Argomento: Questioni internazionali

Dibattito sulla crisi in Polonia

PRESIDENTE

La seduta è aperta.
Riprende il dibattito sulla crisi in Polonia.
E' iscritto a parlare il Consigliere Mignone. Ne ha facoltà.

MIGNONE Andrea

Signor Presidente, colleghi Consiglieri, anche se il Gruppo socialdemocratico ha espresso le proprie opinioni con l'ordine del giorno presentato questa mattina dal Presidente del Gruppo del P.S.I. riteniamo opportuno intervenire per ulteriormente arricchire la parole scritte nell'ordine del giorno che peraltro sono piuttosto schematiche. Abbiamo ascoltato gli interventi di questa mattina che sono stati qualificati appassionati, taluni anche passionali. Spesso il dibattito si è soffermato sulle vicende di fine agosto e dei primi di settembre, ossia sui punti concordati tra gli operai e il governo polacco, mentre sappiamo che in questo periodo la situazione è andata evolvendosi in modo incisivo con i mutamenti intervenuti al vertice del regime polacco. L'ordine del giorno da un lato sottolinea il valore democratico della lotta operaia e delle conquiste raggiunte e dall'altro chiede solidarietà per i lavoratori in lotta e una serie di iniziative concrete per sostenere la Polonia con una indicazione di rafforzamento della politica di distensione.
Da questa vicenda emergono indicazioni e spunti di riflessione per la società e le forze politiche italiane, in ordine agli aspetti sociali e politici, alla disputa sul rapporto tra socialismo e libertà e infine sui riflessi internazionali che la vicenda polacca può provocare. Certamente la strutturazione di classe all'interno della società polacca, dovuta all'effetto della mediazione istituzionale del potere prevalente nei regimi a socialismo di stato, ha provocato, con il crescere dello sviluppo economico, una maggiore articolazione della società polacca collegata ad aspetti di mobilità sia intragenerazionale che intergenerazionale, tale da far pensare che esiste un pluralismo di strati e di ceti, che poi possono collegarsi ed esprimersi attraverso gruppi di interessi o di pressione, e che comunque ritengono troppo strette le maglie del partito unico o del partito egemonico. Qui si potrebbe aprire una lunga disputa attorno a quella che è stata l'efficacia euristica della teoria della convergenza quando finì la guerra fredda parve una teoria predominante: ossia, nella misura in cui si va verso livelli sempre più elevati di industrializzazione, si procede sempre più verso articolazioni maggiori all'interno della società, quindi le società occidentali ed orientali convergerebbero verso problemi e strutturazioni di classe interne abbastanza simili. A nostro avviso i fatti polacchi sono la punta di un iceberg, sono il riflesso di come nella società polacca, che pur non era tra le società più avanzate dal punto di vista industriale nell'est europeo, ci sia un'articolazione di strati, di ceti e di raggruppamenti che chiedono maggiori spazi di espressione. L'arena consentita, il partito unico in Polonia, è un'arena che non consente una efficace espressione di queste tendenze e di queste linee. Ricordiamo che questa era una linea di evoluzione della situazione in Cecoslovacchia quando i membri del Comitato centrale del partito cecoslovacco nel programma d'azione puntualizzavano questo aspetto, facendolo diventare l'elemento centrale della loro proposta politica. Ma il discorso diventerebbe molto lungo, basti dire che anche questa fase travagliata della politica polacca può essere la rappresentazione speculare di una crescita più articolata della società polacca, che chiede maggiori spazi di espressione.
Per quanto riguarda gli aspetti contingenti abbiamo assistito alla impressionante prova di forza tra il proletariato ed il Partito Comunista polacco, controllata e consapevole dei limiti e delle conseguenze che potevano derivare. I tre gruppi di interesse fondamentali della vita polacca, la Chiesa, l'intellighenzia e la classe operaia hanno ottenuto una vittoria significativa. Il problema sta nel risvolto sul piano sociale politico ed economico. E' chiaro che questo non potrà non avere delle valenze di carattere politico. Giustamente è stata ricordata la frase di Bobbio che "una libertà tira l'altra". Qui occorre ricordare anche quanto diceva un secolo fa Guizot che i diritti non sono tali se non vi sono delle libertà, ma le libertà debbono essere anche poteri, diversamente non vi sono né diritti né libertà. La classe operaia dovrà vigilare a che il partito non vanifichi questi successi come è già successo nella travagliata storia polacca; sono stati ricordati i fatti del '56 quando sorsero consigli di fabbrica liberi conquistati dalla classe operaia e successivamente inglobati nel sindacato unico, e quelli del '70. Sappiamo che la classe operaia polacca ha dietro di sé una lunga storia e conoscenza degli errori che talora può aver commesso. Riconosciamo che non si è lasciata trascinare dalla tentazione dello scontro frontale, che sarebbe stato perdente, né ha ceduto di fronte a piatti di lenticchie più o meno promesse. Siamo di fronte ad un movimento che ha obiettivi concreti capacità di movimento e di collegamento su tutto il territorio nazionale quindi difficilmente isolabile. Questa classe operaia ha conseguito due vittorie importanti destinate forse anche ad assumere maggior importanza in futuro: la possibilità di trattare con il governo da una posizione di forza e il rimpasto al vertice del partito.
Dobbiamo però riconoscere che, al di là dei toni più o meno trionfalistici registrati in Italia, la situazione polacca si è ulteriormente complicata con i mutamenti che sono avvenuti al vertice politico. Qui subentrano quelle implicanze e quei riflessi internazionali di cui parlavo. La Polonia con Gierek aveva già conseguito dei legami e dei contatti con l'occidente, tanto che era diventato uno Stato di relazioni speciali. Non sappiamo se con Kania queste relazioni proseguiranno o se il discorso non sarà diverso; soprattutto ricordiamo come quest'uomo aveva cercato di inserire nella costituzione polacca un articolo che sancisce a chiare lettere il discorso della solidarietà con l'Unione Sovietica quindi, non sappiamo quanto questo sommovimento ai vertici polacchi possa avere delle conseguenze sul piano internazionale. Di sicuro, provocherà un rallentamento nella politica di distensione e difficoltà per l'Europa cancellando i primi passi compiuti e rendendo incerto il progetto tracciato da Willy Brandt e da Schmidt. La crisi polacca ci dimostra che la situazione internazionale diventa congestionata e senza sbocchi quando è in gioco un Paese europeo.
Dobbiamo riconoscere che la distensione ha contribuito alla rinascita del movimento operaio democratico polacco, ha suscitato stimoli di libertà attraverso l'intensificarsi dei contatti umani e la creazione di un clima di reciproca tolleranza, comunque ha fatto risorgere nei popoli dell'est la speranza di riconquistare spazi di autonomia nazionale e politica. La distensione, che non è equilibrio dei blocchi, ha creato all'interno dei Paesi dell'est dei gruppi di interesse o di pressione interessati alla cooperazione, ha creato delle interferenze che finiscono per allontanare il pericolo dello scontro, ha favorito la graduale evoluzione della società democratica.
Cambia il clima senza spargimenti di sangue, è stato autorevolmente detto che la libertà sta sulle braccia della classe operaia, ha attuato delle alleanze battendo la violenza interna ed esterna. La richiesta fondamentale è stata quella dei sindacati liberi, richiesta che finora era venuta dagli intellettuali, oggi è venuta dai bisogni dei lavoratori.
Questa lotta porterà certamente risultati positivi nella coscienza popolare e nei rapporti sociali. E' l'avvenimento più significativo verificatosi nell'Europa dell'est dalla fine della seconda guerra mondiale. Gli avvenimenti di Polonia introducono una nuova fase, aprono una breccia nell'Europa orientale, sia per quanto riguarda la coscienza popolare sia per quanto riguarda l'abbattimento del potere monopolistico del partito sulla società.
Su questi principi e su queste connotazioni si è sviluppato l'ordine del giorno che i Gruppi del P.S.I. e del P.S.D.I. del Consiglio regionale hanno sottoscritto, il quale è aperto ai contributi degli altri Gruppi posto che l'obiettivo è di una decisione unanime del Consiglio regionale che testimoni la solidarietà con i lavoratori polacchi, sottolinei le conquiste che sono state raggiunte e impegni le istituzioni perché questa evoluzione avvenga in senso pacifico, senza interferenze. Grazie.

PRESIDENTE

Prima di dare la parola al Consigliere Revelli, comunico che, conclusa la discussione sulla crisi polacca, l'Assessore Alasia illustrerà la situazione occupazionale dell'Indesit e di altre aziende in crisi.
La relazione della Giunta sul carovita sarà iscritta nell'ordine del giorno del 23 settembre.
Informo, inoltre, che il giorno 18, alle ore 11, si terrà la riunione dei Capigruppo e nel pomeriggio alle ore 15 ci, sarà l'insediamento delle Commissioni.
Proseguiamo il dibattito stilla crisi polacca. La parola al Consigliere Revelli.

