Argomento:

Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale

PRESIDENTE

In merito al punto 1) all'o.d.g.: "Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale", comunico: a) Congedi Hanno chiesto congedo Cirio, Icardi, Sobrero e Zappalà.
Il numero legale è 24.

Argomento:

Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale (seguito)

PRESIDENTE

In merito al punto 1) all'o.d.g.: "Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale", comunico: b) Presentazione progetti di legge L'elenco dei progetti di legge presentati sarà riportato nel processo verbale dell'adunanza in corso.
c) Esame di leggi regionali Il Consiglio dei Ministri, in data 9 dicembre 2024, ha esaminato la seguente legge regionale e ne ha deliberato la non impugnativa: legge regionale 23 ottobre 2024, n. 24 "Modifica alla legge regionale 26 settembre 2016, n. 18 (Nuova disciplina dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale del Piemonte 'ARPA')".

Argomento:

Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale (seguito)

PRESIDENTE

In merito al punto 1) all'o.d.g.: "Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale", si era prenotata a intervenire la Consigliera Disabato.
Prego, Consigliera.

DISABATO Sarah

Soltanto per conferma: le comunicazioni contemplano anche i congedi, se non erro, giusto?

PRESIDENTE

Sì, esatto, come abbiamo detto prima.

DISABATO Sarah

Allora intervengo su quelli. Prima lei ha comunicato l'assenza del Presidente Cirio in Aula. Questo francamente dispiace. Intanto vedo l'Assessore Gabusi presente e lo ringrazio, perché spesso i banchi della Giunta sono semivuoti, ma oggi almeno possiamo registrare la presenza dell'Assessore. Sarà sicuramente molto interessato anche sul DDL sul personale, altrimenti non sarebbe qui.
Al di là di questo, interverrei sull'assenza del Presidente.
Oggi, signori, stiamo decidendo le priorità per il Piemonte e per i cittadini piemontesi. Mi aspettavo sicuramente una discussione di quattro giorni sul tema della sanità, materia sulla quale il collega Domenico Rossi ha legittimamente chiesto l'inserimento all'o.d.g. riguardo la spesa sanitaria dedicata ad alcune ASL.
Insomma, quello sarebbe un approfondimento che dovrebbe essere fatto non soltanto come inserimento all'o.d.g., ma dovrebbe essere discusso addirittura in modo urgente.
Potremmo discutere dei problemi che il nostro Piemonte vive sul tema del trasporto pubblico, sempre per rimanere in tema, visto che è presente l'Assessore competente in materia. Ricordo che qualche giorno fa si è fermata, per l'ennesima volta, la tratta Torino-Aeroporto, causando innumerevoli disagi ai cittadini che fruiscono di quel servizio.
Addirittura sono dovuti intervenire, se non sbaglio, la Protezione civile e i Vigili del fuoco; insomma, è successo proprio un pandemonio su quella linea e oggi chiederemo conto durante la trattazione dei question time.
C'è, inoltre, un evidente problema occupazionale per le numerose crisi che si susseguono sul territorio.
Le stiamo registrando a una a una; stiamo audendo le rappresentanze sindacali dei lavoratori e delle lavoratrici per la crisi dell'automotive.
Ecco, quello è un tema che andrebbe affrontato in modo prioritario.
Oggi, invece, il Consiglio regionale ha deciso di dedicare ben quattro giorni alla discussione sul disegno di legge sul personale che, di fatto introduce agevolazioni per la nomina a dirigente.
Io l'ho definito il "cavallo di Troia" e scusatemi se utilizzo questa denominazione, perché è un disegno di legge fondamentalmente inutile che non sposta nulla, se non per alcuni passaggi molto discutibili, che sono stati contestati anche da parte delle rappresentanze sindacali del Consiglio e della Regione.
È questa la priorità? Io mi sarei aspettata la presenza del Presidente Cirio per assumersi la responsabilità di quest'o.d.g. e di questa scelta e invece, il Presidente, ieri sera, ha deciso di fare la passerella alla Reggia di Venaria, in pompa magna, alla grande, alla presenza di tutti dicendo le solite cose, le solite banalità anche sul tema dell'elezione a parlamentare per quanto riguarda i Sindaci, che può essere anche condivisibile, ma è l'ennesima volta che lo ripropone, ma oggi non è presente in Aula per assumersi la responsabilità sul fatto che non si parlerà di problemi dei cittadini piemontesi, ma - di nuovo - si parlerà di poltrone.

PRESIDENTE

La parola alla Consigliera Pentenero, sempre sulle comunicazioni.

PENTENERO Gianna

Grazie, Presidente.
Mi riferisco alla comunicazione in base alla quale oggi anche il Presidente non sarà in Aula.
Mi permetto, però, di sottolineare un'affermazione che il Presidente ha fatto la settimana scorsa, quando, in chiusura del suo intervento, non permettendo così più a nessun Consigliere di replicare, ha detto che la presentazione e la discussione degli ordini del giorno, sostanzialmente sono "un'emozione per i singoli Consiglieri regionali".
Io ritengo questa frase gravissima.
Ritengo che questa sia un'affermazione che non considera il lavoro, che non considera l'attenzione politica che i Consiglieri di quest'Aula, quindi anche quelli della maggioranza, perché non era rivolto soltanto alle opposizioni, ma anche alla maggioranza.
Considero questa affermazione molto grave, che non tiene conto, appunto dell'impegno che noi dedichiamo ai temi che vengono discussi in quest'Aula.
Ed è per questo motivo che non abbiamo ancora compreso quale sia la necessità di discutere un disegno di legge non legato al tema della riorganizzazione del personale, ma su una serie di articoli di cui francamente, non se ne comprende la ratio complessiva rispetto alla riorganizzazione della struttura regionale, perché probabilmente si vogliono soltanto affrontare temi specifici legati alle nomine dei direttori: sembrerebbe quasi una norma ad hoc per alcune questioni legate a nomine specifiche.
Allora, credo che l'affermazione del Presidente avrebbe la necessità di avere un'espressione di scuse nei confronti dell'Aula da parte del Presidente Cirio.
L'assenza del Presidente Cirio questa mattina ripropone una costante nel tempo. Infatti, ha partecipato soltanto in alcuni momenti, anzi, per la verità, dall'inizio di questa legislatura, soltanto in due momenti: il primo per evitare che i Consiglieri di maggioranza intervenissero su un ordine del giorno legato allo ius scholae; il secondo momento è stato per approvare un documento assolutamente fondamentale, dove ricordiamo che le responsabilità che scarichiamo nei confronti degli amministratori sono di grande entità e di grande importanza, e chiude il suo intervento dicendo che gli ordini del giorno sono un'emozione per i Consiglieri.
Ricordo al Presidente che tutti quanti noi siamo pagati per stare qui e per svolgere il nostro compito e il nostro compito è quello di portare le istanze e di portare le problematiche dei cittadini e delle cittadine piemontesi.
Pertanto, vorremmo avere dal Presidente, che anche oggi ha comunicato ancora una volta, di non essere presente, una relazione in cui espliciti le scuse nei confronti dei Consiglieri regionali di maggioranza e di minoranza, perché torno a dire che è un tema che tocca la dignità sia dei Consiglieri di maggioranza sia di minoranza.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE GRAGLIA

PRESIDENTE

Chiedo a tutti i Consiglieri di rispettare il Regolamento e di rimanere nei tre minuti.
Ha chiesto di intervenire la Consigliera Conticelli; ne ha facoltà.

CONTICELLI Nadia

Trovo veramente sorprendente che alla votazione dell'esercizio provvisorio del bilancio si preferisca far passare davanti una legge sul personale, con una serie di norme raffazzonate per agevolare alcuni percorsi e che hanno trovato forte difficoltà anche in Commissione e che, nonostante ciò, con una forzatura, la si sia voluto portare in Aula dando priorità rispetto al bilancio, che riguarda tutti i cittadini del Piemonte.
Credo che non solo la presenza del Presidente Cirio, ma anche quella della Giunta, almeno per rispetto dei dipendenti regionali, oggi avrebbe dovuto onorare l'Aula, visto che è sempre un po' à la carte esserci o non esserci.
Spiace che con delle modifiche che impatteranno sulla vita lavorativa delle persone, che poi sono il vero motore e il vero funzionamento della Regione Piemonte, non solo ci sia un disinteresse totale da parte dei colleghi che come al solito, ognuno fa i fatti suoi, ma neanche il Presidente della Regione ha sentito il bisogno di venire a metterci la faccia, visto che lui dice di mettercela sempre.
Anche la scorsa settimana è venuto per l'allocuzione finale, ma per rispetto del Consiglio e dei cittadini, perché non siamo qui a rappresentare noi stessi, sia da un lato sia dall'altro dell'Aula, ci saremmo aspettati che almeno avesse seguito il dibattito, altrimenti poteva anche mandarci un video su YouTube e ce lo saremmo guardati con calma a casa (è un metodo un po' diverso, ma l'interlocuzione è altra cosa).
Questo modo di procedere a colpi di maggioranza certamente i numeri lo consentono, ma è un disprezzo non solo nei confronti dell'Istituzione - ci si alterna a sedersi da una parte e dall'altra, quindi prima o poi tocca tutti - ma soprattutto nei confronti dei cittadini piemontesi.
Trovo sorprendente che alcuni Assessori si prestino anche a questa modalità, che è apolitica e non istituzionale.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire la Consigliera Ravinale; ne ha facoltà.

RAVINALE Alice

Sarò breve. Anch'io non posso che essere dispiaciuta per il fatto che il Presidente Cirio oggi non sia presente in Aula, anche a fronte di una norma che portate con così tanta insistenza in Aula e così cruciale per le sorti della Regione Piemonte da decidere di anteporla a qualunque altro tipo di discussione da quella proposta dal Consigliere Rossi su una dinamica fondamentale, cioè quella dei fondi alla sanità, alle decisioni in materia economico-finanziaria, che sono quelle da cui poi dipende tutta la programmazione.
Avrei immaginato che il Presidente fosse presente in Aula perché voi ci dite che questa norma serve a rendere migliore il funzionamento della Regione Piemonte, ma sapete che non la pensiamo così, né la pensa così una parte della rappresentanza dei lavoratori e delle lavoratrici. Non vedere il Presidente Cirio dispiace, perché ci confonde rispetto anche a come viene organizzato l'ordine dei lavori.
Detto questo, torno a ribadire che mi pare veramente un pessimo segnale il fatto che addirittura si sia deciso di posticipare la discussione sull'esercizio provvisorio a dopo l'approvazione del disegno di legge sul personale, che non è un disegno di legge sul personale, ma è un disegno di legge su tre piccole norme che servono a rimuovere una serie di lacci e lacciuoli, perché questo ormai diventa il modo in cui discutere di questo tema che oggi, grazie a normative che sono davvero tutelanti per l'arrivo a posizioni apicali, è presente.
Ne prendiamo atto, ma ci preoccupa questa cosa, esattamente come ci preoccupa il fatto che ieri l'Assessore Tronzano in Commissione bilancio abbia detto che confida di approvare il bilancio entro il 31 gennaio. Lo dico, perché confidare sul fatto che il bilancio possa essere approvato entro il 31 gennaio, purtroppo, si inserisce in quello che diceva la Capogruppo Pentenero poco fa rispetto al ruolo del Consiglio, perché la discussione del bilancio non è nemmeno ancora cominciata. Esiste una pausa fisiologica dei lavori e pensare che in tre settimane quest'Aula sia in grado di esaminare e di licenziare il bilancio, significa davvero pensare che al Consiglio non sia dato alcun margine di manovra e che le intelligenze e le rappresentanze che tutte le forze politiche in quest'Aula rappresentano, da ogni parte esse provengano, si ritengano ampiamente superabili da parte della Giunta.
Chiedo un'ultima cosa alla Presidenza. Ieri abbiamo avuto una riunione dei Capigruppo sulla questione Stellantis. Oggi l'Assessora Chiorino è a un tavolo a Roma al MIMIT su questa vicenda.

PRESIDENTE

Non può intervenire su questo argomento. Inoltre, sono finiti i tre minuti e devo interromperla. Mi scusi.
Ha chiesto la parola la Consigliera Marro; ne ha facoltà.

MARRO Giulia

Grazie, Presidente.
Mi unisco anch'io allo stato d'imbarazzo nel quale mi trovo a dover difendere la politica dentro e fuori quest'Aula. Non ho mai fatto politica prima e adesso credo molto nella politica e credo nella democrazia, ma quando devo spiegare che la priorità per quest'Aula è discutere il disegno di legge sul personale invece degli altri problemi che la nostra Regione vive, mi trovo davvero in difficoltà.
Ieri abbiamo ricevuto la notizia che il tunnel di Tenda non aprirà quest'anno e mi trovo in difficoltà nel mio territorio a dover giustificare che la Giunta ha chiesto un finanziamento e un bando sistema neve nel momento in cui non nevica più e in cui le priorità sono tante. Proprio ieri, un Assessore ha detto che la conseguenza più grave di questa chiusura del Tenda è il fatto che l'industria neve subirà di nuovo un danno. A me invece, verrebbe da evidenziare il fatto che le montagne, le comunità e i paesini nei quali viviamo, se il Tenda è chiuso, non avranno il passaggio e sono le comunità a morire, sono le comunità che hanno bisogno di servizi.
Non hanno bisogno per forza di mettere come priorità il sistema neve e il sistema turistico che, invece, questa Giunta e quest'Aula cerca sempre di mettere in evidenza come se fossero il tema prioritario.
Voglio esprimere il fatto che siamo qui per fare delle attività, per pensare alla nostra regione, per pensare agli abitanti, alle cittadine e ai cittadini e voler discutere delle condizioni di assunzione di persone invece dei problemi dei cittadini, mi mette in difficoltà. Chiederei pertanto di ripensarci e di discutere di argomenti più importanti.

