Argomento: Telecomunicazioni

Interrogazione a risposta immediata n. 1041 presentata dal Consigliere Valle, inerente a "Sviluppo della banda ultralarga in Piemonte e allacciamento al servizio di fibra ottica per l'utenza dei territori interessati dalla stipulanda convenzione con Infratel"

PRESIDENTE

Iniziamo i lavori esaminando l'interrogazione a risposta immediata n.
1041, presentata dal Consigliere Valle, che ha la parola per l'illustrazione.

VALLE Daniele

Grazie, Presidente.
Non vorrei che venisse confusa con il question time presentato dal Consigliere Barazzotto, su argomento analogo.

(Commenti del Vicepresidente Reschigna)

VALLE Daniele

Volevo solo puntualizzare.
Abbiamo letto sui comunicati della Giunta regionale che recentemente è stata sottoscritta una nuova convenzione con Infratel per la posa di fibra ottica sul nostro territorio, con particolare riguardo ai territori più svantaggiati e meno connessi.
Alcune segnalazioni hanno portato alla mia attenzione il fatto che analoghe operazioni sono già state fatte negli anni precedenti, ma in alcuni casi la fibra posata non è stata sfruttata da nessun operatore perché i centri raggiunti non hanno le dimensioni economiche per avere interesse anche nel caso in cui l'investimento dell'infrastruttura, che è sicuramente il più oneroso, sia già stato fatto dall'operatore pubblico.
Mi chiedevo se è in questa operazione o se è in progetto un'attenzione a costruire delle condizioni affinché gli operatori economici possano trovare interessante intervenire anche e soprattutto nei centri meno popolosi, sia sulla fibra che abbiamo già posato sia su quella che andremo a posare.
Grazie.

PRESIDENTE

La parola al Vicepresidente Reschigna per la risposta.

RESCHIGNA Aldo, Vicepresidente della Giunta regionale

Rispondo in sostituzione dell'Assessora De Santis, che è impegnata a Roma. Mi hanno fornito alcuni elementi per la risposta, ma mi permetterò di aggiungere due considerazioni finali che non sono nello scritto.
Tra le iniziative che accompagneranno l'attuazione del Piano per lo sviluppo della Banda Ultra Larga si colloca la creazione di un gruppo di lavoro che metta in campo tutte le competenze necessarie, oltre che per indirizzare e monitorare la realizzazione degli interventi previsti, per favorire il raggiungimento dei target UE che il Piano in sé non assicura.
A questo riguardo, voglio ricordare che i ragionamenti che fa l'Unione Europea non parlano unicamente di estensione del servizio, ma di effettiva attivazione dello stesso, che sono due condizioni (lo ricordava anche il Consigliere Valle nella sua illustrazione) diametralmente diverse.
In fase di stipula delle convenzioni operative di costruzione dei bandi e di realizzazione degli interventi, si intende attivare e mantenere un confronto serrato per la definizione delle strategie, con i territori interessati e con gli operatori: tra questi, sia i grandi operatori privati che il sistema diffuso di quelli locali e WISP, già operanti sul territorio.
Il modello proposto, di realizzazione della sola infrastruttura passiva, sarà rafforzato attraverso lo stimolo della domanda da parte di cittadini e imprese, mediante la creazione e diffusione, con gli interventi previsti dall'Agenda digitale piemontese, di servizi digitali utili ed efficienti, che renderanno più appetibile per gli operatori intervenire per l'attivazione dell'infrastruttura realizzata con l'intervento pubblico.
Si avrà, inoltre, riguardo alla valorizzazione degli interventi già attuati (WI-PIE) e alla loro integrazione con gli interventi previsti dal Piano.
Fin qui, gli elementi essenziali che gli Uffici dell'Assessorato della collega De Santis mi hanno fornito per consentire questa risposta. Mi permetto di aggiungere due considerazioni.
La prima: siamo alla vigilia di un fatto che può avere elementi di grande novità positiva sul sistema economico e dei servizi all'interno della nostra regione, perché avere come obiettivo quello di coprire tutte le zone bianche nella nostra regione significa creare un'infrastruttura capace di eliminare quello che ancora oggi rappresenta un elemento di arretratezza tra territori dove questo servizio non è garantito e territori che, invece, utilizzano questo tipo di servizio.
La fase del lavoro che soprattutto l'Assessora De Santis sta portando avanti in questo momento è concentrata sulla chiusura della convenzione con il MISE e con Infratel (il soggetto individuato, a livello nazionale, per affidare tutto l'intervento dell'infrastrutturazione - sottolineo - a neutralità tecnologica, perché non si tratta di portare fibra o cavo in ogni luogo sperduto del Piemonte, ma di consentire che ogni luogo sperduto del Piemonte possa essere inserito all'interno di questo sistema) e - da completarsi entro il mese di maggio - gli accordi tra la Regione, il MISE e i Comuni. Noi abbiamo scelto, d'accordo con ANCI e UNCEM, di stipulare gli accordi con le forme associative dei Comuni, altrimenti dovremmo prevedere in meno di un mese, 1.203 accordi con tutti i Comuni piemontesi affinch questo protocollo garantisca, nel rispetto delle tempistiche adeguate tutte le necessarie autorizzazioni, al fine di consentire l'infrastrutturazione del Piemonte.
E' chiaro che, una volta infrastrutturato il Piemonte, il problema non è risolto completamente, perché - lo ricordava il Consigliere Valle nella sua introduzione e non posso che confermare questo elemento - già oggi abbiamo territori dove la fibra arriva, ma è spenta.
Un secondo elemento di questo progetto (quello sicuramente più impegnativo, rispetto al quale è già avviato il confronto con il sistema economico piemontese e con le organizzazioni degli Enti locali piemontesi) è quello di garantire un sistema di servizi da collocare nella fibra, in modo da rendere appetibile l'allaccio per gli operatori privati economici e per i singoli cittadini, e, dall'altro lato, che sia economicamente sostenibile la gestione della fibra da parte dei diversi operatori.
Questo è il passo forte che ci attende ed è questo il compito più importante che avremo nei prossimi mesi. E' chiaro che se noi ragioniamo su un sistema di servizi (la medicina territoriale, la capacità di collegamento tra i sistemi di medicina territoriale e i centri diagnostici rappresentati all'interno della nostra regione, il sistema dei servizi che la Pubblica Amministrazione può offrire al cittadino con questo tipo di infrastrutturazione, una serie di opportunità sotto il profilo economico) colmiamo quella che ancora oggi rappresenta una non certezza: avere un territorio infrastrutturato, ma con un'infrastrutturazione accesa.

Argomento: Contributi all'agricoltura

Interrogazione a risposta immediata n. 1039 presentata dalla Consigliera Chiapello, inerente a "Pagamenti premio PAC 2015: ad oggi ancora nulla" (ritirata)

PRESIDENTE

Proseguiamo i lavori con l'esame dell'interrogazione a risposta immediata n. 1039, presentata dalla Consigliera Chiapello, che ha la parola per l'illustrazione.

CHIAPELLO Maria Carla

Grazie, Presidente.
Volevo dire al collega Barazzotto che nel frattempo ho cambiato operatore e ho risolto il problema.
Ritiro l'interrogazione, in quanto nel frattempo la questione si è risolta. Ringrazio l'Assessore per l'impegno e anche per gli interventi che ha fatto più volte su Agea per avere questi dati.
Spero che per il prossimo anno la questione non si ripeta e che adesso AGEA agisca celermente per fare questi pagamenti e risolvere definitivamente la questione.
Ringrazio ancora una volta l'Assessore.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliera Chiapello.
Non è quindi più necessaria la risposta dell'Assessore.

Argomento: Organizzazione scolastica

Interrogazione a risposta immediata n. 1040 presentata dalla Vicepresidente Ruffino, inerente a "Concorso scuola 2016"

PRESIDENTE

Do per illustrata l'interrogazione a risposta immediata n. 1040 da me presentata, e che richiede una replica diversa.
Chiedo all'Assessore Pentenero, per l'appunto, di rispondere. Grazie.

PENTENERO Giovanna, Assessora all'istruzione

La domanda formulata dalla Consigliera Ruffino è rivolta a determinati profili.
Intanto ricordo che sul tema dell'incostituzionalità è in corso un procedimento per il quale la Corte costituzionale dovrà pronunciarsi a breve e quindi al momento la questione rimane aperta. Il MIUR ha pertanto predisposto il concorso, facendo riferimento ai criteri redatti all'interno della legge 107 che è stata approvata nel 2015. I giudizi rispetto ai ricorsi che sono stati predisposti sono questioni che al momento non hanno ancora avuto una risposta precisa, quindi il concorso è stato espletato alla luce delle norme previste dal bando emanato circa tre mesi fa (non ricordo il momento esatto).
Rispetto ai docenti abilitati e quindi a quella che viene definita come una disparità di trattamento tra gli insegnanti abilitati al PAS e al TFA non esistono elementi di disparità. Il PAS ha avuto una valenza provvisoria per un unico periodo, che si sta concludendo con l'ultima fase di abilitazione degli ultimi insegnanti; il TFA, invece, diventerà lo strumento con il quale si abilitano gli insegnanti, fermo restando che esiste un decreto delega all'interno della legge 107 che prevede di riordinare le modalità con le quali gli insegnanti saranno abilitati e potranno iniziare il proprio percorso all'interno della scuola nel nostro Paese.
Ricordo comunque che le Regioni non sono chiamate ad esprimere alcun parere in merito a quanto è stato approvato all'interno della legge e quindi alle modalità e ai requisiti di accesso con i quali i docenti possono partecipare ai relativi concorsi.

PRESIDENTE

Grazie, Assessora.

