Argomento:

Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale

Argomento: Province

b) Delegazione dei Presidenti delle Province del Piemonte

PRESIDENTE

Comunico inoltre che è stata ricevuta la delegazione dei Presidenti delle Province, i quali hanno presentato un loro disegno di legge che il Consiglio regionale esaminerà.
La I Commissione ha assunto l'impegno di cominciare ad esaminarla il giorno 20 c.m.

Argomento: Commercio

Esame progetti di legge n. 207 e 268: "Provvedimenti per la tutela e difesa del consumatore"

PRESIDENTE

Punto sesto all'ordine del giorno: Esame progetti di legge n. 207 e 268: "Provvedimenti per la tutela e difesa del consumatore".
La parola al Consigliere Cerchio per la relazione.

CERCHIO Giuseppe, relatore

Illustre Presidente, colleghi Consiglieri, il progetto di legge che viene oggi posto al voto del Consiglio regionale scaturisce dall'unificazione del DDL 207 e della PDL 268 entrambi relativi a provvedimenti per la tutela e difesa dei consumatori, per lo sviluppo delle relative forme associative e per la tutela dell'ambiente e presentati rispettivamente dalla Giunta regionale e dal Gruppo della D.C.
In particolare la proposta di legge del Gruppo democristiano limitava il proprio campo di intervento agli aspetti specifici di tutela e difesa del consumatore.
L'iter dei due provvedimenti, assegnati all'esame congiunto della IV e della VII Commissione, è stato laborioso; occorre infatti rimarcare che sono trascorsi ormai più di due anni dalla presentazione dei progetti di legge.
L'obiettivo che si pone il progetto di legge oggi all'esame del Consiglio regionale è quello di offrire al consumatore la possibilità di esercitare pienamente i propri diritti così come auspicato dai programmi CEE per una politica di protezione del consumatore contro i rischi che possono colpire la salute e la sicurezza; la protezione degli interessi economici del consumatore; il miglioramento della sua situazione giuridica (assistenza, consulenza, diritto di ricorso); il miglioramento dell'informazione del consumatore; la consultazione e l'adeguata rappresentanza del consumatore all'atto della predisposizione di decisioni che lo riguardano.
Alla luce di quanto suesposto il progetto di legge, licenziato all'unanimità dalle Commissioni interessate, ha inteso predisporre norme e strumenti perché, in stretto raccordo con la Regione, i consumatori abbiano modo direttamente, ed attraverso le loro associazioni, di espletare i propri diritti.
Si deve ancora dire che, prima di giungere alla stesura del progetto di legge ora in discussione, la IV e VII Commissione hanno provveduto a consultare, sulle due proposte originali, i rappresentanti degli industriali, degli artigiani, degli agricoltori, dei commercianti, delle organizzazioni sindacali, delle cooperative, delle associazioni di consumatori, delle associazioni di tutela ambientale, delle Camere di Commercio.
Dalle consultazioni sono emerse due esigenze sostanziali: da una parte l'opportunità di dare corso al provvedimento (più volte sollecitato peraltro nel corso di questi anni, anche a livello nazionale), dall'altra di scindere i contenuti relativi alla tutela ambientale per assicurare ad essi spazi più ampi e significativi nelle normative di settore quali, ad esempio, le leggi regionali per la tutela dell'ambiente.
In tal senso si richiede l'impegno della Giunta regionale e del Consiglio nel voler riaffermare l'attenzione a questo problema, all'atto della modifica, in corso di redazione, della L.R. 32/82. Pertanto le Commissioni, d'intesa con la Giunta regionale, hanno provveduto a redigere un nuovo articolato unificante le due proposte di legge, focalizzando in modo particolare l'aspetto "Tutela del consumatore".
Il progetto di legge individua nella "Consulta regionale per la difesa e tutela del consumatore" lo strumento idoneo a favorire la partecipazione dei consumatori, tramite le loro associazioni, all'attuazione delle specifiche politiche regionali e a realizzare un rapporto diretto tra cittadini ed amministrazione.
Della Consulta fanno parte la Giunta regionale ed il Consiglio regionale tramite propri rappresentanti; le Associazioni dei consumatori più rappresentative, ed ancora: l'Università e le Camere di Commercio per il contributo scientifico e professionale che può essere fornito da tali enti.
Alla Consulta il progetto di legge affida un ruolo di presenza attiva e propositiva: fra i suoi compiti vi sono in particolare quelli relativi allo studio ed alla formulazione di proposte e pareri su ogni atto normativo connesso alla tutela ed alla difesa del consumatore; quello di essere, in materia, organo di consulenza della Regione; quello di fornire ai cittadini risposte in ordine alle segnalazioni e reclami che gli stessi ritengono di dover inoltrare alla Consulta per la difesa dei propri diritti. Al fine di evitare la polverizzazione degli interventi e delle iniziative, della Consulta possono far parte i rappresentanti delle associazioni che abbiano una significativa presenza in Piemonte.
L'iter del progetto di legge è stato sollecitato più volte in questi anni dalle Associazioni dei consumatori; la IV e la VII Commissione d'intesa con la Giunta regionale, hanno voluto approfondire con particolare attenzione il contenuto del testo che, licenziato in modo unanime in sede di Commissione, è oggi proposto al voto del Consiglio.

PRESIDENTE

Visto che c'è stata l'unanimità dei Consiglieri nelle due Commissioni riterrei di fare soltanto le dichiarazioni di voto Ha chiesto di parlare il Consigliere Montefalchesi. Ne ha facoltà.

MONTEFALCHESI Corrado

Vorrei sapere se a norma di regolamento, il Presidente o l'Assessore possono replicare o meno, dopo le dichiarazioni di voto.

PRESIDENTE

La Giunta dovrebbe intervenire prima delle dichiarazioni di voto.La parola al Presidente della Giunta.

VIGLIONE Aldo, Presidente della Giunta regionale

Non è che la Giunta vuole parlare sempre; le dichiarazioni di voto normalmente chiudono il discorso; la Giunta è chiamata ad esprimersi, a riassumere i termini del dibattito Non è che noi pretendiamo di parlare ancora dopo, perché chi parla dopo ha più ragione di chi parla prima. Non è questo il nostro disegno.

PRESIDENTE

Ha chiesto di parlare il Consigliere Brizio. Ne ha facoltà.

BRIZIO Gian Paolo

Invito ad una stretta applicazione dell'art. 62 del regolamento che norma le dichiarazioni di voto e che stabilisce che quando si entra nelle dichiarazioni di voto più nessuno può prendere la parola.

PRESIDENTE

Va bene.
Passiamo all'esame dell'articolato.
Art. 1 (Finalità ed obiettivi) "La Regione Piemonte promuove,la tutela dei diritti dei cittadini come consumatori ed utenti di beni e servizi di godimento individuale e collettivo.
La Regione, in conformità alle normative comunitarie, alla legislazione nazionale e nell'esercizio delle funzioni ad essa delegate, intende qualificare ed orientare i consumi perseguendo i seguenti obiettivi: a) una efficace protezione contro i rischi per la salute e la sicurezza del consumatore b) una efficace protezione contro i rischi che possono nuocere agli interessi economici del consumatore c) la promozione e l'attuazione di una politica di informazione del consumatore d) la promozione e l'attuazione di una politica di educazione e di formazione del consumatore orientata alla costruzione di un nuovo e più razionale rapporto socio-economico con la produzione e la distribuzione e) la promozione e lo sviluppo dell'associazionismo fra i consumatori.
La Regione, in attuazione degli artt. 2, 4, 9 e del titolo IV dello Statuto, riconosce alle associazioni libere e volontarie, sorte per la difesa e la tutela del consumatore, una funzione sociale ed un ruolo fondamentale nella determinazione ed attuazione dello sviluppo economico e sociale regionale".
Il Gruppo D.C. presenta il seguente emendamento: comma cancellare l'ultima frase dalle parole: "ed un ruolo fondamentale nella ..." in poi.
La parola al Consigliere Brizio.

BRIZIO Gian Paolo

Siamo del parere che attribuire un ruolo fondamentale alle associazioni nello sviluppo economico sia veramente straordinario.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Bruciamacchie.

BRUCIAMACCHIE Mario, Assessore al commercio

Si può cambiare "fondamentale" con "importante", ma insomma il ruolo a queste associazioni dobbiamo pur riconoscerlo, non solo ai fini sociali

BRIZIO Gian Paolo

Noi manteniamo l'emendamento.Se c'è un controemendamento che modifica l'aggettivo fondamentale, siamo disposti a votarlo.

BRUCIAMACCHIE Mario, Assessore al commercio

Propongo di sostituire il termine "fondamentale" con "importante"

BRIZIO Gian Paolo

Ritiriamo l'emendamento.

PRESIDENTE

Pongo in votazione l'emendamento proposto dall'Assessore Bruciamacchie.
E' approvato.
Passiamo alla votazione dell'articolo I così emendato.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 39 hanno risposto SI 36 Consiglieri si sono astenuti 3 Consiglieri L'art. 1 è approvato.
Art. 2 (Istituzione della Consulta) "La Regione, per il perseguimento degli obiettivi di cui all'art. 1 istituisce la Consulta regionale per la difesa e tutela del consumatore.
Scopo della Consulta è favorire la partecipazione delle associazioni di rappresentanza, difesa e tutela del consumatore, all'attuazione della politica regionale e realizzare un rapporto diretto tra cittadini ed istituzione regionale per la loro migliore tutela".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 39 hanno risposto SI 36 Consiglieri si sono astenuti 3 Consiglieri L'art. 2 è approvato.
Art. 3 (Compiti della Consulta) "Alla Consulta regionale sono attribuiti i seguenti compiti: a) studiare i problemi della difesa del consumatore e proporre alla Giunta ulteriori indagini, studi e ricerche, finalizzati agli obiettivi di cui all'art. 1 della presente legge b) formulare proposte e pareri sugli interventi programmatici e sui progetti di legge connessi alla tutela del consumatore e alla difesa dei suoi diritti c) esprimere proposte per il coordinamento degli interventi dei vari organismi regionali con competenza in materia di difesa del consumatore al fine di realizzare un razionale e democratico utilizzo delle risorse d) esprimere parere sui programmi e sui criteri regionali di concessione dei contributi alle associazioni di difesa dei consumatori e) esprimere parere su altre questioni in materia di difesa del consumatore quando lo stesso sia richiesto espressamente dal Consiglio o dalla Giunta regionale f) dibattere e rispondere ai quesiti posti secondo il successivo art.
8 g) redigere una relazione annuale di attività da presentare al Consiglio regionale".
Il Gruppo D.C. presenta il seguente emendamento: aggiungere fra le lett. d) e la lett. e): proporre alla Giunta e/o al Consiglio, studi e ricerche volte a conseguire univocità di definizione ed attuazione di strumenti di difesa e tutela dei consumatori estensibili ad aree geografiche ampie, anche con il coinvolgimento e la partecipazione di altre Regioni od Enti interessati".
La parola al Consigliere Brizio.

BRIZIO Gian Paolo

Questo emendamento tende ad aggiungere un ulteriore punto ai compiti della Consulta che ci pare abbia una certa valenza. Ritengo che questo emendamento possa essere accolto da parte della Giunta.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Bruciamacchie.

BRUCIAMACCHIE Mario, Assessore al commercio

Esiste pero qualche problema, perché noi abbiamo seguito durante l'esame in commissione un criterio teso a semplificare il più possibile l'articolato e renderlo quindi molto agibile Rilevo che all'art. 3 ai punti A e B la Consulta ha gia assegnato i seguenti compiti: studiare i problema della difesa del consumatore proporre alla Giunta ulteriori indagini, studi e ricerche finalizzati agli obiettivi di cui all'art. 1 della presente legge.
Mi sembra che siano già estremamente chiari e quindi non vedo perch dobbiamo aggiungere un altro punto che non aggiunge nulla e forse contribuisce a creare solamente un po' di incertezza.

PRESIDENTE

La Giunta non accoglie l'emendamento.
Lo pongo in votazione per alzata di mano.
E' respinto.
Procediamo alla votazione dell'art. 3 nel testo originario.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 40 hanno risposto SI 39 Consiglieri si è astenuto 1 Consigliere L'art. 3 è approvato.
Art. 4 (Criteri di ammissione delle associazioni dei consumatori) "Fanno parte della Consulta le associazioni locali e regionali, e le sezioni di associazioni regionali e nazionali, che hanno come scopo preminente, nello statuto e nelle attività che svolgono, lo sviluppo della difesa e tutela del consumatore.
Per partecipare alla Consulta le associazioni e le sezioni, debbono avere almeno cinquanta soci ed una effettiva e valida rappresentativa nella vita sociale e politica ed operare da almeno un anno in Piemonte; debbono inoltre avere un ordinamento interno ispirato a criteri di democraticità.
Le associazioni provvedono a presentare alla Regione la documentazione comprovante l'avvenuta costituzione corredata di statuto, regolamento composizione degli organi, numero dei soci ed indirizzo della sede sociale.
Per la formazione della prima Consulta regionale sono considerate le associazioni di consumatori costituite ed operanti prima dell'entrata in vigore della presente legge".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 40 hanno risposto SI 39 Consiglieri si è astenuto 1 Consigliere L'art. 4 è approvato.
Art. 5 (Composizione della Consulta) "La Consulta regionale per la difesa del consumatore è nominata dalla Giunta regionale.
E' composta da a) Assessore regionale al commercio, o da un suo delegato, che la presiede b) un numero di membri, non inferiore a sette e non superiore a quindici, in rappresentanza delle associazioni di cui all'art. 4, in base alla loro rappresentatività c) due rappresentanti del Consiglio regionale, eletti dal Consiglio nel proprio ambito, di cui uno in rappresentanza della maggioranza e l'altro in rappresentanza della minoranza d) tre rappresentanti dell'Università di Torino, designati rispettivamente dalle facoltà di agraria, economia e commercio, medicina e) l'Assessore regionale, od altro suo rappresentante, per i seguenti Assessorati: agricoltura, industria, sanità f) un rappresentante dell'Unione Camere di commercio.
Per ogni membro della Consulta può essere designato un sostituto seguendo la stessa procedura adottata per quelli effettivi.
I componenti la Consulta sono nominati con decreto del Presidente della Giunta in base alle designazioni delle associazioni ed enti suddetti.
Esplica le funzioni di segretario della Consulta un funzionario in servizio presso l'Assessorato regionale al commercio, designato dal Presidente della Consulta".
Il Gruppo D.C. presenta il seguente emendamento: alla lett. (d sostituire con: "Tre rappresentanti dell'Università designati rispettivamente dalle facoltà di medicina, farmacia e giurisprudenza".
La parola al Consigliere Brizio.

