Argomento:

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE COTA

Argomento:

Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale

Argomento:

b) ordinanze del TAR

PRESIDENTE

Comunico che, in data 23 giugno 2000, sono pervenute alla Presidenza del Consiglio regionale le ordinanze del TAR Piemonte n. 2/2000 e n. 3/2000 del 26 maggio 2000, relative a ricorsi di privati avverso le AA.SS.LL n. 16 e n. 8, con cui si sospendono i giudizi in corso e si sollevano nuovamente questioni di legittimità costituzionale degli artt. 1, secondo comma, 2, 3 e 4 della L.R. 3 gennaio 1997 n. 4, "Disciplina dell'attività libero professionale dei veterinari", per contrasto con gli artt. 3, 4, 35, 117 e 120 della Costituzione.
Copia delle ordinanze è a disposizione presso la Segreteria del Consiglio regionale.

Argomento:

Verifica numero legale

PRESIDENTE

Riprendiamo i nostri lavori.
Si proceda all'appello nominale per la verifica del numero legale.

(Il Consigliere Segretario Mancuso effettua l'appello nominale)

PRESIDENTE

Constatata la mancanza del numero legale, essendo presenti in aula n.
26 Consiglieri anziché 28 (sono in congedo n. 5 Consiglieri), la seduta è sospesa, ai sensi dell'art. 52 del Regolamento del Consiglio regionale.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE RIBA

Argomento:

Approvazione verbali precedenti sedute

PRESIDENTE

In merito al punto 1) all'o.d.g.: "Approvazione verbali precedenti sedute", non essendovi osservazioni, i processi verbali delle adunanze consiliari del 6, 7, 12, 15, 19, 21, 26, 27, 29 ottobre; 2, 3, 4, 8, 9, 11 16, 17, 23, 25, 30 novembre; 7, 14, 15, 21, 27, 28, 29, 30 dicembre; 11 12, 18, 25 gennaio; 1, 2, 8, 15, 16, 22, 24, 28, 29 febbraio; 1 marzo; 10 aprile; 29 maggio e 7 giugno si intendono approvati.
La parola al Consigliere Contu.

CONTU Mario

Presidente, può dare lettura dei verbali?

PRESIDENTE

Gli Uffici mi informano che i verbali vengono depositati presso i Gruppi consiliari, in sede di Consiglio la lettura s'intende eseguita dai Consiglieri presso i rispettivi Gruppi. Se non ci sono altri interventi relativi alla procedura sui verbali, passiamo all'esame delle interrogazioni ed interpellanze.

Argomento:

Riassunzione provvedimenti ai sensi art. 77 del Regolamento interno

PRESIDENTE

Passiamo all'esame del punto 4) all'o.d.g.: "Riassunzione provvedimenti ai sensi art. 77 del Regolamento interno".
Dato che si tratta di una seduta di apertura delle nostre procedure darei rapidamente lettura dell'art. 77 del Regolamento interno, che così recita: "I progetti e i disegni di legge oggetto di esame nella precedente legislatura e che siano ripresentati nello stesso testo entro 6 mesi dall'inizio della nuova possono, su decisione del Consiglio, fruire della procedura indicata nel secondo comma".
Il secondo comma del suddetto art. 77 dispone quanto segue: "Qualora il progetto di cui si è decisa la riassunzione abbia esaurito nella precedente legislatura la fase referente, esso è trattato direttamente dal Consiglio se i proponenti lo richiedano ed il Consiglio accetti. Nel caso in cui nella precedente legislatura non sia stata esaurita la fase referente, la Commissione competente può acquisire ed utilizzare il materiale già prodotto".

Argomento: Problemi del lavoro e della occupazione - Programm. e promoz. attivita" socio-assist. (assist. minori, anziani, portat. handicap, privato sociale, nuove poverta")

- Riassunzione disegno di legge n. 593: "Fondo regionale per l'occupazione dei disabili".

PRESIDENTE

La Giunta chiede la trattazione del testo già licenziato dalla Commissione competente nella precedente legislatura direttamente dal Consiglio. In questo caso, non si tratta di rimandare il testo in Commissione con l'assunzione di materiali già prodotti, ma di iscriverlo direttamente all'ordine del giorno del Consiglio di una prossima riunione.
La votazione è per consentire la procedura.
La parola al Consigliere Mellano.

MELLANO Bruno

Come già sollevato nella riunione dei Capigruppo, vi è una serie di provvedimenti, valutati nella sesta legislatura, che hanno seguito l'iter nelle Commissioni. Noi siamo un gruppo nuovo, pertanto riteniamo importante e assolutamente indispensabile, compatibilmente con la difficoltà e l'urgenza di approvare velocemente i provvedimenti importanti quali questi prevedere un passaggio in Commissione anche soltanto per alcune parti o comunque, senza ripercorrere l'intero l'iter.

PRESIDENTE

Dobbiamo richiedere un pronunciamento dell'aula. Naturalmente l'argomento esposto dal collega Mellano ha un suo fondamento e credo sia già stato esposto nella riunione dei Capigruppo.
Se la Giunga lo ritiene opportuno, può dare una propria informativa in merito a questo punto, non sull'oggetto, ma sulla proposta.
La parola all'Assessore Burzi.

