Argomento:

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE COTA

(Alle ore 10.20 il Presidente Cota comunica che la seduta avrà inizio alle ore 10.30)

(Alle ore 10.37 il Presidente Cota comunica che la seduta avrà inizio alle ore 10.45)

(La seduta ha inizio alle ore 10.45)

PRESIDENTE

La seduta è aperta.

Argomento:

Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale

PRESIDENTE

In merito al punto 1) all'o.d.g.: "Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale", comunico:

Argomento:

Congedi

PRESIDENTE

Hanno chiesto congedo i Consiglieri Bolla, Cantore e Ghigo.

Argomento:

c) Distribuzione verbali precedenti sedute

PRESIDENTE

Comunico che sono stati distribuiti ai Consiglieri, prima dell'inizio della seduta odierna, i processi verbali delle adunanze consiliari del 23 (nn. 142 e 143), 24 (nn. 144 e 145), 30 (nn. 146 e 147), 31 (nn. 148 e 149) ottobre - del 6 (nn. 150 e 151), 8 (n. 152), 13 (n. 153), 14 (nn. 154 e 155), 15 (n. 156), 27 (nn. 157 e 158), 29 (nn. 159 e 160) novembre - e del 4 (nn. 161 e 162), 10 (nn. 163 e 164), 11 (nn. 165 e 166), 12 (nn. 167, 168 e 169) dicembre 2001, i quali verranno posti in votazione nella prossima seduta.

Argomento: Edilizia pubblica (convenzionata, sovvenzionata, agevolata)

Interrogazione n. 1218 presentata dal Consigliere Giordano inerente a "Proprietari di nulla"

PRESIDENTE

In merito al punto 2) all'o.d.g.: "Interrogazioni ed interpellanze" esaminiamo l'interrogazione n. 1218, presentata dal Consigliere Giordano.
Risponde l'Assessore Botta.

BOTTA Franco Maria, Assessore all'urbanistica

Con riferimento all'interrogazione n. 1218, si comunica che successivamente alla messa in liquidazione coatta amministrativa della Cooperativa Antonelliana, si sono svolti diversi incontri con i commissari liquidatori, il Comune di Torino, il Prefetto ed i rappresentanti degli acquirenti degli alloggi al fine di valutare congiuntamente le eventuali possibili soluzioni.
Alla Cooperativa Antonelliana è stato attribuito un finanziamento per un importo di mutuo agevolato, ai sensi della legge 457/78, di lire 540 milioni per nove alloggi, mentre l'intervento edilizio realizzato è di quattordici alloggi.
L'Istituto Bancario interessato è il San Paolo di Torino, il quale, a fronte dell'importo di mutuo attribuito, ha erogato alla Cooperativa solamente 97 milioni. La Giunta regionale può pertanto mettere a disposizione degli acquirenti la parte restante di mutuo agevolato pari a lire 353 milioni, inoltre può essere verificata la possibilità di concedere un mutuo agevolano anche agli acquirenti che attualmente non ne usufruiscono, ciò qualora siano in possesso dei requisiti soggettivi previsti per l'accesso all'edilizia agevolata.
Tali possibilità sono già state illustrate ai soci della Cooperativa nel corso dell'ultimo incontro avvenuto nel mese di novembre scorso.
Occorre, infine, rilevare che purtroppo, ad oggi, la normativa regionale, e soprattutto quella statale, non disciplina la casistica relativa al fallimento dell'impresa edilizia, alla cui fattispecie l'Antonelliana appartiene, essendo una cooperativa di produzione lavoro, e di conseguenza non è possibile prevedere lo stanziamento di finanziamenti regionali da destinare agli acquirenti in difficoltà.
Voglio concludere ricordando che recentemente ho incontrato, proprio in Consiglio regionale, a Palazzo Lascaris, i rappresentanti dell'Associazione CO.NA.F.I., che intendono a rappresentare, sia a livello regionale che a livello nazionale, le cosiddette "vittime dei fallimenti immobiliari".
A tal proposito, è stata recentemente presentata dal Gruppo consiliare di Alleanza Nazionale, con la Consigliera D'Onofrio come prima firmataria una proposta di legge che tende ad offrire un contributo per quanto riguarda le cosiddette vittime dei fallimenti immobiliari.
Ritengo, tuttavia, che il problema debba essere portato a livello nazionale. Come Assessori regionali, avevamo già provveduto a segnalare al Governo, in occasione di un incontro nel settembre dello scorso anno, la questione di incidere, a nostro avviso, sul Codice Civile: cioè studiare la possibilità di garantire meglio i prossimi acquirenti proprio nel momento della stipula dei contratti preliminari.
Ovviamente questo significa spostare la garanzia, o comunque incaricare di più dell'onere della garanzia per esempio le banche, come succede nella legislazione francese.
Una soluzione come quella proposta a livello regionale, potrebbe, a mio giudizio, in prima battuta, essere utile a livello regionale con una misura di complemento a livello nazionale, incidendo nel Codice Civile, in modo tale che per il futuro si garantiscano maggiormente i promissari acquirenti nel momento in cui stipulano un contratto preliminare, e per il recente passato si possano ipotizzare effettivamente delle soluzioni con le compatibilità di bilancio del nostro bilancio regionale.

PRESIDENTE

La ringrazio, Assessore Botta.
Ha chiesto la parola il Consigliere Giordano.

GIORDANO Costantino

Assessore, capisco che lei non abbia molti strumenti giuridici per cercare di dare una mano a queste quattordici famiglie. Tuttavia, come istituzione e come Regione, si potrebbe attivare il nostro Difensore Civico, per vedere se effettivamente esiste la possibilità di poter far rogitare i quattordici appartamenti a questi signori. È gente che ne ha veramente bisogno.
Questa è la segnalazione che intendevo fare.

Argomento: Opere idrauliche ed acquedotti

Interpellanza n. 611 del Consigliere Di Benedetto inerente a "Situazione rete idrica della Regione Piemonte, qualità delle acque potabili e minerali"

PRESIDENTE

Passiamo ad esaminare l'interpellanza n. 611, alla quale risponde l'Assessore D'ambrosio.