PRESIDENTE

Ricordo che ogni Consigliere può intervenire sulle comunicazioni che sono state fatte.
Ha chiesto la parola la Consigliera Verzella; ne ha facoltà.

VERZELLA Emanuela

Intervengo sull'assenza del Presidente Cirio, per segnalare ancora una volta che le emozioni non sono passate, anche emozioni forti sulla sanità che interessano tutti i cittadini. Lo dico perché abbiamo sentito che al Presidente questa cosa interessa pochino.
Mi viene ora in mente una domanda. Vista la sua assenza e visto anche il fatto che, invece di parlare della gestione provvisoria del bilancio, che è essenziale per un ente come questo, abbiamo addirittura posticipato quel provvedimento per anticipare una legge che riguarda l'organizzazione del personale della Regione Piemonte, mi domando, visto che c'è tutta questa enfasi su questo provvedimento, se anche questa sia un'emozione, visto che il Presidente non c'è.
No, questo è un atto della Regione, una legge della Regione. Hanno la stessa valenza anche gli atti che abbiamo posposto, che personalmente ritengo ancora più importanti di questo.
Nonostante la sua maggioranza, compattamente, voglia parlare di questo ritenendolo sommamente importante, il Presidente non c'è. Do atto della presenza dell'Assessore Vignale, che spesso onora quest'Aula con la sua presenza, e per questo veramente lo ringrazio, anche per notare, di contrasto, l'assenza di colui che dice che gli atti sono importanti, ma in questo momento non c'è.
Su questo chiedo veramente di riflettere. Ho fatto politica durante la mia gioventù, poi ho lavorato per tanti anni, ma non ho mai visto, in quel vecchio Consiglio comunale in cui ero Assessore, una situazione per cui mancavano costantemente le persone chiave nei banchi della maggioranza.
Sono veramente delusa, perché ho fortemente creduto in questa possibilità di rappresentare, per quanto mi riguarda, i cittadini che mi hanno voluta qui. Credo che il Presidente debba incarnare tutta la Regione Piemonte, le vere e fondamentali esigenze di tutti, che a mio parere non hanno la priorità che in questo momento viene data, ma devono essere onorate di fronte a un Presidente che dovrebbe essere il Presidente di tutti e non solo di una parte.

PRESIDENTE

Grazie.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Valle; ne ha facoltà.

VALLE Daniele

Grazie, Presidente.
Anch'io intervengo sulle sue comunicazioni, in primis sul fatto che il Consiglio dei Ministri ha esaminato la legge regionale n. 24 del 23 ottobre 2024, "Modifica alla legge regionale 26 settembre 2016 n. 18 'Nuova disciplina dell'Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale del Piemonte ARPA'".
Il fatto che il Consiglio dei Ministri abbia esaminato questa legge e abbia deciso di non procedere con l'impugnativa è un elemento importante, che segnala che quando quest'Aula decide di operare concordemente, condividendo i percorsi e i progetti legislativi, riusciamo anche a garantire una qualità della normazione tale per cui non è poi il Consiglio dei Ministri a intervenire per sanzionare, quello che invece è capitato in diverse altre occasioni (penso al tema dell'edilizia e urbanistica, ma non solo).
Da questo buon percorso mi verrebbe da trarne un insegnamento per il progetto di legge di cui parliamo oggi: questo livello di condivisione e di confronto non c'è, non c'è stato o, comunque, necessita ancora di un ulteriore approfondimento. Per questo motivo, sarebbe meglio sospendere i lavori per raggiungere lo stesso livello di condivisione e di concordia.
Visto che ho ancora qualche secondo di tempo, aggiungo qualcosa sulla comunicata assenza del Presidente Cirio, che in questa legislatura sta cercando di superare il record, già battuto nella scorsa legislatura, di Presidente con più assenze e minore partecipazione alle votazioni di sempre, da quando è stato istituito l'ente Regione.
Oggi, a mio avviso, è più grave che mai, non soltanto perché parliamo di organizzazione degli Uffici della macchina, quindi una questione di rispetto a coloro che tutti i giorni si impegnano per il funzionamento dell'ente, ma anche perché avviene il giorno dopo una kermesse partecipata dove uno dei messaggi forti trasmessi proprio dal Presidente Cirio è stata la sua presenza, la possibilità di incontrarlo, la possibilità di parlarci direttamente, il fatto che lui ci tiene a metterci la faccia sui suoi provvedimenti, sulle sue scelte, sulle sue politiche e oggi, invece, lo vediamo nuovamente assente.

PRESIDENTE

Grazie.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Unia; ne ha facoltà.

UNIA Alberto

Grazie, Presidente.
Intervengo per stigmatizzare l'assenza del Presidente Cirio.
Oggi ci troviamo a discutere il disegno di legge regionale n. 51, un provvedimento che interviene sull'ordinamento del personale regionale con modifiche alla legge 23 del 2008. Parliamo di un testo che riguarda direttamente l'organizzazione della macchina amministrativa, il funzionamento della nostra Regione e la gestione delle professionalità all'interno della Pubblica Amministrazione.
Eppure, in questa discussione fondamentale per il futuro della struttura amministrativa piemontese dobbiamo constatare ancora una volta l'assenza del Presidente della Regione, una scelta che trovo non solo inopportuna, ma anche offensiva nei confronti di quest'Aula e, soprattutto, nei confronti dei dipendenti regionali e dei cittadini piemontesi.
Questa legge, tra l'altro, introduce modifiche sostanziali, anzi la maggioranza e la Giunta hanno voluto blindare il Consiglio regionale proprio perché è una legge importante e, quindi, lo si è bloccato per quattro giorni consecutivi.
Si sostituiscono termini come "posizioni organizzative" con "incarichi di elevata qualificazione", quindi si rivede il sistema delle progressioni di carriera; si interviene sulla disciplina degli incarichi dirigenziali e si ridefiniscono gli equilibri all'interno dell'amministrazione.
Temi complessi, tecnici e, soprattutto, politici - ripeto - soprattutto politici.
Ogni modifica all'organizzazione del personale è, in realtà, una scelta politica che tocca direttamente la capacità della Regione di rispondere.
Chiedo scusa, Presidente.

PRESIDENTE

Per favore, c'è troppo rumore.

UNIA Alberto

Grazie, Presidente.
Dicevo, è proprio per questa ragione che l'assenza del Presidente Cirio risulta ancora più grave; ed è simbolica, perché il Presidente della Giunta avrebbe il dovere di essere presente per spiegare le motivazioni politiche alla base di questo provvedimento.
Simbolica, perché evidenzia ancora una volta un atteggiamento di distanza da quest'Aula e dalla responsabilità di confronto che gli è richiesta.
Non possiamo fare finta di nulla: il Presidente non può esserci soltanto quando si tagliano i nastri o si celebrano i risultati positivi.
Governare significa anche esserci nei momenti decisivi, nei confronti scomodi e nelle discussioni che toccano la struttura stessa della nostra Amministrazione, perché questa legge, anche se apparentemente tecnica, ha implicazioni concrete: riguarda le opportunità di carriera dei dipendenti l'efficienza degli uffici, la qualità dei servizi che siamo in grado di offrire ai piemontesi.
Per questo motivo, la sua assenza rappresenta un messaggio chiaro di disinteresse verso un tema che, invece, avrebbe meritato un confronto diretto e trasparente con quest'Aula e con le parti coinvolte.
Chiedo quindi che il Presidente venga a riferire in Aula e che sia presente durante questa interessante e fondamentale discussione.

PRESIDENTE

La parola alla Consigliera Nallo, sulle comunicazioni.

NALLO Vittoria

Grazie, Presidente.
Intervengo anch'io sulle sue comunicazioni, per evidenziare quanto pesa oggi per quest'Aula l'assenza del Presidente Cirio, soprattutto nel momento in cui si esce e si sta fuori da quest'aula a raccontare quali sono i successi di questa Giunta e le priorità, mentre qui succede altro.
Pertanto, nel momento in cui queste priorità vengono, in qualche modo superate, in questo caso, per esempio, dal disegno di legge sul personale sarebbe stato bello sapere qui come mai siamo costretti a un esercizio provvisorio e perché, invece di avviare la discussione sul bilancio, siamo a discutere di una questione tecnica.
È una richiesta, Presidente, per lei, perché, per dare questa comunicazione all'Aula, ieri si è tenuta una Conferenza dei Capigruppo nella quale, per l'ennesima volta, siamo tornati sulla richiesta del Consiglio aperto.
Ieri era presente anche la Vicepresidente Chiorino, insieme all'Assessore Tronzano e abbiamo rimandato la convocazione del Consiglio regionale aperto sull'automotive a seguito del tavolo che si svolgerà oggi al MIMIT, dove la nostra Vicepresidente oggi siede.
La richiesta è la seguente.
Poiché siamo convocati qui da oggi fino a lunedì, probabilmente, la richiesta è che, non appena si hanno notizie da questo tavolo, l'Aula possa essere informata e possa avere delle informazioni in modo tale che possiamo essere tutti, non solo i Capigruppo, al corrente di quello che succede e nelle condizioni di convocare, al più presto, il Consiglio regionale ha aperto che è davvero una necessità.
Abbiamo la necessità di ascoltare in quest'Aula i vertici di Stellantis abbiamo la necessità di ascoltare i sindacati e di poter ragionare su una vera strategia sulla disoccupazione. Su questo facciamoci trovare pronti.
Pertanto, Presidente, le chiedo di farsi davvero carico di questa richiesta.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Isnardi, sulle comunicazioni.

ISNARDI Fabio

Grazie, Presidente.
Sulle comunicazioni.
Leggo che è stato presentato il progetto di legge n. 61, "Autorizzazione all'esercizio provvisorio del bilancio della Regione Piemonte, per l'anno 2025 e disposizioni finanziarie".
Ieri, in Commissione abbiamo cominciato a parlare dell'esercizio provvisorio e l'Assessore Tronzano ha detto che nel progetto di legge ci sono un paio di mesi di esercizio provvisorio, fino al 28 febbraio.
Ritengo che questa sia una delle priorità di questo Consiglio, sicuramente maggiore rispetto alla legge sul personale e la sua riorganizzazione.
L'Assessore Tronzano ieri in Commissione ci ha detto che è calata una mannaia da 87 milioni di euro - credo abbia usato esattamente questo termine - in spesa corrente per il bilancio della Regione, ragion per cui credo che questa mannaia meriti un'analisi approfondita. Pensare che quest'Aula finisca di approvare il bilancio il 31 gennaio, come nelle previsioni dell'Assessore, è sicuramente una previsione positiva, ma anche molto difficilmente attuabile.
L'esercizio provvisorio è una scelta obbligata, tuttavia mi auguro che questa Regione, prima o poi, riesca anche approvare un bilancio entro il 31 dicembre, come dovrebbe essere opportuno. Ricordo che l'esercizio provvisorio, ovviamente, comporta delle criticità, perché consente di effettuare spese soltanto in dodicesimi e nessuna programmazione.
Credo sia un grosso errore trattare prima la legge sul personale rispetto alla legge sull'esercizio provvisorio che, invece, quella sì, è una priorità, e che ovviamente va approvata il prima possibile per evitare problemi al bilancio regionale che ha già qualche criticità e qualche difficoltà. Anche le scelte del Governo nazionale certo non ci aiutano e non vanno incontro agli enti che sono in difficoltà.
Credo sia opportuno soffermarsi un po' più attentamente sulla situazione finanziaria e il bilancio della Regione.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire la Consigliera Paonessa; ne ha facoltà.

PAONESSA Simona

Intervengo anch'io sulla comunicazione dell'assenza del Presidente Cirio nella seduta di oggi. È stato chiesto dalla maggioranza di trattare con urgenza il disegno di legge n. 51 dell'Assessore Vignale in quanto è molto importante per la maggioranza, ma il Presidente non è presente quest'oggi.
Stiamo parlando di un Presidente che la scorsa legislatura aveva un tasso di partecipazione dell'8%: si accettano scommesse a quanto ammonterà la percentuale di presenza in questa legislatura.
Visto che è così importante per la maggioranza discutere il disegno di legge n. 51, sarebbe anche opportuno avere la presenza del Presidente Cirio. Invece di andare in giro a tagliare i nastri, sarebbe opportuno averlo presente a discutere del personale della Regione Piemonte. Stiamo parlando di lavoratori e credo che questo sia molto importante.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire il Consigliere Avetta; ne ha facoltà.

AVETTA Alberto

Grazie, Presidente.
Registriamo con favore, rispetto alle comunicazioni che ha fatto il Presidente, che il Consiglio dei Ministri in data 9 dicembre 2024 ha esaminato la legge regionale 23 ottobre 2024, modifica della legge regionale 26 settembre 2016 n. 18 "Nuova disciplina dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale del Piemonte ARPA", e registriamo con favore il fatto che il Governo abbia deliberato la non impugnativa.
Lo richiamo perché è un caso abbastanza singolare già in questa nuova legislatura, ma sarebbe stato un caso molto singolare nella legislatura passata, perché negli ultimi anni possiamo elencare tantissimi casi in cui le leggi regionali adottate da questo Consiglio sono state poi impugnate dal Governo e sono stati adottati dei correttivi. La più recente, lo ricordo, è la sentenza n.119/2024 della Corte Costituzionale che ha investito l'articolo 7 della legge regionale piemontese, la 7/2022, nella parte in cui novellava la legge regionale del 2018. In quel caso la Corte Costituzionale aveva evidenziato come questa disposizione avrebbe consentito di superare sia i parametri edilizi e urbanistici sia la densità fondiaria. Quello è un caso che è capitato, nonostante le nostre critiche puntuali in Commissione, nonostante il fatto che le minoranze, rispetto a quella legge, avessero evidenziato tutta una serie di questioni che non sono state prese in considerazione dall'allora maggioranza e dall'attuale maggioranza.
Noi crediamo, invece, di raccogliere con molto favore il fatto che non ci sia stata un'impugnativa del Governo e crediamo che questo sia anche dovuto al lavoro svolto in Commissione. Quindi, con questa mia sollecitazione intendo dire che dobbiamo prendere questa buona pratica, che si riferisce alla legge regionale ARPA, e utilizzarla anche in futuro, per invertire quella tendenza che, invece, ha visto impugnate molte leggi regionali piemontesi, proprio perché non c'è stata la disponibilità di questa maggioranza ad ascoltare i suggerimenti, le critiche e le proposte di correzione da parte delle opposizioni.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire il Consigliere Coluccio; ne ha facoltà.

