Argomento:

Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale

PRESIDENTE

In merito al punto 1) all'o.d.g.: "Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale", comunico:

Argomento:

a) Congedi

PRESIDENTE

Hanno chiesto congedo i Consiglieri Barassi, Bresso, Buquicchio Chieppa, Gariglio, Rabino, Robotti e Turigliatto.

Argomento: Informazione

c) Ricorso alla Corte Costituzionale della Presidenza del Consiglio dei Ministri (l.r. n. 25/2009)

PRESIDENTE

L'Avvocatura della Giunta regionale, con nota del 4 gennaio 2010, ha comunicato che la Presidenza del Consiglio dei Ministri ha impugnato, con ricorso in via principale alla Corte Costituzionale, gli articoli 3, comma 1, e 8, comma 2 della legge regionale n. 25 del 26 ottobre 2009, recante "Interventi a sostegno dell'informazione e della comunicazione istituzionale via radio, televisione, cinema e informatica". L'Ufficio di Presidenza nella seduta del 18 gennaio 2010 ha espresso parere favorevole alla costituzione in giudizio a difesa dell'Ente. Copia del ricorso è disponibile presso la Segreteria del Consiglio regionale.

Argomento:

e) Distribuzione processi verbali precedenti sedute

PRESIDENTE

Sono stati distribuiti ai Consiglieri i processi verbali delle sedute del 12 e 13 gennaio 2010. Verranno posti in approvazione nella prossima seduta consiliare.

Argomento:

Sull'ordine dei lavori

PRESIDENTE

Sull'ordine dei lavori, ha chiesto la parola il Consigliere Dalmasso ne ha facoltà.

DALMASSO Sergio

Grazie, Presidente. Volevo informare i Consiglieri, i funzionari, il Consiglio intero che il nostro Gruppo (Rifondazione Comunista) e il Gruppo "Ecologisti" hanno pubblicato un testo che ricorda la figura di Rocco Papandrea, che è stato Consigliere in quest'Aula per dieci anni, operaio FIAT, esponente politico e sindacale.
Il testo è disponibile presso la postazione dell'Ufficio Aula: chi lo vuole prendere, lo può fare; eventualmente, porteremo altre copie qualora quelle a disposizione non siano sufficienti.
Faremo anche una presentazione pubblica di questo testo tra 10/15 giorni, alla quale sono invitati tutti: Consiglieri, funzionari, amici persone che lo hanno conosciuto e che vorranno essere presenti.
Seconda questione. Questa mattina si è riunito il Comitato di Solidarietà: chiederei che si valutasse l'opportunità, essendosi verificato quel drammatico terremoto ad Haiti, il paese più povero di un continente povero di devolvere un gettone dei Consiglieri per la raccolta di fondi medicinali, acqua e qualunque altra cosa che si ritenesse necessaria per questo povero Paese che è stato devastato in modo terrificante.
Naturalmente è una scelta libera dei singoli Consiglieri e non pu essere un vincolo.

PRESIDENTE

Grazie, collega Dalmasso. Il Comitato di Solidarietà si è riunito proprio su questo tema. Per quanto riguarda le azioni singole, io sono sempre dell'idea - ma è un'opinione personale - che queste debbano essere lasciate al singolo individuo e non a decisioni collettive, come già detto anche altre volte.
Per quanto concerne il libro, naturalmente ho trascorso cinque anni col collega Papandrea e lo ricordo con affetto.
Ha chiesto la parola la Consigliera Motta; ne ha facoltà.

MOTTA Angela

Grazie, Presidente. Questa mattina ho presentato un'interpellanza urgente e approfitto della presenza dell'Assessore Migliasso, alla quale chiedo scusa, ma non sono riuscita ancora a parlarle poiché il caso mi è stato stamattina presto.
Si tratta dei finanziamenti relativi al progetto "Vita indipendente" per le persone con grave disabilità motoria. Ho saputo che ci sono stati dei problemi per alcuni progetti che sono stati presentati nella provincia di Asti e stamattina ho ricevuto una mail da uno dei destinatari di questi fondi, che si è visto respingere il progetto a causa di mancanza di fondi tra l'altro, in questa mail minacciava azioni eclatanti. Di conseguenza chiedo all'Assessore se nella giornata di oggi riesce a darmi informazioni su questa situazione e sulla questione dei fondi relativi al progetto "Vita indipendente", perché per alcuni disabili rappresenta l'unica opportunità per riuscire ad avere una vita un po' più serena.
Assessore, se ha delle notizie al riguardo, le chiedo la cortesia di fornircele, proprio per evitare che sul nostro territorio si verifichino problemi di questo genere. Nel corso della giornata, quando vuole.

