Argomento:

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE ALLASIA

(Alle ore 10.00 il Presidente Allasia comunica che la seduta inizierà alle ore 10.30)

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE SALIZZONI

(La seduta inizia alle ore 10.33)

PRESIDENTE

La seduta è aperta.

Argomento: Varie

Saluto del Presidente del Consiglio ai docenti e agli allievi della Scuola Media "P. Gobetti" di Rivoli (TO)

PRESIDENTE

Saluto i docenti e gli studenti della Scuola Media "P. Gobetti" di Rivoli in visita a Palazzo Lascaris, ai quali auguro buona permanenza.

Argomento:

Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale

PRESIDENTE

In merito al punto 1) all'o.d.g.: "Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale", comunico:

Argomento:

Congedi

PRESIDENTE

Hanno chiesto congedo Canalis, Carosso, Chiorino, Cirio, Graglia, Icardi Ricca, Riva Vercellotti, Ruzzola, Stecco e Zambaia.

Argomento: Assestamento di bilancio

Esame disegno di legge n. 42, inerente a "Assestamento del bilancio di previsione finanziario 2019-2021 e disposizioni finanziarie" (atti d'indirizzo collegati)

PRESIDENTE

Passiamo al punto 3) all'o.d.g. inerente all'esame degli atti di indirizzo collegati al disegno di legge n. 42, "Assestamento del bilancio di previsione finanziario 2019-2021 e disposizioni finanziarie".
Ricordo i vari documenti presentati.
. Ordine del giorno n. 47 presentato da Grimaldi, Avetta, Marello Valle, Magliano e Giaccone, inerente a "Garantire il diritto alla mensa scolastica" . Ordine del giorno n. 121 presentato da Marrone, Magliano e Valle inerente a "Impegno da parte della Regione Piemonte per l'acquisto del programma di sottotitolazione automatica Dragon naturally speaking che garantisca la piena inclusione di studenti e cittadini sordi" . Ordine del giorno n. 122 presentato da Marrone e Bongioanni, inerente a "Prestazioni sanitarie a forze dell'ordine per infortuni in servizio" . Ordine del giorno n. 123 presentato da Bertola, Sacco e Frediani inerente a "Introduzione domiciliazione bancaria per il bollo auto verifica di fattibilità e agevolazioni per i cittadini piemontesi" . Ordine del giorno n. 124 presentato da Bertola, Sacco e Frediani inerente a "Previsione di adeguate risorse alle Province e alla Città metropolitana al fine del controllo selettivo della fauna selvatica attuato attraverso il personale degli Enti" . Ordine del giorno n. 125 presentato da Sacco, Frediani e Bertola inerente a "Incremento fondi accordo di programma per rilanciare il settore termale dell'Acquese" . Ordine del giorno n. 126 presentato da Frediani, Sacco, Disabato e Bertola, inerente a "Incentivi dispositivi antiabbandono" . Ordine del giorno n. 127 presentato da Martinetti, Frediani, Sacco Disabato e Bertola, inerente a "Piano di recupero del debito dell'Agenzia della Mobilità Piemontese" . Ordine del giorno n. 128 presentato da Valle, Giaccone, Magliano Marello, Canalis, Rossi, Gallo e Sarno, inerente a "Una nuova politica regionale per la non autosufficienza" . Ordine del giorno n. 129 presentato da Disabato, Bertola, Frediani Martinetti e Sacco, inerente a "Contributi per sostenere e favorire l'apertura dei centri di recupero animali selvatici" . Ordine del giorno n. 130 presentato da Disabato, Bertola, Frediani Martinetti e Sacco, inerente a "Adeguamento risorse agli Enti di gestione delle aree naturali protette regionali" . Ordine del giorno n. 131 presentato da Marrone, inerente a "Sostenere il ripristino della seggiovia di Ala di Stura" . Ordine del giorno n. 132 presentato da Grimaldi, Canalis, Magliano Giaccone e Valle, inerente a "Attuazione e finanziamento della legge regionale cd. Salva Mutui" . ordine del giorno n. 133 presentato da Frediani, Disabato, Bertola e Sacco, inerente a "Attività scolastiche integrative" . ordine del giorno n. 135 presentato da Disabato, Martinetti e Sacco inerente a "Fondo di garanzia per le associazioni sportive colpite da eventi calamitosi".
La parola al Consigliere Grimaldi per l'illustrazione dell'ordine del giorno n. 47.