BURZI Angelo, Assessore al bilancio e finanze

Non è una mia competenza specifica, lo aggiungevo soltanto come contributo ai lavori dell'aula perché questo argomento è stato oggetto anche di una parte di sessione di Giunta.
Sentiamo assolutamente vicina l'esigenza che tutti i Gruppi consiliari sia quelli di recente costituzione, per quanto riguarda il Consiglio, sia per i Gruppi che, pur già presenti nella sesta legislatura, hanno un notevole numero di Consiglieri nuovi, siano informati.
Da questo punto di vista, c'è la disponibilità da parte di tutti i colleghi che, oggi, hanno provvedimenti di legge in aula e per i quali la Giunta non ha disposto un passaggio operativo in Commissione, ad organizzare una parte di sessione di Commissione di merito per informare su quanto dovrà poi essere ripreso in discussione, secondo l'ordine del giorno del Consiglio, senza però riportare dal punto di vista tecnico di procedura il provvedimento, né tutto né in parte, in Commissione, ove ciò non sia motivato da altre esigenze. L'informativa non deve però allungare inutilmente la vita legislativa del provvedimento stesso, ma è condivisa quindi, c'è la massima disponibilità da parte della Giunta.

PRESIDENTE

Mi sembra che l'ipotesi richiamata dall'Assessore Burzi ci venga incontro, nel senso che si tratta di una prassi ricorrente per provvedimenti che hanno titolo, per ragione di presentazione e di termine di rimanere iscritti all'ordine del giorno del Consiglio, però con che la trattazione sia sospesa in Consiglio fino a quando non vi sia stato un passaggio in Commissione ed una esauriente discussione in tale sede.
Se questa procedura può essere considerata utile anche da parte del collega Mellano, potremo votare l'iscrizione del provvedimento, che peraltro è già iscritto, con che la riassunzione del provvedimento subordinandolo ad una preliminare discussione nella competente Commissione consiliare.
Con questa precisazione, pongo in votazione tale proposta.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvata con 36 voti favorevoli e 1 astensione.

Argomento: Comitato regionale e sue sezioni

- Riassunzione disegno di legge n. 357: "Norme per il funzionamento del Comitato regionale di controllo".

PRESIDENTE

Il testo è stato licenziato nella precedente legislatura, lo potremmo iscrivere con che sia discusso preliminarmente nella sede della competente VIII Commissione.
Se non vi sono ulteriori osservazioni, pongo in votazione la proposta.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvata cono 36 voti favorevoli e 1 astensione.

Argomento:

Iscrizione argomenti all'o.d.g.

PRESIDENTE

Abbiamo esaurito il punto 4) all'o.d.g., che riguardava la riassunzione di provvedimenti ai sensi dell'art. 77 del Regolamento.
La Giunta chiede di iscrivere, con il voto favorevole della maggioranza dei Consiglieri assegnati al Consiglio regionale, il disegno di legge n.
71, "Prima integrazione alla legge regionale 7 aprile 2000 n. 33 (Bilancio di previsione per l'anno 2000 e pluriennale 2000-2002)". Il provvedimento riguarda l'integrazione del bilancio di previsione.
Posso citare alcuni soggetti coinvolti: Istituto Ricerche Economiche e Sociali (IRES), Ente per il Diritto allo Studio Regionale, Agenzia Regionale per i Servizi Sanitari, Agenzia Piemonte Lavoro e altri. Si tratta dei bilanci degli enti strumentali e dei parchi, bilanci che dovranno essere discussi e approvati sia in via preventiva che come rendiconto da parte del Consiglio regionale.
La parola al Consigliere Chiezzi; ne ha facoltà.

CHIEZZI Giuseppe

Chiederei alla Giunta di illustrare in modo dettagliato quali siano gli enti strumentali per i quali si richiede questa iscrizione, che è un'iscrizione d'aula, quindi richiede voti che la maggioranza non ha perché penso che debbano essere almeno quarantuno.

PRESIDENTE

Per la precisione, ne occorrono quaranta.

CHIEZZI Giuseppe

Quaranta? Allora la maggioranza li ha.
Qualora dovesse verificare o temere di non avere questi voti, devono aggiungersi i voti delle minoranze.
Tra questi enti ci sono gli enti parco e le riserve naturali, per i quali, almeno come Gruppo, nulla osta ad approvare e portare in votazione tali documentazioni, al fine di permettere a questi enti di continuare la propria attività lavorativa, e sappiamo che i parchi e le riserve naturali hanno parecchi poblemi di gestione.
Tuttavia, Presidente, l'elenco non comprende solo questi enti. Ne comprende anche altri, per i quali questa condivisione potrebbe non esserci. Dipenderà dalla natura di questi enti strumentali, dalla politica svolta e da eventuali rilievi fatti sulla gestione nel corso degli anni passati.
Le chiederei, quindi, insieme alla Giunta, di elencare questi bilanci e di acquisirli singolarmente, bilancio per bilancio, e non in un'unica soluzione.
Questa procedura non esclude che tutti i bilanci vengano iscritti, per vorrei poterli scorrere e sentire dalla Giunta i motivi di questa specifica urgenza, che per i parchi e le riserve naturali mi è nota e condivisa, per altri enti strumentali no. Vorrei, quindi, sentire dalla voce della Giunta la motivazione con cui si chiede l'iscrizione oggi. Grazie.

PRESIDENTE

Ringrazio il Consigliere Chiezzi.
La parola all'Assessore Burzi; ne ha facoltà.