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola il Consigliere Bossuto; ne ha facoltà.

BOSSUTO Iuri

Grazie, Presidente. Solo due comunicazioni. La prima è un promemoria.
Come lei giustamente diceva prima, Presidente, nella tribuna del pubblico vi sono rappresentanti di parecchie realtà con problemi di lavoro, con crisi; lavoratori in difficoltà, tra cui spicca la componente di lavoratori che facevano parte (speriamo facciano ancora parte) della ditta Aviapartner di Caselle, aeroporto Sandro Pertini.
Se ricordo bene, tempo fa abbiamo votato una mozione in cui impegnavamo la Giunta a fare il possibile per risolvere questo problema in tutti i modi possibili. La settimana scorsa, come Gruppo, abbiamo chiesto una comunicazione della Giunta proprio in merito alle azioni svolte in ottemperanza alla mozione.
Sappiamo che ieri notte il Consiglio comunale di Torino ha approvato all'unanimità una mozione identica, quindi anche Torno, che è socio importante dell'aeroporto di Caselle, ha sottoscritto nella sua interezza una mozione simile alla nostra.
Non ci rivolgiamo tanto all'Assessore Migliasso, perché crediamo che non si tratti di un problema di ammortizzatori sociali - in realtà lo è, ma vorremmo fosse altro, visto che la Regione destinerà molti soldi per lo sviluppo di Caselle, come ha dichiarato più volte la Giunta, noi vorremmo che nello sviluppo fossero considerati anche i lavoratori - ma ci indirizziamo agli assenti, gli Assessori Peveraro e Bairati, per avere un'illustrazione dello stato dell'arte.
In secondo luogo, abbiamo depositato un ordine del giorno di solidarietà alle popolazioni della Val Susa per l'incendio doloso che ha interessato il presidio No- TAV di Bruzolo. Noi crediamo che, di fronte ad atti di stampo mafioso, la solidarietà non vada negata, come ben ci insegnano anche i colleghi del centrodestra... Comunque, crediamo che, di fronte a una vicenda che sa molto di intimidazione mafiosa, sia doveroso da parte del Consiglio attivarsi.
Tra l'altro, annuncio che oggi purtroppo sono comparse le trivelle a Susa e in Valle c'è già una tensione molto forte che contrappone le forze dell'ordine ai cittadini. Speriamo che prevalga il buonsenso, ma mi risulta che vi sia una situazione di tensione piuttosto alta e l'autostrada è stata bloccata poco tempo fa.

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola il Consigliere Novero; ne ha facoltà.

NOVERO Gianfranco

Grazie, Presidente.
Sono stato preceduto dal Consigliere Bossuto, per cui mi limiter semplicemente a ribadire il fatto che il Consiglio, unanime, abbia approvato un ordine del giorno relativamente al problema dei cassaintegrati dell'aeroporto di Caselle.
Non conosco, peraltro, gli sviluppi della situazione, per cui non so se è previsto qualche incontro questa mattina.
In ogni caso, nel corso della seduta odierna, gradiremmo sapere dalla Giunta che cosa è stato fatto in merito e a che punto è la situazione.
inutile ricordare che la Regione non è un'azienda qualsiasi, perché è direttamente interessata alla questione.

PRESIDENTE

Grazie, collega Novero.
Sull'ordine dei lavori, ha chiesto parola il Consigliere Laus; ne ha facoltà.