COLUCCIO Pasquale

Grazie, Presidente.
Anch'io intervengo per evidenziare, come hanno fatto i miei colleghi, la ripetuta assenza del nostro Presidente. Non so a voi, ma a me onestamente tutto ciò mi sembra veramente un non senso, perché l'impegno che si pone sulle questioni è, onestamente, poco edificante, come lo sono gli stessi lavori di questo Consiglio regionale. Ciò mi sembra veramente una cattiva visione del proprio modello governativo; è una visione che vedo concentrata su aspetti puntuali singoli, senza una visione globale del governo di una Regione.
Penso che a tutti siano chiari i problemi che dobbiamo affrontare quotidianamente, i problemi che in questa Regione costantemente ci vengono evidenziati da tutte le forze sociali, le quali oggi, invece, ci vedono concentrati a discutere un aspetto della gestione del personale per il quale, come ho avuto modo di dire in Commissione, forse ci sarebbe stato modo e tempo di gestirlo in un'altra fase dei lavori.
Invece no, si va avanti con la solita ostinazione nel proprio delirio consapevoli di avere la forza per portare avanti le proprie ostinazioni (le ribadisco), causando naturalmente questa situazione che, ripeto, non è una situazione che ci fa grande onore.
Ormai siamo a un punto in cui direi che per tutti è finita la fase delle promesse. Bisogna entrare nel concreto dei problemi e provare ad avere anche dei risultati. Su vari campi risultati non se ne vedono, da quello sanitario a quello dei trasporti a quello del welfare; tutti aspetti che invece, come hanno già avuto modo di ripetere i miei colleghi e come faccio anch'io, nell'ordine delle priorità si vedono sorpassati da altre situazioni.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire il Consigliere Rossi; ne ha facoltà.

ROSSI Domenico

Grazie, Presidente.
Intervengo anch'io sulle comunicazioni e volevo intervenire, in particolare, sull'assenza del Presidente Cirio. Credo possiamo essere d'accordo, Presidente, nel constatare che, se il Consiglio viene convocato dalle 8 alle 20 per cinque giorni, addirittura il venerdì e addirittura il 23 dicembre, prima di Natale, vuol dire che l'argomento è importante.
Significa che per la maggioranza è una priorità che non si può più rinviare.
Al netto che noi discutiamo il fatto che tra le questioni e le priorità che deve affrontare il Piemonte ci sia questa, ma è possibile che, di fronte a una priorità, di fronte a una questione che è ritornata così importante da convocare il Consiglio anche in giorni in cui normalmente non viene convocato - addirittura questa discussione viene anticipata prima del bilancio del Consiglio regionale - non ci sia il Presidente e nemmeno la Vicepresidente, Assessora Chiorino? Come a voler rimarcare quel messaggio brutto che l'ultima volta che il Presidente è stato qui in Aula ha espresso, dicendo che tanto quello che succede qui dentro non interessa a nessuno; che tanto gli ordini del giorno e le iniziative del Consiglio non hanno valore, con una caduta di stile che ha contraddistinto, per una volta, il Presidente.
Ci saremmo aspettati di trovarlo qui, oppure, in sua assenza, almeno avere la Vicepresidente della Regione Piemonte, per una forma di rispetto non solo nei confronti del Consiglio, ma anche della maggioranza dell'Assessore Vignale e di chi si sta occupando dell'argomento. E invece ancora una volta, prendiamo atto di un'indifferenza istituzionale da parte del Presidente, che decide di disertare le sedute del Consiglio e di fare altro.
Allora, forse questo tema non è così importante come la maggioranza vuole farci credere, se per primo il Presidente lo snobba; se, per primo, il Presidente della Regione non ritiene che neanche la Vicepresidente della Giunta debba essere qui a testimoniare che è importante per la Regione che il provvedimento vada avanti. Riteniamo che la sua presenza sia fondamentale anche per restituire rispetto e dignità a quest'Aula perch come ho detto prima, Presidente, nell'ultimo intervento del Presidente Cirio in Aula c'è stata una mancanza di rispetto.
Ci auguriamo che nelle prossime ore il Presidente possa decidere di tornare e di prendere parte alla discussione sul disegno di legge sul personale, se è davvero importante per la maggioranza.

PRESIDENTE

Grazie.
Chiedo ai colleghi che hanno bisogno di parlare di farlo fuori dalla sala anche per rispetto verso le minoranze.
Ha chiesto di intervenire la Consigliera Canalis; ne ha facoltà.

CANALIS Monica

Grazie, Presidente.
Anch'io vorrei intervenire per denunciare l'assenza del Presidente Cirio della Vicepresidente Chiorino e di gran parte della Giunta regionale.
Il provvedimento sul personale che ci avviamo a discutere, il DDL n. 51, è stato definito un provvedimento importante per la maggioranza, quindi mi sembra grave che le cariche più alte dell'esecutivo regionale non si presentino in Aula in occasione della sua discussione. Mi pare grave che ciò avvenga alla vigilia di un 2025 in cui ci apprestiamo a entrare nel merito del nuovo Piano Socio Sanitario Regionale; in cui ci apprestiamo a discutere del Piano sull'edilizia ospedaliera; in cui dovremo affrontare la gravissima crisi del settore industriale piemontese, in particolare dell'automotive e del crollo dell'indotto, di tutta la componentistica che rappresenta il 50% della componentistica industriale automobilistica nazionale. In ballo ci sono più di 50 mila posti di lavoro.
Alla vigilia di queste discussioni importantissime, il fatto che la Giunta non dimostri attenzione e presenza in Consiglio regionale ci preoccupa moltissimo. Con che modalità verranno approvati il Piano Socio Sanitario il Piano dell'edilizia ospedaliera, gli strumenti per far fronte alla crisi occupazionale? Lo farete nelle segrete stanze della Giunta, senza una concertazione approfondita e in presenza dei Consiglieri? Va bene ritrovarsi ieri sera alla Reggia di Venaria per farci gli auguri di Natale con i Sindaci, ma la stessa attenzione dovrebbe essere riservata ai Consiglieri regionali, tutti, di maggioranza e di minoranza, rappresentanti del popolo piemontese, che meritano il dovuto rispetto.
Nella passata legislatura, in cui ero già presente in Consiglio regionale il Presidente Cirio ha disertato quest'Aula per la maggior parte del mandato: si sarà fatto vedere meno di dieci volte in cinque anni.
Questa è la postura istituzionale che il Presidente intende tenere in questa sua seconda legislatura? Mi rifiuto di crederlo.
È vero che il dibattito su questo provvedimento ha una ricaduta prettamente interna alla macchina regionale, quindi forse non è così noto o interessante per la popolazione che vive all'esterno di questa istituzione ma è un provvedimento che incide moltissimo sul metodo che questa maggioranza intende adottare. Siamo all'inizio della legislatura ed è da questi primi vagiti che si comprende qual è il taglio che intenderete tenere.
Mi sembra che le prime avvisaglie non siano positive, siano anzi decisamente criticabili e speriamo e il Presidente possa raggiungerci per poter proseguire il dibattito anche alla sua presenza.

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE NICCO

PRESIDENTE

La parola alla Consigliera Pompeo, sulle comunicazioni.

POMPEO Laura

Grazie, Presidente.
Mi unisco a quanto è stato detto dai colleghi per esprimere il mio rammarico per l'assenza ingiustificata del Presidente e della Vicepresidente e di gran parte della Giunta, tanto più se l'argomento è così importante da dover convocare il Consiglio per cinque giorni di seguito e da non poter essere rinviato.
Ritengo, quindi, la presenza del Presidente essenziale per garantire un confronto costruttivo e per affrontare i temi di cruciale importanza per il territorio e per i cittadini che tutti noi rappresentiamo.
L'assenza di oggi rappresenta un'occasione mancata per la discussione e per la risoluzione di questioni che dovrebbero essere urgenti e sottolineano la necessità di un impegno concreto e costante in queste sedi istituzionali.
Auspico che in futuro prevalga il senso di responsabilità e il dovere di confronto democratico nell'interesse di tutta la nostra comunità regionale.

Argomento:

Questioni sospensive

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Rossi.

ROSSI Domenico

Grazie, Presidente.
Vorrei intervenire con una richiesta di sospensiva, secondo il Regolamento Presidente, prima di entrare nel merito.
Posso, Presidente?

PRESIDENTE

Prego.

ROSSI Domenico

Grazie, Presidente.
La nostra richiesta di sospensiva è legata al Piano regionale delle attività estrattive.
Da tanti mesi è stato annunciato che doveva arrivare entro fine anno, ma ci rendiamo conto in questo momento che anche questo fine anno è arrivato, ma il Piano non c'è.
Chiediamo che si sospenda la discussione del provvedimento in atto sul disegno di legge del personale e che, invece, si proceda con urgenza e al più presto, prima in Commissione e poi in Aula, sulla discussione del Piano regionale delle attività estrattive.
Lo dico perché c'è tutto un mondo imprenditoriale che aspetta da anni quella che ha previsto una legge oramai del 2016; siamo all'ottavo anno che la legge è passata, ma la previsione di legge è rimasta inascoltata.
Credo che tra le priorità, le tante che potremmo discutere in quest'Aula per dei giorni, consecutivamente e anche sotto Natale, non c'è il disegno di legge sul personale, ma certamente c'è tutto ciò che riguarda l'attività imprenditoriale nella nostra regione, soprattutto quando questa attività deve coniugarsi e trovare un equilibrio con il paesaggio, l'ambiente e la salute dei cittadini, ma soprattutto deve dare gambe a una previsione di legge, perché, tra le questioni che riguardano il rispetto e l'autorevolezza di questa istituzione, c'è anche il fatto che, quando approviamo delle leggi, queste devono essere applicate.
Sul Piano regionale delle attività estrattive, come sul Piano Socio Sanitario e su tantissime altre questioni, ogni tot abbiamo avuto degli annunci da parte della Giunta e ogni volta è stato detto che la discussione sarebbe arrivata, ma questa discussione sembra non arrivare mai.
Ora, di fronte a una convocazione di cinque giorni consecutivi del Consiglio sul disegno di legge sul personale, riteniamo doveroso chiedere che lo si sospenda e che si stia in Commissione, invece, a discutere del Piano regionale delle attività estrattive.

PRESIDENTE

La parola alla Consigliera Disabato.

DISABATO Sarah

Grazie, Presidente.
Prima di intervenire sulla richiesta di sospensiva del Consigliere Rossi su cui vorrei intervenire, volevo chiedere sull'ordine dei lavori come mai ha introdotto il disegno di legge n. 51, perché vedo che all'o.d.g. di oggi, perlomeno per come è stato caricato sul sito, vi sono prima le nomine, poi la proposta del bilancio.

PRESIDENTE

Lo abbiamo votato prima.
Grazie.

DISABATO Sarah

Allora intervengo sulla sospensiva avanzata dal Consigliere Rossi e per dire che, come Gruppo, ci troviamo perfettamente d'accordo. È un tema prioritario, quindi noi riteniamo che si debba sospendere la seduta per trattare questo argomento che è prioritario e su cui la Regione corre in estremo ritardo. Come ricordava il collega, sono ormai diversi anni, forse otto, che dovremmo discutere del famoso PRAE (Piano regionale per le attività estrattive) e questo non è stato fatto.
Nella scorsa legislatura c'era stata addirittura una discussione che scorporava alcuni elementi del PRAE dal PRAE stesso e le abbiamo portate in votazione, quindi vi è stata anche un'anomalia da questo punto di vista.
Decidere, cioè, di trattare l'argomento in modo differenziale per quanto riguarda una componente e rinviare la discussione poi alla nuova legislatura. Tra l'altro sono pervenute tantissime richieste da parte delle parti interessate, dalle associazioni ambientaliste, dai comitati.
Mi ricordo, addirittura, nella scorsa legislatura, delle audizioni ad hoc di alcuni comitati specifici per chiedere di estromettere alcune aree dalla cosiddetta carta del PRAE perché erano prossime a degli abitati, a delle scuole e a delle zone di interesse sociale. Anche lì bisogna valutare poi la compatibilità di ogni intervento con la vocazione territoriale. Questo non è un lavoro da poco, se pensiamo che questa discussione debba ancora iniziare. Sta di fatto che a oggi siamo in un regime, da un certo punto di vista, non disciplinato, perché mancando questo importante elemento di discussione a livello regionale, viene meno tutta una serie di atti programmatori per quanto riguarda l'identificazione di aree per l'insediamento di nuove attività estrattiva.
La Regione, da questo punto di vista, è campione mondiale di mancata programmazione e lo è in tantissimi ambiti: dalla sanità, al tema della pianificazione, alla riattivazione delle linee sospese. Anche questo è un atto programmatorio di estrema importanza, che è stato rinviato per l'ennesima volta e su cui la Giunta non vuole assumersi le proprie responsabilità.
Tra l'altro, sostenendo in pieno la richiesta del collega Rossi, sarebbe bene chiedere un'informativa anche all'Assessore competente in materia all'Assessore Tronzano, per sapere a che punto siamo con il famoso PRAE che dovremmo portare in discussione.
Nella scorsa legislatura ci eravamo lasciati con un impegno; un impegno che, a oggi, a tutti gli effetti, non è stato ancora onorato.
Sono assolutamente d'accordo e sostengo l'iniziativa del Consigliere Rossi.
Ritengo che si debba sospendere la seduta per trattare questo tema che, a tutti gli effetti, è prioritario, e sicuramente lo è per quei cittadini che, a oggi, nel PRAE, più che una risorsa, vedono un rischio per la propria attività e per i propri beni. Avere un'attività di quel tipo prossima alla propria casa o alla propria attività di interesse, pu rappresentare anche un problema. Lo abbiamo visto con la cava di Druento nella zona Misterletta, per la quale avevamo fatto delle audizioni e ci era stato promesso anche dall'allora Presidente del Consiglio che quella.