BRIZIO Gian Paolo

L'emendamento potrebbe anche essere riformulato, nel senso che ci rendiamo conto che anche la Facoltà di economia è importante, pero riteniamo che è difficile fare una legge di tutela del consumatore senza nessun esperto sotto il profilo giuridico. Si potrebbe quindi risolvere la questione portando i rappresentanti da 3 a 5.
Nella sostanza noi proponiamo di allargare i rappresentanti alle Facoltà di farmacia e giurisprudenza, perché la tutela anche sul piano del settore farmacologico è tutt'altro che da abbandonare ed il problema giuridico mi pare di fondo.
Ritengo che invece il rappresentante della Facoltà di economia debba essere mantenuto perché nel settore dei prezzi il problema economico e di mercato è estremamente importante.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Bruciamacchie.

BRUCIAMACCHIE Mario, Assessore al commercio

Già Brizio ha sottolineato come sia portante mantenere il rappresentante della Facoltà di economia e commercio.Quando fu esaminato il rapporto con l'Università e quali Facoltà avrebbero potuto essere rappresentate, si erano ritenute importanti: agraria, economia e commercio e medicina anche se si è discusso sia su farmacia, sia su giurisprudenza.
La preoccupazione emersa era quella di costituire una Consulta pletorica e con presenze così numerose che poi avrebbero finito col rendere difficile il funzionamento della Consulta stessa perché non sempre purtroppo in questi organismi si registra la partecipazione di coloro che sono stati eletti. Tant'è vero che avevamo indicato queste tre branche fondamentali e avevamo aggiunto un paragrafo all'articolo ove si dice che per ogni membro della Consulta può essere designato un sostituto seguendo la stessa procedura adottata da quelli effettivi.
In questo caso la Facoltà di giurisprudenza è sicuramente importante ma noi consideravamo che il ricorso a questa competenza poteva essere non necessariamente così riassunto con un componente all'interno della Consulta stessa, ma ci si poteva avvalere in una seconda fase quando si riteneva opportuno fosse necessario avere questo tipo di consulenza. Forse la Facoltà di farmacia è più importante.
Si potrebbe quindi inserire il rappresentante della Facoltà di farmacia e ricorrere invece all'esperto in giurisprudenza in caso di necessità.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Cerchio.

CERCHIO Giuseppe

Con la valutazione che non diventa pletorica la Consulta, ma che abbia una certa valenza soprattutto per la tutela specifica farmacologica, si potrebbe inserire il rappresentante della Facoltà di farmacia. Siamo d'accordo con la modifica proposta dall'Assessore.

PRESIDENTE

Pongo quindi in votazione l'emendamento cosi modificato, con la seguente dicitura: "Quattro rappresentanti dell'Università di Torino, designati rispettivamente dalle facoltà di medicina, farmacia, agraria, economia e commercio".
E' approvato.
Passiamo alla votazione dell'art. 5 nel testo emendato.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 33 hanno risposto SI 32 Consiglieri Si è astenuto l Consigliere L'art. 5 è approvato.
Art. 6 (Presidenza) "La Consulta elegge al suo interno un ufficio di Presidenza composto oltre che dal Presidente, da due Vice Presidenti, scelti fra i membri rappresentanti le associazioni.
L'Ufficio di Presidenza prepara l'ordine del giorno di ogni riunione espleta le necessarie istruttorie, raccoglie la documentazione utile procede all'ascolto dei soggetti interessati per la realizzazione delle funzioni di cui all'art. 8".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 33 hanno risposto SI 32 Consiglieri si è astenuto 1 Consigliere L'art. 6 è approvato.
Art. 7 (Funzionamento della Consulta) "La Consulta è nominata all'inizio di ogni legislatura e rimane in funzione fino alla sua ricostituzione ed i suoi componenti possono essere riconfermati.
Per la partecipazione alle sedute della Consulta si applicano le disposizioni di cui alla legge regionale 2/7/76 n. 33 e successive modifiche e integrazioni.
La Consulta è convocata dal Presidente, sentito l'Ufficio di Presidenza, almeno una volta ogni quattro mesi o quante altre volte il Presidente lo ritenga opportuno, o ne riceva richiesta da un quarto dei componenti.
La Consulta predispone ed approva il proprio regolamento con la maggioranza dei due terzi dei componenti".
Il Gruppo D.C. presenta il seguente emendamento: all'ultimo comma sostituire "due terzi dei componenti" con: "a maggioranza assoluta dei componenti".
La parola all'Assessore Bruciamacchie.

BRUCIAMACCHIE Mario, Assessore al commercio

Mal comprendo questo emendamento, regolamento di una Consulta non pu essere regolamento di una maggioranza, cioè deve essere tale che garantisce tutti i suoi componenti e quindi anche nel momento dell'approvazione non può esserci una maggioranza che con il 51% decide di fare un regolamento in un determinato modo. Cerchiamo di far sì che si addivenga ad un regolamento che risponda a quei criteri che non sono solo quelli della maggioranza che in quel momento viene a costituirsi, ecco perché secondo noi conviene lasciare inalterata la percentuale del 75 per cento.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Cerchio.

CERCHIO Giuseppe

lo non ho nessuna difficoltà a ritirare questo emendamento.In realtà è per rispondere alle cose che giustamente l'Assessore ha rilevato in un precedente articolo e cioé la obiettiva difficoltà di queste consulte a ritrovarsi in numero tale per funzionare.
Ci pareva opportuno mitigare la maggioranza richiesta, ma non è un problema sostanziale e quindi per quella cortesia tipica nella partecipazione fra l'Assessore e l'opposizione democratica-cristiana ritiriamo l'emendamento.

PRESIDENTE

Passiamo alla votazione dell'art. 7 nel testo originario.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 41 hanno risposto SI 40 Consiglieri si è astenuto 1 Consigliere L'art. 7 è approvato.
Art. 8 (Raccolta di segnalazioni e reclami) "L'Ufficio di Presidenza della Consulta riceve segnalazioni e reclami scritti, relativi alla tutela del consumatore, posti dalle associazioni di cui all'art. 4 o da almeno 20 cittadini.
Le segnalazioni ed i reclami, di cui al comma precedente, devono recare in calce le firme dei rappresentanti le associazioni o le generalità dei singoli firmatari con l'indicazione della residenza.
L'Ufficio di Presidenza esamina gli esposti ricevuti e procede alla necessaria istruttoria.
La Consulta fornisce risposta scritta ai presentatori di segnalazioni e reclami e intraprende le iniziative ritenute necessarie".
Il Gruppo D.C. presenta il seguente emendamento: aggiungere dopo il quarto comma: "La Consulta, in base alle segnalazioni ricevute ed analizzate pu elaborare indirizzi e proposte sia per azioni amministrative ché per proposte legislative da presentare al Consiglio regionale. La Consulta pu attuare direttamente o in affidamento, nell'ambito degli stanziamenti deliberati, campagne di pubblicizzazione di certi risultati o dati nell'interesse dei consumatori attraverso ogni forma di mass media opportuni".
La parola al Consigliere Cerchio.

CERCHIO Giuseppe

Con questo emendamento si intende dare maggiore valenza a tutela del consumatore dando la possibilità di azione più esterna legata ad azioni amministrative o a campagne di pubblicizzazione di certi risultati attraverso i mass-media raggiungendo anche in questo modo lo scopo per il quale la stessa legge viene presentata.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Bruciamacchie.

BRUCIAMACCHIE Mario, Assessore al commercio

Per quanto riguarda la prima parte dell'emendamento ritengo si tratti di una ripetizione di quanto già affermato nel precedente art. 3 che appesantisce solamente il testo e pertanto non vedo l'utilità di riproporlo ancora in questo punto.
La seconda parte solleva un problema che era gia stato presente nel momento in cui si discusse la legge sull'artigianato in merito alla Consulta: si tendeva in parte a dare valenza esterna ad alcuni atti alla Consulta che evidentemente non ha. Credo che non si possa nemmeno in questo caso attribuire alla Consulta stessa competenze che non entrano nel suo istituto e nel suo compito.

PRESIDENTE

La Giunta non accoglie l'emendamento. La parola al Consigliere Cerchio.

CERCHIO Giuseppe

Siccome però la legge rischia di essere tutta esercitata a tutela e difesa del consumatore, ma molte volte queste frasi rimangono un po' generiche, ma proprio perché è difficile in una legge entrare nel merito ritenevamo che questo rappresentasse una specificazione maggiore.
Manteniamo l'emendamento, non in contrasto però con le osservazioni dell'Assessore.

PRESIDENTE

Lo pongo in votazione. L'emendamento è respinto.
Passiamo alla votazione dell'art. 8 nel testo originario.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 38 hanno risposto SI 37 Consiglieri si è astenuto 1 Consigliere L'art. 8 è approvato.
Art. 9 (Gruppi di lavoro e collaborazione) "La Consulta regionale si può avvalere della consulenza di esperti nelle materie di proprio interesse e delle strutture esistenti presso i vari Assessorati, anche per costituire gruppi di lavoro per l'analisi di problemi e la realizzazione di specifiche ricerche.
La Consulta può procedere su richiesta o d'ufficio all'audizione di enti, organizzazioni, imprese e singoli cittadini.
La Consulta può rivolgere quesiti e richiedere analisi di campioni alle UU.SS.SS.LL. ed ai laboratori specializzati. Le analisi sono effettuate a prezzo di costo.
La Consulta propone alla Giunta regionale la diffusione di informazioni e la pubblicizzazione di analisi e studi, nell'interesse dei consumatori attraverso ogni opportuna forma di comunicazione".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 38 hanno risposto SI 37 Consiglieri si è astenuto 1 Consigliere L'art. 9 è approvato.
Art. 10 (Contributi alle associazioni) "Le associazioni di cui all'art. 4 della presente legge possono presentare alla Giunta regionale programmi di attività e di iniziative per la difesa e tutela del consumatore.
La Consulta ne esamina la validità e propone alla Giunta regionale la concessione di specifici contributi".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 38 hanno risposto SI 37 Consiglieri si è astenuto 1 Consigliere L'art. 10 è approvato.
Art. 11 (Disposizioni finanziarie) "Agli oneri per il funzionamento della Consulta, di cui all'art. 7 secondo comma della presente legge, valutati per l'anno finanziario 1985 in lire 2.500.000, si fa fronte con lo stanziamento di cui al cap. 1900 dello stato di previsione della spesa per lo stesso anno.
Per gli oneri derivanti dalle attività ed iniziative della Consulta, di cui all'art. 9, e per la concessione dei contributi di cui all'art. 10 della presente legge, è autorizzata per l'anno 1985 la spesa complessiva di L. 110 milioni. Ai conseguenti oneri si fa fronte mediante riduzione dei capitoli 5545 e 5547 del bilancio per l'anno 1985, nella rispettiva misura di lire 70 milioni e di lire 40 milioni, in termini di competenza e di cassa.
Nello stato di previsione della spesa del bilancio per l'anno 1 985 vengono conseguentemente istituiti i seguenti capitoli con lo stanziamento in termini di competenza e di cassa, a fianco di ciascun indiato: Spese per l'attività della Consulta regionale per la difesa e tutela del consumatore relative a consulenze, ricerche, analisi di laboratorio informazione (L,R. /85 art. 9): L. 70.000.000 Contributi alle associazioni di rappresentanza, tutela e difesa del consumatore (L.R. /85 art. 10): L. 40.000.000 La spesa per ciascuno degli esercizi finanziari successivi al 1985 sarà determinata con la legge di approvazione del relativo bilancio.
Il Presidente della Giunta regionale è autorizzato ad apportare, con proprio decreto, le occorrenti variazioni di bilancio".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 38 hanno risposto SI 37 Consiglieri si è astenuto 1 Consigliere L'art. 11 è approvato.
La parola all'Assessore Bruciamacchie.

