Argomento: Problemi del lavoro e della occupazione

Interrogazione del Consigliere Franzi per conoscere l'attuale situazione della Lidman di Vercelli

PRESIDENZA DEL VICE PRESIDENTE BELLOMO

Passiamo al punto secondo all'ordine del giorno "Interrogazioni e interpellanze". Iniziamo con l'interrogazione del Consigliere Franzi per conoscere l'attuale situazione della Lidman di Vercelli.
La parola all'Assessore Alasia.

ALASIA Giovanni, Assessore ai problemi del lavoro

La situazione della Lidman di Vercelli costituisce motivo di seria preoccupazione e di intervento sia per gli aspetti particolari sia per gli impegni generali che la Regione ha assunto in ordine alla situazione Montedison/Montefibre.
Anche la situazione della Lidman deve essere affrontata nel discorso generale che da tempo chiediamo di avviare con Governo e Montedison, del quale il Consigliere interrogante è informato per la sua costante partecipazione a tutte le riunioni, a quella tenutasi presso il Comune di Vercelli il 3 luglio conclusasi con la nota richiesta inviata al Presidente Andreotti ed ai Ministri competenti, ed a quella tenutasi una settimana fa.
Venendo alla situazione Lidman devo ricordare che dopo il ritiro del socio Pogliaghi (non avendo più corrisposto agli impegni di ricapitalizzazione) l'azienda è nuovamente sotto il totale controllo della Montedison.
La Montedison ha comunicato che intende lavorare a fagon, almeno sino al 31 dicembre, ed ha già deciso la liquidazione. Per unanime giudizio espresso, l'azienda, che opera nelle confezioni per bambini (pantaloncini e giubbotti) dovrebbe disporre di una tecnologia avanzata. Le difficoltà di liquidità hanno determinato la perdita di una stagione di vendita e una preoccupante fuga di tecnici che si riflette su tutta la conduzione aziendale.
Ovviamente la Montedison non può essere assolta dai suoi impegni.
Ripetiamo oggi quello che abbiamo detto in analoga circostanza per la situazione della Mossi e Ghisolfi, cioè che le responsabilità Montedison devono restare fino a quando non sarà trovata globalmente una soluzione alternativa.
E' in corso la ricerca di un nuovo partner per una soluzione alternativa ed a questo proposito ci sono dei potenziali interessi naturalmente tutti da verificare e controllare.
Il Comune di Vercelli nella persona del Sindaco sta seguendo un'ipotesi di soluzione. Va sottolineato che questa ricerca non rientra né nei compiti istituzionali della Regione né in quelli del Comune. Abbiamo chiesto e continuiamo a chiedere al Governo per la situazione del Comune di Rivarolo che si faccia carico con noi delle singole vicende Montedison costringendo la direzione ad un tavolo a ragionare sui possibili spezzoni di soluzioni.
Da una valutazione ancora incerta pare che la Montedison voglia estraniarsi completamente da ogni ipotesi di partecipazione ad una soluzione futura.
Noi saremmo contrari al completo disimpegno della Montefibre anche perché la soluzione Lidman fu attuata a suo tempo con il sostegno del capitale pubblico: lo stabilimento è sorto su un'area del Comune ed il servizio trasporti con pullman è effettuato con contributo della Regione.
Questi sono gli interventi particolari per la Lidman ai quali debbono aggiungersi gli impegni più generali da parte della Regione.
Credo di essere stato franco e puntuale al convegno che abbiamo tenuto e al quale il Consigliere Franzi ha partecipato. Siccome ho appreso dai giornali di un successivo convegno nel quale si sarebbe polemizzato sulle nostre posizioni evanescenti, senza dilungarmi, devo ricordare i nostri impegni per l'area attrezzata di Vercelli sulla legge 902, gli incontri che abbiamo promosso con la CEE.
Devo dare un'informazione positiva. Il 9 novembre, nel corso di un incontro con la direzione Montedison, la stessa amministrazione ha dichiarato la disponibilità di utilizzare 490 unità lavorative almeno per tutto il 1979; il che mi fa presumere che si tratti di un provvedimento in attesa che decolli lo stabilimento di Acerra e, come avevamo previsto e come abbiamo sempre fatto presente, occorrerà per completare questa operazione un periodo di un anno circa. Ciò significa un sensibile alleggerimento dell'esuberanza di unità lavorativa, che era di 1180.

PRESIDENZA DEL VICE PRESIDENTE BELLOMO

La parola all'interrogante, Consigliere Franzi.

FRANZI Piero

Devo dare atto che l'Assessore Alasia si sta impegnando molto assiduamente, com'è sua abitudine. I problemi della città di Vercelli non sono solo relativi alla Lidman, ma sono molto più generali, come è emerso nell'assemblea tenutasi giovedì pomeriggio alla Montefibre nel corso della quale gli operai dell' azienda e le forze politiche hanno avuto la notizia poco confortante che la Giunta non ha la possibilità di imporre la localizzazione di industrie in Vercelli quando invece sappiamo che si sono avviate delle trattative tra la Giunta e l'Unione Industriale piemontese per l'individuazione di località esterne al Comprensorio torinese, cioè quelle aree insufficientemente sviluppate che pensiamo possano rientrare nella legge n. 902. Il discorso, a questo punto, si dovrebbe esplicitare in termini più ampi e forse anche in termini polemici. La risposta dell'Assessore Alasia è soddisfacente tuttavia devo richiamare l'Assessore e la Giunta sulla necessità che venga posta la massima attenzione sulla rilocalizzazione delle industrie che escono dall'area torinese perché si collochino nelle aree insufficientemente sviluppate indicate dalla legge n.
902. E' vero che manca il decreto, ma è altrettanto vero che la Giunta attraverso gli strumenti urbanistici, attraverso i Piani territoriali, ha la possibilità di individuare quali aree possono essere oggetto di insediamento industriale e quali non possono esserlo. Si parla di Rivarolo di Saluggia, di Carmagnola, comunque sempre di zone vicine a Torino e questo ci lascia molto perplessi. Vorremmo che attraverso i piani territoriali si dicesse che le industrie devono insediarsi a 50 km, di distanza da Torino, a Vercelli, a Casale, a Mondovì, cioè in quelle zone che da anni sono state individuate come aree per insediamenti industriali aree che per di più sono state individuate dalla Giunta ai sensi della legge n. 902. Se la Giunta non assume questi precisi impegni attraverso i piani territoriali, il nostro sarà un discorso vuoto che continuerà ad essere motivo di contraddittorio e motivo di polemica.

PRESIDENZA DEL VICE PRESIDENTE BELLOMO

L'interrogazione è discussa.

PAGANELLI ETTORE

Argomento: Bilancio - Finanze - Credito - Patrimonio: argomenti non sopra specificati

Interrogazione dei Consiglieri Martini, Picco, Petrini e Lombardi atta a conoscere quante opere sono state finanziate direttamente dalla Giunta sui fondi di bilancio degli anni '77-'78

PRESIDENTE

Interrogazione dei Consiglieri Martini, Picco, Petrini e Lombardi atta a conoscere quante opere sono state finanziate direttamente dalla Giunta sui fondi di bilancio degli anni '77-'78. Risponde il Vice Presidente della Giunta regionale, Bajardi.