BURZI Angelo, Assessore al bilancio e finanze

Mi spiace essere stato assente al momento della richiesta, perch l'avrei motivata sottolineando la richiesta alla cortesia soprattutto dei colleghi di minoranza, come ho fatto in I Commissione venerdì scorso.
Questo provvedimento era integrato alla legge di bilancio dell'ente quella che è diventata tale il 7 aprile dell'anno in corso, dopo che in aula, in una delle ultime sessioni di conclusione di legislatura, votammo la legge finanziaria dell'Ente Regione, che è la legge in atto. I colleghi che erano presenti nella scorsa legislatura ricorderanno che, integrata a questa legge, c'era una variazione di bilancio, ovvero una legge a se stessa presentata come emendamento di Giunta. Era un emendamento con forti componenti di discrezionalità, iscriveva nuove risorse e, a fronte di questa iscrizione, le riallocava in varie direzioni di impiego.
Convenimmo facilmente in aula che poteva essere utile, al fine di procedere a una celere approvazione della legge stessa - cosa che avvenne subito dopo - che la Giunta ritirasse tale provvedimento demandolo ad un nuovo esecutivo che si sarebbe formato nei mesi immeditamente successivi.
Così facemmo per distrazione collettiva. Coloro che erano presenti in aula in quei giorni, sanno che ci fu un momento di attività molto utile, ma nell'urgenza non sempre tutte le cose finiscono come dovrebbero e nel ritirare la variazione d'aula, ritirammo anche, perché vi era connessa l'approvazione del bilancio degli enti strumentali.
Il risultato di questo ritiro è stato che, da allora, l'ente ha la legge finanziaria approvata (la legge n. 33 del 07/04/2000), ma tutti gli enti dipendenti dalla Regione e gli enti di gestione delle aree protette (si tratta di un lungo elenco) non hanno uno strumento finanziario operativo.
Da questo punto di vista, come primo atto della nuova legislatura abbiamo deliberato in Giunta, con molta velocità e con la disponibilità di tutti i membri della Commissione: nella sessione di venerdì scorso, 23 giugno, abbiamo approvato a maggioranza questo provvedimento. Per essere precisi, nell'ambito della votazione avvenuta venerdì scorso, favorevoli sono stati Forza Italia, AN, Lega, CCD; i Radicali si sono astenuti insieme ai Comunisti Italiani; DS e Rifondazione Comunista non hanno partecipato al voto. Proprio in tal senso e per l'urgenza che gli enti abbiano uno strumento finanziario operativo, che a questo punto non modifica di nulla l'entità delle cifre impegnate, che sono collegate nella legge finanziaria della Regione approvata, si chiederebbe alla cortesia dell'aula l'iscrizione urgente di questo provvedimento. Come i colleghi ricordano un'iscrizione anticipata rispetto ai tempi della procedura richiede una votazione a maggioranza qualificata, quindi c'è bisogno di quaranta voti e ove è possibile, nell'ambito dei lavori dell'aula e se i lavori lo consentono, una discussione dello stesso provvedimento.

PRESIDENTE

Prima di dare la parola ai colleghi, voglio precisare che gli uffici mi dicono che, trattandosi di una proposta di iscrizione di un argomento all'ordine del giorno, dovrebbe esserci un intervento a favore e uno contrario.
La proposta che ha fatto il collega Chiezzi si riferiva ad una procedura di eliminazione dei primi quattro punti, che riguardano altri enti. Se ho colto quello che ha detto, Consigliere Chiezzi, lei propone di iscrivere tutti i provvedimenti attinenti ai parchi stralciando, invece, i primi quattro punti che si riferiscono ad altri enti. Questo presumerebbe un emendamento in sede di discussione.
La parola al Consigliere Riggio.

RIGGIO Angelino

Condivido la preoccupazione del Consigliere Chiezzi, perché se effettivamente è importante avere lo strumento finanziario, in particolare quello che riguarda i parchi, per quello che riguarda gli altri enti strumentali, visto che siamo in sede di approvazione dei bilanci, sarebbe opportuno che, in ogni singola Commissione, l'Assessore riferisse sull'attività degli enti strumentali, perché ricordo che nella passata legislatura, per me che ero Consigliere regionale di prima nomina, è stato particolarmente utile, per avere una precisa contezza di quelli che sono i nostri enti strumentali, del loro operare e del loro operato.
Penso che sia una cosa utile per tutti i nuovi Consiglieri regionali anzi, dovrebbe rientrare nella prassi normale - per conoscere lo stato degli enti strumentali, che sono della Regione e non della Giunta.

PRESIDENTE

Mi segnalano, collega Chiezzi, che non possiamo mettere in discussione gli emendamenti perché la proposta riguarda soltanto l'iscrizione del punto all'o.d.g., mentre gli emendamenti dovrebbero essere iscritti. Cerco di interpretare l'ipotesi del Consigliere Chiezzi.
Credo che i colleghi Chiezzi e Riggio potrebbero - lo decideranno per conto loro, naturalmente - accettare anche un impegno politico a stralciare la parte che non riguarda i parchi, discutendola separatamente. L'impegno politico viene autorevolmente espresso nell'aula. La materia è utile da dirimere perché, altrimenti, non esistono a priori i quaranta voti necessari se non c'è una partecipazione più ampia che non quella della maggioranza oggi presente.
La parola al Consigliere Chiezzi.