GRIMALDI Marco

Grazie, Presidente.
Mi spiace davvero di non essere stato presente ieri alla presentazione dei dati dell'IRES, che avevamo richiesto lo scorso anno proprio per la vicenda del voucher.
Quello studio, però, lo conosco bene. L'aspetto positivo, come avranno ascoltato i Consiglieri, è che per la prima volta il voucher scuola è stato erogato in un'unica soluzione e prima dell'avvio della scuola. Questo perché negli scorsi anni siamo riusciti a cambiare il senso del diritto allo studio, che fino a qualche anno fa si configurava come "rimborso" che arrivava spesso anche con un anno di ritardo. Grazie alla richiesta di approfondimenti, abbiamo scoperto altre vicende.
La prima: intanto la gran parte delle famiglie richiede quel voucher per garantire almeno le spese più importanti. Fra queste ci sono da sempre i libri di testo, che per anni sono stati in sovrapposizione con le risorse dello Stato.
Negli ultimi anni siamo riusciti ad aggiungere altri due oggetti di rendicontazione - o, meglio, di spesa - tramite il voucher. Mi riferisco innanzitutto, al materiale didattico, che in molti casi, però, è ancora impossibile da recuperare col voucher; tant'è vero che nelle ultime settimane sempre più famiglie provano nei pochi luoghi convenzionati ad accedere ad alcuni materiali e poi, impropriamente, si rischia di scaricare la gran parte della spesa su oggetti che non sono fra quelli più necessari.
Per carità, va benissimo comprare tablet e materiali informatici, ma se guardate l'andamento della spesa, è incredibile che, per non sprecare il voucher, all'ultimo si corra appunto in alcuni luoghi convenzionati.
Inoltre, come ci spiega questa ricerca, una parte delle famiglie piemontesi non riesce a spendere tutto il voucher. Questa è la prima grande questione.
Veniamo alla seconda.
Mentre per le scuole paritarie e per il cosiddetto "bando", che vale per l'iscrizione e la frequenza, c'è una favorevole risposta e una copertura quasi al cento per cento delle risorse, per le scuole statali, che, come vi ho appena spiegato, utilizzano questo voucher come rimborso, si arriva a malapena a 8.900 euro di ISEE.
Vi è una terza questione. La gran parte delle spese nella scuola dell'obbligo è ancora oggi fuori da questo sistema del voucher. È per questo motivo che noi chiediamo, attraverso una modifica di legge l'inserimento delle mense fra le spese rendicontabili.
Come sapete, in tema di mense, a oggi lo Stato demanda agli Enti locali la loro organizzazione. La Regione potrebbe già oggi, tramite la nostra legge finanziare direttamente gli Enti locali.
Noi proponiamo alla Giunta e alla maggioranza, come sanno bene, visto che il testo del nostro disegno di legge è già in Commissione, una piccola modifica, che aggiunge fra le spese rendicontabili anche la mensa.
Che cosa chiediamo, nel dettaglio? Chiediamo che soprattutto le famiglie più bisognose, quelle che stanno sotto i limiti della povertà relativa possano aggiungere anche questa spesa.
So che c'era un intendimento favorevole da parte della maggioranza su quest'ordine del giorno. Purtroppo, oggi, l'Assessore Chiorino non è presente.
So che ci sono due limiti, ma a noi piacerebbe non farlo, ovviamente, a parità di spesa. Nel senso che è una legge che si mantiene anche senza mettere un euro in più (perché, in realtà, si aggiunge solo una parte del materiale detraibile, o, meglio, rendicontabile, o comunque utilizzabile con quel voucher). Faremmo una cosa giusta, ma a mio avviso rischieremmo di non capire il punto che l'IRES ha ribadito ieri: mi riferisco al fatto cioè, che ci sono ancora troppe famiglie che rinunciano ad alcune spese che per noi sono fondamentali, come la mensa, il tempo scuola o alcune gite scolastiche.
Sarebbe bene quindi - è per questo che abbiamo accettato la richiesta dell'Assessore Tronzano di evitare forzature sugli emendamenti all'assestamento, rilanciando con un ordine del giorno che parla ovviamente, di risorse per il prossimo pluriennale - andare almeno oltre i 9.000 euro di ISEE.
Siamo dunque favorevoli a smussare l'oggetto e a non arrivare alla spesa obbligatoria fino ai 20.000 euro di ISEE. Però, ovviamente, non vogliamo arretrare sull'oggetto del merito, cioè fare sì che la mensa ritorni a essere parte del diritto allo studio.
Grazie.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Grimaldi.
Mi permetta di complimentarmi con lei per la sua dedizione al dovere.
Dichiaro aperta la discussione generale. Qualcuno desidera intervenire? Non essendoci richieste di intervento, dichiaro chiusa la discussione generale e do la parola all'Assessore Tronzano.
Prego, Assessore; ne ha la facoltà.

TRONZANO Andrea, Assessore al bilancio

Grazie, Presidente.
Dopo aver parlato con l'Assessore Chiorino, il tema è importante e interessa a questa Amministrazione.
Interessa il punto secondo, cioè modificare la legge regionale al fine di inserire le spese per il servizio mensa all'interno dei costi coperti dall'assegno di studio.
Tuttavia, oggi stiamo ancora valutando le risorse che ci saranno. Pur comprendendo il primo punto, cioè garantire alle fasce più deboli il servizio della mensa scolastica, che è ragionevole e giusto, avendo per già un limite ISEE di 9.000 euro, chiedevamo se poteva essere meno perentorio.
Il principio ci sta a cuore, ci interessa, è valido, vogliamo provare ad andare incontro a questa richiesta, ma bisogna capire che cosa significa "garantire l'accesso alle fasce più deboli", perché è troppo perentorio.
Quindi, se modificato, eventualmente lo votiamo.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Grimaldi.

GRIMALDI Marco

Grazie, Presidente.
Dicevo che, se la parola "gratuità" spaventa, perché vuol dire a copertura totale e se vogliamo eliminare la parola "gratuità", anche se ci piacerebbe mantenere il principio, cioè il secondo punto, dicendo che le fasce più deboli devono essere agevolate anche su questo, propongo di trovare una formulazione che per la Giunta sia più accettabile della parola "gratuità" che magari è più perentoria, mettiamola così.
Sono d'accordo di modificare l'oggetto dell'atto d'indirizzo e vengo al banco della Presidenza a sottoscrivere la modifica.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Tronzano, per la replica.

TRONZANO Andrea, Assessore al bilancio

Grazie, Presidente.
Se fosse eliminata la frase che sostiene la gratuità, noi approveremmo l'ordine del giorno.

PRESIDENTE

Procediamo, quindi, con la votazione dell'ordine del giorno n. 47, con le modifiche richieste e con il parere favorevole della Giunta.

PRESIDENTE

Indìco la votazione palese sull'ordine del giorno n. 47, il cui testo verrà allegato al processo verbale dell'adunanza in corso.

