fortemente depotenziata nelle deleghe. Non si è fatto un rimpasto di Giunta, ma ci si è limitati a sostituire una figura con un'altra, togliendo, tra l'altro parte delle deleghe più pesanti e con una logica che ci piacerebbe anche capire perché separare lavoro da formazione professionale lo vediamo un crinale piuttosto pericoloso.
Ci aspettavamo soprattutto, stante i gravissimi fatti politici che hanno portato a questa sorta, a questo pseudo rimpasto di Giunta, a un cambio di passo. Non ci aspettavamo di vedere sempre e solo un unico rappresentante che ringraziamo- della Giunta; ci sono state pochissime occasioni di confronto con questa Giunta in una sede istituzionale su temi peraltro importanti.
Come molti altri Consiglieri, ho fatto esperienze in altre istituzioni, ma noi è mai capitato che con un cambio di Giunta o con un cambio di composizione consiliare, esponenti della Giunta non si siano presentate a dire due parole programmatiche, a fare un augurio, un buon lavoro o un piccolo confronto.
Non potete dirci che la situazione di questa mattina sia normale. Io non l'ho mai vista e il Consiglio regionale siamo anche noi e ci mettiamo la faccia tutti i giorni anche noi, quindi non possiamo far finta che non sia successo niente, non siamo contenti. Rappresentiamo i cittadini e per rispetto ai cittadini, anche se la vicenda riguarda un partito di maggioranza, ci dobbiamo mettere la faccia anche noi. Il luogo dove anche la nuova Assessora deve confrontarsi rispetto al suo prossimo lavoro - cosa che l'Assessora passata non ha praticamente mai fatto - è questo. Gli Assessori sono tali perché devono rispondere alle esigenze dei cittadini e noi rappresentiamo qui quei cittadini.
Presidente, mi appello a lei che rappresenta, come tutti noi, in maniera istituzionale questo Consiglio: questa mattina fate un passo indietro sospendete il Consiglio, chiamate il Presidente Cirio, chiamate la Giunta perché non si possono umiliare così i piemontesi e la loro istituzione principale.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire la Consigliera Verzella; ne ha facoltà.

VERZELLA Emanuela

Anch'io chiedo un chiarimento tecnico perché lo spacchettamento delle deleghe - da una parte l'istruzione e la formazione e dall'altra il lavoro è un atto che crea una discontinuità forte rispetto al passato. Ricordo che ci sono state delle ragioni di grande sostanza che hanno visto queste tre deleghe unite; nel sistema di istruzione e formazione l'istruzione è un tutt'uno con la formazione professionale. La formazione professionale insieme all'istruzione, soprattutto questo governo l'ha collegata moltissimo alla preparazione al lavoro per fornire alle categorie produttive un prodotto formativo che avesse l'immediata spendibilità, anche attraverso i sistemi degli ITS così tanto sostenuti da questa Giunta e da quella precedente.
Lo spacchettamento, quindi, crea una forte discontinuità di cui noi Consiglieri regionali abbiamo bisogno di comprendere anche le motivazioni tecniche. È un cambio di paradigma molto significativo; è un cambio di riferimenti a livello di direzione; è un cambio di modalità di trasmissione di progettazioni; è un cambio che potrebbe generare della confusione anche a livello amministrativo; è un cambio che crea una cesura, per esempio molto forte tra l'Agenzia Piemonte Lavoro, la formazione professionale e l'istruzione. Una crasi che non ha ragione di esistere, altrimenti non si comprende perché da molti anni questa Regione abbia preso questa virtuosa io la definisco tale - idea che questi tre elementi di delega debbano stare insieme. Mi domando veramente quali siano le ragioni e, più ancora, mi domando quali siano le soluzioni che verranno date a questo problema, che non può essere sfuggito.
Soluzioni in termini di persone e in termini di lavoro congiunto: come dove e attraverso quali modifiche del PIAO? In questa situazione, abbiamo bisogno di questo chiarimento, unitamente anche ad altri chiarimenti che qui non hanno avuto luogo e che hanno avuto per teatro anche la città dalla quale provengo.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire la Consigliera Pentenero; ne ha facoltà.

PENTENERO Gianna

In verità, pensavo che il sostegno rispetto alle comunicazioni che sono state date questa mattina da lei, Presidente, venisse da parte della maggioranza. La gravità di come questa mattina si è sviluppato tutto il percorso. Prima il collega Rossi evidenziava il fatto che lo abbiamo chiesto in più modalità, lo abbiamo chiesto con grande attenzione e soprattutto, con grande rispetto dell'istituzione Regione e del ruolo delle singole persone coinvolte in questo affare che ha trascinato nella gogna mediatica innanzitutto. Una situazione per la quale l'istituzione ne risulta penalizzata e ne risulta fortemente messa in discussione nel suo valore massimo; una situazione che parte da Torino, dal Piemonte e arriva fino a Roma.
Non vedo nessun intervento da parte della maggioranza e quindi vuol dire che tutta la situazione non ha generato nessun imbarazzo e non genera nessun imbarazzo il fatto che questa mattina un nuovo Vicepresidente della Regione diventa il plenipotenziario di tutte le politiche più sensibili più complesse e più difficili della nostra Regione, al netto ovviamente del tema sanità che abbiamo ripreso in questi giorni a discutere.
Abbiamo iniziato di nuovo a cercare di comprendere quello che sta capitando all'interno della Regione con un numero di bilanci difficili e complessi ma il Vicepresidente non ha sentito l'esigenza di accedere all'Aula questa mattina e di provare ad avere un confronto e di provare a spiegarci perch è già stato ricordato bene dalle colleghe ma lo accenno brevemente - il tema del lavoro è stato spacchettato dall'unica politica attiva che permette di dare qualche risposta a una situazione di crisi complessa che tocca i lavoratori e le lavoratrici della nostra Regione e non abbiano sentito l'esigenza di continuare a lasciarle insieme. Soprattutto, non ne abbiano compreso l'esigenza fondamentale di far sì che lavoro e formazione possano e debbano lavorare insieme.
Ricordo che lo strumento principale è quello dell'FSE, ma lo strumento dell'FSE viene già utilizzato per molte altre cose che sono competenze fondamentali della Regione; penso, ad esempio, al tema delle politiche sociali. Probabilmente il futuro ci darà ragione rispetto ad un'incongruenza sulla gestione di quello che è un fondo importante.
L'altro tema è il tema di come le donne sono state considerate all'interno di questa Giunta, di come oggi nemmeno l'Assessore alla formazione e all'istruzione abbia avuto la sensibilità di partecipare all'Aula.
Concludo, perché i tre minuti stanno terminando, per esprimere la nostra soddisfazione, oltre che la nostra tristezza (perdonatemi questa parola) nei confronti di quest'Aula e di come quest'Aula venga trattata dal Presidente Cirio e dalla Giunta. È un gesto di poca attenzione. Ringrazio l'Assessore Vignale, perché continua a testimoniare la sua presenza, ma una Giunta è un organismo complesso, un organismo formato da altre persone, che avremmo voluto vedere oggi.

Argomento: Bilancio - Finanze - Credito - Patrimonio - Bilancio - Finanze - Credito - Patrimonio: argomenti non sopra specificati

Esame proposta di deliberazione n. 149, inerente a "Legge n. 199/2025, art. 1, commi da 638 e 643, recanti disciplina sulla cancellazione della restituzione delle anticipazioni di liquidità da parte delle regioni. Rettifica della DCR 141-4068 del 24 febbraio 2026"

PRESIDENTE

Proseguiamo i lavori esaminando la proposta di deliberazione n. 149, di cui al punto 3) all'o.d.g.
La proposta di deliberazione è stata licenziata a maggioranza dalla I Commissione permanente, in data 26 marzo 2026.
La parola all'Assessore Vignale per l'illustrazione.

