Argomento: Viabilità

Interrogazione a risposta immediata n. 1295 presentata da Martinetti inerente a "Eventuale chiusura ponte dell'Olla sulla statale 21 della valle stura di Demonte, nel comune di Gaiola (CN)"

PRESIDENTE

Iniziamo i lavori esaminando l'interrogazione a risposta immediata n. 1295.
Ha chiesto di illustrare l'interrogazione il Consigliere Segretario Ivano Martinetti.
Prego, Consigliere, ha facoltà di intervenire per tre minuti.

MARTINETTI Ivano

Grazie Presidente e buongiorno colleghe e colleghi.
Come ha già anticipato il Presidente, questa interrogazione fa riferimento a quello che sta capitando al ponte dell'Olla in provincia di Cuneo.
Abbiamo appreso da fonti di stampa che ANAS starebbe valutando di chiudere questo ponte per manutenzione. Il ponte si trova sulla statale 21 e, indicativamente, per quello che ci è dato sapere, dal 13 al 19 febbraio sarà interessato da geosondaggi e ispezioni profonde, quindi non solo delle prove di carico, come in passato già più volte effettuate, ma un'operazione un po' più approfondita.
Sempre per quello che ci è dato sapere, dovrebbero essere previste delle chiusure in orario notturno e circolazione a senso unico alternato anche in orario diurno.
Il ponte dell'Olla è definito dagli abitanti del posto un punto nodale.
È un vero e proprio punto nodale, è un imbuto che raccoglie tutto il traffico che arriva dalla Francia. La preoccupazione è che, se si dovessero rilevare dei danni importanti o degli interventi più importanti, si rischia una chiusura che non è solo diurna e notturna ma, nel caso veramente si dovesse fare un intervento più importante - Assessore - le alternative in quella zona sono pochissime.
Ci sono due strade provinciali; una, addirittura, è una strada militare che immagino lei conosca e assolutamente non consente di sopportare il traffico dei tir e degli autoarticolati. L'altra è una provinciale che pu essere percorsa dalle auto, ma - di nuovo - ci sarebbero dei seri problemi a sostenere un traffico pesante di quel tipo che _ ricordiamo - non solo raccoglie il traffico che arriva dalla Francia, ma su quel territorio persistono delle aziende importantissime, come quella dell'acqua Sant'Anna con tutti i problemi che già si creano, nella zona di Demonte, con il passaggio dei mezzi.
Speriamo tutti che questi carotaggi e questi test diano un esito positivo, nel senso che non si debbano fare degli interventi piuttosto importanti.
Interrogo la Giunta per sapere se avete qualche informazione in più, se siete a conoscenza di quali siano i piani di intervento da parte di ANAS e nell'eventualità, se c'è un piano B per garantire una mobilità che sia sostenibile.
Grazie, Presidente.

PRESIDENTE

Ringraziamo il Consigliere Martinetti per l'illustrazione.
La Giunta ha chiesto di rispondere all'interrogazione delegando l'Assessore Marco Gabusi.
Prego, Assessore; ha facoltà di intervenire per cinque minuti.

GABUSI Marco, Assessore alle infrastrutture

Grazie, Presidente, sarò anche più breve.
Come sa il Consigliere Martinetti quella è un'arteria importante su cui abbiamo sollecitato i vari Governi a una presa forte di responsabilità in merito, soprattutto alla variante di Demonte tanto auspicata e tanto attesa.
Il ponte dell'Olla è un tema ricorrente e anche una preoccupazione che hanno gli abitanti della valle e gli amministratori locali. Già due anni fa mi ero recato sul posto per verificare la situazione (naturalmente dal punto di vista visivo e non tecnico) e avevo sollecitato ANAS a porre in atto tutte le attività e gli opportuni provvedimenti affinché si scongiurasse una chiusura o, peggio ancora, altri fatti.
In questo caso, devo dire che ANAS sta facendo il suo compito: ha previsto una serie di ulteriori monitoraggi e di sondaggi geognostici, che possono consentire di completare il progetto. Inoltre, sempre ANAS, sta concordando - credo che ci sia un incontro in questi giorni, mentre altre interlocuzioni ci sono state in passato e nei giorni scorsi - la programmazione di chiusure notturne (non totali, con una finestra di due ore a metà notte), in maniera da consentire i transiti (e ce ne fosse bisogno) e completare questo progetto che è la base per poi incominciare il consolidamento, ove fosse necessario e ove questi sondaggi restituissero dei dati che prevedessero un intervento o quale tipo di intervento e quindi poter fare il primo step, che è quello di consolidare l'esistente.
Devo dire che questa è una nota positiva ed è chiaro che qualche disagio, seppure in ore notturne e seppure molto limitato, ci deve essere per poter fare un progetto. Per quanto le tecniche siano moderne, ormai le analisi vanno fatte con la chiusura totale ai mezzi.
Rispetto all'evoluzione del progetto, e quindi a quello che sarà la restituzione di questi dati, noi saremo in campo per garantire una mobilità con il territorio e non limitarci a questo. Credo che la possibilità di confrontarci con il Governo, al di là del colore politico, per un lasso di tempo più lungo dei 9, 10 o 15 mesi soliti di questi ultimi anni, ci consentirà anche di programmare un altro futuro per quel territorio, che sia la chiusura definitiva del percorso della variante di Demonte e anche l'allargamento, l'ampliamento del ponte dell'Olla. Chiaramente è un percorso più lungo che deve viaggiare parallelo a quello del consolidamento dell'esistente. Quindi, sono tutte notizie tendenzialmente positive.
Naturalmente, per fare i lavori, qualche disagio ci sarà: in questo caso per finire il progetto ci sarà qualche lieve disagio notturno, che però so essere stato concordato con gli Enti locali.
Siamo comunque contenti che si concluda questo progetto e siamo altrettanto soddisfatti che ci sia una possibilità di rimettere in sesto quel ponte.
Grazie.

PRESIDENTE

Ringraziamo l'Assessore Marco Gabusi per la risposta.

Argomento: Problemi del lavoro e della occupazione

Interrogazione a risposta immediata n. 1300 presentata da Avetta, inerente a "Quale futuro per la GigaFactory Italvolt a Scarmagno?"

PRESIDENTE

Proseguiamo i lavori esaminando l'interrogazione a risposta immediata n.
1300.
Ha chiesto di illustrare l'interrogazione il Consigliere Alberto Avetta.
Prego, collega; ne ha facoltà per tre minuti.

AVETTA Alberto

Grazie, Presidente; grazie, Assessore per la risposta che vorrà fornirci.
Questo è un tema molto delicato, perché riguarda un investimento potenzialmente molto importante, con ricadute significative non solo per il Canavese, ma addirittura per tutto il Piemonte, perché stiamo parlando, in via del tutto potenziale, di oltre 3.000 dipendenti.
A suo tempo, avevamo espresso alcune perplessità rispetto al modus e ai proclami entusiastici con cui la Giunta Cirio aveva accolto l'avvio di questa idea progettuale, perché eravamo tutti consapevoli della complessità dell'idea progettuale e soprattutto perché eravamo consapevoli che il fatto di accogliere con tale entusiasmo questo progetto avrebbe sicuramente accresciuto le legittime e del tutto comprensibili aspettative dei cittadini, in particolare dei cittadini canavesani, su un'operazione particolarmente complessa. Infatti, eravamo altrettanto consci del fatto che un progetto di questa portata - peraltro, era stato detto anche in modo molto esplicito - non poteva che nascere in un rapporto molto stretto con le istituzioni pubbliche e con finanziamenti pubblici rilevanti.
A questa considerazione si aggiunge poi un fatto singolare. Oggi siamo in una fase tra virgolette più depressiva, nel senso che abbiamo la sensazione che le cose non stiano andando così com'era previsto e così come auspicavamo. Accogliamo, però, con stupore il fatto che, secondo quello che si legge da fonti giornalistiche, Italvolt non avrebbe rinnovato questo accordo con la società Prelios, che è la società che detiene la proprietà dei terreni e degli immobili, lamentando l'inadeguatezza della rete elettrica rispetto alle necessità industriali. Sorge pertanto spontanea la nostra domanda, perché ci chiediamo come sia possibile che su un progetto industriale di così rilevante portata si possa, dopo tre anni, scoprire che manca la corrente elettrica. Lo dico in questo modo un po' sarcastico ed ironico, ma è per capirci. Francamente ci pare un fatto abbastanza rilevante.
Pertanto, interroghiamo la Giunta regionale per sapere se le notizie di stampa sulla vicenda Italvolt siano confermate e sia possibile confermarle anche da accertamenti ed approfondimenti che la Giunta avrà sicuramente avviato e anche con l'indicazione, sempre nei limiti della competenza della Regione, se siano in corso delle analisi o delle azioni che la Giunta possa porre in essere per favorire il progetto e la sua realizzazione. Grazie.

PRESIDENTE

Ringraziamo il collega Avetta per l'illustrazione. La Giunta ha chiesto di rispondere all'interrogazione delegando l'Assessore Marco Gabusi, che ha pertanto facoltà di intervenire per cinque minuti.

