Argomento: Parchi e riserve

Esame progetto di legge n. 514 "Istituzione del parco naturale dei Lagoni di Mercurago"

PRESIDENTE

La seduta è aperta.
Esame del progetto di legge n. 514 "Istituzione del parco naturale dei Lagoni di Mercurago".
Relatore è il Consigliere Bono, a cui do la parola.

BONO Sereno, relatore

La relazione sintetica che ho svolto questa mattina vale anche per il parco dei Lagoni.
Penso che la proposta di emendamento all'art. 7 sia già stata presentata, in caso contrario, quando arriveremo a questo articolo lo proporremo.

PRESIDENTE

Passiamo alla votazione degli articoli.
"Articolo 1 - Istituzione del parco naturale. Ai sensi della legge regionale 4 giugno 1975, n. 43, è istituito con la presente legge il parco naturale dei Lagoni di Mercurago".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 32 hanno risposto SI 32 Consiglieri L'art. 1 è approvato.
"Articolo 2 - Confini. I confini del parco naturale dei Lagoni di Mercurago, incidente sui Comuni di Arona, Comignago, Dormelletto e Oleggio Castello, sono individuati nell'allegata planimetria in scala 1:25000 facente parte integrante della presente legge.
Con la redazione del piano dell'area di cui al successivo articolo 14 possono essere individuate aree interne al parco naturale con differenti classificazioni.
I confini del parco naturale dei Lagoni di Mercurago sono delimitati da tabelle portanti la scritta 'Regione Piemonte - Parco naturale dei Lagoni di Mercurago', da collocarsi in modo che siano visibili da ogni punto di accesso e che da ogni tabella siano visibili le due contigue.
Le tabelle debbono essere mantenute, a cura dell'Amministrazione del parco, in buono stato di conservazione e di leggibilità".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 32 hanno risposto SI 32 Consiglieri L'art. 2 è approvato.
"Articolo 3 - Finalità. Nell'ambito ed a completamento dei principi generali indicati nell'articolo 1 della legge regionale 4 giugno 1975, n.
43, le finalità dell'istituzione del parco naturale dei Lagoni di Mercurago, sono specificate secondo quanto segue: 1) tutelare le caratteristiche naturali, ambientali, archeologiche e paesistiche del parco 2) organizzare il territorio per la fruizione a fini ricreativi, didattici scientifici e culturali 3) difendere il patrimonio naturale costituito dalle acque dei Lagoni dalla flora e dalla fauna, al fine di migliorare le loro condizioni idrobiologiche e di proteggerle da fattori inquinanti 4) ricostituire l'unità ambientale e paesistica 5) operare per la difesa e la salvaguardia dell'impresa agricola e zootecnica a carattere non industriale 6) regolamentare i tagli boschivi onde favorire la riqualificazione dei boschi esistenti, elevandone il grado di produttività, nel rispetto delle finalità di cui ai precedenti punti 1, 2, 4".
Si proceda alla votazione