BRUCIAMACCHIE Mario, Assessore al commercio

Siamo in presenza di una legge che molte volte viene considerata come la solita leggina minore senza importanza, lo non sono di questo avviso.
Il Consiglio votando questa legge compie un atto molto importante perché si rivolge ad una massa veramente grande, alla totalità dei cittadini del Piemonte, alla componente dei consumatori, che a fronte della struttura dei consumi e a fronte di un modo di presentare e proporre i prodotti, si trova con pochissime armi, se non in assenza di armi per difendersi.
Da alcuni anni a questa parte attorno a queste problematiche ci sono stati un impegno ed una sensibilizzazione molto significativi. Vi sono state grandi polemiche attorno ad alcune rubriche e trasmissioni televisive. Ricordo che la trasmissione televisiva "Di tasca nostra" (non Italia nostra, movimento anch' esso significativo che si è affermato, e ci ha sollecitati attorno ad una problematica di particolare importanza perch anche in questo campo ci sono dei ritardi) cessò e riprese dopo che un ampio ed esteso movimento di forze democratiche e di persone molto sensibili a questi problemi ha imposto di nuovo questa trasmissione che è una delle più seguite e sentite che assolve non solo all'opera di informazione, ma anche a quell'opera più generale di educazione del cittadino verso i consumi, verso i prodotti, verso la loro qualità, ecc per dimostrare come ci sia da parte dell'opinione pubblica una sete di conoscere particolarmente elevata. Legiferare oggi in una materia come questa, creare gli strumenti, mettere in movimento, od aiutare a far sì che il movimento attualmente in atto cresca ancora e si sviluppi è importante perché permette di svolgere prima di tutto quell'opera di informazione e di educazione che è decisiva per avere domani in modo particolare dai giovani di oggi (ma anche da quelli che giovani non sono) un consumatore più attento, più cosciente, più capace di scegliere.
Abbiamo bisogno, in questo campo, di protezione dai punti di vista più diversi: da quelli della salute, da quelli dell'igiene di alcuni prodotti dal problema dei prezzi e cosi via. E' indubbio che uno strumento come questo, dovrà, in assonanza con le forze che già sono impegnate in questo campo, promuovere iniziative, dare vita a dibattiti, incontri, conferenze pubblicazioni per creare quel livello di sensibilità che già è presente nella nostra società e in modo organizzato è presente nella nostra Regione.
Sono presenti associazioni che hanno una organizzazione significativa che già svolgono ruoli importanti nelle varie realtà più importanti numericamente nel nostro Piemonte. Con esse abbiamo collaborato e credo che dovremo continuare a collaborare per far sì che questi momenti associativi si sviluppino ulteriormente. Un primo campo da investire è la scuola ed a questo dobbiamo puntare in modo abbastanza preciso. L'esperienza fino ad oggi maturata ci dice che, dove sono state prese iniziative hanno avuto un grande successo. L'azione delle singole associazioni che si sono mosse ha coinvolto non solo i giovani, ma anche le famiglie e da piccoli problemi come appunto sembrano, si è arrivati a fare grandi dibattiti e grandi discussioni e si è arrivati a comprendere la realtà che, molte volte nell'esercizio quotidiano delle nostre azioni, ci sfugge completamente.
Estendere questa azione a questo livello è molto importante. Così come è molto importante radicare questi momenti associativi nelle città, nei quartieri e quindi farli diventare strumenti permanenti di azione di vigilanza, di proposta, di controllo, di sensibilizzazione della coscienza del cittadino.
Attualmente le associazioni presenti nella nostra Regione sono tre.
Alcune hanno avuto delle difficoltà (mi riferisco in modo particolare a quella di Cuneo che ha annunciato, poco tempo fa, il suo scioglimento).
La nostra scelta di sostenere il movimento già organizzato e di rafforzarlo ulteriormente fa parte di una concezione che riconosce un ruolo importante non solo alle istituzioni, ai partiti eccetera, ma lo riconosce anche alla società nel suo insieme che è capace di organizzarsi, di darsi gli strumenti autonomi di intervento e quindi è una società che diventa ancora più ricca di articolazioni democratiche e in questo senso contribuisce a far si che tutto ciò che avviene alla società abbia la capacità di essere creato, costruito, ma anche controllato dai cittadini in quanto tali. Credo che la legge si proponga fondamentalmente questi obiettivi. La legge parte da una realtà che è maturata, da una struttura organizzativa che già esiste, vuole ancora aiutarla a crescere, a svilupparsi, vuol fare diventare i consumatori italiani protagonisti di questo processo importante anche nella nostra Regione.
Siamo una delle prime Regioni che legiferano in questo senso. Niente di particolare dimostriamo: al massimo, un po' più di sensibilità attorno a queste problematiche.Il programma che stiamo elaborando, nel corso del 1985, ci dirà della bontà o meno di questo strumento, io ne sono profondamente convinto e credo che la sua efficacia non dipenderà solo dalla nostra volontà, ma anche dall'aiuto che riceveremo dall'informazione più complessiva e cioè dagli organi di informazione, dalla televisione, dai giornali che possono essere un supporto fondamentale per far sì che questa legge estrinsechi in modo più compiuto i suoi effetti positivi.

PRESIDENTE

Ha chiesto di parlare il Consigliere Montefalchesi per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

MONTEFALCHESI Corrado

Concordo con l'Assessore quando dice che questa legge è un atto importante. E' un atto importante perché in questi anni è cresciuta una sensibilità della società attorno a questa problematica. Certamente ci sono interessi notevoli dietro a chi si oppone affinché nella società cresca un elemento di sensibilità e di controllo sociale rispetto alla qualità dei prodotti e, evidentemente, alla qualità dei prodotti in rapporto al loro costo economico.
La feroce polemica che c'è stata a proposito della trasmissione televisiva "Di tasca nostra", prima della sospensione, del tentativo di non farla più riandare in onda, è testimonianza che dietro a questa battaglia ci sono consistenti colossi economici che rischiano, attraverso una maggior sensibilità sociale, di dover fare le spese rispetto a tutta la partita (qualità dei prodotti e consumo).
E' la migliore legge che ci potevamo augurare? Poiché è la prima legge della Regione Piemonte su questa materia come tale è perfettibile soprattutto sulla base dell'esperienza. Ci sono seri dubbi ad esempio sul fatto che il limite minimo per partecipare alla Consulta sia di 50 soci forse valeva la pena di elevarlo un po'.Però voglio dire che queste modifiche le faremo sulla base dell'esperienza, soprattutto sulla base dello sviluppo o meno del movimento reale.
In questi anni è cresciuta una sensibilità non solo in termini di controllo rispetto al costo dei prodotti, ma soprattutto per quanto riguarda la qualità dei prodotti e quindi la tutela della salute. Da questo punto di vista dobbiamo ringraziare la Giunta regionale e l'Assessore Bruciamacchie che, con una proposta coraggiosa che prende atto delle consultazioni avvenute, ha tolto queste leggi dal pantano nel quale si erano cacciate, e sostanzialmente ha fatto una scelta coraggiosa che quella di normare la tutela del consumatore e non dell'ambiente, anche se sappiamo tutti che ci sono serie ed evidenti connessioni tra la qualità dell'ambiente, nella quale vengono prodotti una serie di alimenti, e la tutela del consumatore.
Credo che questo aspetto orizzontale sia stato recuperato nel momento in cui nella legge si è introdotto un rapporto con l'Assessorato alla sanità per quanto riguarda le competenze che l'Assessorato alla sanità ha sulla tutela della salute e con l'Assessorato all'agricoltura rispetto alle modalità ed ai prodotti, soprattutto prodotti chimici, che vengono usati per produrre gli alimenti e che non possono che incidere negativamente sulla qualità degli alimenti. Annuncio il voto favorevole perché ritengo che sia una legge importante, una legge che cerca di contribuire a sviluppare la partecipazione e la sensibilizzazione della coscienza sociale non solo in termini di difesa del consumatore rispetto ai prezzi, ma anche rispetto alla qualità dei prodotti ed alla salute.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE PETRINI

PRESIDENTE

Ha chiesto di parlare il Consigliere Cerchio. Ne ha facoltà.

CERCHIO Giuseppe

Intervengo telegraficamente per esprimere che il voto del Gruppo della D.C. si concretizza con un giudizio moderatamente positivo e soddisfatto.
Dico moderatamente e mi ricollego alle osservazioni testè fatte dal collega Montefalchesi collega e Presidente della IV Commissione per dare atto della sensibilità dell'Assessore Bruciamacchie che ha risolto un problema di lunghi punti interrogativi. Su questa vicenda la Giunta ha in realtà collezionato, in un paio d'anni di latitanza, di vuoti e di lacune, due proposte datate due anni or sono; e che sulla cosiddetta disputa fra gli Assessorati di questo esecutivo in realtà questo vuoto, questa lacuna dell'esecutivo è testimonianza di una imprecisione e di una mancanza di programmazione della maggioranza di sinistra che per due anni ha lasciato non risolto un problema per la stessa pubblicistica, la stessa opinione pubblica, gli stessi operatori interessati, in senso lato, i consumatori richiedevano attraverso la voce autorevole di associazioni che già sul territorio operavano e operano su questa materia. Con questa normativa ed anche con l'eliminazione della parte che riguardava l'ambiente si dà chiarezza e certezza.
Per questi motivi esprimo il voto favorevole del Gruppo della Democrazia Cristiana.

PRESIDENTE

Ha chiesto di parlare il Consigliere Marchini. Ne ha facoltà.

MARCHINI Sergio

Anche da parte del Gruppo Liberale ci sarà un giudizio moderatamente costruttivo e positivo. E' stato detto che l'Assessore ha aiutato questa legge ad uscire dalle secche in cui si era arenata. Devo dire però che questa legge si era arenata non per colpa del mare o delle secche, ma per colpa del bastimento. Era il bastimento che si era arenato sulle secche.
Non erano le secche che avevano arenato il bastimento. Cosa voglio dire con questo? Questa legge faceva parte di quella cultura - non cito di chi perché altrimenti ci si trova nella rissa di questa mattina - che considerava la Regione come un livello sul quale si potessero fare battaglie, e che mi auguro possa fare con più profitto in altre sedi. In effetti, era difficile capire prima, quale fosse lo scopo di questa legge.
Adesso è pin facile capirlo anche se dobbiamo rilevare molte preoccupazioni. Sostanzialmente abbiamo una Consulta che finirà per essere qualcosa di molto simile al Difensore Civico, qualcosa che ha molte ambizioni e pochi strumenti. Quindi riceveremo yogurt avariati, lamentele di ogni ordine e natura e non saremo in grado di dare risposte con il rischio magari di non attivare le procedure di tipo giudiziario che in questi casi andrebbero avviate.
Per carità, io sono nella convinzione che i poteri di una istituzione di un Parlamento, si creano con la fantasia, con la capacità di rispondere ai bisogni della gente e che quindi il nostro Paese sia tra i meno difesi del mondo industrializzato; mentre tutti i paesi del mondo si sono organizzati per tutelarsi nei confronti di questi. Devo dire che nel mondo questi processi trovano tutti il modo di organizzarsi sull'associazionismo inteso come fatto militante; non, come inteso in Italia, cioé un modo per associarsi, per avere il titolo, per chiedere contributi e stampelle a qualcun altro.
Richiamo l'attenzione dell'Assessore su questo dato culturale che certamente avrà constatato. Si sta perdendo nel nostro Paese la voglia e l'orgoglio di essere un volontario che paga di persona, anche in termini finanziari, un tipo di obiettivo che vuole perseguire. E badate bene che questa cultura a mio modo di vedere va recuperata. Va recuperata perch sarebbe molto bello che un giorno o l'altro leggessimo sul giornale che il Presidente Craxi ha partecipato ad una cena in suo onore nella quale gli invitati hanno cacciato lire 500.000 cadauno per la campagna elettorale dello stesso Presidente. Non mi scandalizzerei assolutamente, finalmente sarebbe la dimostrazione chiara che questo paese è cresciuto.
Questo partito, come quello Repubblicano, ogni tanto cerca di fare l'Europa in casa con le patate e poi non ci riesce; ha fatto un tentativo del genere, ha fatto un significativo cocktail in uno scicchissimo locale di Torino e il risultato è stato che il contributo degli invitati è stato minore delle spese del rinfresco.
La mia preoccupazione è quindi che il volontariato si ingessi nelle istituzioni e probabilmente rischia di aspettarsi troppo queste e in particolare dalla Regione che non ha competenza. Lascio soltanto all'onore del Consiglio queste raccomandazioni: le funzioni che la Regione qui si assume non finiscono per svuotare la voglia e la necessità della gente di organizzarsi per perseguire in proprio alcuni obiettivi; però continuiamo questa filosofia totalizzante dell'istituzione che è il luogo in cui tutto confluisce, in cui tutto fa riferimento, rischiamo in effetti di frustrare il fenomeno dell'associazionismo e di avviare un processo di minor credibilità dell'istituto regionale; oggettivamente io ho qualche difficoltà a capire come seriamente poi la Regione possa svolgere un ruolo a questo proposito. Certamente il ruolo della Regione non sarà quello di megafono delle lamentele della gente, perché indubbiamente l'esposto alla Procura della Repubblica ha pari dignità sia sottoscritto dal signor Rossi Giorgio, sia sottoscritto dal signor Presidente della Giunta Viglione.
Quindi, la Regione non è la cassa di risonanza e di amplificazione del malcontento, della protesta popolare, deve evidentemente inventare dei meccanismi con cui rimediare queste situazioni. Ma se per rimediare queste situazioni non esiste a livello nazionale e purtroppo non esiste, lo sappiamo tutti, un sistema di norme e di leggi che possano darci la possibilità di intervenire anche soltanto a livello di segnalazione e non decisione, probabilmente questa nostra esperienza rischia di essere frustrata. Sono solo raccomandazioni.
Questa legge deve, a mio modo di vedere, non tanto tendere a valorizzare il ruolo della Regione rispetto a questo processo ma a valorizzare il ruolo del volontariato, riconoscendo che quello della Regione non è che un intervento di natura infrastrutturale. Evitiamo che si capovolga il processo e che si ritenga che il volontariato sia soltanto più un supporto e la Regione il soggetto. Mi pare che la filosofia di questa legge sia invece che la Regione è il supporto rispetto a un soggetto che è ancora il volontariato. Con queste raccomandazioni esprimeremo voto favorevole.