BAJARDI Sante, Vice Presidente della Giunta regionale

Rispondo all'interrogazione urgente con la quale i colleghi Consiglieri Martini, Picco, Petrini e Lombardi chiedono di conoscere se la Giunta ritiene opportuno trasmettere ai singoli Comitati comprensoriali l'elenco delle opere direttamente finanziate dalla Giunta stessa su fondi di bilancio degli anni 1977 e 1978.
Desidero a tal proposito premettere che nella riunione con i rappresentanti dei Comitati comprensoriali che ha avuto luogo nel giorno 24 ottobre u.s. presso l'Assessorato viabilità e trasporti, è stata consegnata ed illustrata una relazione contenente il prospetto delle risorse disponibili per il 1978 a favore delle opere pubbliche di cui alla legge n.
28/75, ai rappresentanti dei Comprensori. E' stato inoltre comunicato che presso il Servizio affari generali dell'Assessorato erano disponibili le copie delle deliberazioni, relative alle predette opere, assunte dalla Giunta durante il 1978.
Poiché a tutt'oggi pochi Comprensori hanno richiesto le notizie ed i dati che il Servizio affari generali era in grado di fornire, e non avendo nulla in contrario ad accogliere la richiesta formulata dagli interroganti la Giunta ha provveduto ad impartire adeguate direttive affinché i dati vengano sollecitamente messi a disposizione dei singoli Comprensori.
Analogamente si provvederà per gli elementi riguardanti eventuali finanziamenti su fondi del bilancio 1977, qualora per qualcuna tra le opere previste dalla legge n. 28/75 ne siano stati disposti, utilizzando residui derivanti da annullamenti di precedenti stanziamenti.
Ricordo infatti che per il 1977 la legge 28/75 non era stata rifinanziata essendosi dovuto provvedere al finanziamento dei lavori di ripristino delle opere danneggiate dagli eventi calamitosi che in quell'anno hanno duramente colpito il territorio del Piemonte.
Aggiungo infine che la Giunta è disponibile a fornire ai Comitati comprensoriali tutte le notizie ed ogni forma di collaborazione che gli stessi possano ritenere utile alla formulazione delle proposte di riparto dei fondi.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Martini.

MARTINI Mario

Non mi resta che ringraziare il Vice Presidente e pregarlo di darmi il testo scritto della sua risposta.

PRESIDENTE

L'interrogazione è discussa.

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE SANLORENZO

Argomento:

Sospensione della seduta ai sensi dell'art.33 del Regolamento

PRESIDENTE

Data la situazione che si è creata in aula devo ricordare a tutti ed anche a me stesso che cosa è un Consiglio regionale e quali sono i suoi rapporti con la comunità.
Le norme del regolamento del Consiglio prevedono la partecipazione del pubblico senza che esso possa assentire, dissentire o compiere manifestazioni in aula.
Gli organi della Regione non sono mai stati alieni dall'incontrare qualsiasi delegazione che intenda sottoporre un qualsiasi problema attinente ai compiti regionali, con i modi, le forme e la prassi più semplice e naturale. Si tratta di stabilire tempi e modi per questo incontro.
In attesa che vengano ritirati i manifesti sospendo la seduta.

(La seduta, sospesa alle ore 10,40 riprende alle ore 10,50)

PRESIDENTE

Constato che si sono ricostituite le condizioni per poter procedere nei nostri lavori. Riconfermo che tutte le varie componenti della Regione sono disponibili ad incontri ed a ricevere delegazioni della comunità regionale che intendono sottoporre questioni e problemi di particolare importanza.
Incarico un membro dell'Ufficio di Presidenza di prendere contatto per definire tempi e modi dell'incontro.
Procediamo con l'esame delle interrogazioni.

Argomento: Produzione e trasformazione dei prodotti - Agricoltura: argomenti non sopra specificati

Interrogazione dei Consiglieri Menozzi Chiabrando, Lombardi, Bertorello e Franzi, per conoscere se i Comuni della zona a denominazione d'origine controllata del moscato di Asti sono stati invitati a nominare apposite Commissioni comunali per l'esame delle denunce di produzione

PRESIDENTE

Interrogazione dei Consiglieri Menozzi, Chiabrando, Lombardi Bertorello e Franzi, per conoscere se i Comuni della zona a denominazione d'origine controllata del moscato di Asti sono invitati a nominare apposite Commissioni comunali per l'esame delle denunce di produzione.
La parola all'Assessore Ferraris.

FERRARIS Bruno, Assessore all'agricoltura e foreste

Devo confermare che la Giunta ha adottato la deliberazione in data 16 ottobre e successivamente ha invitato le organizzazioni a segnalare ai Sindaci i nominativi dei membri della Commissione, che deve essere istituita per la verifica delle denunce presso i Comuni interessati alla zona del moscato.
La Regione, assieme con le organizzazioni dei produttori, ha deciso di attuare questo primo intervento in attesa che iniziative di questo genere siano istituzionalizzate con legge dello Stato. Stiamo trattando con il Commissario di Governo per superare le osservazioni che ha ritenuto di fare a questa deliberazione. D'ora in poi la denuncia dovrebbe essere controllata dalla Commissione e agli uffici dovrebbe giungere una dichiarazione dei produttori con le osservazioni del Sindaco e della Commissione.
Le organizzazioni sono state sollecitate in data 19.10.78 a designare i loro rappresentanti.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Lombardi.

LOMBARDI Emilio

La mia prima osservazione è che l'Assessorato non doveva aspettare di essere sollecitato in merito alla costituzione delle Commissioni in quanto il problema della denuncia della produzione doveva essere presente e la costituzione delle Commissioni doveva avvenire in data antecedente alla riunione fra l'Assessorato e le organizzazioni professionali.
C'é stato poi un ritardo nella richiesta alle Amministrazioni comunali di costituzione delle commissioni perché tra il momento dell'impegno da parte dell'Assessore e il momento della lettera ai Comuni è passato un lasso di tempo notevole. L'ultimo mio rilievo si riferisce alla composizione della Commissione. Com'é noto la Commissione proposta è prevista dalla legge 364 per i danni derivanti da avversità atmosferiche tra i cui membri possono risultare coltivatori e produttori agricoli che non hanno niente a che vedere con la viticoltura. A nostro avviso, questa Commissione dovrebbe essere formata solo da produttori di uva.
Ci limitiamo per quest'anno a fare questi rilievi, ma invitiamo l'Assessore a rivedere la composizione delle Commissioni per il futuro.

FERRARIS Bruno, Assessore all'agricoltura e foreste

La difficoltà deriva dal fatto che la composizione della Commissione è fissata dalla legge statale. Questo è il motivo delle osservazioni del Commissario del Governo.

PRESIDENTE

Le interpellanze ed interrogazioni sono così concluse.

Argomento:

a) Congedi

PRESIDENTE

Hanno chiesto congedo i Consiglieri Cerchio, Minucci, Debenedetti Fonio, Simonelli, Bono, Marchiaro, Enrietti, Astengo ed il Presidente della Giunta, che si trova a Roma per l'incontro con il Presidente del Consiglio Andreotti.

Argomento:

c) Presentazione progetti di legge

PRESIDENTE

Sono stati presentati i seguenti progetti di legge: N. 355: "Istituzione del Parco naturale Alta Val Sesia", presentato dalla Giunta regionale in data 15 novembre 1978 N. 356: "Trasferimento agli esercizi finanziari 1979 e successivi di stanziamenti relativi a contributi in capitale ed in annualità previsti a carico del bilancio per l'anno 1972 e successivi", presentato dalla Giunta regionale in data 16 novembre 1978.

Argomento: Occupazione giovanile - Apprendistato

Informazione della Giunta regionale sullo stato di attuazione della legge 1.6.1977 sull'occupazione giovanile

PRESIDENTE

Passiamo al punto quarto all'ordine del giorno: "Informazione della Giunta regionale sullo stato di attuazione della legge 1.6.1977 sull'occupazione giovanile".
La parola all'Assessore Alasia.

