Argomento:

Sul programma dei lavori consiliari

PRESIDENTE

La seduta e aperta.
Nella Conferenza dei Capigruppo sono state assunte le seguenti determinazioni in ordine al proseguimento dei lavori: esame di tutti i punti iscritti all'ordine del giorno cominciando con il progetto di legge n. 436: "Assestamento del bilancio regionale per l'esercizio 1979" e di quelli che nel frattempo si fossero aggiunti convocazione del Consiglio per il 31 luglio, per esaminare il disegno di legge sulla caccia e quei punti che non dovessero essere svolti nel corso della seduta di oggi Non si terrà la seduta di domani.
Vi sono obiezioni? Non ve ne sono.

BELLOMO EMILIO

Argomento: Parchi e riserve

Esame progetto di legge n. 235 "Istituzione del Parco naturale delle Capanne di Marcarolo"

PRESIDENTE

Punto decimo all'ordine del giorno: esame progetto di legge n. 235 "Istituzione del Parco naturale delle Capanne di Marcarolo".
La parola al relatore, Consigliere Bono.

BONO Sereno, relatore

Con l'approvazione del disegno di legge che stiamo esaminando per la "Istituzione del Parco naturale delle Capanne di Marcarolo" inseriamo un altro importante tassello all'attuazione del nostro primo piano regionale dei parchi - comprendente 29 aree - che troverà ampia attuazione prima della conclusione di questa legislatura.
La proposta, oggi all'esame del Consiglio, interessa unl'area di circa 13.000 ettari, una tra le più vaste fra quelle previste dal nostro Piano regionale situata nella Provincia di Alessandria, sull'Appennino ligure piemontese, proprio al confine tra la nostra Regione e la Liguria.
Il parco che viene oggi proposto è inoltre confinante con il progettato parco ligure del "Praglia" per cui esso viene a costituire un importante momento, di un insieme più vasto, che sarà, dalle due Regioni, sottoposto a particolari norme di tutela territoriale ed ambientale.
Questo fatto comporta la necessità di stretti e permanenti contatti con la Regione confinante, la Liguria, per garantire, pur nell'autonomia di ogni singola Regione, i necessari momenti unitari, normativi e gestionali che possono assicurare la migliore conduzione delle due aree amministrativamente divise da una linea di confine, ma ugualmente ampiamente unitarie dal punto di vista delle caratteristiche territoriali ed ambientali.
I confini del Parco naturale delle Capanne di Marcarolo, incidenti sui Comuni di Bosio, Casaleggio Boiro, Fraconalto, Lerma, Mornese, Tagliolo M.to e Voltaggio, individuati nella planimetria allegata, sono stati oggetto di unl' ampia discussione alla quale, con la II Commissione e l'Assessorato, hanno partecipato i Comuni interessati, la Comunità montana Alta Val Lemme ed Alto Ovadese e la Provincia di Alessandria.
Ad intelligenza del Consiglio informiamo che circa la metà del territorio del Parco è di proprietà pubblica (Regione - Azienda statale foreste demaniali - Comuni - Ospedali civili di Genova - Acquedotto De Ferrari - Galleria) e che l'altra metà è di proprietà dei privati.
Si informa anche che la quasi totalità del territorio del Parco è sottoposta al vincolo idrogeologico, di cui al R.D. L. 30 dicembre 1923, n.
3267. I terreni ricadenti nei Comuni di Bosio, Casaleggio Boiro, Lerma Mornese e Tagliolo Monferrato sono interamente sottoposti al vincolo mentre quelli incidenti sul Comune di Voltaggio, lo sono per il 99% circa e quelli incidenti sul Comune di Fraconalto per il 90%.
Il sistema paesistico del territorio in esame è caratterizzato da alcune valli (del Nota, del Lemme e del Gorzente) che, per la buona disponibilità di acque, sono coperte da un pregevole manto vegetale, che potrà essere ulteriormente migliorato, intervenendo là ove si sono verificati processi di degradazione; da importanti monti (tra i quali il Loco, il Tobbio, ed il Monte delle Figne), che si aggirano sui 1.000 metri di altitudine sul livello del mare, mentre questl'ultimo, il Monte delle Figne, raggiunge la quota di 1.172 metri; dall' esistenza di significativi punti panoramici, che, data la particolare vicinanza ad una città come Genova, che ha notevolmente influito sull'antropizzazione dell'area, senza precise norme di tutela, potrebbero trasformarsi in aree privilegiate dalla speculazione edilizia.
La zona è inoltre costellata da numerosi laghetti naturali che ne arricchiscono ulteriormente il pregio ambientale ed è dominata dal bellissimo altipiano di Capanne di Marcarolo che, insieme alla zona della Benedicta ed alle località "Molini" ed "Eremiti", per espressa richiesta dei residenti, saranno individuate dal piano previsto dall'art. 16 come "area attrezzata".
Il clima che caratterizza l'area è tipicamente mediterraneo, infatti vi è una punta del parco che dista dal mare circa 8 Km, mentre la distanza media, dal parco al mare ligure, è di circa 15 km.
Il territorio è quasi interamente coperto da boschi - oltre il 60 sono comunque presenti alcuni pascoli significativi, ed in misura minore anche altre attività agricole.
La fauna locale è rappresentata dagli scoiattoli, dalle lepri e dalle pregiate pernici rosse che trovano nell'area progettata a parco un ambiente particolarmente adatto alla loro esistenza e riproduzione.
E' pure segnalata una discreta presenza di volpi e si sta diffondendo particolarmente negli ultimi anni, pare per iniziativa dei cacciatori liguri, la presenza del cinghiale, presenza che, se non obiettivamente calibrata, provocherà notevoli danni alla già debole produzione agricola presente.
Ma la zona interessata al parco che oggi viene proposto all'approvazione del Consiglio regionale, non è solamente una zona di elevato valore ambientale e paesistico, una zona tipica per la ricchezza della flora e della fauna. Questa è anche una zona che ha vissuto importanti momenti di storia nella vita del nostro Paese. In questa area è compresa la famosa Benedicta, probabile sede antica di una comunità religiosa, che ha lasciato alcune interessanti testimonianze culturali opere dl'arte di carattere storico, edifici religiosi e nuclei di strutture ora in gran parte abbandonate, ma che vanno rivalutate - ma è anche stata la sede di uno degli episodi più fulgidi della storia recente del nostro Paese e costituisce contemporaneamente una denuncia delle perfidie e dei metodi usati dalle truppe di occupazione naziste e dai loro servi fascisti durante l'ultimo conflitto mondiale. In quella località, nel 1944, 96 partigiani, giovani figli delle terre piemontesi e liguri, venivano barbaramente trucidati, colpevoli solo di amare la patria, e di voler combattere un regime corrotto, che aveva per principio istituzionale la violenza ed il sopruso.
Ora con l'istituzione del parco, questi valori e queste presenze diverse, storiche - religiose - patriottiche e democratiche, potranno trovare il giusto riconoscimento e la necessaria rivalutazione.
L'istituzione del parco, quindi, oltre alla sua naturale funzione di difesa e rivalutazione del patrimonio ambientale e naturalistico costituirà anche un importante momento di educazione e diffusione della conoscenza storica, dei momenti più acuti ed impegnativi della vita del nostro Paese, tra le giovani generazioni.
Il testo del disegno di legge, che oggi viene sottoposto all'approvazione del Consiglio regionale nella stesura approvata unanimemente dalla II Commissione, dopo un ampio dibattito realizzato con le Amministrazioni locali ed anche direttamente con le popolazioni interessate, dibattito che ha anche avuto momenti fortemente dialettici, ma che è sempre stato impostato, sia dall'una che dall'altra parte, alla più costruttiva e sincera collaborazione, è un testo che, pur cogliendo le particolarità specifiche presenti nell'area in esame, nella sua struttura non si differenzia sostanzialmente da altre leggi analoghe già approvate dal Consiglio regionale.
Il Consiglio di Amministrazione del parco sarà pertanto formato dai rappresentanti dei Comuni, dalle Comunità montane, del Consiglio provinciale e, per espressa richiesta degli interessati, da due rappresentanti delle Frazioni di Capanne di Marcarolo e di Molini, frazioni che sono interne all'area prevista del Parco.
Tra le finalità del Parco, oltre che tutelare, valorizzare e restaurare le risorse paesaggistiche, storiche, ambientali e naturali della zona oltre che disciplinare e controllare la fruizione a fini ricreativi didattici, scientifici e culturali del territorio, ci si propone di promuovere e incentivare quelle attività produttive locali che siano compatibili con la valorizzazione dell'ambiente e, prevalentemente qualificando le attività agro-silvo-pastorali che rappresentano un aspetto importante per garantire un corretto uso del territorio e promuovendo uno sviluppo controllato del turismo, studiando itinerari di interesse culturale e ricreativo attraverso l'uso ed il recupero di strutture sentieri e mulattiere ora scarsamente usate.
La proposta di legge prevede inoltre che con l'istituzione del Parco si promuova lo sviluppo socio-economico delle popolazioni locali assegnando priorità agli interventi di urbanizzazione primaria e sociale previsti nell'area dai programmi pluriennali di attuazione degli strumenti urbanistici.
Dal canto suo, la Regione è già intervenuta concretamente per garantire, attraverso l'Enel che ha già iniziato i lavori, la fornitura di corrente elettrica alla frazione Capanne di Marcarolo, che, alla vigilia dell'anno 2000, anche se potrebbe sembrare strano, ne è tuttora sprovvista ed ha inoltre provveduto ad elaborare progetti completi di ristrutturazione e risanamento delle case di abitazione che sono passate recentemente dall'Azienda Forestale dello Stato alla proprietà della Regione, e che si trovano in stato di grave precarietà causa il disinteresse e l'abbandono di decenni.
Colleghi Consiglieri, con l'approvazione di questa legge, che mi auguro unanime così come unanime è stata la II Commissione che l'ha licenziata andiamo a compiere un altro significativo passo che conferma la nostra volontà di mantenere il rispetto degli impegni programmatici assunti con l'approvazione del piano dei parchi e di raggiungere l'obiettivo che ci siamo proposti di tutelare l'intero territorio regionale attraverso un suo uso, socialmente corretto, e con un particolare riguardo alle sue zone meglio dotate, quale, ad esempio, il Parco naturale delle Capanne di Marcarolo.
Molti Consiglieri questa mattina hanno ricevuto da parte dei Comuni di Voltaggio, di Fraconalto e di Bosio alcune osservazioni. Il dibattito in Commissione con i rappresentanti dei Comuni, delle Comunità montane e in assemblee pubbliche con le popolazioni locali, è stato ampio ed approfondito ed ha consentito di recepire molte osservazioni.
Molte correzioni sono già state apportate sia al testo del disegno di legge sia alla perimetrazione. I Comuni di Casaleggio Boiro, Lerma, Mornese e Tagliolo Monferrato erano dl'accordo sugli obiettivi che erano stati raggiunti.
Le osservazioni del Comune di Bosio si differenziano sostanzialmente da quelle dei Comuni di Voltaggio e Fraconalto in quanto il Comune di Bosio dice di essere disposto a ritornare sulla decisione contraria all'istituzione del Parco nel caso in cui vengano modificati i confini, Ma salvo qualche correzione di ordine tecnico, non mi pare che ai possano apportare altre modifiche. Inoltre, chiede alla Regione, in relazione all'attività venatoria, di classificare il restante territorio in "zona Alpi". Abbiamo osservato che questo è di competenza dei Comitati provinciali caccia fintanto che sono operanti, oppure dei comitati di coordinamento quando saranno istituiti.
Chiede inoltre che la rappresentanza dei Comuni in seno al Consiglio di amministrazione venga espressa in percentuale in base agli ettari di territorio occupato a parco.
Infine chiede che il piano di assestamento forestale venga fatto direttamente dai Comuni interessati, contrariamente a quanto stabilisce la legge n. 56.
Le posizioni negative del Comune di Voltaggio si richiamano sostanzialmente alla rettifica dei confini, il piano regolatore del Comune di Voltaggio, che risale al 1968, contiene anche una zona industriale. Dal 1968 al 1979 in quell'area non si è realizzato nessun intervento di natura produttiva; comunque, anche se questo avvenisse, l'istituzione del Parco naturale non muterebbe la situazione perché sarebbe mantenuto il rispetto degli strumenti urbanistici vigenti.
Le ragioni addotte, in qualche caso esplicitamente, in altri aggirando gli ostacoli, sono determinate dall'attività venatoria che con la costituzione del parco si andrebbe a restringere notevolmente.
Con l'istituzione del parco vengono salvaguardati i beni ambientali, i beni naturali, la fauna, la flora, quindi, a mio avviso, il problema pu essere agevolmente superato dal Consiglio regionale. Teniamo presente che larga parte della zona che verrebbe istituita a parco è vincolata da riserve di caccia, quindi accessibile a pochi cacciatori privilegiati che possono Permettersi di pagare cifre ingenti per esercitare l'attività venatoria.
Mi auguro che le forze politiche, così come sono state unite in sede di II Commissione e negli incontri con gli amministratori, siano unite anche oggi approvando il disegno di legge.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Debenedetti.