CHIEZZI Giuseppe

L'intendimento è quello presupposto dal Presidente Riba, aggiungo solo questa considerazione. Sono favorevole ad iscriverlo, purché ci sia la dichiarazione dell'Assessore.
Voglio sentire l'orientamento della maggioranza e dell'Assessore su questi emendamenti, che chiederebbero, per le ragioni esposte anche dal collega Riggio, lo stralcio delle lettere A-B-C. Suggerei anche lo stralcio dell'art. 2, perché il Museo regionale di scienze naturali è tema molto importante, di diretto interesse del Consiglio regionale: è un museo che svolge un'attività di rilievo, su cui l'aula non si è soffermata da parecchio tempo. Non penso che, anche qui, qualche settimana possa provocare alcunché all'attività al Museo regionale di scienze naturali.
Chiedo lo stralcio dei quattro punti e anche di poter discutere in Commissione, soprattutto per i colleghi di nuova nomina, l'assetto, i progetti, i programmi e la gestione del Museo regionale di scienze naturali.
Propongo inoltre la soppressione dell'articolo 2.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Burzi.

BURZI Angelo, Assessore al bilancio e finanze

E' chiara la logica dell'impegno politico sugli emendamenti che possono essere discussi soltanto una volta che il procedimento è stata iscritto.
Non posso dire che una volta iscritto la Giunta sarà favoevole allo stralcio dei punti suggeriti. Lo motivo anche prima, in modo che questo non condizioni, a questo punto, nemmeno la mia richiesta di iscrizione. L' urgenza credo di averla motivata, ove non ci sia la disponibilità, da parte della minoranza, all'iscrizione che, evidentemente, è utile se nell'ambito della giornata se ne possa arrivare a una discussione, altrimenti facilmente recederei, su una procedura di normale richiesta, che il disegno di legge arrivi in Consiglio secondo quanto la procedura normalmente prevede, quindi, immagino, nella prossima sessione, perché, da un lato essendo urgente - è un eufemismo - evidentemente la Giunta non si sente affatto di sostenere la dotazione di tutti gli enti di strumento finanziario, tra l'altro, per i punti di cui si suggerisce lo stralcio perché sono strutture particolarmente rilevanti, che non possono ancora sopportare una mancanza di uno strumento finanziario. Devo peraltro dire che spero che questa urgenza condivisa, da un lato, in termini di richiesta di iscrizione e poi di discussione. Nulla toglie né ha mai tolto - alludo soprattutto ai colleghi che hanno avuto modo di essere qui anche nella scorsa legislatura - a richieste di informative, di audizioni o di approfondimento nelle sedi competenti.
Questo provvedimento semplicemente dà lo strumento finanziario operativo indispensabile, a mio avviso e ad avviso della Giunta, per gli enti qui elencati. Nulla togliendo per nessuno di essi, nelle Commissioni competenti e nei momenti che i colleghi vorranno pattuire nell'ambito del lavoro delle Commissioni, per qualsiasi approfondimento su cui la Giunta al di là di quanto sia successo nella scorsa legislatura, che potrebbe vedere temi diversi, si dichiara finora disponibile se la tempistica è sancita. Ripeto, sugli approfondimenti nessun limite - ci mancherebbe alle richiesta, con la disponibilità a farlo su tutti i temi nelle Commissioni competenti (le aree protette sono di competenza della V Commissione, mentre il Museo regionale di scienze naturali della VI).
L'urgenza è tale che non mi sentirei di aderire, una volta iscritto allo stralcio di nessun punto. Se questa rimane una pregiudiziale semplicemente ritiro la richiesta di iscrizione e chiedo che il provvedimento segua l'iter dei provvedimenti rilasciati dalle commissioni.

PRESIDENTE

Ho raccolto l'opinione di alcuni colleghi intervenuti dall'area dell'opposizione, presumo che non ci sia l'adesione reciproca alla proposta di votazione del testo integrale.

(Commenti in aula)

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Burzi.

BURZI Angelo, Assessore al bilancio e finanze

Se c'è l'utilità di farla passare la settimana prossima e la minoranza conviene, va bene.

PRESIDENTE

La Giunta ritira la richiesta di iscrizione, il provvedimento seguirà l'iter normale che gli consente di essere iscritto all'ordine del giorno della prossima settimana.
Ha chiesto la parola il Consigliere Papandrea; ne ha facoltà.

PAPANDREA Rocco

Alla riunione dei Capigruppo sia io che il Consigliere Moriconi abbiamo presentato un ordine del giorno che credevamo venisse iscritto. Il documento, infatti, richiede un'urgenza in quanto a fine settimana ci sarà una manifestazione e quindi va discusso in tempo utile rispetto allo svolgimento della manifestazione stessa. Se si discute la prossima settimana, è fuori tempo massimo.

PRESIDENTE

Faccio presente a tutta l'aula che si tratta di un ordine del giorno concernente un argomento in corso di svolgimento; la settimana prossima l'argomento sarebbe destituito di rilievo, oltre che di attualità, quindi anche di valore politico. Chiedo se da parte della Giunta vi è un pronunciamento sulla proposta.

PRESIDENTE

CHIEZZI Giuseppe (fuori microfono)

PRESIDENTE

Noi abbiamo un'interpellanza sullo stesso argomento.

PRESIDENTE

Ci sono due ordini del giorno che riguardano il World Gay Pride: il n.
2 "Manifestazione del World Gay Pride" a firma del Consiglieri Chiezzi e il n. 20, "World Gay Pride 2000"a firma dei Consiglieri Papandrea, Moriconi Chiezzi, Caracciolo, Riba, Mercurio, Mellano, Contu, Giordano. Trattandosi di una manifestazione che si svolgerà a fine settimana e di cui sarebbe inutile discutere la settimana prossima, il collega proponeva l'iscrizione all'o.d.g. E' superfluo ricordare che l'iscrizione non significa nulla di più che la possibilità di discuterne all'interno della giornata di oggi.
Propongo, pertanto, di iscrivere all'o.d.g. gli ordini del giorno n. 2 e n.
20 Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
Non sono iscritti con 34 voti favorevoli.