GABUSI Marco, Assessore regionale

Grazie, Presidente e Consigliere.
Leggo la risposta fornita dall'Assessore Tronzano.
Il compito della nostra Regione è quello di favorire iniziative private che portino benefici e sviluppo nel nostro territorio; di conseguenza, abbiamo agito sia per Italvolt sia per altri progetti presentati, lavorando con cauto ottimismo per sfruttare le occasioni che si sono via via presentate.
A tale proposito, lo scorso anno veniva firmato dalla Regione Piemonte Città metropolitana, Comune di Ivrea, Scarmagno, Romano Canavese e la stessa Italvolt un protocollo d'intesa, proprio per accompagnare l'operatività del progetto, in cui ogni ente pubblico coinvolto era pronto a fare la propria parte per rendere attuativa la Gigafactory.
In merito alle vicende di BritishVolt, si precisa che non hanno alcun legame né alcuna rilevanza giuridica sul progetto di Italvolt; pertanto prospettare parallelismi tra le due vicende non può determinare un discredito a priori della credibilità della proposta progettuale di Lars Karlstrom.
Pare certo che ci siano delle problematiche sul sito di Scarmagno che la proprietà sta cercando di risolvere con l'investitore e che non ci è dato di conoscere in dettaglio, posto che c'è una clausola di riservatezza vigente tra le suddette parti. Per parte nostra, confermiamo la volontà di supportare la realizzazione di una GigaFactory in Piemonte.

Argomento: Personale del servizio sanitario

Interrogazione a risposta immediata n. 1298 presentata da Magliano inerente a "Medici con la casella PEC disabilitata, ma la loro attività non può attendere: quale risposta e quale supporto da parte della Giunta?"

PRESIDENTE

Proseguiamo i lavori esaminando l'interrogazione a risposta immediata n.
1298.
La parola al Consigliere Magliano, per l'illustrazione.

MAGLIANO Silvio

Grazie, Presidente.
La PEC è il sistema che consente di inviare e-mail con la certezza e la garanzia, a valore legale, dell'invio e della consegna del messaggio al destinatario ed è obbligatoria per tutti i professionisti iscritti a un Albo professionale.
L'Ordine dei Medici ha attivato con Poste Italiane, attraverso una convenzione quadro con la Federazione nazionale degli Ordini dei medici chirurghi e degli odontoiatri, indirizzi PEC per i medici e per gli odontoiatri di Torino e provincia.
Sono state prorogate anche per il 2023 le disposizioni che prevedono l'opzione del promemoria dematerializzato, ovvero l'acquisizione del numero di ricette elettroniche tramite e-mail, elemento che ha aiutato molto durante il periodo della pandemia.
Constatato che nelle ultime 72 ore sono state effettuate numerose segnalazioni da parte di medici e odontoiatri in merito al malfunzionamento delle PEC personali che l'Ordine ha attivato con Poste Italiane; sono state registrate criticità di diverso tipo già dallo scorso dicembre, che prontamente sono state segnalate dall'Ordine.
In questi giorni, gli organi di stampa hanno dedicato articoli a questa situazione, riferendo i timori e i disagi dei professionisti proprio nel periodo in cui - Presidente - c'è questa novità della carta d'identità elettronica che permette, essa stessa, di supplire alle ricette riconoscendo, quindi, una possibilità ulteriore di sviluppo tecnologico in questo campo.
La PEC per i medici è uno strumento di valore essenziale, utilizzata in diversi ambiti, in momenti della loro attività quotidiana e per la gestione delle comunicazioni ufficiali. L'inizio della nuova settimana, dopo il weekend, ha portato con sé il rischio e le conseguenze sull'operatività ordinaria del problema presso studi e ambulatori.
Rilevato che sono alcune migliaia, secondo le stime dello stesso Ordine dei medici e degli odontoiatri di Torino, i professionisti del settore che utilizzano la PEC della convenzione citata in narrativa, interrogo il Presidente della Giunta e l'Assessore - e ringrazio l'Assessore Gabusi per essere qui presente oggi - per avere un aggiornamento sulla situazione e per sapere quali azioni la Regione abbia assunto o intenda intraprendere per sostenere i medici nell'affrontare gli effetti della situazione descritta in narrativa.

PRESIDENTE

Grazie.
La parola all'Assessore Gabusi, per la risposta.

GABUSI Marco, Assessore regionale

Grazie, Presidente.
L'interrogazione in oggetto evidenzia criticità in merito al funzionamento della casella PEC, che è stata attivata per i medici e gli odontoiatri di Torino e provincia dall'Ordine dei medici con Poste Italiane, attraverso una convenzione quadro con la Federazione nazionale degli Ordini dei medici chirurghi e odontoiatri.
Si rileva al riguardo che lo scrivente Assessorato (quello alla sanità evidentemente) non ha alcuna competenza diretta in merito alla convenzione quadro di cui sopra, con cui sono stati attivati gli indirizzi PEC per i medici e gli odontoiatri di Torino e provincia.
Si rappresenta altresì che, nel recente tavolo di confronto con i medici della medicina convenzionata e nelle ordinarie interlocuzioni con gli stessi, non sono mai state segnalate criticità, con particolare riferimento alla PEC, che possano determinare il pregiudizio all'erogazione delle prestazioni degli utenti.
Parimenti, non sono state rilevate criticità da parte dei professionisti alle dipendenze delle Aziende sanitarie regionali del sistema sanitario regionale.

PRESIDENTE

Grazie.

Argomento: Commemorazioni

Commemorazione dell'ex Consigliere regionale Luigi Squillario, deceduto il 20 settembre 2020

PRESIDENTE

Colleghi, è scomparso nella notte tra il 19 e il 20 settembre 2020 all'età di 85 anni, l'avvocato Luigi Squillario, Consigliere regionale nella V Legislatura.
Nato a Gucugnon in Francia il 22 aprile 1935, è stato Consigliere e Assessore al Comune di Biella, di cui è stato anche sindaco dal 1980 al 1990. Esponente di spicco della Democrazia Cristiana, ne fu anche segretario provinciale a Vercelli.
Nel 1990 è letto Consigliere regionale, nella circoscrizione di Vercelli, nella lista della Dc. È stato Vicepresidente della Commissione Pianificazione ambientale e territoriale, componente della Commissione Agricoltura e della Commissione permanente per la legge sull'ordinamento delle Autonomie locali.
È stato Presidente prima della Cassa di Risparmio di Biella e poi della Fondazione per 23 anni, segnandone positivamente i progressi. Da tempo si era ritirato dalla vita pubblica, anche per i problemi di salute che lo affliggevano.
A testimonianza della grande commozione pubblica per la scomparsa dell'Avvocato Luigi Squillario, Sindaco emerito e uomo che ha contribuito notevolmente allo sviluppo della città, a Biella è stato proclamato il lutto cittadino il giorno di svolgimento delle esequie.
Il Consigliere Squillario si distingueva per la sua signorilità e il suo garbo, le qualità umane e politiche: la dedizione e l'impegno con cui ha ricoperto gli incarichi istituzionali nei momenti più rilevanti dell'attività e della vita amministrativa del Comune di Biella e della nostra Regione.
Ai suoi funerali hanno partecipato, in rappresentanza della Regione l'Assessore Elena Chiorino e il Consigliere segretario Michele Mosca.
Alla moglie Maria Rosa e alle figlie Paula e Attilia desidero rinnovare, a nome dell'Assemblea regionale, le più sentite condoglianze e i sensi della nostra più sincera vicinanza.
Invito i presenti a osservare un minuto di silenzio in memoria del già Consigliere regionale Luigi Squillario.

(L'Assemblea, in piedi, osserva un minuto di silenzio)

PRESIDENTE

La seduta è sospesa.

(La seduta, sospesa alle ore 10.02, riprende alle ore 10.32)

PRESIDENTE

La seduta riprende.
Do atto che l'o.d.g. è stato comunicato con la convocazione.
Non essendovi proposte di modifica, l'o.d.g. è approvato ai sensi dell'articolo 58 del Regolamento.

Argomento:

Approvazione processi verbali precedenti sedute

PRESIDENTE

In merito al punto 2) all'o.d.g. "Approvazione processi verbali precedenti sedute", comunico che è stato approvato il processo verbale del 17/01/2023.

Argomento: Consiglio, organizzazione e funzioni

Esame proposta di deliberazione n. 278, inerente a "Convalida dell'elezione della Consigliera regionale Silvana Accossato (ai sensi dell'articolo 17 della legge 17 febbraio 1968, n. 108, dell'articolo 36, comma 2, dello Statuto della Regione Piemonte e degli articoli 17 e 18 del Regolamento interno del Consiglio regionale)"

PRESIDENTE

Proseguiamo i lavori con l'esame della proposta di deliberazione n. 278, di cui al punto 3) all'o.d.g.
La parola al Consigliere Cerutti, Vicepresidente della Giunta per le elezioni, le ineleggibilità, le incompatibilità e l'insindacabilità, per l'illustrazione.