DEBENEDETTI Mario

Signor Presidente, colleghi Consiglieri, come Consigliere regionale residente in zona limitrofa al parco, credo di dover rappresentare in questl'aula alcune perplessità che sono maturate nell'ambito delle Amministrazioni comunali.
Se il Consigliere Bono non avesse fatto quelle considerazioni finali avrei potuto prendere a base del mio dire la sua relazione, dal momento però che riduce il problema alla questione della riservi di caccia, credo sia opportuno riprendere l'argomento. Può darsi che esista il problema della riserva ma esistono anche i problemi di altra natura. I tre Comuni non si esprimono in senso negativo all'istituzione del parco, ma in ordine alla delimitazione dei confini. In un articolo della legge istitutiva dei parchi venne volutamente indicato che nella realizzazione dei parchi si dovevano coinvolgere le Amministrazioni locali, le Comunità montane. E questo non a caso, perché ci rendevamo conto fin dl'allora che il discorso dei parchi poteva, sul piano psicologico, presentare delle difficoltà che andavano superate attraverso unl'azione di convincimento e di maturazione delle comunità locali.
Utilizzo alcuni dati offerti dalla relazione del Consigliere Bono. Si dice che la maggior parte del territorio interessato è di proprietà pubblica, in parte soggetta a vincolo idrogeologico, in parte tutelata da strumenti urbanistici. Chiedo: esiste veramente un pregiudizio alla realizzazione del parco così come è stato progettato? C'è il pericolo che l'ambiente venga deturpato? Dovrei rispondere negativamente, proprio per le ragioni espresse dal Consigliere Bono.
Il parco va realizzato con la collaborazione degli Enti locali, perch non avrebbe senso l'imposizione della Regione di scelte che contrastano con le tendenze delle comunità locali. Poiché non si ravvisa una particolare urgenza non sussistendo il pericolo di deturpazione dell'ambiente, noi abbiamo il dovere di fare ogni sforzo per rimuovere gli ostacoli alla delimitazione del parco, per cui propongo al Consiglio regionale di rimeditare il progetto per consentire alle comunità locali di esplicitare in termini più chiari di quanto non risulti dalle deliberazioni comunali le ragioni a sostegno della loro posizione.

PRESIDENTE

E' iscritto a parlare il Consigliere Genovese. Ne ha facoltà.