PRESIDENTE

Ha chiesto di parlare il Consigliere Barisione. Ne ha facoltà.

BARISIONE Luigi

Molto brevemente.Noi diamo un giudizio positivo sulla legge che stiamo per licenziare.Un giudizio positivo anche sull'azione della Giunta perch se è vero che ci sono stati dei tempi lunghi di discussione di questa legge è anche vero che la Giunta, tre anni fa, ha presentato il suo provvedimento cui è seguito il provvedimento della D.C. Un provvedimento che tende a fare del Piemonte, purtroppo non dell'intero Paese, una delle Regioni che innesca un processo che in altri paesi è estremamente avanzato: cioè quello di organizzare la popolazione dell'intera Regione per tutelare il consumatore. Tutelare in due sensi: da una parte come difesa rispetto a possibili abusi della sua salute e della sua tasca e dall'altra al consumatore degli strumenti atti ad immobilizzare l'industria o il commercio nell'eventuale tentativo di incidere appunto pesantemente sulla sua salute, e dal punto di vista economico, sulla spesa..Credo che in questa legge sia importante sperimentare pure, anche perché in Italia non esistono esempi consolidati di attività in questo campo. Da una parte è giusto che nella nostra realtà italiana e piemontese, il sorgere di queste associazioni sia riconosciuto, d'altronde, però queste associazioni possono avere un rapporto finanziario con le istituzioni: esperienze di altri paesi ci hanno dimostrato che è vero che esiste il volontariato, è vero che esistono delle associazioni apparentemente libere, ma si sono verificati in alcuni paesi, delle situazioni non particolarmente positive nel senso che le Associazioni per poter vivere e prosperare hanno finito per essere finanziate da coloro che invece dovevano esserne controllati.Credo che il fatto di dare un riconoscimento da parte delle istituzioni e dare anche un minimo contributo possa essere un modo per garantire questa autonomia reale di funzionamento delle associazioni.
In secondo luogo, credo che questa legge non sia un fatto isolato, ma si collega con altre iniziative che la Regione hai portato avanti. Parlo per esempio, della legge sul volontariato, ma parlo anche sulle iniziative nel campo della sanità da un lato, dell'agricoltura o del commercio dall'altro, per la costituzione, che si dovrà fare, dell'Osservatorio regionale sui prezzi, cioè mio strumento di controllo popolare che per deve avere anche dei riferimenti a livello istituzionale.
Infine, credo che sia inseribile la difesa e la tutela del consumatore.
Questa, in effetti, è inserita in un quadro più generale cioè nel Piano di sviluppo regionale approvato da una parte del Consiglio regionale. Non sono intervenuto prima sugli articoli perché mi pare opportuno mantenere la dizione che "le associazioni partecipino a pieno titolo allo sviluppo economico della Regione", non solo in quanto associazioni, perché lo sviluppo della Regione si deve avere anche con una diversa qualificazione della domanda. Credo che quindi sia importante sottolineare questa parte della legge che andiamo a licenziare. Quindi, diamo un giudizio positivo sulla legge. E' una legge, credo, di tutto il Consiglio regionale, e non di alcune parti del Consiglio come in qualche misura è apparso all'esterno che cerca di dare un primo esempio in Italia di rafforzamento del controllo popolare sui consumi.

PRESIDENTE

Ha chiesto di parlare il Consigliere Signora Vetrino. Ne ha facoltà.

VETRINO Bianca

Signor Presidente, colleghi Consiglieri, cercherò di essere breve anche se su questo argomento avrei voluto fare un intervento nella fase del dibattito iniziale. Purtroppo però l'organizzazione dei lavori del Consiglio in questa giornata è stata piuttosto confusa, e nel momento in cui si iniziava il dibattito su questo tema importante era impegnata in altre Commissioni. Mi trovo quindi a dovere esprimere una dichiarazione di voto molto velocemente, anche se vorrei recuperare un po' del dibattito che ho perso, ma lo farò molto brevemente. Anche perché sulla proposta che è stata presentata dal relatore Cerchio, che credo sia la somma o il concentrato di una proposta della Giunta e di una proposta della Democrazia Cristiana, ci sarebbe potuta fare più di una osservazione. In sostanza si propone di istituire una Consulta regionale per la difesa e la tutela dei consumatori cui partecipererebbero, a diverso titolo, alcuni soggetti con gli obiettivi che sappiamo, eccetera.
Devo dire innanzitutto che le associazioni dei consumatori, in Italia sono in genere molto giovani e poco hanno fatto sinora proprio per difficoltà organizzative di penetrazione globale od anche per assenza di una cultura specifica del consumatore ad essere, esso stesso, difensore di se stesso; hanno avuto difficoltà ad adempiere a questa forma di libera aggregazione volontaria. Alcune di queste associazioni (diciamo le maggiori, quelle che conosciamo tutti) si sono sviluppate, il più delle volte, nell'ambito dell'associazionismo ideologico e sono collegate ai Partiti. Tutti sappiamo che in Italia, diversamente da quello che avviene in altri paesi europei, molti movimento di impegno tematico ad esempio sui temi della pace od altro si sono sviluppati se non direttamente dai Partiti, perlomeno ampiamente supportati dai Partiti. Sappiamo che questa è una cultura dominante nel costume politico del nostro paese, come sappiamo che molti politici sono a volte artefici di aggregazioni forzate che potremmo definire affette da perbenismo ideologico, una delle tante ortodossie di questo paese.
Nei nostro paese, per contro, esiste come negli altri, una domanda di aggregazione spontanea con il particolare caso che la concezione politica di molti partiti è quella di partecipare a tutto, con tutto, su tutto lo scibile. A nostro avviso questo è un effetto degenerativo perché conduce a morte rapida molti di questi movimenti che in tale modo non hanno possibilità di maturare ulteriormente il loro impegno civile sui temi della libertà e della vita democratica, non hanno possibilità di consolidare il loro servizio, perché così coinvolti dai politici a caccia di voti che si badi non significa sempre prestare attenzione politica a determinati fenomeni portando nelle assemblee legislative i problemi. Spesso si tratta invece di semplici operazioni di inglobamento che conducono all'esaurimento non tematico, ma dei soggetti nell'impegno scelto.
Questo, detto in premessa, non succederà certamente con questa Consulta per la tutela del consumatore.
Rispetto al problema delle Consulte in generale, cioé di aggancio della istituzione in quanto Regione, in quanto ente istituzionale, abbiamo sempre avuto molta attenzione per tutte le consulte che sono state costituite in questi anni, le quali operano in stretto collegamento con l'ente istituzionale; voglio dire però che nel momento in cui ci accingiamo a definirne un'altra, molto onestamente, ci dobbiamo preoccupare che i problemi del consumo, che saranno di stretta competenza di questa Consulta abbiano effettivamente la possibilità di essere sviscerati in modo completo e non portino all'immobilismo, rispetto ai quali a volte queste consulte hanno atteggiamenti non di protagonismo, ma sono più che altro il recepimento delle indicazioni molto strette della Giunta o del Consiglio in quanto tale.
Non vorrei soprattutto che questa Consulta fosse una delle tante strade per erogare del pubblico denaro ad associazioni volontarie nelle misure in cui esse sono legate ai partiti, create e sviluppate per seguire quella che, erroneamente, qualcuno oggi considera la moda ecologica come tema dominante.
Ammesso anche che tali organizzazioni, od altre esistenti in Piemonte svolgano compiutamente il loro ruolo civile, sono comunque fermamente convinta che non è la strada della super-istituzionalizzazione. Credo semmai che la Regione debba perseguire in questo campo due diversi e precisi obiettivi proprio del ruolo istituzionale della Regione. Primo obiettivo: rispettare e considerare le denunce che, di volta in volta, le associazioni dei consumatori possono avanzare; dobbiamo pensare che la Regione non è la istituzione centrale per queste associazioni. La nostra è una importante istituzione, una tra quelle cui le associazioni possono rivolgersi.
Secondo obiettivo: adempiere prima di tutto ai compiti istituzionali regionali e ai rapporti istituzionali con altri enti-potere.Le Unità Sanitarie hanno anche dei compiti precisi in questo campo. Che cosa è stato fatto in questo settore ? Quali sono i problemi? Come si collocheranno le Unità Sanitarie Locali per i temi che attengono alla difesa del consumatore e che sono già proprie rispetto a questo nuovo ente che noi andiamo a costituire? Ripeto: in linea generale siamo favorevoli alla costituzione di questa Consulta, perché l'obiettivo che persegue è fondamentale. Penso per che compito dell'istituzione sarebbe Far funzionare innanzitutto ciò che già esiste, e cioé le Unità Sanitarie Locali, che hanno questo tipo di impegno, dovrebbe arrivare all'educazione sanitaria che, nel suo ambito comprende anche l'educazione alimentare il che vuol dire tutelare il consumatore. Quindi, innanzitutto succeda questo e poi evidentemente far funzionare, quando ci sarà, anche questa Consulta.
Quindi, siamo moderatamente entusiasti della costituzione di una Commissione che, in questo momento, ci sembra una risposta frettolosa e forse un po' sbrigativa (tutte le leggi, che vengono a cadere alla fine della legislatura, finiscono per puzzare se non di elettoralismo certamente di provvedimenti che occorre prendere e che non possono essere rimandati) più che mia presa di coscienza non solo politica, ma anche culturale, reale e profonda da parte delle istituzioni.
C'è poi un ostacolo fondamentale che ci atteggia nonostante queste perplessità, ad esprimere un voto di favore rispetto a questo provvedimento che viene presentato oggi perché, se vogliamo anche oggi e molti colleghi ne hanno parlato, per alcuni aspetti, noi ci siamo occupati del volontariato civile. Anche Marchini nel suo intervento metteva in evidenza e lo voglio accennare anche io - che ogni qualvolta ci troviamo a dover utilizzare - vorrei dire sfruttare - nel senso migliore del termine, un patrimonio ricco e differenziato come quello del volontariato, e di cui il potere pubblico può avvalersi pur nel rispetto dell'autonomia e della funzione nella società di questi Gruppi, il nostro voto, quando un disegno di legge riesce anche a valorizzare questi aspetti, è un voto favorevole perché questo disegno coglie anche questa peculiarità fondamentale.
Certo è un problema complesso quello che abbiamo affrontato oggi perch investe tra l'altro il problema amplissimo del volontariato, e quindi non è esauribile nelle poche battute che ho detto e che avrei voluto approfondire di più se avessi avuto la possibilità di intervenire nel dibattito generale. E' ancora un problema aperto, malgrado le ampie discussioni fatte in Consiglio. Ricordo un primo dibattito ancora con l'Assessore Marchesotti, molto impegnato che si era concluso con un documento della Giunta e che segnava alcune linee di traccia tra cui la costituzione di questa Consulta. Questo disegno di legge, diciamo, realizza uno di quegli obiettivi ma che non era il solito, quello era tra quelli prioritari.
Vorrei anche dire che siamo, come sempre, in assenza di leggi di riferimento quadro nazionali ed ogni volta dobbiamo segnare quanto ci pesino. In ogni modo anche sollecitare a livello nazionale questa presa di coscienza della classe politica nazionale è un impegno che prendiamo con questo disegno di legge.

PRESIDENTE

Passiamo alla votazione sull'intero progetto di legge.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 43 hanno risposto SI 43 Consiglieri L'intero disegno di legge è approvato.

Argomento: Parchi e riserve

Esame legge rinviata dal Governo relativa a: "Istituzione della riserva naturale speciale della Valle Andona e della Val Botto"

PRESIDENTE

Punto ottavo all'ordine del giorno: "Esame legge rinviata dal Governo relativa a:'Istituzione della riserva naturale speciale della Valle Andona e della Val Botto'".
La parola al Consigliere signora Ariotti per la relazione.

ARIOTTI Anna Maria, relatore

Signor Presidente, colleghi Consiglieri, la Giunta e la II Commissione hanno modificato la legge secondo le osservazioni del Commissario di Governo che aveva rilevato come le disposizioni dell'art. 3, relative alla tutela del patrimonio paleontologico e agli interventi intesi a favorirne la conoscenza, eccedessero la competenza regionale. Infatti la materia dei beni culturali e ancora attribuita allo Stato considerato che ai sensi dell'art. 48 del DPR. 616 il trasferimento alle Regioni delle funzioni relative a questa materia e' subordinato all'emanazione della legge statale di riordino del settore da effettuarsi entro il 31/12/79 e non ancora avvenuta.
L'articolo 3 è stato riscritto richiamando le competenze regionali sancite dalla legge regionale 58 sulla tutela e lo sviluppo delle attività e dei beni culturali con riferimento specifico all'art. 4 dove si sottolinea, tra le funzioni regionali quelle di promuovere e coordinare in accordo con enti, istituzioni culturali o singoli studiosi e innanzitutto nell'ambito di apposite convenzioni con l'Università ed il Politecnico l'attività di ricerca e raccolta di dati sui problemi attinenti la storia umana e naturale della Regione e sulle strutture ed attività culturali esistenti sul territorio e coordinare l'attività degli enti locali per favorirne l'utilizzo delle strutture e dei servizi culturali pubblici e da parte degli istituti scolastici.
L'intervento regionale si propone cioè come attività parallela e sussidiaria e non sostitutiva di quella statale.
Le modifiche alla legge, legge che ricordo era stata sostenuta non solo dalle associazioni protezionistiche, ma anche dalle sopraintendenze e dalle facoltà universitarie interessate è stata votata all'unanimità in Commissione.