REVELLI Francesco

Signor Presidente, colleghi Consiglieri, ringrazio il Presidente della Giunta per la sua relazione che noi del Gruppo comunista abbiamo accolto come relazione di "tutta" la Giunta e non soltanto del Presidente socialista Enrietti.
E' vero ciò che ha detto il Consigliere della D.C. Paganelli - di cui ho apprezzato l'intervento di questa mattina - e cioè che su questa questione sulla crisi polacca molto è già stato detto. Voglio solo ritornare su alcuni punti essenziali, per chiarire, se ancora ve ne fosse bisogno, la nostra posizione ed il senso del nostro ordine del giorno.
Non suscita stupore nel P.C.I. la crisi polacca. La riflessione critica che abbiamo avviata da tempo sulle realtà del socialismo così come finora si è realizzato nei Paesi dell'est, ne è testimonianza concreta.
D'altro canto il senso della scelta eurocomunista, della terza via della nostra strategia politica, scaturisce non soltanto da questo, ma anche, in gran parte, dalla consapevolezza dei problemi irrisolti che travagliano quei Paesi.
E' dunque una questione che ci tocca da vicino - "pane per i nostri denti, quelli dell'eurocomunismo" come si è scritto in questi giorni capire, andare a fondo dei contrasti, dei conflitti e di quelle crisi.
Vorremmo ricordare però che questo è un compito, un dovere di tutte le forze della democrazia italiana. In primo luogo perché vi sono delle questioni di principio, irrinunciabili. In secondo luogo perché ci pare che, al di là delle affermazioni di principio, nessuno - che abbia coscienza dei problemi che travagliano le società sviluppate - può pensare che oggi basti qualche formula di democrazia liberale come pretenderebbe di insegnarci il Consigliere Marchini - per risolvere i problemi, per mettere a posto tutto, né per altro sono sufficienti gli auspici di cui si pu apprezzare il pathos ma non il pessimismo /mostrato dalla collega Vetrino Nicola del P.R.I.
Certo, vi è una prima affermazione che facciamo come comunisti italiani, ormai nota e più volte ripetuta. Guardiamo ai Paesi socialisti dell'est senza avere gli occhi velati da falsi ideologismi. Sappiamo che grandi problemi storici sono stati affrontati e risolti in senso socialista in quei Paesi, ma non ci accontentiamo certo - come nel caso della Polonia di dire che vi è stato un grande progresso rispetto alla Polonia dei colonnelli. Vogliamo ribadire, come ricordava recentemente Berlinguer, con un giudizio più generale, "che rimane per noi inaccettabile un regime politico che non garantisce il pieno esercizio delle libertà. Il che non è una cosa da poco - aggiungeva - anzi è la cosa più grave ed è ciò che ci spinge a cercare una via al socialismo diversa". La democrazia e la libertà, ce lo dimostra la nostra esperienza di comunisti italiani, sono una conquista del movimento operaio e rispondono ad una scala di valori irrinunciabili, universale. Anche per questo le nostre prese di posizione non si sono mai richiamate ad "opportunismi" né a convenienze tattiche, del momento, magari per fare una maggioranza, per dialogare meglio con qualcuno, o in modo strumentale per perseguire dei fini soltanto nella politica nazionale. E parimenti ribadiamo - e questo è un punto altrettanto fermo ed importante quanto il primo - che non abbiamo ricette per quei Paesi e non pretendiamo di imporre i nostri giudizi. La nostra stessa concezione storicistica, non dogmatica, non ideologica del socialismo, lo esclude.
Ci pare quindi un po' semplicistico ripetere la "vecchia" lezione come molti hanno fatto nel dibattito che si è aperto sulla questione polacca in questi tempi - secondo la quale è impossibile il rapporto democrazia - socialismo, tra libertà, democrazia e socialismo, o quell'altra lezione, di altri, secondo i quali il modello alternativo di socialismo è già confezionato e vive nell'esempio delle socialdemocrazie europee - occidentali.
Non è nelle nostre intenzioni fare del facile propagandismo, conoscendo gli errori e le esagerazioni in cui - in passato ed in particolari circostanze - siamo caduti. Ma chiediamo: è davvero pensabile considerare anche sotto il profilo dei principi, che in questo ed in altri Paesi dell'est vi siano stati e vi siano solo buio ed oppressione? Il Presidente della Giunta parlava di eguaglianza e di giustizia senza la libertà, come caratteristica di quei Paesi. E' vero! E' anche vero che quelle società sono in crisi, lo dicono in molti e lo diciamo anche noi da tempo. Ma proprio su quel terreno dell'uguaglianza, della giustizia sociale, non vi sarebbe forse da cogliere in modo più "laico", oggettivo il messaggio che ci viene dai lavoratori polacchi, dalla Chiesa di quella nazione, dalle stesse istituzioni, dallo stesso partito, dallo Stato, che sono costretti a mutamenti profondi? E' davvero così semplice assimilare tutto al nostro modello, alla nostra gerarchia di valori? Non riflettere sulle modificazioni profonde che nuove condizioni di uguaglianza e di giustizia sociale hanno prodotto in quei Paesi, vorrebbe dire non cogliere nemmeno il peso che questi Paesi hanno avuto nel mutare gli equilibri del mondo, i rapporti di forza nel mondo.
Non guardando a fondo quindi, non cercando di capire di più forse rischiamo: di non cogliere i mutamenti nella stessa Chiesa polacca, della quale tanto si è parlato in questo dibattito, né che quei lavoratori in lotta vogliono un socialismo che superi i vecchi connotati.
Noi non crediamo che in Polonia tutto sia già risolto, che non vi siano pericoli, ma sappiamo anche che in queste settimane di tensione, in questo sommovimento vi sono aspirazioni profonde, germi per nuove riflessioni forse possibilità di nuove alleanze sociali, di sbocchi politici più avanzati.
D'altro canto se così non facessimo, se non prestassimo attenzione, se credessimo che i campi sono già delimitati a nostra immagine e somiglianza i problemi intorno a cui si svolge la crisi polacca non si porrebbero nemmeno e la lezione non ci farebbe fare passi avanti.
Noi guardiamo dunque a quella realtà, a quel movimento, a quella crisi avendo anche presente i problemi strutturali, le aspirazioni che animano gli uomini, le parti in causa, convinti che un simile sviluppo non pu rinchiudersi solo in un partito che tradizionalmente per la linea seguita in questi Paesi si fa Stato inglobando tutto dentro di sé.
Vi è una seconda questione che ci pare di grande attualità, perché più vicina a noi, ai nostri problemi, ed essa non è stata colta nel dibattito stamani se non in parte, soprattutto per le questioni dei rapporti di forza tra est ed ovest, dal compagno Viglione.
I Paesi socialisti non sono impermeabili alla crisi che travaglia il mondo occidentale. Nel dopoguerra, soprattutto in questo ultimo decennio si sono stabiliti rapporti sempre più stretti tra est ed ovest sul piano economico e commerciale. Il mondo, in qualche misura, su alcuni terreni, è più unito. Vi è un intreccio più fitto di relazioni che ci condizionano ormai profondamente, all'est come all'ovest.
Gli stessi rapporti con il Terzo Mondo, grazie alla battaglia antimperialista che ha segnato questo trentennio trascorso, sono ad un passaggio nuovo, caratterizzato dalla crisi delle vecchie ragioni di scambio ineguale, e di un modello di sviluppo che per anni ha contraddistinto l'occidente. Questa crisi, con i suoi connotati più generali, mondiali, entra anche nei Paesi dell'est, pone problemi nuovi. E' una situazione che è stata generata dalla politica di distensione, e che quindi giudichiamo in modo positivo, e ci dice che da questa crisi generale non è possibile uscire senza nuovi equilibri che tengano conto di questa interdipendenza difficilmente immaginabile fino a pochi decenni fa.
Sotto questo profilo la Polonia è certo il Paese socialista più esposto, per la politica svolta in questi anni di scambi con l'estero e di indebitamento ai fini dello sviluppo. Non voglio soffermarmi oltre su questo problema. Leggevo con grande interesse l'intervista, comparsa sulla "Repubblica" di oggi, rilasciata da un dirigente polacco di primo piano commentatore politico del giornale del partito "Trybuna Ludu", quale spiega lo sviluppo assunto in questi anni dall'economia polacca, i limiti e gli i errori, ma anche l'interesse con cui quel governo ha condotto tale politica rispetto ai Paesi occidentali. Voglio invece sottolineare che se questa interdipendenza maggiore tra ovest ed est è così profonda, come a me pare allora i temi - di cui tante volte il compagno Minucci ha discusso in questo Consiglio - e cioè quelli della ricomposizione tra economia e politica assumano una rilevanza grande anche in quei Paesi. Proprio perch noi ci siamo battuti e ci battiamo per quella ricomposizione, che significa impossibilità di mantenere (come la questione Fiat ci dimostra proprio in queste ore) estranei i momenti fondamentali dell'organizzazione economica dalle istituzioni che vogliamo siano punto di riferimento per una politica di programmazione, siamo critici, non solo a parole, ma con la nostra azione quotidiana, con le nostre lotte, con le battaglie del movimento operaio rispetto alla realtà polacca dove il distacco tra politica ed economia ha generato gran parte della crisi attuale. Proprio perché abbiamo una concezione particolare del ruolo del partito e di quello delle istituzioni, dello Stato, siamo critici verso quell'esperienza che ha permesso non solo di commettere gravi errori, ma anche di non capire ci che avveniva di nuovo nella società.