LAUS Mauro

Grazie, Presidente.
Non vedo in aula l'Assessore Artesio, quindi le chiederei la cortesia di comunicare alla stessa il mio intervento.
I primi mesi del 2009 - a febbraio, per la precisione - avevo chiesto all'Assessore Artesio, attraverso un'interrogazione in Commissione, dei chiarimenti e delle rassicurazioni in merito a quanto avevamo scritto, come maggioranza, nel Piano Socio Sanitario relativamente all'Ospedale Oftalmico. In aggiunta, avevo articolato il mio intervento chiedendo precisazioni in merito alla situazione del bilancio della struttura ospedaliera e delle certificazioni inerenti il raggiungimento o meno del break even della stessa struttura.
Oggi i membri del Comitato pro-Oftalmico sostengono che gli impegni presi con l'approvazione del Piano Socio Sanitario sono stati disattesi.
Poiché non credo che siano stati completamente disattesi, mi aspetto per dignità politica, che l'Assessore fornisca una risposta prima di tutto al sottoscritto, in qualità di Consigliere regionale, e poi alle attuali richieste che stanno avanzando i Sindacati e lo stesso Comitato, che manifestano preoccupazione in tal senso. Sostengono, infatti, che il servizio di radiodiagnostica - citerò solo alcuni dei punti da loro sottolineati - ha perso la sua autonomia e dipenda, ormai, dal Valdese.
Dichiarano, ancora, che anche il laboratorio di analisi, secondo l'atto aziendale che è stato sottoposto alla ratifica dell'Assessore, è destinato a perdere la sua autonomia e a dover dipendere dall'Ospedale Martini.
Nel giro di un anno e mezzo sarebbero stati caldamente invitati ad andare in pensione due primari storici.
Di recente, l'ospedale temette di perdere anche la traumatologia, a favore del CTO: fu quello il campanello di allarme che convinse dirigenti e medici a ricostituire il Comitato pro-Oftalmico.
Il tavolo di lavoro sulla nuova rete dell'oculistica, che era stato creato in Assessorato dopo l'approvazione del Piano Socio Sanitario, non ha prodotto alcun risultato.
Alcuni spazi dell'ospedale sono stati occupati dal programma di screening regionale del tumore alla mammella, "Prevenzione Serena" - che nulla ha a che vedere con l'attività del presidio, e altri punti ancora.
Oggi i medici e i sindacati chiedono chiarezza.
Poiché siamo in campagna elettorale, non vorrei vedere qualche collega dell'opposizione, magari del Gruppo della Lega o del PdL, amici e colleghi strumentalizzare in termini propagandistici questa vicenda.
La richiesta che sottopongo all'Assessore è quella di fornirmi, nella giornata odierna, una risposta in tal senso. Credo, comunque, che la risposta debba essere data in modo mediatico, altrimenti nutro seri dubbi sulla correttezza dell'impegno politico che il suo partito, pubblicamente nell'approvazione del Piano Socio Sanitario, ha preso mediaticamente e ha scritto formalmente. Grazie.

PRESIDENTE

Volevo soltanto informare i colleghi che l'assenza della Giunta è stata autorizzata dalla Presidenza del Consiglio, che non si è lasciata sfuggire l'opportunità di autorizzare la Giunta a fare ciò che permisi anche al collega Leo nella scorsa legislatura. Ci troviamo nella stessa situazione.
Abbiate pazienza, solo pochi istanti e l'Assessore Migliasso sarà di nuovo tra di noi.
Collega Laus, se ha un documento scritto, lo faremo pervenire all'Assessore Artesio.
Sempre sull'ordine dei lavori, ha chiesto la parola il Consigliere Auddino; ne ha facoltà.

AUDDINO Angelo

Grazie, Presidente.
Farò il mio intervento anche in assenza dei componenti della Giunta perché sono convinto che lei e l'Ufficio di Presidenza saprete riferire agli Assessori e alla Presidente quanto sto per annunciare.
Sebbene alcuni colleghi mi abbiano preceduto, vorrei ribadire che la Regione, in merito alla questione Aviapartner, non possa fungere semplicemente da "testimone". È un'azienda importante per la Regione.
La Regione si è spesa e spende molto per il futuro di Caselle, per far sì che l'aeroporto sia garantito da voli e da un futuro di lavoro. Non significa, però, che tutto ciò possa avvenire a scapito dei lavoratori.
Credo che oggi Aviapartner rappresenti l'emblema di come, molto spesso si utilizzi la forza lavoro "usa e getta".
Per questi motivi, chiedo alla Giunta regionale di riferire come sta evolvendo la situazione e come sta portando avanti la mozione votata dall'Aula quindici giorni fa all'unanimità. Grazie.

PRESIDENTE

Grazie, collega Auddino.
Ha chiesto la parola il Consigliere Burzi; ne ha facoltà.