PRESIDENTE

Passiamo all'esame dell'articolato.
Art. 1 (Istituzione della riserva naturale speciale) "Ai sensi della legge regionale 4 giugno 1975, n. 43, è istituita con la presente legge la Riserva naturale speciale della Valle Andona e della Val Botto".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 35 hanno risposto SI 34 Consiglieri si é astenuto 1 Consigliere L'art. 1 è approvato.
Art. 2 (Confini) "I confini della riserva naturale speciale della Valle Andona e della Val Botto, incidente sul Comune di Asti, sono individuati nell'allegata planimetria, in scala 1:10000, facente parte integrante della presente legge.
I confini della riserva sono delimitati da tabelle portanti la scritta 'Regione Piemonte Riserva naturale della Valle Andona e della Val Botto' da collocarsi in modo che siano visibili da ogni punto di accesso e che da ogni tabella siano visibili le due contigue.
Le tabelle debbono essere mantenute in buono stato di conservazione e di leggibilità".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 35 hanno risposto SI 34 Consiglieri si é astenuto 1 Consigliere L'art. 2 è approvato.
Art. 3 (Finalità) "Nell'ambito ed a completamento dei principi generali indicati nell'articolo 1 della legge regionale 4 giugno 1975, n. 43, le finalità dell'istituzione della riserva naturale della Valle Andona e della Val Botto sono specificate secondo quanto segue: a) promuovere, in collaborazione con le amministrazioni dello Stato, e con l'Università ed il Politecnico, lo studio e l'attività di ricerca e di raccolta di dati relativi al patrimonio paleontologico, ai sensi dell'articolo 4, terzo comma, sub. 9) della legge regionale 28 agosto 1978 n. 58 b) favorire l'utilizzo e la fruizione culturale dell'area, ai sensi dell'articolo 4, terzo comma sub. 10) della legge regionale 28 agosto 1978 n. 58 c) salvaguardare e valorizzare il patrimonio storico e culturale garantendo la continuità delle attività agricole".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 35 hanno risposto SI 34 Consiglieri si é astenuto 1 Consigliere L'art. 3 approvato.
Art. 4 (Durata della destinazione) "La destinazione a riserva naturale speciale, attribuita con la presente legge al territorio individuato dal precedente articolo 2, ha la durata di anni 99, prorogabile alla scadenza".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 35 hanno risposto SI 34 Consiglieri si é astenuto 1 Consigliere L'art. 4 è approvato.
Art. 5 (Gestione) "I piani di intervento per il conseguimento delle finalità di cui al precedente articolo 3, sono predisposti dalla Giunta regionale d'intesa con il Comune di Asti.
Le attività di attuazione dei piani e di vigilanza sono esercitate dal Comune di Asti che può avvalersi, nell'ambito degli stanziamenti annuali di cui alla presente legge, e sentita la Giunta regionale, di proprio personale e degli uffici regionali, comprensoriali o provinciali, ovvero del personale di cui al successivo articolo 6".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 35 hanno risposto SI 34 Consiglieri si é astenuto 1 Consigliere L'art. 5 è approvato.
Art. 6 (Personale) "L'ordinamento e la pianta organica del personale della Riserva naturale speciale sono disciplinati con legge regionale, sentito il Comune di Asti".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 35 hanno risposto SI 34 Consiglieri si é astenuto 1 Consigliere L'art. 6 è approvato.
Art. 7 (Controllo) "Per la formazione e gestione del bilancio di previsione e dei rendiconti generali e per il controllo degli atti deliberativi del Comune di Asti relativi alla riserva naturale speciale della Valle Andona e della Val Botto si applicano le normative di cui alla legge regionale 3 settembre 1984, n. 51".
Si passi alla votazione

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 35 hanno risposto SI 34 Consiglieri si é astenuto 1 Consigliere L'art. 7 è approvato.
Art. 8 (Vincoli e permessi) "Sull'intero territorio della riserva naturale speciale della Valle Andona e della Val Botto, fatto salvo il rispetto della legislazione statale che regola la tutela delle cose di interesse artistico e storico con particolare riferimento alla legge 1 giugno 1939, n. 1089, e oltre al rispetto delle leggi statali e regionali in materia di tutela dell'ambiente, della flora e della fauna, nonché delle leggi sulla caccia e sulla pesca è fatto divieto di a) aprire e coltivare cave di qualsiasi natura b) esercitare l'attività venatoria. Sono consentiti gli interventi tecnici di cui alla legge regionale 20 ottobre 1977, n. 50 c) alterare e modificare le condizioni naturali di vita degli animali d) danneggiare e distruggere i vegetali di ogni specie e tipo, fatte salve le normali attività agricole e) costruire nuove strade ed ampliare le esistenti se non in funzione delle attività agricole f) esercitare attività ricreative e sportive con mezzi meccanici fuoristrada.
La costruzione di opere di qualsiasi genere che determinino modificazioni dello stato attuale dei luoghi, fatta salva ogni altra autorizzazione prevista per legge, deve essere sottoposta a preventivo parere vincolante della Soprintendenza archeologica per il Piemonte.
Le norme relative al mantenimento dell'ambiente naturale sono previste in apposito piano naturalistico, redatto a norma dell'articolo 7 della legge regionale 4 settembre 1979, n. 57, e successive modificazioni.
Fino all'approvazione del piano di cui al precedente comma, i tagli boschivi sono regolati in base alle norme di cui all'articolo 12 della legge succitata".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 35 hanno risposto SI 34 Consiglieri si é astenuto 1 Consigliere L'art. 8 è approvato.
Art. 9 (Sanzioni) "Le violazioni al divieto di cui alla lettera a), primo comma dell'articolo 8 della presente legge, comportano la sanzione amministrativa da un minimo di lire 3.000.000 ad un massimo di lire 5.000.000 per ogni 10 mc, di materiale rimosso.
Per le violazioni al divieto di cui alla lettera b), primo comma dell'articolo 8 della presente legge, si applicano le sanzioni previste dalle vigenti leggi in materia di caccia.
Le violazioni ai divieti di cui alle lettere c), d) e f), primo comma del precedente articolo 8, comportano la sanzione amministrativa da un minimo di lire 25.000 ad un massimo di lire 250.000.
Le violazioni al divieto di cui alla lettera e), primo comma, ed alla limitazione di cui al secondo comma del precedente articolo 8 comportano le sanzioni previste dalle vigenti leggi in materia urbanistica.
I tagli boschivi effettuati in difformità dalla previsione di cui all'articolo 12 della legge regionale 4 settembre 1979, n. 57, comportano la sanzione amministrativa da un minimo di lire 1.000.000 ad un massimo di lire 5.000.000 per ogni ettaro o frazione di ettaro di terreno su cui è stato effettuato il taglio boschivo.
Le violazioni ai divieti richiamati ai commi primo, quarto e quinto del presente articolo comportano, oltre alle sanzioni amministrative previste l'obbligo del ripristino, da realizzarsi in conformità alle disposizioni formulate in apposito decreto del Presidente della Giunta regionale.
Ai sensi della legge regionale 2 marzo 1984, n. 15, per l'accertamento delle violazioni e l'applicazione delle sanzioni previste dalla presente legge si applicano le norme ed i principi di cui al capo I della legge 24 novembre 1981, n. 689.
Le somme riscosse ai sensi del presente articolo e quelle riscosse ai sensi delle norme contenute nel piano naturalistico di cui al terzo comma dell'articolo 8 della presente legge saranno introitate nel bilancio della Regione".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 35 hanno risposto SI 34 Consiglieri si é astenuto 1 Consigliere L'art. 9 è approvato.
Art. 10 (Vigilanza) "La vigilanza della riserva naturale speciale della Valle Andona e della Val Botto è affidata: a) al personale di sorveglianza previsto nell'ordinamento e pianta organica di cui al precedente articolo 6 o degli Enti di cui all'ultimo comma del precedente articolo 5 b) al personale degli Enti indicati all'ultimo comma dell'art. 3 della legge regionale 4 giugno 1975, n. 43, e successive modificazioni ed integrazioni, previa convenzione con gli Enti di appartenenza c) a guardie giurate volontarie, nominate in conformità all'articolo 138 del T.U. delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con R..D. 18 giugno 1931, n. 773, e che abbiano prestato giuramento davanti al Pretore".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 35 hanno risposto SI 34 Consiglieri si é astenuto 1 Consigliere L'art. 10 è approvato.
Art. 11 (Finanziamenti per gli oneri relativi alle opere di tabellazione) "Per gli oneri relativi alle opere di tabellazione di cui al precedente articolo 2, previsti in lire 1.000.000, si provvede mediante lo stanziamento di cui al capitolo 7930 del bilancio di previsione della spesa per l'anno finanziario 1985".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 35 hanno risposto SI 34 Consiglieri si é astenuto 1 Consigliere L'art. 11 è approvato.
Art. 12 (Finanziamenti per la gestione) "Agli oneri per la gestione della riserva naturale speciale della Valle Andona e della Val Botto, di cui all'articolo 5 della presente legge valutati in lire 10.000.000 per l'anno finanziario 1985, si provvede mediante una riduzione di pari ammontare, in termini di competenza e di cassa, del fondo speciale di cui al capitolo 12500 dello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1985 e mediante l'istituzione, nello stato di previsione medesimo, di apposito capitolo con la denominazione 'Assegnazione regionale per le spese di gestione della riserva naturale speciale della Valle Andona e della Val Botto' e con lo stanziamento di competenza e di cassa di lire 10.000.000.
Il Presidente della Giunta regionale è autorizzato ad apportare, con proprio decreto, le occorrenti variazioni di bilancio".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 35 hanno risposto SI 34 Consiglieri si é astenuto 1 Consigliere L'art. 12 è approvato.
Art. 13 (Entrate) "I proventi derivanti dalle sanzioni di cui al precedente articolo 9 saranno iscritti al capitolo 2230 dello stato di previsione delle entrate del bilancio per l'anno finanziario 1985 ed ai corrispondenti capitoli dei bilanci successivi".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 35 hanno risposto SI 34 Consiglieri si é astenuto 1 Consigliere L'art. 13 è approvato.
Passiamo alla votazione dell'intero testo di legge.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 35 hanno risposto SI 34 Consiglieri si é astenuto 1 Consigliere L'intero disegno di legge è approvato.

Argomento: Enti strumentali

Rappresentanza della Regione Piemonte nell'Assemblea del CSI-Piemonte. Revoca di componente l'Assemblea ai sensi dell'art. 4, secondo comma, L.R. 4/9/1975 n. 48.

PRESIDENTE

Punto tredicesimo all'ordine del giorno: "Rappresentanza della Regione Piemonte nell'Assemblea del CSI-Piemonte. Revoca di componente l'Assemblea ai sensi dell'art. 4, secondo comma, L.R. 4/9/1975, n. 48".
Ha chiesto di parlare il Consigliere Brizio. Ne ha facoltà.

BRIZIO Gian Paolo

Noi siamo d'accordo che si proceda a queste due revoche. Abbiamo chiesto che si procedesse all'esame di tutte le posizioni che per assenza richiedono la revoca e quindi siamo disponibili a votarle, perché riteniamo che si tratti soprattutto di un discorso tecnico.
Infatti, vorrei che fosse ben chiaro che non intendiamo con queste revoche, e particolarmente con quella che per prima andiamo a votare, dare alcun giudizio sulla vicenda e sul funzionamento dell'ente di cui trattasi perché come voi sapete la nostra posizione è stata, per quello che riguarda la gestione del C.S.I., sempre estremamente critica. Noi vogliamo in particolare col nostro voto, porci in una posizione che voglia significare giudizio su dichiarazioni date recentemente da persone in qualunque sede ma vogliamo semplicemente dare un voto tecnico di revoca di un Consigliere nominato dalla Regione, che per due anni non è più stato presente. Questo per la necessaria chiarezza di comportamento.