PRESIDENTE

Il Consiglio approva.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Marrone per l'illustrazione dell'ordine del giorno n. 121

MARRONE Maurizio Raffaello

Grazie, Presidente.
Magari mi farò accompagnare anche dal collega Valle, perché è un atto d'indirizzo immaginato in maniera trasversale, così è giusto che venga illustrato e anche, spero, approvato.
Si tratta del tema relativo all'accessibilità al diritto allo studio universitario per gli studenti sordi, che potrebbe vederci anche con orgoglio, come Regione Piemonte, all'avanguardia rispetto a tutto il resto del panorama italiano. La Regione Piemonte è la prima Regione che ha approvato, ben due legislature fa, anche allora trasversalmente, la prima legge regionale, in Italia, di riconoscimento della lingua dei segni ponendo anche uno stimolo importante nei confronti del Governo e del Parlamento nazionale, affinché faccia altrettanto. Purtroppo, segnalo a tutte le forze politiche rappresentate che in questo, ahinoi, il Parlamento centrale non ha ancora ottemperato.
Ritengo sia un passo importante, perché si elimina un muro che, ancora, in Italia rimane rispetto all'inclusione completa della comunità silenziosa in tutti gli aspetti della vita sociale e comune, dall'infanzia, alla scuola dell'obbligo, dalla formazione professionale all'Università, come in questo caso, all'assistenza sanitaria e anche nei rapporti con la burocrazia in tutti i suoi aspetti.
In particolare, con quest'atto d'indirizzo vogliamo affrontare, in questo caso distaccandoci un po' dal tema della lingua dei segni, il problema della completa accessibilità alla didattica frontale degli studenti universitari sordi. Com'è facile immaginare, finché non sarà garantito un servizio di traduzione in LIS delle lezioni, di fatto è impossibile che gli studenti sordi possano seguire compiutamente le elezioni universitarie.
C'è da dire che l'Università si era già attivata sul tema della fornitura di questo software di traduzione automatica, ma copriva poche ore con un meccanismo di attribuzione e di garanzia piuttosto macchinoso. Con questo atto d'indirizzo, invece, vogliamo impegnare la Giunta proprio per colmare questo gap e fornire gratuitamente questo software a tutti gli studenti.
Non si tratta di tanti studenti, sono poche decine, però sarebbe un segnale di forte incoraggiamento per tutti i ragazzi sordi che, magari, vorrebbero intraprendere il percorso universitario, ma che si sentono limitati dalla mancanza di completa accessibilità.
Io credo che, con l'approvazione e anche con l'attuazione nel 2020 di questo atto d'indirizzo, la Regione Piemonte segnerà un altro passo in avanti, e voglio dirlo anche approfittando per fare un plauso a questa Giunta regionale. È vero che ho ricordato che la prima legge regionale in Italia è quella del Piemonte, se non sbaglio del 2013, parliamo di diversi anni fa, ma purtroppo i regolamenti attuativi, per diversi anni, non sono stati emanati e quindi tale legge è rimasta solo sulla carta per troppi anni. Mi congratulo con la Giunta Cirio che, nei primi mesi di governo, ha già adottato il regolamento attuativo perché, se non sbaglio, da poco è passato al CAL e quindi si appresta a diventare finalmente operativo.
Questo lo dico perché l'ENS (Ente Nazionale Sordi), impegnato su tutti i fronti, ha anche proposto con la ragazza Giusy un appello con un video passato agli onori delle cronache, in cui si denuncia la mancanza di accessibilità al diritto allo studio. L'ENS lotta quotidianamente per il riconoscimento a tutti i livelli della lingua dei segni, però ha accettato per sostenere i suoi ragazzi, un passo indietro sulla lingua dei segni proprio rispetto a questo software. Tuttavia, ricordiamo che questo passaggio non deve far segnare dei passi indietro all'istituzione sulla lingua dei segni, perché anche il software di sottotitolazione consente di seguire in diretta le lezioni, ma per esempio nel caso lo studente voglia porre domande e interagire con il docente, arriviamo al punto in cui la traduzione LIS è davvero essenziale.
Ringrazio questo Consiglio, se vorrà approvare quest'atto di indirizzo, e grazie alla Giunta che, con il suo parere favorevole, s'impegnerà ad attuarlo dando un segnale importante, però facciamo in modo che sia un passo, perché il traguardo sarà quello di garantire la presenza di interpreti in ogni ambito, così che davvero l'inclusione sia totale e garantita.

PRESIDENTE

Grazie, collega Marrone.
La parola al Consigliere Valle.