VIGNALE Gian Luca, Assessore regionale

Grazie, Presidente.
Come sanno i colleghi che hanno seguito il testo in I Commissione e come recita la delibera al punto 1, è una rettifica di un errore materiale.
Tanto per inquadrare, in ogni caso, la proposta di deliberazione rispetto al tema più complessivo, è quella relativa alla restituzione delle anticipazioni di liquidità da parte delle Regioni, un tema annoso, e questo riguarda la legge del 2018.
La rettifica dell'errore materiale è necessaria rispetto non soltanto a una comunicazione del MEF, ma in quanto il rendiconto definitivo del disavanzo annuale della Regione è determinato dalla legge regionale del 2005, pari a euro 265.956.546. Questa è la delibera utile, ma che, in qualche modo rettifica un errore materiale avvenuto con la PDCR per eccedenza.

PRESIDENTE

Dichiaro aperta la discussione generale e informo che ogni Consigliere ha facoltà d'intervento per un tempo non superiore a dieci minuti.
Invito, pertanto, i Consiglieri che intendono intervenire a prenotarsi segnalandolo alla Presidenza. Poiché non ci sono richieste d'intervento dichiaro chiusa la discussione generale.
Sulla proposta non sono stati presentati emendamenti.
Chiedo se vi sono interventi in dichiarazione di voto.
Non essendovi richieste d'intervento, procediamo con la votazione della proposta di deliberazione.
Indìco la votazione palese sulla proposta di deliberazione n. 149, il cui testo verrà trascritto nel processo di verbale dell'adunanza in corso.
Il Consiglio approva.
Sia inserito a verbale il voto favorevole del Consigliere Sacchetto.
Sospendo i lavori per cinque minuti.
La seduta è sospesa.

(La seduta, sospesa alle ore 11.56, riprende alle ore 12.11)

PRESIDENTE

La seduta riprende.

Argomento: Tutela dell'ambiente - Inquinamenti - Tutela dagli inquinamenti atmosferici ed acustici - Tutela dell'ambiente - Inquinamenti: argomenti non sopra specificati

Esame ordine del giorno n. 610 presentato da Sacchetto, Antonetto, Barbero Binzoni e Zappalà, inerente a "Individuazione della zona pedemontana quale area a gradiente di concentrazione intermedia tra rilievi e pianura ai fini della zonizzazione regionale e della disciplina degli abbruciamenti"

PRESIDENTE

Procediamo con l'esame dell'ordine del giorno n. 610, di cui al punto 5) all'o.d.g.
La parola al Consigliere Sacchetto per l'illustrazione.

SACCHETTO Claudio

Grazie, Presidente.
Questo ordine del giorno deriva da situazioni che sono venute a verificarsi in questi anni all'interno di una parte dei Comuni che morfologicamente sono nell'area montana. In virtù del Piano di qualità dell'aria e di una delibera di Giunta regionale di alcuni anni fa, furono realizzate quelle che vengono definite le zonizzazioni in base alla quantità di gradiente all'interno dell'aria e della sua qualità. Questa classificazione impedisce ad alcuni di questi Comuni la possibilità, da parte dei Sindaci, di fare delle deroghe rispetto ai divieti di abbruciamento in certi periodi dell'anno.
A seguito di queste segnalazioni che sono venute da parte di alcuni Sindaci di tutte le Province, ci siamo confrontati anche con alcuni colleghi della minoranza e, soprattutto, con l'Assessorato all'Agricoltura, con l'Assessorato all'Ambiente nella persona dell'Assessore e del Direttore generale Angelo Robotto per la modifica di questa DGR.
Vi sono misure che sono state fatte in altre Regioni. Penso, ad esempio alla Regione Veneto, dove hanno inserito un'area fra la zona montana e la zona di pianura che viene definita zona pedemontana, per cui vi è la possibilità, in alcuni periodi dell'anno e secondo quelli che sono alcuni specifici paletti che vengono messi dalla Giunta regionale e dalla Regione stessa, di fare le deroghe, da parte di questi Sindaci, rispetto al Piano di qualità dell'aria.
Naturalmente - questa è una cosa che voglio sottolineare - quest'ordine del giorno prevede di impegnare la Giunta a realizzare la modifica di questa DGR per quella che sarà la finestra autunnale ma, soprattutto, di rimanere all'interno di quella che sono le specifiche del Piano regionale di qualità dell'aria.
Con la realizzazione di questa modifica della delibera regionale non ci sarà assolutamente un peggioramento dei parametri del Piano regionale di qualità dell'aria, proprio perché lo stesso non viene modificato da questo ma semplicemente daremo la possibilità di deroga a quei Sindaci. Penso, ad esempio, ad alcuni Comuni della mia provincia, che si ritrovano all'interno di vallate confinanti con altri Comuni che morfologicamente sono esattamente uguali, ma che si sono ritrovati al di fuori di queste zone proprio perché i criteri non sono stati quelli morfologici, ma quelli della qualità dell'aria.

PRESIDENTE

Dichiaro aperta la discussione generale e ricordo che ogni Consigliere pu intervenire per un tempo massimo di dieci minuti.
Ha chiesto di intervenire la Consigliera Ravinale; ne ha facoltà.