Argomento: Sport - Tempo libero: argomenti non sopra specificati

Interrogazione a risposta immediata n. 1046 presentata dal Consigliere Boeti, inerente a "Alienazione della struttura ricettiva 'Hotel Lago Losetta Melvin Jones''' da parte del Comune di Sestriere

PRESIDENTE

Esaminiamo ora l'interrogazione a risposta immediata n. 1046 presentata dal Vicepresidente Boeti, che interviene in qualità di Consigliere per l'illustrazione

BOETI Antonino

Come si evince dall'interrogazione, in data 22 febbraio 2016, il Comune di Sestriere ha deliberato l'alienazione a privati della struttura denominata "Hotel Lago Losetta Melvin Jones", una costruzione che è stata realizzata grazie ai fondi dei Giochi Olimpici di Torino 2006 e alla volontà della Lions Club International per accogliere atleti disabili in vista delle Paralimpiadi dello stesso anno. Albergo che ha funzionato egregiamente in tutti questi anni, offrendo un'opportunità ai disabili di andare in quella struttura turistica Il 18 dicembre 2002 questa struttura ricettiva veniva inserita tra gli interventi e le opere da ritenersi connessi allo svolgimento dei Giochi olimpici invernali Torino 2006.
Il Comune di Sestriere doveva essere il soggetto realizzatore dell'opera, finanziata con fondi statali per due milioni di euro e per 500 mila euro dal Comune, oltre che un contributo del Lions Club International.
Considerato che ai sensi del comma 3, articolo 1 della legge 9 ottobre 2000, n. 2085 "Interventi per i Giochi olimpici invernali Torino 2006", le opere connesse allo svolgimento dei Giochi Olimpici sono state dichiarate di pubblica utilità; considerato che il terreno, sul quale la struttura è stata edificata, è stato espropriato per permettere la realizzazione dell'opera e si può espropriare soltanto per opere di interesse pubblico sottolineato che l'Hotel Lago Losetta è una struttura ricettiva significativa in grado di ospitare in ogni stagione dell'anno persone con diversi gradi di disabilità, riteniamo che l'alienazione dell'albergo a privati può interrompere questo circuito virtuoso per i disabili che intendono utilizzare quella struttura in quel luogo della nostra regione.
L'acquirente privato potrebbe, e questa è una cosa che si fa d'accordo con il Comune, modificare con una variante l'assetto interno dell'albergo e delle camere, indirizzando l'utilizzo non tanto agli atleti disabili e alla disabilità, così com'era previsto dalla legge nazionale, ma alle persone che possono utilizzare invece altri alberghi.
Quello che vorrei sapere dall'Assessore se anche un bene immobile come questo, dichiarato di pubblica utilità da una norma nazionale, può essere realizzato con fondi pubblici e può essere venduto a privati che, magari potrebbero cambiarne la destinazione d'uso.
Grazie.

PRESIDENTE

La parola all'Assessora Parigi per la risposta.

PARIGI Antonella, Assessora alla cultura

Con legge 285/2000 "Interventi per i giochi Olimpici invernali 2006" sono state dettate disposizioni per la realizzazione di impianti sportivi infrastrutture olimpiche e viarie, necessarie allo svolgimento dei XX Giochi olimpici invernali Torino 2006.
Questa legge, successivamente modificata dalla legge 48/03, ha altresì disciplinato la realizzazione delle Opere Connesse allo svolgimento dei Giochi olimpici, sulla base della valutazione di connessione dichiarata con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, previa intesa con il Presidente della Regione Piemonte, previo parere del Comitato organizzatore dei Giochi olimpici, costituito, in data 27 dicembre 1999, dal Comitato Olimpico Nazionale Italiano (CONI) e dalla Città di Torino.
L'articolo 13 della legge 285/2000, modificata dalla l.r. 48/2003 detta disposizioni dirette a disciplinare le modalità di successiva utilizzazione dei beni mobili di proprietà dell'Agenzia per lo svolgimento dei Giochi Olimpici, nonché sulla definitiva destinazione degli impianti sportivi e delle infrastrutture olimpiche e viarie comprese nel Piano interventi previsti per i Giochi Olimpici invernali "Torino 2006".
Non risultano invece riferimenti e disposizioni specifiche circa la destinazione delle opere individuate come "connesse" nella legge 285/2000 nonché nei decreti attuativi che si richiamano di seguito: Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 18 dicembre 2002 con il quale venivano dichiarate "connesse" ai XX Giochi Olimpici invernali le opere individuate nel Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 96 del 12 novembre 2002 Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri firmato in data 6 giugno 2003 con il quale venivano individuati i soggetti utilizzatori delle Opere connesse allo svolgimento dei Giochi Olimpici "Torino 2006", tra cui il Comune di Sestriere quale stazione appaltante dell'opera denominata "Edificio foresteria ad uso ricettività sportiva con accessibilità disabili" Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 15 dicembre 2003 con il quale si è provveduto al riparto delle risorse per il finanziamento delle opere connesse agli interventi per lo svolgimento dei Giochi Olimpici invernali "Torino 2006", ai sensi dell'articolo 10 comma 1, della legge n. 285/2000 e successive modificazioni.
Per quanto riguarda gli atti di competenza regionale si richiamano: la DGR n. 1-12797 del 21/6/2004, con la quale la Giunta regionale ha provveduto ad individuare per ciascuna Opera Connessa la Direzione regionale competente all'espletamento delle procedure per il trasferimento alle stazioni appaltanti delle risorse relative alla realizzazione delle opere connesse ai XX Giochi Olimpici Invernali Torino 2006; la DGR 12 luglio 2004, n. 1-12972 con la quale sono state approvate le procedure di trasferimento dei fondi previsti nonché i tempi e i modi per la rendicontazione.
Si specifica, infine, che i lavori di realizzazione della Foresteria del Comune di Sestriere si sono conclusi nel 2008; il finanziamento complessivo erogato da parte della Direzione Turismo, individuata con la succitata DGR n. 1-12797 del 21/6/2004, è pari a euro 1.807.602,74 su un investimento finale di euro 2.363.343,09.

Argomento: Comunita' montane

Interrogazione a risposta immediata n. 1044 presentata dal Consigliere Valetti, inerente a "Fallimento AGESS, criteri di riparto delle attività e della passività della Comunità montana del Pinerolese"

PRESIDENTE

Esaminiamo ora l'interrogazione a risposta immediata n. 1044 presentata dal Consigliere Valetti, che ha la parola per l'illustrazione.

VALETTI Federico

Grazie, Presidente.
Il titolo dell'interrogazione riguarda il fallimento di AGESS, Agenzia per lo sviluppo sostenibile che è stata costituita nel 1999 con la partecipazione maggioritaria della Comunità montana Valle Pellice, poi diventata Comunità montana del Pinerolese, assorbendo i Comuni delle Valli Chisone e Germanasca e quelli della collina-montagna (Cumiana, Cantalupa e Pinerolese).
Tale società è servita per dei progetti di ristrutturazione, ad esempio il progetto Crumière gestito da AGESS, che prevedeva la ristrutturazione dell'ex feltrificio di Villar Pellice e dell'annesso albergo ristorante.
Nel 2005 il Tribunale di Pinerolo ha decretato il fallimento dell'AGESS e ha condannato la Comunità montana del Pinerolese, succeduta a quella della Val Pellice, a pagare circa due milioni di euro, più interessi e spese, in quanto i versamenti effettuati alla comunità montana ad AGESS erano avvenuti in aumento di capitale e non come finanziamento a fondo perduto. Tale debito resta adesso sulle spalle di tutti i Comuni del Pinerolese e non soltanto di quelli della Val Pellice, da cui si è originato il progetto di AGESS, secondo un meccanismo di spalmatura del debito che vedrebbe ridotti i costi a favore dei Comuni creatori della società.
Si evidenzia la situazione determinatasi in seguito al contenzioso di fallimento per cui la comunità soccombente è condannata al pagamento di una somma di circa 2.200.000 euro.
Il Commissario ha avviato la procedura di debito fuori bilancio ed equilibrio di bilancio; nel frattempo, la Comunità, come sappiamo, è stata commissariata: è succeduto al commissario precedente il nuovo commissario liquidatore, Roberto Moriondo, con una deliberazione dell'11 aprile scorso.
Essendo venuti a conoscenza degli incontri tra i rappresentanti dei Comuni della comunità, il commissario liquidatore e la Regione, chiediamo di sapere che cosa si è convenuto in questi incontri e, in particolare, i criteri di riparto delle attività e delle passività della comunità montana del Pinerolese tra i Comuni e gli enti che adesso si vedono minacciati da questo debito molto importante.

PRESIDENTE

Grazie, collega Valetti.
La parola all'Assessore Valmaggia per la risposta.

VALMAGGIA Alberto, Assessore allo sviluppo della montagna

Grazie, Presidente.
Intanto, già nei mesi finali del 2015, come Regione, si era convenuto nel completare il riparto e procedere, quindi, alla nascita delle Unioni montane, di stralciare la vicenda di questo debito fuori bilancio dell'AGESS.
In questo modo, le Unioni montane sono partite. Rimane il debito legato a questa vicenda che, secondo le indicazioni della legge regionale, deve essere ripartito tra le Unioni montane dei Comuni e i Comuni non inclusi nelle Unioni montane che succedono, sia nei rapporti attivi che in quelli passivi, alle Comunità montane preesistenti.
La Comunità montana è stata sostituita da tre Unioni: l'Unione montana del Pinerolese, l'Unione montana Valli Chisone e Germanasca e l'Unione pedemontana del Pinerolese e il Comune di Pragelato.
Per dare corso a questa DGR, sono state fatte due riunioni presso la Vicepresidenza il 19 febbraio e il 25 marzo scorsi; nell'incontro del 19 febbraio, l'allora commissario liquidatore, dottor De Gregorio, ha rappresentato l'impossibilità della Comunità montana di far fronte al debito con risorse proprie e di aver conseguentemente cercato invano di attivare un mutuo con Cassa depositi e prestiti.
Presenti numerosi Sindaci delle Unioni coinvolte, è stato richiesto alla Regione di intercedere presso Cassa Depositi e Prestiti per attivare un mutuo con il quale far fronte all'esposizione debitoria. I Sindaci hanno dato una disponibilità di massima a far fronte al debito in quota parte tra le Unioni o i Comuni, non concordando però sul criterio di riparto.
Il 4 marzo scorso, il Vicepresidente Reschigna e il Direttore Lepri hanno incontrato i funzionari della Cassa Depositi e Prestiti e hanno ottenuto la disponibilità ad attivare un mutuo con le Unioni, fatta salva una serie di garanzie finanziarie da parte dei Comuni.
Successivamente, il 25 marzo scorso si è tenuto il secondo incontro con i Sindaci dei territori coinvolti. La Regione ha illustrato le modalità di possibile attivazione del mutuo anche dal punto di vista tecnico; nella riunione non sono stati fatti passi in avanti in ordine al criterio di riparto del debito tra le Unioni e i Comuni. Rimangono assai divergenti le opinioni tra gli amministratori della Val Pellice, della Val Chisone e dei Comuni del Pinerolese pedemontano.
L'11 aprile scorso, come ha già ricordato il Consigliere Valetti, è stato nominato il nuovo commissario liquidatore nella figura del dottor Roberto Moriondo, dirigente regionale, che ha già in calendario per i prossimi giorni gli incontri con i Presidenti delle Unioni; lo stesso commissario sta approfondendo con Cassa Depositi e Prestiti le modalità tecniche per attivare i mutui necessari.
Grazie.