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 32 hanno risposto SI 32 Consiglieri L'art. 3 è approvato.
"Articolo 4 - Durata della destinazione. La destinazione a parco naturale attribuita con la presente legge al territorio individuato al precedente articolo 2, ha la durata di anni 99, prorogabile alla scadenza".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 32 hanno risposto SI 32 Consiglieri.
L'art. 4 è approvato.
"Articolo 5 -- Costituzione del Consorzio tra gli Enti interessati. I Comuni di Arona, Comignago, Dormelletto e Oleggio Castello, nonch l'Amministrazione provinciale di Novara, riuniti in Consorzio, provvedono a svolgere le funzioni di direzione e di amministrazione necessarie per il conseguimento delle finalità di cui al precedente articolo 3.
Il Presidente della Giunta regionale, entro 30 giorni dall'entrata in vigore della presente legge, invita i Sindaci dei Comuni e il Presidente dell'Amministrazione provinciale di Novara, riuniti in Comitato promotore a predisporre uno schema di Statuto del Consorzio da adottarsi dai singoli Enti.
Tale Comitato nomina, nella sua prima seduta, l'Ufficio di Presidenza e la Segreteria.
Nei successivi 60 giorni il Comitato dovrà redigere lo Statuto ed inviarlo ai Comuni ed all'Amministrazione provinciale di Novara per l'adozione.
Lo Statuto, adottato dai Consigli comunali e dal Consiglio provinciale dovrà essere inviato entro 30 giorni alla Regione per la sua approvazione".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 32 hanno risposto SI 32 Consiglieri L'art. 5 è approvato.
"Articolo 6 - Statuto. Lo Statuto, di cui al precedente articolo 5, deve prevedere come organi del Consorzio: a) il Consiglio di Amministrazione b) la Giunta Esecutiva c) il Presidente.
Può altresì prevedere la costituzione di commissioni di esperti, temporanee o permanenti, istituite per singoli problemi dal Consiglio di Amministrazione".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 32 hanno risposto SI 32 Consiglieri L'art. 6 è approvato.
La Giunta regionale presenta il seguente emendamento sostitutivo dell'intero articolo 7.
"Articolo 7 - Consiglio di Amministrazione. Il Consiglio di Amministrazione è composto da: a) tre rappresentanti per ciascun Comune, eletti dai singoli Consigli comunali, di cui uno per la minoranza b) tre rappresentanti per il Consiglio provinciale, di cui uno per la minoranza.
L'elezione dei componenti il Consiglio di Amministrazione, da parte dei Consigli di cui al comma precedente, deve avvenire entro 30 giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
I componenti del Consiglio di Amministrazione durano in carica 5 anni decadono, in ogni caso, al termine del mandato del Consiglio che li ha eletti.
In caso di dimissioni o comunque di vacanza del posto, il membro che viene nominato in sostituzione dura in carica per il periodo di nomina del membro sostituito.
Finché non sia riunito il nuovo Consiglio di Amministrazione sono prorogati i poteri del precedente".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano. L'emendamento è approvato.
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 32 hanno risposto SI 32 Consiglieri L'art. 7 è approvato.
"Articolo 8 - Comitato tecnico-scientifico. Il Consorzio, nello svolgimento delle proprie funzioni, si avvale di un Comitato tecnico- scientifico di esperti, istituito dal Consiglio regionale con propria deliberazione.
I membri del Comitato tecnico-scientifico possono partecipare, con voto consultivo, alle riunioni del Consiglio del Consorzio, alle quali debbono essere invitati".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 32 hanno risposto SI 32 Consiglieri L'art. 8 è approvato.
"Articolo 9 - Personale. Per l'espletamento delle mansioni pertinenti il funzionamento del parco, il Consorzio utilizza proprio personale o pu avvalersi di quello degli Uffici regionali, comprensoriali, provinciali e dei Comuni interessati.
Le funzioni di Direttore del parco naturale dei Lagoni di Mercurago possono essere svolte dal Direttore del parco naturale della Valle del Ticino previa convenzione con il Consorzio di gestione del parco naturale della Valle del Ticino, a norma del quinto comma dell'articolo 10 della legge regionale 21 agosto 1978, n. 53.
Le funzioni del Direttore e dei suoi rapporti con il Consiglio di Amministrazione e con il Comitato tecnico-scientifico sono regolati dallo Statuto del Consorzio".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 32 hanno risposto SI 32 Consiglieri L'art. 9 è approvato.
"Articolo 10 - Controllo. Il Consorzio di cui al precedente articolo 5 redige annualmente un bilancio preventivo ed uno consuntivo, relativi alla gestione del parco naturale dei Lagoni di Mercurago, da sottoporre al parere preventivo della Giunta regionale.
Il parere è vincolante per le spese assunte attraverso somministrazione di fondi della Regione.
Il bilancio preventivo deve essere presentato alla Giunta regionale entro il 31 luglio dell'anno precedente a quello cui si riferisce; il rendiconto consuntivo finanziario, patrimoniale ed economico, entro il 31 marzo dell'anno successivo all'anno finanziario cui si riferisce.
I bilanci di cui al comma precedente sono quindi sottoposti all'esame e all'approvazione dei competenti organi di controllo. L'esercizio finanziario coincide con l'anno solare.
Le deliberazioni del Consorzio, relative alla gestione del parco naturale dei Lagoni di Mercurago, quando comportino variazioni ai bilanci di cui al primo gomma del presente articolo, devono essere adottate previo parere della Giunta regionale".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 32 hanno risposto SI 32 Consiglieri L'art. 10 è approvato.
"Articolo 11 - Norme vincolistiche. Sul territorio del parco naturale dei Lagoni di Mercurago, oltre al rispetto delle leggi statali e regionali in materia di tutela dell'ambiente, della flora e della fauna, nonché delle leggi sulla caccia e sulla pesca,è fatto divieto di : a) aprire e coltivare nuove cave b) esercitare attività venatoria. Sono consentiti gli interventi tecnici di cui alla legge regionale 20 ottobre 1977, n. 50 c) effettuare scavi per ricerche archeologiche, fatto salvo quanto previsto dalla legge 1 giugno 1939, n. 1089 d) alterare o modificare le condizioni di vita degli animali e) introdurre specie animali e vegetali non autoctone f) danneggiare e distruggere i vegetali di ogni specie e tipo, fatte salve le normali operazioni connesse alle attività agricole g) costruire nuove strade ed ampliare le esistenti se non in funzione delle attività agricole e forestali o della fruibilità pubblica del parco h) circolare con qualsiasi mezzo motorizzato. Dal divieto sono esclusi proprietari dei terreni e delle abitazioni ai quali sarà concessa apposita autorizzazione dal Sindaco del Comune nel cui territorio ricade il terreno o l'abitazione i) effettuare interventi di demolizione di edifici esistenti o di costruzione di nuovi edifici o strutture, stabili o temporanee, che possano deteriorare le caratteristiche storico-ambientali dei luoghi l) percorrere le acque dei Lagoni con qualsiasi tipo di natante con o senza motore, salvo che per ragioni di vigilanza e di servizio.
L'uso del suolo e l'edificabilità consentiti nel territorio del parco devono corrispondere ai fini di cui al precedente articolo 3 e sono definiti dagli strumenti urbanistici e relativi programmi dì attuazione e dal piano di cui al successivo articolo 14.
Sino all'approvazione del piano di cui al comma precedente debbono essere applicate le seguenti normative: 1) entro i limiti e le norme previste dagli strumenti urbanistici vigenti è consentito ripristinare i fabbricati esistenti, vincolandone l'uso ai fini di cui al precedente articolo 3 2) la costruzione di nuovi edifici od opere che determinino modificazioni dello stato attuale dei luoghi, fatta salva ogni altra autorizzazione prevista per legge, deve essere autorizzata dal Presidente della Giunta regionale, sentito il Consorzio ed i Comuni interessati. E' consentita la costruzione di opere di risanamento abitativo, purché motivato, degli edifici esistenti.
Fino all'approvazione del piano naturalistico di cui all'articolo 8 della legge regionale 4 settembre 1979, n. 57, e del relativo piano di assestamento, i tagli boschivi sono regolati in base alle norme di cui all'articolo 12 della legge regionale medesima.
Sino all'approvazione dei piani agricoli zonali, l'agricoltura si esercita nelle forme e nei terreni entro cui tale attività è attualmente praticata.
Con apposito regolamento sono fissate norme specifiche relative alle modalità di fruizione del parco e sono riportate le sanzioni per i trasgressori previste dalle leggi statali e regionali e da disposizioni comunali".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 32 hanno risposto SI 32 Consiglieri L'art. 11 è approvato.
"Articolo 12 - Sanzioni. Le violazioni al divieto di cui alla lettera a) dell'articolo 11 della presente legge, comportano sanzioni amministrative da un minimo di lire 3 milioni ad un massimo di lire 5 milioni per ogni 10 mc di materiale rimosso.
Le violazioni ai divieti di cui alle lettere d), e), f), h) e l) ed alla limitazione di cui al sesto comma del precedente articolo 11 comportano sanzioni amministrative da un minimo di lire 50.000 ad un massimo di lire 1 milione, in relazione alla gravità del fatto commesso.
Le violazioni di cui alle lettere g) e i) ed alla limitazione di cui al punto l) dell'articolo 11 della presente legge comportano sanzioni amministrative da un minimo di lire 5 milioni ad un massimo di lire 10 milioni.
I tagli boschivi effettuati in difformità dalla previsione di cui all'articolo 12 della legge regionale 4 settembre 1979, n. 57, comportano la sanzione amministrativa da un minimo di lire 1 milione ad un massimo di lire 5 milioni, per ogni ettaro o frazione di ettaro di terreno su cui è stato effettuato il taglio boschivo.
Le violazioni alla limitazione di cui al punto 2) del precedente articolo 11 comportano sanzioni amministrative da un minimo di lire 1 milione ad un massimo di lire 10 milioni, in relazione alla gravità del fatto commesso.
Le violazioni ai divieti richiamati ai commi primo, terzo, quarto e quinto del presente articolo comportano, oltre alle sanzioni amministrative previste, l'obbligo del ripristino che dovrà essere realizzato in conformità alle disposizioni che verranno formulate in apposito decreto del Presidente della Giunta regionale.
Delle violazioni viene redatto, dal personale di vigilanza, un verbale che dovrà essere trasmesso entro 15 giorni al Presidente della Giunta regionale, il quale, con proprio provvedimento da notificare al trasgressore, contesta l'infrazione e determina l'entità della sanzione.
Contro tale provvedimento l'interessato può produrre, entro 30 giorni dalla data della notifica, ricorso alla Giunta regionale, la quale si pronunzierà entro 90 giorni.
Per le violazioni ai divieti di cui alla lettera b) del precedente articolo 11 si applicano le sanzioni previste dalle vigenti leggi dello Stato e della Regione.
Le somme riscosse ai sensi del presente articolo saranno introitate i nel bilancio della Regione".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 32 hanno risposto SI 32 Consiglieri L'art. 12 è approvato.
"Articolo 13 - Vigilanza. La vigilanza del parco naturale dei Lagoni di Mercurago è affidata: a) al personale di sorveglianza dipendente dal Consorzio b) al personale degli Enti indicati all'ultimo comma dell'articolo 3 della legge regionale 4 giugno 1975, n. 43, e successiva modificazione ed integrazione, previa convenzione con gli Enti di appartenenza c) a guardie giurate volontarie, nominate in conformità dell'articolo 138 del T.U. delle leggi di Pubblica Sicurezza, approvato con RD 18 giugno 1931, n. 773, e che abbiano prestato giuramento davanti al Pretore".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione.
presenti e votanti 32 hanno risposto SI 32 Consiglieri L'art. 13 è approvato.
"Articolo 14 - Piano dell'area. In attesa dell'approvazione dei piani territoriali di cui all'articolo 4 della legge regionale 5 dicembre 1977 n. 56, la Giunta regionale predispone un piano dell'area oggetto della presente legge, costituente a tutti gli effetti stralcio del piano territoriale, formato ed approvato secondo le procedure di cui ai seguenti commi.
La Giunta regionale, entro 12 mesi dall'entrata in vigore della presente legge, predispone ed adotta il piano dell'area che trasmette al Consorzio ai Comuni interessati, al Comitato comprensoriale di Novara ed alla Provincia di Novara e ne dà notizia sul Bollettino Ufficiale della Regione con l'indicazione della sede in cui chiunque può prendere visione degli elaborati.
Entro 90 giorni i soggetti di cui al comma precedente fanno pervenire le proprie osservazioni alla Giunta regionale. Entro lo stesso termine i Comitati comprensoriali non competenti per territorio, gli Enti pubblici le organizzazioni e le Associazioni economiche, culturali e sociali, nonch l'Amministrazione dello Stato e le aziende a partecipazione pubblica interessate possono far pervenire le proprie osservazioni alla Giunta regionale.
La Giunta regionale, entro i successivi 90 giorni, esaminate le osservazioni di cui al comma precedente, provvede alla predisposizione degli elaborati definitivi del piano dell'area e, sentito il Comitato Urbanistico Regionale, sottopone gli atti al Consiglio regionale per l'approvazione.
Le indicazioni contenute nel piano dell' area e le relative norme di attuazione sono efficaci e vincolanti dalla data di entrata in vigore della deliberazione del Consiglio regionale e si sostituiscono ad eventuali previsioni difformi degli strumenti urbanistici vigenti".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 32 hanno risposto SI 32 Consiglieri L'art. 14 è approvato.
"Articolo 15 - Finanziamenti per gli oneri relativi alle opere di tabellazione. Per gli oneri relativi alle opere di tabellazione di cui al precedente articolo 2 è autorizzata, per l'anno finanziario 1980, la spesa di lire 2 milioni.
All'onere di cui al precedente comma si provvede mediante una riduzione di pari ammontare, in termini di competenza e di cassa, del fondo speciale di cui al capitolo 12500 dello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1980, e mediante l'istituzione, nello stato di previsione medesimo, di apposito capitolo, con la denominazione 'Spese relative alle opere di tabellazione del parco naturale dei Lagoni di Mercurago' e con lo stanziamento di competenza e di cassa di lire 2 milioni.
Il Presidente della Giunta regionale è autorizzato ad apportare, con proprio decreto, le occorrenti variazioni di bilancio".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 32 hanno risposto SI 32 Consiglieri L'art. 15 è approvato.
"Articolo 16 - Finanziamenti per la gestione. Agli oneri per la gestione del parco naturale dei Lagoni di Mercurago, valutati in lire 30 milioni per l'anno finanziario 1980, si provvede mediante una riduzione di pari ammontare, in termini di competenza e di cassa, del fondo speciale di cui al capitolo 12500 dello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1980, e mediante l'istituzione, nello stato di previsione medesimo, di apposito capitolo con la denominazione 'Assegnazione regionale per le spese di gestione del parco naturale dei Lagoni di Mercurago' e con lo stanziamento di competenza e di cassa di lire 30 milioni.
Il Presidente della Giunta regionale è autorizzato ad apportare, con proprio decreto, le occorrenti variazioni di bilancio".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 32 hanno risposto SI 32 Consiglieri L'art. 16 è approvato.
"Articolo 17 - Disposizioni finanziarie relative alla redazione del piano dell'area, del piano naturalistico e del piano di assestamento forestale.
Per la redazione del piano dell'area, di cui all'articolo 14 della presente legge, e del piano naturalistico e del piano di assestamento forestale, di cui al precedente articolo 11, è autorizzata, per l'anno finanziario 1980 la spesa di lire 22 milioni.
All'onere di cui al precedente comma si provvede mediante una riduzione di pari ammontare, in termini di competenza e di cassa, del fondo speciale di cui al capitolo 12500 dello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1980, e mediante l'istituzione, nello stato di previsione medesimo, di apposito capitolo, con la denominazione 'Spese per la predisposizione del piano dell'area, del piano naturalistico e del piano di assestamento forestale del parco naturale dei Lagoni di Mercurago', e con lo stanziamento di competenza e di cassa di lire 22 milioni.
Il Presidente della Giunta regionale- è autorizzato ad apportare, con proprio decreto, le occorrenti variazioni di bilancio".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 32 hanno risposto SI 32 Consiglieri L'art. 17 è approvato.
"Articolo 18 - Entrate. I proventi derivanti dalle sanzioni di cui al precedente articolo 12 saranno iscritti al capitolo 2230 del bilancio per l'anno finanziario 1980 ed ai corrispondenti capitoli dei bilanci successivi".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appellò nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 32 hanno risposto SI 32 Consiglieri L'art. 18 è approvato.
Procediamo alla votazione sull'intero testo.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 32 hanno risposto SI 32 Consiglieri L'intero testo della legge è approvato.