D'AMBROSIO Antonio, Assessore alla programmazione sanitaria

Prima di rispondere dettagliatamente ai singoli quesiti posti dal consigliere Di Benedetto con la sua interpellanza n.611, avente per oggetto "Situazione rete idrica della Regione Piemonte, qualità delle acque potabili e minerali", ritengo opportuno fare una premessa di ordine generale: La risposta relativa alla qualità dell'acqua potabile erogata alla cittadinanza piemontese non può esulare dalla descrizione sintetica di quale sia il ruolo istituzionalmente affidato all'Assessorato alla Sanità ed alle Aziende Sanitarie Locali e di come le competenze sanitarie vengano frequentemente ad incrociarsi e sovrapporsi con le competenze attribuite in materia di infrastrutture all'Assessorato Ambiente.
La qualità delle acque, dal punto di vista sanitario, è infatti funzione di molte variabili quali: qualità delle risorse idriche da cui si attingono le acque destinate al consumo umano, ovvero falde ed acque superficiali: per quanto riguarda il Piemonte l'approvvigionamento idrico deriva per il 65% da sorgenti, il 33% da pozzi e il 2% da acque superficiali qualità delle strutture e degli impianti acquedottistici, della loro gestione e manutenzione e del materiale utilizzato per le condotte di adduzione e distribuzione tipologia di gestione e quindi economia di scala della stessa: nella regione sono stati censiti nell'anno 1999 circa 2534 acquedotti di cui il 70% comunali, il 20% consortili, il 5% rurali ed il 5% privati.
adeguata sorveglianza e controllo sanitario dell'acqua erogata in rete alla popolazione.
Il ruolo istituzionale affidato e svolto dalla Sanità Pubblica interviene sia a monte che a valle delle variabili o condizioni su citate tramite le attività di controllo, previste dall'art. 12 del D.P.R. 236/88 e svolte dai Servizi di Igiene dell'Alimentazione e della Nutrizione (S.I.A.N.) dei Dipartimenti di Prevenzione delle Aziende Sanitarie Locali.
Tuttavia la qualità finale dell'acqua destinata al consumo umano è la risultante della gestione e della programmazione degli interventi di miglioramento inerenti gli aspetti riportati ai punti 1, 2 e 3, riferiti poc'anzi.
Detti aspetti sono di competenza della Direzione Ambiente: il Decreto legislativo n. 152/99 ha infatti definito per i corpi idrici criteri di monitoraggio ed obiettivi, sia di qualità generale sia di qualità per specifica destinazione d'uso tra cui quello idropotabile e la legge nazionale sul Servizio Idrico Integrato n. 36/94 e quella regionale n.
13/97 hanno riorganizzato detto servizio sulla base di ambiti territoriali ottimali da cui origina la risorsa acqua, in modo da garantirne efficienza ed economicità e da ridurre progressivamente la frammentazione gestionale e la vetustà strutturale di buona parte degli impianti acquedottistici.
Ciò premesso, rispondo ora ai quesiti posti dall'interpellante.
Il primo quesito è se l'Assessorato alla Sanità è in possesso di dati sulla qualità dell'acqua distribuita dagli acquedotti della Regione.
Dal punto di vista strettamente igienico-sanitario, le acque erogate dagli acquedotti alla cittadinanza piemontese sono buone; le frequenze dei controlli previsti dal D.P.R. 236/88 vengono rigorosamente applicati dalle ASL e i risultati analitici dei controlli permettono, inoltre, di evidenziare nella media qualitativa punte di qualità ottima nelle aree pedemontane, le cui acque all'origine, generalmente provenienti da sorgenti o pozzi che pescano in falda, non subiscono inquinamenti chimici, ma sporadici inquinamenti microbiologici causati da precipitazioni atmosferiche, dall'uso delle vicine aree montane (allevamenti in quota) nel periodo estivo-autunnale e da vulnerabilità delle captazioni a volte non ottimali sotto il profilo strutturale.
Vi sono poi aree geografiche di pianura in cui l'approvvigionamento idrico è garantito con il prelievo da corpi idrici superficiali di acque altamente inquinate già all'origine (quali il fiume Po): nonostante ciò la presenza di Aziende o Consorzi dotati di efficienti impianti di depurazione permette l'erogazione alla popolazione di acque salubri, ovvero prive di batteri patogeni e sostanze tossico-nocive.
Tuttavia, a causa della generale vetustà delle strutture acquedottistiche, nel comparto idrico delle acque condottate si possono a volte verificare fenomeni che comportano trasformazioni di acque di ottima qualità all'origine in prodotti di qualità inferiore, ovvero avvertita dall'utente "cattiva", a causa di processi di biofouling o ricrescita batterica di microrganismi di origine ambientale, non patogeni per l'uomo.
Dette trasformazioni dipendono dagli aspetti strutturali degli impianti di distribuzione e sono, quindi, di natura essenzialmente economica: gli interventi di ri-ammodernamento e razionalizzazione delle strutture acquedottistiche si riallacciano al punto c) citato in premessa e vengono programmati dall'Assessorato Ambiente sulla base delle leggi relative al servizio idrico integrato e mediante l'istituzione delle Autorità d'ambito.
In altri casi, invece, è la conformazione geologica dell'area di cui è tributaria la risorsa idrica a determinare l'aumento nell'acqua all'origine di sostanze indesiderabili quali ferro, manganese e solfati.
L'art. 17 del D.P.R. 236/88 prevede, tra le competenze della Regione la facoltà di disporre deroghe per la presenza in acque potabili di parametri chimici, non tossici, con concentrazione superiore a quella stabilita dalla normativa stessa in situazioni geologiche particolari e in casi di eventi eccezionali quali alluvioni e terremoti.
In questi casi il valore massimo ammissibile è determinato dal Ministero della Sanità di concerto con il Ministero dell'Ambiente e su parere del Consiglio superiore di Sanità.
Gli atti di deroga vengono disposti per periodi di tempo limitato e condizionati alla programmazione di piani di intervento e di risanamento quali apertura di nuovi pozzi o installazione di impianti di deferrizzazione e demanganizzazione o miscelazione con acque a minor tenore di ferro, manganese e solfati.
Un evidente segnale della qualità dei controlli effettuati dalle ASL e quindi della salubrità microbiologica delle acque destinate al consumo umano è indubbiamente il fatto che nella Regione non si sono mai verificati episodi di epidemie da malattie infettive a trasmissione orofecale, quali tifo o salmonellosi, anche a fronte dei gravi e recenti eventi alluvionali del novembre 1994 e dell'ottobre 2000, che hanno impegnato i S.I.A.N. in controlli aggiuntivi con mole di lavoro a volte triplicato rispetto a quello ordinario, e che comunque i referti non conformi sono molto limitati.
La presenza nelle acque potabili di particolari composti chimici, quali fertilizzanti o altri fitofarmaci, viene controllata in quelle aree a forte sviluppo agricolo; ciascuna ASL è a conoscenza delle criticità peculiari del proprio territorio, derivanti da allevamenti, agricoltura intensiva attività produttive o altri centri di rischio presenti intorno ai punti di captazione e predispone programmi di campionamenti mirati alla ricerca di determinati parametri tra cui pesticidi e nitrati.
Punto 2 dell'interpellanza (A quando risalgono questi dati e con quale frequenza vengono aggiornati) Nello specifico i dati di cui dispone l'Assessorato alla Sanità sulla qualità dell'acqua distribuita dagli acquedotti della Regione Piemonte vengono inviati annualmente dalle ASL competenti: si riferiscono al numero totale di acquedotti censiti, al numero di pareri preventivi espressi, al numero di prelievi per la classificazione delle acque superficiali destinate al consumo umano, al numero di controlli ispettivi presso gli impianti di acquedotto, al numero totale di campionamenti eseguiti ed al numero di provvedimenti messi in atto a seguito del superamento delle concentrazioni previste dalla normativa vigente.
Per l'anno 2000 i dati riepilogativi sono riportati, per ciascuna ASL e per Regione, nella tabella 1 allegata alla presente.
I dati relativi ai referti dei campionamenti effettuati mostrano che l'indice medio di potabilità regionale si attesta per l'anno in corso sul 90%, con un trend positivo rispetto agli anni precedenti e che i risultati sfavorevoli riguardano, nella maggior parte dei casi, parametri microbiologici quali coliformi totali e cariche batteriche, imputabili all'alluvione dell'ottobre 2000, alla cronica vetustà strutturale di piccoli impianti acquedottistici gestiti in economia dai Comuni ed ai sporadici inquinamenti locali determinati da forti piogge primaverili ed autunnali.
I controlli successivi effettuati dalle ASL hanno rilevato risultati analitici favorevoli ovvero con parametri batteriologici rientrati nella norma a seguito delle ispezioni condotte dai Servizi e degli interventi di corretta pulizia e adeguata manutenzione prescritti ai Comuni ed ai Gestori degli acquedotti.
Per quanto attiene i parametrici chimici, i pochi campionamenti con esito negativo riguardano sostanze né tossiche né nocive per la salute dei cittadini: in questo caso i Comuni hanno richiesto all'Assessorato Ambiente ed all'Assessorato Sanità i provvedimenti di deroga, che sono stati emanati in via temporanea e, comunque, sempre vincolati a calendari precisi di opere di risanamento, comprensivi di costi e tempi di attuazione.
Punto 3 interpellanza (quali dati sono in possesso dell'Assessorato alla Sanità relativamente alla qualità delle acque minerali prodotte ed imbottigliate sul territorio della Regione Piemonte) Per quanto attiene le acque minerali, le ASL effettuano regolari controlli analitici ed ispezioni presso le sorgenti e presso gli stabilimenti di produzione al fine di verificarne qualità e rispondenza igienico-sanitaria alla vigente normativa: i risultati vengono inviati all'Assessorato Sanità con frequenza semestrale per quanto riguarda le ispezioni e con frequenza annuale per i controlli analitici.