PRESIDENTE

Consigliera Disabato, è scaduto il tempo a sua disposizione.
Ha chiesto di intervenire la Consigliera Ravinale; ne ha facoltà.

RAVINALE Alice

Mi associo anch'io alla richiesta del collega Rossi. Credo che sia un altro punto assolutamente importante, anche perché la vicenda del PRAE dimostra tutta una serie di problematiche che talvolta emergono quando si amministra con in mente non un interesse generale, ma situazioni più circoscritte.
Sappiamo che il PRAE è stato approvato consentendo un ampliamento della possibilità di cava e di cavatura enorme nella nostra regione. Tra l'altro una possibilità che non ha assolutamente alcun legame con l'utilizzo dei materiali estratti, nel senso che evidentemente, in una fase in cui, per ovvi motivi, il settore delle nuove costruzioni è un settore non in espansione, consentire di avere materiale da utilizzare in edilizia in maniera così ampia come quel Piano prevedeva è, oggettivamente, un controsenso. È stato approvato ed è stato, di fatto, smantellato dai successivi pareri tecnici. Ci era stato promesso che, entro la fine di questo anno, quindi del 2024, l'avremmo rivisto, ritrattato, ridisposto per l'Aula, ma ad oggi questo non è successo. E questo è un tema sicuramente fondamentale per la gestione del territorio piemontese. È un tema fondamentale anche per l'affidamento che le imprese operanti nel settore possono fare sulla chiarezza delle norme, sulla possibilità di comprendere in quali limiti si può immaginare anche un'attività aziendale. Di conseguenza, rimanere con un Piano, di fatto, inservibile, rappresenta a tutti gli effetti un grosso problema.
Condivido sul fatto che la richiesta del collega Rossi sia di assoluta utilità per la nostra Regione, per tutte le componenti anche produttive della nostra Regione, per cui confido che la sospensiva che è stata richiesta per trattare questo, che è un altro tema cruciale per la Regione Piemonte, possa essere accolta.
Presidente, mi rimetto a lei, mi rimetto ai colleghi della maggioranza su questa questione e mi rimetto a chi resta della Giunta per far sì che anche questo tema possa far parte di questa discussione prenatalizia, tanto siamo qui e quindi possiamo occuparci di cose che contano per i piemontesi e per le piemontesi.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire la Consigliera Nallo; ne ha facoltà.

NALLO Vittoria

Grazie, Presidente.
Solo per ringraziare il collega Rossi per questa richiesta di sospensiva.
Credo anch'io che sia importante fermarci un attimo e sospendere la discussione che stiamo per aprire, che è quella legata al personale che ricordo ancora una volta, non è tra le urgenze, in teoria, di questa Giunta.
La richiesta è che si possa dare spazio in questa discussione a un altro argomento che, invece, in questo momento è prioritario, perché questo Piano è stato adottato dalla Giunta nel 2022, ma siamo ancora in attesa che possa essere pienamente attuato.
Abbiamo la necessità di regolare l'esercizio, nonché la valorizzazione e la tutela delle risorse minerarie del nostro territorio. Questo è importante anche in virtù di quel primo obiettivo che la nostra Regione dovrebbe avere, che è quello della programmazione. Se non siamo in grado di redigere e di attuare appieno questo documento, la Regione non è pienamente capace di programmare e questo credo non possiamo permettercelo.
La richiesta è che si possa sospendere oggi la discussione sul disegno di legge n. 51 per lasciare spazio al PRAE.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire la Consigliera Verzella; ne ha facoltà.

VERZELLA Emanuela

Sono molto grata, Presidente, al Consigliere Rossi per avere accennato a questa priorità, perché questa è veramente una priorità che ho, purtroppo l'onere di conoscere da vicino, perché nel Comune in cui risiedo, così come in quelli limitrofi, insistono una quantità incommensurabili di cave che hanno creato enormi problemi alle comunità locali, enormi problemi di viabilità, enormi problemi di passaggi continui di camion, incidenti legati a questa questione, perché si continua a insistere su quell'area, da molti anni, per l'estrazione di ghiaie.
Si capisce naturalmente il perché. Quella è una delle diverse zone che nel nostro Piemonte hanno questa particolarità, ma nella prospettiva anche di un recupero e di un'equa ripartizione di questi carichi, è evidente che va fatto un piano programmatorio, perché queste cose abbiano le dimensioni e la possibilità espansiva che il territorio, in ragione delle circostanze contingenti, permette.
Moltissimi - qui, come in altri luoghi - comitati spontanei sono sorti per il contenimento dei danni che conducono queste continue estrazioni effettuate sempre negli stessi posti, con tutti i problemi che ne vengono a margine.
In anni passati, da questo punto di vista abbiamo fornito anche la scusa in anni molto remoti, per creare discariche, che adesso per fortuna sono state sistemate, proprio in virtù della presenza delle cave. A maggior ragione, pur avendo rifiutato questo tipo di utilizzo in maniera, spero definitiva, è importante che all'interno della regione si pianifichi l'utilizzo di questi materiali, anche in relazione ad alcune opere strategiche, tipo la Pedemontana, che potrebbero incidere ulteriormente sui bisogni delle aree della nostra Pianura Padana.
Spesso, in quest'Aula, è risuonato il concetto, soprattutto per il Piano dell'aria, che in questa nostra area padana ci siano grandi problemi dal punto di vista del ricambio d'aria, quindi della qualità della stessa non eguale nel resto dell'Europa, e anche l'insistenza, in tutta quest'area, di piani di cave che portano un'implementazione notevolissima del traffico veicolare pesante, da tenere in conto a livello programmatorio.
La appoggio con convinzione, anche nella sicurezza di interpretare il volere di moltissimi comitati nelle loro istanze, alcuni dei quali conosco personalmente.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliera Verzella.
Su cosa intende intervenire, Consigliere Unia?

UNIA Alberto

Sull'ordine dei lavori, Presidente. Avrei bisogno di chiedere una sospensiva e volevo capire quando posso farlo.

PRESIDENTE

Subito, perché siamo proprio sulle sospensive.

UNIA Alberto

Perfetto, grazie. Gentilissimo, Presidente.
Volevo chiedere una sospensiva per dare priorità a un tema che forse è sfuggito a questa Giunta e a questo Consiglio: il buono domiciliarità.
Il buono per la domiciliarità è un intervento promosso dalla Regione Piemonte per sostenere le persone non autosufficienti nel contesto del proprio domicilio, incentivando l'assistenza diretta o indiretta e promuovendo la continuità assistenziale. L'obiettivo dovrebbe essere quello di favorire la permanenza degli assistiti nel proprio ambiente di vita evitando o ritardando il ricorso all'istituzionalizzazione. Sono ormai parecchi mesi che i beneficiari di questo contributo, persone che contano su queste risorse per far fronte alle difficoltà quotidiane, attendono invano il trasferimento delle risorse finanziarie da parte di Regione Piemonte. Di fronte a questa situazione, credo sia nostro dovere dare una risposta immediata a questi cittadini, affrontando con massima priorità le difficoltà che stanno vivendo.
In questo contesto, trovo difficile giustificare come si possa affrontare il disegno di legge regionale n. 51 con massima urgenza, come se fosse paragonabile a questo tipo di priorità. Si tratta, infatti, di un testo che non ha la stessa priorità rispetto a un sistema sociale così delicato come quello del buono domiciliarità, che impatta direttamente sulla vita delle persone più fragili. A fronte di questo, chiedo alla Giunta e al Consiglio di fermarsi un attimo a riflettere, di sospendere e procedere alla discussione del tema.
Tra l'altro, ho ricevuto un carteggio di mail da parte di Finpiemonte e di un utente, in cui viene risposto che le mensilità approvate, ottobre 2023 marzo, aprile, maggio, giugno, luglio, agosto e settembre non sono state ancora erogate.
Chiedo, se è possibile, di dare priorità a temi come questo, che forse vanno a impattare di più sulle urgenze dei nostri cittadini.
Grazie.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Unia.
Ha chiesto di intervenire la Consigliera Canalis; ne ha facoltà.

CANALIS Monica

Grazie, Presidente.
Vorrei intervenire a sostegno della proposta sospensiva fatta dal collega Unia, riguardante il bonus "Scelta sociale", cioè il bonus inaugurato nel 2023 dalla prima Giunta Cirio, in particolare dall'Assessore Marrone, che attinge al Fondo sociale europeo per ben 90 milioni di euro in due anni, in parte per la residenzialità e in parte, come diceva il Consigliere Unia per la domiciliarità.
Fermo restando che bisognerebbe andare oltre la logica dei bonus, che è una logica non universalistica e non stabile, che non configura diritti esigibili, dal momento che il Fondo sociale europeo non è un fondo sanitario, quindi non può essere richiesto come fosse un diritto esigibile da tutti i cittadini piemontesi in condizioni di non autosufficienza.
Ferma restando la necessità di andare oltre questa logica, ferma restando anche la difficoltà organizzativa del bonus "Scelta sociale", non avendo infatti, la Giunta Cirio, fatto accordi con CAF e patronati, l'onere di gestire le numerose domande è stato affidato ai nostri Consorzi socioassistenziali, senza però prevedere delle risorse aggiuntive per permettere al personale di questi soggetti di affrontare questa ulteriore mansione.
Fermo restando inoltre che è molto difficile fare la domanda per il bonus "scelta sociale", perché bisogna naturalmente avere la certificazione di non autosufficienza, quindi avere già superato la valutazione delle unità di valutazione geriatrica delle ASL, oppure delle unità di valutazione della disabilità, ma poi bisogna essere in possesso dell'ISEE, dello SPID e via dicendo. Pertanto, le persone che non hanno competenze digitali sufficienti si trovano molto in difficoltà.
Premesse tutte queste complicazioni organizzative e anche giuridiche oltretutto non vengono neanche erogati i fondi, così le persone che hanno superato questa corsa a ostacoli non indifferente e che hanno anche impegnato il personale dei consorzi socioassistenziali in questa maniera non indifferente, poi si trovano, spesso e volentieri, anche a non ricevere il bonus nei tempi pattuiti.
Stiamo parlando di persone non autosufficienti, cioè malati gravi e gravissimi che non sono in condizione di mangiare da soli, di bere da sole di vestirsi da soli, di deambulare da soli e di provvedere alla propria igiene da sole.
Riteniamo che sia gravissima l'impostazione, ma gravissima anche la realizzazione.

PRESIDENTE

La parola alla Consigliera Ravinale.

RAVINALE Alice

Grazie, Presidente.
Mi unisco alla richiesta del Consigliere Unia e chiedo che, al termine delle richieste che stiamo portando, ci sia la possibilità di fare esprimere il Consiglio su queste richieste.
La questione è fondamentale.
Ha ragione la Consigliera Canalis quando richiama l'attenzione sul genere di difficoltà che ha la platea di persone cui questa misura si rivolge.
Peraltro, questa misura sta nella dinamica che, ahimè, questa Giunta ha già dimostrato in più occasioni di avere a cuore; da ultima la questione del bonus "Vesta", predisposta sempre dal nostro Assessore ai servizi sociali e cioè quella di passare da una logica di riconoscimento dei diritti a una logica di elargizione di voucher.
Questo è un problema grosso, anche perché le persone che beneficiano dei fondi di "Scelta sociale" avrebbero diritto a prestazioni che si inseriscono a buon diritto nell'ambito di prestazioni di tipo sanitario e che, invece, venendo alloggiate in una misura che è di carattere soltanto sociale, hanno quel tipo di valutazione, di cui la Consigliera Canalis parlava prima, quelle delle unità di valutazione geriatrica che unisce e mette sullo stesso piano, di fatto, la valutazione della situazione clinica e sanitaria e la valutazione socioeconomica di questi soggetti.
Questo è un problema, perché, il nostro Servizio Sanitario Nazionale, il nostro sistema, che dobbiamo difendere, è un sistema che prevede che il servizio sia accessibile e universale e che le prestazioni sanitarie debbano essere riconosciute a chiunque e non elargite sulla base di indicatori ISEE.
La misura di per sé si inserisce in una dinamica che rischia di far perdere di vista quale dovrebbe essere il cuore di un'assistenza domiciliare prevista dall'ente pubblico, dalla Regione Piemonte nei confronti di tutti i cittadini e le cittadine che ne hanno diritto e di tutte le loro famiglie.
Condivido quanto diceva prima il Consigliere Unia, perché sarebbe corretto a fine anno, fare il punto sull'utilizzo di queste risorse, anche per affrontare, con la dovuta conoscenza della situazione, la gestione del tema ai fini del prossimo bilancio.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire la Consigliera Nallo; ne ha facoltà.