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola il Consigliere Moriconi; ne ha facoltà.

MORICONI Enrico

Nella stessa riunione dei Capigruppo era stato presentato un altro ordine del giorno, con carattere di urgenza, relativo al problema della centralina da costruire in Val Chiusella. L'urgenza, in questo caso, è determinata dal fatto che venerdì prossimo ci potrebbe essere un'iniziativa di esproprio con tanto di inizio lavori. Abbiamo notizia che dovrebbe esserci qualche manifestazione di protesta proprio sull'argomento. Per il suo carattere d'urgenza, ne richiediamo l'iscrizione all'ordine del giorno.

PRESIDENTE

Propongo di iscrivere all'o.d.g. l'ordine del giorno n. 22, relativo a "Impianto di produzione di energia idroelettrica in Valchiusella" presentato dai Consiglieri Moriconi e Suino.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' iscritto con 41 voti favorevoli.

Argomento: Formazione professionale

Delucidazioni dell'Assessore Pichetto in merito alla raccolta delle domande per la formazione continua ex lege 236/93

MANICA Giuliana

CHIEZZI Giuseppe (fuori microfono)

MANICA Giuliana

Presidente, chiedo la parola.

PRESIDENTE

Per che cosa, Consigliere?

PRESIDENTE

CHIEZZI Giuseppe (fuori microfono)

PRESIDENTE

Per chiedere all'Assessore Pichetto la cortesia di informare tutti i colleghi di maggioranza e minoranza...

PRESIDENTE

Ne ha facoltà.

CHIEZZI Giuseppe

Per chiedere all'Assessore Pichetto, visto che durante i lavori del Consiglio ha ricevuto una delegazione e non ha ritenuto di informare i colleghi Consiglieri regionali di questa sua attività, se per cortesia vuole illustrare brevemente il contenuto di questo incontro, in modo che noi possiamo essere informati di questo suo lavoro. Grazie.

PRESIDENTE

Sì, purché non si apra un dibattito. Penso che in due minuti l'Assessore Pichetto possa informare il Consiglio di questo incontro.
Grazie.

PICHETTO FRATIN Gilberto, Assessore alla formazione professionale

Una premessa: l'incontro con la delegazione di questa mattina doveva avvenire in Assessorato, ma dovendo venire in Consiglio, ho chiesto se li potevo ricevere a Palazzo Lascaris, e a questo proposito ringrazio la disponibilità del Presidente Cota per aver concesso la Sala Viglione.
Il merito della questione qual è? Il giorno 6 luglio deve aprirsi la raccolta delle domande per la formazione continua ex lege 236/93. Il titolare della 236 è il Ministero la funzione della Regione è quella di fare da centro di raccolta delle domande.
Con una delibera di qualche tempo fa (un mese circa) si era stabilito di individuare come sede di raccolta delle domande l'area ex Teksid, visto che si prevedeva essenzialmente nel primo giorno una grossa affluenza di persone depositanti i progetti; trattandosi di formazione continua (quindi di imprese), è stato posto il limite di 5 domande al massimo per ogni presentatore.
Nei giorni scorsi (molto prima del 6 luglio) è sorto un movimento spontaneo di raccolta di ordine di protocollo gestito da soggetti formatori, che ha generato una preoccupazione di ordine giuridico: la precostituzione dell'ordine di protocollo assegnato alla Regione al giorno 6 di luglio. Peraltro ciò avveniva con un appello fatto alle 9 del mattino e senza precludere che altri soggetti, nell'ambito della città raccogliessero a loro volta ordini ed elenchi di presentatori.
Diventava pertanto necessario regolamentare come il giorno 6 di luglio dovesse avvenire la presentazione delle domande. Ho assunto pareri legali in merito. Poteva esserci l'invalidazione della presentazione delle domande, perché giuridicamente c'è una precostituzione esterna dell'ordine di graduatoria, essendo la presentazione sottoposta al protocollo assegnato "graduatoria per i finanziamenti".
Ho assistito ieri ad una riunione tenutasi tra le parti sociali interessate, il sindacato e i sindacati datoriali. Unanimemente mi è stato chiesto o comunque ho avuto l'assenso ad assumere dei provvedimenti per regolamentare questa presentazione, per fare in modo che avvenisse in forma corretta.
La Giunta regionale, in data di ieri, ha approvato una delibera con il seguente indirizzo al Direttore generale della formazione: si considerano presentate contemporaneamente tutte le domande che saranno presentate il giorno 6 di luglio, con assegnazione di protocollo per sorteggio a fine giornata.
Quindi il giorno 6 luglio verranno raccolte tutte le domande e poi si procederà all'assegnazione del numero di protocollo mediante sorteggio.
Questo è un criterio applicato già in diverse Regioni; criterio determinato da ragioni proprio di giustizia, anche se tutto è opinabile, e di ordine pubblico, se vogliamo, ma anche per evitare la precostituzione esterna da parte di soggetti esterni di graduatorie. Questa mattina ho ricevuto le parti sociali, il sindacato dei lavoratori, i sindacati datoriali e i rappresentanti di coloro che raccoglievano queste domande e ho spiegato loro le motivazioni che hanno portato la Giunta regionale ad assumere questo provvedimento, che è stato assunto anche sentendo il Ministero.
Ho fatto presente sia ieri in sede di confronto con le parti sociali sia questa mattina con i convenuti a questo incontro che sulla formazione continua ex lege 236 l'anno scorso la Regione Piemonte ha ricevuto circa 34 miliardi. Quest'anno il Ministero ha fatto una pre-assegnazione di 13 miliardi circa, che è molto bassa in quanto il Ministero ha a disposizione ancora 400 miliardi sulla 236.
Domani vedrò il Ministro Salvi e gli chiederò di distribuire alle Regioni i 400 miliardi, perché, al di là dell'opinione personale e politica sulla costitutenda fondazione a livello nazionale per la gestione di questo tipo di formazione (personalmente non la condivido, ma c'è un accordo Confindustria/Sindacato/Governo che prevede una fondazione) penso che non riusciranno, i tempi sono dati e perciò non è più possibile, nel 2000 costituire la Fondazione a livello nazionale. Alcuni colleghi che, prima di essere eletti in Consiglio regionale, hanno seguito la parte sindacale quale il collega Marcenaro, conoscono i termini del problema.
Domani, chiederò al Ministro Salvi la distribuzione dei fondi da parte del Governo, riservandosi la costituzione della Fondazione nel 2001, questo al di là della mia valutazione personale in merito.