BURZI Angelo

Grazie, Presidente.
Dopo alcuni interventi dell'opposizione, anche per alternanza credo che sia utile farne uno di maggioranza.
Riporto l'attenzione non tanto sua, che so essere alta, ma soprattutto dei colleghi, su un tema che abbiamo cercato di svolgere la settimana scorsa, quando temevamo che gli impegni presi dalla Giunta, sia dal Vicepresidente Peveraro, sia soprattutto dalla Presidente della Giunta venissero disattesi per quanto attiene le nomine del CSI.
Venimmo rassicurati una volta di più dalla Presidente durante una Conferenza dei Capigruppo e poi, se non ricordo male, da un intervento in Aula, che, evidentemente, ci fece molto piacere: di parole la Giunta ne ha solo una, e che c'era, quindi, coerenza.
Purtroppo siamo costretti a riportare l'attenzione sul medesimo argomento perché a noi risulta che esattamente cinquanta minuti fa sia iniziato un Consiglio di Amministrazione del CSI, dopo che, nel corso degli ultimi giorni, tra il Presidente del CSI Brizio e la Presidente Bresso ci sono stati dei confronti non sempre improntati alla totale condivisione del pensiero.
Pare di capire che dal Consiglio di Amministrazione che dovrebbe essere in svolgimento in questo momento emergano due ipotesi: la prima riguarda la nomina del Direttore generale. Questa ipotesi ci spiacerebbe molto, perch contraddirebbe gli impegni presi dalla Presidente Bresso e ci seccherebbe che la stessa, soprattutto in campagna elettorale, come diceva il Consigliere di opposizione Laus, vedesse minata la sua immagine e la sua credibilità, proprio in un momento così delicato. Non ci sembrerebbe n utile né simpatico.
Dall'altra parte, ci pare quantomeno discutibile il fatto che il Consiglio di Amministrazione non solo faccia ciò che ritiene opportuno nell'ambito delle sue deleghe. Ma, dimenticandosi che la Regione quest'Aula - ha una certa titolarità in linea di principio sulle loro scelte come ente strumentale - ricordo che "ente strumentale", secondo lo Zingarelli, significa essere "strumento di" - in Corso Unione Sovietica trascurano questa interpretazione (probabilmente c'è un problema di comprensione etimologica) e, facendo fare un'inutile brutta figura eventualmente alla Presidente Bresso e a tutta la sua Giunta, vanno indefessi, per la loro strada.
Voglia l'Ufficio di Presidenza chiedere alla Giunta se per caso ha qualcosa da dirci in materia. E, qualora avesse bisogno della sua maggioranza per essere aiutata nella difesa dell'istituzione, siamo totalmente disponibili a farlo.

PRESIDENTE

Grazie, collega.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Cavallera; ne ha facoltà.

CAVALLERA Ugo

Grazie, Presidente.
Il mio intervento, che, ovviamente, verrà ascoltato dall'Assessore Migliasso, riguarda i temi della sanità, non dal punto di vista del servizio sanitario, ma di ciò che gira intorno alla sanità, soprattutto in questo periodo.
stato indetto un convegno a Tortona, mi sembra di ricordare, per venerdì, da parte di un sindacato medico. Su questo non ho niente da dire ognuno organizza i convegni che vuole e invita le persone che ritiene però, se non ci fosse stata una levata di scudi da parte della politica locale, questo convegno sarebbe stato inserito in un contesto di attività formativa dell'ASL, con la presenza di colui che da molti giornali viene designato, nell'ipotesi di una conferma della Giunta Bresso, come il futuro Assessore alla sanità, nonché, attualmente, leader dell'UDC nella nostra Regione.
Intervengo in questa sede perché - l'avrei voluto dire all'Assessore Migliasso - so che senz'altro l'Assessorato e la Giunta non c'entrano nulla da un punto di vista pratico, però, a volte, ci sono coloro che sono più realisti del re, succedeva anche nel passato; forse occorre che tutti ci si dia una regolata.
Credo non sia una perdita di tempo il richiamo in questa sede a mantenere un atteggiamento che sappia distinguere tra le istituzioni e l'attività di comunicazione politica, che compete ai Gruppi e ai partiti perché, sotto questo profilo, saremo molto attenti.
In questo caso, a livello locale, la questione è stata sottolineata e risolta, anche per intervento chiarificatore da parte del Direttore generale dell'ASL di Alessandria, però, vista la rilevanza del fatto da un punto di vista politico, ho ritenuto opportuno riportarlo in questa sede affinché fosse noto a tutti i colleghi. Grazie.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Dutto, sull'ordine dei lavori.

DUTTO Claudio

Grazie, Presidente.
Intervengo soltanto per ribadire la richiesta che avevo avanzato la settimana scorsa circa una comunicazione in Aula da parte dell'Assessore Borioli sul problema ferroviario.
In questi ultimi tempi, il servizio ferroviario è scaduto in modo disastroso, anche se già prima non era l'ideale: questa mattina si è verificato l'ennesimo ritardo sul treno che ho preso, come pure era successo esattamente una settimana fa, ma, ormai, si verifica normalmente.
Sembra che il motivo principale di tutti questi disservizi sia da imputare al fatto che la Regione non ha sottoscritto un contratto con Trenitalia, cioè il regime in cui siamo è quello di una completa mancanza di contratto di servizio.
Sono al corrente dell'indizione delle gare da parte della Regione per assegnare il servizio ad altri operatori, ma, in questo periodo, occorre avere un contratto chiaro con Trenitalia, in modo da richiamare questo operatore ad un servizio almeno dignitoso - non dico efficiente, perch forse, non è mai riuscita a dare un servizio vero ed efficiente - magari tornando al servizio di qualche anno fa, perché la situazione sta veramente degenerando.
Ribadisco questa richiesta e rivolgo un'osservazione all'Ufficio di Presidenza: molte volte, qui in Aula, vengono richieste delle comunicazioni, che, poi, cadono nel dimenticatoio. Pertanto, chiederei all'Ufficio di Presidenza di farsi parte attiva verso l'Assessore Borioli in modo che al più presto dia questa comunicazione in Aula.