VALLE Daniele

Grazie, Presidente.
Ringrazio i colleghi se avranno la bontà di condividere e sostenere quest'ordine del giorno. Mi rendo conto che, nel momento in cui abbiamo discusso dell'assestamento di bilancio, può parere anche modesto per le quantità di risorse che impegna, ma non è sicuramente modesto per il messaggio che vuole lanciare.
Il primo è quello di sostenere l'inclusione di tutte le persone all'interno delle nostre istituzioni e, in questo caso, di una delle più importanti cioè dell'Università, il luogo dove si formano i cittadini di domani e che quindi più di tutte dovrebbe essere l'istituzione inclusiva per eccellenza.
In secondo luogo, perché - e voglio rimarcarlo - nel documento facciamo riferimento alla problematica, che ha avuto risalto sui media, circa l'accessibilità delle lezioni universitarie cui, devo dire già ottimamente l'Università provvede con un singolo servizio di interpretariato, ma che da solo non è sufficiente a garantire tutte le richieste né tutte le esigenze dei singoli e neanche quella flessibilità, tipica dello studio universitario, in particolare, per quello che riguarda le materie umanistiche, circa gli orari, la possibilità di organizzarsi nello studio la possibilità di scegliere quali corsi frequentare, come e in quali tempi.
Dicevo che è importante anche perché, nello stesso documento, facciamo riferimento alla possibilità che anche il Consiglio regionale proceda in questo senso, per le sue sedute.
Oggi il Consiglio ha lavorato molto sull'accessibilità e sulla trasparenza di questa istituzione, le nostre sedute e tutti i documenti su cui noi discutiamo sono accessibili ai cittadini in qualsiasi momento. Le nostre sedute sono visibili in streaming, c'è la diretta twitter, ci sono degli ottimi resoconti stampa sia scritta sia telegiornalistica.
Abbiamo quasi tutto quello che ci serve ma, effettivamente, un sordo che segue le nostre sedute non può capire che cosa ci stiamo dicendo, per esempio in questo momento. Questo è un limite. Probabilmente può essere giudicato un limite secondario nell'economia complessiva dell'accessibilità dell'Ente, ma la tensione che dobbiamo mantenere circa il tema dell'accessibilità è quella di non fermarci mai e di portare sempre un po' più avanti la frontiera per rendere più accessibili non solo le nostre istituzioni, ma i luoghi della cultura e tutta la nostra società.
Terzo punto che mi piaceva sottolineare della proposta che abbiamo condiviso con il collega Marrone è che, senza dimenticarci - e in quest'assestamento non ci siamo dimenticati - di difendere gli strumenti tradizionali con cui la Regione sostiene il diritto allo studio - ne abbiamo discusso lungamente e anche con forza da tutte le parti - dobbiamo provare ad ampliare il novero degli interventi tesi a garantire un pieno diritto allo studio e una piena accessibilità delle istituzioni formative anche oltre gli strumenti più importanti e più consolidati che coinvolgono sicuramente più giovani cittadini e che, sicuramente, ci costano maggiormente, anche oltre gli strumenti di cui dibattiamo abitualmente quindi le mense, i dormitori e le borse di studio per gli aventi diritto.
Che non sono da dimenticare, che sono importanti come gli altri, ma questo non toglie che noi possiamo, senza nulla togliere al consolidato aggiungere perché questa è la sfida che si pone a una Regione ambiziosa come spero possa essere il Piemonte.
Grazie.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire il Consigliere Magliano; ne ha facoltà.

MAGLIANO Silvio

Grazie, Presidente.
Tengo a ringraziare i colleghi che hanno presentato quest'atto. Ho presentato un atto simile e ho chiesto un intervento simile in Consiglio comunale a Torino ma, purtroppo, non siamo riusciti, per volontà dall'Amministrazione comunale, a rendere anche il Consiglio comunale completamente accessibile per volontà politica, e me ne dispiaccio.
Mi pare che, invece, oggi ci sia la volontà di utilizzare questo software anche rispetto al lavoro di approfondimento fatto. Questo software permette di vedere non solo quello che è scritto, ma anche di avere in tempo reale il verbale della seduta. Questo permette l'accessibilità del Consiglio comunale e del Consiglio regionale e, nello stesso tempo, dà subito la verbalizzazione agli Uffici che, a quel punto, possono inoltrarla ai Consiglieri per le eventuali modifiche.
È evidente che, in tema di accessibilità, la tecnologia ci può dare un upgrade veloce perché, come diceva il Consigliere Marrone, non sono certo che riusciremo a garantire dei traduttori in tutti i luoghi in cui vi sono manifestazioni pubbliche o momenti formativi, ma certo è che il software ci può permettere di rendere questo possibile.
Ringrazio nuovamente i colleghi e mi auguro di poter vedere, quanto prima sia all'Università degli Studi di Torino sia in quest'aula questa tipologia di tecnologia, ben sapendo - lo dico ai colleghi - che anche la possibilità di un'inquadratura di chi parla, diversa da quella che noi oggi proponiamo all'esterno, può aiutare ulteriormente. Sapendo che la lingua dei segni man mano, viene sempre maggiormente riconosciuta attraverso atti politici mi permetto di dire che bisogna tenere presente che, oltre ai segnanti, vi sono coloro che hanno iniziato a parlare, per i quali si aprono alcune chance in più dal punto di vista lavorativo. Ben venga questa tipologia di tecnologia.
Secondo me il tema dell'accessibilità al lavoro, dopo la formazione delle persone con disabilità da sordità, è un tema che dovremmo approfondire in modo molto puntuale e molto realista.
Grazie.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire il Consigliere Marello; ne ha facoltà.

MARELLO Maurizio

Grazie, Presidente.
Intervengo intanto per fare un plauso ai proponente di quest'ordine del giorno, quindi ai Consiglieri Marrone, Magliano e Valle, che toccano un tema a me personalmente molto caro. Nei dieci anni in cui sono stato Sindaco ad Alba abbiamo lavorato molto in collaborazione con le associazioni e con l'ENS a livello locale, provinciale e regionale. Abbiamo anche istituito alcuni servizi, oltre alle delibere di approvazione di sostegno per la lingua dei segni. Ne voglio citare uno che credo sia importante: abbiamo messo a disposizione negli uffici comunali un servizio gratuito, su prenotazione, di traduttori.
Com'è stato rilevato da chi mi ha preceduto e dai proponenti, il tema dev'essere gestito in maniera molto concreta; l'inclusione di queste persone avviene se nei luoghi di lavoro, se negli uffici pubblici, se nelle scuole hanno la possibilità, attraverso idonee strumentazioni, di poter avere analogo accesso ai servizi che hanno tutti gli altri.
Non si può arrivare a tutti, nel modo corretto, attraverso il servizio di traduzione ma, laddove la tecnologia lo può permettere, e soprattutto nelle scuole, penso proprio che questa tecnologia vada utilizzata. Utilizzarla anche per rendere accessibile il dibattito e le decisioni che vengono prese in aula, io credo sia un atto di forte democrazia, di una Regione che guarda veramente a tutti i suoi cittadini e dà a tutti i cittadini la possibilità di conoscere, in tempo reale, anche attraverso la proiezione delle sedute sui social, le evoluzioni dei lavori in questa sede.
Voterò convintamente quest'ordine del giorno e mi auguro che, a tale documento, faccia seguito, da parte della Giunta e dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale, un'attivazione in modo da poter avere quel tipo di servizio.
Grazie.

