Argomento:

COTTO MARIANGELA

(Alle ore 10.00 la Vicepresidente Cotto comunica che la seduta avrà inizio alle ore 10.30)

GARIGLIO DAVIDE

(La seduta ha inizio alle ore 10.39)

PRESIDENTE

La seduta è aperta.

Argomento:

Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale

Argomento:

b) Non impugnativa legge regionale 9 dicembre 2009, n. 31

PRESIDENTE

Il Consiglio dei Ministri ha esaminato, in data 28 gennaio 2010, la seguente legge regionale ed ha deliberato la non impugnativa: Legge regionale 9 dicembre 2009, n. 31: "Istituzione del Garante regionale per l'infanzia e l'adolescenza".

Argomento:

Sull'ordine dei lavori

PRESIDENTE

Comunico che sono pervenute venti richieste d'iscrizione di nuovi punti all'o.d.g.
Richiesta iscrizione all'o.d.g. rubricata n. 1) presentata dai Consiglieri Dutto, Novero e Filiberti: si chiede l'iscrizione dell'ordine del giorno n. 1166, avente ad oggetto "Modifica del Regolamento regionale, disciplina delle concessioni del Demanio e della navigazione interna del Piemonte" all'o.d.g. della seduta odierna.
La parola al Consigliere Dutto, per l'illustrazione; ne ha facoltà.

DUTTO Claudio

Chiedo cinque minuti di sospensione per una valutazione sulle inversioni.

PRESIDENTE

Consigliere Dutto, se non ci sono indicazioni in senso contrario accoglierei la sua proposta. Sospenderei la seduta e convocherei una Conferenza dei Capigruppo, in sede politica, in Sala A. Il Consiglio riprende alle ore 10.50.
La seduta è sospesa.

(La seduta, sospesa alle ore 10.41 riprende alle ore 11.20)

Argomento:

Sull'ordine dei lavori (seguito)

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire il Consigliere Dutto; ne ha facoltà.

DUTTO Claudio

Grazie, Presidente.
Abbiamo presentato una lunga serie di inversioni e di inserimenti all'o.d.g. che hanno chiaramente lo scopo di bloccare i lavori del Consiglio. Per quale motivo? Al punto 5) dell'o.d.g. sono previste delle Nomine. Riteniamo assurdo, a fine legislatura, proprio alle ultime sedute di Consiglio, procedere almeno ad una parte di queste nomine, che sono estremamente importanti. Riteniamo che tali nomine debbano essere fatte nella prossima legislatura, dalla maggioranza che risulterà vittoriosa dopo le elezioni e che avrà la potestà di governo.
Pertanto, chiediamo che il punto 5) non venga trattato. Se la maggioranza accetterà tale richiesta, ritireremo tutte le inversioni e gli inserimenti all'o.d.g. presentati e potremmo procedere con i lavori.

PRESIDENTE

Il Consigliere Travaglini ha chiesto la parola sull'ordine dei lavori ne ha facoltà.

TRAVAGLINI Marco

La proposta avanzata dal Consigliere Dutto, posta in tal modo, non è sicuramente una proposta brillante sulla quale si possa convenire a cuor leggero.
Tuttavia, l'interesse principale di questo Consiglio è affrontare e approvare una serie di provvedimenti importanti. Pertanto, non dobbiamo ostacolare questo processo e se si tratta di rinviare, in questa seduta, il punto 5) all'o.d.g. siamo anche disponibili.
Siamo anche dell'idea che dobbiamo evitare atteggiamenti di ostruzionismo spinto come quelli annunciati. Non vorrei che ogni volta si usasse tale atteggiamento e non si affrontassero, in tale modo, questioni determinanti per l'intera comunità piemontese. Sul non affrontare, nella seduta odierna, il punto n. 5), possiamo anche convenire. Tuttavia, ci riserviamo di fare una riflessione sulle nomine perché non condividiamo l'opinione espressa dal Consigliere Dutto, non condividiamo nel merito. Ma se oggi serve a sbloccare i lavori del Consiglio e ad andare avanti sull'o.d.g. previsto e approvare anche molti provvedimenti e leggi che sono all'esame del Consiglio, siamo favorevoli. Siamo qui per lavorare e non per rimanere bloccati in un meccanismo di veti incrociati.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire il Consigliere Dalmasso; ne ha facoltà.

DALMASSO Sergio

Essendo il punto 5), dopo il punto 3) e il punto 4), non comprendo perché l'eventuale ostruzionismo, con tutta la sua potenza di fuoco, non venga sviluppato una volta approvati i punti 3) e 4). Farebbe lo stesso effetto se il problema, alla base dell'ostruzionismo, è quello delle nomine.
Volevo segnalare un'altra questione. Il 25 gennaio è stato presentato dalla Consulta delle Elette un video avente per oggetto "Donne in politica", riguardante le Consigliere regionali elette dal 1970 ad oggi. In questo video, come è stato denunciato da più parti, mancano totalmente le Consigliere elette nelle liste dell'allora Partito Comunista Italiano.
Un'ex Vicepresidente di questo Consiglio, Marchiaro, le ha scritto Presidente, una lettera chiedendole conto di questo fatto, esprimendo, in nome delle ex Consigliere del Partito Comunista, il disagio e la disapprovazione in merito. Non chiedo una risposta oggi, perché dobbiamo approvare il bilancio. Tuttavia, vorrei ricordare che dell'allora Partito Comunista si può pensare tutto il bene e tutto il male possibile, ognuno lo valuta a proprio modo, ma cancellare da un video, dalla storia di questo Consiglio regionale, un numero non piccolo di Consigliere regionali elette in questo partito, è un fatto negativo.
Non uso il termine revisionismo che usiamo per mille altre questioni ma lo ritengo un fatto di cattivo gusto, di dimenticanza voluta oppure un errore che, anche dal punto di vista storico, mi sembra estremamente grave.