PRESIDENTE

Se non ci sono altre dichiarazioni di voto, possiamo procedere alla votazione della delibera, il cui testo recita: "Visto l'art. 4, primo comma della L.R. 4/9/75 n. 48 istitutiva del Consorzio per il trattamento automatico dell'informazione (CSI-Piemonte) il quale prevede che la rappresentanza della Regione nell'Assemblea del Consorzio debba essere in numero non inferiore a tre membri, eletti dal Consiglio regionale a scrutinio segreto in modo da assicurare la rappresentanza delle minoranze consiliari visto l'art. 5 dello Statuto del Consorzio il quale prevede che l'Assemblea è costituita, fra l'altro, da 5 membri nominati dalla Regione Piemonte e l'art. 8 che prevede che il Consiglio di amministrazione del Consorzio sia composto di diritto dai membri dell'Assemblea nominati dalla Regione Piemonte, dall'Università degli studi e dal Politecnico di Torino vista la deliberazione del Consiglio regionale n. 273 del 30 aprile 1982 con cui il Consiglio regionale ha provveduto alle nomine di propria competenza nell'Assemblea del Consorzio nelle persone dei signori Antonio Monticelli, Stefano Piperno, Nonni Biffi Gentili, Gianfranco Gatti e Paolo Lepore vista la lettera in data 9 aprile 1984, prot. n. 1823 con cui il Presidente del Consorzio d'intesa con il Presidente del Collegio dei Sindaci segnala che a far tempo dalla seduta di Consiglio di amministrazione del 19 novembre 1982, il dottor Nanni Biffi Gentili è sempre risultato assente ingiustificato alle sedute del Consiglio considerato che l'art. 4, secondo comma della citata legge regionale n.
48 del 1975 prevede che i rappresentanti della Regione Piemonte possano essere revocati dal Consiglio regionale a maggioranza dei due terzi dei componenti del Consiglio stesso il Consiglio regionale (a scrutinio segreto) delibera con la seguente votazione: presenti e votanti n. 46 favorevoli n. 43 contrari n. 2 scheda bianca n. 1 e quindi con la maggioranza richiesta dall'art. 4, secondo comma della legge regionale n. 48/1975 di revocare il sig. Nanni Biffi Gentili da rappresentante della Regione Piemonte nell'Assemblea del Consorzio per il sistema informativo del Piemonte." La presente deliberazione è dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi dell'art. 49 della legge 10/2/1953, n. 62 con votazione per alzata di mano all'unanimità dei 46 Consiglieri presenti.

Argomento:

Nomine

PRESIDENTE

In merito al punto diciannovesimo dell'ordine del giorno, vengono effettuate le seguenti "Nomine".

Argomento: Nomine

Costituzione gruppo di lavoro Centro formazione professionale "Pastore": designazione di 5 Consiglieri

PRESIDENTE

Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione a scrutinio segreto)

PRESIDENTE

Comunico il risultato della votazione: presenti e votanti n. 40 hanno riportato voti: Ferro Primo n. 38 Tapparo Giancarlo n. 38 Bergoglio Cordaro E. n. 37 Vetrino Bianca n. 40 Gerini Armando n. 40 Villa n. 1 Proclamo eletti i Consiglieri Ferro, Tapparo, Bergoglio, Vetrino e Cerini.

Argomento: Nomine

Comitato scientifico del Consorzio per il trattamento automatico dell'informazione: nomina di 5 esperti

PRESIDENTE

Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione a scrutinio segreto)

PRESIDENTE

Comunico il risultato della votazione: presenti e votanti n. 40 hanno riportato voti: Regge Tullio n. 38 Antona Ettore n. 37 Conti Domenico n. 40 Sacco Luciano n. 39 Terna Pietro n. 36 Li proclamo eletti.

Argomento: Nomine

Collegio dei Revisori dei Conti dell'U.S.S.L. n. 60 di Borgo San Dalmazzo: sostituzione di Colombini Paolo, dimissionario

PRESIDENTE

Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione a scrutinio segreto)

PRESIDENTE

Comunico il risultato della votazione: presenti e votanti n. 40 hanno riportato voti: Mariotta Armando n. 38 schede bianche n. 9 Proclamo eletto il signor Mariotta Armando.

Argomento: Nomine

Assemblea del Consorzio per il trattamento automatico dell'informazione: sostituzione di Nanni Biffi Gentili, revocato ai sensi dell'art. 4, secondo comma della legge regionale 4/9/1975 n. 48.

PRESIDENTE

Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione a scrutinio segreto)

PRESIDENTE

Comunico il risultato della votazione: presenti e votanti n. 40 hanno riportato voti: Ferro Milone Andrea n. 36 Calsolaro Corrado n. 1 Biffi Gentili Nanni n. 1 schede bianche n. 2 Proclamo eletto il signor Ferro Milone Andrea.

Argomento: Variazioni di bilancio

Esame deliberazione Giunta regionale n. 1-40882: "Primo prelievo dal fondo di riserva di cassa di cui al capitolo n. 12900 dello stato di previsione della spesa del bilancio 1985, della somma di L. 63.700.000 per consentire pagamenti relativi alla gestione dei residui"

PRESIDENTE

Punto quindicesimo all'ordine del giorno: "Esame deliberazione Giunta regionale n. 1-40882: 'Primo prelievo dal fondo di riserva di cassa di cui al capitolo n. 1 2900 dello stato di previsione della spesa del bilancio 1985, della somma di L. 63.700.000 per consentire pagamenti relativi alla gestione dei residui'".
Questa deliberazione è stata licenziata all'unanimità dalla I Commissione. La pongo in votazione: "Il Consiglio regionale visto l'art. 40 della legge regionale 29/12/1981 n. 55 concernente il prelevamento dal fondo di riserva di cassa preso atto che il capitolo di spesa n. 2370 iscritto nel bilancio 1984 in base ai dati del preconsuntivo, l'ammontare presunto dei residui passivi al 31 dicembre 1984 è stato iscritto, nel bilancio di previsione per l'anno finanziario 1985 in misura non sufficiente a provvedere ai pagamenti che è necessario disporre prima dell'assestamento al bilancio 1985 ritenuto necessario di procedere all'iscrizione in aumento dell'ammontare presunto dei residui passivi nonché delle previsioni in termini di cassa per il capitolo n. 2370, nell'ammontare di L. 63.700.000 ritenuto di provvedere alle maggiori spese mediante prelievo dal fondo di riserva di cassa di cui al capitolo n. 12900 dello stato di previsione della spesa del bilancio per l'anno finanziario 1985 visto il parere favorevole espresso dalla I Commissione consiliare.
Delibera 1) l'incremento delle previsioni in termini di cassa per l'anno finanziario 1985 in relazione al corrispondente incremento dell'ammontare presunto dei residui passivi alla chiusura dell'esercizio finanziario 1984 relativamente al capitolo n. 2370 e nell'importo di L. 63.700.000 2.) la riduzione complessiva di L. 63.700.000 del fondo di riserva di cassa di cui al capitolo n. 12900 dello stato di previsione della spesa del bilancio per l'anno finanziario 1985 3) di autorizzare il Presidente della Giunta Regionale ad apportare con proprio decreto, le occorrenti variazioni di bilancio".
Chi è favorevole e pregato di alzare la mano.
E' approvata all'unanimità dei 34 Consiglieri presenti.

Argomento: Attivita" delegate alle USSL (vigilanza, formazione)

Esame deliberazione Giunta regionale n. 39-33952: "Regolamento per l'attuazione del disposto dell'art. 21, quinto comma, legge 833/78 relativo ai ricorsi al Presidente della Giunta regionale contro i provvedimenti adottati dal personale ispettivo delle UU.SS.SS.LL. nell'esercizio delle funzioni di vigilanza e controllo sull'applicazione della legislazione sulla sicurezza del lavoro"

PRESIDENTE

Punto diciassettesimo all'ordine del giorno: "Esame deliberazione Giunta regionale n. 39-33952: 'Regolamento per l'attuazione del disposto dell'art. 21, quinto comma, legge 833/78 relativo ai ricorsi al Presidente della Giunta regionale contro i provvedimenti adottati dal personale ispettivo delle UU.SS.SS.LL. nell'esercizio delle funzioni di vigilanza e controllo sull'applicazione della legislazione sulla sicurezza del lavoro'".
Il testo è stato licenziato all'unanimità dalla I Commissione.
Lo pongo in votazione: "Il Consiglio regionale vista la legge n. 833/78 art. 21, quinto comma, ed il DPR 24/11/1971 n.
1199 considerata la necessità di dare attuazione al disposto del quinto comma dell'art. 21 della legge 833/78 in materia di ricorsi al Presidente della Giunta regionale contro i provvedimemti adottati dal personale ispettivo delle Unità Socio-Sanitarie Locali nell'esercizio delle funzioni di cui al terzo comma dello stesso articolo preso atto che tale norma di legge non specifica le modalità e le procedure di istruttoria del ricorso, per cui appare necessaria l'adozione di apposito regolamento, allegato alla presente deliberazione che, sulla base di quanto previsto dal DPR 14/11/1971 n. 1199 definisca espressamente tali modalità e procedure visto il parere favorevole espresso dalla 1 Commissione consiliare delibera di approvare il regolamento per l'attuazione del disposto dell'art. 21 quinto comma della 833/78, relativo ai ricorsi al Presidente della Giunta regionale contro i provvedimenti adottati dal personale ispettivo delle Unità Socio-Sanitarie Locali nell'esercizio delle funzioni di vigilanza e controllo sull'applicazione della legislazione sulla sicurezza del lavoro allegato alla presente deliberazione per farne parte integrante di dare mandato al Presidente della Regione di provvedere, ai sensi dell'art. 41 dello Statuto, agli incombenti di promulgazione del medesimo una volta conseguita l'esecutività".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
La deliberazione è approvata all'unanimità dei 34 Consiglieri presenti.

Argomento: Edilizia pubblica (convenzionata, sovvenzionata, agevolata)

Esame deliberazione Giunta regionale n. 67-40845: "Legge 457/78: 'Definizione di costi massimi ammissibili per interventi di edilizia agevolata-convenzionata'"