RAVINALE Alice

Presidente, sono molto lieta del rientro del collega Sacchetto in Aula, ma il collega Sacchetto continua, con una certa intelligenza, a portare avanti una serie di proposte che, a forza di deroghe, di ridefinizioni di criteri e di attenzioni a specifiche situazioni, di fatto creano una serie di questioni che, secondo il mio parere, andrebbero definite in maniera molto più organica rispetto al tema complessivo della qualità dell'aria.
Che in questa regione il tema della qualità dell'aria - che la Regione Piemonte paga anche per cause morfologiche complessive e che dipende da un inquinamento, lo sappiamo tutti benissimo, che arriva dalla pianura padana e che quindi non è colpa esclusivamente dei comportamenti delle politiche tenute in questa regione - sia un tema di sacrificio per tante realtà produttive, ma anche per i comportamenti dei singoli, lo sappiamo bene tuttavia resta il fatto che il tema della qualità dell'aria è un tema a cui non si può far finta ogni volta di aggiungere un pezzo di deroga. Penso anche a quanto avvenuto negli scorsi mesi rispetto alla questione dei liquami, delle emissioni in atmosfera di ammoniaca in cui anche lì il collega Sacchetto era ben coinvolto nella questione.
Noi continuiamo a pensare che il tema non sia introdurre ogni volta un pezzettino di deroghe che, di fatto, indeboliscono il complesso delle norme sulla qualità dell'aria. Una qualità dell'aria che, se migliora, migliora soltanto a fronte delle diverse condizioni atmosferiche che si presentano di anno in anno. Il tema è avere politiche serie, anche di sostegno rispetto alle categorie che si trovano a dover affrontare i principali sacrifici o le principali modifiche di comportamenti e abitudini per fare in modo che possano mettere in atto comportamenti corretti rispetto al miglioramento delle condizioni di inquinamento di cui poi tutti e tutte noi facciamo le spese e di cui, soprattutto il sistema sanitario regionale, fa le spese.
Sappiamo quanto è l'impatto. Vi ricordo che uno studio molto interessante fatto in Francia un paio di anni fa sulle aree della Provenza e delle Alpi marittime - quindi aree vicine a noi e comunque con condizioni di qualità dell'aria migliori - ha considerato 16 miliardi di costi per la sanità in un triennio: sono tanti. È un tema di cui dovremmo tenere in considerazione nella sua complessità.
Francamente per noi è un problema sostenere la proposta del Consigliere Sacchetto. Mi rendo conto che vada incontro a esigenze che vengono manifestate da Comuni e anche da realtà produttive di certe aree della regione; non vogliamo minimamente minimizzare l'impatto che anche sugli impegni produttivi o di misure di cautela il tema delle norme sulla qualità dell'aria può avere su tanti soggetti, agricoltori in primis; non siamo così ingenui da pensare che tutto questo avvenga a costo zero.
Tuttavia, pensiamo che una politica seria di miglioramento della qualità dell'aria dovrebbe passare non da provvedimenti spot, ma da un coinvolgimento complessivo delle associazioni di categoria, delle parti sociali in cui si spieghi che questa è una battaglia comune nell'interesse del bene collettivo, della sanità pubblica e di ciascuno e ciascuna di noi e che quindi deve essere vissuta insieme positivamente e con il sostegno dell'istituzione. Ribadiamo che per noi la soluzione non è l'introduzione continua e surrettizia di deroghe rispetto alle norme che sono state previste nel Piano della qualità dell'aria, quindi noi non sosteniamo questo atto e invitiamo i colleghi, ma soprattutto la Giunta, ad affrontare in maniera seria e a tutto tondo il tema della qualità dell'aria, sapendo che non si può sicuramente non valorizzare la questione del supporto alle categorie.
È un supporto doveroso che deve esserci. Nessuno vuole rendere la vita più difficile alle imprese, agli agricoltori e ai cittadini del Piemonte, ma bisogna che gli sforzi vadano nella direzione non di ricavare dei rinvii e delle deroghe, ma nella direzione di marciare insieme verso un obiettivo che è quello di migliorare la qualità dell'aria e diminuire l'inquinamento atmosferico che tanto male ha fatto a questa regione.
Auspico che l'Assessore Marnati, in primis, e poi l'ARPA tengano in considerazione questo nostro invito e sicuramente non potremo votare a favore di questa ennesima deroga rispetto alle regole approvate in pompa magna, peraltro soltanto un paio di anni fa.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire il Consigliere Calderoni; ne ha facoltà.

CALDERONI Mauro

Grazie, Presidente.
Questa continua sollecitazione a cercare maggiori articolazioni del Piano regionale della qualità dell'aria è sintomo di un lavoro evidentemente troppo generalista, che punta a degli obiettivi molto impegnativi, ma non viene declinato in maniera attenta e puntuale sulle categorie e sui territori.
Certamente siamo tutti molto impegnati a migliorare quella che è la qualità dell'aria della nostra regione, ma siamo altrettanto tutti impegnati sulla tutela dei territori, sulla promozione delle produzioni agricole di qualità, sul ritorno alla vitalità economica delle aree più marginali del Piemonte, in particolare di quelle valligiane e montane.
In questo caso specifico c'è una grande attenzione, in particolare nella provincia di Cuneo, rispetto al settore castanicolo, un settore in grande difficoltà su cui da molto tempo le istituzioni provinciali, regionali nazionali investono anche risorse. Non è soltanto un tema di risorse, è un tema di attività concreta che deve tener conto delle specificità morfologiche delle zone, della provincia e della nostra regione, su cui queste produzioni insistono.
Non è possibile effettuare lavorazioni meccanizzate rispetto allo smaltimento delle potature del fogliame in alcune valli del cuneese. Su questo, un'articolazione diversa, più attenta e più puntuale del Piano di qualità dell'area è sicuramente auspicabile.
Pertanto, esprimo il parere favorevole su questa proposta, non tanto quanto deroga in sé, ma come stimolo alla Giunta ad articolare meglio il Piano stesso.

PRESIDENTE

Non essendovi altri interventi, chiedo alla Giunta di esprimere il proprio parere sull'ordine del giorno.

VIGNALE Gian Luca, Assessore regionale

La Giunta esprime parere favorevole.

PRESIDENTE

Indico la votazione palese sull'ordine del giorno n. 610.
Il Consiglio approva.
Sia riportato a verbale il voto favorevole del Consigliere Sacchetto.

Argomento: Ordinamento sportivo - Edilizia e norme tecnico-costruttive - Edilizia commerciale e sportiva

Esame ordine del giorno n. 498 presentato da Biglia, Beccaria, Buzzi Langhi, Fava e Ruzzola, inerente a "Disciplina degli aspetti igienico sanitari per la costruzione, la manutenzione, la gestione e la vigilanza delle piscine ad uso natatorio. Importanza della formazione delle figure professionali del settore"

PRESIDENTE

Procediamo con l'esame dell'ordine del giorno n. 498, di cui al punto 7) all'o.d.g.
Invito la prima firmataria, che è la Consigliera Biglia, ad illustrare l'ordine del giorno; prego.

BIGLIA Debora

Grazie, Presidente.
Con questo atto presento oggi un tema che coniuga salute pubblica sicurezza dei cittadini e sviluppo professionale, quindi la disciplina degli aspetti igienico-sanitari e della gestione delle piscine ad uso natatorio.
Partendo dal fatto che il quadro normativo di riferimento è solido, in realtà necessita di un'evoluzione. Se l'accordo Stato-Regioni del 2003 e il recente aggiornamento del dicembre 2024 hanno tracciato il solco a tutela di tutti gli utenti, è ora compito della nostra Regione compiere l'ultimo miglio per garantire standard di eccellenza e omogeneità su tutto il territorio piemontese.
Il Piemonte è sempre stato all'avanguardia dei controlli. Lo dimostra il recente protocollo operativo di gestione del 2024, frutto di un eccellente lavoro del nostro settore di prevenzione e dei SISP dell'ASL. Tuttavia emerge una criticità che non possiamo più ignorare: mentre alcune Regioni limitrofe, come la Liguria, o altre realtà, come Toscana e Sardegna, si sono già dotate di linee guida organiche, in Piemonte manca ancora una disciplina regionale dettagliata sui percorsi formativi e obbligatori.
Oggi, figure cruciali come il manutentore e il responsabile di piscina si trovano a operare in un contesto privo di uno standard formativo unico e certificato a livello regionale; parliamo di professionisti che hanno in mano la vita e la salute delle persone.
L'assistente bagnante non è un semplice supervisore, ma un operatore di primo soccorso e di prevenzione. Il manutentore è colui che garantisce la salubrità dell'acqua e del corretto funzionamento impiantistico. Quindi senza una formazione codificata, uniforme e rigorosa, carichiamo i nostri gestori di responsabilità enormi, senza fornire loro gli strumenti conoscitivi adeguati a mitigarne i rischi.
L'obiettivo di questo ordine del giorno è chiedere alla Giunta un impegno concreto su quattro pilastri fondamentali: adottare una disciplina organica che applichi a ogni impianto natatorio, eliminando zone d'ombra interpretative e istituire percorsi obbligatori con durate e contenuti standardizzati, affinché un manutentore a Torino abbia le stesse competenze certificate di uno che si trova a Verbania, Alessandria o ad Asti.
Non vogliamo soltanto imporre regole, ma soprattutto offrire un supporto a gestori e ad aziende con strumenti di orientamento chiari e, quindi coinvolgere attivamente in questo procedimento la Federazione Italiana Nuoto Regionale, mettendo a sistema quella che è l'esperienza tecnica che si vive in questo settore ogni giorno.
In conclusione, chiedo di investire nella formazione e nella chiarezza normativa, che significa investire anche nella sicurezza dei nostri figli e dei nostri nipoti, ma anche dei turisti che frequentano le nostre strutture ricettive e sportivi.
Chiedo dunque il vostro voto unanime e favorevole per dare al Piemonte una normativa moderna, sicura e all'altezza delle sfide attuali.
Grazie, Presidente.