ALASIA Giovanni, Assessore ai problemi del lavoro

Due fatti ci inducono a proporre al Consiglio una valutazione e messa a punto sul problema dell'occupazione giovanile: 1) è trascorso un anno dalla decorrenza della legge 285 durante il quale la Regione ha operato affinché la legge trovasse la più ampia applicazione possibile 2) la legge 285 è stata modificata.
Questo fatto deve indurre a talune considerazioni e, a nostro giudizio ad un rilancio dell'iniziativa.
Ora senza riprendere argomenti e valutazioni, sulle quali questo Consiglio si è ampiamente soffermato in numerose sedute, cercherò qui di riferire le questioni essenziali, avvalendomi anche del fatto che il 24 ottobre abbiamo tenuto a Torino promosso dal Ministero del lavoro e con la partecipazione del Sottosegretario on. Pumilia - un Convegno di verifica sul problema.
Il bilancio che possiamo presentare al 31.8.78 può così essere riassunto: Attraverso la 285 hanno trovato, in Piemonte, lavoro sino ad oggi nei progetti dell' Amministrazione regionale n. 687 giovani (su 722 che erano stati chiamati in base ai singoli progetti. In questi giorni si stanno perfezionando i 2 progetti trasporti per 30 giovani che porteranno a 717.
Le 85 unità circa in meno sono dovute a cause varie, non ritrovamento delle qualifiche richieste, dimissioni, servizio militare, etc. che andranno valutate). Questi giovani hanno effettuato i corsi per i previsti periodi di formazione (le eventuali discordanze tra la documentazione scritta e l'esposizione orale sono dovute agli ultimi aggiornamenti): In progetti dell'Amministrazione statale al 31.8 n. 434 giovani nel settore privato, con contratto a tempo indeterminato (cioè per giovani in possesso di qualifica) al 31.8 n. 617 giovani e infine - con il contratto di formazione lavoro (che rappresenta il tipo di intervento più interessante) e malgrado l'impegno posto dalla Regione, sino all'agosto 1978 solo n. 70 giovani mentre una lievitazione si constata dal settembre.
Per il settore dei servizi definiti "socialmente utili" va ancora rilevato che il progetto complessivo del Piemonte che era stato accolto dal CIPE, prevede l'impegno di n. 1.148 giovani in 16 progetti.
Noi abbiamo predisposto questi progetti e valuteremo quali attuare. Va infine rilevato che nel settore del credito si aprono alcune prospettive interessanti.
In Regione l'Assessore Fiorini ed io abbiamo tenuto - alcuni mesi fa con l'Istituto San Paolo e con le organizzazioni sindacali una riunione per esaminare il problema. Non è stato possibile in questa fase, definire con il San Paolo un rapporto formazione-lavoro.
Ma il San Paolo ha egualmente assunto con una forma di preselezione n.
300 - giovani dalle liste speciali.
Per quanto riguarda il settore agricolo (che non figura nei dati pubblicati e resi a vostre mani perché il provvedimento è intervenuto successivamente), siamo davanti a sviluppi quantitativamente molto limitati ma assai significativi di una strada percorribile che potrebbe dare prossimi sviluppi interessanti.
La Giunta regionale il 30 ottobre ha approvato e trasmesso al CIPE progetti di 6 cooperative. La questione si intreccia anche con la legge regionale n. 63/78. Queste 6 cooperative prevedono un totale di n. 66 soci di cui n. 42 giovani tra i 18 ed i 29 anni.
Fra questi, 29 provengono dalle liste speciali della 285. Appena la delibera tornerà approvata faremo i passi per l'approvazione del Cipe che dovrebbe consentire per questi 29 giovani il contributo previsto dalla legge di lire 100.000 mensili per 24 mesi.
Credo che la questione assuma - al di là della limitata portata quantitativa di questo primo provvedimento - un interesse notevole, e sarà cura della Giunta (Assessorato agricoltura e Assessorato al lavoro) studiare successive iniziative per andare ad un'estensione.
Non credo di dover richiamare i settori, i titoli e le caratteristiche dei "servizi socialmente utili", perché l'abbiamo fatto altre volte. Credo invece di dover ricordare a questo proposito che nel convegno di Torino si è discusso dell'ipotesi di possibilità di prosecuzione del rapporto di lavoro, mentre senza fare anticipazioni che non sono in grado di fare, il Governo, ribadendo l'eccezionalità e la temporaneità di questo rapporto di lavoro, pare orientato su una considerazione articolata, attraverso l'instaurazione di un rapporto formazione-lavoro.
Per quel che ci riguarda noi vogliamo dire che ci pare un po' prematuro dare un giudizio oggi: abbiamo esperienze decisamente positive abbiamo situazioni che lasciano a desiderare.
A noi pare corretto dire che dovremo fare una valutazione (con tempi più utili) dei singoli progetti e decidere poi di conseguenza quelli da eventualmente prolungare. Il secondo ordine di valutazione che mi pare utile richiamare riguarda il rapporto fra la gestione di questa legge e l'andamento complessivo dell'occupazione in Piemonte (segnatamente per l'occupazione giovanile). Ora il tetto raggiunto dalle iscrizioni alle liste speciali al 30.6.1978 è di 26.611 giovani. Nel rapporto fra liste speciali e liste ordinarie va ricordato che al 31.8.1978 ben 9.383 giovani iscritti nelle liste speciali ed ordinarie sono stati avviati attraverso le liste ordinarie (o apprendistato), cioè con forma diversa da quella prevista dalla legge.
Ciò testimonia una certa consistenza di richiesta di mano d'opera. E d'altro canto è la riprova di limiti insiti nel testo della 285 nella sua originaria formulazione.
Il terzo ordine di valutazione che dobbiamo presentare riguarda il rapporto formazione-lavoro. Ma su questo potrà essere più preciso Fiorini.
E' comunque interessante rilevare che le aziende che hanno utilizzato il contratto di formazione siano risultate complessivamente soddisfatte all'esperienza, e ci abbiano già comunicato l'intenzione di procedere di nuovo all'assunzione mediante questo contratto.
A partire dal settembre '78 la legge ha avuto un indubbio impulso tant'é vero che in un mese e mezzo sono stati richiesti 105 giovani di cui 25 da una grande azienda e 80 da richieste nominative di piccole e piccolissime (26 in qualifiche impiegatizie amministrative, 29 in qualifiche operaie industriali, 25 con funzioni varie, commessi, autisti etc.). In ottobre sono state fatte altre 72 richieste.
Informo infine che all'inizio di ottobre la Giunta regionale ha proposto al Governo (Ministro del lavoro e Ministro della pubblica istruzione) di riconsiderare - con le categorie interessate - tutto l'assetto legislativo in materia di apprendistato nel campo artigianale.
I nostri giudizi e le nostre proposte discendono logicamente e coerentemente dall'indagine che il Consiglio regionale ha condotto e pubblicato all'inizio dell'anno, in materia, e che i Ministeri conoscono.
In estrema sintesi: siamo (in Piemonte) davanti ad un fenomeno assai vasto, 88.000 apprendisti sono cifra rilevante, ma assai complesso (origine immigratoria alta percentuale di mancanza di scuola dell'obbligo, etc.) siamo in presenza di una legislazione vecchia e del tutto superata per riconoscimento unanime ad incominciare da quello del Ministero crediamo che il problema del recupero dell'obbligo si ponga come elemento pregiudiziale e fondamentale per ogni successiva professionalizzazione crediamo che in taluni settori di artigianato (non in tutti) l'Istituto dell'apprendistato abbia un ruolo formativo consistente (e non abbiamo atteso oggi a dirlo. L'abbiamo detto, scritto, e stampato fino dalla pubblicazione dell'indagine).
Penso a quegli importanti mestieri che si vanno sempre più rarefacendo.
E in questi si potrebbe avere occupazione garantita e qualificata. Di qui l'ordine di questioni che abbiamo proposto al Governo per discutere - anche perché talune di queste questioni, come il recupero dell'obbligo o come benefici fiscali - o come, più in generale, la revisione legislativa, non sono di competenza diretta della Regione.
Ho cercato di rappresentare obiettivamente e realisticamente il quadro della gestione di quest'anno.
Non è presente il collega Carazzoni che aveva detto che questa legge non avrebbe prodotto neanche un posto di lavoro. Non è un quadro compiaciuto e trionfalistico, ma non è nemmeno un quadro privo di risultati e disimpegnato.
Credo di poter dire in tutta coscienza che un'area all'incirca di 2.000 giovani avviati al lavoro con questo strumento e nella situazione piemontese, non rappresentano un dato disprezzabile La Regione, nel difficile nuovo compito di gestione della legge, ha collaudato duramente gli addetti agli uffici, in particolare il dr. Ponzetto e il dr. Vanelli ai quali va il ringraziamento della Giunta per il lavoro che si sono sobbarcati in modo intelligente senza riserve e senza economia di tempo.