GENOVESE Piero Arturo

Signor Presidente, colleghi Consiglieri, avendo approvato in II Commissione il testo di legge e la relazione che è stata letta dal collega Bono, credo per il momento di non dovermi soffermare sulla richiesta di rinvio fatta dal collega Debenedetti, su cui eventualmente il nostro Gruppo si pronuncerà nel corso della discussione, e di svolgere le considerazioni e fare le osservazioni che mi ero ripromesso, tralasciando di riprendere le osservazioni e le valutazioni di carattere descrittivo, delle caratteristiche geografiche, ambientali e storiche dell'area, che già sono state svolte dal collega Bono e che condivido.
L'importanza del provvedimento che è in discussione e all'esame per l'approvazione del Consiglio regionale è emerso evidente dalle indicazioni che sono contenute nella relazione che accompagna il testo di legge.
L'atto che dobbiamo compiere si presenta però più delicato e difficile oggi, poiché non si è riusciti a raggiungere, attraverso il confronto e l'approfondimento dei problemi collegati alla legge istitutiva del parco il consenso unanime delle Amministrazioni locali interessate.
La II Commissione però ha licenziato il progetto all'unanimità pur in assenza del consenso generale delle amministrazioni, confidando in un successivo momento di collaborazione atto a far superare le difficoltà che permanevano e non pensando mai ad imporre il parco alle popolazioni interessate e alle loro amministrazioni Questo oggi potrebbe sembrare più difficile in presenza delle deliberazioni di tre Comuni (Fraconalto Voltaggio e Bosio) che hanno riconfermato, di fronte alle proposte formulate nell'ultima consultazione, la posizione assunta oltre un anno fa e che era stata assunta rispetto a un testo di legge e alla individuazione di confini che a seguito del successivo confronto sono mutati anche in modo sostanziale e significativo.
Per quanto riguarda il testo di legge si sono infatti accolte nella sostanza le proposte modificative formulate oltre un anno fa dalla Comunità montana e dai Comuni interessati, con alcune particolarità che non si rintracciano in altre leggi istitutive di parchi regionali, almeno nella nostra Regione, come, ad esempio, l'indicazione di priorità per le opere di urbanizzazione primaria e sociale interessanti il territorio del Parco e inserite nei programmi di attuazione; la rappresentanza diretta degli abitanti delle frazioni incluse nel territorio sottoposto a salvaguardia e valorizzazione del Consiglio di amministrazione del parco stesso; la previsione di aree attrezzate interne al parco configurantesi come aree di sviluppo turistico e residenziale definite e controllate attraverso le previsioni del redigendo piano dell'area.
Per quanto riguarda i confini si è tenuto conto, nel lavoro di definizione conclusiva da parte della II Commissione e nel limite di ci che è apparso possibile e ragionevole in relazione alla definizione già contenuta nel piano regionale dei parchi, delle proposte avanzate dalla Comunità montana e dai Comuni interessati, che si discostavano dalla prima definizione ricordata in misura ragguardevole e in alcuni casi non condivisibile da parte della Commissione. Così si è pervenuti alla proposta definitiva accogliendo nella sostanza le indicazioni avanzate per il territorio dei Comuni di Tagliolo, Lerma, Casaleggio Boiro e Mornese con l'estensione integrativa all'area del Piota verso la confluenza con il Gorzente, al Bricco Grosso, di proprietà demaniale, e al confinante castello di Casaleggio Boiro.
Per quanto riguarda il territorio del Comune di Bosio, a nord si è proceduto ad una leggera rettifica dell'area proposta dalla Comunità montana e dal Comune, assumendo come confine il Rio Roverno e includendo gli Ermitti, i Campi e il Bricco della Marca, ma accogliendo lo stralcio di una vasta zona culminante sul monte Lanzone, già compresa nei confini individuati dal piano regionale dei parchi; si è invece tenuta ferma la proposta di inclusione della frazione del territorio delle Capanne di Marcarolo non ritenendo di poter accogliere l'esclusione richiesta, anche perché in consultazioni dirette si è potuto verificare che non esistevano posizioni di sostanziale avversità da parte delle popolazioni interessate all'inclusione dell'area nel parco.
Più difficile è stata la definizione finale dei confini del parco interessanti il territorio dei Comuni di Voltaggio e Fraconalto per il notevole scostamento territoriale tra le proposte degli Enti locali citati le indicazioni dei tecnici e dei naturalisti e la prima definizione dei confini operata dal Consiglio regionale con l'approvazione del piano dei parchi. Si è comunque proceduto, nell'individuazione finale dei confini all'esclusione delle frazioni di Castagnola e di Fraconalto e delle aree del Monte Alpe e del Monte Lanzone. In ogni caso, sia per quanto riguarda i Comuni di Fraconalto e di Voltaggio, come per il territorio degli altri Comuni compresi nella proposta di legge istitutiva del parco, presentata alla discussione del Consiglio, in ogni caso, dicevo, si è tenuto conto, in relazione all'esistenza di centri abitati e di frazioni all'interno del parco, dell'esigenza e dell'opportunità di non congelare situazioni che potevano sembrare punitive nei confronti della popolazione e quindi di prevedere non già solamente momenti di vincolo e di salvaguardia, ma anche precise previsioni per una politica attiva di valorizzazione di determinate aree del parco anche a fini residenziali e turistici; infatti la legge istitutiva, pur demandando la definizione precisa dei confini al successivo piano dell'area, dice con esattezza che l'area delle Capanne di Marcarolo e la zona storica della Benedicta, la frazione dei Molini in Comune di Voltaggio e la località Ermitti, a cavallo fra i Comuni di Bosio e di Voltaggio, sono definite come aree attrezzate aventi una disciplina specifica comportante concrete possibilità di sviluppo che dovrebbero incentivare le occasioni di miglioramento delle condizioni di vita e di sviluppo economico delle popolazioni interessate; popolazioni limitate ma che all'in.terno del parco avevano ed hanno giusta preoccupazione rispetto alle conseguenze di tipo economico e sociale che potrebbero derivare da una politica puramente passiva di salvaguardia e di tutela, non accompagnata da interventi attivi volti al miglioramento delle condizioni di vita degli abitanti residenti all'interno dell'area del parco.
Proprio per questo ritengo opportuno presentare alcuni emendamenti aggiuntivi al testo di legge che pure ho approvato all'interno della Commissione; in particolare tenendo conto che la località Tegli è una frazione geografica del Comune di Fraconalto e di quanto è stato previsto nel disegno di legge proposto al Consiglio per la frazione di Molini e per la frazione di Capanne di Marcarolo, e cioè della possibilità di l'avere una loro rappresentanza diretta all'interno del Consiglio di amministrazione e di vedere il loro territorio classificato come area attrezzata all'interno del parco, proporrò l'estensione di questa normativa anche per la frazione Tegli di Fraconalto. A questo punto per evitare giudizi sommari e non incorrere nell'errore di individuare presunte volontà di favorire fenomeni di interesse particolare o di speculazione da parte delle Amministrazioni comunali che hanno espresso più duramente e più decisamente la loro avversione all'accettazione dei confini del parco proposti dalla Regione, credo sia giusto richiamare alcune particolarità dell'area, e ricordare che tutti i Comuni dell'area, ed in particolare i Comuni che hanno fatto pervenire anche questa mattina deliberazioni di Consiglio comunale che sembrano rigettare totalmente la proposta di istituzione del parco, erano dotati anche per il passato di strumenti urbanistici e che, tra questi, il Comune di Voltaggio era uno dei cinque Comuni della Provincia di Alessandria dotato già nel 1960 di un Piano Regolatore Generale Comunale. Questi Comuni hanno svolto una politica di controllo delle trasformazioni del territorio che non si può non ritenere positiva e valida: quanti conoscono la zona possono testimoniare che non solo l'assenza nell'area interessata di particolari tendenze insediative che hanno origine in Liguria e che hanno interessato più direttamente l'Ovadese, ma anche la presenza di strumenti urbanistici e quindi l'espressione di una precisa volontà delle amministrazioni, hanno consentito una salvaguardia sostanziale dell'ambiente, cosicché lo possiamo considerare come un territorio integro sotto il profilo ambientale, che ha conservato le proprie caratteristiche naturali senza gravi fatti di alterazione o di trasformazioni del suolo che ne abbiano compromesso le vocazioni naturali.
Vorrei dire, a questo proposito, che siamo in presenza in tutta l'area del parco di alcune situazioni particolari e rilevanti di degrado ambientale, però circoscritti e riconducibili ai fenomeni di sviluppo delle attività industriali del Nord Italia; cioè i veri fenomeni di degrado e di compromissione ambientale di questl'area sono i metanodotti, gli oleodotti l'ossigenodotto, la cava della Cementir nel territorio del Comune di Voltaggio e per quanto riguarda le acque, la presenza di unl'unica cartiera sul Lemme che ha inquinato fortemente il corso di questo torrente.
Abbiamo, poi, fenomeni di degrado dovuti alle ultime alluvioni, che in alcuni casi hanno provocato effetti veramente disastrosi, particolarmente per alcune frane nella zona di Mondo- Vile e per l'innalzamento dell'alveo del Piota.
Invece, per quanto riguarda lo sviluppo residenziale ed edilizio all'interno dell'area del parco, non siamo in presenza di gravi compromissioni, ma anzi possiamo considerare l'area sostanzialmente allo stato naturale.
Quindi credo che quando ragioniamo sullo stato dl'animo e sulle preoccupazioni che vengono espresse oltreché dalle Amministrazioni anche dalle popolazioni, ciò non debba essere ricercato tanto nell'esistenza presunta di volontà o di fenomeni di carattere speculativo che interessano l'area: alcune preoccupazioni sono reali e noi dobbiamo averli ben presenti poiché in ogni caso rimane il problema della collaborazione attiva con le popolazioni e con le Amministrazioni locali da ricercare per realizzare una politica di salvaguardia e di valorizzazione del territorio del parco delle Capanne di Marcarolo.
Innanzitutto vi è la vicinanza della Liguria; il collega Bono ha ricordato nella relazione che il punto più meridionale del Comune di Bosio inserito all'interno dei confini del parco è a meno di otto chilometri dalla costa ligure mentre larga parte dell'area fa parte geograficamente della Liguria. Gli abitanti subiscono di conseguenza una serie di fenomeni che hanno derivazione esterna e rispetto ai quali temono delle compromissioni per quanto riguarda il loro futuro. Ciò, innanzitutto, per la politica dei parchi della Regione Liguria; la Liguria infatti si è dotata di una legge che prevede la libertà di caccia all'interno dei parchi naturali; che prevede unl'indennità di residenzialità per gli abitanti; ma soprattutto la Liguria prevede di istituire il parco dei "Piani di Praglia" confinante con il parco delle Capanne di Marcarolo, realizzando - se non sono cambiati i progetti negli ultimi tempi - un corridoio libero di un chilometro di profondità rispetto ai confini del Piemonte, in cui si dovrebbe verificare credibilmente una pressione insediativa e uno sviluppo di tipo residenziale che gli abitanti delle zone della Valle Lemme e della Valle del Gorzente, cioè delle zone interessate all'istituzione del parco delle Capanne di Marcarolo, temono e a cui guardano come ad un momento di potenziale speculazione ai confini con la propria area geografica amministrativa, che dovrebbe invece servire come area per il tempo libero e come area di sfogo per i residenti in Liguria, che realizzerebbero i propri insediamenti ai confini con il Piemonte.
Questo pone un problema di intervento diretto della nostra Regione e di collaborazione con la Regione Liguria, per far sì che la politica dei parchi venga armonizzata e non si realizzi attraverso fenomeni che effettivamente possono far pensare agli abitanti residenti nelle nostre zone che la politica fatta dal Piemonte possa sembrare punitiva rispetto alla politica che ai confini viene realizzata dalla Regione Liguria.
C'è poi l'altra preoccupazione su cui mi voglio soffermare, ed è quella della caccia. Sulla caccia ci sono due atteggiamenti. C'è certamente un atteggiamento che mi rifiuto di prendere in considerazione, ed è l'atteggiamento dei cacciatori della "domenica", di coloro che in massa vogliono nella nostra Regione, in Piemonte, avere occasione di libertà incontrollata come hanno avuto nel passato; e C'è l'atteggiamento dei residenti, degli agricoltori della zona, che non possono trovare uno sfogo adeguato solamente attraverso la previsione dei piani di abbattimento tecnico da prevedere all'interno del parco.
In considerazione del fatto che il territorio di interi Comuni viene sottoposto a una serie di vincoli quali quelli dei parchi e quello del divieto di caccia, nella legge regionale sulla caccia che dovremo approvare, si dovrà individuare in primo luogo nel territorio limitrofo le zone socialmente gestite per consentire agli abitanti di gestire direttamente la caccia nella parte del territorio non sottoposta al vincolo del parco e di evitare che la residua parte del territorio comunale diventi il poligono di tiro per tutti i cacciatori che provengono, in questo caso dalla Liguria.
In sostanza, non possiamo realizzare il parco senza la collaborazione attiva delle popolazioni e delle Amministrazioni locali; infatti la norma transitoria che abbiamo inserito nel disegno di legge, che nasce dall'esperienza del Parco del Ticino secondo la quale, sino alla costituzione formale del Consorzio, la Regione provvede direttamente all'amministrazione e alla gestione del parco avvalendosi degli uffici dell'Amministrazione provinciale e della Comunità montana, norma doverosa nel lungo periodo transitorio prima della costituzione del Consorzio e dell'approvazione dello Statuto, non deve essere richiamata meccanicamente ma deve fornire lo sviluppo della collaborazione tra le popolazioni ed il Consiglio di amministrazione del parco.
Devo dire che di fronte alle ultime deliberazioni che ricalcano le indicazioni avanzate più di un anno fa e che non tengono conto delle modificazioni sostanziali della normativa e dei confini del parco approvate dalla II Commissione, potremmo avere delle perplessità se fossimo in presenza di una configurazione giuridica del parco come Ente strumentale della Regione.
Tra le altre norme che credo vadano richiamate in questa sede e che dovrebbero garantire circa la necessità e la volontà di realizzare un processo collaborativo tra la Regione, le Amministrazioni e le popolazioni interessate, a meno che non si voglia ricorrere ad atti di imperio che la richiamata norma transitoria potrebbe anche consentire ma che il buon senso e la logica credo sconsiglino a tutti, vi è appunto quella della configurazione giuridica del parco come Consorzio di Enti locali; ed è per questo che possiamo superare anche le residue perplessità, perché sappiamo che proprio questa realtà costringerà la Regione, nelle sue diverse espressioni, a ricercare in ogni caso il consenso che non è stato possibile ottenere completamente in questa fase e che garantisce che il parco verrà costituito insieme con le popolazioni e con le Amministrazioni locali.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Bontempi.