CERUTTI Andrea, Vicepresidente della Giunta per le elezioni, le

ineleggibilità, le incompatibilità e l'insindacabilità Grazie, Presidente.
La Giunta per le elezioni, le ineleggibilità, le incompatibilità e l'insindacabilità nella seduta del 24 gennaio 2023 ha esaminato le condizioni della Consigliera Silvana Accossato, proclamata dal Consiglio regionale in data 18 ottobre 2022, per accertare se sussistano cause di ineleggibilità, incompatibilità o incandidabilità.
La Consigliera Accossato ha dichiarato di aver ricoperto nell'anno precedente, e fino alla data della presentazione della candidatura, la carica di Consigliera regionale del Piemonte cessata il 30 giugno 2019.
Ha inoltre dichiarato di non rivestire, alla data della dichiarazione nessuna carica e di non versare nelle condizioni previste dall'articolo 7 del decreto legislativo 235/2012 e dagli articoli 143, comma 11, e 248 comma 5, del decreto legislativo 267/2000, che prevedono ipotesi di cause di incandidabilità.
Infine, è stato acquisito agli atti della Giunta il certificato penale della Consigliera, da cui non sono emerse ipotesi di incandidabilità.
Avendo accertato, ai sensi della vigente normativa, l'insussistenza di cause di ineleggibilità, incompatibilità o di incandidabilità, la Giunta per le elezioni ha pertanto deliberato all'unanimità la proposta al Consiglio regionale di convalidare l'elezione della Consigliera Silvana Accossato.
Grazie, Presidente.

PRESIDENTE

Grazie.
Sentita la relazione del Vicepresidente Cerutti, procedo con la votazione della proposta di deliberazione relativa alla convalida dell'elezione della Consigliera regionale Silvana Accossato. Ricordo che la votazione si svolge a scrutinio segreto, mediante scheda.
Ricordo, altresì, che per convalidare l'elezione occorre barrare "sì" mentre per non convalidarla bisogna barrare la casella "no".
Si proceda alla distribuzione delle schede.
Nomino scrutatori i Consiglieri Segretari Gavazza e Mosca.
Indìco la votazione a scrutinio segreto sulla proposta di deliberazione n.
278, il cui testo verrà allegato nel processo verbale dell'adunanza in corso.

(Il Consigliere Segretario Martinetti effettua l'appello nominale)

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Martinetti.
Dichiaro chiusa la votazione.
Si proceda allo scrutinio delle schede.

(Gli scrutatori procedono allo spoglio delle schede)

PRESIDENTE

Comunico il risultato della votazione.
Dichiaro convalidata l'elezione della Consigliera Silvana Accossato.
Potete anche esprimervi con un applauso: un po' di euforia!

(Applausi)

PRESIDENTE

Grazie.
Auguro buon lavoro alla Consigliera Accossato.
Proseguiamo ora con l'esame dei punti all'o.d.g.

Argomento: Artigianato - Commercio

Esame ordine del giorno n. 896 presentato da Zambaia, Preioni, Perugini Gagliasso, Marin, Cerutti, Poggio, Stecco, Cane, Mosca e Dago, inerente a "Azioni per garantire la libera concorrenza nel settore dell'Autoriparazione"

PRESIDENTE

Procediamo con l'esame dell'ordine del giorno n. 896, di cui al punto 5) all'o.d.g.
La parola alla Consigliera Zambaia, per l'illustrazione.

ZAMBAIA Sara

Grazie, Presidente.
Questo ordine del giorno nasce perché, come Gruppo Lega e, personalmente come prima firmataria, abbiamo ritenuto doveroso puntare nuovamente il faro su un tema tanto complesso quanto annoso, che è quello della canalizzazione della clientela da parte delle imprese assicuratrici. Una prassi che sta letteralmente mettendo in crisi un intero settore, quello delle autoriparazioni e delle autocarrozzerie; un settore composto prevalentemente da piccole e medie imprese, da famiglie, che meritano tutta l'attenzione della politica, affinché possa tornare a esercitare secondo i principi della libera concorrenza.

(Brusìo in aula)

ZAMBAIA Sara

Presidente, non vorrei sembrare inopportuna chiedendo un po' di silenzio perché diventa difficile intervenire così.
Presidente. Presidente. Non c'è neanche l'attenzione del Presidente! So che siamo nell'ambito degli atti d'indirizzo, ma penso sia corretto un minimo di attenzione da parte dell'Aula. Grazie.

PRESIDENTE

Consiglieri, chiedo di mantenere tutti il corretto posizionamento al proprio posto, senza trasbordare, anche verbalmente, in modo tale da permettere ai Consiglieri di poter proseguire i loro interventi.
Prego, Consigliera Zambaia.

ZAMBAIA Sara

Grazie, Presidente.
Proseguo dicendo che, purtroppo, come Regione Piemonte e come Consiglio regionale non abbiamo competenza diretta su questo tema, ma, come anticipato poc'anzi, ci teniamo, come maggioranza e come Gruppo Lega; a tale proposito, ringrazio l'Assessore Tronzano, che ha la delega alle attività produttive, il Consigliere Preioni e il Consigliere Mosca, che hanno seguito e stanno seguendo questa tematica insieme a me. Come dicevo Presidente, tutti insieme ci teniamo a creare un clima politico tale per cui, a livello nazionale - e si spera nel più breve tempo possibile - si possa arrivare ad una soluzione normativa definitiva.
Mi spiego in modo più specifico. Il settore delle imprese artigiane e di autocarrozzeria, che in Piemonte conta circa 2.600 imprese e circa 10.000 persone occupate, da sempre è ritenuto un importante punto di riferimento in termini di ricchezza e di occupazione su tutto il territorio nazionale.
Inoltre, è a forte rischio di sopravvivenza in quanto condizionato dalla crisi energetica e dal rincaro dei materiali, oltre che dalle criticità nelle relazioni con le imprese assicuratrici, causate da una sempre maggiore canalizzazione della clientela da parte delle stesse, mediante il ricorso a condizionamenti contrattuali, oltre che da dinamiche liquidative volte a non riconoscere i costi aziendali delle imprese artigiane.
Infatti, un corretto rapporto tra le imprese artigiane di autocarrozzeria e le compagnie assicuratrici, con le quali, premetto, non abbiamo assolutamente nulla, ma si tratta semplicemente di ripristinare un equilibrio nel mercato, non può prescindere dall'articolo n. 41 della Costituzione italiana, che tutela la libera iniziativa privata, ma nemmeno dal quadro normativo comunitario in tema di libertà di concorrenza e di divieto di abuso di posizione dominante.
Su queste basi, il legislatore è intervenuto con efficacia ricognitiva in materia di libera concorrenza nel settore dell'autoriparazione, apportando con la legge n. 124 del 2017, la cosiddetta legge "concorrenza" all'articolo n. 148, comma 11 bis, il riconoscimento del diritto del danneggiato di ottenere l'integrale risarcimento per la riparazione a regola d'arte del proprio veicolo dal riparatore di propria fiducia sancendo così il diritto dell'assicurato di scegliere liberamente la propria impresa di autoriparazione.
Tuttavia, Presidente, l'articolo n. 41 della Costituzione, l'articolo n.
101 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea e l'articolo 148 del Codice delle Assicurazioni, così come modificato dalla legge 124 del 2017 all'articolo 148, comma 11 bis, pur consentendo al danneggiato e all'assicurato il diritto alla libera scelta del proprio riparatore, non hanno prodotto risultati sufficienti per assicurare una reale libera concorrenza nel settore, in quanto permangono tuttora delle pratiche distorsive della concorrenza e del mercato attraverso forme - come dicevo di canalizzazione forzata della riparazione, mediante la leva contrattuale oltre che mediante la mancata valorizzazione dei costi orari aziendali legittimamente esposti dall'impresa artigiana.
Ovviamente, Presidente, le criticità esposte sono presenti, non solamente sul territorio regionale (anche se la regione Piemonte, in particolare la provincia di Torino, sono tra le Province che purtroppo vivono più drammaticamente questo fenomeno), ma anche su quello nazionale ove vengono collocati prodotti assicurativi che, laddove non impediscono totalmente, limitano fortemente la riparazione dei veicoli a condizioni di libero mercato, di fatto, costringendo le imprese a lavorare sottocosto e molte volte sacrificando la qualità (il che, ovviamente, va anche a scapito dei clienti).
Tutto ciò per dire, Presidente, che una condizione di effettiva libera concorrenza nel mercato dell'autoriparazione condurrebbe a una maggiore competitività ed efficienza delle imprese del comparto, tutelando maggiormente la qualità e la sicurezza degli interventi riparativi sui veicoli. Oltretutto, come sappiamo, il settore dell'autoriparazione è costituito principalmente da piccole e medie imprese, come dicevo anche all'inizio del mio intervento; un modello di impresa su cui si regge veramente l'economia della Regione Piemonte e dell'intero Paese, che va preservato e incentivato, in quanto volano per l'occupazione a livello locale.
Ci tengo a ribadire - e lo faccio per la seconda volta, ma è importante farlo, Presidente - un concetto: non siamo assolutamente contro nessuno.
Vogliamo semplicemente fare tutto ciò che ci è possibile per garantire il sacrosanto diritto di lavorare liberamente e dignitosamente per tutte queste nostre piccole e medie imprese, anche se spesso si trovano di fronte a dei veri e propri colossi con cui, purtroppo, è difficile trovare una quadra.
Concludo dicendo che con questo ordine del giorno intendiamo chiedere al Presidente della Giunta regionale e all'Assessore di riferimento di farsi portavoce con il Governo, nel più breve tempo possibile, delle esigenze di un intero comparto, in relazione agli effetti distorsivi che sono da ostacolo al raggiungimento di un'effettiva libera concorrenza nel settore delle autoriparazioni, non solo nell'interesse della categoria, ma anche e soprattutto dei consumatori, al fine di garantire la sicurezza e la qualità delle riparazioni.
Grazie, Presidente.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliera Zambaia.
Ha chiesto di intervenire in discussione generale il Consigliere Magliano, ne ha facoltà.