PRESIDENTE

Sulla questione, Consigliere Dalmasso, essendo di competenza dell'Ufficio di Presidenza, ed essendo stata in particolare seguita dalla Presidente della Consulta delle Elette, Vicepresidente Cotto, la stessa è in grado di darle una risposta immediata.
La parola alla Vicepresidente Cotto, che interviene in qualità di Presidente della Consulta delle Elette; ne ha facoltà.

COTTO Mariangela

Grazie, Presidente.
Voglio rassicurare il collega Dalmasso che non si è trattato né di volontà di revisionismo né di cattivo gusto, nel modo più assoluto. La Consulta delle Elette era partita per fare una pubblicazione che riportasse gli interventi delle Consigliere durante tutta l'attività svolta in Consiglio regionale. Purtroppo pochissime hanno risposto alla richiesta di contenere in tre paginette la sintesi degli argomenti che avevano a cuore di vedere pubblicati. Allora, su suggerimento di un'ex Consigliera e di un ex Assessore, abbiamo optato per il documentario in DVD e la preoccupazione è stata quella di dare priorità agli Assessori, proprio perché il DVD voleva essere un invito alla partecipazione delle donne alla politica e non un invito al sostegno di candidature.
Abbiamo cercato di tenere un discorso equilibrato tra centrodestra e centrosinistra, tant'è che le interviste - perché tengo a sottolineare che nel DVD ci sono le schede di tutte e 47 le donne Consigliere e Assessore dovevano essere 12, limitate poi a 11 per esigenze di tempo.
Nelle interviste compaiono donne che forse non erano del PCI inizialmente: cito Mercedes Bresso, Giuliana Manica, Paola Pozzi, così come cito la Consigliera Simonetti di Rifondazione Comunista. Se andiamo a guardare, sulle 11 donne intervistate, sette sono del centrosinistra e quattro del cosiddetto centrodestra.
Non abbiamo pensato - può essere un errore, che comunque non è neanche stato corretto ed evidenziato dagli uffici che custodiscono le memorie storiche - alle correnti democristiane, così come non abbiamo pensato alle componenti comuniste: andavamo oltre questo discorso.
Nulla vieta che il prossimo Consiglio e la prossima Consulta delle Elette, nel percorso della formazione, dell'informazione, della sensibilizzazione su questi temi, possa produrre altri DVD dando maggior risalto alle donne comuniste.
Quindi, si può trattare di una dimenticanza non voluta, perch l'equilibrio non era tanto sulle componenti o sulle correnti, ma sui temi da trattare.

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola il Consigliere Lupi; ne ha facoltà.

LUPI Maurizio

Grazie, Presidente.
Solo due piccole note. La prima: già nella seduta della scorsa settimana avevo avuto modo di sottolineare l'importanza di un intervento da parte dell'Ufficio di Presidenza rispetto alla pubblicazione di sondaggi incompleti e quindi non scientificamente attendibili. Dato che questa prassi di pubblicare sondaggi incompleti continua - anche nelle ultime giornate sono stati pubblicati dagli organi di informazione sondaggi che non presentano la completezza dell'intero arco politico regionale - ritengo opportuno che, proprio per una questione innanzitutto di scientificità da parte degli Uffici demoscopici e poi anche per una corretta informazione l'Ufficio di Presidenza si faccia carico di una comunicazione agli organi di informazione e agli istituti demoscopici in cui richieda che, se si fanno i sondaggi, si facciano con i crismi di scientificità che detti sondaggi richiedono.
Un'altra questione riguarda invece la pubblicazione del giornale Notizie della Regione Piemonte. In questo numero di Notizie della Regione Piemonte non è stato pubblicato l'articolo del Gruppo dei Verdi Verdi. Dato che non è la prima volta che succede - è già la seconda volta che il nostro articolo non viene pubblicato - e dato che è presente qui la ricevuta dell'invio dell'articolo nei tempi prescritti, gradirei avere una risposta.
Poiché è già la seconda volta che si ripete la stessa situazione gradiremmo conoscere le motivazioni per cui sul giornale della Regione Piemonte non appaiano gli articoli del Gruppo dei Verdi Verdi.

PRESIDENTE

Collega Lupi, m'impegno a dargliela nel giro di pochi minuti, appena avrò avuto una comunicazione in merito.

LUPI Maurizio

La ringrazio, Presidente.

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola la Consigliera Segretaria Spinosa, che interviene in qualità di Consigliere; ne ha facoltà.

SPINOSA Mariacristina

Grazie, Presidente.
Io sono a chiedere il sollecito dell'iscrizione all'o.d.g. della prossima seduta, o anche di oggi se possibile, della proposta di legge presentata nel 2007 e licenziata dalla competente Commissione ad aprile 2009, avente per oggetto "Tutela e valorizzazione del patrimonio storico archivistico delle donne in Piemonte". La discussione era già stata sollecitata con lettera scritta ad ottobre 2009 e la proposta di legge era già stata inserita nell'o.d.g. dei successivi Consigli regionali, senza essere discussa.
Ritengo importante portare a conclusione il lavoro svolto finora per varie motivazioni. Discutere e approvare in Aula la proposta di legge significherebbe portare avanti l'impegno che il Consiglio regionale ha dedicato in questa legislatura verso la tutela delle minoranze e delle diversità in tutti i campi e settori.
Ritengo importante portare avanti l'impegno che il Consiglio regionale ha profuso in questa legislatura nella tutela delle pari opportunità delle donne e di tutti.
Segnalo una particolare attenzione su questa proposta di legge anche per la conservazione della memoria, elemento che appare di interesse colletti vo in quanto la memoria è un bene comune, una risorsa cui tutti possono attingere per continuare il cammino intrapreso sul piano culturale politico e sociale. Pertanto richiedo che venga iscritta all'o.d.g. questa proposta di legge, che è stata licenziata a maggioranza dalla competente Commissione. Grazie.

PRESIDENTE

Grazie, collega Spinosa. L'Ufficio Aula ne ha preso atto; valuteremo la sua richiesta nella prossima Conferenza dei Presidenti dei Gruppi.
Ha chiesto la parola il Consigliere Novero; ne ha facoltà.