Si allegano alla presente le tabelle 2, 3 e 4 riepilogative delle ispezioni, dei risultati delle analisi microbiologiche e chimico-fisiche effettuate da ogni singola ASL nel cui territorio insistono sorgenti e stabilimenti di produzione.
Si ritiene comunque che la tendenza in aumento del consumo di acque minerali da parte dei cittadini sia dovuto non ad una cattiva qualità dell'acqua erogata mediante acquedotto ma a ragioni di mercato e di preferenze particolari della popolazione.
Tale attitudine ha necessariamente comportato un notevole incremento dell'attività di controllo operata dai Servizi nel ciclo della produzione e distribuzione.
Consideriamo le attività su citate il primo ed indispensabile passo per garantire la salubrità del prodotto messo in commercio e tutelare la salute dei consumatori di acque minerali.
Punto 4 dell'interpellanza (Quanti litri all'anno prelevano dalle sorgenti, quale fatturato producono le aziende del settore che operano in Piemonte) Dai dati in possesso della Direzione regionale Risorse Idriche acquisiti nel corso del lavoro di ricognizione delle infrastrutture idriche e fognarie della nostra Regione, sono stati ricavati i dati relativi ai volumi prelevati da sorgente, ai volumi estratti totali ed ai fatturati complessivi delle aziende del settore, distinti in Ambito Territoriale Ottimale, riportati nella tabella che fornirò agli interessati.
Tali dati sono contenuti nella pubblicazione "Infrastrutture del servizio idrico in Piemonte - Situazione attuale e prospettive future" inviata a tutti i consiglieri regionali nel mese di giugno 2000 e dalla quale è possibile ricavare ulteriori informazioni sulla consistenza dei servizi idrici della Regione Piemonte.
Punto 5 dell'interpellanza (Quante sono e che durata hanno le concessioni per lo sfruttamento delle sorgenti della Regione Piemonte) Dal catasto delle utenze idriche, aggiornato al 1999, risulta che in Piemonte i prelievi da sorgente destinati all'uso potabile assoggettati al regime di concessione di derivazione d'acqua pubblica, sono appena 168 di cui circa 1/3 in corso di rinnovo. Ad essi va sommato un numero pressoch analogo di istanze di concessione (156) la cui istruttoria non si è ancora conclusa con un formale procedimento da parte della Provincia.
Di 52 prelievi da sorgente le cui concessioni sono scadute senza che sia stata presentata istanza di rinnovo si è in attesa di conoscere l'esito della verifica circa l'effettiva cessazione della derivazione.
La durata delle concessioni di derivazione d'acqua ad uso potabile un tempo variabile fino ad un massimo di 30 o 60 anni a seconda della specie della derivazione piccola o grande è stata limitata a 30 anni dall'art. 23 comma 8 del D.Lgs. 152/99 che, tuttavia, consente ai titolari di grandi derivazioni di proseguire nell'esercizio fino alla data di concessione come in origine stabilita, ove questi abbiano presentato istanza entro il 31/12/2000.
Punto 6 dell'interpellanza (Quanto pagano complessivamente alla Regione le aziende titolari delle concessioni) Per quanto riguarda gli introiti derivanti dal canone demaniale introitati dallo Stato fino al 31/12/2000, non è dato sapere a quanto ammonti la quota relativa all'uso potabile delle acque prelevate da sorgente.
Si segnala che, a norma delle vigenti destinazioni, il canone per l'uso d'acqua pubblica al fine potabile è di 3.270.100 lire/modulo (1modulo=100 l/sec) con un minimo di 545.026 lire per ogni concessione.
Poiché il minimo è calcolato in relazione alla concessione e non è riferito ai singoli acquedotti, ne consegue che, ove un acquedotto sia stato legittimato a prelevare acqua, con provvedimenti distinti pagherà tanti canoni quanti sono i provvedimenti.
Punto 7 dell'interpellanza (Quali interventi sono stati predisposti per tutelare la salute dei cittadini relativamente al consumo di acqua potabile) La conoscenza dello stato complessivo delle infrastrutture idriche sul territorio piemontese è uno dei compiti più importanti svolti dalla Direzione Risorse Idriche che si è fatta parte attiva nel proporre agli enti gestori di acquedotti di pubblico interesse le soluzioni ottimali per razionalizzare i sistemi idropotabili e per migliorare la qualità tecnica delle strutture, al fine di migliorare la qualità e la quantità delle acque fornite all'utenza.
L'attuazione dei programmi di miglioramento è stata resa possibile dalle disponibilità finanziarie e dai piani di intervento che nel corso degli anni hanno consentito di porre la Regione Piemonte all'avanguardia su scala nazionale, della soluzione del problema acqua, in conformità alle necessità di mantenimento, di tutela e di controllo delle fonti idriche.
L'aspetto qualitativo delle acque potabili è oggi regolamentato dal D.Lgs 31/2001 che ha sostituito il D.P.R. 236/88 sulle norme di tutela a garanzia della qualità delle acque potabili destinate al consumo umano.
Le norme di tutela hanno trovato applicazione nei controlli periodici di qualità delle acque effettuati dalle competenti Autorità Sanitarie Locali, in conformità alle indicazioni del Decreto 26 marzo 1991 di prima attuazione del DPR 236/88.
Nei casi in cui le acque sono risultate non conformi e con valori di sostanze superiori ai limiti previsti dalla norme, sono stati posti in essere tutte le condizioni necessarie a realizzare gli interventi di risanamento e di rientro dei parametri richiesti. Gli interventi sono stati compiuto senza effettuare la sospensione del servizio idrico, attraverso l'istituzione da parte della Regione Piemonte e della deroga ai valori di concentrazioni massime ammissibili previste, e per il tempo strettamente necessario a realizzare gli interventi di miglioramento nel rispetto del valore massimo consentito per dette sostanze come previsto dallo stesso DPR a garanzia di non costituire in alcun modo rischio per la salute.
Gli interventi predisposti per tutelare la salute umana, oltre a quelli citati relativamente ai provvedimenti di deroga attuati di concerto con l'Assessorato Ambiente, si riferiscono alla piena e rigorosa attuazione del D.P.R. 236/888 da parte delle ASL piemontesi.
I S.I.A.N., in ottemperanza alla normativa su citata, effettuano campionamenti prelevando aliquote di acqua ai punti di approvvigionamento ( pozzi, sorgenti, acque superficiali ), alle condotte di adduzione e di accumulo, agli impianti di potabilizzazione ed alle reti di distribuzione.
Vengono controllati tutti gli acquedotti pubblici e privati territorialmente competenti, con una frequenza di prelievi proporzionale al numero della popolazione servita e per 64 parametri, organolettici, chimico fisici, microbiologici e relativi a sostanze indesiderabili e tossiche.
Il D.P.R. 236/88 prevede 4 tipologie di controllo: controllo minimo C1 con l'analisi di parametri organolettici (colore odore, sapore) e chimico-fisici di base quali pH, conducibilità, cloro residuo libero e batteri coliformi totali e fecali: la frequenza del controllo sugli acquedotti che servono città con popolazione dai centomila fino al milione di abitanti è di 360 all'anno, ovvero tutti i giorni dell'anno controllo normale C2: prevede oltre i parametri previsti dal controllo minimo anche l'analisi di altri parametri chimici quali azoto ammoniacale nitrico e nitroso e degli streptococchi fecali: viene effettuato per tutti gli acquedotti e per quelli che erogano acqua a popolazioni che vanno da centomila fino al milione di abitanti la frequenza va dalle 36 alle 180 volte all'anno controllo periodico C3: prevede oltre i parametri previsti dal controllo normale il controllo dei parametri indesiderabili (ferro, fosforo totale) e dei parametri tossici (cadmio, cromo, piombo): viene effettuato per acquedotti che erogano acqua a popolazioni che vanno dai diecimila fino ai cinquecentomila abitanti 12 volte all'anno e dai cinquecentomila fino ed oltre un milione di abitanti 20 volte all'anno controllo occasionale C4: prevede l'analisi di parametri microbiologici chimici, indesiderabili e tossici quasi completa, includendo composti organo-alogenati, antiparassitari, idrocarburi policiclici aromatici. La frequenza del controllo è demandata all'autorità sanitaria competente sulla base delle particolari condizioni locali connesse a fenomeni naturali o antropici, quali la presenza di attività agricole e industriali.
I Servizi competenti segnalano tempestivamente all'autorità sanitaria locale i casi di superamento della concentrazione massima ammissibile, non solo per acque erogate da acquedotti, ma anche per acque fornite da fontanelle pubbliche e per acque utilizzate da industrie alimentari non collegate agli acquedotti e prescrivono gli opportuni provvedimenti da mettere in atto al fine di tutelare la salute pubblica.
Dal punto di vista preventivo, inoltre, il ruolo svolto dai S.I.A.N. è comprensivo dei pareri igienico-sanitari espressi sui nuovi progetti di acquedotto, mediante l'esame dei possibili centri di rischio, sulla idoneità idropotabile della risorsa idrica e mediante i sopralluoghi ispettivi condotti presso gli acquedotti durante tutto l'anno. In taluni casi i Servizi rilasciano pareri attinenti a procedure di valutazione di impatto ambientale per progetti di acquedotti in zone con vincolo naturalistico.
Punto 8 interpellanza (quali iniziative di informazione sono state predisposte o attuate per informare i consumatori sulla normativa che riguarda le acque minerali) Non è stata predisposta o attuata alcuna iniziativa informativa rivolta ai consumatori, per quel che riguarda la normativa sulle acque minerali, in quanto questa attività non rientra nei compiti d'istituto delle AA.SS.LL.
Collega Di Benedetto, penso che sia necessario che lei prenda visione della risposta con tutti gli allegati, per cui gliela trasmetto sollecitamente.