PRESIDENTE

Grazie, Assessore Valmaggia.

Argomento: Organizzazione scolastica

Interrogazione a risposta immediata n. 1045 presentata dalla Consigliera Frediani, inerente a "Soppressione plessi scolastici nel Comune di Rivoli"

Argomento: Organizzazione scolastica

Interrogazione a risposta immediata n. 1037 presentata dal Consigliere Benvenuto, inerente a "Proroga dei termini del provvedimento sui PAS" (risposta scritta)

PRESIDENTE

L'interrogazione a risposta immediata n. 1037, inerente a "Proroga dei termini del provvedimento sui PAS", riceverà risposta scritta.

Argomento:

Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale

PRESIDENTE

In merito al punto 1) all'o.d.g.: "Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale", comunico:

Argomento:

Congedi

PRESIDENTE

Hanno chiesto congedo i Consiglieri Andrissi, Cerutti, Ferrentino Ferrero e Marrone.
Il numero legale è 24.

Argomento: Assistenza sanitaria (prevenzione - cura - riabilitazione)

Esame ordine del giorno n. 699 presentato dai Consiglieri Allemano Accossato, Appiano, Barazzotto, Baricco, Caputo, Conticelli, Corgnati Ferrentino, Gallo, Molinari, Ottria, Ravetti, Rossi, Rostagno e Valle inerente a "Promozione del servizio di assistenza emodialitica al domicilio"

Argomento: Presidi socio-assistenziali pubblici e privati

Esame ordine del giorno n. 701 presentato dai Consiglieri Allemano Accossato, Appiano, Baricco, Boeti, Caputo, Corgnati, Ferrentino, Motta Rossi, Ravetti, Rostagno e Valle, inerente a "Attuazione del Progetto sperimentale di Residenza Sanitaria Assistenziale Aperta"

PRESIDENTE

Procediamo con l'esame congiunto degli ordini del giorno n. 699, n. 700 e n. 701, di cui al punto 14), 15) e 16) all'o.d.g.
La parola al Consigliere Allemano per l'illustrazione dell'ordine del giorno n. 699.

ALLEMANO Paolo

Grazie, Presidente.
Sono tre ordini del giorno su temi puntuali, che non richiedono impegni di risorse, pertanto faccio un'illustrazione unica per favorire la discussione.
Come detto in premessa non c'è nessun impegno di spesa: si tratta di orientare l'esecutivo verso delle azioni in materia di sanità e welfare che noi consideriamo costruttive e di innovazione nelle politiche per la salute.
Il primo ordine del giorno riguarda un sostegno all'emodialisi a domicilio, ed è un tema che è stato posto recentemente da un gruppo di pazienti del San Luigi.
Peraltro, l'emodialisi domiciliare ha una storia prestigiosa: è un servizio esordito oltre trent'anni fa, poi si è un pochino perso, perché la tendenza è stata quella di accentrare i letti dialitici. Queste esperienze virtuose in sanità spesso seguono il percorso di alcuni professionisti che hanno la vocazione di innovare, non sempre vengono raccolte e diventano delle prassi da favorire.
Sto parlando dell'emodialisi, dando per scontato che la dialisi peritoneale è una procedura che segue questa modalità attuativa.
Considerando che un trattamento così invasivo e pesante - trisettimanale condiziona pesantemente la vita dei pazienti, è di tutta evidenza che poterlo realizzare al domicilio, quindi con assoluta osmosi rispetto alle attività quotidiane di ogni persona, cambia enormemente in meglio la vita dei pazienti. I pazienti uremici terminali sono in costante aumento, grazie all'allungamento della vita e al miglioramento dei servizi sanitari.
E' altrettanto evidente che attualmente è un'illusione, visto che cerchiamo di spostare - per quanto possibile - i servizi sul territorio pensare che l'ospedale, così com'è concepito dalla rete, quindi centralizzato, possa dare un servizio personalizzato, sartoriale a questi pazienti.
Aggiungo - e chiudo su questo punto - che anche dal punto di vista economico l'operazione potrebbe essere sostenibilissima, perché in quarant'anni la tecnologia ha fatto dei passi da gigante e, oggi, un rene artificiale è poco più di una macchinetta, quindi sostenibile a domicilio.
E' altrettanto evidente che, avendo centralizzato i centri di terapia dialitica, oggi abbiamo pazienti che fanno centinaia di chilometri moltiplicati per "x" euro al chilometro. Pertanto, oltre a rendere difficile la vita a questi pazienti, pesiamo significativamente sulle casse delle Aziende Sanitarie Locali, in termini di rimborso dei trasporti.
Il presupposto di questo invito pressante all'Assessore alla sanità a sostenere l'acquisto di apparecchi dialitici a domicilio, ovviamente su scala vasta, facendo in modo che il servizio sia omogeneo, riguarda anche il profilo economico, oltre che - naturalmente - i profili, più importanti della qualità della vita che noi restituiamo ai pazienti e dell'efficienza della procedura.
Il secondo ordine del giorno lo considero molto importante: riguarda un aspetto della salute che noi trascuriamo in modo rilevante. Basti considerare che abbiamo una media di visite odontoiatriche all'anno, nella popolazione piemontese, di 0.6 pazienti. Vuol dire che solo un cittadino su due si sottopone, nel corso dell'anno, a una visita odontoiatrica.
Parliamo di salute, perché è di tutta evidenza che una buona masticazione, oltre che migliorare le relazioni e la qualità della vita migliora anche la digestione, poiché è il primo step della digestione.
Sappiamo che, nell'ambito dei LEA, la copertura di questo tipo di prestazioni odontoiatriche è minima, riservata ad una tipologia di persone molto settorializzata: parliamo dell'età evolutiva da zero a 14 anni parliamo di soggetti vulnerabili (vulnerabilità sociale, di reddito o presenza di disabilità gravi). L'altro elemento fortemente limitante l'odontoiatria pubblica è che il tipo di prestazioni fornite è tradizionale, non allineatoa alla protesica moderna.
Questo crea una situazione di mancate cure, in un ambito fondamentale come quello dell'odontoiatria, e di diseguaglianza nell'accesso alle cure che oggi segue la regola del reddito. Se queste persone vanno una volta ogni due anni dal dentista, è di tutta evidenza che non si tratta di antipatia nei confronti dello stesso, ma è la paura di incorrere in fatture che non possono sostenere. Il mercato si sta attrezzando: sappiamo dei voli che si fanno verso la Romania e sappiamo anche di catene commerciali che sono pronte a fornire questo tipo di prestazioni.
Ritengo, con la sensibilità che tutti abbiamo per la salute pubblica che dimenticare l'odontoiatria sia una lacuna piuttosto grave. Pertanto con questo ordine del giorno si chiede di dare seguito ad alcune esperienze che sono state fatte anche a Torino, con la Dental School della Città della Salute, con l'ASL-TO4, e in Lombardia, dove poi c'è stato lo scandalo legato a come venivano erogate le prestazioni e non certamente all'idea di erogarle in un ambito sociale.
E' di tutta evidenza che rendere questo approccio di odontoiatria sociale sistematico e controllato consentirebbe di erogare delle prestazioni ai solventi in un contesto di qualità nelle strutture pubbliche che oggi sono nettamente sottoutilizzate. Io chiedo, infatti, conferma anche ai colleghi qui presenti, ma mediamente se i Gruppi riuniti in ospedale lavorano 18 ore la settimana siamo fortunati. Si tratta quindi di aprire queste strumentazioni, spesso di qualità, a dei soggetti privati che possono lavorare in un contesto controllato come tariffe e come qualità delle prestazioni e in sinergia con gli operatori pubblici.
Si tratta dunque di una percorso di odontoiatria sociale, che vuol dire utilizzo full time delle apparecchiature e concorrenza pubblico-privato nell'erogare prestazioni di qualità, ovviamente attraverso delle gare condotte "comme il faut" e tramite l'impiego di materiali e attrezzature che siano al di sopra di ogni sospetto di speculazione, al contrario di come purtroppo è successo.
L'ultimo ordine del giorno riguarda il concetto di residenze sanitarie assistenziali aperte. Questo è un tema molto rilevante, anche sotto il profilo economico: si consideri che noi spendiamo come LEA, per la componente sanitaria dell'assistenza agli anziani non autosufficienti, 280 milioni di euro l'anno. La Giunta recentemente ha aumentato di 15 milioni questo budget e quindi andiamo a incidere pesantemente sulla spesa sanitaria, mentre nelle voci precedenti questo era meno rilevante.
Ora, è di tutta evidenza che questa quantità di soldi, pur essendo significativa, è ancora molto al di sotto di quella necessaria a rispondere alla domanda di questo tipo di prestazione, perché le liste di attesa che riguardano persone che hanno diritto riconosciuto dall'Unità di valutazione geriatria ad un'assistenza residenziale sono - ahimè - ancora lontane dall'essere inevase e quindi questo ovviamente crea tensioni; e siamo settimanalmente alle prese con il problema LEA/extra LEA, che si traduce poi in tutta una serie di bisogni sociosanitari che sono scaricati sulle famiglie.
Qual è il concetto di RSA aperta? Si prende atto - e qui incrociamo anche un disegno di legge sulle IPAB - che ci sono delle residenze sanitarie assistenziali che sono andate molto oltre la tradizionale funzione di mettere un letto a disposizione di chi non può stare a casa: queste si avvalgono naturalmente di professionalità alte nell'ambito della riabilitazione, ma anche della psicologia, della geriatria e del trattamento di particolari patologie (penso al Parkinson). Queste strutture, evidentemente riconosciute come aziende di servivi alla persona e come tali ovviamente andrebbero trattate - sono a nostro avviso in grado di fornire dei servizi molto più modulari e flessibili di quello di mettere a disposizione il letto e l'operatore.
RSA aperte, dunque, vuol dire fare dei percorsi personalizzati per l'utenza che necessita di questo tipo di assistenza e prevedere anche l'uscita delle RSA al domicilio (erogare quindi delle prestazioni a domicilio che si assommano a quelle del Distretto). Questo vorrebbe dire ridurre i costi, individuare delle fasce di compartecipazione alla spesa in base ai bisogni reali, personalizzati, "sartoriali"; qualificare e motivare le RSA a dare servizi sempre più tarati sui singoli e ridurre sensibilmente le liste di attesa: più flessibilità delle RSA, libertà di scelta e articolazione in fasce assistenziali e di remunerazione sulla base di piani personalizzati. Questo è il senso del passaggio da una long terme care (una cura a lungo termine nella quale si entra e non si sa quando si esce) a servizi mirati che includono interventi sia in residenzialità che a domicilio, a seconda delle esigenze riconosciute dall'UVG.
Grazie.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Monaco.