NOVERO Gianfranco

Grazie, Presidente. Mi spiace che non sia presente il Consigliere Travaglini, ma spero che i suoi colleghi ascoltino l'intervento e magari riferiscano.
Sarò velocissimo, solo per inquadrare il problema. Nel 1970, eletto Consigliere comunale, dissi a tutti, urbi et orbi: "Chiedete, che difender i vostri interessi e i vostri diritti". Un cittadino mi riferì che non gli lasciavano fare una casa e mi chiese di intervenire. Andando a controllare verificai che non poteva farla perché mancavano i requisiti e gli risposi: "Non puoi farla". Allora questo signore si rivolse al collega Consigliere anziano - all'epoca ero un ragazzino - e questi gli disse: "Mah, adesso vedremo, adesso vedrò". Dopo due anni al cittadino non diedero il permesso di fare la casa e lui andava in giro a dire: "Eh già, ma Novero non si è nemmeno interessato, invece l'altro è bravo".
In sostanza, ho imparato che a volte non è bello dire la verità nuda e cruda. Io continuo, nonostante tanti anni di battute, a dire la ve-ri-tà. A volte la vesto un po', non la dico nuda e cruda.
Prima ho apprezzato l'intervento del collega Dutto, il quale ha detto la verità nuda e cruda, e io adesso la vesto. Propongo che, siccome le nomine fatte in questo momento sanno di nomine... Insomma, propongo di non provvedere alle nomine, punto.

(Commenti in aula)

NOVERO Gianfranco

No, no: punto, l'argomento è chiuso.
Poi, avanzata questa proposta, parallelamente faccio un altro intervento e dico che noi abbiamo degli argomenti importanti che volevamo far discutere: abbiamo proposto delle inversioni di punti all'o.d.g.
eccetera. Siccome siamo preoccupati che il tempo a disposizione sia poco se fosse il caso, potremmo rivedere e ritirare queste richieste.
Dico anche un'altra cosa al collega Travaglini. C'è una legge, di cui sono co-relatore e di cui lui è relatore, che a mio parere, se volessimo passerebbe in cinque minuti. Ecco, metto a disposizione il tempo di intervento e mi sono già permesso di dire, chiacchierando, che probabilmente il mio collega Travaglini, che è molto serio, forse riterrebbe di fare lo stesso. Di conseguenza propongo, se il Consigliere è d'accordo, che i colleghi relatori chiedano il voto senza nemmeno parlare.
La legge sulla sentieristica è talmente condivisa, è talmente ad ampio raggio, che non vedo come non possa passare.
Ci fosse stata qualche obiezione di sostanza...

PRESIDENTE

Per cortesia, colleghi.

NOVERO Gianfranco

Nell'ottica di arrivare a questa e magari ad altre approvazioni ampiamente condivise, suggerisco di passare alla legge riguardante quelle aziende che "abbandonano" dopo aver preso i contributi. In questo caso è più difficile, non si può dire: "Non ne parliamo". Cerchiamo di farla passare in quest'ottica. Pertanto, nell'ottica di far passare leggi come questa, potremmo anche non pretendere di discutere delle questioni cui teniamo molto e per le quali abbiamo chiesto un'inversione dell'o.d.g.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Boeti.

BOETI Antonino

Grazie, Presidente. Approfitto della presenza in aula della Presidente Bresso, anche se non c'è l'Assessore allo sport, per chiedere se la Regione intende fare qualche passo rispetto alla questione riguardante l'impianto di Cesana Pariol per il bob.
Sembra che da mercoledì quest'impianto dovrà essere dismesso. È stata un'ultima coppa del mondo vinta da Zoeggeler con il solito straordinario risultato di un atleta italiano.
Poiché considero un errore la chiusura dell'impianto, anche in previsione dei Mondiali di slittino del prossimo anno che, in questo modo sarebbero annullati, vorrei capire se la Regione sta rispondendo alle richieste provenienti dal territorio, nella fattispecie dal Presidente della Comunità montana, e quale può essere il contributo che possiamo dare.

Argomento:

Sull'ordine dei lavori (seguito)

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Bossuto.

BOSSUTO Iuri

Sull'ordine dei lavori, Presidente. Dopo aver appurato che la Fondazione XX Marzo ha un ruolo, perché ci siamo anche chiesti che ruolo avesse in seguito alle gare, adesso che l'ammoniaca riuscirà a dare continuità, chiedo, Presidente, se è possibile avere, magari anche oggi pomeriggio o domani, una comunicazione sulla vicenda Aviapartner di Caselle.
Mi spiace, perché so che il 28 c'è stata una riunione in Prefettura purtroppo la Regione non era "coordinata", ci sono stati gli uffici dell'Assessore Migliasso, però la richiesta del Consiglio era di tentare un recupero di questi lavoratori e non di affrontare la questione con gli ammortizzatori sociali.
Chiediamo, pertanto, se l'indirizzo politico espresso da questo Consiglio è stato adempiuto dalla Giunta e quali risultati la Giunta pensa di portare a casa in futuro.
Ancora, molto velocemente: hanno ridato fuoco al presidio "No TAV" di Bruzolo. Qui giace un ordine del giorno sul primo incendio parziale e credo che sarebbe opportuno un segnale di solidarietà da parte del Consiglio regionale, al di là delle divisioni "Sì TAV" o "No TAV", ai cittadini che subiscono atti di questo tipo.
Poi, naturalmente, la nostra richiesta è che oggi si voti la legge sulla delocalizzazione, sapendo - prevedendo o sperando - che il quadro sia quello espresso dal Consigliere Novero, anche alla luce di lettere inviate in questi giorni da alcuni lavoratori, arrivate a me per conoscenza, ma anche a lei, Presidente Gariglio, e alla Presidente Bresso. Tra queste spicca quella a firma di alcuni lavoratori della Johnson Electric, che illustra molto bene la vicenda di delocalizzazione dell'azienda in Cina e in Ungheria. In una di queste lettere è descritta molto bene la mancanza assoluta di prospettive per un uomo che, dopo 35 anni di lavoro, si è visto scippare il lavoro per sfruttare altrove la manodopera.
Ci riserviamo di intervenire sul tema. Spero di poter ancora intervenire e ci auguriamo che oggi finalmente questa legge venga discussa in modo più approfondito, andando al di là dei luoghi comuni. Grazie.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire il Consigliere Giovine; ne ha facoltà.