PRESIDENTE

Apro il dibattito sulle informazioni dell'Assessore. Chiede di parlare il Consigliere Bellomo. Ne ha facoltà.

BELLOMO Emilio

Ho ascoltato attentamente l'informazione dell'Assessore Alasia ed ho apprezzato il suo realismo nell'affermare che il bilancio dell'anno di gestione della legge 285 non è trionfalistico, ma rivela che sono stati avviati al lavoro in Piemonte 2000 giovani in una situazione piena di luci e di ombre, forse più ombre che luci. Non ho nessunissima difficoltà a dare atto alla Giunta delle difficoltà che ha incontrato nel concretare e concentrare le sue iniziative nell'ambito della legge 285. Altra cosa è ammettere che la legge ha sostanzialmente fallito i suoi obiettivi e lo diciamo senza acrimonia. Sei mesi fa nel coro degli altri colleghi, avevamo detto, senza accreditarle capacità e proprietà miracolistiche, che la legge era un passo concreto. Personalmente, dopo un anno devo dirmi scettico sulle sue effettive possibilità, anche se ora è stata modificata, a raggiungere gli obiettivi che si era prefissa. La situazione della Regione Piemonte si ripete, in dimensione minore, nella provincia di Vercelli della quale ho questi dati: dalla terza verifica effettuata lo scorso giugno risultavano 1456 iscritti nelle liste dei giovani disoccupati: di questi ne sono stati avviati al lavoro 77 (6/7). Nello stesso periodo, forse sulla scia della legge 285 ne sono stati avviati al lavoro per le vie ordinarie dall'Ufficio di collocamento locale 677. Non so se questo sia un riflesso positivo della legge 285 o se sia effetto di una modesta lievitazione del mercato del lavoro.
Anche se qualche cosa è stato fatto, il problema rimane in tutta la sua integrità e drammaticità. Personalmente non sono riuscito a risolvere un problema di questo genere né attraverso la legge 285 né attraverso la normale richiesta del mercato del lavoro. Sono d'accordo sulla proposta dell'Assessorato circa la necessità di rimediare l'assetto legislativo dell'artigianato per dare uno sbocco all'apprendistato, che oggi non si verifica per tutte le ragioni che conosciamo. A Vercelli sono iniziati i corsi professionali dai quali auspichiamo una spinta reale in favore dei disoccupati locali.
Siamo però sempre nella sfera delle speranze, delle attese, degli auspici, mentre la situazione precipita. Tra i più approfonditi e i più esperti in questa materia si parla del famoso progetto dell'esercito del lavoro di Ernesto Rossi.
Ma oltre il problema della disoccupazione giovanile c'è anche il drammatico problema della disoccupazione non più giovanile. Auguriamoci che attraverso la modifica prospettata e con le note di ottimismo ragionato e contenuto espresse dall'Assessorato possiamo trovarci su un terreno realista, perché purtroppo siamo ancora molto lontani dall'avere risolto questo problema che travaglia la società.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Benzi.

BENZI Germano

Signor Presidente, colleghi Consiglieri, è doveroso riconoscere che l'Assessore Alasia ci tiene sempre informati in modo pregevole sull'evolversi della situazione. Già in altre occasioni avevo rilevato le carenze della legge soprattutto per quanto può accadere ai giovani alla scadenza dell'anno di occupazione. L'aver prestato attività per un anno presso la Regione o presso altra azienda dovrebbe costituire titolo prioritario per la sistemazione definitiva. E' chiaro che l'industria privata non ha "appetito" le provvidenze del Governo, lo dimostra il fatto che contro i 600 giovani assunti in base alle liste speciali 9 mila sono stati attinti senza quelle formalità. La Regione dovrebbe portare questa riflessione presso il Governo perché si renda consapevole del fatto che a nessuno o a pochi interessa la formazione lavoro e che normalmente le aziende preferiscono il mercato del lavoro normale. La modifica relativa alla possibilità per le aziende con meno di 10 occupati di avviare contratti di formazione su richiesta nominativa non cambia di molto la situazione. Se tale norma potesse essere estesa, almeno per un certo periodo di tempo, alle aziende con 100/150/200 dipendenti sarebbe un passo avanti notevole.
Leggevo in questi giorni sui giornali che sindacati e partiti stanno predisponendo una proposta di legge in questo senso. Ma questa impostazione non è ammissibile perché anche le piccole aziende hanno bisogno di gente particolarmente preparata. Se è vero che i partiti ed i sindacati possono assumere nominalmente non vedo perché altri cittadini non possano comportarsi allo stesso modo. Va esaminato a fondo anche un altro aspetto.
E' possibile che ad un cittadino che sia riuscito a trovarsi un posto di lavoro si neghi l'assunzione? In questo modo la legge pone un limite alla libertà individuale e non so se questa norma si possa sostenere o meno. Ci sono casi di aziende che offrono lavoro ma non trovano persone disposte ad accettare l'offerta. E' il caso del Teatro Regio che sta cercando 4 manovali per un periodo di 7 mesi. La Regione dovrebbe anche svolgere una ricerca sul doppio lavoro. Quanta gente, dopo le sette ore lavorative presso le aziende, svolge mansioni di decoratore, piastrellatore, idraulico e così via? Quanti sono i pensionati (non parliamo di quelli che hanno pensioni elevate e che sono chiamati nelle aziende in qualità di consulenti) che a 50/55 anni vengono assunti senza libretti assicurativi come magazzinieri e facchini togliendo posti di lavoro ai disoccupati? Condivido quanto ha detto l'Assessore sulla legge dell'artigianato e mi domando se la Regione, grazie alle competenze che le sono attribuite, non possa smuovere gli ostacoli esistenti per dare un assetto all'artigianato piemontese. La Regione non deve limitarsi a constatare il fenomeno, ma deve trovare qualche soluzione in questa direzione.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Alberton.