PRESIDENTE

Grazie, collega Dutto.
Sull'ordine dei lavori, ha chiesto di intervenire il Consigliere Vignale; ne ha facoltà.

VIGNALE Gian Luca

Grazie, Presidente.
Intervengo soltanto per rammentare un aspetto: il nostro Gruppo consiliare, credo ormai da due anni - me ne sono testimoni i colleghi del centrodestra e del centrosinistra presenti in Aula - sta vanamente chiedendo una comunicazione rispetto all'edilizia ospedaliera, non in questa sede, ma in Commissione consiliare.
Posto che questo tema avrebbe dovuto essere trattato senza una richiesta da parte dei Gruppi consiliari - ricordo che alcuni ordini del giorno approvati quando votammo il Piano Socio Sanitario prevedevano verifiche semestrali su alcune questioni in Commissione sanità - è evidente che anche l'accelerazione imposta dalla Presidente sulla Città della Salute pone ancora di più questa necessità.
In molte occasioni abbiamo richiesto di dedicare una Commissione sanità all'edilizia sanitaria con cronoprogramma degli interventi e disponibilità economiche. Parlo di "disponibilità economiche" perché è evidente che su grandi interventi, che fanno anche parte del meraviglioso bilancio di mandato, sarebbe interessante conoscere quante sono le risorse disponibili per attuare gli stessi. Ho un po' il timore che, visti i pochi giorni a disposizione, si concluderà la legislatura senza che alla nostra, ormai annuale, domanda venga data risposta. Il fatto ci apparirebbe poco rispettoso dei lavori del Consiglio, ma è un aspetto che riguarda più il Presidente della Commissione, se vogliamo, che su questo ha preso impegno a convocare una Commissione, dedicandola esclusivamente all'edilizia sanitaria.
Rilevo che, salvo gli adempimenti d'obbligo, cioè la valutazione del bilancio per le spese in conto capitale sulla sanità, noi non abbiamo mai dedicato una Commissione ad un aspetto fondamentale quale quello dell'edilizia sanitaria, che per noi diventa pregiudiziale; poi, ognuno faccia ciò che crede e ognuno si comporterà di conseguenza.

PRESIDENTE

Grazie, collega.
Come lei sa, l'edilizia sanitaria riguarda le deleghe dell'Assessore Peveraro, che ha confermato la sua presenza in Commissione venerdì per il bilancio, diventando così l'occasione per i Commissari di porre anche problematiche relative all'edilizia sanitaria.
A questo punto, passiamo alla trattazione delle interpellanze e interrogazioni: l'interrogazione n. 3024, presentata dai Consiglieri Filiberti, Dutto e Novero, inerente a "Discriminazione al reparto pediatria dell'Ospedale San Giacomo di Novi Ligure", a cui risponderà l'Assessore Artesio, e l'interrogazione n. 2314, presentata dal Consigliere Cavallera inerente a "Costituzione Commissione Regionale Permanente Tripartita", cui risponderà l'Assessore Migliasso.
Dopo aver risposto all'interrogazione, l'Assessore Migliasso svolgerà una comunicazione in merito ad Aviapartner.
Termino le comunicazioni annunciando che i lavori del Consiglio termineranno alle ore 12.30 per una conferenza stampa istituzionale relativa alla mostra legata al Giorno della Memoria. Sempre alle 12.30 nella Sala dei Presidenti, l'Assessore Migliasso incontrerà i lavoratori dell'Omnia.
Ricordo che c'è una proposta, concordata e condivisa, rispetto ad un parere su una delibera di Giunta, per cui, alle ore 14, si riunirà la III Commissione in Sala Morando.
Ricapitolando, si procede con le interpellanze, chiusura dei lavori del Consiglio alle 12.30, conferenza stampa istituzionale in Sala Viglione sulla Giornata della Memoria, incontro dell'Assessore Migliasso con una delegazione di lavoratori dell'Omnia. Alle ore 14 è convocata la III Commissione per un parere su una delibera, condivisa tra i colleghi di maggioranza e opposizione, in Sala Morando. Alle ore 14.30 seduta di Consiglio, come da convocazione a vostre mani.

Argomento: Consulte, commissioni, comitati ed altri organi collegiali - Problemi del lavoro e della occupazione

Interpellanza n. 2314 del Consigliere Cavallera, inerente a "Costituzione Commissione Regionale Permanente Tripartita ex art. 4 D.Lgs. 23 dicembre 1997, n. 469 - L.R. 14 dicembre n. 41"

PRESIDENTE

Passiamo all'interpellanza n. 2314 del Consigliere Cavallera, cui risponde l'Assessore Migliasso, che ha pertanto facoltà di intervenire.