PRESIDENTE

Dichiaro chiusa la discussione generale Ha chiesto di intervenire l'Assessore Tronzano per esprimere il parere sull'ordine del giorno; ne ha la facoltà.

TRONZANO Andrea, Assessore al bilancio

Rapidamente, per esprimere parere favorevole.

PRESIDENTE

Grazie, Assessore.
Indìco la votazione palese sull'ordine del giorno n. 121, il cui testo verrà allegato al processo verbale dell'adunanza in corso.
Il Consiglio approva.
La parola al Consigliere Marrone per l'illustrazione dell'ordine del giorno n. 122

MARRONE Maurizio Raffaello

Grazie, Presidente.
Quest'ordine del giorno riguarda il tema della sanità. Può sembrare incredibile ma, per un effetto della normativa nazionale, a differenza di tante altre professioni e tipologie di lavoro che prevedono la copertura delle spese mediche per infortunio sul lavoro con l'esenzione del ticket anche con copertura delle spese mediche di cura successive, la professione delle Forze dell'Ordine, in generale degli esponenti delle forze armate e anche dei vigili del fuoco, non gode, a livello nazionale, di questa copertura.
È scelta discrezionale delle Regioni deliberare l'esenzione, quindi anche la copertura delle spese successive, oppure no. Siamo al paradosso per cui esponenti delle Forze dell'Ordine, quindi poliziotti, carabinieri e finanzieri ma, come dicevamo, addirittura vigili del fuoco, persone che indossano una divisa e rischiano quotidianamente la propria incolumità per il bene pubblico e per la difesa della comunità - peraltro con uno stipendio non particolarmente gratificante - non godano neanche della copertura sulle spese per gli infortuni in servizio. Stiamo parlando di vigili del fuoco che possono farsi male salvando vite; parliamo di agenti di polizia o di altre Forze dell'Ordine che vengono aggrediti o che subiscono ferite in servizio.
Ritengo sia davvero un segnale importante, da parte di quest'Aula richiedere con quest'atto di indirizzo alla Giunta, in particolare all'Assessore alla sanità, di andare a mettere una soluzione a questa profonda ingiustizia: i ragazzi, le ragazze, i giovani e i meno giovani che vestono la divisa e lavorano per noi devono sentire vicine le istituzioni e devono sapere che, nell'adempimento del proprio dovere, hanno al loro fianco le istituzioni, la Regione Piemonte e la comunità, a copertura di quello che può succedere.
In caso contrario, diventa davvero retorico lamentarsi dell'assenza di copertura di monitoraggio del territorio o di zone metropolitane abbandonate alla criminalità e all'insicurezza.
Il sostegno alle Forze dell'Ordine bisogna dimostrarlo non solo a parole com'è giusto, ma anche con atti concreti, atti politici e atti amministrativi. Quest'ordine del giorno vuole andare esattamente in questa direzione.
Questo è il motivo per cui, come per l'atto d'indirizzo precedente, sarebbe davvero gratificante, non tanto per me e per noi Fratelli d'Italia, quanto per i destinatari di questa misura (proprio le Forze dell'Ordine), se si ripetesse un voto favorevole il più ampio e il più trasversale possibile.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Marrone.
È aperta la discussione generale.
Ha chiesto la parola il Consigliere Marrone per una precisazione.

MARRONE Maurizio Raffaello

Forse non mi sono spiegato bene nell'illustrazione.
Copre, insieme ai Vigili del fuoco, tutti i Corpi di polizia, quindi anche polizia locale. Questo ha anche una ricaduta - spero positiva - per le amministrazioni comunali e per chi svolge questo compito, in quel particolare Corpo di polizia.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Marrone.
La parola all'Assessore Tronzano per il parere della Giunta.

TRONZANO Andrea, Assessore al bilancio

Grazie, Presidente, e grazie, Consigliere Marrone.
Conosco e conosciamo il suo impegno per le Forze dell'Ordine da sempre quindi questo è consequenziale al suo impegno.
Il parere della Giunta è favorevole.

PRESIDENTE

Grazie, Assessore Tronzano.
Indìco la votazione palese sull'ordine del giorno n. 122, il cui testo verrà allegato al processo verbale dell'adunanza in corso.
Il Consiglio approva.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Segretario Bertola, in qualità di Consigliere, per l'illustrazione dell'ordine del giorno 123.

BERTOLA Giorgio

Grazie, Presidente.
È una questione che noi riteniamo importante, perché va a cogliere un doppio vantaggio: fa sì che un tributo importante per la Regione come il bollo auto abbia delle entrate certe; dall'altra parte, a fronte di questo offre anche dei vantaggi ai cittadini piemontesi in termini di esborso di denaro per questo tributo.
Avevamo posto la questione all'attenzione dell'esame dell'assestamento con un emendamento, ma da un'interlocuzione con la Giunta regionale, e anche con la maggioranza, ci è stato correttamente segnalato come la questione fosse più idonea in una discussione sulla legge di stabilità, che sarà di prossima presentazione e discussione.
Personalmente, ringrazio l'Assessore Tronzano e la maggioranza per avere mostrato interesse nei confronti del tema. Visto che da qui alla discussione della legge di stabilità e del bilancio di previsione del 2020 c'è del tempo, questo tempo potrebbe essere opportunamente utilizzato dalla Giunta regionale per fare gli adeguati approfondimenti.
In pratica, si permette ai cittadini piemontesi di avere uno sconto, che può essere modulato in diversa maniera (possiamo ipotizzare uno sconto del 10%) se accettano di pagare il bollo auto con una domiciliazione bancaria.
Non è un qualcosa che ci siamo inventati, già avviene: la Lombardia, ad esempio, ha avviato questa misura da qualche anno come sperimentazione, con effetti molto positivi, perché, da una parte, come dicevo, con la domiciliazione bancaria l'Ente Regione ha un'entrata certa; dall'altra parte, il cittadino che accetta questa modalità di pagamento ha uno sconto del 10%. È uno sconto importante e interessante se pensiamo a famiglie che pagano anche 200/300 euro di bollo auto all'anno, o anche fino a 500/600 annui se hanno più di un auto.
Poiché comprendiamo che è una misura che va studiata nel migliore dei modi per calcolarne bene gli impatti e poterla modulare nella maniera corretta di concerto con l'Assessore Tronzano abbiamo accettato di prenderci tutti l'impegno, nella discussione di quest'assestamento, a effettuare uno studio.
Con questo atto, il Consiglio regionale impegna la Giunta a effettuare un approfondimento tecnico, al fine di valutare la possibilità di introdurre la domiciliazione bancaria della tassa automobilistica, ipotizzando una riduzione percentuale di tale tassa come incentivo di attuazione.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Bertola.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Preioni; ne ha facoltà.