GIOVINE Michele

Grazie, Presidente.
Dato che nei prossimi giorni saranno convocate Conferenze dei Capogruppo per organizzare i lavori delle prossime settimane, chiedevo se era possibile, da parte sua, fare una "perlustrazione" tra i Gruppi, per verificare se ci sono le condizioni per mettere in votazione, con l'intendimento, da parte dei proponenti e dei Consiglieri, di non discuterli, tutta una serie di ordini del giorno che stanno a cuore alle varie parti del Consiglio. Personalmente ne ho qualcuno da proporre, ma solo se l'intendimento è di non discuterli ma di porli in votazione, magari la prossima settimana, in coda all'approvazione, chiamiamolo ristretto o tecnico, del bilancio tecnico.

PRESIDENTE

Mi scusi, collega Giovine, ma non siamo riusciti a cogliere la sua proposta. Cortesemente ce la può ripetere?

GIOVINE Michele

Anche perché se lei parla con gli Uffici, con la Presidenza e con gli Assessori...

PRESIDENTE

Ha ragione, non sono riuscito io, ma nemmeno le persone che sono molto più brave di me e che stanno alla mia destra e alla mia sinistra.

GIOVINE Michele

Chiederei se fosse possibile, prima della fine della legislatura ovviamente se c'è una condivisione ampia ed un interesse consequenziale calendarizzare per le prossime sedute alcuni ordini del giorno e mozioni che stanno a cuore ai vari Gruppi, per metterli in votazione, approvandoli o bocciandoli, ma con l'evidente intendimento di non discuterli e di non entrare nel merito. È ovvio che se si apre la discussione su uno cade tutto il giochino e quindi non si potrà porre in votazione alcun documento.

PRESIDENTE

Mi consenta, Consigliere, porto la questione ai Capigruppo di oggi convocata per le ore 16.30.

GIOVINE Michele

Perfetto. L'ho detto adesso, Presidente, perché se c'è qualche collega interessato, può già iniziare a pensare cosa richiedere per le prossime sedute consiliari.
Infine, Presidente, colgo l'occasione, visto che la Presidente ha interloquito con il Consigliere Boeti e con altri colleghi su vicende che riguardano la vita della Regione, per chiedere di conoscere qual è l'intendimento della Presidente sull'annosa questione del Comune di Mappano. Magari la mia richiesta è superata perché questa mattina è stato firmato il decreto di indizione del referendum (o magari è stato fatto ieri, non lo so, ormai leggo sempre meno i giornali e ho scoperto che vivo meglio, soprattutto leggendo meno i quotidiani piemontesi). Vorrei capire visto che siamo in sede ufficiale, e visto che come Consiglio abbiamo predisposto tutti gli atti necessari per procedere all'istituzione del Comune di Mappano, qual è l'intendimento della Presidente Bresso, visto che adesso è solamente nelle sue mani la decisione di indire o meno questo benedetto referendum e, quindi, procedere ulteriormente con la possibile creazione del Comune di Mappano, mettendo anche fine al completamento dell'iter.
Faccio presente che qualora ci siano obiezioni, come so che esistono sulla possibilità di completare l'iter in Consiglio regionale della legge istitutiva del Comune di Mappano, comunque l'indizione del referendum e la votazione referendaria da parte dei mappanesi avrebbe sicuramente un valore politico di cui qualunque Consiglio regionale e qualunque maggioranza della prossima legislatura dovrà tenere conto.
Grazie, Presidente; e grazie anticipatamente, Presidente Bresso, per la risposta.

Argomento:

Sull'ordine dei lavori (seguito)

PRESIDENTE

Il Consigliere Leo ha chiesto la parola sull'ordine dei lavori; ne ha facoltà.

LEO Giampiero

Grazie, Presidente.
Approfitto della presenza dell'Assessore Oliva in Aula perché so che ha inviato - e l'abbiamo molto apprezzato - una lettera al Comitato direttivo dell'Anno europeo della Gioventù, rappresentando preoccupazioni della Commissione unanime.
Premessa: mi associo alla collega Pozzi. Siamo d'accordo a discuterlo e votarlo entro oggi, per rafforzare questa richiesta della Regione e per fare chiarezza. Vorremmo che venisse votato l'ordine del giorno ampiamente bipartisan, che come primi firmatari vede il sottoscritto, il collega Lupi il collega Bossuto e il collega Dalmasso, cui ha dato adesione formale il collega Placido ed altri, essendo un documento che rafforza la richiesta della Regione.
Sicuramente l'Assessore Oliva avrà notizie, quindi ritengo che il Consiglio regionale debba esprimere un atto di volontà politica sul quale si è compattato. Penso di dover interloquire dopo l'Assessore Oliva.
Termino il mio intervento per ascoltare l'Assessore Oliva.

Argomento: Consulte, commissioni, comitati ed altri organi collegiali - Celebrazioni Manifestazioni Anniversari Convegni

Ordine del giorno n. 1400 dei Consiglieri Leo, Bossuto, Dalmasso e Lupi inerente a "Composizione Comitato direttivo dell'Anno europeo della Gioventù" (iscrizione all'o.d.g.)