MONACO Alfredo

Grazie, Presidente.
Vorrei fornire un contributo alla discussione sugli ordini del giorno brillantemente esposti dal collega.
Sul primo, quello che riguarda il tema importante della dialisi domiciliare, è vero: esistono delle resistenze da parte di alcuni operatori, ma molto spesso esistono anche delle resistenze da parte degli utenti, che temono di non avere un servizio adeguato e di non essere preparati ad affrontare qualcosa che incide fortemente non solo sulla propria qualità vita, ma proprio sulla propria vita. Qualche volta i pazienti temono di essere esposti a dei rischi che, se siamo bravi, credo non giustificati. Ritengo infatti che la qualità non dipenda esclusivamente dall'acquisto di apparecchiature. Credo invece che il tutto vada sostenuto con la formazione di personale che sappia aiutare e gestire queste condizioni cliniche che - ahimè - sono a vita (e molto spesso anche in soggetti molto giovani), salvo aver riconosciuta l'opportunità del diritto ad un trapianto di organo.
Su questo tema, allora, credo che forse il documento andrebbe integrato: oltre all'utilizzo di apparecchiature dedicate, bisognerebbe dare uno spazio forte e motivare i centri che erogano il servizio di dialisi alla formazione e all'incentivazione di questo strumento.
Personalmente ho incontrato molte persone che sull'argomento, anche laddove questo è stato proposto in modo altamente qualificato, alla fine resistono all'opportunità di avere una dialisi domiciliare, perché poi in qualche modo devono anche autogestirla e quindi questo li espone ad un rischio a ad una paura che, laddove la formazione è fatta in modo serio e forte, diventa non più giustificata e giustificabile.
Sul secondo tema, quello dell'odontoiatria, è vero: esistono delle opportunità che oggi sono fornite da organizzazioni esterne a quelle del Sistema Sanitario Nazionale e, quindi, alla nostra organizzazione interna ma direi che in quel mondo qualcosa è già stato fatto. Suggerirei, forse l'opportunità di integrare il documento - se il primo firmatario dell'ordine del giorno lo ritiene opportuno - con quella che può essere una promozione e un'incentivazione dei sumaisti, cioè i professionisti che prestano delle ore al sistema ambulatoriale, a dei prezzi ampiamente controllati e contenuti, su progetti che già esistono.
Mi piace ricordare che esistono dei progetti dedicati all'odontoiatria per disabili, che funzionano molto bene su molte delle nostre ASL; e non ne voglio citare qualcuna in particolare, perché mi sembra che potrei dimenticarne altre. In questo contesto che - ahimè - ancora ci vede decisamente sofferenti sul piano economico, però, questi professionisti si sono visti contrarre delle ore. Se non diamo un segnale anche in quella direzione, rischiamo oggi di fornire la possibilità di agitare uno spauracchio o corriamo il pericolo di esporre il fianco a qualcuno che possa additarci come coloro che vogliono sostenere forme privatistiche piuttosto che come coloro che continuano a privilegiare il sistema pubblico, a fianco del quale ben venga anche una capacità di competizione dei mercati e quindi dei privati che riescono, su certi standard, a fornirci queste prestazioni.
Credo che, allo stesso tempo, il mondo dell'odontoiatria abbia bisogno anche di sostegno e che sia opportuno valutare il peso e anche i costi che oggi come oggi devono essere sostenuti da quel tipo di professionalità nel nostro Paese; e penso quindi che vadano considerati anche i materiali di utilizzo che vengono forniti insieme alla prestazione e che certamente in Italia fanno lievitare fortemente i costi.
L'ultimo tema è quello delle RSA aperte. Io voterò favorevolmente su questo ordine del giorno e chiedo anche di poterlo sottoscrivere. Lo faccio immaginando però che rappresenti un'utopia. Anche a questo proposito infatti, è vero che oggi si rischia qualche volta di dare l'impressione o, almeno, alcuni temono che lo si faccia - che per alcune ristrettezze del sistema sanitario, soprattutto sulle fasce più deboli e laddove il sanitario si intreccia con il sociale, si scarichino i costi sulle famiglie. Dall'altra parte, però, bisogna anche prendere atto e coscienza che troppo spesso queste fasce molto fragili, questi anziani, queste persone che sono portatrici di patologie croniche e purtroppo sempre ingravescenti, che peggiorano soltanto nel tempo e quindi che hanno bisogno di certe assistenze, le famiglie - ahimè - immaginano che il sistema pubblico debba essere lo scarico in toto delle proprie problematiche.
Questo è purtroppo un rischio che si avverte soprattutto nelle RSA, che molto spesso non gradiscono la domiciliarità, con il rischio di incrementare il costo per il pubblico, perché si chiede sempre di più per guardare queste persone e spesso c'è perfino un rifiuto.
Quante volte, da parte di alcune persone, nel momento delle dimissioni negli ospedali, le vediamo negate? Esiste purtroppo una legge dello Stato che, laddove si rifiutano la dimissione, il Sistema Sanitario Nazionale è costretto - ahimè - a tenere in carico il paziente e i relativi costi.
Conosciamo sia i costi di ricovero ordinario che quelli di RSA, che sono più bassi, ma sempre costi sostenuti laddove il paziente può essere posto in domicilio; ebbene, questi sono costi che ce li vediamo scaricati dalle famiglie che ritengono opportuno che i costi dei propri congiunti debbano essere sostenuti dalla collettività.
Io non voglio entrare nella disamina di cosa è giusto e di cosa non lo è: credo che quelli della giustizia siano temi filosofici. Tuttavia ritengo che questo vada considerato, nel senso di quell'utopia di dare effettivamente un servizio alle fasce più fragili e di sostenere le famiglie, anche se bisogna tenere conto di quello che talvolta ci chiedono.
Faccio l'esempio di un caso che ricordo - qualche volta succede - di una persona che, rifiutando la dimissione di un suo parente (di suo papà peraltro), ci pose una questione. Disse: "Dottore, ma se non lo vengo a prendere il giorno della dimissione, che fate? Lo abbandonate in strada?".
Quindi era come se il sistema sanitario lo stesse abbandonando dimenticando che la figlia stava, allo stesso tempo, pensando di lasciare il padre al sistema sanitario e alla collettività, senza nemmeno prendere più informazioni su di lui.
E' vero, questi sono casi estremi, ma purtroppo - ahimè - chi frequenta le corsie d'ospedale sa bene che queste domande provengono da parte di famiglie che oggi si sentono investite e corresponsabili di problematiche dei propri congiunti che gli cadono addosso e che pensano debbano essere il più delle volte a carico della collettività, dimenticando - ahimè, vorrei aggiungere - che qualche volta queste persone sono state per loro un grosso benefit, sia in termini di entrate che di supporto economico, senza che ci fosse condiviso con la collettività.

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola il Consigliere Bono; ne ha facoltà.

BONO Davide

Grazie, Presidente.
Gli ordini del giorno sono stati presentati oramai da qualche settimana, ma ammettiamo di non avere avuto molto tempo né prestato molta attenzione per approfondire i temi, che sono ovviamente importanti e che forse necessiterebbero addirittura di una valutazione in Commissione d'altra parte, sono atti di indirizzo e quindi, come spesso si suol dire un atto di indirizzo non si nega a nessuno, anche se ultimamente alle opposizioni si stanno abbastanza negando.
Vediamo una maggioranza che presenta atti di indirizzo rispetto alla Giunta, il che a noi suona sempre strano, nel senso che, di norma, una maggioranza porta avanti il programma elettorale della sua Giunta e poi pu dare dei suggerimenti, ma ha altri strumenti, tra cui quelli diretti, per indicare degli interventi e delle modifiche rispetto al programma elettorale della maggioranza che è stata votata e che ha vinto le elezioni.
Però ormai ci stiamo abituando a tutto o a quasi tutto in questo Paese e anche in questo Consiglio, quindi analizziamo gli ordini del giorno giustamente come atti di indirizzo del Consiglio e, come tali, poi votati.
Quello dell'assistenza emodialitica a domicilio è un tema che noi avevamo affrontato visitando alcune strutture ospedaliere, in quanto in effetti c'è un problema di posti letto. Tuttavia c'è anche un problema di costi, nel senso che spesso si era detto: "Cerchiamo di fare anche il terzo turno della dialisi, che sia emodialisi o dialisi peritoneale, nelle strutture", però manca il personale. Il terzo turno, quello notturno, tra l'altro sarebbe anche il migliore, perché uno, invece di dover stare cinque o sei ore allettato oppure fermo sulla poltrona, dorme e quindi la dialisi passa ovviamente molto più in fretta. Probabilmente si potrebbe lavorare nell'ottica di riuscire ad avere un terzo turno notturno, che è quello che i pazienti preferiscono.
Sull'assistenza a domicilio, mi ponevo una domanda sui costi.
Dall'ordine del giorno illustrato dal Consigliere Allemano non ho ben compreso, visto che si parla di gare di area vasta e allocazione delle risorse sulla base delle necessità dell'utenza, di che importi parliamo. Se dobbiamo acquistare queste macchine, che ormai sono macchine portatili di circa un metro (peseranno 15-20 chili, però sono portatili), qual è il costo reale dell'acquisto che deve fare la Regione? Oppure deve essere l'utente a comprarlo e la Regione fornisce, che so, una telemedicina, una telelettura dei valori, dei parametri a distanza e dice "sì, va bene continua" o "no, fermati"? Questa era la prima valutazione che mi veniva in mente perché non mi sembra esserci nell'ordine del giorno né l'ho sentita dalla viva voce del Consigliere Allemano, quindi questo è il primo dubbio, cioè capire - faccio paradossalmente io la parte dell'Assessore, anche se non lo sono - se sono costi e spese in più, se invece c'è un risparmio rispetto ai posti letto oppure sul personale che avrebbe un lavoro in meno, perché se fatta a casa non c'è bisogno del personale.
Invece sul secondo ordine del giorno sulle cure odontoiatriche, in effetti (lo riporta anche il collega Allemano all'inizio dell'ordine del giorno) siamo in una situazione in cui dai livelli essenziali di assistenza sta venendo tolto tutto quello che riguarda l'assistenza odontoiatrica.
Sembra che l'ultima novità sui temi dell'appropriatezza sia che molte attività stiano per essere espunte dai LEA, quindi quest'intervento è meritorio, ma deve sempre sottostare - visto che ce lo dicono sempre gli Assessori, per una volta lo dico io - alla compatibilità economico finanziaria. Ha pienamente ragione il Consigliere Allemano: alle persone indigenti, a prescindere dall'età, non solo a quelli di età inferiore ai 14 anni o solo alle persone che hanno determinate patologie, bisognerebbe fornire cure odontoiatriche gratuite o veramente a bassissimo costo. Ciò è fondamentale, perché molte persone non si stanno più curando in generale e soprattutto, non si curano più dal punto di vista odontoiatrico; di conseguenza, si sviluppano malattie del cavo orale, si perdono i denti e tutta una serie di ulteriori patologie, ma ovviamente un impianto ha dei costi ancora più elevati rispetto a un intervento che si poteva fare prima con una corretta prevenzione.
Anche in questo senso l'ordine del giorno è interessante e stimolante.
Se poi viene fuori un dibattito che può coinvolgere tutti nell'ottica di capire dove stiamo andando a livello nazionale e a livello regionale e capire anche questo ultimo punto, diciamo che a noi pare più controverso dell'apertura degli ambulatori odontoiatrici pubblici al settore privato.
Il collega Monaco parlava dei sumaisti, che in effetti sono medici privati che fanno attività a prezzi abbastanza calmierati, quindi potrebbe essere interessante, insieme alla già citata ottima esperienza della Dental School, nel senso che sono specializzandi che si prestano a tariffe calmierate presso le strutture delle Molinette e della Città della Salute e capire quindi esattamente che tipo di profilo andiamo a dare.
Si tratta di capire se sono veramente sumaisti, che tipo di controllo delle tariffe effettua la Regione anche per quanto riguarda la qualità delle prestazioni. E' ovvio che essere all'interno di ambulatori pubblici dovrebbe garantire già di per sé l'igiene, l'asepsi, l'utilizzo corretto degli strumenti e quant'altro, a fronte ovviamente però di un qualcosa. Se si offrono gli ambulatori, si offre un controllo da parte della Regione. Se nell'intramoenia lo specialista dà una parte dell'introito all'ASL, bisogna capire in questo caso quale parte. Andrebbe strutturato con un documento ad hoc. Questo è un atto di indirizzo, poi bisogne capire quali sono le iniziative successive della Regione.
Qualche maggiore perplessità l'abbiamo anche sull'esperimento della RSA aperta, se n'era già parlato anche sui media. Anche qui viene da dire: non riusciamo a coprire l'assegnazione degli assegni - chiedo scusa per il gioco di parole - di cura alle persone che hanno bisogno di una cura domiciliare, quindi volevamo capire in che tipo di percorso si inserisce questo progetto sperimentale della RSA aperta. Sono interventi sanitari domiciliari nell'ambito di un progetto residenziale offerto dalla RSA accreditati con il sistema sanitario regionale, per i pazienti ultra sessantacinquenni non autosufficienti, che possono non andare ancora nella struttura istituzionalizzata, quindi ricoverati in una RSA, ma riescono magari con un intervento settimanale del medico di medicina generale, a rimanere a domicilio.
Mi sembra che sia un po' in contraddizione con il fatto che, veramente non riusciamo ad avere le risorse per le diecimila persone in lista d'attesa per quanto riguarda l'assegno di cura. Anche su questo sarebbe auspicabile un ulteriore approfondimento.
Ribadisco: essendo arrivati in Consiglio, non saremo noi a dire di non votarli.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire la Consigliera Batzella; ne ha facoltà.