MAGLIANO Silvio

Grazie, Presidente.
Vorrei ringraziare la collega per avere posto un punto che, a nostro giudizio, è dirimente, non solo e soltanto rispetto alla tipologia di lavoro svolto dai carrozzieri e da tutte queste realtà che, oggettivamente entrano dentro questo tipo di approccio con il mondo assicurativo, ma soprattutto per permettere al contribuente, al cittadino piemontese, di scegliere dove il proprio mezzo possa essere riparato, ancorché il più delle volte questo accade quando uno ha ragione.
Da questo punto di vista, quindi, ci pare assolutamente sensato rimettere al centro di questo scontro le regole d'ingaggio tra il mondo assicurativo e il mondo di coloro che riparano le autovetture e i cicloveicoli, per permettere una qualità del servizio legata proprio al cittadino. Su questo voteremo a favore. Ringraziamo la collega per aver posto l'accento sul tema e ci auguriamo che, una volta approvato, possa essere posto a livello nazionale da parte del nostro Presidente e dell'Assessore competente.
Grazie, Presidente; ho concluso.

PRESIDENTE

Grazie.
Ha chiesto di intervenire la Consigliera Disabato; ne ha facoltà.

DISABATO Sarah

Grazie, Presidente.
Intendo sottoscrivere l'ordine del giorno a tutela delle imprese artigiane del settore dell'autoriparazione. È evidente che il comparto sta affrontando attualmente una serie di difficoltà, da quelle legate alla crisi energetica al rincaro dei materiali, ma ritengo che la più importante sia quella legata ai rapporti con le imprese assicuratrici. A tal proposito, abbiamo anche avuto modo di partecipare a un convegno di Federcarrozzieri, dove è stato messo un punto fermo su questo argomento.
È chiaro che le imprese assicuratrici, attraverso condizionamenti contrattuali per limitare i loro rischi finanziari, hanno generato una diminuzione del flusso di clientela verso le imprese artigiane della autocarrozzeria, agevolando la pratica della canalizzazione, come citava prima la collega Zambaia, verso carrozzerie convenzionate con le assicurazioni, ponendo in essere pratiche distorsive della concorrenza e del mercato.
A oggi, quindi, nel mercato piemontese, ma non solo, sono prevalenti prodotti assicurativi che limitano le riparazioni dei veicoli a condizioni di libero mercato, che invece dovrebbero essere garantite dal nostro ordinamento, costringendo le imprese che intendono lavorare a farlo sottocosto o, talvolta, a scapito della qualità. Non ci riferiamo soltanto alla qualità della riparazione, ma anche alla sicurezza dei consumatori che quindi hanno tutto il diritto di ricevere una riparazione, una prestazione adeguata con standard di sicurezza elevati, perché ne va della vita delle persone, Presidente: non si limita soltanto la qualità del lavoro, ma anche effettivamente la sicurezza.
Considerato che non dovrebbe funzionare in questo modo, perché ritengo che questa pratica della canalizzazione sia del tutto illegittima, è importante, da un lato, garantire ai consumatori il diritto di scegliere liberamente dove riparare il proprio mezzo e, dall'altro, il diritto dei carrozzieri di lavorare in un mercato di libera concorrenza e di ricevere un giusto compenso a fronte di un lavoro ben svolto.
Ricordiamo che il costo maggiore relativo a queste pratiche riguarda il costo dei materiali, fortemente in aumento nell'ultimo periodo, che genera un ulteriore elemento di criticità. Il costo della manodopera è già quello che è; in più, se vogliamo andare a condizionare proprio quel costo mettiamo in ginocchio tutto il comparto delle carrozzerie che contraddistingue la nostra Regione, ma non solo, perché questa è una pratica che si applica in tutto il Paese.
Riteniamo, quindi, che insistere nell'individuazione delle riparazioni un'area dove operare per contenere i costi dei risarcimenti, crei solo inutili tensioni, dal momento che in una riparazione i costi di manodopera incidono in misura irrisoria rispetto ai costi dei ricambi (quello che dicevo prima).
C'è poi tutta una serie di articoli di leggi che devono tutelare la libera concorrenza: l'articolo 41 della Costituzione italiana, che riconosce e legittima la libertà di iniziativa economica privata o l'articolo 148 n. 11 bis del Codice delle assicurazioni private, che garantisce al consumatore la libertà di scegliere il proprio riparatore.
È chiaro che, come Regione, non abbiamo uno strumento per agire direttamente su questo problema; però, quello che possiamo fare è invogliare il Governo ad agire per tutelare le imprese del comparto e quindi,a ristabilire delle regole che garantiscano la libera concorrenza in questo importante settore, che rappresenta una fetta economica rilevante della nostra regione.
Con questo, dopo aver sottoscritto l'ordine del giorno della collega Zambaia, mi limito a dire che voteremo a favore.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliera Disabato.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Segretario Mosca, che interviene in qualità di Consigliere; ne ha facoltà.

MOSCA Michele

Grazie, Presidente.
Ho cominciato ad occuparmi di estimo assicurativo quasi 25 anni fa ormai e ho vissuto l'evoluzione di questo mondo. Un'evoluzione moderna un'evoluzione importante rispetto a tanti altri settori che interessano l'industria e l'impresa del nostro Paese.
È stata un'evoluzione che è partita da una fase quasi romantica, in cui il carrozziere riusciva a modellare la lamiera partendo da una lamiera piana per sagomare le forme dei veicoli e il meccanico riusciva a riparare le automobili con un pezzo di fil di ferro.
Oggi siamo arrivati ad una situazione in cui gli autoriparatori sono dei veri e propri imprenditori; degli imprenditori che hanno fatto degli investimenti importanti nelle loro aziende e che, nel corso degli anni hanno anche assunto del personale, dando quindi uno stipendio a tante famiglie piemontesi, a tante famiglie italiane.
Oggi siamo arrivati nella paradossale situazione in cui un imprenditore del settore dell'autoriparazione non è più un imprenditore, ma svolge un'attività di tipo subordinata nei confronti delle compagnie. Le compagnie di assicurazioni sono, infatti, arrivate ad imporre la tariffa oraria e addirittura, l'acquisto dei ricambi da parte loro nei confronti dei vari riparatori, andando pertanto ad erodere una fetta importante di quello che è l'utile di impresa che, invece, le aziende, per loro vocazione e per definizione, devono essere in grado di generare.
Ecco che quindi le compagnie oggi si trovano in una posizione predominante rispetto agli autoriparatori, ma non solo. Mi piace sottolineare, proprio perché faccio parte di questa categoria, che si trovano in una posizione predominante anche nei confronti degli stessi periti che devono fare la valutazione del danno perché, sotto diverse forme, il lavoro del perito è oggi condizionato e il condizionamento non permette di svolgere l'attività in maniera super partes, in maniera equa, così come invece si dovrebbe fare.
Mi piace ricordare come oggi le piccole imprese e gli artigiani siano la colonna portante del lavoro nel nostro Paese e nella nostra regione.
Infatti, il mondo degli artigiani è costellato di piccoli commercianti e di piccoli imprenditori, che offrono dei servizi di qualità, grazie all'impegno quotidiano, grazie alla fatica di tante persone, grazie anche alla formazione continua e agli investimenti che sono stati fatti negli anni.
Non è pertanto possibile condizionare la libertà di impresa che ognuno deve essere libero di svolgere. Questo è proprio quello che sta accadendo; mi piace quindi concludere velocemente con una frase cara alla Lega, cioè che ognuno deve essere padrone a casa propria. In questo caso, noi sosteniamo che gli autoriparatori devono essere padroni all'interno delle loro aziende.
Per queste ragioni, non abbiamo nessun dubbio da quale parte dobbiamo stare e da quale parte dobbiamo schierarci.
Grazie, Presidente.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Mosca.
Ci sono altri Consiglieri che intendono intervenire? Se non ci sono altri Consiglieri che intendono intervenire dichiaro chiusa la discussione generale.
La Giunta si rimette all'Aula.
Ricordo che il numero legale è 23.
Indìco la votazione palese sull'ordine del giorno n. 896, il cui testo verrà allegato al processo verbale dell'adunanza in corso Il Consiglio approva (Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso)

Argomento: Zootecnia - Contributi all'agricoltura - Benessere animale

Esame ordine del giorno n. 582 presentato da Frediani e Bertola, inerente a "Politiche e strumenti a supporto della transizione del settore zootecnico ed allevamenti che non fanno uso delle gabbie"

PRESIDENTE

Proseguiamo con l'esame dell'ordine del giorno n. 582, di cui al punto 8) all'o.d.g.
La parola alla Consigliera Frediani per l'illustrazione.