MIGLIASSO Teresa Angela, Assessore al lavoro

Grazie, Presidente.
Il Consigliere Cavallera poneva tre quesiti: quali siano le ragioni che hanno impedito ed impediscono la costituzione della Commissione regionale di concertazione, che a tutt'oggi si chiama Commissione regionale per l'impiego; quali conseguenze avrebbero eventuali ricorsi prodotti da soggetti interessati e come la Giunta intendesse procedere alla costituzione della Commissione regionale di concertazione.
Con riferimento a questa questione, vorrei fornire alcune notizie.
Ripercorro un po' la storia di questa vicenda complicata, che non si è risolta per ora con grande rammarico da parte della sottoscritta.
In data 30 luglio 1999, l'allora Assessore al lavoro di questa Regione aveva richiesto a tutte le forze sociali e regionali piemontesi, compreso il movimento cooperativo, una serie di dati e di notizie utili ai fini della individuazione e determinazione del numero dei componenti datoriali e sindacali della costituenda Commissione Regionale Permanente Tripartita prevista dall'articolo 4 del D.Lgs. n. 469 del 23/12/97 e dall'articolo 7 terzo comma, della L.R. n. 41/98, parzialmente modificato dalla L.R. n.
2/2003, articolo 19, legge finanziaria.
La documentazione che pervenne fu trasmessa in data 5 ottobre 1999 al Presidente del Consiglio regionale, che per competenza inoltrò il tutto al Presidente della VII Commissione, il quale nel corso delle numerose riunioni dedicate all'argomento non riuscì a trovare una soluzione condivisa e poiché si era giunti alla scadenza della legislatura regionale sto parlando della primavera del 2000 - si convenne di rinviare tutto al nuovo Consiglio, quindi alla legislatura 2000-2005.
Successivamente, e precisamente con la legge che ho citato prima, la legge finanziaria n. 2 del 2003, venne modificata la composizione della commissione in oggetto, elevando il numero dei componenti - sia quelli effettivi, sia quelli supplenti delle organizzazioni sindacali e delle organizzazioni datoriali - da sei fino a un massimo di 10, con lo scopo di poter facilitare la costituzione della nuova commissione. Questo era stabilito dalla legge finanziaria.
In data 5 maggio 2003 venne inoltrata a tutte le organizzazioni sindacali dei lavoratori e alle associazioni dei datori di lavoro regionali piemontesi, quindi anche al movimento cooperativo, una nuova richiesta di dati e di notizie aggiornati alla data del mese di dicembre 2002, e cioè gli ultimi dati complessivi disponibili. La documentazione pervenuta venne trasmessa alla competente VII Commissione permanente la quale, nonostante l'impegno profuso da tutti i componenti nel corso delle numerose riunioni ancora una volta non pervenne ad una soluzione positiva alla scadenza della legislatura che era in corso, cioè quella che scadeva nella primavera del 2005.
Più recentemente, in data 10 gennaio 2006, quindi in questa legislatura, su sollecitazione della sottoscritta venne trasmessa a tutte le forze sociali regionali piemontesi una nota con la quale venivano richieste tutte le notizie e i dati riferiti alla data del 31 dicembre 2004, indispensabili per poter determinare la rappresentatività di ciascuna organizzazione. Ricordo che, accanto al numero degli iscritti, c'era il numero delle sedi, i numeri dei contratti nazionali e regionali siglati e quindi tutta una serie di altri dati più oggettivi di quanto non potesse essere il semplice numero degli iscritti, che è questione difficilmente controllabile: una serie di altri dati, appunto, per consentire di poter determinare meglio la rappresentatività delle organizzazioni, sia datoriali che sindacali.
Le risposte che pervennero furono trasmesse in data 27 ottobre 2006 alla Presidenza del Consiglio regionale che, come d'obbligo, inoltr l'intera documentazione per competenza all'allora Presidente della VII Commissione, sempre in data 27 ottobre 2006.
Nel corso delle prime riunioni di questa Commissione, venne rilevato da parte di alcuni componenti che i dati e le notizie trasmesse riferiti all'anno 2004 potevano risultare obsoleti, per cui si convenne all'unanimità di richiedere tramite la segreteria della Commissione i medesimi dati aggiornati al 31 dicembre 2005. Infatti, con una nota dell'inizio del 2006, tutti gli organismi sindacali e datoriali regionali piemontesi vennero invitati ancora una volta ad aggiornare le schede a suo tempo inviate, ma questa volta fissando la data del 31 dicembre 2005, per avere la fotografia più vicina al momento in cui facevamo la richiesta d'invio dei dati. Entro il mese di marzo 2007 pervennero alla segreteria della VII Commissione questi dati.
L'argomento in questione è stato discusso in seno alla Commissione nel corso di numerose riunioni senza che si trovasse ancora una volta purtroppo, una soluzione condivisa e si convenne quindi all'unanimità di sentire personalmente tutti i rappresentanti delle organizzazioni interessate, nel tentativo di trovare, finalmente, una soluzione alla questione, avendo avocato a sé la Commissione la potestà (come di sua competenza, peraltro) di decidere senza quindi coinvolgere la Giunta più di tanto in questo esercizio di potestà.
Anche questo tentativo non portò ad alcun risultato concreto, per cui la VII Commissione sospese qualsiasi giudizio in attesa che venisse approvato dal Consiglio regionale, come poi venne fatto a dicembre del 2008, il cosiddetto testo unico contenente "Norme in materia di promozione dell'occupazione di qualità, sicurezza e regolarità del lavoro" che fu poi approvato, ripeto, dal Consiglio; ma l'argomento non fu poi trattato e dir alla fine perché.
Per quanto concerne il secondo quesito - e cioè se ci potrebbero essere e quali conseguenze avrebbero eventuali ricorsi - faccio presente che in data 12 dicembre 2007, con una nota 0011366 della Direzione 15, venne richiesto alla Direzione Affari Istituzionali, Settore Avvocatura un parere legale per conoscere se il mancato rinnovo della Commissione...