Argomento: Stato giuridico ed economico del personale dipendente

Esame progetti di legge n. 535: "Inquadramento nel ruolo regionale di personale comandato", n. 536 : "Norme per la partecipazione a concorsi pubblici di dipendenti regionali", n. 536/bis: "Norme transitorie per la partecipazione ai concorsi pubblici di personale in servizio a tempo determinato presso i centri di formazione professionale"

PRESIDENTE

Possiamo passare all'esame congiunto dei progetti di legge n. 535: "Inquadramento nel ruolo regionale di personale comandato", n. 536: "Norme per la partecipazione a concorsi pubblici di dipendenti regionali", n.
536/bis: "Norme transitorie per la partecipazione ai concorsi pubblici di personale in servizio a tempo determinato presso i centri di formazione professionale" La parola al Consigliere Bianchi.

BIANCHI Adriano

Vorrei chiedere fin d'ora al Vicepresidente della Giunta regionale se potesse integrare i chiarimenti che ci verranno dal relatore; desidereremmo analitiche spiegazioni e illustrazioni in ordine a queste leggi, per evitare di tornare dopo a far domande.

PRESIDENTE

Sentiamo prima la relazione del Consigliere Rossi, e poi seguiranno le spiegazioni del Vice Presidente Bajardi.

ROSSI Luciano, relatore

Le mie relazioni saranno abbastanza succinte anche perché il Vicepresidente, ossia l'Assessore Bajardi, in sede di Commissione ha dato tutto un insieme di informazioni.
Chiedo scusa se sarò succinto, e certamente saranno necessarie ulteriori spiegazioni da parte dell'Assessore dal punto di vista tecnico su certe questioni, sulla base degli interventi e delle domande che faranno i Consiglieri.
Non mi ero proposto di rifare completamente le relazioni della Giunta ma di prendere degli aspetti essenziali, di cui sono anche materia già trattata in legame alla legge sulle strutture, specie per quanto riguarda le tre leggi su cui adesso relaziono: la 535, la 536 e la 536 bis, mentre la 537 la trattiamo a parte.
Signor Presidente, signori Consiglieri, non riteniamo si discostino dal principio della sistemazione in ruolo di tutto il personale dipendente della Regione, adottato ed in gran parte attuato dall'Amministrazione, le altre leggine riguardanti il personale, ed in particolare il disegno di legge n. 535, relativo all'inquadramento nel ruolo regionale di personale comandato presso la Regione. Questo principio è stato auspicato da tutte le forze politiche, in precedenti discussioni sull'argomento avvenute in questa aula, e l'Amministrazione regionale ha inteso, con questa legge offrire la possibilità di inquadramento ad una trentina di persone, che da almeno un anno prestano la loro attività negli uffici regionali, ma che non essendo in servizio alla data del 1 ottobre 1978, non hanno potuto partecipare ai vari concorsi interni che si stanno svolgendo proprio in questi giorni.
Riteniamo che questo provvedimento legislativo, oltre a rispondere ad un principio di equità nei confronti di questi dipendenti regionali, valga ad assicurare alla Regione la collaborazione di un certo numero di persone che finora hanno dimostrato di possedere una buona professionalità ed esperienza, non certamente acquisibili con rapidità e facilità da altre persone nuove assunte, e pertanto riteniamo che il provvedimento stesso debba essere approvato da questo Consiglio regionale.
Non altrimenti si giustificano gli altri due provvedimenti legislativi i quali inizialmente ne costituivano uno solo, da cui la Giunta regionale ha scorporato l'articolo 1 per formarne una legge a sé stante. Il motivo della scissione è che mentre il primitivo disegno di legge riguarda una situazione generale, e detta le norme per la partecipazione a concorsi pubblici dei dipendenti regionali, l'articolo scorporato riguarda situazioni particolari e transitorie, relative ad un settore dell'attività regionale e precisamente a quello della formazione professionale.
Ora la caratteristica di generalità viene conservata dal disegno di legge n. 536, il quale nel primo articolo, comprendendo anche i casi contemplati nel provvedimento di cui abbiamo parlato in precedenza stabilisce quali sono i requisiti di anzianità utili per l'ammissione a pubblici concorsi del personale ex comandato inquadrato nel ruolo regionale, mentre nel secondo articolo estende quelle disposizioni a tutti i concorsi pubblici in atto, il cui termine di scadenza della presentazione delle domande è posteriore all'entrata in vigore del provvedimento in esame.
Il disegno di legge n. 536 bis riguarda invece le situazioni transitorie, costituite dal personale che attualmente opera a tempo determinato nel settore della formazione professionale, e che è stato assunto in base ad una graduatoria che tiene conto della professionalità acquisita e dei titoli di studio posseduti, ma non del requisito dell'età.
Si tratta insomma di sanare situazioni anomale, relative ad alcuni dipendenti per i quali è soprattutto richiesta una spiccata professionalità.
Non crediamo vi siano ragioni particolari per non ritenere indispensabile, da un lato, regolamentare una situazione generale che riguarda i concorsi pubblici, e, dall'altro, sanare situazioni non completamente legittime, assicurandosi però la collaborazione di personale professionalmente valido. Ne consegue, che auspichiamo anche per questi due provvedimenti legislativi il voto favorevole di questo Consiglio regionale.

PRESIDENTE

La parola al Vice Presidente della Giunta, Bajardi.