Per questo mi pare che il discorso sulla democrazia e il socialismo si riapra, in tutte quelli componenti sociali e politiche prima citate, nel Partito Comunista polacco e nei suoi rapporti con la classe operaia, con l'estate di Danzica in modo molto più radicale che nel passato.
Si pongono questioni per molti aspetti inedite - e non mi riferisco a quelle di principio - che non hanno trovato ancora soluzione neanche in altri Paesi, nemmeno là, in occidente, dove sono al governo partiti socialisti democratici, che pure hanno realizzato grandi riforme ed ai quali ci si richiama troppo sovente senza il sufficiente spirito critico.
Noi siamo convinti che quando grandi masse di lavoratori danno vita a lotte di questa portata - che sono sovente precedute da segnali, da elaborazioni culturali, e nel caso polacco non ne sono mancate anche in settori di intellettuali, non direttamente legati alla militanza del Partito Comunista quando i lavoratori parlano di nuovi sindacati, di un nuovo rapporto con la politica, allora sono nodi di fondo che vengono al pettine. Quando guardiamo a quegli accordi stipulati a Danzica e leggiamo che in essi si interviene su questioni che attengono cosi profondamente al rapporto tra partito e società, tra partito e Stato oltre che ai problemi della libertà di espressione; quando in essi si mette in discussione il vecchio rapporto tra le istituzioni e il governo dell'economia; quando si riportano in primo piano i problemi connessi ad un pluralismo sociale complesso; allora ci troviamo di fronte a qualche cosa che ci deve indurre ad una riflessione molto più approfondita. Sono questioni poste da un movimento che si richiama al socialismo e che si è comunque prodotto in un luogo fondamentale per il processo produttivo moderno: la fabbrica; laddove vi è un ruolo della classe operaia, che noi non mitizziamo certo, coscienti delle spinte corporative alle quali si riferiva poco fa il collega Mignone ma che pur tuttavia ci ripropongono quel terreno sul quale noi comunisti italiani da anni ci cimentiamo ed abbiamo fortemente caratterizzato la nostra azione politica. Ci rendiamo conto, proprio qui nel nostro Paese per esperienza dirette delle nostre lotte e delle nostre riflessioni, che la più diffusa partecipazione, le più articolate forme di democrazia di base hanno certo fatto compiere enormi passi avanti alla democrazia italiana, ma al tempo stesso sappiamo anche che tutto ciò non è sufficiente a risolvere i problemi del nostro Paese perché i conflitti di classe influenzano in modo ancora decisivo la direzione della società italiana. A maggior ragione dunque siamo critici sull'esperienza polacca poich crediamo che in un Paese come la Polonia. dove rilievo molto minore hanno i conflitti ed i contrasti di classe, la diffusione degli strumenti di democrazia, della partecipazione dovrebbero essere considerati mezzi efficaci per affrontare e risolvere i problemi posti dalle lotte dei lavoratori.
Credo, infine, che negli accordi di Danzica si ponga un tema più generale che riguarda tanto i Paesi dell'est come quelli dell'occidente europeo: il problema di come si governa in una situazione di crisi dello sviluppo.
Sono problemi che noi poniamo sul tappeto dicendo che se vogliamo dare solidarietà ed aiuto a quella realtà, bisogna che vi sia pure un punto di incontro, un terreno su cui incontrarci per capire quel tipo di esperienza e per non richiamarci soltanto, come molti hanno fatto in questo dibattito a qualche slogan, a qualche immagine che giustifichi le emozioni.
Vi è poi una terza questione, trattata da molti nei loro interventi. Vi è un connotato nuovo, di cui tener conto ed emerso con forza in Europa in questo ultimo decennio: mi riferisco a quella richiesta di una maggior autonomia presente nell'azione di alcuni governi dell'Europa occidentale in politica estera. E' una questione che riguarda anche la Polonia e cioè quella di sapere come è possibile svolgere un'azione autonoma un'iniziativa positiva per la distensione, la pace, per stabilire nuovi rapporti con i Paesi emergenti, stando all'interno di uno dei due blocchi contrapposti. Questo problema si pone in modo urgente per noi, per il nostro Paese. Quando noi comunisti diciamo di aver fatto la scelta di stare nella Nato non ci ispiriamo solo al realismo politico che vede due blocchi contrapposti, ma chiediamo un'azione positiva del nostro Paese con gli altri governi europei che favorisca la distensione e crei le condizioni per il superamento dei blocchi. Per questo condividiamo l'atteggiamento assunto dal Cancelliere Schmidt, dallo stesso Giscard d'Estaing, di fronte ai fatti polacchi, la scelta di non rompere il dialogo ed il confronto. E chiediamo di non rimanere passivi all'interno della nostra alleanza, di non far parte della Nato soltanto per tacere e dire di sì alla politica Usa, ma per assumere iniziative positive che facilitino il confronto. Anche questo è un terreno sul quale possiamo renderci conto, malgrado gli errori commessi dal Partito Comunista polacco, del ruolo svolto dalla Polonia quale interlocutore dell'occidente europeo, dallo sforzo compiuto dal governo di quel Paese per stabilire un rapporto nuovo tra est ed ovest che in molti casi ha salvato il dialogo tra le stesse due superpotenze. Anche qui vi è qualche cosa su cui riflettere attentamente, e che troppo facilmente dimenticano i colleghi democristiani, e cioè il fatto che per giudicare criticare gli errori altrui occorre anche essere in grado di riflettere sui limiti dell'iniziativa del governo del nostro Paese.
Certo questo complesso di problemi ha già portato, dobbiamo riconoscerlo, ad incrinare in molte forze politiche una vecchia sensibilità, tutta ideologica che ha sempre fatto considerare i Paesi dell'est europeo come entità totalmente diverse da noi, con le quali non ci può essere che una contrapposizione frontale. Per questo, e condividiamo tutta questa parte della relazione di Enrietti, la questione della crisi polacca è un momento delicato che rischia di mettere in discussione ciò ch già si è consolidato nel rapporto tra est ed ovest. Attraverso una soluzione positiva di questa crisi passa la ricucitura del dialogo mondiale, e noi dobbiamo fare la nostra parte.
A questo si richiama il nostro ordine del giorno.
Dobbiamo sentire tutti di più la responsabilità per un'evoluzione positiva della crisi polacca. Certo questo vale in primo luogo per il Partito Comunista di quel Paese che sino ad oggi ha saputo compiere scelte coraggiose; così come per i lavoratori polacchi, per la Chiesa, poiché sono questi protagonisti che devono garantire, insieme, il rispetto all'attuazione degli accordi. Ma se sottolineiamo l'azione decisa e coraggiosa del Partito Comunista polacco, lo spirito di responsabilità della Chiesa di quel Paese, vogliamo anche ricordare che vi è una responsabilità nuova per gli organismi sindacali che si danno i lavoratori per gli intellettuali, per gli stessi gruppi di opposizione. E' un'impresa ardua e non è affatto scontato che tutto sia già incanalato sulla strada giusta. Ecco perché nell'ordine del giorno ribadiamo anche le responsabilità dei governi dell'Europa occidentale, del nostro governo delle forze politiche e democratiche italiane e parliamo di un aiuto per quel Paese non solo a tutela delle relazioni economiche e commerciali stabilite in questi anni, bensì di un intervento che deve vedere protagonista il nostro governo nelle organizzazioni internazionali per un intervento che passi in primo luogo attraverso la CEE, come già avevano avuto modo di dichiarare il 22 agosto il Presidente e il Vicepresidente della Giunta.
Infine noi giudichiamo molto importante che si vadano aprendo spazi nuovi per il confronto nella sinistra europea ed italiana e tra questa e il mondo cattolico sui temi che sono stati richiamati in questo dibattito.
Se l'eurocomunismo ha una sua profonda ragione d'essere, se ha una sua peculiarità, è perché può parlare europeo, farsi intendere ad ovest come ad est, farsi interlocutore di tutti coloro che sanno che la portata dei problemi maturati in questo lungo e tormentato dopoguerra è di primaria importanza, decisiva forse anche per le sorti dell'umanità, cerchiamo il colloquio, l'unità con tutte quelle forze che in Italia ed in Europa richiamandosi al movimento dei lavoratori, si battono per affrontare e risolvere la crisi.
PRESIDENTE.
La parola al Consigliere Reburdo.