BATZELLA Stefania

Grazie, Presidente.
Il Consigliere Bono mi ha anticipato e condivido pienamente il suo pensiero. Volevo fare un'osservazione sull'intervento del primo firmatario e del Consigliere Monaco. Concordo quando il Consigliere Monaco afferma che uno degli ordini del giorno presentatati, forse il terzo, è un'utopia.
Volevo ricordare che il termine utopia, in campo filosofico, significa disegno di una società perfetta. Nel linguaggio corrente, invece, significa un'aspirazione, comunque una speranza generosa che spesso è irrealizzabile.
Questo, in genere, il significato esatto della parola utopia.
Sono tre ordini del giorno che, se veramente trovano applicazione sarei felice. Tuttavia, ho forti dubbi in merito. Parlando dell'ordine del giorno della RSA aperta, sinceramente ho un po' di dubbi. E' un progetto sperimentabile apprezzabile, un progetto che, se diventasse realizzabile sarebbe perfetto. Anche lì bisogna valutare, in realtà, quali sono realmente i costi e se questo progetto può essere applicabile o meno.
Come ha bene ricordato il Consigliere Bono, che ha fatto riferimento alla legge n. 10 del 2010, sappiamo benissimo che ci sono tantissimi cittadini piemontesi, persone non autosufficienti, che versano in condizioni di grande difficoltà, che sono in attesa di ricevere un assegno di cura per prestazioni a domicilio. Queste famiglie fanno grandi difficoltà.
Vi ricordo che la somma che viene riconosciuta per l'assegno di cura a domicilio è proprio per aiutare la famiglia ad assumere una persona che possa aiutare e prendersi cura della persona che versa in condizione di non autosufficienza.
Io stessa ho presentato diverse interrogazioni e ne ho parlato più di una volta insieme all'Assessore Ferrari. Abbiamo sollevato il caso anche parlando con l'Assessore Saitta. Mi chiedo la fattibilità di questi ordini del giorno, in particolare sulla RSA aperta.
E' vero, noi siamo per un'assistenza domiciliare, molto più salutare.
Parliamo di un'assistenza completamente diversa rispetto a quella ospedaliera. Potremmo abbattere i costi ospedalieri ma, nello stesso tempo è un progetto che va organizzato, necessita di figure professionali competenti, che operino a domicilio. Ho dubbi e perplessità in merito.
Sinceramente avrei preferito che se ne fosse parlato, se ne discutesse in Commissione sanità.
Presidente, è veramente impossibile parlare in quest'Aula. Presidente abbia pazienza, poi dite che ci si lamenta sempre. E' impossibile parlare ho già un tono di voce alta, ma le assicuro che faccio una grande fatica.
Pensi, non ascolta nessuno. Lei stesso non sta seguendo il dibattito.

PRESIDENTE

Stavo lavorando per lei in questo momento.

BATZELLA Stefania

Parlano tutti. Sinceramente, se questa è un'Aula di Consiglio! A questo punto, finisco di parlare perché non sono rispettata.

PRESIDENTE

Consiglieri, per favore. Non voglio avere un diverbio con la Consigliera Batzella.
Consigliera, è vero, è fastidioso, ma purtroppo il problema è che quando parla una persona, la stessa si rende conto che è difficile comunicare. Nessuno parla ad alta voce, ma anche parlando a bassa voce, non so per quale motivo, viene esasperato completamente il fastidio. Mi dispiace. Le chiedo scusa a nome di tutti.
Vedrà che tra cinque minuti ristabiliamo ex tunc lo status quo ante.
Non ho dubbi.

BATZELLA Stefania

Grazie, Presidente Non è la prima volta e non sono l'unica che, in questa giornata, si sta lamentando che è impossibile parlare. Se un Consigliere non ha voglia di ascoltare può uscire dall'aula o fare altro. Visto che siamo chiamati qui è il nostro dovere istituzionale - rappresentiamo i cittadini e lavoriamo deve essere riconosciuto il nostro lavoro, non siamo qui per divertici. Per divertirsi bisogna andare altrove.
Continuo il mio intervento. Stiamo esaminando tre ordini del giorno presentati dalla maggioranza, neanche da una forza di opposizione. Sono atti di indirizzo presentati dalla maggioranza. Stiamo cercando di collaborare, di venire incontro e di capire, di valutare sempre per il bene della nostra regione. Stiamo parlando di una categoria di pazienti particolari, di pazienti ultrasessantacinquenni non autosufficienti. Stiamo parlando di prestazioni odontoiatriche in regime di extra LEA che noi pensiamo debbano essere garantiti, come diceva il Consigliere Bono che mi ha preceduto, soprattutto agli indigenti.
Ci sono persone che non possono più permettersi di pagare un dentista di sottoporsi a cure dentistiche perché non hanno i soldi per pagare una prestazione odontoiatrica. Noi riteniamo che queste prestazioni debbano essere garantite e offerte a chi veramente versa in uno stato di grande difficoltà economica, oltre agli esenti, ai bambini e alle fasce di età riconosciute legalmente.
Tra l'altro, con il nuovo decreto sull'appropriatezza della prescrizione dei farmaci e delle cure, per quanto riguarda le cure odontoiatriche chi prima era esente dal ticket, adesso lo paga.
Ho sentito proprio una settimana fa il caso di una ragazza che fortunatamente, dopo essere stata colpita da un brutto tumore, ha fatto tutte le cure e un intervento e adesso, ringraziando il cielo, è riuscita a sconfiggere il cancro. Questo però le ha provocato la caduta di tanti denti e lei prima andava dal dentista ed era esente perché l'esenzione era legata alla malattia che l'aveva colpita. Ora deve continuare le cure odontoiatriche e lei stessa mi ha detto: "Mi hanno detto che ormai non sono più esente, perché sono guarita dal tumore, però io, nel frattempo, non ho più lavorato e quindi non mi posso permettere di pagare un dentista". E la vive come un'ingiustizia.
Queste cose non devono succedere, perché dopo che una persona è stata malata, ha combattuto con tutte le sue forze contro una malattia, poi si ritrova a dover pagare un ticket.
Quindi, mi chiedo: riusciremo con questo ordine del giorno a garantire le prestazioni e le cure a tutti? E per tutti intendo queste categorie di persone.
Questi ordini del giorno sono presentati dalla maggioranza e sicuramente oggi verranno votati, perché voi siete la maggioranza e voterete favorevolmente. Però fate anche molta attenzione, perché poi questi ordini del giorno devono trovare applicazione. Se domani esce il comunicato stampa e tutti gli articoli sui giornali diranno che è stato approvato l'ordine del giorno per la RSA aperta, per le prestazioni odontoiatriche o per l'emodialisi, per la dialisi a domicilio, dall'altra parte ci saranno delle aspettative. Ci saranno questi pazienti e queste persone con delle aspettative.
Quindi, dobbiamo essere in grado di soddisfare e di mantenere queste promesse che oggi verranno votate in Aula.
Siccome mi occupo prevalentemente di sanità, di welfare, di politiche sociali ed assistenza, pari opportunità e parità di diritti, questo tema mi sta molto a cuore. Quindi, se oggi verranno approvati questi ordini del giorno, vi chiedo con un appello accorato che possano trovare applicazione.
Non illudiamo i cittadini piemontesi, soprattutto le categorie protette perché quando parliamo di anziani e di malati stiamo parlando di categorie protette.
Avrei preferito - è il mio umile pensiero, che esprimo come Consigliera di opposizione - parlarne nella Commissione in presenza degli Assessori competenti per discutere e confrontarci con tutti i componenti della Commissione. Avrei preferito così, perché si tratta di temi molto importanti, visto che si sta parlando di assistenza, di vite umane e soprattutto si sta parlando di malati e di famiglie che sono stanche, che vivono nella sofferenza e nel dolore tutti i giorni.
Quindi, il mio appello accorato è questo. Grazie.