PRESIDENTE

Dichiaro aperta la discussione generale.
Ricordo che ogni Consigliere può intervenire per un tempo pari a dieci minuti.

(Commenti fuori microfono)

PRESIDENTE

Se siete d'accordo, sospendo i lavori per qualche minuto.
La seduta è sospesa.

(La seduta, sospesa alle ore 12.33, riprende alle ore 12.39)

PRESIDENTE

La seduta riprende.
Dichiaro aperto la discussione generale e ricordo che ogni Consigliere pu intervenire per un tempo massimo pari a dieci minuti.
Ha chiesto di intervenire l'Assessore Vignale; ne ha facoltà.

VIGNALE Gian Luca, Assessore regionale

Volevo chiedere ai firmatari la possibilità posticipare al prossimo Consiglio la discussione dell'ordine del giorno. Non decido io ovviamente dove, ma se fosse possibile mantenendolo al primo posto, così non leviamo un diritto acquisito, in modo da approfondire il tema rispetto ad altre disposizioni regionali già oggi vigenti.
È un ordine del giorno, non è una legge, ma vorremmo evitare di approvare un ordine del giorno sul quale poi dovremmo intervenire in modo differente in termini di indirizzi.

PRESIDENTE

Chiedo alla prima firmataria se è d'accordo.

BIGLIA Debora

Benissimo, possiamo posticiparlo al prossimo Consiglio.

PRESIDENTE

Perfetto, grazie.

Argomento: Trasporti su gomma - Trasporti pubblici - Tutela dagli inquinamenti atmosferici ed acustici

Interrogazione a risposta indifferibile e urgente n. 575 presentata da Pompeo, inerente a "Preoccupanti livelli di inquinamento atmosferico nel Comune di Vinovo e necessità di misure strutturali per la tutela della salute pubblica" (risposta scritta)

PRESIDENTE

Come concordato con la Consigliera Pompeo interrogante, all'interrogazione a risposta indifferibile e urgente n. 575 verrà data risposta scritta.

Argomento: Programm. e promoz. attivita' socio-assist. (assist. minori, anziani, portat. handicap, privato sociale, nuove poverta') - Spesa socio - assistenziale - Assistenza e sicurezza sociale: argomenti non sopra specificati

Interrogazione a risposta indifferibile e urgente n. 995 presentata da Nallo, inerente a "La Regione intende potenziare la risposta socio sanitaria a vantaggio delle persone senza fissa dimora?"

PRESIDENTE

Proseguiamo i lavori del sindacato ispettivo proponendo l'esame dell'interrogazione indifferibile e urgente n. 995.
Ricordo che l'interrogante ha due minuti per l'illustrazione, che l'Assessore ha tre minuti per la risposta e che non è prevista replica.
La parola alla Consigliera Nallo per l'illustrazione.

NALLO Vittoria

Grazie, Presidente.
Mi permetta un'osservazione perché, davanti a una questione di questa portata, mi sarei aspettata una risposta fornita dall'Assessore Marrone con la sua presenza anche in Aula.
Lo dico, ovviamente, rispettando il ruolo dell'Assessore, ma anche riconoscendo - devo dire non senza polemica - che il suo spesso accanirsi verso questo aspetto, verso le persone che soffrono, verso le persone che sono in strada, viene spesso utilizzato in modo strumentale e, almeno finora, non si è stati conseguenti con iniziative promosse dalla Giunta da parte sua, ma anche dall'Assessore Riboldi, nei confronti delle persone che vivono in strada.
La faccio molto semplice.
Viene impugnato spesso un discorso di decoro, un discorso di sicurezza che in casi molto gravi, condividiamo, mi sento di condividere, ma non si fa assolutamente nulla per evitare che chi sta male ed è oggi in strada in condizioni di gravissima fragilità venga preso in carico dal nostro sistema sanitario e dal nostro sistema di welfare.
Questa interrogazione arriva dopo una nuova campagna che è stata promossa dalla Federazione italiana degli organismi per le persone senza dimora che ci ha restituito una nuova fotografia, in termini numerici, di quante persone nelle nostre città e, quindi, anche nella Città di Torino, si trovano in condizioni di grave marginalità.
Le situazioni di povertà sono drasticamente in aumento con persone che forse, fino a qualche anno fa, non ci saremmo aspettati di vedere in strada, da chi perde il lavoro dall'oggi al domani, padri separati, persone che fino a qualche anno fa, magari, avrebbero avuto accesso ad un altro tipo di soluzione e vediamo che davanti a queste fragilità non ci sono oggi delle risposte adeguate da parte del nostro sistema.
Le domande sono diverse e sono depositate.
Il senso della domanda è univoco e, cioè, chiediamo all'Assessore Marrone se, a seguito degli aggiornamenti e dei nuovi numeri che ci troviamo a fronteggiare, si intenda smettere di fare propaganda e si voglia realmente prendersi carico di questo problema, mettendo in campo delle soluzioni che siano per la città e che siano per tutti.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Vignale per la risposta.