ALBERTON Ezio

Il giudizio che possiamo dare sulla situazione dell'occupazione giovanile è fortemente influenzato dalle modifiche recentemente introdotte alla legge 285. Tutti vogliamo nutrire la speranza e la fiducia che attraverso alle modifiche la legge riesca ad avere un successo superiore a quello che ha avuto finora.
Onestà politica vuole che si dica che queste modifiche avrebbero potuto essere introdotte sin dall'approvazione della legge. Già nel corso dei dibattiti precedentemente svolti in questa sede erano stati evidenziati i rischi potenziali della legge 285, tuttavia non si riscontrò da tutte le parti politiche la disponibilità ad evidenziarne i limiti. Le modifiche introdotte più rilevanti sono: assunzioni a tempo determinato e parziale possibilità per le aziende inferiori ai 10 occupati di fare contratti di formazione su richiesta nominativa introduzione del periodo di prova.
Sin dall'inizio noi evidenziammo il rischio che si creasse una forbice e cioè che il canale del collocamento ordinario venisse utilizzato più che il canale aperto dalla legge 285. Non corretto evidenziare i due mila giovani che sono stati avviati al lavoro attraverso le liste speciali senza ricordare che a fronte dei due mila disoccupati sono stati avviati al lavoro novemilatrecento giovani attraverso le liste ordinarie.
Nessuno di noi vuole farsi eccessive illusioni che attraverso alle modifiche la legge riesca a trovare la soluzione del problema. Ci limitiamo a prendere atto che si stanno compiendo riflessioni ed atti che dovrebbero riuscire a risolvere progressivamente il problema: le norme che si stanno varando nel campo dell'artigianato, quelle sulla formazione professionale e le proposte di legge sul lavoro a tempo determinato od a tempo parziale non trovano più l'ostracismo che trovavano nel passato. Siamo convinti che si debbano sfruttare tutte le occasioni che il mercato del lavoro offre e che non si debba farisaicamente fingere di non conoscere le occasioni che sono gestite fuori dai canali istituzionali. Prendiamo atto con estrema soddisfazione del salto qualitativo che sembra aver fatto in questi ultimi due mesi il contratto di formazione-lavoro forse anch'esso legato a quella "ripresina" che in alcuni settori industriali stiamo registrando. Forse è presto per dire se la ripresa sia dovuta in dipendenza delle modifiche introdotte alla legge.
Vogliamo esprimere la speranza che l'utilizzazione delle norme avvenga da parte di tutti e che attraverso ad esse si riduca lo scollamento tra canale ordinario e canale speciale dell'occupazione.
Continuiamo a garantire il nostro massimo impegno per eliminare eventuali incertezze che sorgessero ancora attorno a questa legge.

PRESIDENTE

Ha facoltà di parlare la dottoressa Castagnone Vaccarino.

CASTAGNONE VACCARINO Aurelia

Signor Presidente, signori Consiglieri, nel ringraziare l'Assessore Alasia per le puntuali notizie che ci ha fornito, non possiamo fare a meno di sottolineare alcuni aspetti che riguardano la legge 285 e la sua attuazione.
Ci auguriamo che le modifiche apportate producano dei risultati positivi anche perché la legge ha avuto maggiore applicazione da parte della Regione e dello Stato che non da parte dei privati e questo fatto ci preoccupa fortemente perché lo scopo fondamentale della legge non era di inflazionare le strutture pubbliche, ma di stimolare le aziende private.
Le aziende interpellate dalla Giunta e dal Consiglio avevano dato entusiastici giudizi sul contratto formazione lavoro, tuttavia fra l'entusiasmo verbale e l'applicazione reale c'é stata una forte differenza.
Mi rendo conto delle difficoltà dell'integrazione fra lavoro e formazione lavoro e che probabilmente i frutti si raccoglieranno con l'applicazione delle modificazioni apportate alla legge.
Ci preoccupa anche il fatto che i giovani che hanno lavorato presso gli apparati della Regione e dello Stato, come avevamo già previsto, si trovano in una situazione di impasse. In riunioni di tipo para-sindacale i giovani hanno richiesto alle Regioni la continuazione del rapporto di lavoro. Il sottosegretario Pumilia non avrebbe escluso che ciò possa essere accettato ma la continuazione del rapporto di lavoro costituisce di fatto un precedente molto grave nel campo del pubblico impiego. Questo privilegio discrimina coloro che sono ancora in attesa di occupazione.
Non abbiamo avuto notizie sul settore agricolo. Sarebbe interessante sapere se la strada della formazione delle cooperative sarà ancora percorribile oltre a quegli esigui risultati finora ottenuti. Risulta che nel campo dell'agricoltura è carente la manodopera. Inoltre non si capisce perché non è permesso il passaggio da un'azienda all'altra e perché colui che guadagna 120 mila lire al mese debba continuare a rimanere in quella situazione, quando un altro più fortunato o più sfortunato, solo perché non ha trovato posto precedentemente, si trova nelle condizioni di essere assunto con una retribuzione dignitosa.
Dobbiamo punire coloro che sono più capaci, che si sono sacrificati ad andare a lavorare con scarsa retribuzione e dobbiamo premiare invece quelli che sono stati sulle spalle della famiglia? Se un pensionato ha un reddito di 120 mila lire mensili non deve più lavorare? Non sarà meglio che ci preoccupiamo di dargli la minestra ed anche una casa,visto che l'equo canone con gli aumenti che comporta gli possono togliere la possibilità di mangiare anche solo pane e latte? Ci sono pensionati d'oro e pensionati che non hanno possibilità di vivere e ci sono pensionati di 50 anni con 35 di lavoro che hanno ancora forza e capacità lavorativa. A questo punto non sarà opportuno stabilire un tetto di età, anziché un tetto di contribuzione, visto che il tetto di contribuzione induce il lavoratore a mettersi in pensione e poi a trovarsi un lavoro nero.
Tutte queste considerazioni impongono un esame globale della situazione che comprenda il sistema pensionistico ed il collocamento oltre alla necessità di porre fine all'emanazione di leggi settoriali, di tasselli che finiscono sempre per punire qualcuno in una società che ha invece il dovere di non punire i lavoratori.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Marchini.