BAJARDI Sante, Vice Presidente della Giunta regionale

Già il Vicepresidente della I Commissione ha informato che ieri in I Commissione sono stati dati ragguagli relativi a tutto quanto era necessario; mi spiace che non siano presenti collaboratori dell'Ufficio personale, in modo da potere fornire ulteriori e più particolari ragguagli che in questo momento non ho a disposizione.
Per quanto riguarda il 536 nella sua formulazione che, come ha spiegato il collega Rossi, è stato scorporato dalla parte restante di norme transitorie che quindi come tale ci è parso di mantenere autonomo, perch il 536 avrà una sua validità, è connesso alle formulazioni usate nei nuovi contratti che hanno introdotto il concetto di livello regionale e quindi la necessità di avere una formulazione tale che permettesse al personale proveniente da altri Enti per i quali il concetto di livello non era l'elemento caratterizzante della propria qualifica professionale di poter essere la loro anzianità, stabilendo che l'anzianità di servizio, maturata nel livello regionale si somma a quella maturata nel livello posseduto nell'Ente di provenienza, stabilisce una coerenza tra le terminologie contrattuali, quella nuova che introduce il concetto di livello e quella precedente dalla quale è scaturito successivamente il livello nel quale esso è stato inquadrato.
Era una precisazione che potrebbe essere considerata ovvia, ma che si è ritenuto introdurre per evitare che vi possano essere delle interpretazioni che possano poi penalizzare quel personale che, provenendo da altri Enti non ha nelle proprie qualifiche una terminologia che corrisponde a quella nuova contrattuale.
E' tutto questo che letteralmente dice l'art. 1.
L'art. 2, come è a vostra visione, dice che le disposizioni dei precedenti articoli si intendono estesi ai concorsi pubblici in corso di predisposizione da parte dell'amministrazione regionale nei quali il termine di presentazione delle domande di partecipazione scade in date successive all'entrata in vigore della presente legge. Se ci saranno, ci saranno, se non ci saranno non ci saranno, ma si trattava di dare all'art.
1, un carattere tale da non creare delle condizioni di diversità, nella condizione dei lavoratori nostri.
Essendo questa una norma di carattere generale, è stata scorporata dall'altro aspetto relativo al personale dei centri di formazione professionale, la cui assunzione a suo tempo, nell'ambito di quel ruolo regionale è in ragione delle necessità di qualificazione e di competenza per corrispondere a certi livelli di formazione, si è ritenuto nell'ambito di quella contrattazione che c'é stata tra organizzazioni sindacali e amministrazione regionale, avendo recepito il personale già presente nei vari corsi, e incluso in questi elenchi, ed essendo questo un personale che ha svolto da periodi più o meno lunghi una sua attività, esso veniva ostacolato, impedito nella partecipazione a concorsi pubblici perché aveva superato di qualche anno il limite massimo di età per partecipare al concorso. E' un problema che per informazione dei colleghi è scottante, in tutte le Regioni italiane ed è una fase di transizione per poter raggiungere un assestamento tale per cui non vi possano più essere in futuro scostamenti, da quella che era una prassi che non considerava n l'età in precedenza e né il livello di studio per l'accesso ad un determinato livello funzionale. Noi avendo avuto, dopo varie consultazioni a livello ministeriale un netto rifiuto della considerazione di riconoscere la possibilità di partecipazione a concorsi anche ai non dotati del corrispondente livello di studio, abbiamo accantonato questa parte che riguarda sei o sette lavoratori che sono o privi del titolo di studio sufficiente per partecipare al proprio livello di concorso, oppure sono privi e del titolo di studio e anche del livello di età. Per questi, visto l'atteggiamento intransigente a livello ministeriale, abbiamo evitato di proporre questa eccezione seppure limitata come viene ricordato, all'anno formativo 79/80, e quindi non più riproponibile per gli anni successivi.
Mentre abbiamo avuto comprensione del problema dell'età, nella concretezza per i dipendenti interessati che sono 16 o 17, si tratta di due o tre anni di età, gente che ha grosso modo 35 anni.
Ci è parso quindi, nell'ambito di una situazione generale, che è di transizione dalle precedenti gestioni delle amministrazioni regionali all' attuale e anche come impegno a chiudere questa partita pur sapendo che resteranno ancora sei lavoratori che non hanno il titolo di studio adeguato per partecipare al concorso per il proprio livello di attività, si propone abbiamo discusso con le Organizzazioni sindacali la possibilità di partecipazione di questo che gli spetta a livello inferiore e poi quando avranno acquisito i tradizionali 5 anni di anzianità nel livello che la nostra legge permette, potranno successivamente partecipare. Si offre quindi un'ipotesi tramite concorsi pubblici, non concorsi interni, della soluzione del problema del precariato del personale della formazione professionale.
Per quanto riguarda il personale comandato, mi pare che il collega Rossi, abbia già fornito sufficienti elementi di informazione, voglio ricordare che nella discussione contrattuale, più di un Consigliere era intervenuto per porre il problema in questi termini, noi ci siamo limitati alla raccolta di questa indicazione, limitatamente al personale che è in servizio presso la Regione da almeno un anno, anche questa data è stata verificata a livello nazionale, lascerà delle code, perché vi è del personale in Regione che ha meno di un anno, ma ci è stato suggerito di mantenerci entro questo ambito e questi elementi di precariato saranno risolti tramite i concorsi normali a cui qualsiasi lavoratore pu partecipare.

PRESIDENTE

Mi pare che i chiarimenti richiesti siano stati dati.
La parola al Consigliere Paganelli.

PAGANELLI Ettore

E' necessario tener conto del lavoro a cui siamo stati sottoposti in questi ultimi tempi, che non ha consentito quello scambio di opinioni, di richieste, di domande che solitamente avvengono nelle Commissioni e quindi l'urgenza del fine legislatura che impone alla Giunta di richiedere l'approvazione di questi provvedimenti, impone anche a noi di fare quelle richieste che tranquillizzano o determinano un diverso atteggiamento nel voto.
Lascio subito da parte, la 536, che mi pare, come d'altra parte credo sia poi la 537, in attuazione del disposto legislativo. La 536, ha detto l'Assessore, pone un'uniformità di terminologia contrattuale per dei concorsi futuri, è una legge di principi sostanzialmente di chiarimenti e quindi su questo non vi è nulla da dire. Le perplessità rimangono sulla 536 bis e sulla 535; mi pare che entrambe abbiano lo spirito di sistemare delle posizioni che sono ancora vaganti, questo mi è parso di capire, ma quello che voglio porre, ed è un ragionamento ad alta voce, è questo: la 535 inquadramento nel molo regionale di personale comandato presso la Regione da almeno un anno, introduce un principio che potrebbe essere poi invocato successivamente e che potrebbe all'infinito determinare un ingresso nei ruoli regionali in questo modo: si fanno comandare determinate persone, poi a un determinato momento si dice che queste persone hanno lodevolmente svolto il loro impegno da oltre un anno, è quindi la loro professionalità è riconosciuta. Oggi noi dobbiamo recepire da una dichiarazione della Giunta questa professionalità: si parla di una trentina di persone e forse non sarebbe stato male avere l'indicazione specifica di queste persone. Ma ci domandiamo: in questo modo non si instaura un principio di ingresso nei ruoli regionali? Questo è il punto interrogativo che io rivolgo all'Assessore; è un colloquio, ancora domanda e risposta, proprio perché si tratta di argomenti sui quali uno non vuole prendere una decisione aprioristica, vuole prendere una posizione a ragion veduta. Se con questa legge non si determina un meccanismo del genere, allora sta bene, ma se questa legge introduce un meccanismo che possa essere ripetuto nel tempo allora, mi pare che questa legge non sia da elogiare e da seguire.
La sistemazione di queste persone mi porta a porre un'altra domanda all'Assessore: qui ci si preoccupa di sistemare 30 persone. Non vi è tutto il personale trasferito e non inquadrato della 616? Questo personale che sorte ha in questo momento, che prospettive ha? Credo che nel momento in cui ci si preoccupa di 30 persone, ci si debba preoccupare delle altre persone che non so quante siano.
La 536 bis ha un meccanismo, l'Assessore ha detto che è un meccanismo che devono affrontare tutte le Regioni per cercare di dare anche una ruolizzazione a del personale regionale: quello che anche in questo caso preoccupa è quel "da almeno 6 mesi", cioè trattasi di personale che non ha una lunga anzianità all'interno della Regione. Può darsi che ci sia un caso, l'Assessore che ha presenti evidentemente volti, nomi e situazioni ha già detto 6 casi per cui si dovrebbe fare l'eccezione sia sull'età, sia sul titolo di studio, e ne prendiamo atto, però quel "sei mesi", comincia di nuovo a preoccuparmi, per cui a questi interrogativi ne aggiungo ancora uno: tutte le volte che abbiamo discusso problemi di personale ci siamo sempre preoccupati di sapere se su questi provvedimenti vi era l'assenso delle organizzazioni sindacali. Allora io domando anche questo all'Assessore, se su questi due provvedimenti, in particolare, le Organizzazioni sindacali sono state sentite e quali sono state le specifiche opinioni delle Organizzazioni sindacali.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Moretti.

MORETTI Michele

Parlo come esponente del PSI. Vorrei che venisse finalmente chiarita la situazione dei comandati: sembra che essi siano dei privilegiati. Occorre innanzitutto dire che la maggioranza dei comandati proviene dai Comuni ed aveva vinto concorsi pubblici nei Comuni, in più la legge consente il comando: non c'è stato da parte della Giunta un abuso nel chiederlo. Per va detto questo: che i comandati sono stati penalizzati, perché nell'arco dei 4 anni in cui hanno lavorato presso la Regione, potevano conseguire nell'ambito del Comune di provenienza, un aumento di livello o partecipare a dei concorsi interni ai quali non hanno potuto partecipare poiché non erano in servizio. Insomma, venendo in Regione, portando anche un'esperienza, ci hanno rimesso come retribuzione e carriera. Va detto anche questo, perché sembra che essi siano degli impiegati regionali privilegiati, cosa non vera, tant'é che sono in ruolo dall'ottobre del '78.
Il progetto di legge n. 536 dice che possono conservare un diritto qualora vincano un concorso pubblico, mentre l'altro progetto, il n. 535 parla di coloro che non hanno potuto fruire del passaggio nel ruolo regionale perché alla data dell'entrata in vigore della legge non avevano quel diritto. Però credo che tutte le leggi, per quanto ne so, riguardanti il personale degli Enti pubblici, prevedono che all'entrata in vigore della legge chi è in quella situazione passa di ruolo. Credo, quindi, che abbia fatto bene la Giunta a proporre questi progetti, però occorre anche tenere conto che i comandati sono quelli che hanno portato l'esperienza e che vanno valutati diversamente.
Prendiamo atto di questo e rivediamo la situazione dei comandati perché non basta solo approvare una legge, per dire che partecipando a concorsi pubblici, possono avvalersi di quello di provenienza. Quello di provenienza, l'hanno maturato nell'Ente di provenienza. Noi non facciamo niente, solo un palliativo, non siamo andati al di là.

PRESIDENTE

La parola al Vicepresidente della Giunta per la replica.