VIGNALE Gian Luca, Assessore regionale

Grazie, Presidente.
Mi consenta di difendere il mio lavoro, perché altrimenti sembro un ospite.
Come la Consigliera sa, il momento delle interrogazioni e delle interpellanze è fatto per avere risposte rispetto ai quesiti che si pongono, ed essendo La Giunta un organo collegiale, che le risponda io o che le risponde l'Assessore Marrone, da un punto di vista formale e anche sostanziale non fa alcuna differenza, poi ognuno è tenuto, ovviamente, a esprimere le preferenze rispetto a chi vorrebbe che risponda in Aula, ma oggi vi dovete accontentare del sottoscritto.
Attualmente, la Regione Piemonte sta potenziando i servizi di assistenza socio-sanitaria a favore delle persone senza dimora attraverso i seguenti progetti e fondi.
Il progetto Integra, di cui al decreto del Capo Dipartimento per le Politiche sociali del terzo settore migratorio e Direzione Generale per la lotta alla povertà e per la programmazione sociale, che attualmente vede impegnati i nuovi ambiti territoriali, delegati dalla Regione Piemonte con la DGR 20 del 18-11-2024 e della determina dirigenziale del 18-11-2024 lo svolgimento di servizi e azioni finalizzate al contrasto e la grave marginalità e delle condizioni di senza fissa dimora per il periodo 2024 2029, interventi di sostegno materiale e misure di accompagnamento finanziata a valere sulle risorse del Fondo Sociale Europeo Plus, del Piano Nazionale Inclusione e della lotta alla povertà 2021-2027, per un importo complessivo per la Regione Piemonte di 3.449.000 euro.
La convenzione con la Federazione Italiana degli Organismi per le persone senza dimora, per la realizzazione di interventi a supporto della presa in carico sociosanitaria di persone senza dimora per il triennio 2025-2027, di cui alla DGR del 20 ottobre 2025 e della determina del 29/10/2025, il cui obiettivo risulta essere quello di supportare un approccio alla cura da intendersi nel senso composito e plurimo proposto dall'Organizzazione Mondiale della Sanità, sostenendo la tutela della salute quale fondamentale diritto dell'individuo e della collettività, prestando particolare attenzione alle problematiche specifiche che interessano la popolazione homeless, quali a titolo esemplificativo le dipendenze patologiche, i disturbi psichiatrici ed eventuali difficoltà riconducibili alle discriminazioni legate al genere. La Convenzione, sottoscritta in data 4 novembre 2025, prevede una durata di 36 mesi, prorogabili di ulteriori 12.
Trattandosi di un progetto di carattere sperimentale, al momento gli interventi sono concentrati solo su alcuni territori regionali.
Fondo povertà estrema e senza dimora, di cui al Programma regionale per gli interventi e i servizi sociali di contrasto alla povertà e dei criteri di riparto delle risorse statali relative al triennio 2024-2026, relativamente al quale: a) per ciò che concerne la quota riservata ai Comuni capoluogo della Città metropolitane, la Regione Piemonte, secondo quanto previsto dall'articolo 10 comma 4 del decreto interministeriale del 2/4/2025, ha delegato al Comune di Torino la presentazione al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali di apposito atto di programmazione per la quota di propria competenza (740 mila euro annui), che pertanto viene erogata dal Ministero direttamente al Comune di Torino b) per quel che concerne la quota a favore della Regione Piemonte (462 mila euro annui), secondo quanto previsto dall'articolo 10 comma 5 dello stesso decreto, la stessa è stata ripartita in quota uguale tra i sette Ambiti Territoriali della Regione Piemonte su cui insistono le sette città capoluogo della Regione, sulla base dei seguenti criteri: il 50% delle risorse a favore di servizi per sostenere l'accesso alla residenza anagrafica dei cittadini senza dimora e reperibilità; servizi di pronto intervento sociale; servizi di Housing first/LED, di cui alle "Linee di indirizzo per il contrasto alla grave emarginazione adulta in Italia". Il rimanente 50% delle risorse per realizzare altri interventi quali: attivazione di servizi di presa in carica e accompagnamento all'autonomia e interventi di contrasto alla povertà alimentare e deprivazione materiale.
Relativamente al secondo punto, cioè se la Regione intenda rinnovare il protocollo, tale protocollo, attivato nel 2022 su esplicita sollecitazione della Prefettura di Torino e recepito dalla Regione Piemonte con DGR 2-4560 del 28 gennaio 2022, prevedeva una durata fino alla fine dell'annualità del 2024. A questo proposito, c'è piena disponibilità della Regione al rinnovo nei confronti della Prefettura.
Gli impegni sottoscritti della Regione sono stati completamente realizzati.
Punto 3: come la Regione intenda dar seguito alle previsioni introdotte nel Piano Socio Sanitario.
In aggiunta a quanto sopra indicato, in particolare al punto 1, la Regione si impegnerà nei prossimi mesi per rinnovare il protocollo di intesa con la Federazione Italiana Organismi Persone Senza Fissa Dimora (Fio.PSD) approvato con DGR 24-5761 del 7-10-2022, tra i cui obiettivi vi è la facilitazione della programmazione integrata territoriale degli ambiti territoriali, attraverso il rafforzamento delle azioni di accompagnamento allo scopo di approfondire, promuovere e coordinare nuove linee di intervento, ricerche e studi in tema di politiche dell'abitare con particolare attenzione all'Housing first.
Per il punto 4 dell'interrogazione, la Convenzione con la Federazione Italiana Organismi Persone Senza Fissa Dimora (Fio.PSD) citata al punto 1 prevede, tra l'altro, una specifica attenzione alle problematiche specifiche dei disturbi psichiatrici, raccordando e organizzando i luoghi della salute coinvolti dal fenomeno della grave emarginazione: i Pronti Soccorsi, la medicina di base, i servizi specialistici, gli ambulatori di bassa soglia e le unità di strada, rafforzando la competenza delle professionalità coinvolte e predisponendo accesso alle cure in grado di accogliere persone con profili complessi e importanti difficoltà relazionali e comunicative.
In ultimo, rispetto all'ultimo punto, con il progetto "Salus - Piano di Salute e Accoglienza tramite il Lavoro Unito dei Servizi" (finanziato con fondi FAMI), la Regione ha attivato, con tutte le ASL piemontesi interventi per potenziare la tutela della salute di richiedenti e titolari di protezione internazionale, presenti nelle strutture di accoglienza, in condizione di vulnerabilità psichica e psicologica.
Gli interventi previsti riguardano l'attivazione di servizi di prevenzione attraverso il supporto agli operatori dell'accoglienza sui casi con segnali deboli, ovvero la presa in carico di casi più complessi da parte di un'equipe multidisciplinare dell'ASL, potenziata con professionalità pagate attraverso i fondi di progetto.

Argomento: Enti Locali - Forme associative - Deleghe - Problemi del lavoro e della occupazione

Interrogazione a risposta immediata n. 1022 presentata da Coluccio inerente a "Incertezze sull'apertura della stagione termale 2026 ad Acqui Terme, quali iniziative da parte della Regione? " (risposta scritta)

PRESIDENTE

Come concordato con l'interrogante, all'interrogazione n. 1022 verrà fornita risposta scritta.

Argomento: Lavoro - Movimenti migratori - Problemi del lavoro e della occupazione

Interrogazione a risposta immediata n. 1028 presentata da Pompeo, inerente a "Grave crisi occupazionale presso lo stabilimento Petronas Lubricants Italy S.p.A. di Villastellone a seguito della perdita della commessa relativa all'olio selenia per Stellantis" (risposta scritta)

PRESIDENTE

Come concordato con l'interrogante, all'interrogazione n. 1028 verrà fornita risposta scritta.

Argomento: Sanita' - Programmazione e organizzazione sanitaria e ospedaliera

Interrogazione a risposta immediata n. 1019 presentata da Disabato inerente a "Ritardi nell'attivazione delle case di comunità in Piemonte quali misure urgenti per garantirne la piena operatività"

PRESIDENTE

Proseguiamo i lavori esaminando l'interrogazione a risposta immediata n.
1019.
La parola alla Consigliera Disabato per l'illustrazione.