Argomento:

Sull'ordine dei lavori (seguito)

PRESIDENTE

Gli ordini del giorno si intendono, quindi, iscritti.
Per quanto riguarda la prima richiesta, avanzata dal Presidente Dutto anche a seguito della risposta del collega Travaglini (presumo a nome dell'intera maggioranza), ritengo che non vi siano le condizioni per procedere, nella seduta odierna, all'esame del punto 5) all'o.d.g.
Pertanto, se i colleghi della Lega ritirano gli atti ostruzionistici proporrei di procedere con l'esame dei punti dal 6) e seguenti, fermo restando che riaffermo e rivendico la necessità di procedere agli adempimenti di cui al punto 5) all'o.d.g., "Nomine", poiché vi sono Enti per i quali è importante arrivare alla nomina prima dello scioglimento del Consiglio regionale.
Su alcune vicende, in particolare sulla nomina della Corte dei Conti sulla quale so esservi una contrapposizione di principio del Gruppo della Lega Nord, faccio presente che i miei predecessori, nella passata legislatura, proposero al Consiglio di provvedere in tal senso e il Consiglio si attivò con deliberazione del dicembre 2004, ovvero tre mesi prima delle elezioni.
Ho seguito, dunque, l'autorevole precedente del mio predecessore, che trattasi, in questo caso, del candidato a Presidente alle prossime elezioni regionali dello schieramento di centrodestra. Vi è, dunque, un precedente.
Vi è tuttavia la necessità di rendere possibile al Governo di portare a compimento gli adempimenti preliminari alla firma, in calce alla nomina del Presidente della Repubblica. Ciò detto, ritengo opportuno, per favorire i lavori del Consiglio.
Mi pare che le osservazioni proposte dal collega Travaglini possano essere recepite, quindi propongo di partire dal punto 6) all'o.d.g. e seguenti.
Ha chiesto la parola il Consigliere Dutto; ne ha facoltà.

DUTTO Claudio

Grazie, Presidente.
Ovviamente la pensiamo diversamente (mi sembra logico!). Tuttavia prendo nota della disponibilità a rinunciare alla discussione del punto 5) all'o.d.g. e a procedere con l'esame del punto 6) all'o.d.g. A queste condizioni, ritiro gli emendamenti.
Possiamo dunque iniziare con l'esame del punto 6) all'o.d.g., per poi proseguire nell'ordine.
Perlomeno per oggi, però, non sarà previsto un ritorno al punto 5) all'o.d.g. Vorrei solo che fosse chiaro questo.
Ritiriamo, quindi, le richieste di inversione di punti all'o.d.g.

PRESIDENTE

Grazie, collega Dutto.
Comunico, quindi, che le iscrizioni di nuovi punti all'o.d.g. e le inversioni di punti all'o.d.g. presentate dal Gruppo della Lega Nord sono ritirate.
Sull'ordine dei lavori, ha chiesto la parola il Consigliere Clement; ne ha facoltà.

CLEMENT Gian Piero

Vorrei fare alcune brevi considerazioni.
La prima: a mio avviso, sarebbe opportuno - non è per rimandare la questione relativa al dimensionamento scolastico, che reputo senz'altro importante - riprendere il ragionamento inerente la legge sulle delocalizzazioni, che era stato interrotto nel corso dell'ultima seduta per mancanza del numero legale. Pertanto, anche per non lasciare decantare la questione, chiederei di invertire i punti all'o.d.g. e di iniziare dal punto 7), ovvero dalla proposta di legge n. 495, "Norme in materia di delocalizzazioni, incentivi alle imprese e sviluppo dell'autoimprenditorialità collettiva".
Seconda questione: più e più volte, in Aula come in sede di Conferenza dei Capigruppo, è stato sollecitato l'esame di alcune leggi licenziate delle Commissioni, molte con parere unanime, che varrebbe la pena affrontare (se non erro, ci sono tre leggi sulla montagna, rifugi sentieri, strade militari; c'è la legge sulle radiazioni ionizzanti; c'è la legge sugli assistenti familiari; c'è la legge di snellimento; c'è una legge del collega Nicotra, anch'essa largamente condivisa; ci sono due leggi sul benessere animale, e quant'altro).
In pratica, continuiamo a sentire ripetutamente richiami in questa Aula e in sede di Conferenza di Capigruppo per sollecitare tali argomenti. Poi tutti i momenti o tutte le motivazioni sono opportune per bloccare qualsiasi questione.
Credo che si debba uscire da questa situazione con un pronunciamento preciso. Il nostro Gruppo non ha alcun problema in tal senso; anzi, ritiene opportuno che queste leggi vengano affrontate, non ultima la legge sui musei delle società operaie.
Ribadisco, tuttavia, come ho già fatto più volte, che ci sono due questioni che reputo essenziali. La prima è l'approvazione del bilancio sulla quale faremo ancora un'ulteriore verifica oggi pomeriggio, dalla quale, sostanzialmente, non possiamo esimerci. La seconda riguarda il disegno di legge n. 313, "Testo unico delle leggi in materia di edilizia residenziale pubblica sovvenzionata". Avevo già ribadito, durante la seduta consiliare della scorsa settimana, così come in sede di Conferenza dei Capigruppo, che su questa vicenda ci deve essere un pronunciamento chiaro.
Questa legge va affrontata e licenziata dall'Aula. Abbiamo mille famiglie che stanno vivendo una condizione di disperazione, per cui credo che il Consiglio debba affrontare, in tempi brevi, quindi tra oggi e domani questa legge. Se non si intende farlo, lo si dica almeno chiaramente. Se non si può affrontare la situazione complessivamente, facciamo la leggina che è depositata sullo stralcio, soprattutto sulla questione degli sfratti e di chi sta vivendo quella condizione.
Però - lo ribadisco - il nostro Gruppo (ma anche gli altri) non è più disposto ad accettare questa manfrina. O si decide come procedere su questa vicenda, oppure assumeremo le decisioni del caso. Ripeto, nessuno vuole bloccare leggi che sono largamente condivise, quindi si facciano e si decidano, però questo rimane il nucleo centrale dei lavori che dobbiamo portare avanti in questi ultimi dieci giorni di attività del Consiglio regionale.