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola l'Assessore Ferrari; ne ha facoltà.

FERRARI Augusto, Assessore alle politiche sociali

Grazie, Presidente.
Volevo fare un breve intervento relativamente al terzo ordine del giorno, quello sulle RSA aperte, e spiego anche le ragioni. Intanto esprimo il ringraziamento al Consigliere Allemano per essersi fatto promotore insieme al Gruppo, di questa iniziativa, ed esprimo anche il ringraziamento per gli interventi ai Consiglieri Bono e Batzella, perché effettivamente hanno messo l'accento e hanno dimostrato con i loro interventi che stiamo parlando di una questione molto importante, che merita attenzione ed approfondimento.
Io direi questo: c'è un problema che riguarda l'applicazione in Regione Piemonte della legge regionale n. 10. La legge è stata approvata alla fine della legislatura Bresso, quindi nel 2010, e poi di fatto non ha trovato attuazione, non ha avuto applicazione in maniera omogenea sul territorio creando sulla questione degli assegni di cura a domicilio per anziani non autosufficienti forti sperequazioni e un sistema frammentato all'interno del territorio regionale.
Con il lavoro intrapreso in questi mesi tra la Direzione Sanità e la Direzione Coesione Sociale, con il seminario di approfondimento su questo tema che abbiamo fatto con tutti gli attori del territorio 15 giorni fa promosso dalle due Direzioni, e con il lavoro che in quella sede abbiamo annunciato, noi intendiamo effettivamente fare in modo che si possa arrivare, entro la fine del 2016, a costruire un quadro attuativo omogeneo e coerente della legge n. 10 sul territorio regionale, che comporta degli accordi quadro coerenti, omogenei e non frammentati tra Enti gestori delle politiche sociali ed Aziende sanitarie.
Quindi, questo è un tema molto rilevante e molto importante e ringrazio perché è stato sollevato, in quanto è una delle questioni più importanti che abbiamo sul tavolo della discussione.
All'interno di questo quadro, a mio avviso, è coerente l'idea di lanciare delle sperimentazioni, come quella indicata con il titolo "RSA aperte", per due ragioni. In primo luogo, perché questa è una richiesta che viene dai territori e che noi, nel corso del 2015 e nel corso del lavoro fatto sul Patto per il sociale, abbiamo potuto constatare direttamente fosse molto più forte nei territori periferici rispetto a quelli della metropoli, dove effettivamente una struttura come una RSA può costituire un presidio socio-sanitario per tutto il territorio, capace con le proprie competenze e con la propria professionalità, di farsi carico dell'intera filiera della cura sulla non autosufficienza. Intendendo per intera filiera quel complesso di interventi che vanno dalla domiciliarità alla residenzialità.
Questo è un elemento, soprattutto nei territori periferici, molto sentito e che, in questo momento, è un po' tarpato e represso, perché non ha un quadro di riferimento che possa permettere questa sperimentazione.
Quindi, c'è una richiesta in questa direzione che è molto sentita nei territori.
Non solo; molti territori dicono e sottolineano fortemente di andare su questa strada non soltanto per quanto riguarda gli anziani non autosufficienti, ma arrivano a pensare a questa direzione anche per quanto riguarda gli interventi sui minori e sui disabili, immaginando le strutture residenziali e semiresidenziali per minori e disabili come strutture capaci di farsi carico dell'intera gamma degli interventi, partendo dal livello domiciliare.
Quindi, direi che questa è una sfida che dobbiamo raccogliere, rispetto alla quale l'ordine del giorno mi sembra uno stimolo molto rilevante. E c'è una seconda ragione: è che questa sperimentazione ci aiuta, questo indirizzo ci aiuta a dare gambe alla deliberazione n. 18 dell'aprile 2015.
Quello era un tentativo, in ambito sanitario, di fare in modo che non ci si limitasse a fare interventi prestazionali standardizzati, ma che si spostasse l'asse sull'idea di fare progetti mirati ai bisogni della persona, immaginando che gli interventi centrati sui bisogni della persona debbano avere un quadro di flessibilità in modo che si possa rispondere in maniera più appropriata.
In quel contesto la scelta regionale, nell'ambito del fondo sanitario come ricordava bene il Consigliere Allemano, fu quello di aumentare di 15 milioni di euro la parte del fondo sanitario destinata agli interventi in residenzialità, dicendo contestualmente di mettere le famiglie nelle condizioni che potessero decidere se quegli interventi potessero essere fatti a livello domiciliare, con l'idea - a mio avviso importante - di allontanare il più possibile l'istituzionalizzazione dell'anziano e di fare in modo che gli interventi fossero mantenuti il più a lungo possibile all'interno del domicilio dell'anziano stesso, perché questo gli garantiva una migliore qualità di vita.
Credo di poter raccogliere, come Giunta, l'indirizzo espresso dall'ordine del giorno in questo senso: dobbiamo agire come target su quella platea di anziani non autosufficienti che sono già stati valutati dall'unità di valutazione geriatrica come portatori dei requisiti per l'inserimento in struttura. Questo è il target principale, non è generico: dobbiamo lavorare su quella platea di persone che sono già state valutate e quindi sono destinate a entrare in struttura.
Dobbiamo fare in modo che i progetti siano mirati su queste persone per non trattenerle all'infinito in lista d'attesa e questo è possibile trasformando alcuni interventi di carattere sanitario a domicilio e individuando nelle professionalità della RSA uno strumento che possa consentire questa operazione. E' chiaro che noi stiamo parlando di RSA accreditate e che tutto il sistema ha come perno la valutazione geriatrica quindi, tutto nasce da una piena integrazione tra soggetti del privato sociale e gli attori pubblici, enti gestori e Aziende sanitarie, che devono avere in mano la regia di tutto il sistema, tanto è vero che vediamo questo come uno degli elementi fortemente caratterizzanti l'attività distrettuale di politica per la non autosufficienza.
In questo senso, vedo l'ordine del giorno sulle RSA aperte come uno stimolo e un indirizzo molto importanti, coerente con alcune cose che si stanno facendo, con alcuni indirizzi che abbiamo raccolto dai territori ripeto, soprattutto quelli periferici e credo che dobbiamo accoglierlo almeno dal nostro punto di vista, con l'idea di fare una sperimentazione che abbia anche un limite temporale e di cui si possono valutare in Commissione gli eventuali esiti.
In questo senso, credo che si possa esprimere da parte nostra (ovviamente, è il Consiglio che deve decidere) una posizione favorevole perché - ribadisco - può aiutare il sistema a sciogliere alcuni nodi critici che in questo momento ha su un punto, come giustamente avete sottolineato voi, molto dedicato e credo sempre più rilevante nell'ambito dei bisogni sociali di questi territori.

PRESIDENTE

Non ci sono altre richieste di intervento.

(Commenti della Consigliera Frediani)

PRESIDENTE

Saitta? Perché deve stare per forza qua?

(Commenti della Consigliera Frediani)

PRESIDENTE

Ma non sono tenuti. La Giunta è rappresentata: c'è il Presidente.

(Commenti della Consigliera Frediani)

PRESIDENTE

Non è tenuto a rispondere, se non lo ritiene.
Non ci sono altri interventi.
Indìco la votazione palese sull'ordine del giorno n. 699, il cui testo verrà allegato al processo verbale dell'adunanza in corso.
Il Consiglio approva.
Sia riportato a verbale il voto favorevole della Consigliera Conticelli.
Indìco la votazione palese sull'ordine del giorno n. 700, il cui testo verrà allegato al processo verbale dell'adunanza in corso.
Il Consiglio approva.
Indìco la votazione palese sull'ordine del giorno n. 701, il cui testo verrà allegato al processo verbale dell'adunanza in corso.
Il Consiglio approva.

Argomento: Cave e torbiere

Ordine del giorno n. 703 presentato dai Consiglieri Rossi, Accossato Allemano, Appiano, Baricco, Boeti, Caputo, Corgnati, Ferrentino, Gallo Motta, Ravetti e Rostagno, inerente a "Istituire nell'ambito del Bilancio di previsione finanziario 2016-2018 un capitolo apposito finalizzato a sostenere la redazione del nuovo Piano regionale delle attività estrattive (PRAE)" (ritirato)

PRESIDENTE

Procediamo con l'esame dell'ordine del giorno n. 703, di cui al punto 18) all'o.d.g.
La parola al Consigliere Rossi per l'illustrazione.

ROSSI Domenico

Grazie, Presidente.
In realtà, l'ordine del giorno risulta superato in questa formulazione in quanto, già in fase di bilancio previsionale, è stato istituito il capitolo con già anche delle risorse.
Colgo l'occasione, ritirando quest'ordine del giorno che è superato per chiedere - con la Giunta ne abbiamo già parlato - di valutare la possibilità di aumentare queste risorse rispetto al PRAE, perché quelle stanziate non sono sufficienti alla redazione complessiva; comunque tecnicamente, questo ordine del giorno è superato, quindi viene ritirato.

Argomento: Norme generali sull'agricoltura - Formazione professionale

Esame ordine del giorno n. 728 presentato dai Consiglieri Caputo, Allemano Appiano, Barazzotto, Conticelli, Corgnati, Ferrentino, Gallo, Ottria Ravetti, Rostagno e Valle, inerente a "Individuare, in sede di assestamento al Bilancio di previsione finanziario 2016-2018, idonee risorse finalizzate a sostenere l'apicoltura piemontese, con particolare riguardo all'attività di formazione e di aggiornamento degli operatori professionali"

PRESIDENTE

Procediamo con l'esame dell'ordine del giorno n. 728, di cui al punto 20) all'o.d.g.
La parola alla Consigliera Caputo per l'illustrazione.