PREIONI Alberto

Grazie, Presidente.
Come spesso abbiamo dimostrato in aula, anche oggi ribadiamo con forza che le buone proposte che arrivano anche dai banchi delle minoranze noi le accettiamo e le votiamo con piacere.
Questa è un'idea intelligente e interessante, che può permettere al nostro Piemonte, che ha certo dei problemi di bilancio più pesanti rispetto ad altre Regioni del Nord, di introitare cifre certe, dando un piccolo sconto ai cittadini virtuosi che vogliono pagare in maniera più efficiente la tassa automobilistica.
È un sistema che stanno già utilizzando in Regione Lombardia e che ha prodotto risultati significativi. È giusto che anche il Piemonte lo utilizzi, soprattutto in un mondo che va sempre più verso la modernità e le modalità di pagamento telematiche. È un andare avanti con i tempi.
Solo l'avanzamento dei tempi ci richiede una misura del genere, per cui il nostro Gruppo è fortemente favorevole a tale proposta.
Grazie.

PRESIDENTE

Dichiaro chiusa la discussione generale.
La parola all'Assessore Tronzano per il parere della Giunta.

TRONZANO Andrea, Assessore al bilancio

Grazie, Presidente.
Condivido l'opinione del Capogruppo Preioni.
Ringrazio il Consigliere Bertola per aver accettato di posporre, con un ordine del giorno, il suo intendimento rispetto all'assestamento. Il suo impegno è importante, perché dice "a effettuare un approfondimento tecnico", e questo sicuramente lo faremo. Vedremo che tipo di risultato darà, ma sarà mia cura parlarne anche in Commissione.
Grazie.

PRESIDENTE

Grazie, Assessore Tronzano.
Indìco la votazione palese sull'ordine del giorno n. 123, come modificato il cui testo verrà allegato al processo verbale dell'adunanza in corso.
Il Consiglio approva.
La parola al Consigliere Ravetti, sull'ordine dei lavori.

RAVETTI Domenico

Presidente, noi teniamo il numero legale per la maggioranza (se ne sarà certamente accorto) ed è un esercizio che intenderemmo continuare fino alla fine di questa mattina.
Sull'assenza di governo del Piemonte abbiamo già detto, sulle disattenzioni altrettanto, ma sull'assenza anche fisica della maggioranza ci sembra un po' troppo. Valuti lei, Presidente, se è il caso di convocare la seduta pomeridiana, perché noi le garantiamo la tenuta dei numeri fino alle 13, ma oggi pomeriggio non so se saremo nelle stesse condizioni.
Abbiamo capito che la nostra responsabilità vale molto più dell'assenza della maggioranza e va bene, ma fino a un certo punto.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Ravetti. Faremo tesoro del suo consiglio.
La parola al Consigliere Segretario Bertola in qualità di Consigliere per l'illustrazione dell'ordine del giorno n. 124.