FREDIANI Francesca

Grazie, Presidente.
Questo atto di indirizzo risale a maggio 2021, quindi credo che nel frattempo si siano già fatti dei passi avanti anche in altre Regioni. Si fa riferimento all'articolo 13 del Trattato di Lisbona, nel quale si definisce che "l'Unione e gli Stati membri tengono pienamente conto delle esigenze in materia di benessere degli animali in quanto esseri senzienti".
Sappiamo che l'industrializzazione dei sistemi di allevamenti intensivi costringe un alto numero di animali a vivere in spazi ristretti, con ripercussioni negative sulla loro salute, oltre che sul loro benessere favorendo la diffusione di virus, come purtroppo abbiamo avuto modo anche di imparare negli scorsi decenni, e batteri potenzialmente trasmissibili all'uomo e all'origine di epidemie e pandemie. Questa condizione, tra l'altro, comporta il massiccio impiego di antibiotici che poi si ritrovano nella carne che noi consumiamo.
Contro l'uso delle gabbie negli allevamenti è stata attivata un'iniziativa dei cittadini europei che chiedeva la fine dell'era delle gabbie negli allevamenti, che lo scorso ottobre (parliamo ovviamente dell'ottobre di due anni fa) si è conclusa con la consegna alla Commissione Europea di quasi 1,4 milioni di firme raccolte e autenticate negli Stati membri, una quantità che è ben al di sopra del minimo necessario di 1 milione affinché l'iniziativa sia valida. In particolare, in Italia sono state raccolte oltre 90.000 firme, e delle 170 associazioni europee che si sono attivate, 21 sono italiane.
Noi, forti di questa grande sensibilità che si è sviluppata a livello europeo, ma soprattutto come rilevano i numeri che ho appena letto a livello nazionale, abbiamo pensato di preparare questo atto di indirizzo che, in realtà, va anche a valorizzare il sistema produttivo piemontese che sappiamo cerca di agire nel modo più corretto possibile, anche nell'ottica di un consumo responsabile degli alimenti provenienti dagli animali.
Negli impegni che abbiamo inserito in questo atto di indirizzo, che adesso vado a leggere, cerchiamo, per l'appunto, di offrire degli strumenti anche ai produttori per cercare di superare questa era, che è definita l'era delle gabbie.
I nostri impegni sono i seguenti: mettere in campo politiche e strumenti, sia di carattere economico che di indirizzo per i Piani urbanistici, supporto della transizione ad allevamenti senza gabbie e rispettosi del benessere animale, da elaborare attraverso il coinvolgimento degli allevatori del Piemonte (si tratta, dunque, di un confronto con gli attori principali di questo sistema economico), anche mediante forme di sostegno, compatibilmente con le risorse di bilancio e nel quadro di un modello di allevamento sostenibile sotto il profilo ambientale ed economico (sappiamo quale sia l'impatto degli allevamenti intensivi sull'ambiente perché se n'è parlato moltissimo in questi anni in riferimento al cambiamento climatico); promuovere azioni di sensibilizzazione ed educazione dei consumatori, favorendo quindi comportamenti consapevoli e sostenendo anche l'adesione degli allevatori agli obiettivi dell'iniziativa dei cittadini europei "End the Cage Age" richiamata in premessa intervenire presso il Governo, attraverso la Conferenza Stato-Regioni e in attesa delle decisioni della Commissione Europea, affinché siano attivate misure concrete per dare una risposta all'iniziativa dei cittadini europei che ha visto coinvolti associazioni e cittadini italiani, avviando la transizione graduale a modalità di allevamenti senza gabbie, garantendo condizioni generali di benessere, anche al fine di tutelare la reputazione e la competitività del made in Italy all'estero (con un riferimento anche al modo in cui si differenziano gli allevatori del nostro Paese nella loro attività); valutare l'adozione delle politiche e degli strumenti oggetto di tale atto, favorendo tavoli regionali specie per specie e il coinvolgimento del Garante per i diritti degli animali della Regione Piemonte e delle associazioni interessate.
Si tratta di un'iniziativa che si può promuovere da subito a livello regionale e che segnerebbe sicuramente un passo in avanti su una strada di civiltà, che tra l'altro questa Regione ha già intrapreso, perché, rispetto alla sensibilità verso il modo in cui facciamo vivere gli animali da allevamento e anche gli animali che utilizziamo per la sperimentazione animale, ricordo che nella scorsa legislatura era stata approvata una proposta di legge a mia prima firma, che incentivava il passaggio ad una sperimentazione che non utilizzasse animali.
Il Piemonte ha già fatto dei passi in avanti su questa strada e credo che questo sarebbe un ulteriore passo in avanti nella tutela del benessere degli animali, ma anche dei consumatori e degli allevatori che nella nostra Regione sicuramente si possono e si devono distinguere per dei metodi di allevamento rispettosi (per quanto si possa considerare "rispettoso") della dignità di un animale in allevamento.
Cerchiamo di prendere questa giusta direzione e di portare questa Regione all'avanguardia anche rispetto a questi temi. Grazie.

PRESIDENTE

Grazie.
Non essendovi richieste di intervento in discussione generale, chiedo all'Assessore Gabusi di esprimere il parere della Giunta regionale.
Prego, Assessore Gabusi.

GABUSI Marco, Assessore regionale

In generale, si può esprimere parere favorevole, in quanto la Commissione Europea si è già espressa in questo senso e proporrà l'eliminazione graduale delle gabbie per gli animali d'allevamento entro il 2027.

PRESIDENTE

Grazie.
Perciò la Giunta esprime parere favorevole?

GABUSI Marco, Assessore regionale

Sì, sì.

PRESIDENTE

Lo chiedevo a riprova per tutti i Consiglieri.
FREDIANI Francesca (fuori microfono) Posso chiedere la votazione nominale?

PRESIDENTE

Indìco la votazione nominale sull'ordine del giorno n. 582, il cui testo verrà allegato al processo verbale dell'adunanza in corso.
Il Consiglio approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso)

Argomento: Trasporti su ferro

Esame ordine del giorno n. 721, presentato da Bongioanni e Nicco, inerente a "Ferrovia Cuneo Nizza"; ordine del giorno n. 472, presentato da Magliano Giaccone, Gallo e Marello, inerente a "Valorizzazione del collegamento ferroviario Torino-Cuneo-Ventimiglia-Nizza"; mozione n. 838, presentata da Rossi, Avetta, Canalis, Valle, Sarno, Ravetti e Gallo, inerente a "Collegamento ferroviario Novara-Malpensa"

PRESIDENTE

Procediamo con l'esame del punto 11) all'o.d.g., riguardante i seguenti atti d'indirizzo collegati: ordine del giorno n. 721, presentato da Bongioanni e Nicco, inerente a "Ferrovia Cuneo Nizza"; ordine del giorno n.
472, presentato da Magliano, Giaccone, Gallo e Marello, inerente a "Valorizzazione del collegamento ferroviario Torino-Cuneo-Ventimiglia Nizza"; mozione n. 838, presentata da Rossi, Avetta, Canalis, Valle, Sarno Ravetti e Gallo, inerente a "Collegamento ferroviario Novara-Malpensa".
La parola al Consigliere Bongioanni, per l'illustrazione dell'ordine del giorno n. 721.

BONGIOANNI Paolo

Grazie, Presidente.
Entriamo in una tematica importante non soltanto per la viabilità ferroviaria, ma anche per i collegamenti del Sud Piemonte con la Riviera di Ponente e la Costa Azzurra.
Domani sarà effettuato un sopralluogo, convocato dal Presidente della II Commissione, il Consigliere Marin, presso il Colle di Tenda; dal giorno della tempesta Alex non è più possibile il passaggio verso il Principato di Monaco, la Riviera di Ponente e l'aeroporto di Nizza, che è il primo aeroporto turistico d'Europa e la Riviera, andando così a limitare in modo molto pesante sia i flussi turistici, sia le quotidiane attività professionali e lavorative, a causa della mancata fruibilità del tunnel.
Speriamo domani di avere segnali positivi da parte di ANAS, soprattutto sui tempi e sui modi di riapertura, tenendo conto che, sul lato francese, nella Valle Roja la ricostruzione è avvenuta grazie al Prefetto Pelletier e che in questo momento, l'unica via di collegamento è quella ferroviaria, che risale ad un antico traforo che collega l'abitato di Ventimiglia a quello di Cuneo, vincolato a una convenzione internazionale che, però - anche questa - è molto datata, perché risale al 1970.
Tale convenzione gestisce l'infrastrutturazione della ferrovia Cuneo Ventimiglia-Nizza definendo i vari contratti di programma, che sarà necessario rivedere, soprattutto perché RFI possa essere più attiva per il potenziamento infrastrutturale e per migliorare la sicurezza di una ferrovia che viene chiamata il "Treno delle Meraviglie", proprio per il suo meraviglioso panorama, che oggi, però, diventa fondamentale per la sussistenza del collegamento stesso, soprattutto per Valle Vermenagna, che è stata così violentemente segnata, anche dal punto di vista lavorativo dalla tempesta alla quale ho fatto riferimento in apertura del mio intervento.
Alla luce di quanto detto, il Consiglio regionale impegna la Giunta ad attivarsi, di concerto con la Regione Liguria, presso il Governo nazionale al fine di arrivare ad un rinnovo del trattato internazionale (che - ripeto risale al 1970) che regola la gestione infrastrutturale della ferrovia in modo da renderla più moderna e in linea con i nuovi standard europei.
Si chiede, inoltre, insieme alla Regione Liguria (nostra confinante) di promuovere presso RFI e il Ministero Infrastrutture e Mobilità sostenibile l'inserimento della ferrovia Cuneo-Ventimiglia-Nizza nel programma e nel contratto di investimenti di RFI, per la necessità di ottenere risorse in vista di un potenziamento infrastrutturale della linea, che consenta un aumento della velocità di percorrenza, una maggiore sicurezza infrastrutturale, nonché una maggiore semplicità nel rifornimento, lungo la tratta, di carburante diesel dei treni e la possibilità di relazioni ferroviarie di ampio raggio con la possibile istituzione della linea Torino Cuneo-Ventimiglia-Nizza.
Infine, si chiede di attivarsi con RFI e Trenitalia per un miglioramento del servizio a bordo del treno inerente al trasporto di biciclette (progetto già iniziato dall'Assessore Gabusi), che diventa fondamentale proprio perché sul Colle di Tenda insiste uno dei percorsi turistici più importanti del Nord-Ovest, che è la Via del Sale; per tale servizio infatti, viene richiesta l'attivazione del traffico ferroviario soprattutto dagli utenti della Riviera, per poter accedere a questo percorso con le proprie biciclette.