BAJARDI Sante, Vice Presidente della Giunta regionale

Sul primo problema posto dal collega Paganelli, posso assicurare che questa legge richiama la sua attenzione sul secondo comma dell'art. 1 quello relativo al personale comandato, quando dice che l'inquadramento ha effetto dalla data dell'entrata in vigore della presente legge. E' chiaramente riferito al personale attuale e non può essere utilizzata in futuro, a meno che il collega non intenda introdurre un emendamento che chiarisca in modo inequivocabile quello che secondo noi è già chiaro.
In ogni modo questa era la volontà, se la volontà non è stata perseguita nella formulazione letterale, passiamo..... però, voglio rassicurarla che è questa l'unica intenzione.
Voglio richiamare ancora l'attenzione in relazione al chiarimento che questo personale non ha potuto fruire delle possibilità di inquadramento e quindi anche della partecipazione ai concorsi interni, ovvero sia se vi ricordate della discussione che facemmo, prendemmo atto che quando si fissa una data, scatta un meccanismo per cui chi c'era un giorno prima ha tutti i diritti, chi c'é un giorno dopo, questi diritti non li ha.
In quell'occasione ci riproponemmo di trovare una soluzione che non poteva assolutamente ripristinare le condizioni che erano valide per gli altri che avevano tutti i requisiti a quel momento, ma che in ogni caso permettesse a questo personale che da meno di un anno opera all'interno della Regione di essere inquadrato a livello proprio derivante dall'Ente di provenienza.
Per quanto riguarda il secondo quesito postoci, relativo alla 616, già anche su questo, ieri ho avuto occasione di riferire in Commissione.
Nessuna Regione ha legiferato ancora per quanto riguarda la 616, vi sono state delle discussioni e una proposta a onor del vero approvata da una Regione che è stata respinta dal Governo, non respinta nello specifico respinta come fatto generale, perché dopo l'avvenuta presentazione della proposta di legge quadro della pubblica amministrazione, tutte le Regioni sono state invitate a non procedere nell'inquadramento del personale della 616. Per noi vale un altro discorso: che l'inquadramento del personale della 616, richiamo alla vostra attenzione la discussione fatta sulla legge delle strutture, dove la riduzione degli organici avvenne con il ragionamento che il personale della 616 non poteva essere considerato e come tale, quando esso sarebbe stato inquadrato, ci sarebbero stati degli incrementi negli organici previsti dalla legge delle strutture.
Ed è in ragione di ciò, anche perché questo personale lo si potrebbe anche inquadrare all' interno dei nostri organici, ma la volontà della Giunta è di tenere fede a quell'orientamento di inquadrarlo in aggiunta a quelli che sono i livelli determinati per tutto quanto il personale regionale che ne esce fuori un elemento aggiuntivo che ci ha portati ad essere coerenti fra tutte le Regioni a non più legiferare ad eccezione di una che legiferò e poi la sua legge fu accantonata, perché in relazione alla creazione del servizio sanitario regionale che è il livello a cui confluisce personale di tutti i livelli della pubblica amministrazione (Stato, Parastato, Comuni, Province, Regioni) era indispensabile avere a disposizione la tabella parametrale, attraverso la quale tutto il personale dei vari livelli della pubblica amministrazione confluisce nel servizio sanitario nazionale, essendo questa una tabella che copre tutte le attività della pubblica amministrazione, vi era un punto di riferimento unitario per tutti gli inquadramenti che derivavano dall'applicazione della 616, in modo che non fossero delle interpretazioni locali o derivate da valutazioni della concreta condizione di questo o di quell'altro Ente.
Nel corso di questi giorni, come avete appreso è ripresa la trattativa per il servizio sanitario nazionale, è stata presentata ma non ancora approvata come base di inquadramento tutto il servizio sanitario, la tabella parametrale, tutte le Regioni sono state invitate a legiferare successivamente in modo da considerare questa tabella di inquadramento del servizio sanitario nazionale, come l'inquadramento che omogeneizza a livello nazionale tutti i livelli della P.A., dai Comuni ai Consorzi alle Province, alle Regioni, al Parastato, allo Stato ed a quelle altre situazioni intermedie, mutue e altre questioni.
La spiegazione è in questi termini esatti.
Non posso ignorare che questo momento di saldatura viene a coincidere con la cessazione o la sospensione dell'attività legislativa dell'mministrazione regionale, ma posso assicurare il collega Paganelli che nella stessa nostra situazione, si trovano per decisione consapevolmente assunta e richiestaci dal collega della P.A. nella nostra stessa situazione.
Vale anche per quell'aspetto particolare che il collega Martini assente al momento, ieri ci ha posto in relazione alla situazione di quell'organismo di Cuneo, l'Ufficio per la montagna, per il quale la legge a suo tempo venne fatta in forza della 616 e come tale siamo stati invitati a non procedere perché senza la 616 noi non avremmo potuto procedere allo scioglimento di quell'Ente e all'assunzione di questo personale.
Debbo dire che in questo caso specifico un po' tutti siamo stati interessati ma coscientemente non abbiamo voluto rompere questo patto di accordo tra tutte quante le 15 Regioni proprio per non complicare ulteriormente i problemi per l'inquadramento di tutto il personale della 616. Per quanto riguarda il problema del centro di formazione professionale, certo il collega Paganelli ha richiamato la questione dei 6 mesi, voglio dire che l'aspetto 6 mesi è un problema un po' complicato nel senso che si erano formate delle graduatorie a cui si è attinto, dove quindi i 6 mesi configurano il rapporto con l'Amministrazione regionale, ma non configurano l'iscrizione nei ruoli che deriva da quel passaggio, centri di formazione professionali pubblici, centri di formazione professionali privati, l'inserimento, due anni fa in questi stessi ruoli di tutto quanto il personale, l'attingere a questi ruoli, la creazione di queste situazioni che hanno veramente quel significato emblematico.
Vorrei ricordare ai colleghi ancora, che per quanto riguarda i centri di formazione professionale, quindi tutto il capitolo della formazione professionale, è in corso un'attività a livello parlamentare, non so se questa debba essere giudicata positivamente o negativamente, ma essa tende a individuare una forma contrattuale del tutto autonoma per il personale dei centri di formazione professionale, più assimilata al contratto dell'istruzione che non al personale regionale. Ed è anche in ragione di questa situazione generale che si evolve anche nella direzione del non considerare indispensabile persino il titolo di studio per l'acquisizione di un determinato livello che seppure questo noi non l'abbiamo accolto perché vale oggi la normativa nella legislazione vigente, però in futuro nelle varie proposte che sono giacenti in Parlamento, e che tendono a dare un assetto diverso al problema del personale e della formazione professionale recependo un atteggiamento generale di tutte quante le amministrazioni regionali che si trovano in una situazione di particolare imbarazzo per un personale che assolve a delle funzioni che non sono tipiche dell'Amministrazione regionale, ma che sono di altro tipo, ci siamo proposti di avviare una soluzione che seppure non sarà totale, ma lascerà ancora una coda di sei o sette persone, una soluzione quasi globale del problema dei personale e della formazione professionale.
A chiarimento posto, cosa ne pensano le Organizzazioni sindacali? Vorrei dire che siamo premuti dalle Organizzazioni sindacali a trovare una soluzione: a noi erano state richieste delle cose che sostanzialmente non abbiamo accettato proprio perché avrebbe voluto dire - ed emerge dalle cose che ho riferito - il bocciare queste leggi. Ci si richiedeva di inserire anche il problema del titolo di studio, ma fatti gli accertamenti voleva dire compiere un atto demagogico, perché ci sarebbe stato respinto ci era stato richiesto anche per la questione dei comandati di abbassarlo a 6 mesi, ma non l'abbiamo accolta perché è norma nazionale di accogliere solo almeno entro un anno.
Da questo punto di vista posso assicurare il Consiglio che non vi è nessuna riserva da parte delle Organizzazioni sindacali, semmai il segno della riserva è di segno contrario rispetto a quello che può aver mosso semmai ci siamo tenuti ad un livello di proposizione di queste leggi e le abbiamo scorporate l'una dall'altra per evitare che riserve su una blocchino tutte le altre, in modo tale da dare la dimostrazione della nostra volontà di risolvere il più possibile gli elementi di precariato, ma nell'ambito di criteri che possano essere correttamente sostenibili nei confronti dell'opinione pubblica oltre che con tutto quanto il restante personale interno.
Debbo dire come ragionamento conclusivo che il sottoscritto ha voluto porre il problema della mobilità nella trattativa nazionale per il contratto recentemente siglato in termini generali ma che non è ancora stato ufficialmente sottoscritto in presenza del Governo.
Già nel precedente contratto erano emersi i problemi della mobilità ma erano stati posti come esigenza, come impostazione di ordine generale ma questi problemi non sono stati organizzati. Da questo punto di vista esistono almeno due livelli di mobilità: uno tra le Regioni, e non voglio ignorare che è pressante la richiesta, non ne è stata accolta nessuna finora ed io credo che abbiamo fatto bene, però i trasferimenti da Regione a Regione tenderanno a crescere e credo che si comprenda benissimo che l'aprire con quattro o cinque o dieci o venti, quali possono essere al momento configurate le richieste in modo organizzato, l'aprire un varco in questa direzione; vuol dire aprire un varco in quei drammi che travagliano le poste e i telegrafi, le ferrovie dello stato, l'Anas che organizzati a livello nazionale hanno una continua fuga di quadri essenzialmente nella direzione Nord-Sud.
Noi come amministrazione regionale non abbiamo voluto esaminare questo non per rifiutare l'esame di problemi che esistono per singole persone, ma perché siamo consapevoli della necessità che il problema della mobilità tra le Regioni ed anche tra i vari livelli della pubblica amministrazione volendo finalmente avviarci su una strada del superamento dei compartimenti stagni - non possa che essere una questione risolta e dal contratto nazionale e dalla legge quadro nazionale del pubblico impiego, che deve fissare criteri severi omogenei in modo che il problema della mobilità non resti o non diventi un fatto discrezionale di A o di B, ma che sia veramente lo strumento per il passaggio del personale da quei momenti della pubblica amministrazione in cui vi è esubero, agli altri in cui vi è carenza, sfuggendo dalla strada del gonfiamento degli organici della pubblica amministrazione, ma nello stesso tempo garantendo al personale il mantenimento dei diritti acquisiti perché pare un po' un assurdo che uno che ha lavorato in un livello della pubblica amministrazione, spostandosi in un altro debba correre dei pericoli per i diritti che ha acquisito.
Si tratta di trovare una normativa tale che possa garantire sia l'interesse generale che l'interesse del singolo lavoratore.