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola il Consigliere segretario Di Benedetto; ha facoltà d'intervenire in qualità del Consigliere.
DI BENEDETTO Alessandro Lo sforzo dell'Assessore è di aver cercato, in pochissimo tempo, di dare delle risposte ad un problema così complesso, un problema che probabilmente potrà avere anche delle conseguenze di natura penale, perch come associazione ADUSBEF è stato già fatto un esposto-denuncia alla Procura della Repubblica (tra l'altro, il P.M. che se ne sta occupando è il dott. Ferrando).
A questo punto chiedo all'Assessore di farmi avere copia delle risposte il più presto possibile e, nel caso non vi siano stati i controlli come richiesto dall'interpellanza, è chiaro che verranno trasmessi alla Procura della Repubblica.
Vede, Assessore, questo non è solo un problema dell'Assessorato all'ambiente: qui c'è un problema di tutela della salute dei cittadini. Non è concepibile che la Regione Piemonte assegni con gare d'appalto - non so come funzioni esattamente - lo sfruttamento delle nostre falde acquifere senza sapere esattamente che tipi di prodotti vengono inseriti all'interno delle acque da parte di chi produce l'acqua minerale sfruttando queste falde acquifere; acque che spesso vengono utilizzate e consumate in particolare da persone anziane e bambini.
Vi leggo brevemente parte dell'esposto fatto alla Procura della Repubblica con una ricerca scientifica che probabilmente, a questo punto dovrebbe farla preoccupare più di quanto non si è preoccupato, vista l'attesa (quasi un anno) della risposta a questa interpellanza.
D'AMBROSIO, Assessore alla programmazione sanitaria (fuori microfono) Collega, io l'ho avuta solo cinque giorni fa, l'interpellanza.
DI BENEDETTO Alessandro Un anno e cinque giorni.
Allora, Assessore, stia attento a questa parte dell'esposto-denuncia che è stato fatto. Qui si denuncia in particolare la presenza dell'arsenico e lei è un medico - "in quantità superiori ai 50 milligrammi per litro rende pericolosa l'acqua di rubinetto, mentre può essere presente fino ad una concentrazione di 200 milligrammi per litro nelle acque minerali che vengono prodotte con lo sfruttamento delle falde acquifere".
Nell'interpellanza le chiedo se lei sa le aziende che stanno sfruttando le nostre falde e che producono acqua minerale, con la concessione della Regione, se per caso, visto che se non supera questa percentuale non c'é l'obbligo di indicarlo in etichetta, se lei sa che percentuale hanno. Il cadmio rende non potabile l'acqua del rubinetto sempre per legge, se presente oltre i 5 milligrammi per litro; mentre per l'acqua minerale può essere disciolto senza neanche incorrere in obblighi di comunicazione in percentuali sino a 10 milligrammi per litro. Sempre da questa ricerca scientifica fatta da un'associazione internazionale è stato accertato che vi è un rapporto tra l'ingestione di arsenico ed alcune patologie particolarmente gravi, quali i tumori alla prostata, alla pelle ai reni e ai polmoni ed altri. Sempre andando avanti nell'esposto sono stati osservati effetti sui sistemi cardiovascolari in bambini che hanno consumato per un periodo medio di sette anni acque contaminate da arsenico di concentrazione media dello 0,6 milligrammi per litro.
Uno studio sempre sulla relazione ecologica tra il livello di arsenico nelle acque minerali e la mortalità per varie neoplasie maligne, ha rilevato una significante associazione con il livello di arsenico nelle acque primarie per il cancro al fegato, alla cavità nasale, ai polmoni alla pelle, al sangue e ai sia nei maschi che nelle donne, e per il cancro alla prostata nei maschi adulti. In questo esposto, che è stato presentato un anno fa, dopo la risposta che mi ha dato a questa interpellanza, mi pare di capire che lei si attiene al fatto che: la potabilità delle nostre acque rilevata dalle ASL è del 97%. Adesso bisogna capire qual è il tasso all'interno delle acque minerali che vengono prodotte da queste falde acquifere dalle aziende che sono concessionarie, se quei prodotti che citavo prima hanno superato il livello, se sono in questa fascia oppure non l'hanno superata. Le chiedo molto velocemente - spero di non aspettare un ulteriore anno - di avere tutti i documenti degli Assessori interessati compreso quello che stava cercando di leggere nella sua relazione, in modo che possiamo verificare se da parte dell'Assessore alla sanità in particolar modo, c'é stata un'attenzione o meno.