CAPUTO Valentina

Grazie, Presidente.
Anche con quest'ordine del giorno si chiede di rifinanziare un capitolo della legge n. 20 del 1998, modificata nel 2015, che riguarda i fondi a sostegno dell'attività dell'apicoltura piemontese.
Sappiamo che è una delle attività che si colloca in una posizione di notevole importanza per quanto riguarda l'economia agricola e forestale.
Oltre a contribuire alla conservazione dell'ambiente, il nostro Paese è il quarto in Europa per la produzione di miele, con oltre 50 mila apicoltori e si distingue proprio per la notevole qualità dei mieli prodotti.
In presenza di questa legge, che era già stata finanziata in precedenza, e data la notevole importanza dell'attività e della formazione di questo settore, si richiede di poter intervenire per rifinanziare le attività formative, al fine di permettere di avere più operatori professionali aggiornati. Così si contribuisce non soltanto al sostegno dei posti di lavoro, ma ad una delle attività sulla quale anche il Ministero della Salute, di recente, è intervenuto proprio sulla trasparenza, poich ha creato l'anagrafe delle api italiane, che è un'importante novità, nata proprio per garantire la trasparenza attraverso i processi di rintracciabilità. Anche qui intervengono operatori delle ASL, aziende e allevatori, che possono accedere e registrare la loro attività in totale trasparenza.
Quindi, essendo un capitolo importante, si richiede alla Giunta di continuare a sostenerlo economicamente.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliera Caputo.
Non essendovi richieste di intervento, indìco la votazione sull'ordine del giorno n. 728, come modificato, il cui testo verrà allegato al processo verbale dell'adunanza in corso.
Il Consiglio approva.

Argomento: Trasporti pubblici

Esame ordine del giorno n. 737 presentato dal Consigliere Grimaldi inerente a "Rinnovo materiale rotabile piemontese per trasporto pubblico locale"

PRESIDENTE

Procediamo con l'esame dell'ordine del giorno n. 737, avente ad oggetto " Rinnovo materiale rotabile piemontese per trasporto pubblico locale" presentato dal Consigliere Grimaldi, di cui al punto 22) all'o.d.g.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Grimaldi per l'illustrazione ne ha facoltà.

GRIMALDI Marco

Grazie, Presidente.
Questo è uno dei primi atti sulla vicenda PAR-FSC. Noi abbiamo introdotto il tema del rinnovo del materiale rotabile piemontese in un contesto più ampio.
In quest'atto di indirizzo ricordiamo che, dei 310 treni, più di un terzo - quindi circa il 36 per cento - hanno più di vent'anni, mentre l'età media dei treni è di 17,2.
Ricordiamo che il trasporto ferroviario piemontese conta ancora troppi treni vecchi, lenti e lontani dagli standard europei, così come dicono anche le analisi interne, anche per la frequenza delle corse, anche se non è fra le peggiori d'Italia, anzi, su questo siamo fra le prime cinque Regioni italiane.
Ricordiamo che c'è un contesto, quello dello Stato italiano, che da 15 anni ha smesso di investire sull'acquisto di nuove flotte per il trasporto pubblico su ferro (parlo soprattutto delle linee per le Città metropolitane).
Penso alle linee per la metropolitana, ma anche alle linee cosiddette "forti", cioè quelle flotte di ferro che possono essere utilissime soprattutto per il decongestionamento delle grandi città. Ricordiamo anche che è stato il Governo Prodi l'ultimo ad aver rinnovato il parco su ferro soprattutto dei treni e che le Regioni, che dal 2001 hanno la responsabilità del servizio ferroviario regionale, hanno fatto investimenti.
Nell'ordine del giorno ricordo l'ultimo accordo di questa Giunta per ridefinire, con Trenitalia, l'intero piano di investimenti. Ricordo che nella programmazione abbiamo messo più di 31 milioni di euro.
Nel quadro generale della spesa per l'annualità passata, la Regione ha ritenuto necessario destinare un milione e sette, quindi ancora di più, per la promozione del trasporto pubblico locale e l'attivazione di iniziative volte ad assicurare all'utenza il ristoro di eventuali disagi e danni derivanti dall'esercizio ferroviario.
L'impegno che ci siamo presi è di riportare sui treni i circa 35 mila piemontesi che negli ultimi anni hanno smesso di utilizzare il servizio ferroviario. Questo è uno degli ultimi dati che ci fornisce "Pendolari" al 2016, soprattutto legato alla cancellazione di 14 linee avvenute fra il 2011 ad oggi.
Da ultime analisi abbiamo letto che c'è un piccolo trend positivo sicuramente legato ai trend del trasporto pubblico locale nelle grandi città, ma anche nel trasporto ferroviario c'è un aumento che ovviamente sta sotto le due cifre.
Noi sostanzialmente chiediamo che il rinnovo del materiale rotabile piemontese per il trasporto pubblico locale sia il primo dossier della Regione Piemonte per la programmazione del PAR-FSC. Chiediamo anche, così come hanno fatto alcune altre Regioni, di verificare se si possono concentrare gli investimenti del cosiddetto "Piano Juncker" e della BEI che prevedono, in questo momento, solo la realizzazione di nuove autostrade.
Chiediamo ci possa essere anche un co-finanziamento, da parte dei sussidi all'autotrasporto, per il rinnovo di linee di tram e metropolitane.
Credo sia sbagliato dire "bene la linea 2, no, meglio il rinnovo delle flotte", perché è vero che le flotte costano molto più degli autobus, ma anche solo una flotta di una linea costa sui 20 milioni. Più o meno le flotte sono composte da una ventina di tram, quindi diciamo che il rinnovo delle dieci linee forti, anche solo nella Città capoluogo, potrebbe costare sui 200 milioni di euro.
Questo cambierebbe e stravolgerebbe: come effettivamente la linea 4 ha stravolto, a Torino, il tipo di abitudine di chi prendeva quel tram, oppure la linea 1 della metropolitana.
Credo che l'investimento di questi 200 milioni, più il rinnovo di metà di quei treni (quindi altri 150 treni), nei prossimi dieci anni potrebbero cambiare, considerevolmente, il trasporto pubblico locale.
Hanno fatto bene l'Assessore Balocco e il Presidente Chiamparino a ricordare che queste sono le uniche e vere misure strutturali, oltre al teleriscaldamento e ad altre misure strutturali, che possono cambiare il segno della qualità dell'aria. Ricordiamo solo - ed è un invito che la Regione dovrà poi fare al Governo - che la qualità dell'aria non attende la lentezza delle nostre politiche.
Quindi - e termino - è vero che negli ultimi vent'anni il calo dell'industria più la parte del teleriscaldamento hanno ridotto le emissioni (credo l'abbia fatto anche la linea 1, anche se non è mai stato valutato dalle rilevazioni dell'ARPA), però ritengo che questo tipo di investimento su tutto il Piemonte e non solo sulla città potrebbe cambiare il tipo di atteggiamento dei nostri concittadini, che negli ultimi anni si sono visti spesso tagliare le linee e aumentare i biglietti, ma non hanno avuto nessun rinnovo del parco rotabile.
Pertanto, oltre ai bandi, che devono prevedere il rinnovo del materiale rotabile da parte dei vincitori, spero che questo sia il primo vero dossier del PAR-FSC dei prossimi anni.
Grazie.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Valetti.

VALETTI Federico

Grazie, Presidente.
Cosa dire di questo ordine del giorno? Diciamo che l'intento è positivo, perché il Piemonte necessita di un rinnovo del parco mezzi del trasporto pubblico, in generale. In particolare, la città di Torino, ancora più che il resto del Piemonte, versa in uno stato particolarmente disastroso, con un abbandono delle linee tram, per aver puntato, in modo molto miope e con un'ottica di breve periodo, sulle linee di autobus.
Occorre anche ricordare che, al momento, i grandi acquisti dei treni per i servizi regionali li fa Trenitalia, con una sua centrale di acquisto nazionale. Tant'è che, nella recente finanziaria, nella legge di stabilità nazionale, è stata prevista, ma non ancora messa in atto, la creazione di una centrale di acquisto nazionale ministeriale, non affidandosi più a ci che il gestore del servizio ferroviario nazionale acquista di propria iniziativa.
Dal momento che Trenitalia ha messo a disposizione 500 treni (mi pare fosse questo il numero) per tutti i servizi regionali e nazionali, è chiaro che questi sono andati o andranno prevalentemente alle Regioni che investono sul trasporto pubblico e quindi forniscono anche al gestore delle condizioni ideali per operare.
Pertanto, i treni arrivano se la Regione investe nel trasporto pubblico su ferro, perché - al momento - è il gestore che deve provvedere a questi convogli e lo fa laddove ci sono condizioni agevoli per eseguire il servizio. Le condizioni agevoli derivano dalla politica dei trasporti intrapresa dall'Assessorato ai trasporti della Regione Piemonte e dalle politiche di bilancio che assegnano queste risorse ad un comparto del trasporto pubblico piuttosto che un altro e vanno anche a bussare per chiedere qualcosa in più quando non sono sufficienti.
Infatti, non bisogna sempre spostare i soldi da un capitolo all'altro di bilancio, perché la coperta è sempre troppo corta. A volte bisogna anche chiederne qualcuno in più e, poiché il regime di acquisto del materiale adesso è questo ed è in carico ai gestori, è giusto che questo rientri nei compiti dei gestori, fino a che non cambia la politica nazionale.
Sul fronte di Torino (diciamo delle grandi metropoli, ma io conosco prevalentemente il capoluogo), la questione è strettamente politica ed è data dalle scelte dell'Amministrazione di Torino di attuare logiche di breve periodo, dove sono state sostituite molte linee tram che tuttora, pur essendo solo nove su 60 o 70 linee di autobus, caricano il 20-30% di tutta l'utenza, a dimostrazione che fanno anche economia di esercizio.
Purtroppo, la politica ha puntato in un'altra direzione: non è tanto la Regione che deve stanziare i soldi, ma devono anche essere gli Enti locali a fare delle richieste e delle politiche precise. Pertanto, è solo parzialmente una questione economica: è una questione di decisioni che vanno prese secondo una programmazione dei trasporti, che deve avere respiro regionale, ma che deve essere concordata da tutti gli Enti.
Nel prossimo Piano e Programma dei trasporti e della logistica, noi ci aspettiamo di vedere delle indicazioni di lungo periodo, perché non si possono sprecare i soldi, se non c'è l'intenzione di fare delle politiche.
A questo noi imputiamo la causa dello stato del trasporto pubblico, più che il fatto che non sono stati messi soldi qua o là. I soldi vengono di conseguenza, dopo che si è fatta la politica e la programmazione.
Pertanto, siamo d'accordo su un'iniziativa come questa, ma crediamo che sarà risolutivo solo il risultato della programmazione del trasporto pubblico, che stiamo aspettando dall'Assessore Balocco.