REBURDO Giuseppe

Ritengo di intervenire brevemente nel dibattito sulla crisi della Polonia, argomento delicato e ricco di sollecitazioni e spunti sull'onda delle grandi lotte operaie che hanno caratterizzato la vita di quel Paese anche in questi ultimi tempi.
Questo argomento va affrontato facendo un grande sforzo di onestà intellettuale e politica, uscendo da tentativi di speculazione e di strumentalizzazione perché l'esperienza della Polonia tocca tutte le parti politiche, sociali e culturali e può segnare un momento di svolta nei rapporti tra i popoli e di nuove esperienze e collaborazioni.
Chi in questi anni ha seguito con attenzione i problemi e le tensioni di tipo politico, sociale e religioso che quel Paese ha vissuto non si è stupito del fatto che le lotte operaie richiedevano un profondo cambiamento e un profondo rinnovamento dell'esperienza storica di quel Paese. I fatti di agosto quindi non possono costituire una sorpresa ma un momento di ulteriore approfondimento di un travaglio che dura da anni. Quel Paese ha vissuto un'esperienza ricca di articolazioni sociali, un'esperienza dove la Chiesa gioca un ruolo importante anche sul piano della rappresentatività dei credenti, La Polonia è un Paese ad economia mista, è un Paese in cui la ricca articolazione sociale ne ha, in qualche modo segnato la vita.
Vi sono, quindi, alcuni elementi che richiedono una riflessione e un confronto di carattere politico, culturale e ideale. Indubbiamente la crisi dei rapporti tra società, Stato e partito stimola a verificare e ad individuare esperienze nuove, rapporti nuovi. Va sottolineato in particolare un elemento, secondo me, rilevante e cioè che esiste in Polonia un'affermata autonomia della società civile come esperienza che tende ad essere valorizzata nel quadro di uno stato non totalizzante. L'elemento che più ha caratterizzato la vita di quel Paese nei recenti avvenimenti è il ruolo di protagonismo reale assunto dalla classe operaia, la quale è responsabile, è in grado di giudicare i rapporti di forza e di sviluppare iniziative di mobilitazione, di lotta che tendono ad affermare elementi di pluralismo, di autonomia sindacale, di sviluppo delle libertà civili e democratiche; insomma è un tentativo per avviare un'esperienza nuova, in un Paese socialista, tra partito e società civile che si organizza non in contestazione, ma per ritrovare insieme la strada del cambiamento e del progresso.
In questo quadro vanno sottolineati l'importanza e il ruolo che la Chiesa polacca ha svolto. E' una Chiesa aperta sul piano del rapporto politico con lo Stato socialista, che ha vissuto momenti difficili realizzando in tappe successive accordi concordatari estremamente importanti. Questo rapporto politico della Chiesa con lo Stato socialista si è sviluppato anche attraverso rapporti di forza, proprio perché la Chiesa esprime visivamente il suo legame con la società in un ruolo nazionale. E' indiscutibile il giudizio positivo sul valore profondo ed inalienabile delle lotte operaie, non soltanto come momento di lotta economica e sindacale, ma come momento per affermare rapporti nuovi tra società e Stato, per affermare momento di protagonismo reale, di coinvolgimento nei processi di costruzione di uno Stato democratico fondato sulla giustizia e su chiari elementi di libertà, di democrazia e di partecipazione. Va anche sottolineato il grande senso di responsabilità e di apertura che governo e partito hanno dimostrato. Se le lotte operaie non hanno avuto sbocchi drammatici è dovuto anche non solo al senso di responsabilità delle masse operaie, ma alla disponibilità, al confronto che governo e Partito Comunista polacco hanno assunto in questa esperienza.
L'episcopato polacco nel pieno della drammaticità della crisi ha elaborato un documento che va attentamente valutato e dibattuto da tutte le forze politiche. I Vescovi, dando prova di maturità civile e politica hanno espresso il loro apprezzamento agli operai in sciopero e alle autorità per aver saputo mantenere l'ordine pubblico. Il fatto poi che l'episcopato sottolinei la necessità di restaurare la fiducia nelle autorità e nella società polacca con uno sforzo comune assume di per sé un significato che travalica il contingente politico e che può saldare il socialismo con la democrazia. E' l'apertura di nuovi rapporti tra società civile e società religiosa attraverso una dialettica più fluida e più concreta che tiene conto della rappresentatività oggettiva di ciascun interlocutore. Pare prevalere nel cattolicesimo polacco una tendenza maggioritaria che vuole essere rappresentativa di una linea culturale, di una linea popolare, estremamente diffusa senza però mettere in discussione la struttura politica essenziale dello Stato polacco.
Per concludere voglio sottolineare che l'esperienza polacca ci fa constatare che neppure il socialismo reale riesce a ripararsi dagli effetti della crisi economica e sociale mondiale. Questo fatto deve far riflettere sia l'est che l'ovest. Secondo me, non c'è via d'uscita se non attraverso la ricerca che accomuna scienza, risorse e sapienza. In una situazione come questa non c'è spazio per la propaganda, c'è spazio solo per la ricerca onesta. Questa vicenda sollecita una riflessione anche attorno ai fatti italiani. Se un risultato è stato ottenuto all'interno del nostro Paese che gli operai polacchi hanno ottenuto, è che autorevoli esponenti del mondo politico che si sono da sempre caratterizzati e battuti per porre delle limitazioni al diritto di sciopero si sono improvvisamente convertiti alla difesa strenua delle libertà sindacali come elemento portante della democrazia politica. Questo è indubbiamente un notevole passo avanti. Le esperienze drammatiche della crisi economica italiana ci daranno certamente l'occasione per ricordare questo al momento opportuno.
La crisi polacca se ha oggi avuto sbocchi non drammatici va per seguita con particolare attenzione nei suoi sviluppi e nell'applicazione fattiva e costruttiva degli eventuali accordi. Se è stata superata una certa fase acuta rimane quindi incerta la prospettiva.
PRESIDENTE.
Ha ora la parola il Consigliere Montefalchesi.