Argomento: Commemorazioni

Commemorazione della signora Frida Malan, ex partigiana, scomparsa a Torino il 3 febbraio 2002

PRESIDENTE

Colleghi, oggi abbiamo scelto di commemorare una figura emblematica e significativa per la vita democratica delle istituzioni piemontesi.
Per tanti anni componente attiva della nostra Consulta femminile e della Consulta europea del comitato per la Resistenza.
Abbiamo scelto di commemorarla in aula per questi motivi, abbiamo convenuto che gli interventi verranno fatti non dal Presidente, ma da alcuni Consiglieri che hanno conosciuto Frida Malan: la Consigliera Manica il Consigliere Mercurio, il Consigliere Caracciolo e il Consigliere Tapparo.
Prima di dare la parola ai Consiglieri, desidero esprimere, a nome di tutta l'assemblea, le condoglianze ai famigliari della signora Frida Malan pertanto desidero chiedervi di osservare un minuto di silenzio

(Il Consiglio osserva un minuto di silenzio)

PRESIDENTE

La parola alla consigliera Manica.

MANICA Giuliana

Presidente e colleghi, voglio iniziare l'intervento con le parole della stessa Frida Malan in un importante saggio raccolto nel libro "1945: il voto alle donne", edito dal Consiglio regionale del Piemonte nella scorsa legislatura.
"Sono nata a Catania il 10 marzo 1917, figlia di un pastore valdese allora in Sicilia. Ho trascorso i miei primi anni di vita secondo i cambiamenti di sede di mio padre: Palermo, Pisa, Como. Questi anni passati in varie città sono stati una grande forza per me perché mi hanno fatto capire sensibilità e umanità diverse. La professione - la missione come lui la considerava - di mio padre e di mia madre, che collaborava sempre con lui, mi ha dato la possibilità di conoscere questi ambienti diversi. Mi portavano con loro durante le visite alle persone di cui mi occupavo.
Quindi, da bambina, ho avuto modo di osservare a Palermo i pescatori, gli operai, le ricche famiglie di protestanti americane e inglesi che possedevano ville e ho avuto sempre la sensazione e la certezza che gli esseri umani si distinguano solo per le loro capacità, la loro onestà e la loro verità".
Frida Malan, figlia di un pastore, educata con il classico rigore delle famiglie protestanti del tempo, manifesta presto delle marcate tendenze come diremmo oggi, femministe e, quel che può stupire, repubblicane.
Infatti, ancora dodicenne, a Pisa, si innamora delle idee mazziniane. Più tardi scoprirà la repubblicana città di Ginevra e in essa, a vent'anni riceverà le prime influenze socialiste che lì conosceva degli importanti momenti. Ma gli anni decisivi sono quelli passati a Torino come studentessa universitaria (1935-1940): qui la raggiunge lo shock delle leggi razziali aggravato dai contatti che intrattiene con molte giovani ebree tedesche secondo la consuetudine cosmopolita propria della classe dirigente valdese.
A ciò si aggiunga l'influenza dell'Unione cristiana delle giovani organizzazione ecumenica di origine protestante, presente in Torino fin dal 1894.
Questo complesso di influenze la porta con naturalezza a militare nella Resistenza fin dall'8 settembre: amica di Galante Garrone, Foà, Venturi Ada Gobetti, la Malan è attiva sia nelle formazioni GL (come staffetta) sia nel Partito d'Azione. Seguendo la sua originaria ispirazione femminista, Frida partecipa con passione ai "Gruppi di difesa della donna e assistenza ai combattenti per la libertà". Dopo un soggiorno nella famigerata caserma-carcere di via Asti (estate 1944), il Partito d'Azione la incarica di seguire il lavoro femminile in fabbrica, nel quadro del tentativo azionista di disputare ai grandi partiti le masse operaie.
Alla fine, la Malan riceve il titolo di capitano dell'esercito di Liberazione, ma, pur avendo una professione (l'insegnamento), non abbandona la politica, anzi, vi trova la sua vera vocazione: militerà successivamente nel Partito d'Azione, in Unità popolare (1953) e, poi, nel Partito socialista. Siederà a lungo nel Consiglio comunale di Torino (1960-1975) e soprattutto, sarà la prima donna Assessore alla Igiene e sanità in una metropoli italiana (1966-1972), anche qui una pioniera. In questa veste procederà all'edificazione del nuovo ospedale Martini; Assessore al Patrimonio e ai Lavori pubblici (1973-1975) curerà l'acquisizione dell'ex manicomio femminile di via Giulio e darà una sede ad ogni Comitato di quartiere. Intanto, ha fondato con altre donne il Caft (Comitato associazioni femminili torinesi). Dal 1987 al 1996 sarà membro (e nel 1988 89 Presidente) della Commissione pari opportunità uomo-donna della Regione Piemonte, mentre continua il suo impegno all'interno dell'Unione cristiana delle giovani, organizzazione di frontiera tra il mondo protestante e quello laico e cattolico.
Sempre per usare le parole di Frida, vorrei concludere con questo ricordo che noi, in particolare, abbiamo molto forte di lei, in particolare come Consulta delle Elette. In una delle ultime riunioni della Consulta lei ci incitò ad andare avanti, fortemente preoccupata della sempre più scarsa presenza delle donne nelle istituzioni, in questi anni, quasi ritornati a livelli iniziali, che lei aveva conosciuto nel primo dopoguerra. Ci incitava a non fermarci, ad andare avanti e a continuare in questa azione importante che noi, a suo avviso, stavamo compiendo in Piemonte.
Noi la vogliamo ricordare così, con queste sue ultime parole di incitamento alla presenza delle donne e a continuare in questa direzione.
Vogliamo che le sue parole siano un elemento di riflessione per questa istituzione e per il complesso delle istituzioni democratiche, perch soltanto una democrazia di donne e di uomini può rendere normali le nostre istituzioni e la nostra democrazia. Anche di questo e anche per questo abbiamo un forte debito di riconoscenza nei confronti di Frida e in questo modo la vogliamo ricordare.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Mercurio.