Argomento: Partecipazioni azionarie regionali

Esame del disegno di legge n. 456, inerente a "Norme per la razionalizzazione, la trasparenza ed il contenimento dei costi degli organi gestionali delle società e degli organismi a partecipazione regionale"

PRESIDENTE

Procediamo con l'esame del disegno di legge n. 456, inerente a "Norme per la razionalizzazione, la trasparenza ed il contenimento dei costi degli organi gestionali delle società e degli organismi a partecipazione regionale", di cui al punto 8) all'o.d.g.
Relatore è il Consigliere Rostagno, assente. Diamo per letta la relazione, il cui testo recita: "Nella seduta del 16 settembre c.a. la Commissione ha esaminato ed approvato a maggioranza il disegno di legge riguardante la razionalizzazione, la trasparenza ed il contenimento della spesa degli organi gestionali delle società e degli organismi a partecipazione regionale, il disegno di legge n. 456. Il testo legislativo si propone un obiettivo di particolare importanza sotto il profilo finanziario, quello della ottimizzazione dei costi delle sue partecipazioni societarie.
Sono state svolte le consultazioni con i soggetti interessati e durante l'esame in Commissione sono state introdotte modifiche emendative al testo originale.
La Regione Piemonte con questa iniziativa legislativa ha inteso sistematizzare ed armonizzare i propri interventi in materia, adottando una specifica disciplina normativa, che norma il livello di remunerazione degli organi gestionali delle società di capitali controllate anche in via indiretta dalla Regione, la procedura per la sua determinazione nonché il numero dei componenti regionali nei relativi consigli di amministrazione.
Il testo normativo si applica anche alle società di capitali controllate o partecipate congiuntamente dalla Regione e dagli Enti locali qualora la misura della partecipazione regionale sia pari o prevalente rispetto a quella posseduta dagli enti locali, nonché alle società controllate da Finpiemonte S.p.a. e da Finpiemonte Partecipazioni S.p.a.
Il disegno di legge 456 prevede all'articolo 2 la disciplina della compatibilità del regime retributivo dei componenti degli organi gestionali e le modalità di determinazione. A tal fine, sono stati introdotti dei limiti. Il trattamento retributivo lordo annuo del Presidente del consiglio di amministrazione e degli amministratori delle società non può superare il 50 per cento dell'indennità di carica del Presidente della Giunta regionale, percentuale elevabile al 70 per cento per le società di particolare complessità.
Per i restanti componenti del consiglio di amministrazione, la retribuzione consiste esclusivamente nella remunerazione dell'attività di partecipazione ai lavori dell'organo collegiale, riconoscendo gettoni di presenza di importo unitario non superiore ai 300 euro. In particolare, il comma 3 dell'art. 2 demanda agli statuti societari l'obbligo di conformarsi a codeste regole e prevede l'obbligo e l'esclusiva competenza dell'assemblea di individuare il tetto retributivo.
L'articolo 3 disciplina le modalità di remunerazione degli incentivi.
introdotto il principio di premialità che condiziona l'erogazione di una quota non inferiore al trenta per cento della retribuzione al raggiungimento di risultati di valorizzazione della società od al conseguimento di obiettivi di specifico interesse degli azionisti. In sede di esame in Commissione è stato introdotto un comma che prevede che i frange benefit riconosciuti agli amministratori non possono superare il 10 per cento del trattamento retributivo lordo annuo determinato di cui alla lettera a) del comma 1 dell'articolo 2.
L'articolo 4 prevede norme che riguardano la trasparenza nelle informazioni sulle remunerazioni degli amministratori, nella relazione sulla gestione delle società interessate. Di particolare rilievo è l'art. 8 che estende, in quanto compatibili, le regole, i limiti ed i principi della disciplina retributiva dettata per le società, a fondazioni, associazioni consorzi e organismi associativi, in genere, partecipati dalla Regione.
L'articolo 5 nel disciplinare gli organi gestionali e di controllo introduce due limiti: 1) la componente regionale nei rispettivi consigli di amministrazione non può eccedere i tre membri 2) il numero degli amministratori complessivamente espressi dalla Regione e dagli enti locali non può superare i cinque.
Il recepimento di codeste regole di comportamento è demandato agli statuti societari e ai patti parasociali (art. 5, c. 3).
L'articolo 6 riguarda le ineleggibilità ad amministratore di società: si tratta di una disposizione che sanziona la cattiva gestione della società attraverso un'interdizione temporanea a ricoprire, per conto della Regione, incarichi analoghi a quelli già espletati e negativamente connotati.
L'articolo 7 pone un limite retributivo per i direttori generali delle società regionali: il loro trattamento retributivo massimo complessivo non può eccedere quello riconosciuto ai direttori regionali o, se superiore, il minimo previsto, per i dirigenti, dal contratto collettivo di categoria di appartenenza del settore di attività della società di riferimento. Per il raggiungimento di obiettivi di miglioramento gestionale, ad essi va corrisposta una quota non inferiore al 30 per cento del trattamento retributivo massimo complessivo. In particolare, il comma 3 del medesimo articolo prevede anche per i direttori generali che i fringe benefits non possano superare il 10 per cento del loro trattamento retributivo lordo annuo.
Infine l'articolo 9 disciplina il follow up della gestione: sono previste nel contempo misure atte a rendere di immediata percezione la rilevanza finanziaria dei rapporti intercorrenti fra la Regione e le società e gli organismi pararegionali".
Per la discussione generale, ha chiesto la parola il Consigliere Nicotra; ne ha facoltà.