BONTEMPI Rinaldo

La legge istitutiva del Parco naturale delle Capanne di Marcarolo ha visto impegnata la II Commissione e l'Assessore per lungo tempo, quindi non ho nulla da aggiungere sul merito.
Credo però che sia venuto il momento di fare una riflessione sulla politica dei parchi. Uno dei criteri ispiratori dell'istituzione dei parchi, intesi come trasformazione del rapporto uomo-natura, fruizione del territorio, fu quello del coinvolgimento e del consenso delle popolazioni.
Oggi possiamo ribadire questo concetto con particolare forza soprattutto se andiamo a vedere il numero e la qualità delle riunioni in Commissione e in loco, nelle quali si è cercato di partire dalle esigenze locali per arrivare alla delimitazione che fosse compatibile con le finalità generali del parco, che non sono solo di salvaguardia passiva, ma anche di intervento attivo e di promozione.
Oggi riaffermiamo la nostra disponibilità a discutere, a dibattere però dobbiamo anche scegliere e decidere, imperativo questo che ci deriva non solo dalla politica dei parchi, ma in senso generale in un momento obiettivamente grave per la società e per il Paese.
Il pericolo immanente nei fatti è la perdita di contatto tra gli interessi particolari, anche se non illegittimi, e gli interessi generali.
Come rappresentanti delle istituzioni abbiamo il dovere innanzitutto di salvaguardare il compito dell'esercizio legislativo, amministrativo e di governo del territorio.
Credo sia giusto continuare nella politica dei parchi con tutta l'attenzione agli aspetti di democrazia ma occorre anche assumersi la responsabilità della decisione. La Regione non ha voluto il piano dei parchi per punire le popolazioni di campagna in favore di interessi delle popolazioni di città, ha voluto invece trasferire un messaggio di vita, di fruizione, una nuova coscienza di valori.
Questo è un tentativo da raffrontare con i problemi reali e da verificare nel caso concreto A nome del Gruppo comunista chiedo di votare oggi questo provvedimento. Avremo la possibilità di renderlo accettabile e comprensibile da parte delle popolazioni locali anche dopo l'istituzione del parco.
Non conosco la situazione di Marcarolo (può darsi che in quel Comune tutto sia idillico, ma non credo), ma so di altri Comuni in cui le popolazioni locali sono state agitate in maniera strumentale da gente estranea che ha la carabina o la doppietta.
Una Regione che dichiarasse la sua impotenza dopo il tentativo fatto con un rinvio che, a questo punto, diventerebbe lungo, farebbe un errore.
Il nostro Gruppo non intende farlo e intende votare questo provvedimento.

PRESIDENTE

Ha chiesto di parlare il Consigliere Bianchi. Ne ha facoltà.

BIANCHI Adriano

Signor Presidente, intervengo innanzitutto per dichiarare che attraverso un esame di merito razionale, culturalmente elevato ed anche appassionato quale quello che ha svolto il Consigliere Genovese, è stata espressa anche la linea della nostra partecipazione ai lavori del Consiglio e della nostra opposizione, intesa come assunzione di responsabilità di governo. Avvertiamo che in questa vicenda è coinvolto anche un problema di popolarità o di impopolarità.
Ebbene, avendo il senso della dimensione della questione, noi scegliamo la via meno favorevole con qualche tormento, con qualche difficoltà. E' una questione fondamentale ed emblematica. Si dà il caso che le amministrazioni in discussione siano vicine molto di più all'opposizione che alla maggioranza, allora, sotto questo profilo, la nostra posizione ha un significato che deve essere valutato e riconosciuto a livello di tutta la comunità regionale. Non cl'e iattanza, non cl'è indifferenza, non cl'è presunzione nell'atteggiamento che assumiamo e che il Consigliere Genovese ha bene illustrato. E' stato seguito con pazienza, con sforzo di elaborazione culturale e cl'è la convinzione che esiste un ulteriore spazio. Anche l'ultimo appello dei Comuni, ricalcando posizioni lontane ed acritiche, non aggiungendo proposte intermedie, nulla fornendo di nuovo e quindi risultando espressivo di gruppi ristretti, non rappresentativi delle intere popolazioni, ci lascia fortemente perplessi.
Ma anche questo ultimo appello non è rimasto senza considerazione; è tutto il pomeriggio che la II Commissione esamina le deliberazioni comunali e questo tipo di dibattito, che diventa anomalo rispetto ad altri fatti, è significativo dell'atteggiamento che si vuole assumere di fronte alle popolazioni.
Se i approverà questa legge, noi abbiamo la convinzione che si possa dire che non è un punto di arrivo, che taglia un nodo gordiano, ma è un punto di partenza per costruire insieme con le popolazioni una realtà nuova alla quale, ove sorgessero esigenze di modifica e di integrazione, il Consiglio, con la sua relativa agilità, potrà provvedere facilmente. Quindi il dialogo, con le popolazioni continua e noi adempiamo alla nostra funzione ed assumiamo le nostre responsabilità anche negli aspetti che fossero meno piacevoli.

PRESIDENTE

Non vi sono altri iscritti a parlare.
La parola all'Assessore Rivalta per la replica.

RIVALTA Luigi, Assessore alla pianificazione territoriale

Mi parrebbe improprio, dopo la discussione che C'è stata in Commissione e in Consiglio, che la Giunta non si pronunciasse esplicitamente sulle ultime questioni che sono emerse.
Il Consigliere Debenedetti ha sollevato il problema della non esigenza di un intervento attraverso le leggi sui parchi nella zona delle Capanne di Marcarolo perché il territorio sarebbe sostanzialmente tutelato. Voglio richiamare il fatto che seppur quel territorio è stato difeso dalle amministrazioni comunali, e non ha subito insediamenti residenziali anche per la difficile sua accessibilità, però è stato sottoposto a processi di degrado, dovuti alla mancata gestione forestale, all'insufficiente sistemazione idrogeologica, alla presenza della cava di Voltaggio, al passaggio di oleodotti o metanodotti, che attraversano la zona di Capanne di Marcarolo per giungere in Liguria.
Le finalità delle leggi sui parchi, in particolare quella del Parco delle Capanne di Marcarolo, non sono di tipo vincolistico, ma tendono a tutelare, valorizzare e restaurare le risorse paesaggistiche, storico ambientali e naturali della zona; a disciplinare e controllare la fruizione del territorio a fini ricreativi, didattici, scientifici e culturali; a promuovere e incentivare le attività produttive locali che siano compatibili con le caratteristiche dell'ambiente: prevalentemente le attività agro-silvo-pastorale e turistiche; a promuovere lo sviluppo socio economico delle popolazioni locali, assegnando priorità agli interventi di urbanizzazione primaria e sociale previste nelle aree del parco dai programmi pluriennali di attuazione degli strumenti urbanistici.
E' vero che quando abbiamo approvato la legge generale sui parchi non era ancora operante la legge sull'uso del suolo; oggi, invece, la legge sull'uso del suolo permette il controllo e la difesa del territorio regionale. Ma le leggi dei parchi intervengono in presenza di situazioni morfologiche e ambientali particolari.
Le leggi sui parchi hanno funzioni proprie all'interno della legge n.
56: intervenire attivamente nei territori in cui esistono caratteristiche ambientali di particolare valore o condizioni di degrado, come è appunto per la zona di Capanne di Marcarolo. Ci sono stati dei contrasti; il lavoro compiuto ha cercato di eliminare i contrasti. Abbiamo fatto il possibile.
Credo, dl'altra parte, che se la delegazione della II Commissione tornasse nella zona, si rammaricherebbe dei confini fissati, ristretti rispetto alla zona più ampia che sarebbe giusto tutelare. Abbiamo comunque fatto il possibile per trovare un rapporto con la popolazione, in qualche caso l'abbiamo trovato in modo esplicito come alle Capanne di Marcarolo, dove i contrasti erano, per altro, più evidenti.
La zona delle Capanne di Marcarolo va salvaguardata attivamente e questa sera, con l'approvazione della legge si pongono le basi per poterlo fare.