PRESIDENTE

Propongo l'iscrizione all'ordine del giorno della seguente deliberazione: "Deliberazione Giunta regionale n. 67-40845: 'Legge 457/78: Definizione di costi massimi ammissibili per interventi di edilizia agevolata-convenzionata'".
Chi approva l'iscrizione è pregato di alzare la mano.
E' approvata.
Il testo è stato licenziato all'unanimità dalle commissioni competenti.
La delibera recita: "Il Consiglio regionale vista la deliberazione della Giunta regionale del 5/2/1985 n. 67-40845 per la definizione dei costi massimi ammissibili per interventi di edilizia agevolata-convenzionata sentita la Commissione consiliare delibera la determinazione dei costi massimi ammissibili per interventi di edilizia agevolata-convenzionata così come di seguito specificato: Titolo I Nuova Edificazione Art. 1 - Ai fini della terminazione del limite massimo di costo della nuova edificazione valgono le seguenti definizioni relative al costo di elevazione (C. E.), al costo di costruzione (C.C.), al costo globale dell'intervento (C.G. ), superficie utile (S.u.), superficie non residenziale (S.n.r.) e superficie complessiva (S.c.): a) costo di elevazione (C.E.) - Si intende il costo riferito a tutte le opere realizzate alla quota del rustico del primo piano di calpestio al di sopra dell'estradosso delle fondazioni b) costo di costruzione (C.C.) - si intende la somma del costo di elevazione e dei seguenti addendi: costo delle fondazioni, costo delle sistemazioni esterne, costo degli allacciamenti.
L'incidenza di detti addendi sul costo di elevazione, stabilito dalla Regione, non potrà eccedere complessivamente la percentuale massima del 20%; all'interno di tale 20%, tenendo presente i valori medi nazionali, per ciascuna categoria di opere sono fissate le seguenti percentuali: fondazioni: 12% del C.E.
sistemazioni esterne: 6% del C.E.
allacciamenti: 2% del C.E.
Tali incidenze potranno, per particolari caratteristiche geomorfologiche dell'area, essere variate purché complessivamente non superino la percentuale massima del 20 c) costo globale dell'intervento (C.G.) - si intende la somma del costo di costruzione e degli oneri complementari costituiti da spese tecniche e generali (progettazione, direzione lavori, collaudo ecc.) prospezioni geognostiche acquisizione area urbanizzazioni spese promozionali e commerciali, oneri finanziari e tasse.
Gli oneri complementari non potranno eccedere complessivamente la percentuale massima del 40% del C.C.
d) superficie utile abitabile (S.u.) - si intende la superficie del pavimento degli alloggi misurata al netto dei muri perimetrali e di quelli interni, delle soglie di passaggio da un vano all'altro, degli sguinci di porte e finestre e ) superficie netta non residenziale(S.n.r.) - si intende la superficie risultante dalla somma delle superfici non residenziali di pertinenza dell'alloggio quali logge, balconi, cantinole o soffitte e di quelle di pertinenza dell'organismo abitativo quali androni di ingresso porticati liberi, volumi tecnici, centrali termiche.
Tale superficie dovrà essere contenuta nel complesso entro il 40 (quaranta per cento) della superficie utile abitabile (S.u.) oltre ad un massimo di mq. 18 per autorimessa o posto macchina al coperto per abitazione. Tale limite del 40% si intende non per singolo alloggio ma riferita alla complessiva S.u. dell'organismo abitativo f) superficie complessiva (S.c.) - si intende la superficie utile abitabile aumentata del 60% (sessanta per cento) delle superfici nette non residenziali: S.c. = S.u.+/-t 60% S.n.r.
Art. 2 - Il limite massimo di costo di elevazione al mq, di superficie complessiva (C. E.) è stabilito in L. 380.000.
Ai limite massimo di costo (C.E.) di cui al precedente comma sono consentite le seguenti maggiorazioni fino ad un massimo del: a) 6 per cento per abitazioni progettate e costruite secondo le norme antisismiche nei comuni dichiarati zone sismiche con decreto del Ministro dei lavori pubblici del 4 febbraio 1982 relativo all'aggiornamento delle zone sismiche della Regione Piemonte (G. U. 6/3/1982 n. 64) b) 10 per cento nel caso che gli alloggi con superficie utile minore o uguale a 70 mq, rappresentano almeno il 50 per cento del numero degli alloggi previsti dal fabbricato stesso.
c) 5 per cento per soglie di documentato risparmio energetico non inferiore al 10 per cento rispetto a quanto stabilito dalla legge n.
373/76.
10 per cento per soglie di documentato risparmio energetico non inferiore al 20 per cento rispetto a quanto stabilito dalla legge n.
373/76.
Per documentato risparmio si intende, insieme al progetto, il calcolo di previsione del risparmio energetico in termini percentuali, unitamente ad una relazione sui sistemi che saranno adottati per ottenere tale risparmio.
Titolo II - Recupero del Patrimonio Edilizio Art. 4 - Ai fini della determinazione del limite massimo di costo del recupero del patrimonio edilizio di cui all'art. 31 lett. c), d), e) della legge n. 457/78 valgono le seguenti definizioni, relative al recupero primario, al costo globale dell'intervento di recupero primario (C.G.P.) di recupero secondario e di costo globale dell'intervento di recupero secondario (C.G.S.): a) recupero primario - si intende il recupero della funzionalità e della sicurezza anche sismica dell'edIficio per quanto riguarda le sue parti comuni; interessa quindi complessivamente il consolidamento statico e il risanamento igienico delle strutture portanti orizzontali e verticali comprese le fondazioni, le scale e le coperture, le parti comuni degli impianti compresi gli allacciamenti, la finitura delle dotazioni comuni.
Nella definizione del limite massimo di costo per ciascuna categoria di opere sono fissate le seguenti percentuali che non dovranno essere superate: Demolizioni Fondazioni - Sottofondazioni - Strutture verticali Strutture orizzontali - Strutture speciali - Murature esterne - Murature interne: comprese tra il 20/55%, del C.R..P. Scale (struttura) - Copertura (struttura) - Impermeabilizzazione e coibenza: comprese tra il 10/30%, del C.R.P.
Intonaci esterni - Intonaci interni parti comuni - Opere stuccatore Verniciatura - Tinteggiature esterne - Pavimenti esterni - Int. parti comuni - Serramenti esterni - Int parti comuni - Opere in ferro: comprese tra il 15/35% del C.R.I.
Sistemazioni esterne - Rivestimenti est. - Int. parti comuni Connessioni edifici adiacenti: comprese tra il 4/8% del C.R..P.
Allacci (elettr., idrico, tel., gas) - Imp, riscaldamento centralizzato Imp, idrico-sanitario fognario - Impianto ascensore: comprese tra il 10/22% del C.R..P.
La sommai delle percentuali, calcolate rispetto al limite massimo di costo di recupero primario stabilito al successivo art. 5 della presente deliberazione, dovrà risultare minore o uguale a 100 b) costo globale dell'intervento di recupero primario (C.G.P.) -si intende la somma del costo del recupero primario e degli oneri complementari costituiti da spese tecniche e generali (progettazione, direzione lavori, collaudo ecc.) rilievi ed indagini preliminari compresi saggi e carotaggi delle murature urbanizzazioni spese promozionali e commerciali, oneri finanziari, tasse, ecc.
che non potranno comunque eccedere complessivamente un costo pari al 40% del costo di recupero primario (C.R.P.), C.G.P. max C.R P. + 40% C.R P.
c) recupero secondario - si intende il recupero della totale agibilità e funzionalità dei singoli alloggi. Nella definizione del limite massimo di costo, per ciascuna categoria di opere sono fissate le seguenti percentuali che non dovranno essere superate: Tramezzature - Intonaci interni - Coibenza - Verniciatura Tinteggiatura - Opere stuccatore: comprese tra il 15/35% del C.R.S.
Pavimenti interni - Rivestimenti interni: comprese tra il 15/35% del C.R.S.
Opere in ferro - Serramenti interni: comprese tra il 5/15% del C.R.S.
Impianti riscaldamento - Impianto idrico-sanitario - Impianto elettrico, tel.. T. V.: comprese tra il 25/60% del C.R.S.
La somma delle percentuali, calcolate rispetto al limite massimo di costo di recupero secondario, stabilito al successivo art. 5 della presente deliberazione, dovrà risultare minore o uguale a 100 d) costo globale dell'intervento di recupero secondario (C.G.S.) si intende la somma del costo di recupero secondario e degli oneri complementari costituiti da spese tecniche e generali (progettazione, direzione lavori, collaudo ecc.) spese promozionali e commerciali, oneri finanziari, tasse, ecc.
che non potranno comunque eccedere complessivamente un costo pari al 30% del costo di recupero secondario (C.R.S.),C.G.S. max = C.R.S. + 30 C.R.S.
e) costo globale di recupero (C.G.R..) si intende la somma dei costi globali del recupero primario (C.G.P.) e del recupero secondario (C.G.S.).
Art. 5 - Il limite massimo di costo di recupero primario è .fissato in L. 300.000 al mq.
Il costo del recupero primario e applicabile a tutte le superfici siano esse utili abitabili che nette non residenziali.
Il limite massimo di costo di recupero secondario è fissato in L.
200.000 al mq. Il costo del recupero secondario è applicabile alle superfici utili abitabili integralmente ed alle superfici nette non residenziali di pertinenza dell'alloggio con una riduzione del 30% del suo va/ore.
Art. 6 - Al costo del recupero primario sono consentite le seguenti maggiorazioni sino ad un massimo del: a) 13% per abitazioni recuperate con adeguamento alle norme antisismiche, nei Comuni di cui al D.M., lavori pubblici del 4/2/1982 relativo all'aggiornamento delle zone sismiche della Regione Piemonte (G.U.
6/311982 n. 64 b) 10% si applica quando l'altezza virtuale K = Vol v.p.p. :S.u. sia maggiore od uguale a 4,5 ossia quando, a parità di superficie utile e di numero di piani, l'altezza dell'interpiano determina maggior volume; e/o quando il rapporto, mq. lordo/mq. netto sia maggiore di 1,2 ossia quando si opera in presenza di murature portanti di particolare spessore c) 5% per demolizioni superfetazioni si applica in presenza di interventi appartenenti alle categorie e) e d) dell'art. 31 della legge n.
457/78 d) 5% per particolari difficoltà di attrezzature di cantiere e di trasporto dei materiali può inoltre essere attribuita per motivati eccessivi oneri della gestione di cantiere dovuti alla particolare ubicazione dell'intervento (centri storici, zone di difficile accesso per scarsa viabilità, ecc.) e) 20 % per demolizioni e disallacci in casi di ristrutturazione urbanistica ed edilizia (legge 457/78 art. 31 lett. e) non è cumulabile con le maggiorazioni previste alla lettera b) e c) del presente articolo f) 5% per soglie di documentato risparmio energetico non inferiore al 20% rispetto a quanto stabilito dalla legge n. 373/1976.
10% per soglie di documentato risparmio energetico non inferiore al 20 rispetto a quanto stabilito dalla legge n. 373/76.
Per documentato risparmio si intende, insieme al progetto, il calcolo di previsione del risparmio energetico in termini percentuali, unitamente ad una relazione sui sistemi che saranno adottati per ottenere tale risparmio.
Art. 7 .- Al costo del recupero secondario sono consentite le seguenti maggiorazioni sino ad un massimo del: a) 10% si applica quando l'altezza virtuale K = Vol v.p.p. sia maggiore o uguale a 4,5 ossia quando, a parità di superficie utile e di numero di piani l'altezza dell'interpiano determina maggior volume b) 5% per particolari difficoltà di attrezzature di cantiere e di trasporto dei materiali può inoltre essere attribuita per motivati eccessivi oneri della gestione di cantiere dovuti alla particolare ubicazione dell'intervento (centri storici, zone di difficile accesso per scarsa viabilità, ecc.) c) 5% per soglie di documentato risparmio energetico non inferiore al 10% rispetto a quanto stabilito dalla legge n. 373/76 10% per soglie di documentato risparmio energetico non inferiore al 20 rispetto a quanto stabilito dalla legge n. 373/76.
Per documentato risparmio si intende, insieme al progetto, il calcolo di previsione del risparmio energetico in termini percentuali, unitamente ad una relazione sui sistemi che saranno adottati per ottenere tale risparmio.
Titolo III - Manutenzione Art. 8 - Il limite massimo di costo di manutenzione straordinaria (C.M.) e fissato in L. 220.000 al mq.
Costo della manutenzione straordinaria (C.M.): è formato dal costo delle opere che si rendono necessarie per far fronte al deperimento di materiali o di lavorazioni provocato da cause naturali o dall'uso nonch per adeguare gli impianti a nuove esigenze dell'utenza. Sono invece escluse le opere relative ad interventi su organismi abitativi o unità immobiliari che comportino accorpamenti, frazionamenti, variazioni degli schemi distributivi. Il rinnovo e la sostituzione di parti strutturali degli edifici non deve alterare le caratteristiche geometriche-dimensionali delle stesse. Tale definizione non contrasta con quella contenuta nell'art. 31 lett. b) della legge 457/78 che rimane confermata in tutto il suo valore concettuale ed operativo.
Il costo di manutenzione è applicabile alle superfici utili abitabili integralmente ed alle superfici nette non residenziali con una riduzione del 30% del suo valore.
Nella definizione del limite massimo di costo, per ciascuna categoria di opere sono fissate le seguenti percentuali che non dovranno essere superate: Demolizioni - Fondazioni - Strutture verticali - Strutture orizzontali Strutture speciali - Murature esterne - Murature interne: comprese tra il 5/30% del C.M.
Scale - Coperture - Impermeabilizzazione: comprese tra il 10/50% del C.M.
Intonaci esterni - Intonaci interni - Opere stuccatore - Verniciatura Tinteggiatura - Rivestimenti - Serramenti - Opere in ferro - Pavimenti: comprese tra il 15/70% del C.M..
Impianto riscaldamento - Impianto idrico-sanitario - Impianto ascensore Impianto elettrico, TV, tel. - Sistemazioni esterne: comprese tra il 15/50% del C.M.
La somma delle percentuali, calcolate rispetto al limite massimo di costo di manutenzione straordinaria, stabilito precedentemente, dovrà risultare minore o uguale a 100.
Art. 9 - Al limite massimo di costo (C.M.) sono consentite le seguenti maggiorazioni sino ad un massimo del: a) 10% si applica quando l'altezza virtuale K = Vol v.p.p.: S.u. sia maggiore o uguale a 4,5 ossia quando, a parità di superficie utile e di numero di piani, l'altezza dell'interpiano determina maggior volume b) 5 % per particolari difficoltà di attrezzatura di cantiere e di trasporto dei materiali può inoltre essere attribuita per motivati eccessivi oneri della gestione di cantiere dovuti alla particolare ubicazione dell'intervento (centri storici, zone di difficile accesso per scarsa viabilità, ecc.) c) 5% per soglie di documentato risparmio energetico non inferiore al 10% rispetto a quanto stabilito dalla legge n. 373/76 10 % per soglie di documentato risparmio energetico non inferiore al 20% rispetto a quanto stabilito dalla legge 373/76.
Per documentato risparmio si intende, insieme al progetto, il calcolo di previsione del risparmio energetico in termini percentuali, unitamente ad una relazione sui sistemi che saranno adottati per ottenere tale risparmio.
Art. 10 - Il costo globale dell'intervento di manutenzione (C.G.M.) è la somma del costo di manutenzione e degli oneri complementari costituiti da: a) spese tecniche e generali (progettazione, direzione lavori collaudo, ecc...) b) spese promozionali e commerciali, oneri finanziari e tasse, ecc.
che non potranno comunque eccedere complessivamente un costo pari al 30% del C.M., C.G.M., max C. m. + 30% C.M.
Titolo IV - Norme Finali Art. 11 - Ai fini dell'applicazione dei limiti massimi di costo previsti dal presente provvedimento i progetti debbono essere corredati dai dati metrici e parametrici di cui agli articoli precedenti secondo i modelli (Q.T.E.) predisposti dal Comitato per l'edilizia residenziale e previsti dal decreto interministeriale n. 215074 del 18/12/1978.
Art. 12 - La normativa di cui sopra applicabile ai nuovi interventi di edilizia agevolata previsti dal secondo quadriennio (completamento terzo e quarto biennio)".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
La deliberazione è approvata all'unanimità dei 32 Consiglieri presenti.

Argomento: Norme generali sui trasporti - Centri intermodali

Esame p.d.l. n. 488: "Attuazione art. 5 della L.R. 18/3/1982 n. 8 e provvedimenti integrativi "

PRESIDENTE

Propongo di iscrivere all'ordine del giorno il p.d.l. n. 488: "Attuazione art. 5 della L.R. 18/3/1982 n. 8 e provvedimenti integrativi".Chi approva l'iscrizione è pregato di alzare la mano.
L'iscrizione è approvata all'unanimità dei 31 Consiglieri.
La parola al Consigliere Vetrino per la relazione.