NICOTRA Riccardo

Visto che, se ho capito bene, il clima è quello di procedere velocemente, sarò molto breve. Nei mesi scorsi, molte volte, abbiamo letto di critiche rispetto agli stipendi e alle provvidenze per i Consiglieri regionali. Quando abbiamo approfondito i costi della politica, ci siamo accorti che forse i veri costi della politica - anzi, senza forse - sono all'esterno di questo Consiglio regionale: sono nelle società partecipate e controllate della Regione Piemonte, che sono molte decine.
Se per ogni società contiamo cinque membri del Consiglio di amministrazione, cinque del Collegio sindacale, il Presidente, il Vice e il Direttore, e le moltiplichiamo per cento, ci accorgiamo che non sappiamo se sono più elevati gli oneri di gestione dei dipendenti del Consiglio o di quelli delle partecipate. Inoltre, non voglio ricordare altri elementi come gli stipendi che sono più alti di quelli del Governatore della Banca d'Italia; non voglio ricordare le macchine di servizio quali l'Alfa Romeo Coupé, ecc., ecc., e cose di questo genere, ma andiamo alla sostanza e non ai dettagli, che possono essere anche singoli episodi.
Questa legge è importante perché stabilisce, una volta per sempre, che i dirigenti, gli amministratori delle società partecipate o controllate soprattutto le società controllate della Regione Piemonte - non possono guadagnare più del 50-70% dello stipendio del capo del governo regionale.
Mi sembra una buona legge e ritengo che la Presidente Bresso e il Presidente Gariglio abbiano fatto bene ad accogliere le mie sollecitazioni per l'approvazione di questa legge, che è stata troppo tempo in Commissione (tre anni e mezzo).
Oggi siamo qui, è una buona cosa ed è merito del Consiglio avere messo a posto queste regole, che valgono per tutti e soprattutto per le società controllate. Voglio ricordare che anche i nostri rappresentanti nelle società partecipate hanno l'obbligo di attenersi a questa disposizione almeno per quanto riguarda il loro voto nei Consigli d'Amministrazione.
Chiudo con un pensierino che mi è molto caro: in questi ultimi giorni abbiamo letto del terrore che hanno avuto i grandi manager quando è stato chiesto loro: "Perché non equipariamo i vostri stipendi a quelli dei politici?" È scattato il terrore, perché si è scoperto che i politici non guadagnano grosse cifre, senza contare che prestano soldi ai partiti, e cose di questo genere.
Questo è l'indice: si è parlato troppe volte degli stipendi dei parlamentari regionali, che sono certificati al centesimo, e tutti quelli a cominciare da questi grandi manager, che soffiavano sul fuoco, oggi incominciano a dire che forse non è il caso di fare queste equiparazioni.
Quando si scopre che i presidenti o i direttori generali di grandi aziende private, ma anche pubbliche, guadagnano qualcosa come 40 volte lo stipendio del capo del governo, ci si accorge che i veri costi della politica sono da altre parti: nelle nostre partecipate, a livello regionale; nelle partecipate dello Stato, a livello nazionale.
La Regione Piemonte, con questa legge - se dovesse essere approvata come mi auguro (io do il mio voto favorevole, nonostante i tre anni e mezzo di blocco in Commissione) - ha il merito di mettere ordine, chiarezza e trasparenza, facendo risparmiare molti costi della politica.
Grazie, Presidente.

PRESIDENTE

Apriamo la discussione generale.
Ci sono colleghi Consiglieri che desiderano intervenire? ARTICOLO 1 Indìco la votazione palese sull'articolo n. 1.
Il Consiglio approva.
ARTICOLO 2 Indìco la votazione palese sull'articolo n. 2.
Il Consiglio approva.
ARTICOLO 3 Indìco la votazione palese sull'articolo n. 3.
Il Consiglio approva.
ARTICOLO 4 Indìco la votazione palese sull'articolo n. 4.
Il Consiglio approva.
ARTICOLO 5 Indìco la votazione palese sull'articolo n. 5.
Il Consiglio approva.
ARTICOLO 6 Indìco la votazione palese sull'articolo n. 6.
Il Consiglio approva.
ARTICOLO 7 Indìco la votazione palese sull'articolo n. 7.
Il Consiglio approva.
ARTICOLO 8 Indìco la votazione palese sull'articolo n. 8.
Il Consiglio approva.
ARTICOLO 9 Indìco la votazione palese sull'articolo n. 9.
Il Consiglio approva.
La parola al Consigliere Dalmasso, per dichiarazione di voto sull'intero testo.

DALMASSO Sergio

La dichiarazione di voto è ovviamente positiva e sono d'accordo con molte delle affermazioni del Consigliere relatore, se possiamo chiamarlo in questo modo.
Ritengo che stipendi, competenze, liquidazione, in molti casi, di società partecipate siano eccessivi. Presentai un'interrogazione sulle liquidazioni TOROC nei lontani estate-autunno 2005, che è rimasta lì, come mille altre tematiche che non saranno certamente affrontate in quest'ultima settimana.
Il paragone che il Consigliere Nicotra faceva tra gli stipendi o emolumenti - chiamiamoli come ci pare - di società partecipate e di quello che riceve il ceto politico - se lo possiamo chiamare in questo modo - ha un limite, perché all'opinione pubblica, alla gente che ci segue, queste cose andrebbero dette.
Occorrerebbe fare una campagna molto attenta riguardo agli emolumenti eccessivi che vengono ricevuti, e questo dovrebbe evidenziare il nostro pensiero - può essere una posizione moralistica, ecc. - sul fatto che anche i benefit che riceve il ceto politico sono eccessivi.
Al di là dei comportamenti di ogni singolo partito, ognuno segue o non segue delle regole, all'interno delle singole formazioni. Noi riteniamo che qualche atto, a livello complessivo, dalle liquidazioni dei Consiglieri (non comprendo perché debbano essere di due mensilità all'anno, anziché una può sembrare anche qui moralismo, ma vorrei che potesse essere spiegato a una qualunque persona), ad alcuni benefit che sono presenti (per quanto riguarda la questione dell'autocertificazione, che in queste ultime settimane è comparsa in molti articoli giornalistici, non so perché sono stato messo tra i Consiglieri novaresi, dev'essere il collega Cavallaro che ha fatto la spia a qualche giornale novarese e mi hanno messo nell'elenco dei Consiglieri novaresi!), andrebbe discusso.
Occorre ragionare su questi termini e questo atto, che voteremo convintamene, non deve far dimenticare quell'altro aspetto che ho cercato di ricordare e che ricorderemo ancora la prossima settimana, nel rush finale che faremo tra lunedì e mercoledì, salutandoci in questo Consiglio.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Novero.