PRESIDENTE

Grazie.
La parola al Consigliere Magliano, per l'illustrazione.

MAGLIANO Silvio

Grazie, Presidente.
L'ordine del giorno a mia prima firma fa il paio, dal punto di vista delle richieste, con quello presentato testé dal collega.
Non ripercorro tutti i punti già posti dal collega Bongioanni, perché bene ha esplicitato. Mi piace però ricordare che, nel 2008, la Regione Piemonte ha commissionato al Politecnico di Torino un importante studio nell'ambito del progetto INTERREG IIIA Italia-Francia, ALCOTRA, "CALYPSO Miglioramento delle relazioni ferroviarie tra la stazione di Torino e Nizza"; tale studio potrebbe essere un valido riferimento per valutare la fattibilità e la sostenibilità del potenziamento della linea ferroviaria in questione.
Conosciamo i fatti occorsi in quella valle e quanto, da questo punto di vista, sia importante e necessario un impegno per la realizzazione di questo progetto, che è molto importante anche a livello europeo, in quanto permetterebbe la creazione di un asse Torino-Svizzera e, magari in futuro un prolungamento verso la Germania attualmente allo studio. In tal modo, si romperebbe l'isolamento in cui oggi si trovano Torino e l'intero Piemonte come diceva bene il collega Bongioanni - anche relativamente al Treno delle Meraviglie e cioè la possibilità di sviluppare un turismo ferroviario, con la capacità di rileggere questo sistema di trasporto in un'ottica prevalentemente turistica e non solo esclusivamente dal punto di vista del trasporto.
La realizzazione di questo progetto è appunto molto importante, come ho detto, anche al fine di promuovere la realizzazione del progetto; infatti si sta costituendo, anzi è ormai costituito, perché questo atto ha il suo tempo, il Comitato spontaneo denominato "Train d'Union", il "Treno delle Meraviglie".
Pertanto, impegno il Presidente e la Giunta regionale a intraprendere nelle sedi opportune, azioni per approfondire e valutare la promozione di tale iniziativa, al fine di valorizzare il collegamento ferroviario Torino Cuneo-Ventimiglia-Nizza e a istituire un tavolo regionale di discussione con tutte le istituzioni, le forze politiche, i tecnici, le associazioni comitati promotori e, comunque, con tutte le parti che si potranno coinvolgere, affinché il progetto si possa realizzare.
Da questo punto di vista, oggettivamente, può essere un ulteriore impulso che, come Gruppo consiliare, abbiamo voluto dare a questa che era un'opportunità di sviluppo turistico; è diventata un'emergenza e adesso c'è davvero la necessità di lavorare tutti insieme, senza distinzioni, perch quel territorio ha bisogno di risposte.

PRESIDENTE

Grazie.
La parola al Consigliere Rossi, per l'illustrazione.

ROSSI Domenico

Grazie, Presidente.
La mozione n. 838 ha come oggetto il collegamento ferroviario Novara Malpensa.
Com'è noto, l'aeroporto di Malpensa si trova in territorio lombardo, ma di fatto è al confine con il Piemonte; sia per quanto riguarda il traffico, i passeggeri, ma anche per quanto riguarda l'inquinamento acustico e ambientale, è il Piemonte a farsi carico della quota più importante sul traffico. È ubicato in provincia di Varese, ma se andiamo a vedere i Comuni con cui confina, vedremo che è proprio al confine, nel Parco della Valle del Ticino, tra il Piemonte e la Lombardia, in particolare tra le province di Varese e di Novara.
È evidente che questo hub, uno dei più importanti d'Italia, è anche una porta di accesso dei nostri territori verso il mondo, ma anche del mondo per arrivare a casa nostra. Anche in questo caso, il collegamento con l'aeroporto ci dice quanto le nostre città, i nostri territori, sono collegati al mondo. In questo momento, però, i collegamenti principali sono solamente verso Milano, per cui è evidente che l'aeroporto di Malpensa mette in collegamento Milano con i milioni di visitatori che ogni anno sbarcano a Malpensa, ma esclude, o comunque rende difficoltoso, il collegamento sia con Novara sia con Torino. Con questa mozione ragioniamo sul collegamento Novara-Malpensa, ma come Regione Piemonte dovremmo ragionare su un collegamento del capoluogo di Regione con uno degli aeroporti più importanti d'Italia.
Sappiamo che, anche se per poche settimane, era stato attivato un collegamento diretto tra Novara e lo scalo di Malpensa, al fine di trasportare atleti e spettatori in occasione dei Giochi Olimpici Invernali del 2006, grazie a una bretella ferroviaria che bypassava il centro abitato di Busto Arsizio, collegando la tratta Novara-Saronno-Milano alla tratta Milano-Malpensa. Sappiamo anche che il Consiglio comunale di Novara ha approvato all'unanimità un ordine del giorno che impegna il Sindaco a trasmettere al Presidente del Consiglio regionale la richiesta di prendere in considerazione l'istituzione di un collegamento ferroviario Novara Malpensa, di adottare tutti gli accordi utili con Trenord e prevedere i necessari finanziamenti.
L'Assessore all'ambiente del Comune di Novara, secondo quanto afferma l'AGI, già nei mesi scorsi aveva sottoposto la questione al Tavolo tecnico dell'Agenzia Piemontese della Mobilità; a quel Tavolo i tecnici di Trenitalia RFI si sono impegnati a contattare Trenord, proprietaria del binario dimenticato, per verificare la fattibilità dell'operazione di riattivazione della tratta. Il collegamento diretto Novara-Malpensa non pu e non deve considerarsi una spesa, ma un investimento di doppia natura: prima di tutto ambientale ed economico perché, da un lato, ridurrebbe sensibilmente il traffico su gomma in entrata e in uscita dal terminal e dall'altro, porterebbe a un aumento del flusso turistico per il Novarese e in generale, per il Nord-Est della Regione. È un tema che abbiamo affrontato anche nei recenti Stati generali del turismo svoltisi a Novara con la collaborazione della Regio Insubrica.
Fatte queste premesse, Presidente, il Consiglio regionale del Piemonte impegna la Giunta ad attivarsi nei confronti di Trenord, anche coinvolgendo le Amministrazioni locali interessate, affinché si proceda per attivare la tratta di collegamento diretta tra Novara e Malpensa e a prevedere nel bilancio di Regione Piemonte un congruo stanziamento di risorse per sostenere e realizzare il progetto di collegamento tra Novara e Malpensa.
Grazie.

PRESIDENTE

Grazie.
Chiedo se vi siano in interventi in discussione generale sui tre ordini del giorno.
Prego, Consigliere Gagliasso.