MERCURIO Domenico

Signor Presidente e colleghi, conobbi Frida Malan alla fine degli anni '60. In quegli anni, Frida, come ricordare la collega Manica, era Assessore al Comune di Torino e faceva parte del gruppo dirigente di autonomia socialista che in quegli anni comprendeva molte donne e uomini della Resistenza. Per noi, giovani di quegli anni, figure come la Malan e come tanti altri che non voglio citare, perché sarebbero molti, rappresentavano i valori che noi pensavamo di portare avanti, specialmente per chi, come me, era immigrato a Torino e vi risiedeva da qualche anno e vedeva in questi uomini e in queste donne una parte della storia del Piemonte e del nostro paese. La Malan rappresenta sicuramente un pezzo di storia soprattutto nella Resistenza in Piemonte, e con essa rappresenta quei valori richiamati poc'anzi di tolleranza, di civiltà e di libertà, che Frida Malan portò avanti come partigiana combattente, se non vado errato nelle formazioni di "Giustizia e Libertà".
Frida Malan era anche legata alle tradizioni delle formazioni Matteotti, perché collaborò per moltissimi anni con Pinuccia Scotti alla Fondazione Matteotti.
Il mio ricordo di lei è di una donna splendida, una donna serena, una donna molto curiosa che domandava sempre con molta serenità e tranquillità senza mai mettere in difficoltà l'interlocutore, specialmente se giovane la sua attività e le sue letture. Mi ricordo una volta che mi chiese cosa stavo leggendo. Io avevo l'abbonamento all'Einaudi, come tanti altri in quegli anni, e lei mi disse: "Bravo, bravo, bravo".
Ciò che mi colpiva maggiormente di Frida era la sua tranquillità e la sua serenità, il suo sorriso; anche in quegli anni di subbugli nel partito socialista, l'ho sempre vista molto tranquilla e modesta. Era una donna molto femminile, ma, nello stesso tempo, molto rigida e molto ferma nella sostanza delle cose, sui valori e sulle cose importanti. In tutti quegli anni Frida Malan si è comportata come una donna splendida, così come la sua storia e il suo ruolo richiedevano, e così come i valori che lei rappresentava richiedevano.
In quegli anni, i giovani di allora, che adesso, come me, hanno qualche anno in più, si sono formati o hanno cercato di formasi nel solco di quell'insegnamento, o, meglio, di quegli insegnamenti, perché, come ripeto alla fine degli anni Sessanta erano molti gli uomini e le donne che provenivano dal mondo della Resistenza e dell'Antifascismo.
Frida viene ricordata spesso per il suo ruolo nell'Associazionismo femminile, come Presidente delle Pari Opportunità, nella Consulta regionale e nella Consulta europea.
Ma Frida Malan credo che debba essere ricordata soprattutto come appartenente- non so a che livello - al Comitato per l'Affermazione dei Valori della Resistenza e della nostra Costituzione, perché il filone è Resistenza-Costituzione. Ancora oggi - e lo voglio ripetere proprio nel momento in cui questo Consiglio regionale sta lavorando al nuovo Statuto regionale - i valori della Costituzione sono una continuazione logica alla lotta per la Resistenza.
Pertanto, io concludo ricordando Frida non solo come testimone, ma come combattente per i lavori della Resistenza e della nostra Costituzione.
Personalmente, sento il dovere morale di mantenere vivi questi valori perché sono quantomai attuali.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Caracciolo.