PRESIDENTE

La discussione è conclusa. Possiamo passare all'esame degli articoli e degli emendamenti.
"Articolo i - Istituzione del parco naturale. Ai sensi della legge 4 giugno 1975, n. 43, è istituito con la presente legge il Parco naturale della Capanne di Marcarolo".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 35 hanno risposto SI n. 33 Consiglieri si sono astenuti n. 2 Consiglieri L'art. 1 è approvato.
"Articolo 2 - Confini. I confini del Parco naturale delle Capanne di Marcarolo, incidente sui Comuni di Bosio, Casaleggio Boiro, Fraconalto Lerma, Mornese, Tagliolo Monferrato e Voltaggio, sono individuati nell'allegata planimetria, in scala 1:25.000, facente parte integrante della presente legge.
Con la redazione del piano dell'area di cui al successivo articolo 16 possono essere individuate aree interne al Parco naturale con differenti classificazioni: le zone delle Capanne di Marcarolo, dei Molini e degli Eremiti la cui delimitazione è de mandata al piano dell'area, sono fin dl'ora individuate come aree attrezzate.
I Confini del Parco naturale sono delimitati da tabelle portanti la scritta l'Regione Piemonte - Parco naturale delle Capanne di Marcarolol' da collocarsi in modo che siano visibili da ogni punto di accesso e che da ogni tabella siano visibili le due contigue.
Le tabelle debbono essere mantenute in buono stato di conservazione e leggibilità a cura dell'Amministrazione del Parco".
Il Consigliere Genovese presenta un emendamento: al secondo comma quarta riga, dopo la parola "Molini" sopprimere la congiunzione "e" e sostituirla con una virgola e dopo la parola "Eremiti" aggiungere "e di Tegli.Freccia".
Chi approva è pregato di alzare la mano. L'emendamento è approvato.
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 36 hanno risposto SI n. 34 Consiglieri si sono astenuti n. 2 Consiglieri L'art. 2 è approvato.
"Articolo 3 - Finalità. Nell'ambito ed a completamento dei principi generali indicati nell'art. 1 della legge regionale 4 giugno 1975, n. 43 le finalità dell'istituzione del Parco naturale delle Capanne di Marcarolo sono specificate secondo quanto segue : 1) tutelare, valorizzare e restaurare le risorse paesaggistiche storiche, ambientali e naturali della zona 2) disciplinare e controllare la fruizione del territorio a fini ricreativi, didattici, scientifici e culturali 3) promuovere ed incentivare le attività produttive locali che siano compatibili con la valorizzazione dell'ambiente e prevalentemente le attività agro-silvo-pastorali e turistiche 4) promuovere lo sviluppo socio-economico delle popolazioni locali assegnando priorità agli interventi di urbanizzazione primaria e sociale previsti nell'area del parco dai programmi pluriennali di attuazione degli strumenti urbanistici".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 36 hanno risposto SI n. 34 Consiglieri si sono astenuti n. 2 Consiglieri L'art. 3 è approvato.
"Articolo 4 - Durata della destinazione. La destinazione a Parco naturale, attribuita con la presente legge al territorio individuato dal precedente articolo 2, ha la durata di anni 99, prorogabile alla scadenza".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 36 hanno risposto SI n. 34 Consiglieri si sono astenuti n. 2 Consiglieri L'art. 4 è approvato.
"Articolo 5 - Costituzione del Consorzio fra gli Enti interessati. I Comuni di Bosio, Casaleggio Boiro, Fraconalto, Lerma, Mornese, Tagliolo Monferrato e Voltaggio, la Comunità montana Alta Val Lemme ed Alto Ovadese nonché la Provincia di Alessandria, riuniti in consorzio, provvedono a svolgere le funzioni di direzione ed amministrazione necessarie per il conseguimento delle finalità di cui al precedente art. 3.
Il Presidente della Giunta regionale, entro 30 giorni dall'entrata in vigore della presente legge, invita i Sindaci dei Comuni, il Presidente della Comunità montana ed il Presidente dell' Amministrazione provinciale di Alessandria, riuniti in Comitato Promotore, a predisporre uno schema di Statuto del Consorzio, che deve essere adottato dai singoli Enti.
Tale Comitato nomina, nella prima seduta, l'Ufficio di Presidenza e la Segreteria.
Nei successivi 60 giorni il Comitato redige lo Statuto e lo invia ai Comuni interessati, alla Comunità montana Alta Val Lemme e Alto Ovadese e all'Amministrazione provinciale di Alessandria per l'adozione.
Lo Statuto adottato dai Consigli comunali interessati, dal Consiglio della Comunità montana e dal Consiglio provinciale, deve essere inviato entro 30 giorni alla Regione per l'approvazione".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 36 hanno risposto SI n. 34 Consiglieri si sono astenuti n. 2 Consiglieri L'art. 5 è approvato.
"Articolo 6 - Lo Statuto. Lo Statuto, di cui al precedente articolo 5 deve prevedere come organi del Consorzio: a) il Consiglio di Amministrazione b) la Giunta esecutiva c) il Presidente.
Lo Statuto deve prevedere altresì le forme di consultazione e di partecipazione dei resi denti nel Parco e l'istituzione di Commissioni consultive, temporanee o permanenti, da parte del Consiglio di Amministrazione.
La sede del Parco è individuata nella frazione Capanne di Marcarolo".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 36 hanno risposto SI n. 34 Consiglieri si sono astenuti n. 2 Consiglieri L'art. 6 è approvato.
"Articolo 7 - Il Consiglio di Amministrazione. Il Consiglio di Amministrazione è composto da : a) n. 3 rappresentanti per ciascun Comune, eletti da ogni singolo Consiglio comunale, di cui uno per la minoranza b) n. 3 rappresentanti per la Comunità montana, di cui uno per la minoranza c) n. 3 rappresentanti per il Consiglio provinciale, di cui uno per la minoranza d) n. 2 rappresentanti per ognuna delle frazioni di Capanne di Marcarolo e di Molini.
L'elezione dei componenti il Consiglio di Amministrazione, da parte dei Consigli di cui alle lettere a), b), c), del comma precedente, deve avvenire entro 15 giorni dall'approvazione dello Statuto.
Entro lo stesso termine vengono eletti i rappresentanti di cui alla lettera d) dai Comitati di frazione di cui alla legge 8 aprile 1976, n. 278 o, in loro assenza, direttamente dalla popolazione residente nelle frazioni stesse.
I membri del Consiglio di Amministrazione durano in carica 5 anni: decadono in ogni caso al termine del mandato dei Consigli che li hanno eletti.
In caso di dimissioni o comunque di vacanza del posto, il membro che viene nominato in sostituzione dura in carica per il periodo di nomina del membro sostituito.
Finché non sia riunito il nuovo Consiglio di Amministrazione sono prorogati i poteri del precedente".
Il Consigliere Genovese presenta un emendamento al primo comma, punto d): aggiungere dopo "Molini" "e di Tegli".
Chi approva è pregato di alzare la mano.
L'emendamento è approvato.
Si proceda alla votazione dell'articolo.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 36 hanno risposto SI n. 34 Consiglieri si sono astenuti n. 2 Consiglieri L'art. 7 è approvato.
"Articolo 8 - Comitato tecnico-scientifico. Il Consorzio, nello svolgimento delle proprie funzioni, si avvale di un comitato tecnico scientifico di esperti, istituito dal Consiglio regionale con propria deliberazione.
I membri del Comitato tecnico-scientifico possono partecipare alle riunioni del Consiglio del Consorzio, alle quali debbono essere invitati".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 36 hanno risposto SI n. 34 Consiglieri si sono astenuti n. 2 Consiglieri L'art. 8 è approvato.
"Articolo 9 - Personale. Per l'espletamento delle mansioni riguardanti il funzionamento del Parco, il Consorzio utilizza proprio personale o pu avvalersi degli uffici regionali, comprensoriali, provinciali e dei Comuni nonché della Comunità montana interessati".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 36 hanno risposto SI n. 34 Consiglieri si sono astenuti n. 2 Consiglieri L'art. 9 è approvato.
"Articolo 10 - Il Direttore. Il Direttore del Parco naturale delle Capanne di Marcarolo è nominato dal Presidente del Consorzio a seguito di pubblico concorso. Il relativo bando è predisposto sentito il comitato tecnico-scientifico.
La funzione di Direttore può essere attribuita per incarico dal Consiglio del Consorzio ad un dipendente scelto fra il personale di cui al precedente art. 9, in possesso dei requisiti previsti dallo Statuto, previa convenzione con l'Ente di appartenenza.
Il Direttore è membro del comitato tecnico-scientifico e partecipa con voto consultivo alle riunioni del Consiglio di Amministrazione del Consorzio. Le funzioni di Direttore ed i suoi rapporti con il Consiglio di Amministrazione e con il comitato tecnico sono regolati dallo Statuto del Consorzio.
Il Direttore del Parco naturale delle Capanne di Marcarolo può svolgere funzioni di direzione anche di altri parchi o riserve naturali, previa apposita convenzione tra gli Enti gestori".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 36 hanno risposto SI n. 34 Consiglieri si sono astenuti n. 2 Consiglieri L'art. 10 è approvato.
"Articolo 11 - Controllo. Il Consorzio di cui al precedente articolo 5 redige annualmente un bilancio preventivo ed un bilancio consuntivo relativi alla gestione del Parco naturale delle Capanne di Marcarolo, da sottoporre al parere preventivo della Giunta regionale. Il parere è vincolante per le spese da assumere o assunte attraverso somministrazione di fondi da parte della Regione.
Il bilancio preventivo deve essere presentato alla Giunta regionale entro il 31 luglio dell'anno precedente a quello cui si riferisce; il rendiconto consuntivo finanziario, patrimoniale ed economico, entro il 31 marzo dell'anno successivo all'anno finanziario a cui si riferisce.
I bilanci di cui al comma precedente sono quindi sottoposti all'esame ed all'approvazione dei competenti organi di controllo.
L'esercizio finanziario coincide con l'anno solare.
Le deliberazioni del Consorzio, relative alla gestione del Parco naturale delle Capanne di Marcarolo, quando comportino variazioni di bilanci di cui al primo comma del presente articolo, devono essere adottate previo il parere della Giunta regionale".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 36 hanno risposto SI n. 34 Consiglieri si sono astenuti n. 2 Consiglieri L'art. 11 e approvato "Articolo 12 - Norme vincolistiche. Sull' intero territorio del Parco naturale delle Capanne di Marcarolo, oltre al rispetto delle leggi statali e regionali in materia di tutela dell'ambiente, della flora e della fauna nonché delle leggi sulla caccia e sulla pesca, è fatto divieto di : a) aprire e coltivare nuove cave e torbiere. Sono consentiti l'estrazione di pietra da taglio e da rivestimento ed i prelievi di ghiaia e di sabbia, esclusivamente per utilizzazioni all'interno del Parco, previa autorizzazione del Presidente del Consorzio, sentito il parere del C Comitato tecnico-scientifico b) esercitare l'attività venatoria. Sono consentiti gli interventi tecnici di cui alla legge regionale 20 ottobre 1977, n. 50 e) alterare e modificare le condizioni di vita degli animali d) introdurre specie animali non autoctone e) danneggiare e distruggere i vegetali di ogni specie e tipo, fatte salve le normali operazioni connesse alle attività agricole f) abbattere e comunque danneggiare gli alberi che abbiano un particolare valore ambientale, scientifico o urbanistico g) costruire nuove strade ed ampliare le esistenti se non in funzione delle attività agro-silvo-pastorali e della fruibilità del Parco h) asportare rocce o minerali al di fuori delle attività previste alla lettera a) del presente comma, salvo che per motivi di studio autorizzati dal Presidente del Consorzio, sentito il parere del Comitato tecnico scientifico i) costruire nuove condotte, anche forzate, per gas e liquidi, fuori dalle aree appositamente previste e vincolate dal piano di cui al successivo articolo 16, tranne che per gli acquedotti, per gli usi irrigui e per gli impianti tecnologici per uso domestico 1) esercitare attività ricreative e sportive con mezzi meccanici fuori strada m) transitare fuori delle strade carrozzabili con mezzi motorizzati tranne che per lo svolgimento delle attività agro-silvo-pastorali, o delle attività di vigilanza o di soccorso.