DISABATO Sarah

Grazie, Presidente.
In Piemonte siamo in forte ritardo sulla realizzazione delle case e degli ospedali di comunità, vale a dire delle strutture fondamentali per la presa in carico dei cittadini, dell'integrazione tra sanitario e sociale e utili ovviamente per la riduzione della pressione presso i pronto soccorso.
Questa perlomeno era l'idea di Giuseppe Conte quando ha lavorato al PNRR dotando la nostra Regione di risorse quasi illimitate per rafforzare la sanità territoriale. E di questi ritardi non parlo soltanto io; in realtà ne parla proprio AGENAS che, tramite i suoi dati condivisi anche da GIMBE ci fa sapere che il Piemonte è sotto la media nazionale per la realizzazione delle case di comunità con almeno un servizio attivo. 36 su 96, vale a dire il 37%, hanno un servizio utile al loro interno contro una media italiana del 45,5%.
Per gli ospedali di comunità va addirittura peggio, perché soltanto uno su 30 ha almeno un servizio attivo al suo interno, pari al 3% contro una media nazionale del 27. Quindi, se i dati ci dicono tanto, siamo in forte ritardo, forse un ritardo quasi incolmabile.
Ed ecco il punto. Quindi, Assessore, le chiedo: siamo davanti a una sequenza di inaugurazioni da parte della Giunta Cirio con tagli di nastro e comunicati roboanti senza una corrispondente piena operatività? Oppure stiamo lavorando in qualche modo per colmare questi ritardi? Perché io vedo spesso, soprattutto sui social, il Presidente Cirio che è sempre pronto a tagliare i nastri dei cantieri del PNRR. Di questo sono contenta, per penso anche che al taglio di nastro debba corrispondere una piena operatività, perché una casa di comunità, in particolare, senza medici senza infermieri, senza personale sociosanitario - quindi senza un'integrazione importante con i servizi territoriali e senza chiarezza organizzativa - non ci sembra possa fornire un utile servizio per i cittadini piemontesi.
Da quel che ricordo, tra l'altro, il cronoprogramma della Giunta era un cronoprogramma ambizioso, perché si prevedeva entro maggio la realizzazione di 49 case di comunità e altre 20 entro giugno 2026. Per gli ospedali di comunità la Giunta ha parlato di 17 strutture in funzione entro giugno.
Prendendo atto delle dichiarazioni e di quello che ci dice AGENAS purtroppo non riusciremo a rispettare i cronoprogrammi.
Per questo vogliamo sapere intanto la Regione cosa intende fare, quali misure urgenti intende adottare da oggi alla fine del 2026 per trasformare le case di comunità da contenitori vuoti a strutture pienamente funzionanti. Chiediamo anche informazioni in merito al reclutamento del personale medico e infermieristico che dovrebbe operare al proprio interno perché abbiamo avuto anche purtroppo delle segnalazioni dal territorio.
Qualche inaugurazione c'è stata, in particolare l'ultima quella della Casa di Comunità in Via Cigna, che ha portato, però, alla chiusura del poliambulatorio di Via del Ridotto.
Queste non sono notizie rassicuranti, perché laddove si apre un servizio se ne chiude un altro, il bilancio rischia di essere negativo anche a fronte di questi dati negativi.
A questo punto, chiedo un approfondimento ovviamente dettagliato della situazione perché i cittadini meritano risposte chiare.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Vignale per la risposta.

VIGNALE Gian Luca, Assessore regionale

Grazie, Presidente.
Non entro nel merito al tema del via Del Ridotto, Astanteria Martini, e l'ex Einaudi, ma chiunque si sia recato in uno dei due luoghi capisce anche solo per dimensione, quale sia la potenzialità del servizio, ma non è oggetto dell'interrogazione, quindi era solo una valutazione in merito a ciò che ha detto la Consigliera.
In merito ai ritardi nell'attivazione delle case della comunità a livello nazionale si evidenzia che si è consapevoli delle criticità potenziali, in particolare, per quanto riguarda la disponibilità di personale e l'effettiva operatività dei servizi.
Tali potenziali criticità sono oggetto di specificazioni correttive nell'ambito della programmazione regionale e dell'attuazione del PNRR, in particolare è stato definito e attuato un piano su più direttrici.
La prima è l'attivazione progressiva delle strutture.
È in corso il completamento dei cantieri e la messa in esercizio delle case di comunità, secondo cronoprogramma aggiornati, con monitoraggio costante dello stato di avanzamento, al fine di garantire il rispetto dei target PNRR entro il 2026.
La seconda delle direttrici è quella del potenziamento del personale sanitario e sociosanitario.
In relazione al fabbisogno di personale, in prevalenza medici e infermieri da assegnare alle strutture previste dal PNRR (Decreto Ministeriale 77) Regione Piemonte sta agendo su più fronti.
In particolare, con nota circolare 6802 del 12 marzo del 2026, Regione Piemonte ha formulato le linee guida e le indicazioni operative per le attività di assistenza medica nelle Case di comunità, provvedendo, alla luce delle vigenti normative delle vigenti normative, a linee d'indirizzo in materia approvata dalla Conferenza delle Regioni, dal Ministero, da AGENAS e in conformità con il recente accordo nazionale, oltre ai medici di medicina generale, con incarico a ciclo di scelta o attività orarie, medici in corso di formazione specifica in medicina generale, medici specialisti ambulatoriali, dirigenti medici dipendenti, medici specializzanti iscritti a corsi di formazione specialistica e medici laureati e abilitati con incarichi di lavoro autonomo, nonché attivando specifici avvisi di ricerca attraverso Aziende Zero.
In tale contesto, prosegue inoltre il mandato dell'Osservatorio per le risorse umane e sanità, avviato nel 2023, nell'ambito del quale, a gennaio del 2026, si registrano 1.992 persone in più al netto del turnover rispetto al 2023.
La definizione, al punto 3, di standard minimi di operatività, la Regione sta definendo modelli organizzativi uniformi per garantire che ogni casa della comunità sia effettivamente operativa con servizi essenziali presenza medica, infermieristica, servizi di prenotazione e presa in carico di pazienti cronici.
L'ultimo è il monitoraggio e controllo degli obiettivi PNRR.
La Regione ha attivato il sistema di monitoraggio e rendicontazione anche attraverso la piattaforma ReGiS per garantire il rispetto dei target previsti.
Alla luce di tali interventi, l'obiettivo regionale è assicurare non solo il completamento infrastrutturale delle case di comunità, ma soprattutto la loro piena operatività funzionale, evitando il rischio di strutture non adeguatamente utilizzate e garantendo ai cittadini servizi territoriali efficaci, accessibili e integrati.
La Regione conferma altresì il proprio impegno a consegnare entro il 2026 una rete territoriale pienamente funzionante, 82 case della comunità, in coerenza con gli obiettivi del PNRR e con i principi di equità appropriatezza ed efficienza del Servizio Sanitario Regionale.

Argomento: Sanita' - Programmazione e organizzazione sanitaria e ospedaliera - Personale del servizio sanitario

Interrogazione a risposta immediata n. 1020 presentata da Paonessa inerente a "Struttura Complessa di Cardiologia a Borgosesia: come si garantirà la piena operatività del servizio?"

PRESIDENTE

Proseguiamo i lavori esaminando l'interrogazione a risposta immediata n.
1020.
La parola alla Consigliera Paonessa per l'illustrazione.