CARACCIOLO Giovanni

Grazie, Presidente.
Avevo presentato, in data 5 febbraio, un ordine del giorno con cui chiedevo un impegno del Presidente della Giunta a ricordare la figura di Frida Malan attraverso un'iniziativa riferita ai giovani, che coinvolgesse il Comitato della Resistenza, d'intesa con gli istituti culturali.
Tale richiesta è stata sottoscritta anche dal Presidente del Consiglio Cota, che voglio ringraziare pubblicamente per la sua spiccata sensibilità ed umanità.
Alla luce dello spirito con cui è stata programmata e si sta svolgendo questa commemorazione, e al messaggio che sicuramente da essa arriverà all'esterno, ritengo giusto che quest'occasione sia riservata esclusivamente al momento commemorativo, che io mi accingo a compiere come un atto di dovere e di gratitudine verso una compagna indimenticabile qual è stata Frida Malan, ricordando una massima: "Fa ciò che devi, accada ci che può".
Questa massima, che scandì il formarsi del principio morale della libertà di coscienza e di fede secondo l'etica della convinzione che fu propria della tradizione protestante, corrisponde pienamente alla personalità e alla biografia politica di Frida Malan.
Frida ci ha lasciati per sempre pochi giorni fa. Eravamo in tanti istituzioni, vecchi partigiani, compagni di Partito, amici e semplici cittadini a salutarla al Cimitero in quella mattina ancora gonfia di neve e di pioggia fredda.
Sarebbe facile dire adesso che la sua è una perdita insostituibile, che ci mancherà irreparabilmente una cittadina, una compagna, una combattente per la libertà della giustizia come lei seppe essere. Ma a Frida non piacerebbe sentire queste parole.
Lei aveva una fiducia profonda nella capacità delle persone di crescere, di rigenerarsi, di affrontare anche i rischi più gravi pur di sostenere il valore di una causa che lo meritasse, e quindi aveva una grande fiducia e speranza nei giovani.
E di questo ci ha lasciato qualche anno fa una bella testimonianza in quel film autobiografico girato con una giovanissima regista. Credeva davvero che loro - i giovani - avrebbero comunque saputo trovare la strada giusta, pur nelle mutate condizioni storiche e culturali, come lei seppe trovare la sua, fin da quando, giovanissima, aderì ai gruppi antifascisti e poi alla Resistenza come partigiana combattente e poi imprigionata nelle terribili carceri di Via Asti a Torino.
Di quell'esperienza nella formazione di Giustizia e Libertà le fu riconosciuta la Croce al Valore Militare, proprio a lei, valdese figlia di un pastore, che nell'ideale evangelico della pace era cresciuta e che non mancò infatti di testimoniare per tutta la sua vita.
Una volta disse: "Ho incontrato Mazzini. in IV Ginnasio, sull'Antologia del Lipparini, dove si parlava della 'tempesta del dubbio' e dai suo scritti emerse il mio intimo imperativo categorico: 'Ognuno deve cercare la sua via'".
Durante la Resistenza, disse un'altra volta Frida: "Noi discutevamo sulla nuova realtà, su come avrebbe dovuto essere il mondo del nostro domani. si sentiva l'impegno come ineluttabile dovere.Devi e speri. Era come un motto. Si combatteva fianco a fianco con tanta speranza. La Resistenza è una libera scelta. Io l'ho maturata dentro di me e sui libretti clandestini del Partito d'Azione".
L'impegno politico nel Partito Socialista fu poi l'impegno di tutta un'esistenza. Le lotte per la pace, la giustizia sociale, la piena emancipazione delle donne accompagnarono il percorso di una militanza, come allora si diceva, in cui lei dette il meglio di sé, la sua cultura, il suo carattere tenace, il suo slancio intriso di una vivacità provocatoriamente adolescenziale che la seguì e la segnò sino alla fine.
Eletta in Consiglio comunale, fu la prima donna Assessore alla sanità in una città importante come Torino, nel 1966.
Ancora di recente, parlando di quella lontana esperienza, ne ricordava il fervore e l'entusiasmo con cui l'aveva vissuta e che tutti, funzionari e impiegati, con lei condivisero per offrire un servizio cruciale per la qualità della vita dei cittadini.
"Quando sono arrivata in Assessorato - diceva - sembravo Alice nel Paese delle Meraviglie! Ne ho fatte di tutti i colori, era pieno di regole che non conoscevo; ho lavorato moltissimo in quegli anni, e quante realizzazioni!".
Lavorò anche intensamente nella Commissione Regionale per le Pari Opportunità, di cui fu la prima Presidente, nella Consulta Regionale Femminile e nel Comitato per l'affermazione dei valori della Resistenza dove portò il contributo della sua esperienza e della sua capacità propositiva.
Ma non era una persona facile, non era banalmente conciliante con l'interlocutore, la nettezza dei suoi giudizi poteva persino irritare, la molteplicità dei suoi interessi culturali e sociali poteva talora sconcertare.
Ma questa era Frida.
Non poteva né voleva essere diversa.
L'avevo conosciuta per la prima volta leggendo una sua succinta nota biografica scritta per una campagna elettorale di tanti anni fa. Quella sua esperienza di politica di vita, che in lei si sovrapponevano anche senza coincidere, mi colpì. In quelle schematiche parole mi sembrò di intravedere la ricchezza umana e politica di una personalità non comune, al punto che volli darle il mio voto di preferenza, pur senza averla mai vista n sentita.
Ho visto Frida per l'ultima volta a luglio dello scorso anno al Sacrario del Montoso per il cinquantesimo anniversario della Liberazione.
Io rappresentavo la Regione, pronunciai un breve discorso commemorativo e Frida era sul palco vicino a me, quasi avvolta dagli stendardi partigiani.
Alla fine mi abbracciò, mi disse che voleva il testo di quel discorso.
Adesso che se ne andata così all'improvviso, con quel suo stile brusco e ironico insieme, quasi per sorprenderci ancora una volta, per l'ultima volta.
Sappiamo che è stata fortuna per tutti noi conoscere una donna, una compagna, una cittadina che aveva fatto della dignità morale e civile la cifra autentica della sua diversità Lei ci ha ricordato, come diceva un'altra massima della sua tradizione protestante, che "non è necessario sperare per intraprendere, né riuscire per perseverare".
Se almeno un poco riuscissimo a comportarci come se lo credessimo anche noi, adesso, Frida ne sarebbe contenta. Ci approverebbe con quel suo sorriso divertito, con il bagliore del suo sguardo, rimasto azzurro sino all'ultimo.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Tapparo.

TAPPARO Giancarlo

Presidente e colleghi, pochi giorni prima della scomparsa di Frida Malan ho avuto modo di incontrarla in questo Palazzo, chiedeva informazioni in merito a una riunione e mi diceva di registrare un suo nuovo indirizzo perché, oltre alla casa di via S. Secondo dove abitava, voleva ricevere anche lì le informazioni di quello che potevo fare. Quindi, mi parlò della Casa Valdese delle Diacone, che era la sua sede finale di questo percorso intenso di vita.
A pochi giorni dalla sua scomparsa, mi dimostrò ancora la vitalità di una combattente con idee chiare, forti, sostenuta da grandi valori.
Il filo conduttore della vita di Frida Malan si intreccia tra resistenza, azionismo, socialismo, intensa attività amministrativa.
Ricordo che nel mio partito altri uomini interpretarono quel percorso nell'intreccio tra l'esperienza azionista, di giustizia e libertà e quella socialista. Come Riccardo Lombardi, Tristano Codignola e Paolo Vittorelli anche Frida Malan fece questo tipo di percorso e portò nel partito socialista quei valori forti, quelle peculiarità che coloro che arrivavano dall'esperienza azionista avevano.
Era una donna con un ruolo conquistato, non era nella quota donne.
Nella sua battaglia voleva negare questo meccanismo, cioè voleva favorire il lievitare delle energie, delle forze, delle idee e della creatività delle donne conquistata sul campo, legittimata nel rapporto con la società non regalata da nessun meccanismo.
Non era una donna delle quote donne. Era una donna che si è guadagnata sul campo la legittimazione di avere un ruolo forte e alto nella politica.
Era un personaggio scomodo nel partito, perché non accettava molto la gerarchia tradizionale, ma accettava la gerarchia di quelli che erano legittimati proprio dai loro rapporti. Era più per una gerarchia funzionale, se vogliamo usare un termine aziendalistico.
Seppe portare questo suo spirito, a volte duro - già il collega Caracciolo accennava a questo carattere pungente, che non accettava facili mediazioni - in tutte quelle realtà associative dove lei ha segnato fortemente e le ha caratterizzate negli ultimi quindici, venti anni della sua esperienza.
Credo che Frida ci ha lasciato un messaggio forte. Non dobbiamo lasciarlo disperdere, e come? Dobbiamo aspettare la benevolenza di qualche sistema informativo? Non credo. Sarà relegata in un angolo da francobollo.
Ci sono altri attori, magari più facili, che oggi hanno le pagine, forse anche più tristi, della cronaca dei giornali, quindi deve essere l'istituzione, Presidente Cota, ad impegnarsi in questo senso.
Subito dopo la scomparsa di Frida, avevo, con una interrogazione, come il collega Caracciolo, impegnato la Giunta regionale su questi grandi personaggi, a fare qualcosa di forte e concreto, e non lasciare solo che nella routine delle celebrazioni scompaia lentamente la memoria di Frida Malan.
Dobbiamo lasciare dei segni forti che servono a noi nel percorso politico e amministrativo e che servono alle giovani generazioni.
Evitiamo che queste celebrazioni siano un momento molto rapido tra interrogazioni e proposte di legge, ma siano un segno forte del nostro percorso democratico e di partecipazione della nostra società.