PRESIDENTE

Grazie, Assessore Pichetto.

(Intervento fuori microfono del Consigliere Marcenaro)

PRESIDENTE

Per quale motivo desidera intervenire, Consigliere Marcenaro?

PRESIDENTE

MARCENARO Pietro (fuori microfono)

PRESIDENTE

Per completamento delle informazioni e anche per una valutazione siccome è stata fatta una comunicazione importante.

PRESIDENTE

Per chiarimenti?

PRESIDENTE

MARCENARO Pietro (fuori microfono)

PRESIDENTE

No; per completamento di informazioni.

PRESIDENTE

No; o chiede di intervenire per chiarimenti o chiede la discussione che verrà calendarizzata.

PRESIDENTE

MARCENARO Pietro (fuori microfono)

PRESIDENTE

Per chiarimento.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Marcenaro.

MARCENARO Pietro

Dall'illustrazione dell'Assessore Pichetto, se ho ascoltato bene mancava un'informazione di rilievo: quale sia stato l'essenziale e fondamentale contributo che il Presidente del Consiglio Regionale ha apportato a questa discussione.

MARCENARO Pietro

PICHETTO, Assessore alla formazione professionale (fuori microfono)

MARCENARO Pietro

La presenza con un saluto, con una parola.

PRESIDENTE

Passiamo al punto 5) all'o.d.g., relativo al Collegamento viario Asti Cuneo.

(Intervento fuori microfono del Consigliere Papandrea)

PRESIDENTE

Per che cosa, Consigliere Papandrea.

PRESIDENTE

PAPANDREA Rocco (fuori microfono)

PRESIDENTE

Per un chiarimento sulle Comunicazioni dell'Assessore Pichetto e sulle sue dichiarazioni successive.

PRESIDENTE

Sulle mie dichiarazioni non l'ha chiesto il chiarimento, lo chiede sulle comunicazioni.
La parola al Consigliere Papandrea.

PAPANDREA Rocco

Intervengo sulle sue dichiarazioni perché volevo capire un aspetto. Si deve calendarizzare la richiesta di comunicazioni, altrimenti vi è una sfasatura tra la comunicazione e il dibattito. Una volta che la comunicazione è in corso, la questione è aperta e coloro che intendono intervenire sulla comunicazione lo possono fare.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Di Benedetto.

PRESIDENTE

DI BENEDETTO Alessandro

PRESIDENTE

Intervengo sulla comunicazione dell'Assessore.
Assessore, per quanto riguarda la delegazione che ha incontrato questa mattina, ci risulta che questi signori, da diversi giorni, stazionino in coda, come segnaposto, per la presentazione del progetto sulla formazione permanente e non ho capito quali provvedimenti abbia preso l'Assessorato oltre a quello del sorteggio annunciatomi questa mattina, dopo una settimana di coda per prendere il posto.
Mi risulta, come a molti altri colleghi, che vi siano consorzi o associazioni sindacali che hanno già 49 persone che segnano il posto, dove ogni singola persona presenta cinque progetti.
Lei ha detto che la somma a disposizione ammonta a circa 13 miliardi se si fa il conteggio di cinque progetti per segnaposto, ogni persona che è lì davanti, sono 250 milioni, quindi, quell'azienda o quel consorzio, che sta facendo la coda con 49 persone, ha già automaticamente esaurito tutto il budget.
Ha appena detto che il Ministero ha assegnato circa 400 miliardi: questo vuol dire che ci troveremo nuovamente a vedere queste code. E' possibile modificare le modalità di presentazione dei progetti, per esempio, decentrandoli sulle singole province. Immagino i consorzi o le piccole aziende che risiedono a Cuneo o a Novara che dovranno fare le code notte e giorno davanti all'ufficio preposto.
E' possibile, come succede in Emilia Romagna, in Lombardia, che ogni singola persona che prende il posto presenti un solo progetto?

PRESIDENTE

Consigliere Di Benedetto, lei sta facendo una discussione, che oggi non può avvenire, quindi passo al punto 5).