VETRINO Bianca, relatore

Questo pdl è stato esaminato dalle due Commissioni competenti in seduta congiunta, quindi debbo ritenere che la maggioranza del Consiglio sia a conoscenza di che si tratta, anche se per ragioni di tempo viene iscritta e discussa velocemente, anche se l'argomento meriterebbe forse maggior approfondimento data l'importanza del tema.
Questo pdl soddisfa un pronunciamento globale del Consiglio emesso il 20/12/1984: i Consiglieri ricorderanno che appena a seguito dell'approvazione del bilancio di previsione per il 1985 fu presentato da parte di tutte le forze politiche un ordine del giorno nel quale si impegnava la Giunta ad approvare i provvedimenti legislativi o regolamentari necessari a far decollare la realizzazione dell'Interporto di Orbassano che era stata prevista come una delle opere prioritarie di scelta dell'Amministrazione per lo sviluppo del Piemonte.
Questo pdl risponde a quella esigenza e ciò spiega anche l'urgenza con la quale ci siamo collocati. Teniamo conto che sono passati meno di due mesi: siamo tuttavia in tempo, nonostante che il Consiglio scada fra breve a prendere un provvedimento importante che però era atteso dalle forze politiche, se nel momento in cui noi abbiamo votato quell'ordine del giorno eravamo consapevoli di quello che chiedevamo. Il pdl è eminentemente di carattere finanziario, essendo previsti gli stanziamenti necessari per avviare questa opera importantissima. Credo quindi potrà incontrare proprio per il valore che sottende e per l'opera che avvia, il concorso e l'adesione di tutte le forze politiche.
Nel dettaglio non ritengo di dover entrare, perché mi sembra che ogni articolo espliciti molto chiaramente che cosa si intende fare.
Per quanto mi riguarda, in qualità di relatore, altro non ho che da raccomandare l'adozione dell'intero disegno.

PRESIDENTE

Ha chiesto di parlare l'Assessore Cerutti. Ne ha facoltà.

CERUTTI Giuseppe, Assessore ai trasporti

E' doveroso un ringraziamento alla relatrice ed ai colleghi del Consiglio per la velocità con la quale hanno approvato in I ed in II Commissione, nonché oggi accettandone l'iscrizione all'ordine del giorno questo pdl che è di carattere straordinario e che attiva i fondi necessari per avviare un processo di fondamentale importanza nel settore dei trasporti quale è il Centro Intermodale di Orbassano, consentendo di dare una risposta positiva alla presenza regionale nell'ambito di Sito e di attivare tutti i processi conseguenti anche all'attivazione di mutui.
Quest'anno difficilmente avremo la soddisfazione di trovare nel FIO il finanziamento adeguato; certamente l'avvio in concreto e la disponibilità regionale saranno giustamente considerati nel FIO del 1985 dal quale speriamo di ottenere finanziamenti adeguati.
L'articolato consta di 5 articoli: il primo riguarda i sistemi di acquisizione dell'area; il secondo il sistema di urbanizzazione; il terzo una disponibilità per anticipare fondi di cassa regionali in attesa di attivare i mutui necessari; il quarto le somme necessarie per l'acquisizione delle aree e per le prime opere di urbanizzazione; il quinto è il capitolo della restituzione.

PRESIDENTE

Se non ci sono altri colleghi che intendono prendere la parola possiamo passare all'esame dell'articolato.
Art. 1 "In attuazione dell'art. 5 della 18/3/1982 n. 8, la Regione provvede ad acquisire mediante espropriazione o con atto di acquisto diretto attraverso l'approvazione di progetti per successivi stralci operativi ai sensi dell'art. 13 della L.R. 6/3/80 n. 11 - le aree necessarie per l'intera struttura intermodale di Orbassano.
La Regione si assume altresì l'onere del finanziamento delle relative opere di urbanizzazione primaria; lo schema di convenzione di cui all'art.
5, secondo comma della L.R. n. 8/82 sarà sottoposta all'approvazione del Consiglio regionale".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri L'art. 1 è approvato.
Art. 2 "Per la realizzazione della struttura prevista dall'art. 1 della presente legge, non si applica l'art. 14 della legge regionale 6/3/80 n.
11.
Il Centro Intermodale di Orbassano, in relazione a quanto disposto dagli artt. 3, quarto comma, e 13 della legge regionale 6/3/80 n. 11 rientra tra le opere previste dall'art. 9, lettera f), della legge 28/1/1977 n. 10, limitatamente alle opere ed alle attrezzature progettualmente definite come strettamente attinenti al ciclo intermodale".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri L'art. 2 è approvato.
Art. 3 "La Giunta regionale è autorizzata a concedere, se del caso anticipazioni fino all'ammontare massimo di L. 600 milioni ed alla durata massima di 2 anni, a favore della Sito Spa per la realizzazione del Centro Intermodale di Orbassano, sia per gli oneri di progettazione generale ed esecutiva, sia per la realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri L'art. 3 è approvato.
Art. 4 "Ai fini dell'attuazione dell'articolo 1, primo comma, della presente legge è autorizzata per l'anno 1985 la spesa di lire 2.500 milioni.
Ai sopradetti oneri si fa fronte mediante una riduzione di pari importo in termini di competenza e di cassa del capitolo n. 6115 del bilancio di previsione per l'anno finanziario 1985 e con l'istituzione di apposito capitolo avente la seguente denominazione: 'Spese per l'acquisizione dei terreni occorrenti per la realizzazione del Centro Intermodale merci di Orbassano' e con la dotazione di lire 2.500 milioni in termini di competenza e di cassa.
Per l'attuazione dell'articolo 1, secondo comma, della presente legge è autorizzato, con decorrenza dall'anno 1986, un limite di impegno di lire 1.000 milioni.
Ai conseguenti oneri si farà fronte con una riduzione di pari importo delle disponibilità iscritte al capitolo n. 12400 del bilancio pluriennale 1985/87 e con l'istituzione nello stato di previsione della spesa del bilancio per l'anno 1986 di apposito capitolo con la seguente denominazione: 'Prima annualità di concorso nel pagamento degli interessi sui mutui occorrenti per le spese di urbanizzazione primaria, da realizzarsi anche in concessione attraverso la Sito Spa e con la dotazione di lire 1.000 milioni in termini di competenza e di cassa.
Il Presidente della Giunta regionale è autorizzato ad apportare con proprio decreto, le occorrenti variazioni di bilancio".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri L'art. 4 è approvato.
Art. 5 "Ai fini dell'attuazione dell'articolo 3 della presente legge è autorizzata per l'anno 1985 l'anticipazione massima di lire 600 milioni.
A tal fine nello stato di previsione dell'entrata del bilancio per l'anno 1985 è istituito apposito capitolo con la seguente denominazione: 'Rimborso delle somme anticipate alla Sito Spa per la realizzazione del Centro Intermodale di Orbassano' e con la dotazione di lire 600 milioni in termini di competenza e di cassa: nello stato di previsione della spesa dello stesso bilancio è istituito apposito capitolo con la seguente denominazione: 'Fondo a disposizione per la concessione di anticipazioni alla Sito Spa per la realizzazione del Centro Intermodale di Orbassano' e con la dotazione di lire 600 milioni in termini di competenza e di cassa.
Il Presidente della Giunta regionale è, autorizzato ad apportare con proprio decreto le occorrenti variazioni di bilancio".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri L'art. 5 e approvato.
Procediamo ora alla votazione dell'intero testo della legge.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri L'intero testo della legge è approvato.

Argomento: Problemi del lavoro e della occupazione

Deliberazione Giunta regionale n. 81-40575: "Proposta di delibera-quadro ai sensi dell'art. 4 della L.R. n. 55/84: 'Impiego temporaneo e straordinario di lavoratori disoccupati in cantieri di lavoro di Enti locali'"

PRESIDENTE

Propongo infine di iscrivere all'ordine del giorno la seguente deliberazione: "Deliberazione Giunta regionale n. 81-40575: 'Proposta di delibera-quadro ai sensi dell'art. 4 della L.R. n. 55/84: 'Impiego temporaneo e straordinario di lavoratori disoccupati in cantieri di lavoro di Enti locali'".
Chi approva l'iscrizione è pregato di alzare la mano. E' approvata all'unanimità.
La parola al Presidente della IV Commissione, Consigliere Montefalchesi.

MONTEFALCHESI Corrado

L'Assessore Tapparo in sede di IV Commissione ha sostenuto l'urgenza di questa delibera che è la condizione per rendere operativa la legge regionale sui cantieri di lavoro.
Non capisco l'argomentazione addotta per il rinvio del punto precedente, per poi esaminare questa deliberazione. Ritengo si possa proseguire i lavori esaminando sia il piano del parco della Valle del Ticino, sia questa deliberazione.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Brizio.

BRIZIO Gian Paolo

Questa deliberazione ha effettivamente carattere di urgenza e possiamo quindi votarla. Dopo però dobbiamo chiudere i lavori e confermo quanto detto dal collega Nerviani circa la necessità di chiudere i lavori: siamo infatti presenti solo più in 31. Tra qualche minuto forse non ci sarà nemmeno più il numero legale.
Per quanto riguarda questa deliberazione noi siamo favorevoli.

PRESIDENTE

Pongo in votazione la deliberazione in esame.
Il testo recita: "Il Consiglio regionale vista la legge regionale 18/10/1984 n. 85 'Impiego temporaneo e straordinario di lavoratori disoccupati in cantieri di lavoro di Enti locali' visto che il bilancio regionale stanzia per l'esercizio 1985 la somma di lire 1.500 milioni per il finanziamento della iniziative di cui alla predetta legge visto in particolare l'articolo 4 della citata legge 55/84 che demanda al Consiglio regionale, su proposta della Giunta, di stabilire annualmente il riparto dei fondi disponibili a bilancio fra le Province per la concessione di finanziamenti ai Comuni (o loro Consorzi) e Comunità Montane sulla base della situazione di disoccupazione esistente in ciascuna Provincia, nonch l'entità dell'indennità giornaliera, fino ad un massimo di 1/3 della stessa, finanziabile con i contributi regionali, nel limite dello stanziamento assegnato a ciascuna Provincia, i criteri e le priorità dell'accogliameto delle domande, nell'approvazione dei progetti e nella concessione dei contributi verificato che lo stato della disoccupazione nelle diverse Province del Piemonte è, secondo ultimi dati ufficiali disponibili (31 ottobre 1984) quello di seguito indicato e che pertanto, sulla base di tale criterio, la somma disponibile di 1.500 milioni o da ripartirsi fra le varie Province come di seguito specificato: Provincia Iscritti al coll. % sul tot.region. Somma da assegnare Alessandria 11.571 9,26 139 milioni Asti 7.118 3,75 57 milioni Cuneo 15.848 8,35 125 milioni Novara 18.061 9,51 142 milioni Torino 120.076 63,22 948 milioni Vercelli 11.237 5,91 89 milioni Totale 189.911 100,0 1.500 milioni ritenuto, per quanto concerne i punti di cui alle lettere b), c) e d) dell'articolo 4 della legge regionale 55/84, di confermare anche per le iniziative autorizzate nell'anno 1985, quanto stabilito, in via transitoria per la prima applicazione della legge, dall'articolo 11 della stessa vista la proposta della Giunta regionale e sentito il parere della Commissione consiliare competente tenuto conto che è opportuno rendere immediatamente esecutiva la deliberazione proposta in modo che gli Enti locali ne possano tenere conto nella formulazione dei loro bilanci delibera di ripartire fra le Province, sulla base della rispettiva situazione di disoccupazione, la somma disponibile a bilancio per l'esercizio 1985 pari a L. 1.500 milioni per la concessione di finanziamenti ai Comuni (o loro Consorzi) e Comunità Montane per la realizzazione di cantieri di lavoro per disoccupati ai sensi della legge regionale 55/84, come di seguito indicato: Provincia di Alessandria L. 139 milioni Provincia di Asti L. 57 milioni Provincia di Cuneo L. 125 milioni Provincia Novara L. 142 milioni Provincia di Torino L. 948 milioni Provincia di Vercelli L. 89 milioni di stabilire, in lire 30.000 lorde l'entità dell'indennità giornaliera di cui all'art. 8 della legge 55/84 da corrispondersi, dagli Enti locali promotori, ai disoccupati avviati ai cantieri di lavoro, il cui orario di lavoro è fissato in 7 ore giornaliere per 5 giorni alla settimana, fatta salva la facoltà di partecipare alla chiamata pubblica del collocamento di stabilire in lire 10.000 la quota dell'indennità giornaliera di cui al punto precedente finanziabile con i contributi regionali nel limite dello stanziamento assegnato a ciascuna Provincia di stabilire che nell'accoglimento delle domande, nell'approvazione dei progetti e nella concessione dei contributi le Province daranno la priorità alle domande presentate dai Comuni (o loro Consorzi) e/o dalle Comunità Montane nel cui territorio più grave si manifesti la situazione dell'occupazione Ai sensi dell'articolo 5 della legge 55/84 i Comuni (o loro Consorzi) e le Comunità Montane interessate dovranno presentare le domande alle rispettive Province entro 45 giorni dalla pubblicazione della presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione. Le Province decideranno entro il termine massimo dei 45 giorni successivi.
Successivamente alla scadenza di detto termine nel caso in cui per una o più Provincia risulti una eccedenza di fondi in relazione alle domande presentate ed alle possibilità di finanziamento regionale, la Giunta è autorizzata, a parziale modificazione del riparto effettuato con la presente deliberazione, ad assegnare detti fondi risultanti eccedenti alle Province nelle quali si sia eventualmente riscontrato un numero di domande superiori rispetto ai fondi ad esse assegnati.
Alla Giunta regionale è demandato di assume re i conseguenti provvedimenti attuativi della presente deliberazione.
La presente deliberazione è dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 49 della legge 10/2/1953 n. 62 - con votazione per alzata di mano all'unanimità dei 31 Consiglieri presenti - e sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell'art. 65 dello Statuto".
Chi favorevole è pregato di alzare la La deliberazione è approvata all'unanimità dei 31 Consiglieri presenti.
Il Consiglio è convocato per la giornata di giovedì 21 p.v.
La seduta è tolta.

(La seduta ha termine alle ore 19,00)