MONTEFALCHESI Corrado

Devo, innanzitutto fare una premessa. In Cile, nel settimo anniversario del golpe, è stato fatto ieri un referendum-farsa, pertanto ritengo che la Presidenza del Consiglio debba assumere una posizione su questo fatto.
Entrando nel merito dell'ordine del giorno mi sembra che le forze che sono intervenute con riferimento ai problemi della distensione hanno affrontato la situazione della Polonia sotto due aspetti: o dicendo "questo è il comunismo, queste sono le colpe del comunismo", oppure mettendo pesanti accenti sui pericoli che ancora sono presenti. Spesso in questi accenti c'è la preoccupazione che i lavoratori polacchi non mettano in discussione, con le loro lotte, la divisione del mondo in blocchi. Molti pensano che l'unico modo di intendere la pace sia quello di mantenere l'attuale divisione del mondo in blocchi, noi crediamo invece che la pace può essere mantenuta con il reciproco aiuto fra i Paesi, con la cooperazione fra i Paesi, con un ruolo attivo della classe operaia anche per risolvere problemi drammatici come la fame. In questo senso credo sia importante riaffermare la necessità di un ruolo autonomo dell'Europa, tale da non essere costretta a schierarsi all'interno dell'attuale divisione ma da essere di stimolo nei processi di pace e di rapporti con altri Paesi anche del Terzo Mondo.
Esprimiamo la nostra solidarietà ai lavoratori polacchi, che sono impegnati in una battaglia che è insieme democratica e socialista. Vanno sottolineati i risultati raggiunti in sede di trattativa dopo dure settimane di lotta, il fatto saliente è il mutato rapporto fra Stato economia - società con un segno evidente di logoramento degli strumenti tradizionali di gestione del potere. Questo, a nostro avviso, è la spia di una crisi profonda del rapporto fra masse, Stato e potere.
Le rivendicazioni non sono più salariali, i lavoratori polacchi rivendicano il diritto ad un sindacato vero, la possibilità di espressione e di pensiero e di essere protagonisti nella politica economica. Già con le rivendicazioni degli anni '50 e '60 era venuto alla luce il malcontento diffuso e profondo delle masse operaie. A quelle richieste di cambiamento si è risposto sempre con il cambio del quadro dirigente però, non era sufficiente a garantire l'applicazione degli accordi, per garantire i quali è necessaria la vigilanza internazionale.
La gravità della situazione è data dall'esistenza di un malcontento diffuso. Non a caso la Federazione Cgil - Cisl - Uil ha ritenuto giuste le rivendicazioni avanzate dal Comitato di sciopero schierandosi a fianco dei lavoratori in lotta. A questa lotta i sindacati italiani hanno riconosciuto una valenza politica che va al di là delle rivendicazioni, pure importanti per un miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro. Le richieste presentate nella piattaforma elaborata dagli operai del Baltico assumono grande importanza e significato politico.
Ne vogliamo ricordare alcune delle più significative: la garanzia del diritto di sciopero, il rispetto dei diritti garantiti dalla Costituzione la libertà di parola e di stampa, il rispetto della convenzione dell'organizzazione internazionale del lavoro concernente la libertà sindacale, l'adozione di misure concrete per fare uscire il Paese dalla crisi e l'informazione sulla situazione economica per permettere a tutti di partecipare alla discussione sulle riforme, la garanzia di aumenti salariali in senso egualitario ed il recupero rispetto all'aumento dei prezzi e alla svalutazione della moneta.
Su queste richieste si è aperto uno scontro fra i lavoratori, il sindacato ufficiale e i rappresentanti del partito operaio polacco.
A nostro avviso nessuna delle richieste avanzate dal comitato di sciopero ha il vago sospetto di essere estremista, anzi, c'è da stupirsi come, a 35 anni dalla instaurazione del potere popolare, ci si debba ancora battere per forme elementari di difesa della forza lavoro.
Dopo questi avvenimenti le forze politiche conservatrici del nostro Paese non sono andate al di là di condanne nei confronti delle democrazie popolari non riuscendo a cogliere quanto di nuovo si muova sia all'est che all'ovest. La svolta operata dagli operai polacchi sta a dimostrare la validità delle lotte e dei contenuti, che la classe lavoratrice italiana conduce da decenni al fine di superare in positivo la crisi del capitalismo. Le risposte del padronato e del governo sono la ristrutturazione selvaggia e i licenziamenti.
A nostro parere la lotta dei lavoratori polacchi ha messo a nudo la precarietà del rapporto instaurato tra masse ed istituzioni. Quelle lotte hanno messo al centro la conflittualità operaia e la sua capacità di essere egemone e motore di mutamento e di progresso. I lavoratori hanno manifestato la necessità e la volontà di essere soggetti determinanti nella programmazione dello sviluppo economico, nella costruzione di uno Stato socialista e la necessità di essere attenti controllori delle scelte istituzionali che in loro nome vengono compiute dal partito, dal sindacato e dallo Stato.
Questa è una valida lotta per conquistare autonomi strumenti di partecipazione e di democrazia in funzione di un ruolo protagonista delle masse popolari.
Nel nostro Paese troppe forze si sono sforzate ad ingigantire il rischio dell'intervento sovietico. Anche nel nostro Paese abbiamo il problema di quel che conta la classe operaia nella determinazione dello sviluppo e nella gestione delle risorse, anche nel nostro Paese la classe operaia deve rivendicare un ruolo attivo di programmazione. Certamente c'è la preoccupazione di molte forze che i lavoratori polacchi siano un punto di riferimento pericoloso anche per la classe operaia italiana. Quelle lotte hanno ancora più valore perché i lavoratori polacchi non hanno messo in discussione la società socialista, ma hanno messo in discussione la necessità che i lavoratori contino nella costruzione di una società socialista.
Noi siamo confortati perché le lotte dei lavoratori polacchi sono un punto di riferimento per i lavoratori italiani e i lavoratori della Fiat che gridano: "Danzica" ne sono una dimostrazione.
PRESIDENTE.
E' iscritto a parlare il Consigliere Cerchio. Né ha facoltà.

CERCHIO Giuseppe

Mi è parso di capire che altre voci della Giunta si collocheranno su questa problematica, se così è, sarebbe più legittimo per l'interrogante replicare dopo aver uditi tutti i giudizi, le ipotesi e le proposte della Giunta regionale.