GAGLIASSO Matteo

Grazie, Presidente.
Non parlerò dell'ultima mozione presentata dal collega Rossi, ma mi concentrerò sugli ordini del giorno presentati dai colleghi Bongioanni e Magliano.
Sono estremamente puntuali, perché sappiamo benissimo quanto è importante questo collegamento, soprattutto in questo periodo. Dobbiamo partire dal presupposto che ci ha fatto capire - e l'ha fatto capire soprattutto ai nostri vicini francesi - quanto fosse importante questo collegamento, soprattutto nel momento in cui è avvenuta la tempesta Alex: in quel periodo, hanno potuto avere rifornimenti e continuare a vivere nei loro territori principalmente grazie a quella ferrovia che dall'Italia gli portava i viveri e la possibilità di continuare a vivere il loro territorio.
La tempesta Alex è servita per far capire loro quanto fosse importante e, nello stesso tempo, a farci capire che quel collegamento deve essere un collegamento strategico, non semplicemente per una provincia, ma per un intero territorio, il Piemonte. Se il collegamento per Torino sarà dignitoso, avrà la possibilità di diventare un progetto più ampio, in quanto collega direttamente i due paesi e, nel momento in cui l'Alta Velocità sarà completata con la Torino-Lione, si avrà la possibilità di avere ulteriori collegamenti con questi territori.
Quando si parla di questa infrastruttura è necessario ricordare che nel Trattato del Quirinale tra il Presidente Mattarella e il Presidente Macron si parlò proprio dell'importanza strategica di quest'opera. Come dicevo prima, grazie alla tempesta Alex i francesi hanno finalmente intenzione di spendere risorse loro, che arrivano direttamente dallo Stato centrale sul tema, e hanno la voglia e la suggestione di portare questa linea a un passo più importante, non solo per il tratto Cuneo-Ventimiglia-Nizza per un discorso di passeggeri, ma per il trasporto delle merci, che potrebbe essere un aiuto, soprattutto vista la prossima apertura - speriamo - del Colle di Tenda, per il traffico viario. Il problema, comunque, rimarrà sul discorso merci, quindi loro avranno la voglia e la capacità economica di investire su questo tema e noi dobbiamo essere all'altezza di questo passaggio.
Il voto del nostro Gruppo sarà sicuramente favorevole e ringrazio ancora i proponenti.
Grazie, Presidente.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Gagliasso.
Prego, Consigliere Lanzo.

LANZO Riccardo

Grazie, Presidente.
In relazione all'atto di indirizzo presentato dal collega Rossi chiaramente per appartenenza territoriale mi rivolgo alla proposta di incoraggiare oggi (anche se ormai sono anni che se ne parla) la tratta Malpensa-Novara, che si collega con altri tipi di infrastrutturazioni, che il nostro territorio richiede da anni, quale ad esempio la fermata dell'Alta Velocità.
È recente l'incontro tra il Sindaco, Alessandro Canelli, e il Ministro Salvini, in cui si è parlato proprio di questo tipo di intervento infrastrutturale, riprendendo un vecchio accordo di programma del 2004 tuttora esistente. Siamo, quindi, assolutamente in linea con quanto richiesto nella mozione del collega Rossi, che ringrazio per aver portato in Aula questo tipo di argomento.
La città di Novara è assolutamente sul pezzo e porta avanti le proprie istanze in materia di infrastrutture, logistica e trasporti che per noi del territorio è assolutamente strategico. Sappiamo tutti quanto sia fondamentale e importante la collocazione di Novara anche in ambito di logistica europea, quindi il trasporto di persone è in linea e assolutamente di pari passo con quella che è tutta l'importanza del trasporto merci.
Ribadisco un concetto fondamentale di cui si parla veramente da tanti anni: speriamo che le congiunture locali, regionali e nazionali portino concretamente a degli investimenti sul nostro territorio. Dice bene il collega Rossi, quando parla di una spesa che non è un costo, ma è assolutamente un investimento, non soltanto per il territorio novarese, ma per tutto il Piemonte.
La mozione è assolutamente centrata e gli amministratori locali, dal Sindaco di Novara fino ai rappresentanti novaresi in Regione, non possono che accogliere un atto di indirizzo di questo genere.
Grazie, Presidente.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Lanzo.
Non essendovi altre richieste di intervento sull'ordine del giorno in oggetto, dichiaro chiusa la discussione generale.
La parola all'Assessore Gabusi per il parere della Giunta.

GABUSI Marco, Assessore ai trasporti

Grazie, Presidente.
I pareri sono diversi e diversificati in misura dell'oggetto dell'intervento.
Sul collegamento ferroviario Cuneo-Ventimiglia e sulle argomentazioni il parere è favorevole; l'attivazione del lavoro è stata concertata con tutti gli Enti locali e gli Enti territoriali, anche con il Governo francese per quanto possibile.
Invece, sull'altro tema, che è molto diverso, che è il collegamento ferroviario Novara-Malpensa, il parere è negativo, in quanto i Tavoli di lavoro sono stati attivati e lo stanziamento di risorse non è scevro da condizionamenti, non tanto economico-finanziari quanto infrastrutturali.
Nelle interlocuzioni con Trenord, come sa bene il Consigliere Rossi, noi abbiamo evidenziato e richiesto la possibilità di attivare delle tracce che colleghino direttamente Novara con Malpensa, ma oggi è impossibile. Ricalca il caso di altre linee in Piemonte che ben conoscete, quindi non c'è la disponibilità di tracce.
Per dire la verità, c'è un'attenzione di Trenord a questa richiesta e un rimando a una possibilità di pianificare questi collegamenti nei prossimi anni, quando Trenord vedrà tutto il sistema di collegamento di quell'area e verrà rivisto alla luce dei collegamenti nel lato nord dell'aeroporto di Malpensa. Ci sono investimenti infrastrutturali che cambieranno il quadro del servizio e quindi, in quel momento, Trenord ci ha dato la disponibilità ad avere più spazio per pianificare servizi diretti.
Per questo motivo sull'ordine del giorno del Consigliere Rossi il parere è negativo.

PRESIDENTE

Grazie, Assessore Gabusi.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Rossi; ne ha facoltà.

ROSSI Domenico

Grazie, Presidente.
Non le nascondo l'imbarazzo, Presidente. Ho ascoltato con molto piacere le parole del collega Lanzo, che sono convinto interpretassero un sentimento diffuso tra i banchi della maggioranza, sicuramente della Lega, a sostegno della mozione. Invece, con rammarico, devo ascoltare le parole dell'Assessore che, contro anche il punto di vista della maggioranza in Consiglio, in maniera un po' tranchant, ha dato un parere negativo.
Assessore, io posso capire benissimo quello che lei mi dice dal punto di vista di difficoltà di natura tecnica, ma visto che qui non stiamo votando un atto operativo, una DGR, ma un indirizzo di natura politica, considerato anche il punto di vista dei colleghi della maggioranza che sono intervenuti, mi sarei aspettato perlomeno una discussione per rivalutare insieme l'impegno finale. Provo a motivare il mio intervento, Assessore.
Noi sappiamo benissimo che di cose impossibili in politica non esistono tanto più quando parliamo di infrastrutture. Noi abbiamo avuto in questi anni, in questi decenni, da un lato dei finanziamenti - penso al PNRR per citare quello più importante - in cui avremmo potuto, per esempio, dire che il collegamento con l'aeroporto che faceva sbarcare, prima del COVID, 30 milioni di persone all'anno, diventava strategico anche per l'economia del nostro territorio. È chiaro che, se io tolgo questo ragionamento da un ragionamento sulla strategicità e lo metto tra l'ordinario, nell'ordinario se Trenord mi dice che ha un problema, allora non lo faccio. Sono convinto che se questo progetto dovesse diventare davvero prioritario per la maggioranza, il Presidente Ciro potrebbe andare a parlare con il Presidente Fontana e diventerebbe necessario e strategico per entrambe le regioni. Se invece, noi lo trattiamo come una questione di tutti i giorni, non funziona.
Rivendico, Assessore, il fatto che non solo per Novara, non solo per l'intero Nord-Est, ma per tutta la regione, un collegamento diretto con Novara e anche con Torino diventa strategico per le nostre economie.
Le rivolgo un appello: ascolti la sua maggioranza, ascolti i Consiglieri dai banchi della maggioranza che le dicono che un impegno di questo tipo da un punto di vista di indirizzo politico, è necessario. Io metto sul Tavolo la disponibilità a rivedere insieme l'impegno finale, in maniera tale da non metterla in difficoltà da un punto di vista tecnico, ma da un punto vista politico quest'Aula non può votare contro l'importanza di questo collegamento.
Grazie, Presidente.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Rossi.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Lanzo; ne ha facoltà.

LANZO Riccardo

Grazie, Presidente.
Non credo ci sia nessun imbarazzo nella maggioranza a discutere un argomento di questo genere; semplicemente interpreto la risposta dell'Assessore Gabusi che ha connotato il suo mandato con la pragmaticità in tema di trasporti e ne fa una questione di carattere bilancistico.
Propongo una sospensione di tre minuti, non di più, per trovare una frase all'interno dell'atto di indirizzo che possa andare bene per tutti, anche perché credo che sia stata ribadita la strategicità, l'importanza di questo tipo di opera; purtroppo, ci scontriamo con gli amari e tristi numeri che ogni giorno ci impediscono e ci limitano l'attività amministrativa.
Se l'Assessore e il Presidente sono d'accordo, diamoci due minuti per trovare una quadra.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Lanzo.
Consigliere Sarno su cosa intende intervenire? Sull'ordine dei lavori? La discussione generale è già stata chiusa: può intervenire solo sull'ordine dei lavori, altrimenti le tolgo la parola.

SARNO Diego

Presidente, lei è sempre troppo buono con me: ha un'attenzione particolare!

PRESIDENTE

Sono giusto.

SARNO Diego

Intervengo sull'ordine dei lavori e sulla richiesta di sospensione del Consigliere Lanzo. Posso?

PRESIDENTE

Sì, prego.