BERTOLA Giorgio

Grazie, Presidente.
Questo è un altro atto d'indirizzo collegato all'assestamento di bilancio.
Riguarda un argomento che ha impegnato i Consiglieri nella discussione in Commissione e in aula, perché è un argomento importante per tutti i cittadini piemontesi, oltre che per coloro i quali hanno un'attività agricola, poiché è diventato un problema di sicurezza, di incolumità per i cittadini. Parlo dei danni provocati dalla fauna selvatica, riguardanti il fatto che alcune specie interferiscono con le attività collettività umane ma anche - purtroppo - la condizione in cui ci si trova a causa del proliferare di questi animali, che creano problemi anche alla sicurezza (attraversamenti improvvisi di animali sulle strade, che causano anche incidenti).
Voglio subito sgomberare il campo da una possibile polemica politica e anche da una possibile polemica di tipo ideologico: ciascuno ha legittimamente, una sua idea e posizione riguardo alla tutela degli animali e all'attività venatoria.
Non faccio mistero delle mie posizioni e idee in merito, perché le ho esternate più volte non solo dal punto di vista mediatico, ma anche con atti concreti in Consiglio regionale, in questa legislatura e anche nella passata, come primo firmatario di una proposta di legge.
La nostra posizione relativamente all'attività venatoria è di forte contrarietà. La nostra proposta di legge prevedeva anche il contenimento di specie che interferiscono con le attività umane, come - nello specifico - i cinghiali, giacché, oltre a interferire con l'attività umana e con l'agricoltura, provocano i danni maggiori quando attraversano le strade della nostra regione.
Per sgomberare il campo dalla possibile contrapposizione ideologica (caccia sì, caccia no e caccia come), vogliamo precisare che il contenimento della fauna selvatica è una questione di tipo pubblicistico. La caccia è un'altra cosa: si può avere una posizione, ci sono diverse norme, c'è una legge nazionale che non abbiamo emanato noi (la legge 157/92), anzi, la Regione Piemonte è stata richiamata all'ordine quando, nell'approvare la legge 5 (la nuova legge sulla caccia della Regione Piemonte), si è spinta un po' al di là delle proprie competenze. Ci sono stati dei ricorsi, poi la Corte Costituzionale ha reso più chiaro il quadro della situazione.
Il contenimento, il controllo e la selezione sono attività di tipo pubblicistico; ci sono dei soggetti autorizzati a effettuarle. Sono attività di tipo pubblicistico e sorge un altro problema: manca il personale. Inizialmente, la legge 5 del 2018 aveva ampliato la platea dei soggetti coinvolti nell'azione di controllo, ma questa disposizione è stata modificata, perché in contrasto con la normativa nazionale.
L'ambito di coloro i quali sono autorizzati a svolgere questo tipo d'attività è abbastanza ristretto; è un'attività di tipo pubblicistico e servono fondi pubblici. Servono fondi per assumere personale in capo alle Province e alla Città metropolitana, oppure in capo alla Regione, che possano operare in avvalimento per la Provincia e la Città metropolitana.
Solo così, si possono effettuare dei contenimenti veramente efficaci, più efficaci di quelli che, pur con grandissimo sforzo, si stanno facendo adesso.
Questo, per stare al contenimento, perché - per tornare alla questione relativa all'attività venatoria, al di là delle opinioni, e qui mi riferisco anche a pareri certamente più autorevoli del mio - dal punto di vista scientifico, quindi non sono pareri di animalisti o altro, ma pareri di esperti di caccia e del mondo venatorio, si dice che la caccia al cinghiale con la braccata crea danni, non risolve anzi aumenta il problema proprio per la tipologia di caccia che viene praticata, perché solo determinati componenti del gruppo dei cinghiali, i più grandi o i maschi adulti o le scrofe, con una completa destrutturazione del branco. Gli esemplari che rimangono si muovono molto di più, andando a creare danni in misura maggiore.
Mi sembra doveroso domandarci come mai esistono così tanti cinghiali. Sono così tanti, perché, per via dell'attività venatoria, negli anni sono stati introdotti parecchi capi. Noi abbiamo una posizione chiara, ma vogliamo risolvere il problema e il contenimento è un'attività di tipo pubblicistico.
Pertanto, con quest'ordine del giorno impegniamo la Giunta regionale a prevedere nel bilancio previsionale e finanziario 2020-2022 della Regione adeguate risorse economiche, strumentali e organiche alle Province e alla Città metropolitana, necessarie al fine di adempiere adeguatamente al controllo selettivo della fauna selvatica, attuato attraverso il personale degli enti.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Bertola.
È aperta la discussione generale.
Ha chiesto la parola il Consigliere Marello; ne ha facoltà.

MARELLO Maurizio

Volevo intervenire, perché mi pare un tema, purtroppo sempre più spesso all'ordine del giorno, con riferimento ai danni provocati dalla fauna selvatica, in particolare dai cinghiali, al mondo dell'agricoltura, ma anche ai danni che vengono provocati alle persone. In questo ordine del giorno si cita un dato che mi pare dica tutto. È il dato della Coldiretti secondo la quale in Piemonte negli ultimi sei anni si sono registrati 7.000 incidenti causati dalla fauna selvatica, con una media pari a circa 1.200 incidenti all'anno, tendenza che sta andando ad aumentare.
Al di là delle motivazioni scritte nell'ordine del giorno sul perché ci sono così tanti cinghiali - ma non voglio entrare nel merito del perché e del per come - a me pare che questo dato evidenzia una problematica che va affrontata con grande determinazione e, mi permetto di dire, con tutte le misure necessarie possibili, anche perché c'è di mezzo la sicurezza delle persone, delle attività e del mondo dell'agricoltura. Questo evidentemente sta anche costando tantissimo alla Regione, perché anche in sede di assestamento abbiamo dovuto stanziare ulteriori somme proprio per il risarcimento dei danni provocati da questa fauna selvatica.
Guardo positivamente al fatto che si possa potenziare l'attività delle guardie venatorie delle Province. Vengo da una provincia particolarmente colpita da questo fenomeno e spesso ci siamo trovati in difficoltà per la carenza, in una provincia molto vasta come quella di Cuneo, di personale in grado di affrontare in maniera puntuale il problema. Mi pare che questa sia una delle cose da fare, cioè potenziare questo tipo di servizio, cosa che però non esclude le altre. Anzi, penso che gli abbattimenti programmati fatti dalle ATC caccia, se fatti bene, siano un'attività assolutamente imprescindibile, non altrettanto quella della cosiddetta legittima difesa cioè di consentire a chi trova dei cinghiali nel proprio fondo, pur avendo un porto d'armi, di abbatterli. Altrimenti qui entriamo in un settore in cui non soltanto si crea confusione, ma si creano i presupposti per ulteriore pericolosità rispetto a questo tipo di attività. Gli abbattimenti li devono fare coloro che sono capaci a farlo.
Per questa ragione, voterò positivamente su quest'ordine del giorno, che prevede di potenziare i fondi alle Province e alla Città metropolitana, in modo tale da consentire loro di avere più guardie venatorie in servizio per svolgere questo tipo di attività, proprio perché, rispetto alla gravità della situazione, non bisogna escludere nessun tipo di intervento che possa ripristinare una situazione ragionevole rispetto a questa problematica e che metta in sicurezza le persone e le cose.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Marello.
Non essendoci altri interventi, dichiaro chiusa la discussione generale.
Ha chiesto di intervenire l'Assessore Protopapa per esprimere un parere sull'ordine del giorno; ne ha facoltà.