Gli accordi polacchi hanno posto formalmente la parola "fine", almeno per quanto riguarda il rapporto interno fra le forze sociali ed il regime alle drammatiche e travagliate settimane della Polonia che hanno segnato una svolta importante nell'evoluzione del sistema socialista. Ciò spiega la viva preoccupazione dell'opinione pubblica occidentale che si è sentita interamente coinvolta in questa drammatica vicenda, ciò spiega la motivazione dell'interrogazione presentata nel mese di agosto a nome della D.C. dal sottoscritto, ciò spiega la presa di posizione tempestiva dei sindacati e delle Acli torinesi, ciò spiega la disponibilità (e non l'immediatezza) della maggioranza socialcomunista della Regione Piemonte ad avviare su questa problematica un dibattito. L'avvio è stato lento come già era stato lento l'avvio, su sollecitazione della D.C., in ordine al problema dell'Afghanistan. Gli operai polacchi hanno offerto non soltanto prova di unità, di responsabilità e di forza, ma anche di senso di limite di coscienza del quadro generale in cui era indispensabile contenere le rivendicazioni. Concordo con le analisi che in questa chiave sono state fatte oggi, non concordo invece con coloro, come Reburdo poc'anzi, che hanno sostanzialmente detto che è da lodare il comportamento responsabile del governo polacco, che ha accolto l'invito a trattare con la delegazione magari in ritardo. Sarebbe stato irresponsabile quel governo, come irresponsabili sono stati i governi comunisti negli anni precedenti, in Polonia, in Cecoslovacchia, in Ungheria e in altre realtà, se non avesse trattato, perché se non avesse trattato avrebbe sparato così come quei governi negli anni precedenti hanno sparato sui lavoratori. Dai moti operai è affiorata un'altra Polonia rivelando quasi improvvisamente l'intreccio vitale dei molti rivoli in cui rivive l'antica Polonia indomabile. Quanto gli operai di Danzica hanno saputo testimoniare resta un patrimonio acquisito non soltanto per quel Paese, ma per l'intera area del socialismo reale e per l'intera Europa. Questo è il primo giudizio che i democratici cristiani danno concordando con quanti, da posizioni politiche ed ideologiche diverse dalla nostra, hanno indicato questa chiave di ragionamento. Questa in sostanza è la lezione secondo cui nessun modello di socialismo scientifico o dialettico, alla prova dei fatti, si è mostrato capace di comporre e risolvere i nodi, le contraddizioni, i problemi di cui si alimenta la vita di ogni società. Le imponenti manifestazioni popolari la forma con la quale queste manifestazioni si sono collocate, la piattaforma delle proposte, lo stesso spirito religioso ripetutamente richiamato, hanno messo in seria discussione un sistema e le sue dottrine sistema che, sorto per realizzare una società giusta ed uguale, ha invece ricomposto, proprio in Polonia, delle strutture castali. Un socialismo senza libertà ha prodotto in questi anni oppressioni, forme di autoritarismo e di burocraticismo.
In Italia e in Piemonte in questo dibattito abbiamo registrato dei silenzi e giudizi avanzati da parte di quei comunisti che all'indomani del fenomeno scoppiato in Polonia, dopo un primo maldestro tentativo di giustificare quegli scioperi in chiave economica, finalmente, si chiedevano come mai in una società socialista si ponga il problema delle libertà sindacali e soprattutto il problema della libertà e della democrazia. Il collega Revelli ha fatto in termini sommessi e quasi credibili un'analisi coraggiosa ed aperta della situazione, anche se le conclusioni si sono fermate alla soglia di una terza via ancora indistinta del modello socialista. Occorre fare qualcosa di più e di più approfondito in Italia e in Piemonte, anche in questa assemblea, per rifiutare fino in fondo certi rigori del regime comunista che vieta le libertà di stampa, di associazione politica, di associazione sindacale. Auspichiamo che queste aperture limitate, regionali, possano allargarsi a tutto il Paese e si dica con chiarezza che dalla Polonia non viene solamente il segnale di una rivolta contro un regime autoritario, ma vengono anche suggerimenti ed indicazioni per valutare con prudenza tante certezze e tanti miti che si sono rivelati fragili e spesso disumani.
E' possibile - si chiesto Revelli - che nei Paesi dell'est ci siano solo dei bui, solo delle ingiustizie? Alcune cose sono cambiate soprattutto per le spinte venute non dai regimi comunisti, ma dai cittadini, dagli operai, dai lavoratori. Sono mutamenti della Chiesa polacca o mutamenti dello Stato-partito nei confronti della Chiesa che in questi anni ha continuato correttamente a svolgere il suo ruolo all'interno della società polacca? Esiste una filosofia, una ratio, un'illusione di molti comunisti nostrani che parlano di un Paese reale contrapposto al Paese legale e che non si accolgono che questa divaricazione si verifica molto più macroscopicamente laddove il comunismo ha vinto. Ma ha vinto che cosa? In Polonia, non era in gioco, in questi giorni, il prezzo della carne (che i regimi comunisti - collega Revelli - non tanto comperano, ma vendono) o del vino ma il prezzo della libertà. Ecco il punto.
Gli operai di Danzica vogliono una libertà "borghese" sulla quale per anni hanno ironizzato i marxisti nostrani definendola formale. Con questo non diciamo che vogliamo una formula di democrazia liberale per risolvere tutto.
Se una graduale soluzione è stata possibile in Polonia il merito va al sapiente ruolo della Chiesa polacca, svolto negli anni passati e in queste settimane, e perché no, alle prières per rispondere all'invito del Papa a favore del suo Paese. Suonerà male, magari alimenterà il sorriso, quanto ho detto. Un illustre laico, mi pare Machiavelli, diceva che non si governa con "li pater nostri"; i governanti laici della Regione Piemonte devono prendete atto di quanto conti, nella complessità della situazione mondiale anche una "Ave Maria" recitata con accento slavo dalla Cattedra di Pietro.
Preoccupa ciò che verrà dopo, non sappiamo fino a che punto il regime accetterà i sindacati liberamente eletti, in alternativa ai sindacati imposti dal regime in questi anni.
E' auspicabile, ma non facilmente ipotizzabile, un graduale passaggio al modello delle democrazie occidentali. D'altra parte un esponente del Partito Comunista polacco all'inaugurazione del dibattito su questi problemi avviato a Bologna, all'apertura del Festival Nazionale dell'Unità diceva che questo incerto pluralismo sindacale non porterà mai ad un pluralismo politico. I disturbi coronarici di Gierek o di suoi collaboratori stretti sono un brutto segno per il futuro, che ci preoccupa fortemente. Contrariamente a quanto hanno affermato i Consiglieri Reburdo e Montefalchesi, non esiste alcuna simmetria con la situazione italiana, n sul piano economico né sul piano sociale,né sul piano politico soprattutto non esiste sul piano delle libertà democratiche. Non si pu dire che è stato saggio l'atteggiamento del governo polacco, e quello dell'Unione Sovietica che non è intervenuta militarmente in Polonia. Non c'è stata l'invasione russa non per bontà d'animo, ma perché l'operazione sarebbe stata in passivo, per la contemporaneità con le prossime elezioni in Germania e in America e per la contemporaneità dei fatti in Afghanistan.
Ha fatto bene l'occidente ad appoggiare un'evoluzione in senso democratico di questa vicenda. Bisogna smontare l'immagine elegante venuta da alcuni interventi di colleghi comunisti che in questa sede del Consiglio regionale hanno sviato l'obiettivo della problematica. Non si dimentichi che queste cose si dibattono, si confrontano, si sollecitano come protesta del mondo occidentale perché sono capitate, nonostante tutto, in un Paese a regime comunista.
La D.C. ha presentato una proposta di ordine del giorno e auspica di poter trovare una risposta unitaria e tale da sollecitare interventi giudizi e spinte per ulteriori conquiste, libertà sindacali, civili e democratiche.
PRESIDENTE.
La parola al Vicepresidente della Giunta regionale, Sanlorenzo.