PAONESSA Simona

Grazie, Presidente.
Ho presentato l'interrogazione a seguito della delibera dell'ASL di Vercelli del 13 marzo 2026 avente ad oggetto "Proposta di revisione dell'atto aziendale di cui all'art. 3, comma 1 bis, del d.lgs. n. 502/1992 e s.m.i.", che prevede modifiche di organizzazione dei servizi sanitari e sociosanitari e il passaggio dal reparto di Cardiologia da Struttura Semplice a Struttura Complessa dell'ospedale Santi Pietro e Paolo di Borgosesia.
L'interrogazione nasce per chiedere alla Giunta regionale, di concerto con l'ASL di Vercelli, come verrà attuato questo passaggio a Struttura Complessa, visto che il territorio della Valsesia vive problematiche importanti dal punto di vista sanitario e che a inizio anno ha già visto la chiusura di un servizio che sul territorio ha pesato molto: il punto nascita dell'ospedale di Borgosesia, dovuta alla mancanza del raggiungimento dei criteri e dei parametri stabiliti da una legge nazionale, per cui si è arrivati alla decisione di chiudere il reparto.
Ciò ha pesato molto sul territorio della Valsesia, perché c'erano altri ospedali che non rispettavano i criteri nazionali e non hanno subito la stessa decisione, quindi è stata una decisione più politica che basata su regole scientifiche.
L'altra questione riguarda la grande mancanza di personale sanitario in Valsesia, problematica che pesa molto, soprattutto se pensiamo alla mancanza di medici di base: sono più di 10 mila i pazienti tra Valsesia e Valsessera senza medico di base, un territorio montano dove l'accesso alle cure diventa difficile proprio per le distanze tra i vari Comuni e soprattutto perché riguarda una popolazione anziana, per cui il medico di base rappresenta ovviamente un presidio fondamentale.
Proprio per questo territorio, dove diventa difficile assumere medici (il Pronto Soccorso ha soltanto due medici strutturati in tutto l'ospedale), ci chiediamo come verrà attuata e garantita l'apertura della Struttura Complessa di Cardiologia presso l'ospedale di Borgosesia.
Credo sia essenziale dare risposte concrete a cittadini che di promesse ne hanno già ricevute molte, ma che poi alla fine non si sono mai concretizzate (pensiamo alla rianimazione dell'ospedale di Borgosesia).
Interrogo l'Assessore competente per sapere quali azioni la Regione Piemonte intende adottare per garantire che il previsto potenziamento della Struttura complessa di Cardiologia presso il presidio ospedaliero Santi Pietro e Paolo di Borgosesia si traduca in un'effettiva e piena operatività del servizio.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Vignale per la risposta.

VIGNALE Gian Luca, Assessore regionale

Grazie, Presidente.
Il potenziamento del Presidio Ospedaliero SS. Pietro e Paolo di Borgosesia riguarda una rilevante attività di qualificazione e implementazione dei servizi assistenziali erogati presso il medesimo Presidio Ospedaliero.
Quanto sopra trova riscontro nel progetto di ASL di Vercelli, approvato con nota prot. 44505 del 3 settembre 2025, in forza del quale sono state messe in atto una serie di misure che garantiscono una risposta più adeguata ai bisogni dell'utenza.
In tale prospettiva, si è ritenuto di proporre anche il potenziamento dei servizi di cardiologia nell'ambito della proposta di revisione dell'Atto Aziendale dell'ASL di Vercelli, ove è stata prevista l'istituzione di una Struttura Complessa con quattro posti letto di cardiologia.
Nelle more dell'approvazione di tale modifica, la Direzione ha già posto in essere una serie di azioni finalizzate al reclutamento di personale medico e infermieristico per la Struttura Complessa di Cardiologia.
Di seguito, le principali azioni: avviso di mobilità per la copertura di n.
due posti di Dirigente Medico - disciplina Cardiologia; concorso pubblico per titoli ed esami per la copertura a tempo indeterminato di n. due posti di Dirigente medico - disciplina Cardiologia.
Pertanto, si conferma, così come per tutte le altre discipline per le quali è stato previsto un potenziamento delle attività presso il Presidio di Borgosesia, anche per la Struttura di cardiologia presso il medesimo Presidio verranno garantite tutte le possibili azioni per assicurarne la piena funzionalità.

Argomento: Tutela dell'ambiente - Inquinamenti - Tutela dagli inquinamenti del suolo - smaltimento rifiuti

Interrogazione a risposta immediata n. 1025 presentata da Unia, inerente a "Aumento del trend dei rifiuti urbani e politiche regionali per evitare il ricorso a nuove linee di incenerimento presso il termovalorizzatore del Gerbido quali misure urgenti?" (risposta scritta)

PRESIDENTE

In accordo con l'interrogante, Consigliere Unia, all'interrogazione a risposta immediata n. 1025 verrà fornita risposta scritta.

Argomento: Sanita' - Programmazione e organizzazione sanitaria e ospedaliera

Interrogazione a risposta immediata n. 1042 presentata da Valle, inerente a "A che punto sono i lavori per la casa di comunità e l'ospedale di comunità nell'ex Ospedale Valdese di via Silvio Pellico a Torino?" (risposta scritta)

PRESIDENTE

In accordo con l'interrogante, Consigliere Valle, all'interrogazione a risposta immediata n. 1042 verrà fornita risposta scritta.

Argomento: Sanita' - Personale del servizio sanitario

Interrogazione a risposta immediata n. 1029 presentata da Nallo, inerente a "Come intende attivarsi la Giunta per colmare la carenza generalizzata di personale infermieristico nel breve termine?"

PRESIDENTE

Proseguiamo i lavori esaminando l'interrogazione a risposta immediata n.
1029.
La Consigliera Nallo dà per illustrata l'interrogazione.
La parola all'Assessore Vignale per la risposta.

VIGNALE Gian Luca, Assessore regionale

Grazie, Presidente.
La Regione Piemonte prosegue il mandato dell'osservatorio per le risorse umane in sanità avviato nel 2023. Nell'ambito di questa attività, ad oggi si registra un saldo positivo al netto del turnover del 2023, pari a 1992 persone in più, di cui 317 infermieri e 34 infermieri pediatrici.
È, inoltre, imminente, in concomitanza con le prossime sessioni di laurea la pubblicazione del bando per infermieri nell'ambito della programmazione definita nei mesi scorsi con Azienda Zero. Nel quadro dell'attuazione dell'articolo 13 del decreto legislativo n. 18/2020 e successive modifiche relativa all'esercizio temporaneo delle qualifiche sanitarie straniere, la Regione Piemonte ha finora riconosciuto tale possibilità a seguito di idonea istruttoria a 3.044 operatori, di cui 2.071 infermieri.
Questi professionisti possono, quindi, essere reclutati sia dalle realtà sanitarie, sociosanitarie e private, sia dal sistema pubblico.
Lunedì 20 aprile 2026, presso il Grattacielo Piemonte, sono stati convocati i sindacati del comparto sanitario, firmatario del contratto nazionale con l'obiettivo di definire le modalità organizzative e di funzionamento del costituendo tavolo di lavoro tra organizzazioni sindacali e vertici delle aziende sanitarie.
Il tavolo sarà finalizzato ad un'analisi puntuale delle criticità struttura per struttura e all'individuazione di soluzioni mirate per il rilancio della professione infermieristica.
Parallelamente, la Regione intende investire con maggiore decisione sul futuro della professione infermieristica attraverso il potenziamento delle borse di studio e la promozione di iniziative di orientamento nelle scuole superiori, al fine di attrarre nuovi giovani verso questo percorso.
In questo contesto, diventa fondamentale per il Piemonte proseguire con il massimo impegno in tutte le azioni utili a rafforzare l'attrattività della professione infermieristica, valorizzandone il ruolo centrale nel sistema sanitario e garantendo nel tempo un adeguato ricambio generazionale e standard elevati di qualità dell'assistenza.

Argomento: Sanita' - Programmazione e organizzazione sanitaria e ospedaliera

Interrogazione a risposta immediata n. 1046 presentata da Verzella inerente a "Esternalizzazioni e personale ASL BI"

PRESIDENTE

Proseguiamo i lavori esaminando l'interrogazione a risposta immediata n.
1046.
La parola alla Consigliera Verzella per l'illustrazione.