Argomento: Opere pubbliche - Edilizia: argomenti non sopra specificati

Esame disegno di legge n. 78 "Norme relative alla costituzione, alla nomina e al funzionamento delle Commissioni provinciali espropri"

PRESIDENTE

Passiamo ora al disegno di legge n. 78, di cui al punto 9) all'o.d.g..
Relatore di tale disegno di legge è il Consigliere Gallarini, che ha facoltà di intervenire.

GALLARINI Pierluigi, relatore

Do per letta la relazione, il cui testo, a mano dei Consiglieri recita: "Illustre Presidente, Egregi Consiglieri, com'e' noto l'articolo 16 della legge 22 ottobre 1971, n. 865, che detta norme in materia di espropriazione per pubblica utilità, come novellato dall'articolo 14 della legge 10/1977 (c. d. legge Bucalossi) istituisce in ogni provincia un nuovo organismo - la commissione provinciale espropri - in sostituzione dei periti di cui alla legge fondamentale in materia espropriativa n. 2359 del 1865.
La commissione ha il compito di determinare entro il 31 gennaio di ogni anno, nell'ambito delle singole regioni agrarie delimitate secondo l'ultima pubblicazione ufficiale dell'ISTAT, il valore agricolo medio (VAM), nel precedente anno solare, dei terreni, considerati liberi da vincoli di contratti agrari, secondo i tipi di coltura effettivamente praticati. Ha altresì il compito di determinare, a richiesta di enti pubblici e di soggetti legittimati ad attivare procedimenti espropriativi, le indennità definitive di espropriazione e le indennità d'occupazione d'urgenza.
Le commissioni, che operano in virtù della previsione statale per quanto attiene alla composizione ed ai compiti, si trovano attualmente ad agire con grande difficoltà a causa sia della mancanza di personale assegnato alle segreterie sia per la carenza di disponibilità finanziarie per la corresponsione di emolumenti ai membri che, sovente, devono sostenere personalmente le spese di viaggio per raggiungere la sede della commissione presso l'UTE.
Tali difficoltà, sfociate spesso nella mancata determinazione degli indennizzi espropriativi e di occupazione a causa della mancanza del numero legale delle presenze in seno alla commissione, hanno pregiudicato e pregiudicano la conclusione dei procedimenti amministrativi e comportano anche maggiori costi agli enti pubblici.
Partendo da queste valutazioni e dalla constatazione che altre regioni hanno già legiferato in ordine alle commissioni, è parso necessario alla Giunta regionale proporre al Consiglio un disegno di legge in materia di costituzione, nomina e funzionamento delle commissioni provinciali espropri al fine di porle in grado di svolgere correttamente e celermente le funzioni ad esse attribuite.
E' stato quindi presentato il disegno di legge n. 78, riassunto ai sensi dell'articolo 77 del regolamento del Consiglio regionale, assegnato all'esame referente della 2^ Commissione in data 6 luglio 2000.
Il testo proposto prevede la delega alle province per la costituzione delle commissioni stesse e la nomina dei membri esperti nonché la nomina di altri componenti previsti dalla normativa vigente.
Stabilisce che le commissioni abbiano sede presso le province le quali, per le strutture possedute, possono più puntualmente organizzare gli uffici di segreteria assegnando ad essi il personale necessario.
In particolare per ciò che riguarda la composizione il testo presentato ripropone quanto previsto dalla normativa statale, con le correzioni del caso in relazione sia alla mutata organizzazione del Genio civile sia al processo di delega in atto, e contempla inoltre, a mero titolo consultivo e senza diritto di voto, la partecipazione dell'ente espropriante tramite il legale rappresentante o suo delegato qualora la commissione espropri sia chiamata a determinare indennità relative ad aree edificabili come definite dalla normativa statale.
Nel corso dell'esame del provvedimento la Commissione ha espresso nella seduta dell'8 marzo 2000, parere di massima favorevole al testo che e' stato inviato in 1^ Commissione per l'espressione del parere di competenza. Il parere della 1^ Commissione, favorevole a maggioranza, ha previsto la riformulazione dell'articolo finanziario.
La Commissione ha inoltre valutato con particolare attenzione la scelta discrezionale operata dall'Esecutivo di prevedere la figura dell'ente espropriante in mera funzione consultiva e senza diritto di voto in seno alla commissione espropri ed ha esaminato il Testo unico in materia di espropriazione con relativa relazione di accompagnamento predisposti dall'Adunanza generale del Consiglio di Stato il 29 marzo 2000 ed adottati dal Governo il 4 aprile, per valutarne l'impatto sul testo presentato.
Il testo del disegno di legge, riscritto con le necessarie modifiche di tecnica legislativa e con le indicazioni della 1^ Commissione, e' stato infine licenziato dalla Commissione con parere favorevole a maggioranza nella seduta dello scorso 24 maggio ed io, quale relatore, ne raccomando ora una rapida approvazione da parte di quest'aula".

PRESIDENTE

Non essendoci interventi pongo in votazione l'art. 1.
ART. 1 Indìco la votazione palese, mediante procedimento elettronico.
Il Consiglio approva ART 2 Indìco la votazione palese, mediante procedimento elettronico.
Il Consiglio approva ART 3 Indìco la votazione palese, mediante procedimento elettronico.
Il Consiglio approva ART. 4 Indìco la votazione nominale mediante procedimento elettronico.
Il Consiglio approva.
ART. 5 Emendamento presentato dalla Giunta a firma del Vicepresidente Casoni: L'Art. 5 (Disposizione finanziaria) è sostituito dal seguente: "Art. 5 (Disposizione finanziaria) 1. Alle spese di funzionamento connesse alll'esercizio delle funzioni conferite con la presente legge si provvede mediante trasferimenti alle Province. Per l'ammontare di tali trasferimenti, determinati per l'anno 2002 in Euro 51.646,00, si provvede, nello stato di previsione della spesa in termini di competenza e di cassa, con lo stanziamento del capitolo 16005, appartenente all'UPB n. S1071 (Gabinetto di Presidenza della Giunta Funzioni conferite agli Enti locali Titolo I, Spese Correnti) del Bilancio della Regione per l'esercizio 2002.
Per gli anni 2003 e 2004 si provvede con la dotazione finanziaria dell'UPB n. S1071 del Bilancio Pluriennale 2002/2004".
Indìco la votazione mediante procedimento elettronico di tale emendamento.
Il Consiglio approva.
Indìco ora la votazione nominale dell'art. 5, così emendato, mediante procedimento elettronico.
Il Consiglio approva.
ART. 6 Indìco la votazione nominale mediante procedimento elettronico.
Il Consiglio approva.
Infine, indìco la votazione nominale mediante procedimento elettronico dell'intero testo di legge.
Presenti 42 Consiglieri Votanti 40 Consiglieri Hanno risposto SI' 40 Consiglieri Astenuti 2 Consiglieri Il Consiglio approva.

Argomento:

Annunzio interrogazioni, interpellanze, mozioni e ordini del giorno

PRESIDENTE

I testi delle interrogazioni, interpellanze, mozioni e ordini del giorno pervenute all'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale verranno allegati al processo verbale dell'adunanza in corso.
La seduta è tolta.

(La seduta ha termine alle ore 13,15)