NALLO Vittoria

Grazie, Presidente.
Anch'io mi unisco alla richiesta di sospensiva del collega Unia per parlare del "buono" per la domiciliarità. Segnalo solo che, come tutti, noi parliamo fuori di qui dei problemi dei nostri cittadini e il problema dell'erogazione di questo buono tocca concretamente la vita di molte persone.
Leggo l'e-mail che è arrivata proprio in questi giorni relativamente all'erogazione per le mensilità approvate aprile, maggio e giugno che dice: "Abbiamo disposto l'erogazione del contributo spettante, tuttavia, prima di procedere all'accredito, siamo in attesa di trasferimento delle risorse finanziarie da parte della Regione Piemonte che auspichiamo siano disponibili nel mese in corso. Subito dopo procederemo immediatamente al bonifico sul conto corrente indicato".
Adesso non sfugge a nessuno che il 25% della popolazione della regione Piemonte ha più di 65 anni. Questo è davvero un problema concreto perch vivaddio, si vive di più, ma questo significa che c'è una popolazione non autosufficiente che grava pesantemente sulla nostra società. Aggiungo ancora un dato. Abbiamo appena ricevuto i dati de "Il Sole 24 Ore" che secondo me, ci dovrebbero davvero interrogare perché la cura è ancora un tema femminile: il 34% delle donne contro il 3% degli uomini si occupano della cura. Questo è un dato che ci deve interrogare fortemente come Regione, perché nelle difficoltà legate all'erogazione di questi fondi e nelle difficoltà legate alla domiciliarità, ogni volta c'è un tema di occupazione femminile, c'è un tema legato all'emancipazione delle donne che non riescono appieno a raggiungere i loro successi, i loro sogni anche lavorativi, perché ancora fortemente legati alla cura domestica.
Questi dati mi hanno davvero preoccupato, per cui sono felice se si possa interrompere la discussione per accogliere la richiesta del collega Unia e discutere di domiciliarità.

PRESIDENTE

Preannuncio che, dopo l'intervento della Consigliera Disabato interrompiamo i lavori del Consiglio per incontrare una delegazione ucraina.
Prego, Consigliera Disabato; ha facoltà di intervenire.

DISABATO Sarah

Grazie, Presidente.
Sarò breve, perché ci sono degli ospiti che ci attendono, ma è importante intervenire su questo argomento. Parliamo di fragilità, parliamo di persone non autosufficienti, parliamo di famiglie che sono in difficoltà in questo momento a causa di un "buono" che non sta arrivando.
Prima di arrivare a ciò, però, dovremmo veramente affrontare la discussione dal punto di vista strutturale. Ritengo veramente che questa politica dei "bonus" e dei "buoni" messi in piedi da questa Giunta su vari aspetti.
Adesso parliamo di domiciliarità, di bonus per persone non autosufficienti ma esiste il bonus cosiddetto Vesta, un bonus che è stato annunciato, ma di cui non sappiamo fondamentalmente nulla, un altro bonus per le famiglie a coprire un tema che dovrebbe essere importante e affrontato in un altro modo. Si decide di dare una mancetta, come si dà la mancetta alle associazioni antiabortiste. Questa Giunta, che ormai ha deciso di governare a bonus e contentini, di fatto se ne sta "fregando" dei problemi dei cittadini piemontesi. Immagino un dopo Cirio. Nel dopo Cirio che cosa rimarrà? Non rimarrà nulla di politiche strutturali per persone fragili per persone in difficoltà, per le famiglie e quant'altro.
Presidente, con il brusio che c'è in aula, riesco a malapena a sentire i miei pensieri.
Ricordo che stiamo parlando di un tema di carattere sensibile. Esaurita questa esperienza del governatore, di fatto rimarranno soltanto dei piccoli contentini per risolvere i grandi problemi di questa regione e i gravi problemi che gravano sulle famiglie più fragili. Qui parliamo veramente di persone non autosufficienti e, come ci ricordava anche la collega Nallo, è un tema che ricade soprattutto sulle donne, sulla questione cosiddetta femminile. Tutta l'attività di cura e di assistenza per quanto riguarda le persone non autosufficienti e per l'assistenza alla famiglia ricade, di fatto, sulle donne, che poi fanno molta fatica a conciliare i tempi di vita e i tempi di lavoro. Spesso non hanno nemmeno la possibilità di inserirsi in un contesto lavorativo, dovendo far fronte a tutte le esigenze familiari.
Questo è un problema a più ampio spettro, che andrebbe affrontato. Per prima di arrivare a ciò, dovremmo capire come mai questi contributi non vengono erogati da così tanto tempo. Era stata annunciata "Scelta sociale" in pompa magna da parte dell'Assessore Marrone e del Presidente Cirio. Sta di fatto che, a oggi, riceviamo comunicazione sul fatto che questo buono non sta arrivando alle famiglie ed è un grosso problema.
Ora almeno quello, cioè riuscire a ottemperare a questa criticità ripristinando i contributi potrebbe essere un buon inizio, però non basta.
Non basta, perché francamente credo che debba arrivare finalmente il momento di parlare di questi argomenti dal punto di vista strutturale e di politiche che siano in grado di risolvere le problematiche dei cittadini piemontesi, senza bonus e mancette.

PRESIDENTE

Ricordo che il Consiglio riprende alle ore 14 con l'esame dei question time e poi delle interrogazioni. A seguire si riaprirà la seduta del Consiglio.
Alle ore 12.30 incontreremo i rappresentanti dell'Associazione Memoria Viva nonché la Sindaca del Comune di Krasnakutsk e il Governatore della Regione di Kharkiv.
In sala delle Bandiere alle ore 13 incontreremo i manifestanti.
La seduta è sospesa.

(La seduta è sospesa alle ore 12.30)

CASTELLO MARIO SALVATORE

(I lavori riprendono alle ore 14.34 con l'esame del punto all'o.d.g. inerente a "Svolgimento interrogazioni e interpellanze")

PRESIDENTE

Buongiorno a tutti e a tutte.
Su incarico del Presidente Nicco, dichiaro aperta la sessione delle interrogazioni e interpellanze.
In merito allo svolgimento delle interrogazioni e interpellanze, come recitano gli articoli 99 e 100 del Regolamento, oggi si provvederà a rispondere all'interrogazione ordinaria a risposta orale n. 75, presentata dalla Consigliera Disabato, cui risponderà l'Assessore Riboldi.
Ricordo che per le interrogazioni ordinarie non è prevista l'istruzione da parte dell'interrogante, è prevista la risposta del componente della Giunta per cinque minuti e la replica dell'interrogante per altri cinque minuti.

Argomento: Assistenza sanitaria (prevenzione - cura - riabilitazione)

Interrogazione ordinaria n. 114 presentata da Conticelli inerente a "A più di due anni dall'approvazione della legge 10 'Disposizioni per la prevenzione e la cura dei disturbi della nutrizione e dell'alimentazione e per il sostegno ai pazienti e alle loro famiglie'. Cos'ha fatto la Regione Piemonte?"

PRESIDENTE

Passiamo all'interrogazione ordinaria n. 114.
Ricordo che l'interrogante ha la facoltà di illustrare l'interrogazione per due minuti, cui seguirà la risposta dell'Assessore per tre minuti. Non è prevista replica.
La parola alla Consigliera Conticelli per l'illustrazione.

CONTICELLI Nadia

Grazie anche all'Assessore: ce l'abbiamo fatta. Spero che la risposta in Aula sia un primo passo verso un percorso che è necessario attivare su questo tema. Nel 2022 la legge regionale sui disturbi alimentari e disturbi della nutrizione è stata approvata all'unanimità con degli impegni che il Governo regionale si è preso e sostenuto dal Consiglio.
A oggi, molte parti della legge restano inattuate. C'è una incertezza sui fondi. Il Fondo nazionale era stato cancellato lo scorso anno e, in vista dell'inserimento di queste patologie e della necessità di queste cure nel percorso dei LEA, che è stato lungo, abbiamo visto che nel nomenclatore non tutte le prestazioni sono state ricomprese, quindi esprimiamo una forte preoccupazione rispetto al finanziamento della legge e dei percorsi che essa prevede.
Ho chiesto anche un'informativa in Commissione, che spero potrà essere calendarizzata alla ripresa in tempi rapidi, per approfondire il tema dell'applicazione della legge, soprattutto rispetto ai percorsi dedicati nei CSM territoriali, all'interno degli ospedali e sul tema della residenzialità. Oggi non c'è una residenzialità pubblica o convenzionata con il pubblico in Piemonte. Purtroppo la residenzialità pubblica è un tema che è stato drammaticamente riportato agli onori delle cronache una settimana fa, più o meno, con un episodio di violenza che ci ha ricordato che in un reparto c'erano delle pazienti che non avrebbero dovuto essere in quel reparto. I dati ci dicono che l'età si abbassa sempre più e che i disturbi alimentari hanno avuto, nella fascia adolescenziale, un'impennata tra il 110 e il 120% (anche un'impennata dell'80% in epoca post COVID negli adulti), ma il dramma è veramente quello dell'età adolescenziale e i dati del Regina Margherita ci dicono che, purtroppo, abbiamo un'età sempre più precoce.
Penso che sia un tema su cui la sanità deve non solo investire, ma anche organizzare dei percorsi specifici e dedicati, anche con il coinvolgimento non solo della sanità ma, ad esempio, del mondo della scuola, dei servizi territoriali e di quant'altro può essere utile per affrontare questa patologia in tempo, per prevenirla. È una di quelle patologie molto striscianti che, se affrontata in tempo, può essere fermata, viceversa richiede poi delle cure e degli interventi molto lunghi.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Riboldi per la risposta.

RIBOLDI Federico, Assessore regionale

Grazie, Presidente.
Si tratta di un tema di grandissima attualità, non solo per i fatti di cronaca ai quali abbiamo assistito, ma più in generale per una cresciuta consapevolezza che negli ultimi anni ha visto legare la sanità pubblica a questo tipo di tema, fortunatamente.
Cosa ha fatto la DGR del 21? Di fatto, ha rivisto la dotazione delle figure professionali previste per la comunità riabilitativa educazionale e per i disturbi da alimentazioni incontrollate e obesità, come ha aggiornato il fabbisogno complessivo territoriale con integrazione dei 20 posti letto più due di pronta accoglienza della comunità riabilitativa educazionale, con tre strutture riabilitative per anoressia e bulimia e comorbilità psichiatrica.
Detta delibera, inoltre, ha previsto la costituzione della rete dei servizi regionali per la prevenzione e cura dei disturbi della nutrizione e dell'alimentazione, individuando alcuni livelli di presa in carico: centro esperto regionale, livello di base con medici di medicina generale e pediatri di libera scelta, livello ambulatoriale di primo livello, livello ambulatoriale complesso e semiresidenziale, livello ospedaliero per l'emergenza con posti letto dedicati alla riabilitazione, comunità terapeutica.
Ha demandato alle Aziende sanitarie ospedaliere l'apertura dei centri di terapia ambulatoriale specialistica presso ogni Azienda e il centro di terapia intensiva di secondo livello in ogni quadrante, quindi uno nell'Azienda Città di Torino e provincia, uno per Novara, Vercelli, Biella e VCO, uno per Cuneo 1 e Cuneo 2, uno per l'Azienda Asti e Alessandria.
Il provvedimento ha disposto, inoltre, l'attivazione della struttura di Villa Giulietta di Prunetto (Provincia di Cuneo) con 20 posti letto e due di pronta accoglienza che citavo prima. Sono in corso di attivazione altre strutture, per un totale di ulteriori 30 posti letto a disposizione.
Con deliberazione della Giunta regionale del 15 luglio 2022, la Giunta ha recepito l'intesa tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano sull'allegato tecnico per la definizione di criteri modalità e linee di intervento per l'utilizzo del Fondo per il contrasto ai disturbi della nutrizione e alimentazione, come ha approvato gli indirizzi per la loro attuazione, in coerenza con quanto disposto dalla legge regionale dell'ottobre 2022.
Il progetto attuativo di quanto previsto dalla normativa summenzionata presentato dalla Regione Piemonte al Ministero della Salute, è stato valutato positivamente, grazie al costante impegno sia della Direzione Sanità sia delle Aziende Sanitarie e degli operatori coinvolti nel progetto medesimo.
La relazione finale di attività e la relativa rendicontazione di spesa del progetto attuativo sono stati inviati al Ministero per valutazione il 18 novembre 2024. In particolare, il piano di cui sopra si è posto l'obiettivo di potenziare la rete regionale ambulatoriale multidisciplinare per il trattamento dei soggetti affetti da disturbi della nutrizione ed alimentazione, sia tramite incremento delle risorse umane, sia tramite miglioramento dell'accesso ai servizi, sia tramite il pronto soccorso durante le fasi acute e per gli esordi che la Consigliera citava (codice lilla).
Coerentemente a tale obiettivo, ha previsto una formazione specifica sia scientifica sia organizzativa-gestionale per tutti gli specialisti preposti alle cure (neuropsichiatria infantile, psichiatria, medico specialista in scienza dell'alimentazione, psicologo clinico, dietista, infermiere e educatore) per i medici di pronto soccorso, per i medici di medicina generale, per i pediatri di libera scelta, nonché la collaborazione e il supporto dell'associazione dei familiari piemontesi per il contrasto ai disturbi alimentari.
Scusate se rubo due minuti in più, ma il tema è impossibile da svolgere nei tre minuti canonici della risposta. I corsi di formazione sono stati effettuati sia localmente, sia a livello regionale, sia in presenza, sia in modalità di videoconferenza. I corsi per diffusione e partecipazione hanno coperto tutte le ASL piemontesi e hanno consentito di raggiungere alcuni obiettivi: formare i medici sulle emergenze mediche e psichiatriche di chi soffre di disturbi alimentari, diffondere le conoscenze scientifiche aggiornate su patogenesi e trattamento, rendere il personale sanitario maggiormente in grado di riconoscere i segni precoci di una malattia informare gli operatori sanitari, in particolare, gli MMG e i pediatri di libera scelta sulle modalità di invio e i criteri di priorità d'accesso promuovere una cultura di inclusività e di non stigmatizzazione delle persone affette.
Inoltre, Azienda Zero, con apposita procedura, ha bandito il reclutamento di personale per costituire o potenziare una o più équipe multidisciplinari in ogni area omogenea. Lo scopo è stato rendere disponibili più risorse di personale nei centri già esistenti e favorire l'aggregazione di équipe multidisciplinari (neuropsichiatria infantile, psichiatria, medico specialista in scienza dell'alimentazione, psicologo clinico, dietista infermiere ed educatore), che è l'équipe che citavo prima, con il fine di cure più precoci, tempestive e adeguate.
Vado a concludere. Complessivamente, l'assunzione di personale nelle aree omogenee ha consentito sei obiettivi principali: il rafforzamento delle reti terapeutiche e di una buona parte dei servizi regionali per i disturbi alimentari; l'aumento della disponibilità oraria per le prime visite urgenti; il miglioramento del triage per la presa in carico delle visite non urgenti; il significativo aumento delle prestazioni sanitarie in soggetti affetti da DNA; l'accorciamento dei tempi previsti per la presa in carico di soggetti affetti da DNA o l'azzeramento della lista d'attesa per gli stessi; l'apertura di nuovi ambulatori per soggetti affetti da DNA.
È opportuno significare che nella seduta del 3 ottobre scorso la Conferenza Stato-Regioni, in una seduta presieduta dal Piemonte, ha sancito l'intesa sullo schema del decreto del Ministro della Salute per il riparto del 2024 anche del Fondo per il contrasto dei Disturbi della Nutrizione e dell'Alimentazione e delle procedure per la rendicontazione di cui l'Assessorato sta dando attuazione, con la stesura del nuovo progetto regionale per la presa in carico dei pazienti affetti da DNA, nel quale saranno declinate e potenziate le attività già messe all'opera, nonch nuovi percorsi organizzative e gestionali per la cura dei pazienti citati.
Appare evidente, quindi, la consapevolezza dell'importanza dell'argomento e l'impegno della sanità pubblica regionale per la problematica grave che la consigliera Conticelli ha posto in discussione, con un'attenzione particolare sia sui pazienti in età evolutiva sia su adulti e i loro familiari. È chiaro che bisognerà velocizzare l'apertura degli ulteriori 30 posti, che diventano indifferibili e urgenti nel momento in cui si debba passare alla fase del ricovero nei casi più acuti.