SARNO Diego

Grazie. Glielo chiedo per conferma, perché non vorrei mai.
Intervengo sulla richiesta del Consigliere Lanzo, che motiva la sua istanza con l'esigenza di trovare una quadra, perché non vi è imbarazzo. Io sottolineo il fatto che sulla richiesta possiamo anche essere d'accordo vista, la proposta del collega Rossi. Il problema è che l'imbarazzo c'è Presidente: vorrei solo dirlo prima che si sospendano i lavori. Perché la Lega ha detto "sì" all'ordine del giorno, mentre l'Assessore ha detto "no".
Punto. Questo è capitato.
Dunque, sia pure per motivi differenti, la sostanza è quella: sospendiamo per risolvere i problemi all'interno della maggioranza. Grazie.

PRESIDENTE

Grazie.
Ha chiesto di intervenire l'Assessore Gabusi; ne ha facoltà.

GABUSI Marco, Assessore ai trasporti

Non mi piace farmi tirare in mezzo a queste polemiche, ma se volete rispondo volentieri.
Non c'è imbarazzo per il fatto che un conto è parlare. Potete riavvolgere il nastro di quello che ho detto, ossia che non c'è imbarazzo perché non c'è differenza di visione sull'opportunità di quel collegamento (penso che questo valga sia per il Gruppo della Lega che per il Consigliere Rossi), quindi c'è un minimo comune denominatore che nessuno pu evidentemente, negare.
Per quanto riguarda le altre considerazioni che riguardano l'investimento e il PNRR - anche quelle enunciate adesso a voce, che sono totalmente infondate, perché il PNRR non ha dato spazio a nessun investimento che non fosse, per così dire, su linee concesse, ad esempio ci sono tanti aspetti di dettaglio che, per correttezza istituzionale, non possono vederci approvare questo tipo di ordine del giorno.
Poi, evidentemente, poiché di base c'è un denominatore comune, che è l'importanza di quel collegamento, a cui, come ho spiegato, la Regione si interessa da anni, senza banalizzare le problematiche infrastrutturali e non economiche, se c'è un testo comune che non si basi solo su una parola ma su un intero concetto, io non ho alcun problema, proprio perché - ripeto alla base c'è una condivisione sull'importanza di quel collegamento.

PRESIDENTE

Grazie.
Se non vi sono ulteriori richieste di intervento, sospendiamo la trattazione della mozione n. 838. Nel frattempo, procediamo con le votazioni degli altri due atti di indirizzo.
Indìco la votazione palese sull'ordine del giorno n. 721, sul quale la Giunta ha espresso parere favorevole, il cui testo verrà allegato al processo verbale dell'adunanza in corso.
Il Consiglio approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso) Indìco la votazione palese sull'ordine del giorno n. 472, sul quale la Giunta ha espresso parere favorevole, il cui testo verrà allegato al processo verbale dell'adunanza in corso.
Il Consiglio approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso) In considerazione della richiesta del Consigliere Lanzo, sospendiamo la seduta per cinque minuti, per consentire al proponente, il Consigliere Rossi, di fare delle valutazioni direttamente con l'Assessore competente.
La seduta è sospesa.

(La seduta, sospesa alle ore 12.03, riprende alle ore 12.18)

PRESIDENTE

La seduta riprende.
Ha chiesto la parola il Consigliere Perugini; ne ha facoltà.

PERUGINI Federico

Grazie, Presidente.
In riferimento alla mozione n. 838, abbiamo avuto un'interlocuzione con il collega Lanzo, che poco fa è intervenuto sul tema, e con l'Assessore Gabusi, per cercare di proporre al primo firmatario Rossi - al quale chiediamo se accoglie la nostra proposta - un correttivo sul dispositivo che, in realtà, mantiene la linea di obiettivo politico condiviso da tutti in particolare dal nostro territorio, ma è nell'interesse generale del Piemonte e, di conseguenza, possa permettere l'approvazione dell'atto.
La proposta - mi rivolgo a lei, Presidente, ma naturalmente chiedo l'attenzione del collega Rossi - è che l'attuale dispositivo venga sostituito integralmente, ma sempre con due punti che espongo. Il punto 1 recita: "A proseguire e rafforzare l'attività fin qui intrapresa con tutti gli interlocutori interessati, anche coinvolgendo le Amministrazioni locali, affinché si possa attivare la tratta di collegamento diretto tra Novara e Malpensa". Come si può comprendere l'obiettivo è e rimane quello.
In secondo luogo, riprendendo anche l'intervento dell'Assessore Gabusi e le sue argomentazioni, espongo il punto 2, che recita: "A valutare i necessari stanziamenti di risorse nel bilancio regionale per sostenere e realizzare il progetto di collegamento tra Novara e Malpensa, in funzione delle implementazioni infrastrutturali necessarie".
Abbiamo avuto modo nelle nostre interlocuzioni - alle quali il Consigliere Rossi era presente, come necessario e doveroso - di comprendere più chiaramente che le implementazioni infrastrutturali sono la premessa e, in subordine, la partecipazione della Regione Piemonte. Questa è la proposta Presidente, che facciamo al Consigliere Rossi. Qualora accolta, propongo la sottoscrizione del relativo emendamento e dell'atto proposto, ovvero della mozione n. 838.

PRESIDENTE

Grazie, Presidente.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Rossi; ne ha facoltà.

ROSSI Domenico

Grazie, Presidente. Ringrazio anche i Consiglieri della maggioranza e, in particolare, i Consiglieri Perugini e Lanzo.
Mi faccia dire che la politica ha prevalso, e questo mi fa piacere, perch era importante che il Consiglio regionale esprimesse con chiarezza un obiettivo strategico per il Piemonte, cioè il collegamento con l'aeroporto di Malpensa. Nessuno vuole cancellare gli sforzi che l'Assessore Gabusi ha già fatto in questi anni. Credo che questa mozione aiuterà anche l'Assessore Gabusi nelle future interlocuzioni, sia con le altre Regioni sia con le Amministrazioni, ma soprattutto con il Governo perché, se vogliamo rafforzare le infrastrutture da un punto di vista fisico, avremo bisogno anche di un intervento del livello nazionale.
Credo che questa rivalutazione, che ci porterà ad un voto positivo, sia un bene per il Piemonte. Grazie.

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola il Consigliere Riva Vercellotti; ne ha facoltà.

RIVA VERCELLOTTI Carlo

Voglio solo comunicare, anche alla luce della disponibilità dell'Assessore di riscrivere il dispositivo finale com'è stato enunciato dal collega Perugini, la volontà di sottoscrivere la mozione anche da parte mia e richiamare l'importanza di questo collegamento, non soltanto per Novara e la sua provincia, ma per tutto il Piemonte, specialmente per l'Alto Piemonte e il Piemonte orientale, in quanto favorirebbe le connessioni e la competitività dell'intero Piemonte per le tante ragioni già espresse dai colleghi.

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola il Consigliere Preioni; ne ha facoltà.

PREIONI Alberto

Sarò velocissimo. Solo per rimarcare il fatto che il Consigliere Rossi si riferiva agli sforzi dell'Assessore Gabusi ed è quello che volevo dire io.
Ad esempio, si sta lavorando alacremente con l'Assessorato per la riapertura della Arona-Santhià, che permetterà a tutto il Piemonte Orientale e al Piemonte Nord un collegamento diretto e più veloce verso Torino. Ci sono già state delle interlocuzioni importanti con il Ministero e con le Ferrovie, perché la tratta va rifatta e riaggiornata. È naturale che sono necessari dei lavori importanti, però è una di quelle linee che grazie a questa Amministrazione regionale e, in particolare, grazie all'Assessore, ritornerà a funzionare, perché è fondamentale per i nostri territori, che innegabilmente hanno oggi un handicap importante nel recarsi a Torino.
Inoltre, abbiamo la fortuna di essere a pochi chilometri da Malpensa, che è un aeroporto principale ed offre tanti servizi. Forse è uno dei migliori d'Italia, se non il migliore, per cui è una buona cosa che si sia arrivati a questa sintesi.

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola il Consigliere Stecco; ne ha facoltà.

STECCO Alessandro

Intervengo solo per comunicare che vorrei sottoscrivere l'ordine del giorno, così come modificato.

PRESIDENTE

Anche il Consigliere Lanzo sottoscrive l'ordine del giorno.
Prima di procedere alla votazione, chiedo il parere della Giunta.

GABUSI Marco, Assessore ai trasporti

Grazie, Presidente.
Come avevo già detto prima della sospensione, in questi termini non vi è dubbio che l'importanza del collegamento rivesta un ruolo prioritario per la Giunta regionale. La nuova formulazione accoglie appieno gli spunti che avevo consigliato e sono contento che sia il Consigliere Rossi sia gli altri firmatari che si sono aggiunti lo condividano.

PRESIDENTE

Pertanto sulla mozione n. 838 il parere della Giunta è favorevole, con le modifiche concordate ed accettate dal proponente.
Indìco la votazione palese sulla mozione n. 838, il cui testo, come modificato, verrà allegato al processo verbale dell'adunanza in corso.
Il Consiglio approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso)

GAVAZZA GIANLUCA

PRESIDENTE

Procediamo con l'esame del successivo punto all'o.d.g.