L'uso del suolo e l'edificabilità consentiti nel territorio del Parco debbono corrispondere ai fini di cui al precedente articolo 3 e sono definiti dagli strumenti urbanistici generali e relativi programmi di attuazione e dal piano dell'area di cui al successivo articolo 16.
Sino all'approvazione del piano dell'area di cui al precedente comma l'edificabilità è consentita entro i limiti e le norme previsti dagli strumenti urbanistici comunali vigenti e dai programmi di attuazione degli stessi, con l'applicazione delle limitazioni transitorie di cui alla legge 5 dicembre 1977, n. 56.
La costruzione di nuovi edifici od opere che determinino modificazioni allo stato attuale dei luoghi, fatta salva ogni altra autorizzazione prevista per legge, deve essere autorizzata dal Presidente della Giunta regionale, sentito il Consiglio di Amministrazione del Parco o il Comune interessato.
Le norme relative all'utilizzazione delle aree boschive del territorio del Parco sono previste in apposito piano di assestamento forestale predisposto dalla Regione, sentito il Consiglio di Amministrazione del Parco.
Sino all'approvazione del piano di assestamento forestale debbono essere applicate le seguenti normative: 1) per quanto concerne la silvicoltura sono autorizzati i tagli necessari per evitare il deterioramento delle piante, la ceduazione e i diradamenti 2) i tagli dei boschi di alto fusto debbono essere autorizzati dal Presidente della Giunta regionale, sentito il parere dell'Ispettorato ripartimentale delle foreste di Alessandria.
Con apposito regolamento, sono fissate norme specifiche relative alle modalità di fruizione del Parco e sono riportate le sanzioni per i trasgressori previste da leggi statali e regionali nonché da disposizioni comunali".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 36 hanno risposto SI n. 34 Consiglieri si sono astenuti n. 2 Consiglieri L'art. 12 è approvato.
"Articolo 13 - Sanzioni. Le violazioni al divieto di cui alla lettera a) dell'articolo 12 della presente legge, comportano sanzioni amministrative da un minimo di lire 3 milioni ad un massimo di lire 5 milioni per ogni 10 mc di materiale rimosso.
Le violazioni ai divieti di cui alle lettere c), d), e), f), h), l), m) del precedente articolo 12 della presente legge comportano sanzioni amministrative da un minimo di L. 50.000 ad un massimo di lire 1 milione in relazione alla gravità del fatto commesso.
Le violazioni ai divieti di cui alle lettere g) e i) dell'articolo 12 della presente legge comportano sanzioni amministrative da un minimo di Lire 5 milioni ad un massimo di lire 10 milioni.
Le violazioni alla limitazione di cui al sesto comma, n. 2) dell'articolo 12 della presente legge comportano sanzioni amministrative da un minimo di lire 1 milione ad un massimo di lire 5 milioni per ogni ettaro, o frazione di ettaro, di terreno su cui è stato effettuato il taglio boschivo.
Le violazioni alle limitazioni di cui ai commi terzo, quarto del precedente articolo 12 comportano sanzioni amministrative da un minimo di lire 1 milione ad un massimo di lire 10 milioni, in relazione alla gravità del fatto commesso.
Le violazioni ai divieti richiamati ai commi primo, terzo, quarto e quinto del presente articolo comportano, oltre alle sanzioni amministrative previste, l'obbligo di ripristino che deve essere realizzato in conformità alle disposizioni formulate in apposito decreto del Presidente della Giunta regionale.
Delle violazioni viene redatto, dal personale di vigilanza, un verbale che deve essere trasmesso entro 15 giorni al Presidente della Giunta regionale, il quale, con proprio provvedimento da notificare al trasgressore, contesta l'infrazione e determina l'entità della sanzione.
Contro tale provvedimento l'interessato può produrre, entro 30 giorni dalla data di notifica, ricorso alla Giunta regionale la quale si pronunzia entro 90 giorni.
Per le violazioni di cui alla lettera b), primo comma, del precedente articolo 12 si applicano le sanzioni previste dalle vigenti leggi dello Stato e della Regione.
Le somme riscosse ai sensi del presente articolo e quelle riscosse ai sensi delle norme contenute nel regolamento di cui all'ultimo comma dell'articolo 12 della presente legge sono introitate nel bilancio della Regione".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 36 hanno risposto SI n. 34 Consiglieri si sono astenuti n. 2 Consiglieri L'art. 13 è approvato.
"Articolo 14 - Indennizzo per vincolo. Qualora i vincoli corrispondano ad una effettiva e definitiva diminuzione di reddito ricavato da attività produttive previste dall'articolo 3, numero 3 della presente legge, sono corrisposte indennità pari al mancato reddito.
Sono escluse da indennizzo le aree ed i beni assoggettati ai vincoli per la protezione delle bellezze naturali ai sensi della legge 29 giugno 1939, n. 1497".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 36 hanno risposto SI n. 34 Consiglieri si sono astenuti n. 2 Consiglieri L'art. 14 è approvato.
"Articolo 15 - Vigilanza.La vigilanza del Parco naturale delle Capanne di Marcarolo è affidata: a) al personale di sorveglianza alle dipendenze del Consorzio b) al personale degli Enti indicati all'ultimo comma dell'articolo 3 della legge regionale 4 giugno 1975, n. 43, e successiva modificazione ed integrazione, previa convenzione con gli Enti di appartenenza c) a guardie giurate volontarie nominate in conformità dell'articolo 138 del T.U., delle leggi di pubblica sicurezza approvato con R.D. 18 giugno 1931, n_ 773, e che abbiano prestato giuramento davanti al Pretore".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 36 hanno risposto SI n. 34 Consiglieri si sono astenuti n. 2 Consiglieri L'art. 15 e approvato "Articolo 16 - Piano dell'area. In attesa dell'approvazione del piano territoriale di cui all'art. 4 della legge regionale 5 dicembre 1977, n.
56, la Giunta regionale predispone un piano dell'area oggetto della presente legge, costituente a tutti gli effetti stralcio del piano territoriale, formato ed approvato secondo la procedura di cui ai seguenti commi.
La Giunta regionale, entro 12 mesi dall'entrata in vigore della presente legge, predispone e adotta il plano dell'area, che trasmette al Consorzio, ai Comuni interessati, alla Comunità montana Alta Valle Lemme e Alto Ovadese, al Comitato comprensoriale di Alessandria e alla Provincia di Alessandria, e ne dà notizia sul Bollettino Ufficiale della Regione con l'indicazione della sede in cui chiunque può prendere visione degli elaborati.
Entro 90 giorni i soggetti di cui al comma precedente fanno pervenire le proprie osservazioni alla Giunta regionale Entro lo stesso termine, i Comitati comprensoriali non competenti per il territorio, gli Enti pubblici, le organizzazioni e le associazioni economiche, culturali e sociali, nonché le Amministrazioni dello Stato e le Aziende a partecipazione pubblica interessate, possono far pervenire le proprie osservazioni alla Giunta regionale.
La Giunta regionale entro i successivi 90 giorni, esaminate le osservazioni di cui al comma precedente, provvede alla predisposizione degli elaborati definitivi del piano dell'area e, sentito il Comitato Urbanistico Regionale, sottopone gli atti al Consiglio regionale, per l'approvazione.
Le indicazioni contenute nel piano dell' area e le relative norme di attuazione sono efficaci e vincolanti dalla data di entrata in vigore della deliberazione del Consiglio regionale e si sostituiscono a eventuali previsioni difformi degli strumenti urbanistici vigenti".
Il Consigliere Genovese presenta un emendamento aggiuntivo al secondo comma, seconda riga: dopo "legge", aggiungere: "sentito il Consiglio di Amministrazione del Parco" Chi approva e pregato di alzare la mano. L'emendamento e accolto.
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 36 hanno risposto SI n. 34 Consiglieri si sono astenuti n. 2 Consiglieri L'art. 16 è approvato.
"Articolo 17 - Finanziamenti per gli oneri relativi alle opere di tabellazione. Per gli oneri relativi alle spese di tabellazione di cui al precedente articolo 2 è autorizzata per l'anno finanziario 1979 la spesa di lire 5 milioni All'onere di cui al precedente comma si provvede mediante una quota di pari ammontare della disponibilità esistente nel fondo speciale di cui al capitolo 12600 dello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1978, ai sensi dell'articolo 40 della legge regionale 14 marzo 1978, n, 12 e mediante l'istituzione nello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1979, di apposito capitolo, con la denominazione l'Spese relative alle opere di tabellazione del Parco naturale delle Capanne di Marcarolol' e con lo stanziamento di competenza e di cassa di lire 5 milioni.
Il Presidente della Giunta regionale è autorizzato ad apportare, con proprio decreto, le occorrenti variazioni di bilancio".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 36 hanno risposto SI n. 34 Consiglieri si sono astenuti n. 2 Consiglieri L'art. 17 è approvato.
"Articolo 18 - Finanziamenti per la gestione. Agli oneri per la gestione del Parco naturale delle Capanne di Marcarolo, di cui all'articolo 5 della presente legge, valutati in L. 200.000.000 per l'anno finanziario 1979, si provvede mediante una quota di pari ammontare della disponibilità esistente nel fondo speciale di cui al capitolo 12600 dello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1978, ai sensi dell'art. 10 della legge regionale 14 marzo 1978, n. 12, e mediante l'istituzione nello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1979, di apposito capitolo, con la denominazione l'Assegnazione regionale per le spese di gestione del Parco naturale delle Capanne di Marcarolol' e con lo stanziamento di competenza e di cassa di lire 200 milioni.
Il Presidente della Giunta regionale è autorizzato ad apportare, con proprio decreto, le occorrenti variazioni di bilancio".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 35 hanno risposto SI n. 34 Consiglieri si è astenuto n. 1 Consigliere L'art. 18 è approvato.
"Articolo 19 - Disposizioni finanziarie relative alla redazione del piano dell'area e del piano di assestamento forestale. Per la redazione del piano dell'area, di cui al precedente articolo 16 della presente legge, e del piano di assestamento forestale, di cui al quinto comma del precedente articolo 12, è autorizzata, per l'anno finanziario 1979, la spesa di lire 45 milioni.
All'onere di cui al precedente comma si provvede mediante una quota di pari ammontare della disponibilità esistente sul fondo speciale di cui al capitolo 12600 dello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1978, ai sensi dell'art. 40 della legge regionale 14 marzo 1978, n. 12, e mediante l'istituzione, nello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1979, di apposito capitolo, con la denominazione l'Spese per la predisposizione del piano dell'area e del piano di assestamento forestale del Parco naturale delle Capanne di Marcarolol' e con lo stanziamento di competenza e di cassa di L. 45 milioni.
Il Presidente della Giunta regionale è autorizzato ad apportare, con proprio decreto, le occorrenti variazioni di bilancio".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 35 hanno risposto SI n. 34 Consiglieri si è astenuto n. 1 Consigliere L'art. 19 è approvato.
"Articolo 20 - Entrate. I proventi derivanti dalle sanzioni di cui al precedente articolo 13 sono iscritti al capitolo 2230 dello stato di previsione delle entrate di bilancio per l'anno finanziario 1979 ed ai corrispondenti capitoli dei bilanci successivi".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 35 hanno risposto SI n. 34 Consiglieri si è astenuto n. 1 Consigliere L'art. 20 è approvato.
"Articolo 21 - Norma transitoria. Fino alla data di effettiva costituzione del Consorzio di cui al precedente articolo 5, le funzioni di direzione e di amministrazione del Parco naturale delle Capanne di Marcarolo sono esercitate dalla Giunta regionale tramite l'amministrazione provinciale di Alessandria e la Comunità montana Alta Val Lemme e Alto Ovadese".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 35 hanno risposto SI n. 34 Consiglieri si è astenuto n. 1 Consigliere L'art. 21 è approvato.
Procediamo ora alla votazione sull'intero testo della legge.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 35 hanno risposto SI n. 34 Consiglieri si è astenuto n. 1 Consigliere L'intero testo della legge è approvato.