(Commenti in aula)

PRESIDENTE

Non può avvenire. L'art. 49 del Regolamento, secondo comma, stabilisce che affinché si apra una discussione, in seguito alle comunicazioni di un componente della Giunta, vi deve essere una decisione dell'assemblea quindi, non c'è la discussione.
Proseguiamo con l'ordine del giorno n. 8, "Collegamento viario Asti Cuneo" presentato dai Consiglieri Moriconi e Chiezzi, di cui al punto 5) all'o.d.g. e l'ordine del giorno n. 15, "Collegamento autostradale Asti Cuneo" presentato dai Consiglieri Riba, Muliere e Manica, di cui al punto 5) all'o.d.g.
In data odierna, è pervenuto un ordine del giorno a firma dei Consiglieri Ghiglia, Bussola, Dutto, Deorsola, Costa, Angeleri e Mercurio.
Sono stati depositati i seguenti atti: interpellanza a firma dei Consiglieri Riba e Muliere; interrogazione urgente a firma del Consigliere Toselli; interrogazione n. 59 a firma dei Consiglieri Deorsola, Costa e Angeleri.
Questi sono i documenti pervenuti alla Presidenza e, come da decisione assunta in sede di Conferenza dei Capigruppo, vengono accorpati in un'unica discussione, ovviamente gli ordini del giorno saranno posti in votazione.
La parola al Consigliere Contu.

CONTU Mario

Per chiarimento.
Presidente, lei non può permettersi di citare l'art. 49 a suo uso e consumo, perché il secondo comma dell'art. 49 del Regolamento è molto chiaro e recita: "Tre Consiglieri o il rappresentante di un Gruppo possono chiedere che sulle comunicazioni della Giunta si apra la discussione. In tal caso il Consiglio decide se e quando svolgere tale discussione; pu altresì decidere che la discussione si svolga in Commissione"; mentre il terzo comma recita: "Sulle proposte di cui al secondo comma è ammesso l'intervento di un solo Consigliere a favore ed uno contro".
E' evidente che lei non può procedere oltre, siamo in presenza di comunicazioni da parte di un esponente della Giunta e credo che legittimamente, il Consiglio debba decidere come procedere sulle comunicazioni.
Quindi, rinnovo l'invito di rispettare il Regolamento. Lei, oggi, si è già reso responsabile di due arbitri e non è un buon modo di esercitare il ruolo di Presidente.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Ghiglia per chiarimenti.

GHIGLIA Agostino

Grazie, Presidente.
Qui, qualcuno - a quanto viene detto - usa il Regolamento a proprio uso e consumo e qualche altro non lo sa leggere, perché, se è vero quello che è stato appena detto, qualcuno doveva chiedere - caso mai - all'assemblea di esprimersi sulla opportunità o meno di procedere ad una discussione.
Allora, visto che io leggo il Regolamento e tento di interpretarlo e voglio precorrere i tempi, dico già che siamo contrari, a nome anche degli altri Gruppi di maggioranza, alla scelta di aprire la discussione oggi. Se lei metterà a disposizione dell'assemblea la decisione o meno, chiediamo che questo approvvedimento venga svolto in discussione.
Se riterrà, quindi, di mettere ai voti la proposta, questa è la posizione condivisa dalla maggioranza.

PRESIDENTE

Pongo in votazione la richiesta formale, presentata dal Consigliere Contu, di apertura di una discussione, oggi, a seguito delle comunicazioni dell'Assessore Pichetto.

PRESIDENTE

SALERNO Roberto (fuori microfono)

PRESIDENTE

Chiedo la verifica del numero legale.

PRESIDENTE

Se dobbiamo fare la votazione...

PRESIDENTE

CHIEZZI Giuseppe (fuori microfono)

PRESIDENTE

Prima della votazione, si verifichi se i Consiglieri sono presenti.

PRESIDENTE

Ovviamente, se facciamo la verifica del numero legale, i Consiglieri che non sono presenti in aula devono uscire dall'aula, altrimenti verranno segnati.

Argomento:

Questione sospensiva

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Saitta; ne ha facoltà.

SAITTA Antonino

Sono favorevole a questa richiesta, che già altri colleghi hanno avuto modo di motivare.
Presidente, mi consenta di rivolgere un invito a lei e anche agli altri colleghi di maggioranza. Questa modalità che si sta sviluppando nel confronto, non può dare dei buoni risultati, non soltanto in termini di tempo, ma anche nei rapporti tra maggioranza e minoranza.
Credo che anche gli stessi Assessori, a partire dall'Assessore Pichetto, non intendano sottrarsi a una discussione su questo argomento, ma siano più interessati alla socializzazione dei problemi anziché ad affrontrare le questioni da soli.
In qualche maniera avrebbero tutti l'interesse ad avere un conforto più ampio da parte di tutto il Consiglio. Questa è la prassi, soprattutto in presenza di problemi.
Se questa è, in qualche maniera, l'esigenza e la tendenza, credo che il Presidente non debba, al di là delle questioni regolamentari, impedire che questo confronto avvenga. Potrebbe essere rinviato, ma anche in seguito si ripresenterebbe una situazione deteriorata con le medesime problematiche.
Nel momento in cui avvengono le comunicazioni, credo che sia opportuno come prassi, che si arrivi a discussione. Quando qualcuno chiede di essere ricevuto, è bene che sia ricevuto. Sarebbe opportuno, inoltre, che l'Assessore richiedesse una partecipazione anche dei Capigruppo.
Stiamo imboccando una strada regolamentare che non risolve le questioni politiche in sostanza. Non ci sono Regolamenti, neanche a posteriori, che possano risolvere tutta la casistica dei problemi di carattere politico.
Le questioni vanno affrontate. Se c'è una discussione, è opportuno, dal punto di vista sostanziale e del rapporti, che la discussione avvenga subito.
Per questo motivo, Presidente, la invito, ancora prima di mettere ai voti questa proposta - che è chiaro che va messa ai voti - a rendersi partecipe di questa esigenza, che crea un precedente pericoloso. Cerchiamo di ristabilire dei rapporti utili. D'altronde, cosa chiede la minoranza? Chiede di discutere dei problemi, nulla di più. In ogni caso, se lei intende essere determinato nel mettere in votazione questa proposta chiediamo che la proposta di discussione avvenga subito.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Saitta.
Ho fatto verificare a verbale e risulta che avevo chiesto all'Assessore Pichetto se voleva intervenire; avevo altresì domandato se vi fosse qualcuno che obiettava sulla non apertura del dibattito e nessuno ha obiettato.
La parola al Consigliere Bussola; ne ha facoltà.