PROTOPAPA Marco, Assessore alla caccia e pesca

Il mio intervento sull'ordine del giorno era dovuto, visto che è un argomento che mi riguarda molto da vicino. Lasciando da parte, come tutti abbiamo condiviso, l'aspetto sulle modalità di caccia e tutto quello che consegue nell'attività normale, qui non stiamo parlando di attività normale, ma di controllo selettivo, di contenimento e di emergenza. È un argomento discusso in più momenti e con più soggetti, non ultimi i Prefetti, che sono stati coinvolti proprio per poter trovare una soluzione.
Tutti condividiamo il fatto di dover arrivare ad un ritorno alla normalità sul numero dei cinghiali. Che poi questo sia dovuto alla presenza di un grande numero per mille motivi, torno a dire che non siamo in grado di sapere dov'è la verità, ma sappiamo solamente che oggi, rispetto a questo problema, c'è una sofferenza enorme sotto tanti aspetti, sia in riferimento ai danni all'agricoltura sia a quelli che possono creare alla circolazione stradale. Pertanto, l'impegno della Giunta è sicuramente di trovare delle soluzioni, che possono essere molteplici. Direi che la soluzione migliore sarebbe quella di assumere personale e fare sì che ci siano guardie venatorie sufficienti a rimpinguare tutte quelle che, nel frattempo, sono andate in pensione. Infatti, non c'è stata più la possibilità di avere un numero adeguato di persone per il controllo. Su questo abbiamo delle difficoltà economiche nel sopperire alle assunzioni. Speriamo che prossimamente si aprano le opportunità sugli organici regionali, perché di conseguenza anche su questo ci sarà sicuramente dello spazio.
Nel frattempo, abbiamo cercato di trovare soluzioni alternative. Questo è il motivo per cui abbiamo fatto intervenire i Prefetti, che sono i portavoce dello Stato nel nostro territorio, anche se poi la stessa Ministro Teresa Bellanova è stata coinvolta e si è dichiarata sensibile a intervenire anche su quest'argomento, ovvero a intervenire sull'articolo 19 della legge n. 157, che permetta di ampliare i soggetti. Perciò il problema è uno solo, su punti di vista politici diversi, ovvero l'abilitazione venatoria, che è quello che poi crea un po' di distinguo e di differenze sugli argomenti. Però tutti diciamo che abbiamo bisogno di persone che intervengano logicamente nei momenti non della caccia, che attualmente c'è.
Tuttavia, anche su questo, non nascondiamoci i risultati della stessa caccia, perché ormai i cacciatori saranno sempre di meno e quella che era la normale attività venatoria comporta risultati ridotti rispetto a un tempo.
Detto questo, c'è un controllo da riprendere in mano. Pertanto, per quanto riguarda le risorse strumentali per le attività di cui possiamo occuparci direttamente come Assessorato, sono ben disponibile. Sul discorso dell'organico, mi rimetto alla possibilità di assumere personale e quindi non spetta a me, ma a chi di competenza.
Grazie.

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola l'Assessore Tronzano; ne ha facoltà.

TRONZANO Andrea, Assessore al bilancio

Grazie, Presidente.
Questa è un'importantissima apertura da parte del Capogruppo Bertola perché oggettivamente è una novità politica. Però dal punto di vista del bilancio, quando mi chiede di prevedere adeguate risorse economiche, non posso dare parere positivo.
L'Assessore Protopapa ha espresso il suo parere politico, che è assolutamente condiviso. Dal punto di vista economico, non posso promettere quello che lei chiede. Quindi, darei parere negativo, a meno che non ci sia un emendamento che elimini questo tipo di obbligo, perché non possiamo prevedere adeguate risorse adesso, anche perché stiamo ridiscutendo tutta la questione delle Province.
In questo momento, il parere è negativo.

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola, per la replica, il Consigliere Segretario Bertola che interviene in qualità di Consigliere; ne ha facoltà.

BERTOLA Giorgio

Grazie, Presidente.
Constato che, al di là della disponibilità a discutere, rispetto alla quale ringrazio la Giunta regionale, non c'è accordo all'interno dalla Giunta regionale. È un mismatch che non posso certo risolvere io come Consigliere di opposizione.
A questo punto, mi verrebbe da dire: non sono tanto io, Consigliere d'opposizione, a dover chiedere all'Assessore Tronzano di prevedere delle risorse, ma è l'Assessore Protopapa, che è competente in materia, a doverlo fare.
Siccome l'Assessore competente lo ha fatto, nel senso che ha concordato con quanto abbiamo inserito noi nell'ordine del giorno (non tanto perché sia d'accordo con noi, ma perché la ritiene una cosa assolutamente di buonsenso), a questo punto è la Giunta stessa, quindi l'Assessore Tronzano a dire di "no" all'Assessore Protopapa. Di questo ci dispiace, ma ce ne faremo una ragione.
Era per fornire un contributo, estraniandoci - lo ripeto - completamente dalle nostre posizioni personali, a quello che è realmente un problema effettivo della nostra Regione.
Non c'è accordo all'interno della Giunta regionale su questo? Ci dispiacciamo, ma andiamo al voto.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Bertola.
Ha chiesto la parola l'Assessore Tronzano; ne ha facoltà.

TRONZANO Andrea, Assessore al bilancio

Parlo per coloro che ci ascoltano al di fuori di quest'aula: non è che non ci sia accordo, Consigliere Bertola. C'è accordo sul principio e sulla finalità.
In questa fase, non c'è accordo non con l'Assessore Protopapa, ma con la sua richiesta di prevedere adeguate risorse. Tutto qua.

PRESIDENTE

Grazie, Assessore Tronzano.

PRESIDENTE

Indìco la votazione palese sull'ordine del giorno n. 124, il cui testo verrà allegato al processo verbale dell'adunanza in corso.

PRESIDENTE

Il Consiglio non approva.

PRESIDENTE

I Consiglieri Ravetti, Magliano, Frediani e Giaccone annunciano il loro voto favorevole, che sarà riportato a verbale.

PRESIDENTE

Vista l'ora, dichiaro conclusa la seduta antimeridiana e aggiorno i lavori alle ore 14.30, con l'esame delle interrogazioni a risposta immediata, ai sensi dell'articolo 100 del Regolamento interno.

PRESIDENTE

La seduta è tolta.

(La seduta termina alle ore 12.57)