Argomento: Interventi per calamita' naturali

Esame proposta di deliberazione della Giunta regionale: "Riconoscimento di calamità grave dell'evento verificatosi in Macugnaga (No) il 19/7/79"

PRESIDENTE

Su richiesta del Vice Presidente Bajardi, passiamo ad esaminare la proposta di deliberazione della Giunta regionale: "Riconoscimento di calamità grave dell'evento verificatosi in Macugnaga (No) il 19/7/19".
La parola al Vice Presidente della Giunta regionale Bajardi.

BAJARDI Sante, Vice Presidente della Giunta regionale

E' stata consegnata ai Consiglieri una relazione sull'evento calamitoso abbattutosi sul Comune di Macugnaga e sulle opere di pronto intervento che sono state effettuate Nel corso della prossima riunione del Consiglio potremo raccogliere eventuali osservazioni e fare una ulteriore puntualizzazione sulle misure previste nel documento consegnato.

PRESIDENTE

Vi dà lettura della deliberazione: "Il Consiglio regionale vista la legge regionale 29/6/78 n. 38 preso atto della proposta della Giunta regionale per dichiarare grave l'evento calamitoso del 19 luglio 1979 abbattutosi sul territorio del Comune di Macugnaga delibera 1) è dichiarato grave l'evento calamitoso del 19 luglio 1979 abbattutosi sul territorio del Comune di Macugnaga, in provincia di Novara 2) al territorio del predetto Comune si applicano le disposizioni dell'art. 9 della legge regionale n. 38 del 29/6/78.
La presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 49 della legge 10/2/53 n. 62 e del penultimo comma dell'art. 17 della legge regionale n. 38".
Chi approva è pregato di alzare la mano.
La deliberazione è approvata all'unanimità dei 35 Consiglieri presenti.

Argomento: Parchi e riserve

Esame progetto di legge n. 388 "Istituzione della riserva naturale speciale della Garzaia di Valenza"