PRESIDENTE

Colleghi, per cortesia! Non c'è bisogno della colonna sonora per ascoltare l'intervento dell'Assessore Migliasso!

MIGLIASSO Teresa Angela, Assessore al lavoro

Venne chiesto il parere legale per conoscere se il mancato rinnovo della Commissione regionale per l'impiego, costituita a suo tempo dal Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale ai sensi della legge 56/87 potesse inficiare i provvedimenti assunti dalla Commissione CRI, appunto.
L'Avvocatura rispose che un eventuale ricorso al TAR - leggo testualmente - "difficilmente potrebbe comportare uno stravolgimento di attività già espletate, soprattutto in considerazione delle ripercussioni sotto il profilo degli interessi tutelati". Inoltre, al fine di assicurare la regolare prosecuzione dell'attività della Commissione regionale per l'impiego, venne inserita nel testo della legge finanziaria regionale una specifica disposizione che recita testualmente: "Nelle more della costituzione della Commissione regionale di concertazione, di cui all'articolo n. 7 della legge regionale n. 41 del 1998, la Giunta regionale è autorizzata a surrogare i componenti della Commissione regionale per l'impiego dimissionari rispettando i criteri di rappresentatività attualmente stabiliti". Questo è sempre avvenuto.
Sottolineo altresì che in ogni determinazione che assumiamo nella Commissione regionale per l'impiego, sia quando si tratti dei contratti di formazione lavoro, sia quando si tratti delle liste di mobilità che ogni altro argomento inerente alla concessione dei provvedimenti di cassa integrazione in deroga, che sono di competenza delle parti sociali, vengono sempre richiamati i provvedimenti per mettere in sicurezza (quelli che citavo prima) il lavoro della Commissione.
Per quanto riguarda il terzo punto, ripeto, mi rammarico, io per prima del fatto che non siamo riusciti, non tanto la sottoscritta quanto tutti noi insieme, a costituire più che a rinnovare una vera e propria Commissione di concertazione. Una delle ragioni, che non è speciosa, è data dal fatto che, qualche mese, fa il Ministro Sacconi ha dato in carico al CNEL (ovviamente, non per ciò che riguarda la Commissione regionale per l'impiego piemontese, ma per tutte le questioni che riguardano il ruolo delle organizzazioni sindacali e datoriali e la loro rappresentatività ai tavoli nazionali) di incaricarsi di determinare criteri uniformi soddisfacenti e direi incontestabili per poter determinare la rappresentatività, sia da parte delle organizzazioni sindacali che da parte delle componenti datoriali. Ciò non è ancora avvenuto.
L'argomento non è più stato ripreso in VII Commissione e quindi, con grande rammarico, i componenti della Commissione regionale per l'impiego pur con le necessarie integrazioni dovute alle sostituzioni di membri che man mano diedero le dimissioni e quindi venivamo reintegrati, e nonostante si sia allargata la composizione di coloro che sono invitati come auditori e possono dire la loro e possono essere anche firmatari di accordi come quello del 27 maggio sulla cassa integrazione in deroga, partecipano senza diritto di voto. Quindi, hanno diritto di presenza, diritto di parola, ma non hanno diritto di voto pur essendo a volte anche sottoscrittori di accordi.
Non esito a dire che, ovviamente, i membri della Commissione e direi il Consiglio non sono riusciti a mettersi d'accordo per questioni che riguardano appunto la rappresentatività, segnatamente la rappresentatività di alcune componenti sindacali e, forse, anche datoriali. Questa è la pura e semplice verità.
Credo che con lealtà e trasparenza dobbiamo dirci che le cose ancora una volta sono andate così.