PRESIDENTE

Ci sono altre richieste di parola? Il Vice Presidente della Giunta chiede ancora la parola. Ne ha facoltà.

BAJARDI Sante, Vice Presidente della Giunta regionale

Propongo un ordine di votazione di queste tre leggi: prima quella che ha significato generale e poi quelle particolari, ovvero prima il progetto di legge n. 536 e poi successivamente i progetti di legge n. 535 bis ed infine 536.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Bianchi.

BIANCHI Adriano

Ringrazio il Vice Presidente per lo sforzo che ha fatto e l'impegno che ha posto per dare coerenza e obiettività di motivazione a questi progetti di legge che vengono presentati in scorcio finale di legislatura alla nostra approvazione.
Lo stesso Vice Presidente ha riconosciuto la delicatezza della situazione in cui si collocano questi provvedimenti e noi la sottolineiamo ancora, così come sottolineiamo l'importanza del precedente che si crea anche per gli effetti di diritto amministrativo, attese di comportamenti della pubblica amministrazione che si instaurano e che poi devono avere un seguito.
Vogliamo registrare, qui, questa preoccupazione.
La ragione congiunta e le motivazioni date dal Vicepresidente, e quella personale ed umana volta a non deludere aspettative, che del resto sono soggettivamente legittime e fondate da parte di personale che collabora all'attività dell'istituzione, ci portano ad assumere un atteggiamento che non deve essere di ostacolo e di remora a procedere oltre, seppure con richiamo volto al futuro, per quanto possa valere, alla massima cautela e al rientro nelle regole più classiche che portano ad affrontare questa materia.
Pertanto voteremo a favore della legge di carattere generale, la 536 e ci asterremo sulla 535 e 536 bis.

PRESIDENTE

Iniziamo con la votazione dell'articolato del progetto di legge n. 536: "Norme per la partecipazione a concorsi pubblici di dipendenti regionali".
"Articolo 1 - Per l'ammissione a concorsi pubblici del personale inquadrato nel ruolo regionale, ai sensi dell'art. 53 della legge regionale 74 del 1979 e successive modificazioni ed integrazioni, l'anzianità di servizio maturata nel livello regionale si somma a quella maturata nel livello posseduto nell'Ente di provenienza, se corrispondente al livello di inquadramento in base alla tabella C di cui all'art. 53 sopraccitato".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 38 hanno risposto SI 38 Consiglieri L'art. 1 è approvato.
"Articolo 2 - La disposizione dei precedenti articoli si intendono estese ai concorsi pubblici in corso di predisposizione da parte dell'Amministrazione regionale nei quali il termine di presentazione delle domande di partecipazione scade in date successive all'entrata in vigore della presente legge".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 38 hanno risposto SI 38 Consiglieri L'art. 2 è approvato.
"Articolo 3 - La presente legge viene dichiarata urgente, ai sensi dell'art. 45 dello Statuto, ed entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 38 hanno risposto SI 38 Consiglieri L'art. 3 è approvato.
Si proceda alla votazione sull'intero testo.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 38 hanno risposto SI 38 Consiglieri L'intero testo della legge è approvato.
Procediamo con la votazione dell'articolato del progetto di legge n. 535 "Inquadramento nel ruolo regionale di personale comandato presso la Regione".
"Articolo 1 - Il personale in posizione di comando, rispettivamente ai sensi dell'art. 40 della legge regionale 12/8/1974 n. 22, ai sensi dell'art. 3 della legge regionale 4/6/1975, in servizio presso la Regione da almeno 1 anno alla data di entrata in vigore della presente legge, pu essere inquadrato, a domanda, previo assenso dell'Amministrazione di provenienza, nel ruolo regionale, nei limiti delle dotazioni organiche di ciascun livello previste dall'art. 10 della legge regionale 19/12/1979, n.
73.
L'inquadramento ha effetto dalla data di entrata in vigore della presente legge e viene disposto per il livello funzionale corrispondente a quello rivestito nell'Amministrazione di provenienza, in base alla tabella di corrispondenza allegata all'art. 53 della legge 19/12/1979 n. 74.
La posizione economica individuale nel livello d'inquadramento è determinata sulla base della posizione economica spettante al dipendente alla data immediatamente precedente la decorrenza dell'inquadramento regionale secondo l'ordinamento di provenienza.
La posizione giuridica nel livello d'inquadramento è quella dello scatto o classe della nuova progressione economica corrispondente alla posizione economica individuale come sopra determinata.
Ove non si riscontri coincidenza di importi la posizione giuridica è quella dello scatto o classe immediatamente inferiore alla suddetta posizione economica.
E' escluso, comunque, dall'applicazione del presente articolo il personale in posizione di comando presso la Regione ai sensi dell'art. 19 della legge regionale 17/8/1974, n. 386 e dell' art. 6 della legge n. 349/1977".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 40 hanno risposto SI 26 Consiglieri si sono astenuti 14 Consiglieri L'art. 1 è approvato.
"Articolo 2 - Articolo finanziario. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge, valutati complessivamente in lire 224 milioni per l'anno finanziario 1980 e in lire 380 milioni per ciascuno degli anni finanziari successivi, si fa fronte con le disponibilità iscritte ai capitoli n. 200 e 220 dello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1980 e ai corrispondenti capitoli dei bilanci per gli anni finanziari successivi".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 40 hanno risposto SI 26 Consiglieri si sono astenuti 14 Consiglieri L'art. 2 è approvato.
Procediamo alla votazione sull'intero testo.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 40 hanno risposto SI 26 Consiglieri si sono astenuti 14 Consiglieri L'intero testo della legge è approvato.
Resta da votare l'articolato del progetto di legge n. 536 bis: "Norme transitorie per la partecipazione ai concorsi pubblici di personale in servizio a tempo determinato presso i centri di formazione professionale".
"Articolo 1 - Per l'ammissione a concorsi pubblici del personale assunto ai sensi dell'art. 13 della legge regionale 12/8/1974, n. 22 in servizio presso i Centri di formazione professionale della Regione da almeno 6 mesi alla data di entrata in vigore della presente legge e comunque nell'anno formativo 1979/1980, l'Amministrazione può prescindere dal requisito dell'età previsto dall'art. 13 della legge regionale 17/12/1979, n. 74".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 41 hanno risposto SI 26 Consiglieri si sono astenuti 15 Consiglieri L'art. 1 è approvato.
"Articolo 2 - La presente legge viene dichiarata urgente, ai sensi dell'art. 45 dello Statuto, ed entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 41 hanno risposto SI 26 Consiglieri si sono astenuti 15 Consiglieri L'art. 2 è approvato.
Procediamo alla votazione sull'intero testo.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 41 hanno risposto SI 26 Consiglieri si sono astenuti 15 Consiglieri L'intero testo della legge è approvato.

Argomento: Bilanci consuntivi (generale e del Consiglio Regionale)

Esame del rendiconto spese 1979 del Consiglio regionale

PRESIDENTE

Punto ventunesimo all'ordine del giorno: Esame del rendiconto spese 1979 del Consiglio regionale.
La parola al relatore, Consigliere Raschio.