PRESIDENTE

Prima della fine della seduta possiamo ancora esaminare il progetto di legge n. 388 "Istituzione della riserva naturale speciale della Garzaia di Valenza". La relazione scritta del Consigliere Genovese, distribuita per tempo a tutti i Consiglieri, è data per letta e verrà allegata agli atti.
Passiamo alla votazione dell'articolato.
"Articolo 1 - Istituzione della riserva naturale. Ai sensi della legge regionale 4 giugno 1975, n. 43, è istituita, con la presente legge, la riserva naturale della Garzaia di Valenza, Ente di diritto pubblico".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 29 hanno risposto SI n. 29 Consiglieri L'art. 1 è approvato.
"Articolo 2 - Classificazione. Nella riserva naturale della Garzaia di Valenza sono individuate: a) unl'area classificata quale riserva naturale integrale in ragione dell'eccezionale presenza di nidificazioni di ardeidi e della tutela integrale dell'ambiente palustre b) una fascia del territorio circostante ed adiacente classificata quale l'riserva naturale orientatal'.
L'area di cui alla precedente lettera a) e gli immobili in essa compresi, sono preordinati all'espropriazione, ai sensi del terzo comma dell'articolo 6 della legge regionale 4 giugno 1975, n. 43 all'acquisizione od all'affitto.
Il piano naturalistico di cui al successivo articolo 4 può apportare modifiche ai confini della riserva naturale integrale".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 29 hanno risposto SI n. 29 Consiglieri L'art. 2 è approvato.
"Articolo 3 - Confini. I confini della riserva naturale della Garzaia di Valenza, incidente sul Comune di Valenza, sono individuati nell'allegata planimetria, in scala 1:25.000, facente parte integrante della presente legge, nel seguente modo : a) la l'riserva naturale integralE' con linea punteggiata b) la l'riserva naturale orientatal' con linea a tratto e punto.
Rimangono escluse dall'area soggetta a tutela le sedi e le pertinenze della strada statale n. 494 e della linea ferroviaria Alessandria-Mortara.
I confini della riserva sono delimitati da tabelle da collocarsi, in modo visibile, sui punti di intersezione del perimetro con le strade di accesso, e recanti la scritta l'Regione Piemonte - Riserva naturale della Garzaia di Valenzal'.
Le tabelle debbono essere mantenute in buono stato di conservazione e leggibilità".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 29 hanno risposto SI n. 29 Consiglieri L'art. 3 è approvato.
"Articolo 4 - Finalità. Nell'ambito ed a completamento dei principi generali indicati nell'articolo 1 della legge regionale 4 giugno 1975 numero 43, le finalità dell'istituzione della riserva naturale della Garzaia di Valenza sono specificate secondo quanto segue : 1) tutelare le caratteristiche naturali e paesaggistiche della Garzaia di Valenza, con particolare riguardo all'ambiente palustre ed all'avifauna in essa presente 2) favorire la fruizione a fini scientifici, culturali e didattici.
Le modalità di utilizzo e di fruizione sono stabilite in apposito piano naturalistico, che è predisposto dalla Giunta regionale, sentito il Consiglio Direttivo, ed è approvato con deliberazione del Consiglio regionale".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 29 hanno risposto SI n. 29 Consiglieri L'art. 4 è approvato.
"Articolo 5 - Durata della destinazione. La destinazione a riserva naturale, attribuita con la presente legge al territorio individuato dal precedente articolo 2, ha la durata di anni 99, prorogabile alla scadenza".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 29 hanno risposto SI n. 29 Consiglieri L'art. 5 è approvato.
"Articolo 6 - Gestione. Le funzioni di direzione e di amministrazione delle attività necessarie per il conseguimento delle finalità di cui al precedente articolo 4 sono esercitate da un Consiglio Direttivo composto da: a) tre rappresentanti, di cui uno della minoranza, del Comune di Valenza b) tre rappresentanti designati dal Consiglio regionale, sentito il parere del Comitato comprensoriale di Alessandria c) tre esperti, nominati dal Consiglio regionale, in materia zoologica botanica e idrobiologica.
Il Consiglio Direttivo adotta, entro 90 giorni dalla sua costituzione lo Statuto della riserva. Lo Statuto è approvato con decreto del Presidente della Giunta regionale.
Lo Statuto deve prevedere: a) il Consiglio Direttivo b) il Presidente.
I membri del Consiglio Direttivo ed il Presidente durano in carica fino al termine del mandato dei Consigli che li hanno eletti e possono essere riconfermati.
Alle riunioni del Consiglio Direttivo partecipa, con voto consultivo un funzionario della Regione, nominato con Decreto del Presidente della Giunta regionale.
Il Consiglio Direttivo, nello svolgimento delle proprie funzioni, si avvale di un Comitato tecnico-scientifico, istituito dal Consiglio regionale con propria deliberazione. I membri del Comitato tecnico scientifico possono partecipare alle riunioni del Consiglio Direttivo, alle quali debbono essere invitati.
Per l'espletamento delle funzioni di cui al primo comma del presente articolo, il Consiglio Direttivo utilizza il personale di cui al successivo articolo 7 e può avvalersi degli Uffici regionali, comprensoriali provinciali e del Comune di Valenza".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione.
presenti e votanti n. 29 hanno risposto SI n. 29 Consiglieri L'art. 6 è approvato.
"Articolo 7 - Personale. L'ordinamento e la pianta organica del personale della riserva sono disciplinati con legge regionale, sentito il Consiglio Direttivo".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione presenti e votanti n. 29 hanno risposto SI n. 29 Consiglieri L'art. 7 è approvato.
"Articolo 8 - Controllo. La Riserva naturale della Garzaia di Valenza ha un proprio bilancio.
Il bilancio preventivo deve essere presentato dal Consiglio Direttivo sentito il Comitato tecnico-scientifico, alla Giunta regionale entro il 31 luglio dell'anno precedente a quello cui si riferisce; il rendiconto consuntivo finanziario, patrimoniale ed economico entro il 31 marzo dell'anno successivo all'anno finanziario cui si riferisce.
I bilanci di cui al comma precedente sono sottoposti all'approvazione con deliberazione della Giunta regionale.
L'esercizio finanziario coincide con l'anno solare.
Le deliberazioni del Consiglio Direttivo in attuazione del bilancio diventano esecutive dopo approvazione, con deliberazione, da parte della Giunta regionale.
Le deliberazioni di cui al comma precedente debbono essere inviate alla Regione Piemonte entro 5 giorni dalla data nella quale sono state adottate e la Giunta regionale deve provvedere entro il termine di 15 giorni dal ricevimento degli atti. Trascorso tale termine le deliberazioni si intendono tacitamente approvate".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 29 hanno risposto SI n. 29 Consiglieri L'art. 8 è approvato.
"Articolo 9 - Norme vincolistiche. Sull'intero territorio della riserva naturale della Garzaia di Valenza, oltre al rispetto delle leggi statali e regionali in materia di tutela dell'ambiente, della flora e della fauna, è fatto divieto di : a) aprire e coltivare cave di qualsiasi natura b) esercitare l'attività venatoria c) esercitare la pesca, fatti salvi i diritti esclusivi privati di pesca, per i quali si applica il disposto del secondo comma dell'articolo 2 della presente legge d) accedere alla Riserva naturale, se non nei seguenti casi e previa autorizzazione del Consiglio Direttivo: 1. nella riserva naturale orientata per motivi di carattere didattico tecnico e scientifico e per lo svolgimento delle normali attività agricole secondo le modalità fissate dal piano naturalistico 2. nella riserva naturale integrale per motivi tecnici o scientifici.
Per l'accesso alle aree comprese nella riserva naturale sono esonerati dall'autorizzazione i proprietari e gli aventi titolo e) alterare e modificare le condizioni naturali di vita degli animali f) danneggiare o distruggere i vegetali di ogni specie e tipo g) costruire nuove strade e ampliare le esistenti se non in funzione delle finalità della riserva h) esercitare attività ricreative e sportive con mezzi meccanici fuori strada i) costruire nuovi edifici od opere di qualsiasi genere se non in funzione delle finalità della riserva l) abbattere alberi, fatta eccezione per il taglio dei pioppi nella riserva naturale orientata, se non previa autorizzazione del Presidente della Giunta regionale, sentito il parere dell'Ispettorato ripartimentale delle foreste di Alessandria".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 29 hanno risposto SI n. 29 Consiglieri L'art. 9 è approvato.
"Articolo 10 - Sanzioni. Le violazioni al divieto di cui alla lettera a), primo comma dell'articolo 9 della presente legge comportano la sanzione amministrativa da un minimo di lire 3 milioni ad un massimo di lire 5 milioni per ogni 10 mc di materiale rimosso.
Le violazioni ai divieti di cui alle lettere d), e), f) e h) del primo comma del precedente articolo 9 comportano la sanzione amministrativa da un minimo di L. 50,000 ad un massimo di lire 1 milione, in relazione alla gravità del fatto commesso.
Le violazioni ai divieti di cui alle lettere g) e i) del primo comma del precedente articolo 9 comportano la sanzione amministrativa da un minimo di lire 5 milioni ad un massimo di lire 10 milioni.
Le violazioni alla limitazione di cui alla lettera l) del precedente articolo 9 comportano la sanzione amministrativa da un minimo di lire 1 milione ad un massimo di lire 5 milioni, per ogni ettaro o frazione di ettaro di terreno su cui è stato effettuato il taglio boschivo.
Le violazioni ai divieti di cui al precedente articolo 9, lettere a) f), g), i) ed l) comportano, oltre alle sanzioni amministrative previste l'obbligo del ripristino da realizzarsi in conformità alle disposizioni del Presidente della Giunta regionale.
Delle violazioni viene redatto, dal personale di vigilanza, un verbale che dovrà essere trasmesso entro 15 giorni al Presidente della Giunta regionale, il quale, con proprio provvedimento da notificare al trasgressore, contesta l'infrazione e determina l'entità della sanzione.
Contro tale provvedimento l'interessato può produrre, entro 30 giorni dalla data della notifica, ricorso alla Giunta regionale, la quale si pronunzierà entro 90 giorni.
Per le violazioni ai divieti di cui alle lettere b) e c) del precedente articolo 9 si applicano le sanzioni previste dalle vigenti leggi dello Stato e della Regione.
Le somme riscosse ai sensi del presente articolo e quelle riscosse ai sensi delle norme contenute nel piano naturalistico di cui all'ultimo comma dell'articolo 4 della presente legge saranno introitate nel bilancio della Regione".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 29 hanno risposto SI n. 29 Consiglieri L'art. 10 è approvato.
"Articolo 11 - Vigilanza. La vigilanza della riserva naturale della Garzaia di Valenza è affidata: a) al personale di sorveglianza della riserva previsto nell'ordinamento e pianta organica di cui al precedente articolo 7 o degli Enti di cui all'ultimo comma del precedente articolo 6 b) al personale degli Enti indicati all'ultimo comma dell'articolo 3 della legge regionale 4 giugno 1975, n. 43, e successiva modificazione ed integrazione, previa convenzione con gli Enti di appartenenza c) a guardie giurate volontarie, nominate in conformità all'articolo 138 del T.U., delle leggi di Pubblica Sicurezza, approvato con R.D. 18 giugno 1931, n. 773, e che abbiano prestato giuramento davanti al Pretore".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 29 hanno risposto SI n. 29 Consiglieri L'art. 11 è approvato.
"Articolo 12 - Finanziamenti per gli oneri relativi alle opere di tabellazione. Per gli oneri relativi alle opere di tabellazione di cui al precedente articolo 2 è autorizzata, per l'anno finanziario 1979, la spesa di L. 1.000.000.
All'onere di cui al precedente comma si provvede mediante una riduzione di pari ammontare, in termini di competenza e di cassa, del fondo speciale di cui al capitolo 12500 dello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1979, e mediante l'istituzione, nello stato di previsione medesimo, di apposito capitolo, con la denominazione l'Spese relative alle opere di tabellazione della riserva naturale della Garzaia di Valenzal' e con lo stanziamento di competenza e di cassa di L. 1.000.000.
Il Presidente della Giunta regionale è autorizzato a apportare, con proprio decreto, le occorrenti variazioni di bilancio".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 29 hanno risposto SI n. 29 Consiglieri L'art. 12 è approvato.
"Articolo 13 - Finanziamenti per la gestione. Agli oneri per la gestione della riserva naturale della Garzaia di Valenza, di cui all'articolo 6 della presente legge, valutati in L. 20 milioni per l'anno finanziario 1979, si provvede mediante una riduzione di pari ammontare, in termini di competenza e di cassa, del fondo speciale di cui al capitolo 12500 dello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1979 e mediante l'istituzione nello stato di previsione medesimo, di apposito capitolo, con la denominazione l'Assegnazione regionale per le spese di gestione della riserva naturale della Garzaia di Valenzal' e con lo stanziamento di competenza e di cassa di lire 20 milioni.
Il Presidente della Giunta regionale è autorizzato ad apportare, con proprio decreto, le occorrenti variazioni di bilancio".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 29 hanno risposto SI n. 29 Consiglieri L'art. 13 è approvato.
"Articolo 14 - Disposizioni finanziarie relative alla redazione del piano naturalistico. Per la redazione del piano naturalistico, di cui al secondo comma dell'articolo 4 della presente legge, è autorizzata, per l'anno finanziario 1979, la spesa di lire 5 milioni.
All'onere di cui al precedente comma si provvede mediante una riduzione di pari ammontare, in termini di competenza e di cassa, del fondo speciale di cui al capitolo 12500 dello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1979, e mediante l'istituzione, nello stato di previsione medesimo, di apposito capitolo, con la denominazione l'Spese per la predisposizione del piano naturalistico della riserva naturale della Garzaia di Valenzal' e con lo stanziamento di competenza e di cassa di lire 5 milioni.
Il Presidente della Giunta regionale è autorizzato ad apportare, con proprio decreto, le occorrenti variazioni di bilancio".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 29 hanno risposto SI n. 29 Consiglieri L'art. 14 è approvato.
"Articolo 15 - Finanziamenti per espropriazioni, acquisizioni, affitti.
All'onere per l'espropriazione, l'acquisizione o l'affitto, di cui al secondo comma dell'articolo 2 e alla lettera c), primo comma, dell'articolo 9 della presente legge si provvede con le disponibilità esistenti al capitolo 7930 dello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1979 e ai capitoli corrispondenti per gli anni successivi".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 29 hanno risposto SI n. 29 Consiglieri L'art. 15 è approvato.
"Articolo 16 - Entrate. I proventi derivanti dalle sanzioni di cui al precedente articolo 10 saranno iscritti al capitolo 2230 dello stato di previsione delle entrate del bilancio per l'anno finanziario 1979 ed ai corrispondenti capitoli dei bilanci successivi".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 29 hanno risposto SI n. 29 Consiglieri L'art. 16 è approvato.
Passiamo ora alla votazione sull'intero testo della legge.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 29 hanno risposto SI n. 29 Consiglieri La votazione della legge è valida ai sensi dell'art. 27, comma quarto del Regolamento provvisorio del Consiglio.