SANLORENZO Dino, Vicepresidente della Giunta regionale

Non avrei preso la parola perché il dibattito che si è sviluppato ha fornito tutti gli elementi utili al Consiglio regionale per assumere una posizione consapevole e seria. Il dibattito è stato anche elegante e non vedo perché dobbiamo dispiacerci del fatto che su temi di così grande portata prevalgano i toni del ragionamento e della riflessione anziché i toni dello scontro e delle asprezze.
Intendo soltanto riaffermare la correttezza della Giunta regionale nell'aver affrontato questo tema. E' del 22 agosto la presa di posizione della Giunta regionale che conteneva già gli elementi sui quali si è sviluppata l'introduzione del Presidente della Giunta di questa mattina che ha raccolto vasti consensi. Non abbiamo tardato a tradurre quella posizione in una proposta metodologicamente corretta che è la richiesta dell'iscrizione al primo punto dell'ordine del giorno della prossima seduta del Consiglio regionale dopo quella per l'elezione della Giunta. Non credo che sia da accogliere il rammarico per il fatto che la Giunta dà questa replica, pressoché istituzionale, perché nel momento in cui la Giunta chiede ed ottiene l'iscrizione al primo punto all'ordine del giorno, quel tema segue tutte le procedure del regolamento che prevede un ampio dibattito del Consiglio e la possibilità della Giunta di replicare.
Mi guarderò bene dal trasformare questa breve replica in una replica di contenuto a nome della Giunta sugli interventi che le forze politiche hanno fatto, perché qui deve venir fuori un ordine del giorno, espressione delle forze politiche del Consiglio. La Giunta ha detto quello che aveva da dire nell'introduzione del Presidente Enrietti.
Che cosa aggiungere? L'auspicio che le forze politiche trovino un'intesa che si muova lungo la linea che io reputo indispensabile in ogni circostanza e in ogni caso per definire con chiarezza l'ambito, l'ampiezza e anche i limiti dell'intervento di una assemblea regionale tu questi temi.
E' una questione che è già stata sollevata questa mattina dal Consigliere Paganelli, in precedenza dal Consigliere Bastianini, e che mi trova completamente d'accordo,sulla base di una prassi e di una faticosa scoperta nella prima e nella seconda legislatura del modo come rendere produttivi e utili questi confronti. Permettete quindi, che io accolga l'osservazione critica, esplicita da parte del Gruppo democristiano, implicita da parte del Gruppo comunista, sul fatto che la Giunta non era tutta presente almeno ad una parte del dibattito. E' evidente che gli Assessori che non erano presenti in quella mezz'ora stavano facendo altro. Ritengo che questa osservazione critica debba essere accolta e credo che la Giunta opererà in modo tale da non esserne più soggetta.
Qual è lo spazio che una assemblea regionale può avere nel discutere queste questioni? Lo spazio che deriva da una visione non restrittiva delle funzioni di una assemblea che è interprete della volontà politica di una comunità di 4 milioni e mezzo di cittadini, di una Regione della Repubblica che è più grande di una decina di Stati europei, di una Regione che ha alle spalle tradizioni, storia e cultura e persino movimenti, tensioni, fermenti ideali che le permettono di non poter vivere senza esprimere ciò che pensa nei singoli momenti, oggi come ieri, di fronte ad un mondo che cambia. Mi permetta un'osservazione, Consigliere Vetrino Nicola. In fondo c'è stato un mondo che ha diviso gli uomini, gli animi, le ideologie e gli Stati in campi contrapposti e, malgrado la pericolosità della situazione internazionale, che stiamo vivendo, qualche cosa di profondamente diverso è avvenuto in questi anni. Oggi possiamo parlare di policentrismo, di modificazione strutturale dei rapporti fra gli Stati e i popoli e questo deve permetterci di vedere le novità non con gli occhi del passato ma con gli occhi del presente. Possiamo chiudere gli occhi di fronte al colpo di Stato in Turchia? Abbiamo potuto dimenticare l'Afghanistan e Praga? Può un comunista dimenticare che nel 1956 ha incontrato Gomulka in Polonia e ha salutato il discorso della piramide come l'inizio di un processo di rinnovamento per il quale quel comunista, tanti altri comunisti e il Partito Comunista, si battevano? Può un comunista essere insensibile ad una problematica di questo genere che non nasce con gli articoli dell'"Unità" che non nasce per la dichiarazione di un dirigente o di un altro, ma nasce dalla sensibilità di questa Regione che questa mattina con il corteo degli operai innalzava ad un tempo il ritratto di Carlo Marx e il ritratto di Papa Wojtyla e sotto il ritratto del Papa c'era scritto: "Intercedi per noi"? E sotto il ritratto di Carlo Marx c'era l'aspirazione, la volontà e la consapevolezza che la battaglia non nasce oggi, ma ha una storia perch vuole avere un futuro diverso dal passato. Quindi la legittimità di trattare di questi temi nasce da tutto questo.
Dobbiamo tuttavia trovare un ambito e l'ambito mi pare possa essere quello trovato dal Governo italiano che ha avuto un atteggiamento responsabile e utile e che è stato sintetizzato nelle parole del Ministro degli esteri, Colombo, quando ha detto che "ci si è mossi nel convincimento che l'evoluzione della società polacca potrà essere tanto più proficua quanto più abbia autonoma realizzazione al riparo da ingerenze esterne".
Questo è importante non perché sia possibile una ingerenza esterna specifica, ma come idea guida nella situazione internazionale avendo presente ciò che può succedere in qualsiasi Paese. Se si vuol portare avanti un processo che sia basato sulla democrazia e sullo sviluppo pacifico dei rapporti fra i popoli dobbiamo far seguire alle parole la coerenza dei fatti.
Dovremmo ricavare da tutto questo, oltre all'invio di messaggi e di opportuni documenti, anche delle iniziative. Poco prima della fine della seconda legislatura ricevemmo una delegazione di artigiani polacchi, in visita in Piemonte, che ci hanno chiesto di allestire una mostra a Torino.
Questo fa parte della nostra attività; naturalmente, nel fare questo svolgiamo nel pieno rispetto delle competenze istituzionali un'azione che avvicina i popoli, che permette i confronti e che, alla fine, produce risultati: appunto la fine della barriera, la fine della cortina di ferro ha portato alla possibilità di salutare oggi, in Polonia conte in Ungheria come in Cina, dei processi di mutamento in società che non sono statiche ed immobili, e lo sono tanto di meno quanto più si aprono ai rapporti internazionali, alle idee, alla circolazione, agli scambi culturali e politici, alle collaborazioni. Non possiamo nasconderci dietro al fatto che la nostra Regione oggi è in gravi difficoltà economiche, ma parecchie fabbriche lo sarebbero anche di più se a questa elementare concezione della coesistenza pacifica non fosse seguita anche il principio della collaborazione economica e importanti commesse non aiutassero la Olivetti la Fiat e tante altre aziende a lavorare, a vivere e a produrre nell'interesse dell'Italia, della Polonia, dell'Unione Sovietica dell'Ungheria, di tutti i Paesi socialisti come dei Paesi degli Stati Uniti d'America e dei Paesi sud-americani. Questa concezione l'hanno da decenni industriali italiani e non possiamo dimenticare che un mondo può andare avanti se sviluppa una nuova collaborazione economica internazionale, in un quadro di distensione. Quindi momenti di riflessione profonda, forse più profonda, ideale, non politica, da sancire nel documento fra chi, malgrado tutto, con tutte le differenze, si batte tuttavia per una prospettiva socialista della società e chi persegue nobilmente altri obiettivi.
Consigliere Cerchio, tutto può essere di contributo reciproco alla costruzione del modello di società per cui ci battiamo dall'inizio dei nostri giorni di vita politica, sua non ci battiamo per lo stesso obiettivo finale. Allora, il dialogo serve a tutti. Non potete chiedere ai compagni Viglione, Revelli e a tutti quelli che hanno scritto nel loro programma e nella loro ragione di esistere l'obiettivo di una società che si chiama socialista, perché vuole essere socialista, di rinunciare al loro connotato, perché chiedereste qualche cosa che non si realizzerà; e nessuno di noi può chiedere agli altri partiti, che possono avere altri modelli ai quali guardare, di rinunciare ai motivi ispiratori essenziali per cui voi esistete, vi battete e portate avanti la vostra causa.
Il prodotto del dibattito culturale di questi ultimi anni è la caduta degli ideologismi, una ricerca più laica e più inquietante sugli avveniri dell'umanità e del mondo, il fatto che, dovunque si guardi, non esistono modelli da copiare, ma ci sono soltanto esperienze da meditare per inventare una soluzione ai problemi che appaiono sempre più gravi, sempre più difficili, persino il principio che ci ha guidato negli ultimi due secoli, cioè la sicurezza che si andasse comunque verso un ininterrotto progresso, la fiducia illuministica che nasce dalla rivoluzione francese che è alla base del nostro pensiero razionale, che è stata un'acquisizione culturale, anche del pensiero cattolico, persino questo principio oggi è messo in discussione. L'umanità non è più certa che il futuro sia basato su un ininterrotto progresso. Il convegno dei dieci ci ha detto che è possibile qualche cosa di profondamente diverso e che quel principio sia messo in discussione. Questo pone tutto il dialogo politico in termini nuovi. Naturalmente, guardandosi alle spalle, ognuno dovrà fare i conti con la propria esperienza, con la propria responsabilità, con quello che deve cambiare, ma non con la caratteristica di chi insegna agli altri modelli e persino principi. La parola democrazia che cosa vuol dire nell'esperienza di ciascuno di noi e nella prassi di milioni di uomini? Quelli che hanno fatto il colpo di stato in Turchia lo hanno fatto per impedire che le forze di destra e di sinistra, che i sindacati e i giovani rendessero il Paese ingovernabile. Probabilmente lo hanno fatto in nome della democrazia.
Chissà che cosa sono costoro. So soltanto che da oggi in Turchia ciascuno è meno libero di prima.
Dobbiamo avvertire la problematicità e la gravità di questi problemi.
Salutiamo come fatto positivo il fatto che forze così diverse, come quelle della Chiesa cattolica e quelle dei governanti attuali della Polonia riescono a trovare un punto di intesa sulla concezione dinamica dello sviluppo dello Stato e riescono a dare un contributo per offrire alla Nazione una prospettiva di soluzione. Ci sentiamo uniti con i lavoratori polacchi con l'animo di chi non si stupisce, non drammatizza il fatto che una grande lotta porti persino alle dimissioni di qualche Ministro, anche perché se nel nostro Paese qualche grande lotta operaia o contadina avesse convinto qualcuno di quelli che da 40 anni è Ministro a cambiare mestiere avremmo salutato questo fatto come prova di democrazia. Non ci sconvolge il fatto che molti hanno dato le dimissioni e altri le daranno, quello che ci sconvolgerebbe sarebbe la prospettiva che dall'esterno venisse qualcuno a far cambiare i dirigenti.
Mi pare che il dibattito abbia offerto motivi di convergenza piuttosto che di divisione. Se riusciamo a presentare oggi, meglio di ieri, un documento che riassuma tutto questo, l'inizio della terza legislatura pu essere segnato da un documento e da un momento significativo particolarmente utile per affrontare una situazione difficile come quella del Piemonte e risolvere i problemi economici di ieri e i problemi politici di oggi che sono assai meno divisibili di quanto qualcuno possa pensare giacché, diceva il collega Revelli, dobbiamo risolvere in modo nuovo il legame fra economia e politica.