RASCHIO Luciano, Relatore

Il rendiconto della gestione delle spese del Consiglio regionale si chiude nell'esercizio 1979 con un avanzo di L. 521.017.936, su una disponibilità complessiva di risorse di L. 4.215.059.586, di cui 444 milioni costituiscono residui attivi, cioè risorse che la Giunta regionale deve ancora mettere a disposizione per l'esercizio '79, mentre 323.248.028 sono economie di spesa dell'esercizio 1978 non ancora restituite alla Giunta regionale.
Da rilevare ancora che con deliberazione n. 445/79, l'Ufficio di Presidenza, in rapporto alle effettive necessità di spesa dovute al trasferimento di tutti gli uffici nella nuova sede di Palazzo Lascaris aveva deliberato il riassetto del bilancio 1979, portando il totale dello stesso a L. 3.012.000.000, e parimenti, con deliberazione n. 844/79 del 6/12/79 aveva richiesto una integrazione di L. 300.000.000 sul capitolo 3.
Per quanto riguarda la competenza dell' esercizio, le spese sostenute ammontano complessivamente a L. 2.996.610.856, pari al 90,5% degli stanziamenti di bilancio, di cui Lire 550.546.975 , pari al 18,3%, essendo ancora da pagare alla fine dell'esercizio, vanno ad alimentare la gestione dei residui passivi.
Una caratteristica di rilievo di questa gestione è dunque l'elevata velocità di spesa, conseguita anche per merito degli uffici competenti, che ha consentito pure di ridurre la gestione dei residui passivi degli anni precedenti a lire 1.084.600, pari allo 0,43% dell'ammontare dei residui passivi stessi all'inizio dell'esercizio 1979.
Si sono formate anche, nel corso dell'esercizio, economie di spesa per L. 315.389.144, di cui il 62,5% riguardano le spese del capitolo III, dove trovano imputazione tutte le spese relative al funzionamento generale del Consiglio regionale.
Alla chiusura dell'esercizio, tenuto conto delle economie formatesi e di quelle ancora da restituire dell'esercizio 1978, delle entrate diverse degli interessi attivi maturati sui fondi depositati, dei residui passivi alla fine dell'esercizio, dell'eccedenza di 1.131.157 lire pagata in relazione alle partite di giro, e soprattutto dal fatto che 444 milioni rappresentano residui attivi, il fondo di cassa ammonta a 951.897.539 lire.
Non è possibile limitare l'esame del consuntivo della gestione del Consiglio regionale alle sole cifre, senza prendere in considerazione anche l'attività svolta, particolarmente quella al di fuori della normale attività legislativa propria di quest'organo regionale.
Ha caratterizzato questa attività, la lotta svolta dal Comitato antifascista della Regione Piemonte, che nel Consiglio ha la sua sede contro ogni forma di terrorismo di stampo sia locale che nazionale, in difesa dei principi di libertà e di democrazia del popolo italiano. E' da sottolineare con maggiore vigore la natura democratica ed antifascista delle forze politiche che operano in quest'organo legislativo regionale, è stata svolta una intensa attività nel campo della solidarietà internazionale, in appoggio alla lotta di tutti i popoli oppressi dai sistemi dittatoriali di natura fascista.
Non è questa la sede per soffermarci più diffusamente su questi aspetti dell'attività del Consiglio regionale, che riteniamo però ne improntino e caratterizzino tutto lo svolgimento.
Un ultimo accenno deve essere fatto al fondo di previdenza e di solidarietà tra i Consiglieri della Regione Piemonte, che complessivamente passa da lire 586.158.966 alla fine dell'esercizio 1978, a lire 734,512.736 alla fine dell'esercizio 1979, di cui lire 172.763.723 depositati in c/c bancario, lire 508.625.000 investiti in titoli, lire 53.124.013 rappresentati da interessi attivi.
L'esame, anche sommario, del consuntivo dell'attività politica e finanziaria del Consiglio regionale, evidenzia un organismo complessivamente attivo e pronto a recepire ogni istanza di libertà e di progresso che nasca nel paese, per cui la I Commissione ne raccomanda l'approvazione da parte di questo Consiglio, ed esprime un senso di riconoscenza a tutti gli uffici, per la fattiva collaborazione.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Rossi.

ROSSI Luciano

Io vorrei solo fare una raccomandazione.
Nulla da eccepire alla relazione e a quanto è stato dichiarato in merito. Ritengo che l'Ufficio di Presidenza certamente non più questo probabilmente, futuro, prenda in considerazione di prevedere all'istituzione di corsi di istruzione professionale di diritto amministrativo e giuridico per il personale del Consiglio regionale affinché il personale assegnato alle Commissioni stesse del Consiglio regionale sia più preparato nello svolgere le sue funzioni. Questa raccomandazione è indispensabile per garantire che i Consiglieri chiamati a far parte delle Commissioni o addirittura a dirigerle in qualità di Presidente possano trovare nel futuro un personale più preparato, più adeguato a svolgere l'istruttoria delle leggi che comporta anche fornire una documentazione più completa ai Consiglieri regionali affinché con più intelligenza e con più passione possano svolgere il loro lavoro.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Paganelli.

PAGANELLI Ettore

Faccio solo due brevi osservazioni.
La prima per concordare pienamente con quanto ha detto poco fa il Consigliere Rossi; è evidente che ci deve essere innanzitutto disponibilità del personale regionale il quale deve avere quel minimo fondamentale per svolgere le sue funzioni. Anche se oggi discutiamo solo del bilancio del Consiglio regionale non è fuori luogo ampliare il discorso e inserire il personale regionale, senza volerne fare delle generalizzazioni. Certo, c' molto personale regionale bravo, ma corsi di aggiornamento, corsi di qualificazione credo stiano bene sempre, in quanto aiutano il personale a svolgere in ogni momento meglio la propria funzione.
Seconda osservazione; essa è in riferimento al quesito che poneva il Presidente del Consiglio. Mi pare che non ci siano regolamenti o disposizioni interne che vietino a che l'Ufficio di Presidenza voti il bilancio che ha approvato. E direi che questo è rafforzato da una analogia che traiamo dal diritto che riguarda i Comuni e le Province. Per quanto riguarda il conto comunale vi è una sola disposizione nella legge comunale e provinciale; che il Sindaco non presiede l'adunanza nella quale il conto consuntivo viene portato in discussione. Ma seduto nei banchi del Consiglio e data la Presidenza ad un altro Consigliere, tutti i Consiglieri, compreso Sindaco e Giunta, sono chiamati a votare il conto consuntivo.
Ritengo quindi, che l'analogia sia quanto mai pertinente e che non vi siano dubbi nella votazione da parte dell'Ufficio di Presidenza.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Bianchi.

BIANCHI Adriano

L'argomento che è stato toccato incidentalmente mi pare abbastanza delicato e serio, cioè quello del ruolo che il personale regionale svolge nell'assistere al lavoro del Consiglio e delle Commissioni.
Credo che si debba dare atto al personale, che in particolare segue questo lavoro, di una qualificazione non comune e in più situazioni abbiamo dovuto prendere atto dell'efficacissimo concorso di tale personale.
E' proprio in funzione della qualificazione già esistente, che il personale merita la dotazione di strumenti in riferimento a fonti di informazione, di aggiornamento, che gli consentano di sentirsi sempre più qualificato da un punto di vista professionale, ma poiché sono sfuggiti dei più e dei meno, non vorrei che poi dai verbali, distaccato dallo spirito che ci coglie al di là delle parole, risultasse qualcosa di diverso da quello che si voleva dire.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Raschio.

RASCHIO Luciano

Vorrei riprendere questo tema, perché mi pare che la raccomandazione non sia in contrasto con l'esigenza di riaffermare in modo responsabile che globalmente il personale del Consiglio regionale ha saputo essere all'altezza del suo compito, anzi, io che da quasi 10 anni siedo su questi banchi, ho visto uno sviluppo, come del resto l'ha visto anche Bianchi dell'attività del nostro personale in seno al Consiglio.
Pertanto chiediamo all'Ufficio di Presidenza, attuale e futuro, di dotare le Commissioni di mezzi tecnici superiori a quelli che hanno avuto fino ad ora. Se volessimo fare degli esempi, potremmo portarne a decine, da quello di dotare di una ricca biblioteca le Commissioni, a quello di registrare molto meglio tutto il nostro dibattito, a quello di arrivare anche a dei corsi particolari, precisi, con un carattere di orientamento volontariamente partecipino i nostri dipendenti.
Concordo con le esigenze di un maggior studio da parte dell'Ufficio di Presidenza della problematica politico-organizzativa-amministrativa e concordo sui ringraziamenti da fare a chi ha collaborato per fare meglio funzionare il Consiglio regionale.

PRESIDENTE

Abbiamo concluso la discussione. Non posso che accogliere la sostanza e lo spirito delle osservazioni che sono state rivolte al lavoro complessivo del Consiglio, di cui avremo ancora tempo di dire qualche cosa e di fare un bilancio più articolato del lavoro. Possiamo passare all'approvazione del rendiconto che avviene per delibera.
"Il Consiglio regionale visto il DPR 3/12/1970, n. 1171, relativo al coordinamento del sistema di classificazione delle entrate e delle spese delle Regioni a Statuto ordinario, con le norme della legge 1/3/1964, n. 62 vista la legge 6/12/1973, n. 853, recante norme sull'autonomia contabile e funzionale dei Consigli regionali delle Regioni a Statuto ordinario considerato che l'art. 5 delle predette norme stabilisce che la 'Presidenza del Consiglio regionale sottopone all'assemblea consiliare secondo le norme previste dal regolamento interno di questa apposita rendicontazione delle spese. Le correlative risultanze finali sono incluse nel rendiconto generale della Regione' vista la legge regionale 14/3/1978 n. 12 'Legge di contabilità regionale' visto il regolamento per l'autonomia funzionale e contabile del Consiglio regionale, in attuazione della legge 6 dicembre 1973, n. 853, ed in particolare l'articolo 3 che detta le norme sull'approvazione del rendiconto vista la deliberazione datata 20 marzo 1979 con cui l'Ufficio di Presidenza ha predisposto il rendiconto delle spese relative all'esercizio finanziario 1978, sia per quanto riguarda la gestione dei residui passivi alla chiusura dell'anno 1978 sia per quanto riguarda la gestione di competenza dell'esercizio 1978 stesso visto il parere della Commissione consiliare per la programmazione ed il bilancio, la quale riferisce altresì sulla situazione delle spese per l'attività e l'affermazione dei valori della Resistenza e dei principi della Costituzione Repubblicana (Legge regionale 22/1/1976 n. 7) e sulla situazione al 31 dicembre 1978 dei fondi di previdenza e di solidarietà, di cui alla legge 30 ottobre 1972, n. 11, allegate al rendiconto di cui sopra approva il rendiconto delle spese del Consiglio regionale per l'anno 1978 presentato dall'Ufficio di Presidenza, nelle seguenti risultanze finali: Gestione di competenza: Somme messe a disposizione 2.165.000.000 Spese erogate 1.804.704.113 Residui passivi 193.701.183 Economie 166.594.704 Saldo partite di giro 7.878.951 Interessi attivi 117.242.193 Entrate diverse 5.729.383 Gestione dei residui: Somme conservate 174.828.033 Spese erogate 96.136.562 Somme da conservare 52.888.674 Economie 25.802.797 Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
Il rendiconto è approvato all'unanimità dei 32 Consiglieri presenti in aula.