BUSSOLA Cristiano

Credo che il Presidente Cota questa mattina abbia chiarito, supportato anche dalla comunicazione dell'Assessore Pichetto, molto prodiga di particolari, quello che alcuni potrebbero definire "l'equivoco della giornata". Penso, quindi, parlando a nome della maggioranza nel suo complesso, che non sia necessario aprire il dibattito oggi su questo punto all'ordine del giorno. Nulla precluderebbe, infatti, che nel prosieguo il Consiglio possa essere maggiormente coinvolto attraverso le persone dei Capigruppo, in quanto si tratta di ricevere delle delegazioni.
Credo però che nella fattispecie, per quanto concerne la seduta di oggi, non sia necessario aprire il dibattito.
Ho sentito prima la proposta del Presidente Ghiglia. Suppongo che tutti possano essere concordi nel portare l'oggetto in discussione oggi in sede di Commissione.

PRESIDENTE

Procediamo alla votazione relativamente alla questione pregiudiziale sollevata dal Consigliere Contu.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' respinta con 16 favorevoli e 31 contrari (non ha partecipato alla votazione 1 Consigliere).

Argomento:

Questione sospensiva

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Contu.

CONTU Mario

Sono d'accordo con la proposta formulata dal Consigliere Chiezzi, che può essere anche, a termine di regolamento, messa ai voti.

PRESIDENTE

Scusi se la interrompo. Mi sta chiedendo dei chiarimenti o vuole fare una richiesta sospensiva o pregiudiziale?

CONTU Mario

Per chiarimenti in merito al dibattito che si è sviluppato su questo punto.

PRESIDENTE

Non si è sviluppato un dibattito. Sta chiedendo chiarimenti in merito a cosa?

CONTU Mario

In merito alle affermazioni rese dall'Assessore tramite il Presidente dell'assemblea.

PRESIDENTE

Lei pone una questione di carattere preliminare sull'ordine dei lavori relativamente a questo punto? Una questione di carattere sospensiva o una questione di carattere pregiudiziale?

CONTU Mario

Pongo una questione preliminare sull'ordine dei lavori. Il Consigliere Chiezzi pone un problema rilevante e l'ha posto in termini dovuti.
Sono state fatte affermazioni pesanti e personali da parte del Presidente del Consiglio regionale, ed è questo il termine istituzionale rispetto al quale non credo possa rispondere alle affermazioni personali rese agli organi di informazione, con determinati toni, da parte del Presidente, il suo Vicepresidente.
Riformulo la richiesta e appoggio la richiesta fatta dal Consigliere Chiezzi di aggiornare i lavori del Consiglio, in modo che sulla materia possa direttamente rispondere il Presidente regionale.

PRESIDENTE

Cerco di interpretare quello che vuole dire. Lei pone una questione pregiudiziale, cioè che non si discuta oggi dell'Asti-Cuneo?

CONTU Mario

Si, ma alla presenza del Presidente Ghigo.

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola il Consigliere Ghiglia; ne ha facoltà.

GHIGLIA Agostino

La motivazione per cui noi vorremo iniziare subito la discussione relativamente all'Asti-Cuneo è dettata dal fatto che è presente in aula il Vicepresidente della Giunta, che è anche Assessore ai trasporti e alla viabilità, che ha seguito tutta la partita mentre il Presidente Ghigo era all'estero. Per una questione di logica, non per una questione di interpretazione o di forzatura, riteniamo che la discussione debba iniziare.
Il Presidente Ghigo, che ha un'altissima sensibilità nei confronti del problema, appena i suoi impegni lo permetteranno potrà venire in aula e dare il suo utile contributo. Per il momento gradiremmo iniziare, quanto meno, con la relazione del Vicepresidente della Giunta.

PRESIDENTE

Pongo in votazione la proposta di sospensione, così come formulata dal Consigliere Contu.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' respinta con 7 voti favorevoli, 29 contrari e 3 astensioni (non ha partecipato alla votazione 1 Consigliere).

Argomento:

Annunzio interrogazioni, interpellanze, mozioni e ordini del giorno

PRESIDENTE

I testi delle interrogazioni, interpellanze, mozioni e ordini del giorno pervenuti alla Presidenza del Consiglio regionale verranno allegati al processo verbale dell'adunanza in corso.
La seduta è tolta.

(La seduta ha termine alle ore 12.54)