Argomento: Organizzazione regionale: argomenti non sopra specificati - Problemi del lavoro e della occupazione

Interpellanza n. 2314 del Consigliere Cavallera, inerente a "Costituzione Commissione Regionale Permanente Tripartita ex art. 4 D.Lgs 23 dicembre 1997, n. 469 - L.R. 14 dicembre 1998 n. 41" (seguito)

PRESIDENTE

Riprendiamo l'esame dell'interpellanza n. 2314.
La parola al Consigliere Cavallera, per la replica.

CAVALLERA Ugo

Grazie, Presidente.
Ringrazio l'Assessore per la ricostruzione di tutti i passaggi che riguardando più di un decennio (tre legislature) che vedono in me un Consigliere che può avere dei ricordi diretti, ma poi è sempre opportuno riepilogare le cose, per vedere come stanno le questioni.
Non voglio addentrarmi nelle questioni che riguardano la rappresentatività delle categorie, perché è una materia delicata, che comunque credo si possa affrontare da un punto di vista generale.
Senz'altro il Ministro Sacconi, essendo molto attento, cerca di dare dei criteri di carattere nazionale, ma riguardando sia il versante delle attività produttive sia quello del lavoro, quindi due Assessorati, si potrebbe anche affrontare a livello regionale.
A me interessa, soprattutto in questa sede, rilevare quanto sia opportuno nel momento in cui si vanno ad approvare delle leggi. La questione, che riguarda il Parlamento nazionale e anche il Consiglio regionale, è di prevedere organismi di partecipazione, di concertazione eccetera, però è chiaro che, a mio avviso, bisogna anche prevedere delle procedure sostitutive a carico di qualche soggetto di garanzia che intervenga, magari in modo provvisorio, ma dando una configurazione a degli organismi che sono molto importanti.
Si parla di politiche del lavoro, si parla di situazioni di criticità che devono essere affrontate suddividendo risorse, intervenendo in un caso piuttosto che in un altro, insomma sono le questioni più acute e anche le più rilevanti dal punto di vista sociale.
Ora, era assolutamente necessario accendere i riflettori su questa vicenda; il Consiglio ne è edotto. Non voglio fare il processo alle intenzioni o all'operato di questo o quell'altro, ma diciamo che complessivamente non possiamo essere soddisfatti di come stanno le cose: la questione risale molto indietro nel tempo, però è chiaro che non potevo non sottolinearlo anche di fronte ad una Giunta che della concertazione ha fatto un po' un cavallo di battaglia. Come si dice (tra virgolette) "l'asino è caduto" proprio su una questione di primaria importanza. Tutto qui.
Credo che occorrerà, senz'altro nella prossima legislatura, ritornare sulla materia, naturalmente, con una politica attiva anche da un punto di vista organizzativo del sistema di confronto e di coinvolgimento delle categorie, proprio su materie quali il lavoro, la formazione professionale e quant'altro, che tutto sommato richiedono continui adeguamenti degli interventi alle evoluzioni e alle trasformazioni della realtà produttiva e anche della realtà occupazionale.
Comunque, Assessore, vorrei avere una copia della risposta, perché è molto articolata; proverò a rileggerla per vedere se, nella rilettura, lo sconforto per una situazione molto critica possa essere corretto dall'illuminazione di qualche percorso più positivo per poter trovare delle soluzioni.

Argomento: Trasporti su ferro - Viabilità

Ordine del giorno n. 1401, inerente a "Incendio presidio 'No Tav' di Bruzolo (TO), solidarietà alla Valle Susa", presentato dai Consiglieri Bossuto, Clement, Moriconi, Deambrogio e Dalmasso (iscrizione all'o.d.g.)

PRESIDENTE

Colleghi, sono stati presentati - con la richiesta di iscrizione - due ordini del giorno: uno è relativo all'incendio del presidio No-TAV di Bruzolo in Val di Susa del Consigliere Bossuto ed altri; l'altro riguarda la composizione del Comitato direttivo dell'Anno europeo della gioventù del Consigliere Leo ed altri.
Non ci sono obiezioni, per cui li darei entrambi per iscritti all'o.d.g.

(L'Assemblea, tacitamente, acconsente alle iscrizioni all'o.d.g.)