PRESIDENTE

Grazie, Assessore.
Dichiaro chiusa la trattazione del sindacato ispettivo.

(Alle ore 14.56 il Presidente dichiara esaurita la trattazione del punto all'o.d.g. inerente a "Svolgimento interrogazioni e interpellanze")

(I lavori proseguono alle ore 14.56 con l'esame delle interrogazioni a risposta immediata, ai sensi dell'articolo 100 del Regolamento interno del Consiglio regionale)

PRESIDENTE

Per delega del Presidente Nicco, dichiaro aperto l'esame delle interrogazioni a risposta immediata.
In merito allo svolgimento delle interrogazioni a risposta immediata, come recita l'articolo 100 del Regolamento, oggi si provvederà a rispondere come segue: interrogazione a risposta immediata n. 185 presentata dal Consigliere Unia, cui risponderà l'Assessore Gabusi; interrogazione a risposta immediata n. 191 presentata dalla Consigliera Disabato, cui risponderà l'Assessore Gabusi; interrogazione a risposta immediata n. 186 presentata dalla Consigliera Paonessa, cui risponderà l'Assessore Riboldi interrogazione a risposta immediata n. 187 presentata dalla Consigliera Pentenero, cui risponderà l'Assessore Vignale; interrogazione a risposta immediata n. 189 presentata dalla Consigliera Cera, cui risponderà l'Assessore Vignale; interrogazione a risposta immediata n. 190 presentata dal Consigliere Coluccio, cui risponderà l'Assessore Vignale interrogazione a risposta immediata n. 193 presentata dalla Consigliera Marro, cui risponderà l'Assessore Vignale; interrogazione a risposta immediata n. 194 presentata dalla Consigliera Nallo, cui risponderà l'Assessore Vignale; interrogazione a risposta immediata n. 188 presentata dalla Consigliera Ravinale, cui risponderà l'Assessore Riboldi interrogazione a risposta immediata n. 192 presentata dal Consigliere Salizzoni, cui risponderà l'Assessore Riboldi.
Ricordo agli Assessori che rispondono alle interrogazioni a risposta immediata di disporre l'invio via mail delle risposte scritte agli interroganti e all'Ufficio Aula.
Ricordo, inoltre, che nel resoconto della seduta che viene trasmesso via mail in visione a tutti i Consiglieri intervenuti dall'Ufficio Resocontazione, prima della pubblicazione e poi pubblicato integralmente in banca dati, è reperibile la trascrizione integrale di tutti gli interventi sia degli interroganti sia degli Assessori che rispondono.
Ricordo, infine, che è prevista l'illustrazione, da parte dell'interrogante, per tre minuti, la risposta del componente della Giunta per cinque minuti e non sono previste repliche.
Prego i Consiglieri e gli Assessori di attenersi rigorosamente ai tempi.

Argomento: Trasporti su ferro

Interrogazione a risposta immediata n. 191 presentata da Disabato, inerente a "Disservizi sulla tratta ferroviaria Torino-Ceres"

PRESIDENTE

Proseguiamo i lavori esaminando l'interrogazione a risposta immediata n.
191.
La parola alla Consigliera Disabato per l'illustrazione.

DISABATO Sarah

Grazie, Presidente.
Sicuramente in tanti avranno letto gli articoli di giornale che parlano dei numerosi disservizi su quella tratta, con il prolungamento delle linee SFM4 e SFM7 fino a Ciriè e per il recente arrivo della SFM6 all'aeroporto di Caselle il bilancio è drammatico.
In particolare, la settimana scorsa c'è stato un disagio che ha portato al fermo del trasporto su quella tratta, che ha visto anche l'intervento, se non sbaglio, dei Vigili del fuoco per ripristinare il tutto e con numerosi disagi per i cittadini che, ovviamente, come al solito, non sono arrivati a destinazione. Ma questo è uno degli episodi che ha colpito quella linea sono moltissime le persone che vivono ogni giorno sulla propria pelle le corse cancellate, i ritardi, i costanti disagi, le carrozze vecchie e ovviamente, anche sporche. Ci arrivano delle foto molto indicative rispetto alla situazione della cosiddetta e ormai rinomata Torino-Ceres. Ormai non si tratta più di un disagio occasionale, ma di un disservizio strutturale che pare non avere fine. Anche le stazioni, se si fa un giro soprattutto negli orari di punta, sono sovraffollate, i treni a volte nemmeno si fermano e le carrozze sono strabordanti di persone.
Questo smentisce anche un po' quelli che furono gli annunci in pompa magna di riapertura di quella tratta, che doveva essere un fiore all'occhiello per la nostra Regione. Finalmente si poteva servire un'area importante e ripristinare collegamenti e quant'altro, ma con l'episodio del 12 dicembre che è stato fondamentalmente un guasto elettrico che ha letteralmente fermato tutti i treni nel tratto tra Ciriè e la stazione di Torino Rebaudengo Fossata per l'intera giornata, abbiamo messo la ciliegina sulla torta sui disagi che, tra l'altro, dovrebbero rappresentare un tema prioritario per la Regione Piemonte, Assessore Gabusi.
Abbiamo davanti agli occhi una discussione su un tema che sicuramente non è centrale, che è quello del disegno di legge sul personale. Stiamo impiegando quattro giorni sulla carta, perché poi bisogna vedere come andrà a ultimarsi la discussione. Di fatto, non stiamo rendendo un buon servizio ai cittadini piemontesi, soprattutto a quelli che ci seguono e che sperano di veder risolti i propri problemi, problemi che vivono tutti i giorni sulla propria pelle.
Noi possiamo presentare dei question time, possiamo presentare delle interrogazioni, però credo che sia arrivato veramente il momento di lanciare un piano per risolvere queste drammatiche situazioni, perché non è possibile fare da centralino a tutti i cittadini che ci segnalano ormai disagi costanti. Non vorrei fare un discorso un po' venale, però i cittadini giustamente ci dicono: "Noi paghiamo le tasse per avere dei servizi efficienti e invece ci tocca viaggiare come sardine su dei carri di bestiame". Davvero è un qualcosa che dovrebbe essere lontanissimo dal nostro modo di far politica e dal nostro modo di affrontare i problemi.
Però le discussioni che stiamo facendo e che sono all'ordine del giorno ci pongono di fronte a quelle che sono le vere priorità della Giunta. Quindi Assessore, sono qui per dirle che dovremmo prendere la situazione in mano e convocare delle sedute fiume per risolvere il fiume di problemi che vivono i cittadini col trasporto pubblico in Piemonte e non parlare di disegni di legge inutili.
Questa è una riflessione che faccio con lei, ma potrei farla con qualsiasi Assessore, anche se oggi, tra l'altro, i banchi sono più o meno semideserti, come al solito. Però lo faccio con lei, visto che la questione time riguarda una sua tematica e ci piacerebbe sapere quali possono essere le soluzioni all'ordine del giorno.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Gabusi per la risposta.

GABUSI Marco, Assessore regionale

Grazie, Presidente; grazie, Consigliera.
Anche in questo caso cercherò di leggere alcuni dati numerici tecnici e poi magari approfondire con una riflessione conclusiva.
Fino al mese di agosto, avendo aperto il 19 gennaio queste due linee (SFM4 e SFM7), il dato della puntualità era praticamente sempre superiore al 90 mentre dal mese di settembre le performance sono diminuite sensibilmente raggiungendo, purtroppo, nel mese di ottobre picchi negativi del 79 e 80%.
Le criticità di puntualità e affidabilità di queste due linee sono state riscontrate da tutti: dagli utenti, dalla Regione, dall'Agenzia della mobilità, da Trenitalia e da RFI.
Abbiamo deciso, non oggi - e sono contento che lei solleciti - ma da molte settimane, ormai, di approfondire questi temi insieme ai pendolari, tutti i lunedì alle ore 16, con un incontro per capire le soluzioni possibili capire le criticità, capire quali sono stati i motivi.
Devo dire che, grazie a questi incontri, grazie anche a suggerimenti di chi quei disagi li vive quotidianamente e grazie al fatto che RFI ha cominciato, insieme a Trenitalia, a scortare i treni - quindi a salire sul treno, con una doppia composizione, cioè con il personale di Trenitalia e di RFI per capire come mai si verificavano quei guasti e quelle criticità i numeri sono un po' cambiati. Non siamo ancora tornati a quel 90% che è l'obiettivo minimo, ma certamente l'inversione di tendenza è percepita ed è percepita proprio da quel numero, che è il dato empirico, da quelli che ci scrivono tutti i giorni, che da qualche giorno non ci scrivono più, perch evidentemente i disservizi si stanno mitigando.
Abbiamo messo in campo una serie di azioni, non solo gli incontri, ma una manutenzione più tempestiva. Abbiamo cambiato anche il passaggio di alcuni treni che passavano dietro ad altri e che oggi passano davanti, perch c'era un problema di coincidenze.
Però l'episodio che lei ha citato del 12 dicembre non c'entra nulla, cioè è un guasto che può essere portato come esempio di nulla, perché è un guasto elettrico che può capitare da tutte le parti. Quindi, non c'entra nulla con i disservizi, perché è un guasto, tra l'altro, non imputabile alla gestione di RFI o di Trenitalia e tantomeno della Regione. È un disservizio grave gravissimo cui si è cercato di porre rimedio con i bus sostitutivi, ma che poco ha a che fare con la capacità di pianificazione del gestore dell'infrastruttura. Se manca l'energia elettrica in un palazzo, non è certo colpa dell'amministratore di condominio. Può capitare una volta all'anno; non dovrebbe capitare, ma capita.
Detto tutto ciò, gli investimenti fatti in questi anni da parte della Regione sul sistema ferroviario sono enormi. Se volete stare cinque-sei giorni, io ve li spiego tutti senza problemi, però si è un po' tentato di negare questo confronto, perché si sa che per vent'anni tutte le amministrazioni che si sono succedute in questa Regione non hanno investito nel trasporto ferroviario. Questa era l'unica Regione che non aveva un contratto di servizio né regionale né di servizio ferroviario metropolitano. Abbiamo dovuto metterci le risorse e la testa; siamo ancora in causa con Trenitalia e stiamo mettendo 60 milioni per chiudere una causa che parte da un contratto sottoscritto nel 2017.
Se vogliamo, la responsabilità politica c'è, perché qualcuno l'ha firmato quel contratto, per cui ci possiamo guardare negli occhi e ne parliamo finché volete (tre, quattro, cinque, sei giorni). Non credo che ci sia un interesse da parte di nessuno, perché la verità è che guardare al passato serve fino a un certo punto. Noi siamo qui per risolvere i problemi del futuro e non guardare a quelli che li hanno creati.
Oggi abbiamo 70 treni nuovi, di cui 47 già arrivati in disponibilità che stanno girando sul nostro Piemonte, ma questo non succedeva da circa 15 anni. Se oggi il materiale è vecchio non è colpa mia, che sono arrivato nel 2019; probabilmente è colpa di chi, per vent'anni, non li ha comprati! Sapete che non faccio mai polemica e non la cerco neanche, però le cose ogni tanto dobbiamo dircele seriamente. La Consigliera Disabato ha attinto tutto il repertorio - carri bestiame, gente stipata - e va tutto bene, per dobbiamo anche dire che le cose stanno cambiando e chi viaggia sui treni se ne sta accorgendo. Certamente si accorge anche che ci sono treni soppressi disservizi e, purtroppo, momenti come questo, che sono drammatici in Italia in Italia - perché il PNRR ha riservato una serie di investimenti strategici e importanti sul servizio ferroviario che devono essere realizzati, ma quando ci sono tanti cantieri, sia sulle strade sia sulle ferrovie (di più sulle ferrovie, che sono tutti interconnessi), ci sono disagi che purtroppo dobbiamo supportare.
Non dobbiamo eludere; non dobbiamo dire che non ci sono; non dobbiamo dire che sono a impatto zero, perché alla gente che va alla stazione tutti i giorni e vede i treni in ritardo, quindi sta subendo disagi, dobbiamo chiedere scusa, ci mancherebbe, ma non sono disagi causati dall'inerzia o dal non investimento, anzi, proprio il contrario.
Proprio lei, Consigliera Disabato, per molti mesi ha detto che la Torino Ceres non avrebbe mai aperto e parlava dei disagi dei pullman. Erano veri non diceva una bugia, ma non avvenivano perché noi stavamo dormendo. Erano disagi perché stavamo investendo su una linea ferroviaria che poi ha aperto. Dobbiamo dire la verità. Questo è! Ci prendiamo la responsabilità di dire la verità e di dire che ci sono dei disagi, perché un sistema sta migliorando. Questo è quello che sta succedendo oggi. Certamente dobbiamo chiedere scusa e abbiamo chiesto a Trenitalia-RFI di gestire meglio la situazione, perché non è accettabile l'80% della puntualità. Questo è inaccettabile in un qualsiasi tipo di cantierizzazione, però dobbiamo anche dirci la verità: si sta investendo in maniera importante ed è un investimento che parte dal PNRR, di cui tutti possiamo prenderci una parte di merito, visto che più o meno governavano tutti in quel periodo. Il PNRR l'hanno gestito un po' tutti, però poi, alla fine, da segnare i soldi su una riga di bilancio a metterli a terra c'è una serie di passaggi che dobbiamo gestire e gli amministratori che governano fanno anche quello.