MARCHINI Sergio

Sarebbe ingeneroso richiamare tutte le critiche di fondo che erano state fatte un anno fa. Mi sembra giusto richiamare le considerazioni positive che avevo fatto nei confronti dei due Assessori che si sono occupati della questione.
A un anno di distanza, il bilancio della legge rimane positivo per quello che riguarda l'attività della Regione. Naturalmente rimane lo sfascio a monte e a valle. Un giornale torinese giorni fa parlava del tasso attivo dell'occupazione in Italia dovuto all'importazione di manodopera. Ho avuto l'impressione che non si sia scavato sufficientemente per capire se il tasso immigratorio coincide con il tasso di occupazione, se il tasso immigratorio positivo si riferisce ai lavoratori in pensione che tornano a finire i loro giorni in Italia o se corrisponde alla recessione dei posti di lavoro all'estero. Nello stesso articolo si diceva che in Italia esiste il fenomeno di importazione di manovalanza. Ho l'impressione che sul problema dell' occupazione si abbiano idee molto varie e si tenda a cogliere gli elementi più appariscenti, tant'é vero che la tendenza al positivo, pubblicizzata oltre misura, è stata contestata dai dati della Confindustria. Questo fatto crea nei confronti dei giovani una situazione psicologica peggiore di quella che crea la disoccupazione. La "guardia" su questi problemi non deve essere allentata, perché il pressappochismo e la demagogia sono pronti dietro l'angolo a riproporre i soliti vecchi luoghi comuni come è successo a Napoli. Una riflessione va fatta sul fatto che i giovani, dopo essere stati introdotti in certi tipi di servizi, non riescono a trovare un'occupazione definitiva perché quei servizi non sono produttivi di ricchezze e di risorse.
Se il museo sarà sempre considerato come luogo per pensionati, come angolo morto della società, è chiaro che non potrà produrre delle risorse.
La stessa osservazione vale per la forestazione. Siamo sicuri che gli investimenti nel settore agricolo debbano essere individuati prima nel Sud? La vocazione forestale del Piemonte non è superiore a quella di moltissime regioni del Centro Sud? La foresta esistente in Piemonte è produttrice di risorse proporzionali alle sue potenzialità? Certamente no e questo discorso, che può produrre frutti a lungo termine, va impostato oggi.
La Giunta da tempo non ci parla di procedere per obiettivi. Un recupero delle risorse forestali tale che produca risultati negli anni '80, deve vedere la Regione impegnata non più con interventi quali quello della difesa del bosco contro il fiammifero acceso o del bambino che spegne l'incendio, o con ragionamenti secondo cui il bosco tiene il fiume, ma la deve vedere impegnata con interventi sul patrimonio ambientale tali che possano contribuire a ridurre il debito della bilancia dei pagamenti e che incidano su essenze in linea con le tecnologie moderne. Il bosco deve essere riscoperto come realtà. Questo è uno di quei discorsi per obiettivi sui quali la Giunta potrà trovare concordi molte posizioni. Certamente il risultato non sarà immediato.
Ho citato gli esempi dei musei e della forestazione per invitare la Giunta a non considerare se così vogliamo chiamarla una sconfitta l'applicazione della legge, ma per esprimere un atto di assenso a quanto è stato fatto e per invitarla a vedere la situazione in termini più liberali il fatto che i giovani non pensino di poter tornare a certe attività culturalmente rattrista, perché, oltre alle risorse che se ne vanno generazioni intere non vivranno certi rapporti con la natura e certe associazioni ecologiche: dimensione dell'uomo, spazio, tempo, stagioni che cambiano ecc. Se i nostri giovani non sono più vicini a questa realtà il fenomeno è di tipo culturale.
La sconfitta dell'immediato non è colpa della Giunta, né degli addetti ma di un sistema insufficiente. Cerchiamo quindi di utilizzare le ipotesi di intervento della Regione in modo che possano, a tempo medio ed a tempo lungo, produrre posti di lavoro, tenendo soprattutto presente che l'evoluzione tecnologica non tende ad assorbire occupati, ma ad espellerne.
Nel momento del rilancio del Terzo Mondo, che non sarà lontano a venire, e nel rimescolamento delle carte su scala mondiale non si potrà pensare che il numero degli addetti all'industria aumenti con quella progressione che è necessaria per ridare al lavoro la sua ragion d'essere secondo quanto stabilisce l'art. 1 della Costituzione. L'attività del Governo, delle Regioni e della Regione Piemonte in particolare è quella di riscoprire le vocazioni abbandonate da tempo e di creare delle prospettive a lungo termine.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Rossi.

ROSSI Luciano

Dobbiamo ringraziare l'Assessorato e la Giunta per averci dato un'informazione così completa sulla situazione delle liste straordinarie di occupazione. La legge nella sua stesura originaria con le modificazioni che sono state apportate e con quelle che ancora sarà necessario apportare cerca di favorire la ripresa economica garantendo da una parte l'occupazione giovanile e dall'altra lo sviluppo del Paese.
Sarebbe opportuno conoscere come questa legge ha funzionato nel quadro nazionale, tenendo presente che molte Regioni hanno ottenuto risultati limitati rispetto a quelli che ha ottenuto la Regione Piemonte.
Purtroppo il quadro della situazione nazionale non ci dà ancora la garanzia di uscire dalla drammaticità strutturale della politica economica.
I risultati che si sono ottenuti in Piemonte con l'impegno di tutti, ed in particolare di chi è chiamato a gestire la legge vanno collocati nella realtà generale. Si sono ricordati gli aspetti negativi del lavoro nero dimenticando che nell'attività terziaria è sempre esistito. Gli orari unici di certi enti pubblici, i bassi salari di certi settori hanno permesso soprattutto nel momento del boom, a tecnici altamente qualificati di svolgere un doppio lavoro. In effetti, l'ente pubblico non ha mai condotto la politica della professionalità dei propri dipendenti ancorata al giusto riconoscimento, anzi, rispetto agli altri settori di attività ha sempre mantenuto una politica più o meno assistenziale alimentando questo fenomeno. Ma facciamo attenzione perché il lavoro nero è destinato a svilupparsi anche nel mondo operaio, perché la manodopera è carente ovunque. Gli attrezzisti, tanto per citare un solo esempio, sono ricercatissimi e potrei portare molti altri esempi.
Questa legge non è sufficiente. E' indispensabile una politica imprenditoriale volta a formare una manodopera qualificata e specializzata.
Le iniziative nel campo dell'artigianato, l'apprendistato e la formazione professionale, sono iniziative importanti perché anche se nella fase attuale non garantiscono la massima occupazione perlomeno ridanno la professionalità.
In alcune piccole e medie industrie altamente qualificate per la produzione e la manutenzione di macchine utensili si gioca d'astuzia: quando un operaio raggiunge i 55/58 anni di età ed i 35/40 di attività di servizio, il datore di lavoro non disponendo della manodopera sufficiente per far andare avanti il lavoro gli dice: "Iscriviti all'Artigianato perch io possa continuare a darti del lavoro". Così come nel campo delle aziende municipalizzate, che è un settore altamente specializzato, dovrebbe essere introdotto l'apprendistato perché anche in quel campo si possa creare una manodopera specializzata. Vale quindi la pena di avviare tra gli enti pubblici il discorso della professionalità dei dipendenti.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Fiorini per la replica.

FIORINI Fausto, Assessore all'istruzione e formazione professionale

Innanzitutto va chiarito che il Governo ha approvato questa legge senza neppure consultare le Regioni: certamente, se le Regioni avessero dato il loro contributo, certi inconvenienti si sarebbero evitati.
Non ci sono stati esaltatori della legge, ma semplicemente enti disposti ad utilizzarla nel miglior modo possibile, seppure con grosse perplessità. Alcune modifiche vennero apportate nel momento in cui il Governo ha aperto la consultazione con le Regioni. I risultati non potevano quindi essere molto diversi.
Prima di parlare di fallimento di uno o dell'altro progetto consiglierei al Consigliere Marchini di aspettare che sia almeno trascorso la metà del tempo previsto, dopodiché si potranno verificare gli eventuali fallimenti. Personalmente non ritengo affatto fallito il progetti dei musei.
Le modifiche alla legge n. 285 facilitano in particolare il contratto di formazione-lavoro. Il problema sta nell'interpretare il passaggio dal contratto formazione-lavoro al contratto a tempo indeterminato. I funzionari regionali si trovano oggi presso il Ministero proprio per mettere a punto questi aspetti data anche la necessità di dare alla legge un'interpretazione che sia uniforme su tutto il territorio nazionale. Sono già state fatte delle osservazioni e delle ipotesi da una parte dei sindacati e dei datori di lavoro. La Regione stessa presenterà un proprio documento. La Giunta avrà quanto prima un incontro con gli industriali dal quale si potranno trarre utili orientamenti.
La legge 285 non ha dato risultati in termini quantitativi, ha per permesso di conoscere il mercato di lavoro, di fare delle riflessioni sulla formazione professionale e ha messo in moto un meccanismo difficile da avviare. I presupposti esistono; si tratterà di verificarli nelle riunioni che si terranno con le parti sociali.

PRESIDENTE

L'informazione della Giunta regionale è svolta.