Argomento: Bilancio - Finanze - Credito - Patrimonio: argomenti non sopra specificati - Occupazione giovanile - Apprendistato

Esame deliberazione Giunta regionale: "Concessione di contributi ai Comuni per la realizzazione di iniziative a favore dei giovani. Legge regionale 22/12/1978, n. 83. Spesa L 507.446.060"

PRESIDENTE

Punto diciannovesimo all' ordine del giorno: "Esame deliberazione Giunta regionale: 'Concessione di contributi ai Comuni per la realizzazione di iniziative a favore dei giovani. Legge regionale 22/12/1978 n. 83. Spesa L. 507.446.060'." La parola al Consigliere Rossotto.

ROSSOTTO Carlo Felice

Questa delibera è in attuazione della legge approvata dal Consiglio regionale, per evitare che il fondo a favore dei giovani venisse soltanto utilizzato dal Comune di Torino, come nel contempo era stato indicato a mano a mano che i Comuni presentano i loro programmi e gli stessi sono oggetto d'attenzione da parte della Giunta e della Commissione.
La delibera esaminata è stata trovata legittima dalla Commissione, pu essere valutata dal Consiglio.

PRESIDENTE

Vi do lettura della deliberazione.
"Il Consiglio regionale vista la legge 22/12/1978 n. 83 che prevede la concessione di contributi ai Comuni per la realizzazione di iniziative a favore dei giovani, mediante deliberazione del Consiglio stesso; vista la propria deliberazione del 12/7/1979 n. 488 con la quale, su proposta della Giunta, sono stati determinati i criteri e le modalità di concessione dei suddetti contributi effettuando altresì un riparto dei fondi disponibili fra i Comprensori sulla base della diversa incidenza della disoccupazione giovanile ed erogato un contributo al Comune di Torino rilevato che con la stessa deliberazione si stabiliva che i Comprensori trasmettessero le domande dei Comuni che avessero ritenuto meritevoli di contributo all'Amministrazione regionale con l'indicazione delle iniziative da sostenere e delle somme da erogarsi in modo da non superare, per ciascun Comprensorio, la somma ad esso assegnata preso atto della comunicazione della Giunta regionale circa le domande trasmesse dai Comitati comprensoriali ritenuto di condividere la proposta della Giunta di attenersi, sia in ordine alle domande da accogliere che alle iniziative da finanziare e all'entità dei contributi da erogare, alle indicazioni trasmesse dai Comitati comprensoriali con le modificazioni rispetto alle suddette proposte formulate dalla Giunta stessa preso atto che il Comitato comprensoriale di Asti ha comunicato di non aver ricevuto da parte dei Comuni richieste di contributo ai sensi della legge 83/78 ritenuto, a parziale modifica della propria deliberazione 488-CR.4869 del 12/7/1979, di stabilire che l'erogazione delle somme ai Comuni avvenga in un'unica soluzione preso atto che l'onere complessivo per la concessione di contributi suddetti è pari a L. 507.446.060 e che la somma corrispondente risulta disponibile sul residuo di cui al cap. n. 4390 del bilancio 1978 vista la delibera Giunta regionale 37-18313 del 28/12/1978, ratificata dal Consiglio regionale con provvedimento n. 422-CR.271 in data 11/1/1979 nonché la deliberazione. 488-CR.4869 del 12/7/1979 e le deliberazioni della Giunta regionale n. 90.27291 del 25/2/1980 e n. 33-28109 del 26/3/1980 visto il parere della I Commissione delibera di concedere, ai sensi della legge 83/78, in un'unica soluzione ai Comuni indicati nell'allegato elenco le somme a fianco di ciascuno di essi indicate per la realizzazione di iniziative a favore dei giovani.
I Comuni trasmetteranno all'Amministrazione regionale apposita relazione sulle iniziative realizzate.
La somma di L. 507.446.060, corrispondente all'onere complessivo per la concessione dei suindicati contributi, risulta impegnata sul residuo di cui al cap. 4390 del bilancio 1978 (30842/502)".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
La deliberazione è approvata all'unanimità dei 32 Consiglieri presenti in aula.

Argomento: Stato giuridico ed economico del personale dipendente

Esame deliberazione Giunta regionale: "Rideterminazione annuale dell'indennità di missione ai dipendenti regionali"

PRESIDENTE

Punto ventesimo all'ordine del giorno: "Esame deliberazione Giunta regionale: Rideterminazione annuale dell'indennità di missione ai dipendenti regionali"'.
Ve ne do lettura: "Il Consiglio regionale delibera 1) di elevare così come previsto dalla l.r. 5/12/1978 n. 75 con decorrenza 1/1/80 l'indennità di missione per i livelli VIII - VII - VI e V da L.
21.100 a lire 23.300 e per i livelli IV - III - II da L. 15.400 a L. 17.000 in base all'indice fissato dal Decreto Ministeriale 13/2/1980 2) per quanto attiene alle altre indennità connesse allo svolgimento di missione o di trasferimento, di elevare: l'indennità per trasporto mobili e masserizie su percorsi serviti da ferrovia (art. 8, comma terzo, della legge 26 luglio 1978 n. 417) da L. 66 a L. 73 l'indennità per trasporto mobili e masserizie su percorsi non serviti da ferrovia (art. 8, comma VI, della citata legge 417 e art. 5, comma V, del DPR 16/1/1978 n. 513) da L. 165 a L. 182 l'indennità per percorsi non serviti da servizi di linea (art. 8, comma V, della citata legge 417 e art . 5, comma IV, del citato DPR 513) da L.
100 a L. 121 l'indennità per percorsi effettuati a piedi (art. 8, comma V, della legge 417 ed art. 5, comma IV del DPR 513) da L. 165 a L. 182 così come stabilito dal Decreto Ministeriale 13/2/1980.
La Giunta regionale è delegata a provvedere con proprio atto alla determinazione dei maggiori costi derivanti, relativamente all'anno 1980 dall'applicazione della presente delibera, imputando la spesa conseguente al cap. 300 del bilancio 1980.
La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione ai sensi dell'art. 65 dello Statuto".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
La deliberazione è approvata all'unanimità dai 32 Consiglieri presenti in aula.

Argomento: Trattamento economico dei Consiglieri

Esame progetto di legge n. 543: "Interpretazione di norme di leggi regionali concernenti la data di cessazione del mandato dei Consiglieri Regionali"

ROSSOTTO Carlo Felice

Chiedo che venga presa in considerazione dal Consiglio, e conseguentemente approvato, il progetto di legge d'iniziativa dell'Ufficio di Presidenza in ordine alla circostanza interpretativa, già diventata legislativa per molte Regioni, che risolve il problema dell'applicabilità nei confronti dei Consiglieri regionali delle leggi relative alle loro indennità, per tutte quante le commesse, oneri di cassa, previdenza ed altro alla riconvocazione del nuovo Consiglio regionale.
C'è carenza legislativa in merito e una tendenza, già riconfermata dalla stessa circolare ministeriale al fine di una corretta legittimazione.
Mi pare che questo progetto di legge debba essere trasformato in legge, al fine di rendere operativa e concludere in pieno l'iter amministrativo relativo a questa vicenda.

PRESIDENTE

Si tratta dunque di stabilire fino a quando si prende lo stipendio. I Consiglieri interessati a questo problema sono pregati di venire in aula altrimenti proponiamo un emendamento per cui al Consigliere che non vota questa legge viene decurtato lo stipendio della metà! Il progetto di legge assegnato alla I Commissione che lo ha esaminato fulmineamente, come rapidamente lo sta esaminando il Consiglio regionale si compone di un unico articolo.
Siccome la questione non era proprio certa, abbiamo voluto tutelarci presentando questo progetto di legge nel senso che se il Governo l'approva sappiamo come applicarlo, se non l'approva sappiamo come non andare contro la legge nel corrispondervi gli stipendi che in questo caso non vi spetterebbero.
Il progetto di legge è caldamente raccomandato dalla Presidenza.
Vi do lettura dell'articolo unico.
"Ai fini dell'applicazione delle leggi regionali 13 ottobre 1972, n. 10 e successive modificazioni ed integrazioni, 10 novembre 1972 n. 12, 25 marzo 1974, n. 8 e 12 giugno 1978, n. 32, la cessazione del mandato dei Consiglieri regionali connessa allo scioglimento del Consiglio regionale si intende avvenuta alla data per la quale è stata convocata la prima riunione del Consiglio regionale successivamente eletto".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 37 hanno risposto SI 37 Consiglieri L'articolo unico è approvato.