Argomento: Formazione professionale

Interrogazione a risposta immediata n. 187 presentata da Pentenero inerente a "Ritardi nei pagamenti. Come intende agire la Regione?"

PRESIDENTE

Proseguiamo i lavori esaminando l'interrogazione a risposta immediata n.
187.
La parola alla Consigliera Pentenero per l'illustrazione

PENTENERO Gianna

Grazie, Presidente.
Devo fare una piccola premessa. In verità ci siamo ritrovati tre Consiglieri del Gruppo a presentare question time sostanzialmente simili che riguardano i pagamenti a soggetti diversi della Regione (penso alla formazione professionale, penso alle associazioni culturali della legge regionale 11, penso al CSI, penso alla Città metropolitana, penso a molti enti locali e a molti consorzi socioassistenziali). Soggetti che stanno lamentando situazioni di ritardi di pagamenti che ammontano a milioni di euro e che toccano la carne viva degli enti che ho citato, a partire dagli enti di formazione, agli enti culturali previsti dalla legge n. 11 del 2018 che non ricevono risorse e che, quindi, si trovano in situazioni di difficoltà anche nei confronti delle banche che non aprono più nei loro confronti nessuna concessione di credito.
Siamo alla fine dell'anno. Sappiamo anche quanto le tesorerie siano molto precise nell'andare a chiudere le disponibilità e i pagamenti della cassa quindi immaginiamo che la situazione possa diventare drammatica per i lavoratori dei soggetti diversi che ho citato (ne ho citati solo alcuni a titolo esemplificativo).
Sappiamo che è una situazione preoccupante (ieri lo accennavo anche in Commissione con l'Assessore Tronzano) e vorremmo capire quali e quanti pagamenti, da qui alla fine dell'anno, la Regione riuscirà ancora fare per cercare di dare loro qualche parola di sollievo rispetto a una situazione che ci pare essere davvero molto, molto preoccupante.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Vignale per la risposta.

VIGNALE Gian Luca, Assessore regionale

Rispondo relativamente al quesito che la Consigliera ha posto nell'interrogazione e poi magari lo integriamo con aspetti cui probabilmente, l'Assessore Tronzano ha già fatto riferimento.
Le priorità nell'erogazione di pagamenti prevedono il pagamento delle fatture commerciali per beni o servizi (campo nella quale la Regione è virtuosa, con 13 giorni di anticipo sulle scadenze di legge), poi il pagamento di stipendi, mutui e altre spese obbligatorie, e a seguire trasferimenti e i contributi concessi a terzi. Se mi posso permettere quest'ultima parte è quella più gravosa.
Va in ogni caso segnalato che una significativa parte di trasferimenti è finalizzata al funzionamento degli enti; si pensi, ad esempio, agli enti parco, ai consorzi socioassistenziali, alle agenzie formative, alle agenzie territoriali per la casa, alle funzioni trasferite alle Province. Spesa che, in quanto finalizzata al sostegno diretto dell'intero sistema Piemonte, acquisisce un carattere di obbligatorietà.
Inoltre, l'erogazione di contributi finanziati con risorse di terzi spesso è declinata come spesa rendicontazione e richiede che la Regione provveda a rendicontare il progetto finanziato con le quietanze di pagamento, prima della realizzazione dell'incasso del finanziamento, pertanto con anticipi dei flussi di uscita.
Nel corso dell'ultimo triennio si sono susseguiti periodi di forti tensioni tra le esigenze di pagamenti e la liquidità disponibile, derivanti dagli incassi sul conto ordinario regionale. L'andamento degli incassi sul conto ordinario di Tesoreria è influenzato, per quanto attiene alle entrate di natura tributaria, dalla situazione economica contingente. I versamenti spontanei e il recupero delle annualità pregresse non sono allineati all'esigibilità attesa e si evidenzia un notevole aumento delle richieste di rateizzazione, in linea con le vigenti disposizioni normative nazionali.
Un caso su tutti, per quanto ci riguarda, è quello del bollo auto.
Per quanto attiene ai numerosi trasferimenti statali, si sta verificando l'approvazione tardiva dei decreti di riparto delle spettanze regionali su tutto il Fondo sociale nazionale e il Fondo nazionale per il trasporto pubblico, la cui effettiva erogazione viene differita all'anno successivo comportando un'esposizione finanziaria del sistema dei portatori principali di interessi.
In questo quadro di criticità di cassa, i pagamenti vengono effettuati secondo i criteri previsti dall'articolo 34 "Regole per l'esecuzione dei pagamenti" del Regolamento regionale n. 9 del 16 luglio 2021 "Regolamento regionale di contabilità della Giunta regionale", che prevede che, nel caso di carenza momentanea di fondi di cassa, l'emissione di mandati di pagamento è determinata secondo il seguente ordine di priorità: spese obbligatorie tra cui, in primo luogo, per la retribuzione del personale e oneri accessori, nonché per transazioni commerciali, imposte e tasse, rate di ammortamento dei mutui, prestiti e altre forme di indebitamento, spese finanziate con entrate vincolate, obbligazioni pecuniarie il cui mancato adempimento comporti penalità per la Regione, spese necessarie a garantire i livelli essenziali delle prestazioni, altre spese individuate con deliberazione della Giunta regionale, tenendo conto dell'intensità dell'interesse pubblico coinvolto.
Per quanto riguarda l'ultimo biennio, la Regione ha effettuato pagamenti in linea con gli incassi, considerando in maniera omogenea situazioni simili.
Tale criterio guiderà l'operatività sia nell'immediato sia nella prossima programmazione dei flussi di uscita, con l'obiettivo di salvaguardare gli stakeholder più sensibili del territorio piemontese.
Se posso aggiungere, abbiamo un aspetto che grava molto sulla cassa regionale, che peraltro la Consigliera Pentenero conosce bene, perché è stato oggetto del Piano di rientro della Regione Piemonte. Il Piano di rientro obbligava la Regione Piemonte a un pagamento di tutte le spese sanitarie, quindi oltre nove miliardi di euro, in 60 giorni. Noi oggi, in realtà, paghiamo in meno di 50 giorni, però questo flusso di cassa, che invece altre Regioni che non erano in piano di rientro pagano in 90 giorni fa sì - e lo ricorderete, perché è stato oggetto, non in questa legislatura, ma al termine della precedente di quell'impugnativa che era avvenuta dal Governo nazionale rispetto alla rateizzazione dei flussi di cassa determinati dalla sanità - che si rallenti molto la spesa di cassa regionale.
È evidente che se noi avessimo 99 miliardi e mezzo di euro spalmati su 90 giorni e non su 47, la nostra capacità di pagamento sarebbe significativamente più ridotta.

Argomento: Patrimonio culturale regionale (linguistico, etnologico, folcloristico, storia locale)

Interrogazione a risposta immediata n. 190 presentata da Coluccio, inerente a "Quale futuro per il Centro di documentazione della Benedicta, in località Capanne di Marcarolo, nel Comune di Bosio?"

PRESIDENTE

Proseguiamo i lavori esaminando l'interrogazione a risposta immediata n.
190.
La parola al Consigliere Coluccio per l'illustrazione.

COLUCCIO Pasquale

Grazie, Presidente.
Questo tema di oggi ha per oggetto il centro di documentazione della Benedicta, un centro dove si conservano testimonianze del materiale d'archivio della Seconda guerra mondiale e della Resistenza nell'Appennino ligure.
La finalità di questo centro è quella di dare assistenza didattica alle scuole.
Il Centro nasce nel 2006 per volontà della Regione Piemonte, in un sito storico-monumentale di proprietà della Regione, anche questo posto all'interno del Parco naturale di Marcarolo, che, evidentemente ultimamente non è sotto una buona stella.
Benedicta è una località che dal Centro di documentazione è passata alla storia per un tragico evento, quello dell'aprile del 1944 e dell'uccisione dei partigiani da parte delle truppe nazifasciste.
Nel 2023, la Regione ha promosso l'istituzione di una rete integrata di luoghi della Resistenza e della guerra, coordinata dal Polo del '900, rete cui aderisce il Centro della Benedicta, un istituto, oltretutto riconosciuto anche dal Consiglio d'Europa.
Sul Centro e sui lavori che sta conducendo la Provincia con finanziamenti regionali, abbiamo appreso dagli organi di stampa che ci sono alcuni problemi. Anzitutto, per quanto riguarda la carenza di risorse, perch viene sottolineato che mancherebbero all'appello 213 mila euro per finire il secondo e il terzo lotto; a questo si aggiungono anche i problemi di infiltrazione d'acqua, sempre da quello che viene letto dai giornali, ma è una situazione che viene oltretutto anche confermata dal Presidente dell'Associazione Memoria della Benedicta; infiltrazioni d'acqua a valle di un intervento già eseguito sulla copertura della struttura.
Nella struttura i lavori sono partiti nel 2013 e, da quanto si apprende dal sito della Regione, hanno già raggiunto il costo di 1,8 milioni di euro che parrebbero non essere sufficienti.
Interroghiamo la Giunta e l'Assessore per capire e per avere il quadro chiaro della situazione reale.
Spiace rimarcare che, anche questa volta, si è un po' ostaggio degli imprevisti, nel senso che i lavori hanno avuto una durata veramente lunga visto che sono partiti nel 2013 e anche in termini di spesa, purtroppo, non si ha il pieno controllo.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Vignale per la risposta.