VERZELLA Emanuela

Grazie, Presidente.
L'interrogazione che illustro oggi non è una semplice richiesta di chiarimenti contabili, ma un grido d'allarme su quello che appare come un vero e proprio cedimento strutturale previsto del sistema sanitario biellese.
I numeri del bilancio preventivo 2026 dell'ASL BI sono drammatici. Un disavanzo che precipita oltre meno 35 milioni di euro, più che raddoppiato rispetto ai meno 14,6 milioni del 2024. Il dato che però deve farci riflettere, che sta alla base dell'iniziativa di questa interrogazione, è la natura di questo debito.
Siamo di fronte a un'esplosione dei costi di produzione che superano 405 milioni di euro, trainati in modo patologico, oserei dire, dall'acquisto di servizi sanitari esterni. Parliamo di oltre 148 milioni di euro destinati alle esternalizzazioni, con un incremento del 7,4% in un solo anno. Non siamo più in presenza di una risposta episodica a un'emergenza, siamo di fronte a una esternalizzazione di fatto che sta diventando la modalità ordinaria di erogazione delle prestazioni.
Il pubblico rinuncia a produrre salute internamente, perché non è più in grado di trattenere il personale e acquista dai privati a costi inevitabilmente maggiori, senza una reale strategia di controllo. Questa deriva ha portato un evento di gravità eccezionale, la bocciatura del bilancio preventivo 2026 da parte del Collegio sindacale. L'organo di controllo ha espresso parere negativo, evidenziando la violazione del principio di equilibrio e parlando esplicitamente di esplosione dei costi e di disavanzo strutturale elevato.
I Revisori sottolineano, inoltre, come la programmazione sia resa fragile dai ritardi e dalle incertezze nei trasferimenti regionali; a questo non si pone rimedio semplicemente con fondi che arrivano successivamente, cosa spesso accaduta, come ricorda lo stesso Collegio, sui quali è impossibile di fatto creare in quel momento un progetto con dignità di programmazione mentre i professionisti fuggono dall'ASL BI, dotata di uno dei più nuovi ospedali del Piemonte, non vediamo azioni concrete per rendere il sistema sanitario biellese nuovamente attrattivo.
Chiediamo dunque alla Giunta quali passi reali e misurabili intende compiere per invertire la rotta. Non possiamo permettere che il diritto alla salute dei cittadini biellesi, specialmente dei più fragili, sia messo a rischio da un collasso finanziario di un'Azienda che sembra aver smarrito la propria capacità produttiva pubblica.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Vignale per la risposta.

VIGNALE Gian Luca, Assessore regionale

Grazie, Presidente.
Sul fronte della spesa nell'area dei servizi, gli incrementi sono determinati dalla valorizzazione della mobilità sanitaria, che in sede di bilancio di previsione 2026 non ha ancora potuto beneficiare dell'imputazione dei positivi risultati conseguiti nel 2025.
Al netto della superiore considerazione, si espongono di seguito gli elementi di valutazione in merito alle esternalizzazioni.
Contrariamente a quanto riportato nell'interrogazione e come già recentemente comunicato al Consigliere Valle in risposta a una sua specifica richiesta di accesso agli atti, nell'anno 2025 l'ASL BI ha aumentato il proprio personale assumendo 205 nuovi dipendenti a fronte di 152 dimissioni, con un saldo positivo di 53 dipendenti, saldo che resta positivo anche analizzando i dati relativi a medici (+8) e infermieri (+19).
Attualmente la carenza di personale medico riguarda esclusivamente taluni reparti e si può ascrivere non tanto a mancanze dell'ASL BI quanto a ragioni sistematiche sia su scala regionale sia su scala nazionale.
Nell'ASL BI la massima espansione del fenomeno dei "gettonisti" è stata infatti registrata nel 2025, con una spesa di circa tre milioni raddoppiata rispetto a quella sostenuta negli anni 2023 e 2024 di un milione e mezzo.
Si è però già lavorato intensamente per invertire la tendenza e le azioni di razionalizzazione dell'attività sanitaria e di reclutamento di nuovo personale messo in campo hanno consentito di ridurre drasticamente il numero di strutture interessate.
Nel corso dell'anno 2025, infatti, sono stati resi progressivamente autonomi i reparti di Pediatria, Anestesia e Rianimazione, Medicina Interna e Geriatria, precedentemente anch'essi interessati dal fenomeno dei gettonisti in maniera consistente.
Le criticità attuali riguardano esclusivamente il Pronto Soccorso, la Casa Circondariale e la Radiologia e la previsione di spesa per l'anno 2026 è pari a 1.600.000 euro, in linea con i valori del 2023 e del 2024.

Argomento: Sport - Tempo libero - Programmazione sportiva (impianti e attivita')

Interrogazione a risposta immediata n. 1048 presentata da Nallo, inerente a "Come intende la Regione garantire la sostenibilità economica a lungo termine degli impianti sciistici della Provincia del VCO?"

PRESIDENTE

Proseguiamo i lavori esaminando l'interrogazione a risposta immediata n.
1048.
La parola all'Assessore Vignale per la risposta.

VIGNALE Gian Luca, Assessore regionale

La Giunta regionale, con deliberazione del 9 aprile 2026, ha approvato, ai sensi della legge regionale 2/2009, gli indirizzi per un percorso partecipato per il miglioramento e l'ammodernamento del sistema neve regionale.
In attuazione degli indirizzi definiti, la Regione, in coordinamento con le Province piemontesi, gli enti territoriali interessati e le associazioni piemontesi rappresentative delle imprese esercenti il trasporto a fune in concessione, avvierà un percorso partecipato finalizzato alla costruzione di un quadro conoscitivo, basato su una più puntuale ricognizione dei fabbisogni del territorio, con le seguenti priorità strategiche: la sostenibilità ambientale e climatica; l'innovazione tecnologica, la sicurezza e l'accessibilità degli impianti; la destagionalizzazione dell'offerta turistica; l'efficientamento energetico e la riduzione dei costi di gestione.
Per quanto concerne la Provincia del VCO, sono già stati svolti due incontri prodromici con l'amministrazione provinciale e alcuni operatori economici del settore neve, in cui sono state analizzate, in termini generali, le problematiche infrastrutturali delle stazioni sciistiche e le necessità di investimenti futuri per la riqualificazione degli impianti di risalita.
In tale contesto, è stata avviata la stesura di un protocollo d'intesa tra la Regione Piemonte e la Provincia, quale strumento di coordinamento e valorizzazione del patrimonio impiantistico attraverso il confronto e la sinergia tra soggetti pubblici e privati.
Il protocollo guarda a una programmazione integrata degli interventi basata sulla ricognizione dei fabbisogni, strettamente integrata anche da un'analisi sistematica delle possibili fonti di finanziamento, quali per esempio: le risorse regionali disponibili a valere sulle misure di sostegno previste dalla legge 2/2009; le risorse di cui alla prossima programmazione del Fondo per lo Sviluppo e coesione; le opportunità di finanziamento statale, anche in relazione al contesto post olimpico Milano-Cortina 2026.
Parallelamente, nell'ottica di una valorizzazione integrata anche della governance del patrimonio impiantistico territoriale, si approfondirà la possibilità normativa, giuridica, tecnica ed economico-finanziaria di sinergie pubblico-private, anche tramite le società partecipate della Regione Piemonte, oltre ad accordi di programma specifici, protocolli di collaborazione tra enti pubblici e la Cabina di Regia provinciale con funzione di valutazione dei progetti e degli investimenti. Tali strumenti potranno essere messi in campo al fine di raggiungere gli obiettivi prefissati con la sottoscrizione del predetto protocollo d'intesa.
A ciò va poi ricordato, come la Consigliera ricorderà senz'altro, i 50 milioni di euro che sono stati recentemente stanziati con i fondi sviluppo e coesione dell'accordo '21-'27.