PRESIDENTE

La parola alla Consigliera Conticelli.

CONTICELLI Nadia

Grazie, Presidente.
Rapidamente, condividiamo l'appello ed anche la finalità del documento perché la legge regionale prevede un Piano piuttosto sostanzioso ed anche con dei limiti legislativi e temporali precisi, per il rinnovo del parco mezzi. Parliamo del parco mezzi sia su gomma sia su ferro.
Il tema, naturalmente, sono le risorse. In merito alle due richieste del dispositivo, per quanto riguarda la prima, l'Assessore Balocco ha già avuto modo di dirci in Commissione che l'Assessorato si sta già adoperando: rispetto ai finanziamenti dei fondi europei è stata inserita anche una progettualità di filone di finanziamenti per il rinnovo parco mezzi.
Per quanto riguarda il secondo punto - che condividiamo - in realtà abbiamo parlato anche di altri fondi ministeriali. Ricordo che c'è il fondo di finanziamento ministeriale proprio per le politiche di rinnovo parco mezzi che, in realtà, da tempo non viene più dedicato al capitolo di bilancio dei trasporti volto a questo e che andrebbe rivisto e ricommisurato alle esigenze reali a livello ministeriale.
Mi risulta che il Piemonte abbia chiesto questo, ma sia stato fatto poi, almeno in parte, confluire nel capitolo dedicato ai trasporti.
Rispetto al documento, nella seconda parte del dispositivo chiediamo due modifiche, solo perché così ci pare - dovendolo votare con serietà - un po' asseverativo anche rispetto ad alcune informazioni che magari mancano.
Pertanto, proponiamo di inserire, dopo "linee di tram metropolitane nelle città", le parole "valutando la possibilità di istituire un fondo da finanziare con i sussidi all'autotrasporto". Inoltre, dopo la parentesi inseriremmo "e indirizzando anche qui" - invece di "concentrando qui" "gli investimenti del Piano Juncker e della BEI".
Consideriamo sia condiviso anche a livello regionale ed europeo il fatto che risulta un po' pesante dire che si concentrino solo lì e non si realizzino nuove autostrade, perché non sappiamo ancora cosa sia previsto nel Piano e quali possano essere le esigenze future.
Se il collega Grimaldi è d'accordo, noi proponiamo queste due modifiche.

PRESIDENTE

Grazie.
Consigliere Grimaldi, vuole leggere il documento con le modifiche, se per lei vanno bene?

GRIMALDI Marco

Sì. Verrebbe così: "Il Consiglio regionale impegna la Giunta a predisporre un dossier utile in particolare per il fondo sviluppo e coesione PAR-FSC del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica CIPE e candidare nei bandi del Ministero dei Trasporti e Infrastrutture sui programmi attuativi del FAS e sulle linee nazionali di investimento a partire dai fondi di investimento il TPL".
Il resto è uguale.
La seconda parte, invece, diventa "ad attivarsi presso il Governo e il Parlamento affinché si avvii un programma di nuove linee di tram e metropolitane nelle città, valutando la possibilità di istituire un fondo da finanziare" - fino alla fine della parentesi - "e indirizzando anche qui gli investimenti del cosiddetto Piano Juncker della BEI (fino alla fine della frase)".
Vengo a firmare le modifiche, Presidente.

PRESIDENTE

D'accordo.
Indìco la votazione palese sull'ordine del giorno n. 737, come modificato il cui testo verrà allegato al processo verbale dell'adunanza in corso.
Il Consiglio approva.

Argomento: Consiglio, organizzazione e funzioni

Esame ordine del giorno n. 643 presentato dai Consiglieri Bono, Andrissi Batzella, Bertola, Campo, Frediani, Mighetti, e Valetti, inerente a "Individuazione di un nuovo Presidente della VI Commissione regionale cultura"

PRESIDENTE

Procediamo con l'esame dell'ordine del giorno n. 643, avente ad oggetto "Individuazione di un nuovo Presidente della VI Commissione regionale cultura" presentato dai Consiglieri Bono, Andrissi, Batzella, Bertola Campo, Frediani, Mighetti, e Valetti di cui al punto 24) all'o.d.g.
La parola al Consigliere Bono per l'illustrazione.

BONO Davide

Si tratta di un ordine del giorno largamente condiviso, fin da subito.
Qualunque Consigliere della maggioranza volesse sottoscriverlo e firmarlo noi siamo disponibili ad aggiungere le firme di altri colleghi.
Il Consiglio regionale è stato investito, ancora una volta, da una serie di indagini che hanno coinvolto Gruppi consiliari riguardanti la questione della raccolta delle sottoscrizioni per la presentazione delle liste elettorali, all'ultima competizione regionale, quella del 2014, che ha portato all'elezione del Consiglio stesso.
È vero che è complicato prendere atto di indagini, condanne patteggiamenti che coinvolgono Consiglieri regionali stessi, ma penso che il Consiglio regionale debba dare una dimostrazione di coerenza in questo senso.
Se è vero che c'è una lista provinciale di Torino, del Partito Democratico, che può contare su un numero cospicuo di Consiglieri regionali eletti in questo consesso e siamo in attesa delle valutazioni del Tribunale a seguito del patteggiamento e la sentenza emessa dal Giudice ha chiarito che le firme sono false e si deve, quindi, andare incontro ad una prova di resistenza per verificare quali sia il numero di firme false e se il numero possa coinvolgere tutta la lista, quindi far scendere il numero di sottoscrizioni sotto il numero minimo per la validità della lista stessa crediamo che, nell'attesa dei pronunciamenti dei Tribunali, la politica come quasi sempre non fa - dovrebbe dare un messaggio di diversità. Non aspettare che siano i Magistrati a dare sentenze definitive, ma porre in essere dei meccanismi di autotutela non tanto della classe dirigente, ma della credibilità della classe politica stessa.
In questo senso, noi sappiamo che ci sono Consiglieri dei listino provinciale del Partito Democratico di Torino sub iudice rispetto alla loro elezioni. Capisco che diventa anche difficile - noi l'abbiamo chiesto accettare una richiesta di dimissioni, perché la dimissione è irrevocabile.
Altri casi, in passato, a livello nazionale, sono stati posti nelle stesse condizioni, e pochi, in effetti, hanno dimostrato un diverso posizionamento. E' ovvio che non è una condanna personale. Nel senso che nel momento in cui i Consiglieri eletti oggi, nel listino della Provincia di Torino, si dimettessero, subentrerebbero altri eletti che sarebbero comunque viziati dallo stesso vizio di forma iniziale, cioè dalla falsità delle firme.
Affrontato questo punto e sgombrato dal campo, trattiamo della figura del Presidente della Commissione regionale culturale, il Consigliere Daniele Valle (tra di noi ci possiamo citare, non siamo soggetti esterni).
L'ordine del giorno è un po' datato, si parlava di fonti di stampa, ma adesso abbiamo potuto leggere il dispositivo della sentenza in cui il Consigliere Valle ha patteggiato la pena di sei mesi nell'ambito del procedimento penale sulle firme false, proprio perché avrebbe falsificato le firme di alcuni famigliari, considerando che questi fossero pacificamente d'accordo, quindi non considerando la cosa in sé e per s grave.
E' ovvio che il giudizio di gravità non lo possono dare i singoli, non lo possono dare neanche gli autori di qualunque tipologia di contravvenzione o di reato, ma è evidente che se si valuta l'indice di gravità del reato commesso non saremmo in un Paese democratico e serio. La gravità rientra nel fatto che c'è stata una condanna e ci sono procedimenti ancora in corso. Il Consigliere ha patteggiato, quindi noi chiediamo a questo consesso di valutare la non riconferma nella sua carica. La carica di Presidente della Commissione cultura è una carica reversibile.
Penso che questa sia una cosa che può essere scelta direttamente da noi, non deve essere conseguente ad un atto del singolo che dice: "Sono stato raggiunto da un avviso di garanzia per una tal cosa, oppure sono stato condannato, allora individualmente decido di rassegnare le dimissioni dall'incarico di Consigliere regionale". La carica è una nomina che noi diamo, quindi, come abbiamo eletto l'Ufficio di Presidenza in maniera molto democratica e rappresentativa di tutte le forze del Consiglio regionale così, in maniera un po' più democratica e con attenzione alla rappresentanza di tutte le forze politiche, abbiamo eletto gli Uffici di Presidenza delle Commissioni, tra queste quella della VI.
Noi, visto che siamo, ormai, arrivati quasi a due anni del Consiglio regionale (la nuova legislatura è iniziata a giugno 2014) siamo in tempo se approvassimo questo ordine del giorno, ad impegnarci a valutare un rinnovo della figura del Presidente della Commissione cultura, per i motivi di cui ho detto prima.
Non mi dilungherei di più, spero che venga accolto non come una forma di provocazione politica di parte, ma come un atto dovuto del fatto che vogliamo dare maggiore credibilità, anzi, la credibilità maggiore possibile all'esterno, dando un segnale forte, concreto, chiaro, da parte del Consiglio regionale.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire il Consigliere Gariglio; ne ha facoltà.

GARIGLIO Davide

Grazie, Presidente.
L'ordine del giorno testé illustrato per noi è irricevibile. A metà mandato la maggioranza farà le valutazioni circa gli organi istituzionali in scadenza, avanzerà le proprie proposte ai vari consessi competenti a deliberare e, per quanto riguarda le Commissioni, le Commissioni che si riuniranno esprimeranno i propri organismi.
Non ci pare assolutamente ricevibile un ordine del giorno in cui si impegna, fin d'ora, un organismo diverso da questa Assemblea a fare o non fare una certa scelta. Evitando di cadere nelle strumentalizzazioni sottese a questo ordine del giorno, noi voteremo in senso contrario.

PRESIDENTE

Grazie, collega Gariglio.

Argomento: Consiglio, organizzazione e funzioni

Esame ordine del giorno n. 643 presentato dai Consiglieri Bono, Andrissi Batzella, Bertola, Campo, Frediani, Mighetti, e Valetti, inerente a "Individuazione di un nuovo Presidente della VI Commissione regionale cultura" (seguito)

PRESIDENTE

Riprendiamo l'esame dell'ordine del giorno n. 643, di cui al punto 24) all'o.d.g.
Non essendovi richieste di intervento, indìco la votazione palese sull'ordine del giorno n. 643, il cui testo verrà allegato al processo verbale dell'adunanza in corso.
Il Consiglio non approva.