Argomento: Parchi e riserve

Esame progetto di legge n. 274 "Istituzione del Parco naturale dell'Alta Valle Pesio"

PRESIDENTE

Punto quinto all'ordine del giorno: Esame progetto di legge n. 274: "Istituzione del parco naturale dell'Alta Valle Pesio".
La parola al relatore, signora Graglia Artico.

GRAGLIA Anna, relatore

Con una consultazione ampia, vivace, largamente unitaria, svoltasi nel Comune di Chiusa Pesio, presenti gli Amministratori comunali e della Comunità montana, numerosi abitanti del concentrico e delle frazioni, i rappresentanti delle organizzazioni ed associazioni locali, la II Commissione ha avviato l'iter procedurale della legge di istituzione del Parco naturale dell'Alta Valle Pesio, presentato dalla Giunta.
Il Parco, il primo che viene ad istituirsi nel Cuneese, tocca un'area che si estende per circa 2700 ettari, in una zona particolarmente interessante, come risulta dalla scheda di presentazione e dall'ampia bibliografia esistente sull' area.
La zona, collocata con orientamento Nord-Sud, è l'unica posta in questa direzione delle vallate delle Alpi Occidentali e ciò gli conferisce una specificità floristica e faunistica ed una ricchezza di vegetazione con molte specie di notevole importanza tanto da essere censite nell'elenco del libro nazionale dei boschi da seme.
L'area interessata a parco con caratteristica preminente di boschi (50%) e di pascoli (20%) è di proprietà dell'Opera Pia Parroci vecchi e inabili della Diocesi di Mondovì. Essa è stata affittata con apposito contratto dalla Regione Piemonte per 19 anni. Appena fuori dell'area parco sorge l'antica Certosa e il sacrario partigiano. I confini dell'area parco sono quelli individuati con l'approvazione del piano regionale dei parchi e potranno poi essere modificati interessando le aree vicine se, come auspichiamo, il parco della Valle Pesio rappresenta il primo tassello per l'avvio concreto del parco delle Alpi Marittime e del Mercantour.
Nel marzo del '75, la Provincia di Cuneo aveva tenuto un qualificato convegno sull'istituzione del Parco internazionale delle Alpi Marittime, di cui si parla fin dai lontani anni '50, affermando che occorreva avviare con i fatti tale iniziativa.
Crediamo che la legge in discussione sia un primo concreto atto in quella direzione. La legge in oggetto si compone di 17 articoli ed organizza l'area parco seguendo i criteri generali delle altre leggi istitutive dei parchi avviati dalla Regione.
Il Parco si avvale per la direzione amministrativa e gestionale di un Comitato direttivo largamente rappresentativo delle autonomie locali Comune e Comunità montana, e della collaborazione di un Comitato tecnico scientifico per gli aspetti più propriamente scientifici. Inoltre dovrà essere disposto il piano dell'area in attesa del piano territoriale.
L'articolo 17, quale norma transitoria, recepisce il dispositivo dell'articolo 4 del contratto stipulato fra la Regione e l'Opera Pia parroci col quale si afferma che fino all'entrata in vigore della legge i due dipendenti dell'Opera stessa sono retribuiti dal vecchio datore di lavoro il quale viene rimborsato dalla Regione. Per i due dipendenti Civalleri Marianna di anni 55 e Mauro Severino di 53 anni, la Regione subentra, con l'approvazione di questa legge, nel contratto di lavoro del settore agricolo. Il rapporto di lavoro di tale personale è regolato dall'art. 6 della legge.
La II Commissione ha espresso voto unanime e favorevole al d.d.l. che è ora all'esame del Consiglio stesso.