VIGNALE Gian Luca, Assessore regionale

Grazie, Presidente.
Consigliere, farò una memoria di aspetti che vanno anche nel passato e che probabilmente lei già conosce, ma credo sia corretto anche nei confronti del Consiglio.
Con DGR del 20 dicembre 2018 è stato approvato lo schema di Protocollo d'Intesa tra Regione Piemonte, la Provincia di Alessandria, il Comune di Novi, l'Unione dei Comuni tra il Tobbio e il Colma e il Comune di Bosio finalizzato al completamento e alla gestione del Centro di documentazione della Benedicta. Con spesa complessiva di 500 mila euro in favore della Provincia di Alessandra è stato approvato il protocollo d'intesa fra i soggetti che ho già citato, ma anche l'ISRAL di Alessandria e la Fondazione Polo del '900 per il completamente e la gestione del Centro di documentazione della Benedicta. Tale impegno è stato rinnovato con la delibera del 29 dicembre 2021, relativa alla legge che citavo, la n. 1 del 2006 sul Centro di documentazione della Benedicta, con una spesa complessiva di 550 mila euro a favore della Provincia di Alessandria e finalizzata al coordinamento del progetto attraverso un comitato tecnico scientifico. Il protocollo è in scadenza a fine 2024.
La Provincia di Alessandria, quale ente investito dalla legge 1/2006 della competenza per gli atti amministrativi (oltre che essere stazione appaltante) deve predisporre e approvare per prima una prima bozza di nuovo protocollo triennale per il completamento dell'allestimento e l'avvio della gestione integrata dell'intera area storica e naturalistica perché, come correttamente ricordava il Consigliere, sta all'interno dell'ente Parco delle Capanne di Marcarolo.
Il protocollo approvato dalla Provincia viene condiviso da Unione Montana dal Tobbio al Colma, Comune di Bosio e Novi Ligure, Istituto per la storia della Resistenza di Alessandria e Polo del '900, firmatari del precedente protocollo.
Noi auspichiamo, ed è un coinvolgimento che vi è stato anche già con l'Assessore Gallo, che fra i firmatari vi sia anche l'Ente di gestione delle Aree protette Appennino piemontese, che è citato nella legge 1/2006 in quanto gestisce l'adiacente Ecomuseo di Cascina Moglioni, ma non ha mai sottoscritto i precedenti protocolli d'intesa pur manifestando la disponibilità a collaborare.
Si tratta di affidare più esplicitamente la gestione del sito all'Associazione Memoria delle Benedicta in quanto associazione di enti piemontesi e liguri (tra cui la Città metropolitana di Genova e il Comune di Alessandria) costituita a tal scopo sin dal 2004, con un proprio bilancio e contributo annuale del Comitato Resistenze e Costituzione.
In seguito all'approvazione da parte di tutti gli enti, il protocollo potrà essere sottoposto, come è già avvenuto nel 2018 e nel 2021, alla Giunta regionale, sentito il Comitato di Resistenza e Costituzione, che svolge un ruolo di indirizzo e promozione della Benedicta come dell'intera rete regionale dei luoghi della Guerra e della Resistenza.
Benché il sito storico sia di proprietà regionale, la responsabilità della gestione compete all'Unione Montana dal Tobbio al Colma, che ha rinnovato di recente la concessione dell'area, inclusi, oltre all'Auditorium in costruzione, anche l'area monumentale, la Cascina Pizzo e il percorso al Parco della Pace, cui vanno coordinati la foresteria di Cascina Foi l'Ecomuseo di Cascina Moglioni e i parcheggi per le manifestazioni.
Da un punto di vista finanziario e tecnico, l'impegno regionale per il Centro di documentazione della Benedicta complessivamente è stato di un milione e 800 mila euro sulla base della legge n. 1/2006, che all'articolo 2, comma 1, recita: "La progettazione e la realizzazione delle opere sono demandate alla Provincia di Alessandria, la quale emana i provvedimenti amministrativi necessari, d'intesa con gli enti del territorio" - questi ultimi non sono sempre stati gli stessi dal 2006, anche nei protocolli successivi del 2018 e del 2021 - "e con l'Associazione Memoria della Benedicta, sentito il Comitato della Regione per l'affermazione dei valori della Resistenza e i principi della Costituzione". Pertanto, sarà possibile impegnare nuove risorse, nei limiti dei 212 mila euro e 500 già stanziati per il biennio 2025-2026, solo dopo che sarà rendicontato l'intero contributo già assegnato per il periodo 2018-2024, per un totale di un milione e 50 mila euro, 648 mila già rendicontati e 200 mila in fase di rendicontazione.
Dopo l'ultimazione dei lavori edili e impiantistici prevista per la fine di quest'anno, si ritiene opportuno venga presentato un nuovo progetto di allestimento, secondo le indicazioni del Comitato tecnico scientifico di gestione, con modalità multimediali innovative immersive sui temi storici individuati nel precedente protocollo d'intesa sin dal 2018.
L'occasione ottimale per la presentazione della nuova modalità di gestione del sito potrà essere l'anniversario nell'80° anniversario della Liberazione nel 2025, che segue di qualche mese l'81° anniversario dell'eccidio della Benedicta.
Quindi, al di là dei numeri e dati che ho letto che, in qualche modo ripercorrono non dal 2006, ma almeno dal protocollo del 2018 a oggi, è evidente che, insieme alla Provincia di Alessandria, insieme alla Giunta regionale, come titolare del bene, ma anche insieme al Consiglio, come Comitato per la Resistenza, sarà necessario un nuovo protocollo d'intesa che, però, rispetto ai precedenti, ha il vantaggio che dovrebbe essere l'ultimo protocollo d'intesa che termina i lavori e prevede anche la gestione dei beni già utilizzabili.

Argomento: Programm. e promoz. attivita' socio-assist. (assist. minori, anziani, portat. handicap, privato sociale, nuove poverta')

Interrogazione a risposta immediata n. 194 presentata da Nallo, inerente a "Scaduto il Piano integrato di sostegno alle persone senza dimora, quali sono le intenzioni della Giunta?"

PRESIDENTE

Proseguiamo i lavori esaminando l'interrogazione a risposta immediata n.
194.
La parola alla Consigliera Nallo per l'illustrazione.

NALLO Vittoria

Grazie, Presidente.
Come recita il titolo dell'interrogazione a risposta immediata, oggi sono a presentare un'interrogazione sul Piano integrato di sostegno alle persone senza fissa dimora.
Si tratta di uno strumento di cui si era dotata la Regione, in accordo con la Prefettura, la Città metropolitana, la Città di Torino, le Circoscrizioni, l'Arcidiocesi e la Federazione Italiana delle persone senza fissa dimora. A mio parere, si tratta di uno strumento innovativo, perch per la prima volta faceva sedere allo stesso tavolo tutte le figure che devono occuparsi dell'accoglienza e dell'assistenza sociosanitaria delle persone senza fissa dimora.
Oggi sento forte la responsabilità di portare questo argomento qui in Aula perché in questi anni ho avuto la fortuna di avere le deleghe sociosanitarie in Circoscrizione 1, che è uno dei territori più colpiti da questo fenomeno, anche per la presenza dei portici, e che soffre molto la difficoltà delle associazioni e del servizio Adulti in difficoltà per non riuscire a fare il massimo, soprattutto nell'aspetto più importante, che è quello della presa in carico sociosanitaria.
Questo aspetto è molto importante, perché, come sapete, molte delle persone che sono in strada sono affette da problemi di vario tipo, oltre che di marginalità sociale, quindi era veramente urgente che questo protocollo venisse pienamente attuato per fare in modo che, soprattutto sulla presa in carico sociosanitaria, si potesse fare di più.
Con questa interrogazione si intende soprattutto chiedere che cosa si è fatto attraverso i fondi erogati e messi in campo dalla Regione Piemonte anche in virtù di questo piano, come sono stati utilizzati e poi capire se c'è l'intenzione di rinnovarlo, perché è scaduto nel mese di aprile di quest'anno.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Vignale per la risposta.

VIGNALE Gian Luca, Assessore regionale

Grazie, Presidente.
Nell'ambito del Piano integrato, la Regione aveva finanziato, come ricordato nella sua interrogazione, il potenziamento delle attività rivolte ai senza fissa dimora dalle organizzazioni di volontariato e dalle associazioni di promozione sociale selezionate con avviso pubblico, con particolare riguardo ai servizi di strada, in stretto raccordo con gli enti pubblici.
Nelle more delle valutazioni, si discute in merito a un eventuale rinnovo del protocollo d'intesa da condividersi necessariamente con i partner istituzionali del privato già cofirmatari gli interventi a favore dei senza fissa dimora promossi e sostenuti all'Assessorato.
Nel frattempo, proseguono attraverso la convenzione, già sottoscritta con la FIOPSD (Federazione italiana degli organismi per le persone senza dimora), per la realizzazione di interventi a supporto della presa in carico sociosanitaria di persone senza fissa dimora, le cui attività sul territorio di Torino e Cuneo si svolgeranno fino alla primavera del 2025 con una convenzione di proroga di quella già sottoscritta, grazie a un finanziamento complessivo di 150 mila euro.
Obiettivo della convenzione è quello di stimolare nel territorio regionale il rafforzamento dell'équipe multiprofessionali e l'integrazione dell'approccio sociale con quello sanitario al fine di arrivare a una presa in carico completa delle persone.
Altresì, proseguono le attività con l'individuazione delle modalità di adesione all'avviso nazionale "Integra", approvato dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali nell'ambito del nuovo PM inclusione 2021-2027.
Con DGR del 18 novembre 2024, sono stati approvati i criteri di scelta per l'individuazione degli ambiti territoriali da delegare per la presentazione dei progetti e dei criteri di ripartizione delle risorse statali, pari a 3.449.000 euro.
In attuazione della deliberazione sopra richiamata sono stati individuati nuovi ambiti territoriali piemontesi dedicati alla Regione alla presentazione dei progetti chiave, in risposta all'avviso pubblico "Integra", con scadenza recentemente prorogata al 20 gennaio 2025.
Nell'ambito delle attività progettuali, una quota di risorse pari a 45 mila euro sarà destinata al finanziamento delle attività di accompagnamento e supporto svolte da FIOPSD.

Argomento: Programmazione e organizzazione sanitaria e ospedaliera

Interrogazione a risposta immediata n. 192 presentata da Salizzoni inerente a "Ritardi nei progetti sanitari finanziati dal PNRR e azioni necessarie per garantire la realizzazione delle infrastrutture sanitarie in Piemonte"

PRESIDENTE

Proseguiamo i lavori esaminando l'interrogazione a risposta immediata n.
192.
La parola al Consigliere Salizzoni per l'illustrazione.

SALIZZONI Mauro

Grazie, Presidente.
Dai dati più recenti risultanti dall'audizione della Presidente dell'Ufficio parlamentare di bilancio nelle audizioni preliminari all'esame del disegno di legge di bilancio per il 2025, 2112 bis, emerge che il 28,6 dei progetti sanitari finanziati dal PNRR in Piemonte è ancora fermo alla fase di affidamento.
Il Governo ha ritenuto di definanziare con decreto legge n. 19/2024 parte dei progetti in ritardo, sostituendo le risorse del Piano complementare PNRR con un miliardo e 266 milioni, a valere sull'articolo 20 della legge n. 67/1988 e successive modifiche. L'accesso a queste risorse è subordinato sia alla sottoscrizione da parte delle Regioni di Accordi di programma sia alla disponibilità nel bilancio dello Stato.
Questo ritardo, significativamente superiore alla media nazionale, rischia di compromettere la realizzazione di infrastrutture strategiche e di negare ai cittadini piemontesi l'accesso a ospedali sicuri e sostenibili, entro le tempistiche previste.
Interrogo, pertanto, l'Assessore per sapere quali sono le cause che hanno determinato i suddetti ritardi e quali provvedimenti la Giunta regionale intende adottare per garantire la conclusione delle strutture sanitarie programmate con le risorse nazionali, come pure per garantire il loro funzionamento con la dotazione di adeguato personale ed idonea attrezzatura.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Riboldi per la risposta.

RIBOLDI Federico, Assessore regionale

Grazie, Consigliere Salizzoni.
Le misure e le strategie adottate dalla Regione Piemonte per far fronte ai possibili ritardi progettuali di utilizzo dei fondi che lei ha citato sono riassumibili nell'iter di rimodulazione economico-finanziaria autorizzata dall'Unità nazionale di missione per l'attuazione degli interventi PNRR approvata con DGR del 20 settembre 2024.
Detto piano ha permesso di rimodulare i finanziamenti per canone unico patrimoniale a invarianza economica complessiva, assegnata dal PNRR per ciascuna linea di intervento, nelle attività di monitoraggio periodico sugli avanzamenti progettuali che ciascuna ASR deve confermare in ordine al rispetto dei target e del milestone complessivi della progettualità PNRR.
Il Piano medesimo prevede incontri congiunti tra le ASR, Invitalia e i Ministeri competenti per approfondire le eventuali criticità sorte con gli operatori economici interessati.
Con specifico riferimento a quanto riassume l'interrogante, ovvero i ritardi registrati nella prima settimana di dicembre 2024 rispetto alle programmazioni aziendali, si informa che è in corso l'attività istruttoria per acquisire, da parte delle ASR, ulteriori elementi per approfondire le ragioni e trovare immediatamente, nel mese di gennaio, la soluzione alle criticità residue.
A titolo indicativo, mi rendo conto non esaustivo, l'attenzione preminente riguarda il cronoprogramma aziendale, un cronoprogramma di dettaglio aggiornato e finalizzato ad assicurare il rispetto delle milestone temporali finali, così come sono definite nel nostro Programma Operativo Regionale del PNRR, con evidenza delle azioni definite per assicurare il rispetto dello stesso.
Le ASR sono state interessate per declinare le problematiche sorte. Ricordo che l'operazione che riguarda l'edilizia sanitaria, finanziata da PNRR, è un'operazione vasta che cuba 1.600 milioni di euro. È l'operazione di edilizia sanitaria più ampia che il territorio regionale abbia mai visto dall'istituzione del Servizio Sanitario Nazionale. Si parla di decine di cantieri, anzi, il numero supera abbondantemente 100: alcuni già completati, altri in fase di strutturazione e altri ancora in fase di lavorazione.
È evidentemente un Piano molto ampio e si colloca in un momento difficile per il tema dell'edilizia, in generale, per tante ragioni: per un mercato differenziato, a volte un po' drogato dall'operazione del 110, perché gli aumenti dei materiali e delle materie prime dopo il conflitto ucraino hanno modificato l'impatto e l'approccio che le Aziende hanno rispetto alle opere pubbliche. I nostri Direttori generali delle ASR, quindi, si sono trovati a operare nel momento forse più difficile dell'edilizia.
Abbiamo già un quadro chiaro, ma a gennaio avremo le soluzioni per arrivare a completare il piano PNRR affidato all'edilizia sanitaria della Regione Piemonte nei tempi giusti. I tempi giusti sono quelli che, con deroghe possibili previste a livello centrale, ci porteranno a esaurire tutte le risorse, senza doverne restituire alcune. Perché? Perché il Piano di edilizia sanitaria, che guarda finalmente al territorio in maniera piena, è un documento importante per la modernizzazione della nostra sanità.

PRESIDENTE

Grazie, Assessore.
Dichiaro chiusa la trattazione delle interrogazioni a risposta immediata.
Comunico che tra pochi minuti si riaprirà la seduta del Consiglio regionale sospesa.

(Alle ore 16.18 il Presidente dichiara esaurita la trattazione delle interrogazioni a risposta immediata)

(La seduta riprende alle ore 16.32)

CASTELLO MARIO SALVATORE

PRESIDENTE

La seduta riprende.