NOVERO Gianfranco

Grazie, Presidente. Non è che mi senta in obbligo di difendere la categoria, però qualche volta è anche il caso di dirci le cose come stanno.
Credo che ai nostri concittadini interessi il costo globale, il nostro costo globale, ed intendo come costo il rapporto tra produttività e somme erogate. Allora ritengo che questa nostra aula (magari sono uno di quelli che non sarebbero mai venuti qua, probabilmente) anziché pensare ad un livellamento al basso, dovrebbe pensare ad un livellamento all'alto della qualità.

NOVERO Gianfranco

DALMASSO Sergio (fuori microfono)

NOVERO Gianfranco

Il figlio di Bossi porterà un aumento consistente.

NOVERO Gianfranco

Riduciamo il numero, magari nominando Assessori coloro che sono stati eletti come Consiglieri.
Sono molto preoccupato - e metto me stesso in primis - della qualità, a mio parere non troppo alta ed elevata. Non risolviamo il problema della FIAT togliendo Marchionne - dicevo la scorsa settimana a un amico - e pagando meno un altro che faccia il suo lavoro! Ritengo che il problema sia un altro: analizziamo il rapporto qualità-quantità dei costi e magari miglioriamo la qualità, pagando quello che bisogna pagare, magari riducendo il numero, quindi riducendo i costi.
Per quanto riguarda le autocertificazioni, conosco me stesso. Tutti i sabati e tutte le domeniche percorro qualche centinaia di chilometri per andare in giro a sentire la nostra gente. Qualcuno potrebbe dire che faccio propaganda elettorale, va bene, ma questo è il mio sistema. Personalmente non certifico mai niente, perché in base al Regolamento non posso certificare che sono andato alla fiera x o alla fiera y. Qualche domenica avrei potuto perdere del tempo in qualche riunione dove sono stato invitato ufficialmente da un Comune e avrei potuto farmi pagare il viaggio in macchina e il gettone con l'autocertificazione, ma il Regolamento che ci siamo dati, per me, è tale per cui i costi di questa mia attività - per carità, non mi lamento - li pago personalmente. Se qualcuno autocertifica usando male il Regolamento, è un altro discorso.
Personalmente lo trovo un po' qualunquistico questo autoflagellarsi salvo poi andare avanti con il solito tran tran.
Voterò con la coscienza pulita, non mi sento colpevole.

COTTO MARIANGELA

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire la Consigliera Barassi; ne ha facoltà.

BARASSI Paola

Molto velocemente. Ribadiamo il nostro voto favorevole a questo disegno di legge che finalmente interviene, come ricordava il Consigliere Nicotra dopo due anni dalla presentazione, per porre dei limiti alle retribuzione di tutti i dirigenti e dei rappresentanti nelle partecipate della Regione.
Oltre a questo, volevo anche sottolineare alcuni aspetti già ricordati dal Consigliere Dalmasso; in particolare la vicenda legata alla doppia indennità di fine mandato. Sappiamo essere una vicenda votata in un sessione agostana in un collegamento all'assestamento di bilancio, votato i primi di agosto del 2004, con un emendamento presentato in Aula e praticamente non discusso.
Come Gruppo chiediamo che venga posto rimedio; che si intervenga rispetto a questa anomalia. In particolare, ricordo che è stata presentata una proposta di legge, a prima firma Giampiero Clement, composta da due soli articoli. Il primo articolo chiede di ripristinare la situazione a quella che era precedentemente al 2004, quindi avere un'indennità di fine mandato corrispondente ad una sola mensilità per ogni anno di presenza e di lavoro in Consiglio, così come avviene per tutti gli altri lavoratori e lavoratrici.
Il secondo articolo, estremamente importante dal mio punto di vista chiede che i risparmi che deriverebbero dall'applicazione immediata, da questa legislatura, del dimezzamento dell'indennità di fine mandato vengano inseriti nel fondo di solidarietà a favore delle lavoratrici e dei lavoratori in cassa integrazione, dei disoccupati, eccetera.
Questo mi sembra l'elemento importante. Chiedo che i Capigruppo, nella prossima Assemblea, ragionino seriamente sulla possibilità di mettere all'o.d.g. e di votare questa proposta di legge. Grazie.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire il Consigliere Giovine; ne ha facoltà.

GIOVINE Michele

Grazie, Presidente.
Molto velocemente, anche per coerenza con il voto espresso sull'articolo 1. Voglio ricordare che questa è una delle battaglie politiche che il Consigliere Nicotra ha posto quasi dall'inizio della propria avventura politica in questo Consiglio regionale. Il sottoscritto con il sostegno pieno del Partito Pensionati e del collega Lupi, ha ampiamente sostenuto questa battaglia.
Il nostro voto, coerentemente con il voto del resto dell'articolato, è favorevole. Crediamo sia utile, anche per andare a dirimere questa grande demagogia che c'è in seno ai cosiddetti costi della politica, che noi consideriamo invece costi della democrazia.
Sicuramente si vanno a colpire spese, costi, stipendi e prebende che sono meno note, perché meno visibili alla pubblica opinione, ma sono sicuramente più incisive, più penalizzanti e sicuramente, ampiamente e totalmente, meno comprensivi di tantissimi altri costi che vengono quotidianamente sbattuti sui giornali.
Per questi motivi, colleghi, il nostro voto sarà convintamente favorevole. Grazie.

PRESIDENTE

Non essendoci ulteriori richieste di intervento per dichiarazioni di voto pongo in votazione l'intero testo di legge.
Ricordo che il numero legale è 29.

GARIGLIO DAVIDE

PRESIDENTE

Indìco la votazione nominale sull'intero testo di legge.
L'esito della votazione è il seguente: presenti 37 Consiglieri votanti 35 Consiglieri hanno votato SÌ 35 Consiglieri non ha partecipato alla votazione 2 Consiglieri Il Consiglio approva.
La legge è approvata.
Ricordo che la Conferenza dei Capigruppo è convocata in data odierna per le ore 16.30 in Sala A, per definire il calendario dei lavori, mentre il Consiglio riprende alle ore 14.30.
Il collega Vignale non ha potuto votare. Verbalizziamo la sua espressione di voto favorevole sull'intero testo di legge.
La seduta è tolta.

(La seduta ha termine alle ore 13.02)