PRESIDENTE

Il dibattito è concluso.
Sono pervenuti quattro ordini del giorno, che sono stati regolarmente protocollati e poi distribuiti ai Consiglieri.
Ordine del giorno presentato dai Consiglieri Viglione e Mignone: "I Gruppi consiliari del Partito Socialista Italiano e del Partito Socialista Democratico Italiano, a seguito degli avvenimenti nei cantieri di Danzica, Stettino ed in altre località della Polonia: rilevano come queste vicende abbiano rappresentato e rappresentino un fatto di enorme rilievo e significato democratico e come tutta l'opinione pubblica mondiale democratica abbia espresso solidarietà ai lavoratori polacchi in lotta per la conquista di più ampi spazi di libertà, dei diritti civili sindacali e politici constatano con soddisfazione che le forze operaie polacche hanno ottenuto risultati positivi, che nessun intervento di forze militari esterne è stato posto in essere, che la trattativa pacifica ha consentito il conseguimento di importanti risultati e che infine è stato eliminato un pericolo assai grave di tensione mondiale, rafforzando la validità della politica di distensione chiedono ed auspicano che tutte le forze politiche democratiche presenti nel Consiglio regionale esprimano piena solidarietà ai lavoratori polacchi, impegnandosi a quelle iniziative che agevolino il popolo polacco nella ricerca di libera espressione, riunione ed organizzazione (che essi in questo momento richiedono sulla base di una pluralistica articolazione della società polacca) e che tutto questo rappresenti per l'Europa intera un ulteriore contributo al rafforzamento della pace, della distensione internazionale e della operosa convivenza fra i popoli".
Ordine del giorno a firma dei Consiglieri Revelli, Reburdo, Bontempi e Ariotti: "Il Consiglio regionale del Piemonte saluta l'esito della lotta dei lavoratori polacchi prende atto con viva soddisfazione che gli accordi di Danzica e di Stettino hanno aperto una nuova fase nella vita dello Stato e della Nazione polacca sia per il modo come ad essi si è giunti, attraverso una lotta coraggiosa e disciplinata della classe operaia dove le parti hanno saputo far prevalere gli argomenti della riflessione critica e della ragione, sia per i contenuti poiché i nuovi orientamenti sindacali ripropongono i temi del pluralismo sociale, culturale e politico che costituiscono un patrimonio storico della Nazione polacca e la volontà di rendere protagoniste le masse nella soluzione dei problemi, di creare nuovi rapporti tra governanti e governati auspica che le coraggiose decisioni assunte in questi giorni al vertice dello Stato e del Partito Comunista polacco, il ruolo responsabile svolto dalla Chiesa, costituiscano la condizione per una piena applicazione degli accordi raggiunti ed il successo della faticosa ma ricca esperienza di rinnovamento e di profonde riforme ed altresì che l'autonomia della Polonia non abbia a subire interventi che blocchino il processo di democratizzazione in corso.
Il Consiglio regionale del Piemonte: valuta positivamente l'atteggiamento dei Governi europei che si sono astenuti dal prendere posizioni sugli avvenimenti polacchi invita tutte le forze democratiche a riflettere sui gravi condizionamenti che derivano anche per la Nazione polacca dall'attuale situazione di crisi economica a carattere mondiale auspica che il Governo italiano promuova ogni iniziativa possibile di solidarietà economica con la Polonia, anche attraverso le organizzazioni internazionali, in primo luogo la CEE, per favorire il processo di distensione e di cooperazione economica internazionale".
Ordine del giorno a firma del Consigliere Montefalchesi: "Il Consiglio regionale del Piemonte, in relazione ai recenti fatti di Polonia, cosciente della portata storica ed innovativa di tali avvenimenti: esprime la propria solidarietà ai lavoratori polacchi impegnati in una battaglia che è insieme democratica e socialista sottolinea come i contenuti degli accordi raggiunti aprano sviluppi positivi per il Movimento Operaio Internazionale, per la causa dell'indipendenza nazionale dei popoli e quindi per lo stesso processo di distensione mondiale individua nei fatti di Polonia la spia di una crisi profonda del rapporto Stato - economia - società, con un evidente logoramento degli strumenti tradizionali di gestione del potere; tale crisi, se è ormai manifesta nel blocco dell'est, dove, pur in presenza di una statalizzazione dell'economia, non è risolto il nodo del protagonismo e del potere di chi lavora sugli indirizzi di governo della produzione e dell'economia, non è meno evidente in Italia e nei Paesi occidentali. Non a caso nel nostro Paese, alla crisi del modello di sviluppo e alle risposte che offrono padronato e Governo corrisponde una crisi della stessa democrazia e del rapporto istituzioni e società. Anche in Italia ed in Europa una via d'uscita positiva da tale crisi passa dunque attraverso a riconoscimento del ruolo fondamentale della classe operaia, delle sue istanze di democrazia diretta e della sua capacità di lotta, non solo nella difesa di interessi immediati ma come motore della costruzione di un nuovo ordine economico e sociale.
Il Consiglio regionale si impegna, nell'ambito delle proprie competenze istituzionali, a sviluppare e favorire tutte quelle iniziative atte ad approfondire la conoscenza della realtà dei lavoratori polacchi, delle loro organizzazioni sindacali e dei problemi di sviluppo e programmazione economica.
Invita il Governo, gli Enti locali piemontesi, le forze politiche e sindacali a sviluppare tutte quelle iniziative capaci di approfondire l'amicizia e la solidarietà fra i lavoratori polacchi e quelli italiani".
Ordine del giorno presentato dai Consiglieri Paganelli, Cerchio e Brizio: "Il Consiglio regionale del Piemonte fa proprie le valutazioni già unitariamente espresse dal Consiglio comunale di Torino ed esprime il proprio plauso alla lotta dei lavoratori polacchi che, con il loro fermo coraggioso e disciplinato atteggiamento, sono riusciti ad ottenere dal Governo del loro Paese un accordo che, per la prima volta in un Paese dell'est europeo, contempla libertà di organizzazione sindacale e diritto di sciopero prende atto dei mutamenti che la lotta dei lavoratori polacchi ha provocato al vertice del Governo e del Partito Comunista polacchi auspicando che ciò preluda al mantenimento degli accordi raggiunti ed all'avvio del processo di liberalizzazione anche politica in Polonia, nel segno della indivisibilità e solidarietà delle libertà civili e politiche valuta positivamente il comportamento dei Governi europei che, per evitare possibili conseguenze negative per i lavoratori in lotta e per gli equilibri internazionali, si sono astenuti dal prendere posizione sugli avvenimenti polacchi e confida in comportamenti futuri che contribuiscano a rendere irreversibile il processo di liberalizzazione avviato auspica che le dichiarazioni di parte sovietica e di altri Governi dell'Europa orientale in merito a presunte 'tendenze antisocialiste' all'interno della lotta dei lavoratori polacchi, non preludano, come in passato, a interventi che blocchino il processo di democratizzazione iniziato con gli scioperi di Danzica sollecita il Governo italiano, le organizzazioni internazionali e le forze democratiche tutte ad esprimere concrete forme di solidarietà verso il popolo polacco, nell'ottica della difesa dei diritti fondamentali dell'uomo, dell'autodeterminazione dei popoli, della preservazione della pace mondiale e della cooperazione economica internazionale dà mandato alla Presidenza del Consiglio regionale di trasmettere il presente documento al Governo della Polonia ed al Consiglio Direttivo del Comitato Comune di sciopero di Danzica e Stettino".
La parola al Consigliere Revelli.

REVELLI Francesco

Il Gruppo del P.C.I. ritira il proprio ordine del giorno riconoscendosi pienamente in quello presentato dai Gruppi del P.S.I. e del P.S.D.I.

MONTEFALCHESI Corrado

Il Gruppo del P.D.U.P. ritira il suo ordine del giorno intendendo presentare emendamenti all'ordine del giorno presentato dai Gruppi socialista e socialdemocratico.

PAGANELLI Ettore

L'ordine del giorno presentato dal Gruppo D.C. è esattamente quello che è stato approvato da tutte le forze politiche nel Consiglio comunale di Torino. Non voglio ricopiare integralmente quell'ordine del giorno, ma voglio significare la disponibilità del Gruppo della D.C. su un ordine dei giorno unitario.
Non ci riconosciamo sugli altri ordini del giorno avendone presentato uno nostro e autonomo che pure ha già una visione unitaria. C'è la nostra disponibilità a trovare l'accordo per una valutazione unica.
PRESIDENTE.
Propongo di sospendere la seduta e convoco i Capigruppo per arrivare ad un documento unitario.
La seduta è sospesa.

(La seduta, sospesa alle ore 17.20 riprende alle ore 17.50)

PRESIDENTE

La seduta riprende.
Dopo ampia discussione i Gruppi P.C.I., D.C., P.S.I., P.S.D.I., P.L.I.
e P.R.I. hanno stilato un documento unitario che non è stato firmato dal Gruppo M.S.I. Il Consigliere Montefalchesi ha ritirato l'ordine del giorno del P.D.U.P.
Vi do lettura dell'ordine del giorno: "Il Consiglio regionale a seguito delle lotte dei lavoratori polacchi nei cantieri di Danzica e Stettino ed in altre località della Polonia rileva come questi avvenimenti rappresentino un fatto di enorme rilievo e significato democratica ; come tutta l'opinione pubblica democratica abbia espresso solidarietà ai lavoratori polacchi in lotta per la conquista di più ampi spazi di libertà, dei diritti civili, sindacali e politici constata con soddisfazione che le forze operaie polacche hanno ottenuto con gli accordi risultati importanti; che nella trattativa sono prevalsi la riflessione critica e la ragione; il ruolo positivo svolto dalla Chiesa constata infine che nessun intervento di forze militari esterne è stato posto in essere e che è stato eliminato un pericolo assai grave di tensione mondiale, rafforzando la politica di distensione esprime piena solidarietà ai lavoratori polacchi, impegnandosi a quelle iniziative che agevolino il popolo polacco nella ricerca di libera espressione, riunione ed organizzazione che essi chiedono sulla base di una pluralistica articolazione della società polacca rileva come tutto ciò rappresenti per l'Europa un ulteriore contributo al rafforzamento della pace, della distensione internazionale e della operosa convivenza fra i popoli dà mandato alla Presidenza del Consiglio regionale di trasmettere il presente documento al Governo della Polonia ed al Consiglio Direttivo del Comitato di sciopero di Danzica e Stettino".
Chiede la parola il Consigliere Carazzoni.

CARAZZONI Nino

Comunico la nostra astensione su questo documento.

MONTEFALCHESI Corrado

Non sono contrario al documento. Lo ritengo carente in due parti sulle quali, in verità, non è stato possibile discutere nella riunione dei Capigruppo. Per questo motivo mi astengo dalla votazione. Chiedo, inoltre più correttezza nelle riunioni dei Capigruppo.

PRESIDENTE

Pongo in votazione, dopo le dichiarazioni di voto, l'ordine del giorno.
E' approvato a maggioranza con l'astensione dei Gruppi del M.S.I. e del P.D.U.P.