PRESIDENTE

Non ci sono richieste di parola, possiamo quindi passare all'esame dei singoli articoli.
"Articolo 1 - Istituzione del Parco naturale. Ai sensi della legge regionale 4 giugno 1975, n. 43, è istituito con la presente legge, il Parco naturale dell'Alta Valle Pesio, Ente di diritto pubblico".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 42 hanno risposto SI n. 42 Consiglieri L'art. 1 è approvato.
"Articolo 2 - Confini. I confini del Parco naturale dell'Alta Valle Pesio incidente sul Comune di Chiusa Pesio, sono quelli individuati nell'allegata planimetria in scala 1:25.000, facente parte integrante della presente legge.
I confini del Parco naturale sono delimitati da tabelle da collocarsi in modo visibile, sui punti di intersezione del perimetro con le strade di accesso, e portanti la scritta 'Regione Piemonte - Parco naturale dell'Alta Valle Pesio' Le tabelle debbono essere mantenute in buono stato di conservazione e di leggibilità" Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione presenti e votanti n. 42 hanno risposto SI n. 42 Consiglieri L'art 2 e approvato.
"Articolo 3 - Finalità. Nell'ambito ed a completamento dei principi generali indicati nell'articolo 1 della legge regionale 4 giugno 1975, n 43, le finalità dell'istituzione del Parco naturale dell'Alta Valle Pesio sono specificate secondo quanto segue: 1) tutelare e conservare le caratteristiche naturali, ambientali e paesaggistiche della Valle Pesio, in funzione dell'uso sociale di tali valori 2) garantire la salvaguardia e la tutela dei beni immobili presenti nel territorio 3) organizzare il territorio per la fruizione a fini ricreativi didattici, scientifici, culturali 4) promuovere la qualificazione delle condizioni di vita e di lavoro delle popolazioni locali 5) promuovere e valorizzare le attività agro-silvo-pastorali".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n 42 hanno risposto SI n. 42 Consiglieri L'art. 3 e approvato.
"Articolo 4 - Durata della destinazione. La destinazione a parco naturale attribuita con la presente legge al territorio individuato dal precedente articolo 2, ha la durata di anni 99, prorogabile alla scadenza".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 42 hanno risposto SI n. 42 Consiglieri L'ad 4 è approvato.
"Articolo 5 - Consiglio Direttivo. Le funzioni di direzione e di amministrazione delle attività necessarie per il conseguimento delle finalità di cui al precedente articolo 3 sono esercitate da un Consiglio Direttivo composto da: a) cinque rappresentanti, di cui due della minoranza, del Comune di Chiusa Pesio b) tre rappresentanti del Consiglio della Comunità montana Valle Gesso Vermenagna-Pesio, di cui uno della minoranza c) cinque rappresentanti designati dal Consiglio regionale, sentito il parere del Comitato comprensoriale di Cuneo.
Il Consiglio Direttivo adotta, entro 90 giorni dalla sua costituzione lo Statuto del Parco. Lo Statuto e approvato con decreto del Presidente della Giunta regionale.
Lo Statuto deve prevedere: a) il Consiglio Direttivo b) il Presidente, da eleggersi fra i membri del Consiglio di cui alla precedente lettera a).
Lo Statuto deve altresì prevedere le forme di consultazione e di partecipazione degli organismi interessati. I membri del Consiglio Direttivo ed il Presidente durano in carica fino al termine del mandato dei Consigli che li hanno eletti e possono essere riconfermati.
Alle riunioni del Consiglio Direttivo partecipa, con voto consultivo un funzionario della Regione, nominato con decreto del Presidente della Giunta regionale.
Il Consiglio Direttivo, nello svolgimento delle proprie funzioni, si avvale di un Comitato tecnico-scientifico di esperti istituito dal Consiglio regionale con propria deliberazione. I membri del Comitato tecnico-scientifico possono partecipare alle riunioni del Consiglio Direttivo, alle quali debbono essere invitati.
Per l'espletamento delle funzioni di cui al primo comma del presente articolo, il Consiglio Direttivo utilizza il personale di cui al successivo art. 6 o può avvalersi degli uffici regionali, comprensoriali, provinciali e del Comune di Chiusa Pesio nonché della Comunità montana Valli Gesso Vermenagna-Pesio" Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 42 hanno risposto SI n. 42 Consiglieri L'art. 5 è approvato.
"Articolo 6 - Personale. L'ordinamento e la pianta organica del personale del Parco sono disciplinati con legge regionale, sentito il Consiglio Direttivo".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 42 hanno risposto SI n. 42 Consiglieri L'art. 6 è approvato.
"Articolo 7 - Controllo. Il Parco naturale dell'Alta Valle Pesio ha un proprio bilancio. Il bilancio preventivo deve essere presentato dal Consiglio Direttivo, sentito il Comitato tecnico-scientifico, alla Giunta regionale entro il 31 luglio dell'anno precedente a quello cui si riferisce; il rendiconto consuntivo finanziario, patrimoniale ed economico entro il 31 marzo dell'anno successivo all'anno finanziario cui si riferisce.
I bilanci di cui al comma precedente sono sottoposti all'approvazione con deliberazione della Giunta regionale.
L'esercizio finanziario coincide con l'anno solare. Le deliberazioni del Consiglio Direttivo diventano esecutive, dopo approvazione, con deliberazione, da parte della Giunta regionale.
Le deliberazioni di cui al comma precedente debbono essere inviate alla Regione Piemonte entro 5 giorni dalla data nella quale sono state adottate e la Giunta regionale deve provvedere entro il termine di 15 giorni dal ricevimento degli atti. Trascorso tale termine le deliberazioni si intendono tacitamente approvate".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 42 hanno risposto SI n. 42 Consiglieri L'art. 7 è approvato.
"Articolo 8 - Norme vincolistiche. Sull'intero territorio del Parco naturale dell'Alta Valle Pesio, oltre al rispetto delle leggi statali e regionali in materia di tutela dell'ambiente, della flora e della fauna nonché delle leggi sulla caccia e sulla pesca, è fatto divieto di: a) aprire e coltivare cave e torbiere b) esercitare l'attività venatoria. Sono consentiti gli interventi tecnici di cui alla legge regionale 20 ottobre 1977, n. 50 c) alterare e modificare le condizioni naturali di vita degli animali d) danneggiare e distruggere i vegetali di ogni specie e tipo e) abbattere o comunque danneggiare gli alberi che abbiano un particolare valore ambientale, scientifico o urbanistico f) asportare rocce o minerali g) costruire nuove strade ed ampliare le esistenti se non in funzione delle attività agro-silvo-pastorali presenti sul territorio o della fruibilità pubblica del Parco h) esercitare attività ricreative e sportive con mezzi meccanici fuoristrada i) effettuare interventi di demolizione di edifici esistenti o di costruzione di nuovi edifici o di strutture, stabili o temporanee, che possano deteriorare le caratteristiche ambientali dei luoghi.
L'uso del suolo e l'edificabilità consentiti nel territorio del Parco devono corrispondere ai fini di cui al precedente articolo 3 e sono definiti dagli strumenti urbanistici e dal piano di cui al successivo articolo 11.
Sino all'approvazione del piano di cui al comma precedente debbono essere applicate le seguenti normative: 1) entro i limiti e le norme previste dagli strumenti urbanistici vigenti, è consentito ripristinare i fabbricati esistenti, vincolandone l'uso ai fini di cui al precedente articolo 3 2) la costruzione di nuovi edifici od opere che determinino modificazioni dello stato attuale dei luoghi, fatta salva ogni altra autorizzazione prevista per legge, deve essere autorizzata dal Presidente della Giunta regionale, sentito il Consiglio Direttivo 3) il pascolo e l'agricoltura si esercitano nelle forme e nei terreni entro i quali sono attualmente praticati 4) per quanto concerne la silvicoltura sono autorizzati i tagli necessari per evitare il deterioramento delle piante, la ceduazione ed i diradamenti 5) i tagli dei boschi di alto fusto debbono essere autorizzati dal Presidente della Giunta regionale, sentito il parere dell'Ispettorato Ripartimentale delle foreste di Cuneo e del Consiglio Direttivo.
Le norme relative all'utilizzazione delle aree boschive del territorio del Parco saranno previste in apposito piano di assestamento forestale.
Con regolamento, approvato dal Consiglio regionale, sentito il parere del Consiglio Direttivo e del Comitato tecnico-scientifico, saranno fissate norme specifiche relative alle modalità di fruizione del Parco, e saranno specificate le sanzioni per i trasgressori".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 42 hanno risposto SI n. 42 Consiglieri L'art. 8 è approvato.
"Articolo 9 - Sanzioni. Le violazioni al divieto di cui alla lettera a) dell'articolo 8 della presente legge, comportano sanzioni amministrative da un minimo di lire 3 milioni ad un massimo di lire 5 milioni per ogni 10 mc di materiale rimosso.
Le violazioni ai divieti di cui alle lettere c), d), e), f), ed h) ed alla limitazione di cui al numero 3 del precedente articolo 8 comportano sanzioni amministrative da un minimo di L. 50.000 ad un massimo di lire 1 milione, in relazione alla gravità del fatto commesso.
Le violazioni ai divieti di cui alle lettere g) ed i) ed alla limitazione di cui al numero 1 dell'articolo 8 della presente legge comportano sanzioni amministrative da un minimo di lire 5 milioni ad un massimo di lire 10 milioni.
Le violazioni alla limitazione di cui al numero 5 dell'articolo 8 della presente legge comportano sanzioni amministrative da un minimo di lire 1 milione ad un massimo di lire 5 milioni, per ogni ettaro o frazione di ettaro di terreno su cui è stato effettuato il taglio boschivo.
Le violazioni alla limitazione di cui al numero 2 del precedente articolo 8 comportano sanzioni amministrative da un minimo di lire 1 milione ad un massimo di lire 10 milioni in relazione alla gravità del fatto commesso.
Le violazioni ai divieti di cui ai commi primo, terzo, quarto e quinto del presente articolo comportano, oltre alle sanzioni amministrative previste, l'obbligo del ripristino che dovrà essere realizzato in conformità alle disposizioni che verranno formulate in apposito decreto del Presidente della Giunta regionale.
Delle violazioni viene redatto, dal personale di vigilanza, un verbale che dovrà essere trasmesso entro 15 giorni al Presidente della Giunta regionale, il quale, con proprio provvedimento da notificare al trasgressore, contesta l'infrazione e determina l'entità della sanzione.
Contro tale provvedimento l'interessato può produrre, entro 30 giorni dalla data della notifica, ricorso alla Giunta regionale, la quale si pronunzierà entro 90 giorni.
Per le violazioni al divieto di cui alla lettera b) del precedente articolo 8 si applicano le sanzioni previste dalle vigenti leggi dello Stato e della Regione.
Le somme riscosse ai sensi del presente articolo e quelle riscosse ai sensi delle norme contenute nel Regolamento di cui all'ultimo comma dell'articolo 8 della presente legge saranno introitate nel bilancio della Regione.".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 42 hanno risposto SI n. 42 Consiglieri L'art. 9 è approvato.
"Articolo 10 - Vigilanza. La vigilanza del Parco naturale dell'Alta Valle Pesio è affidata: a) al personale di sorveglianza del Parco previsto nell'ordinamento e pianta organica di cui al precedente articolo 6 o degli Enti di cui all'ultimo comma del precedente articolo 5 b) al personale degli Enti indicati all'ultimo comma dell'articolo 3 della legge regionale 4 giugno 1975, n. 43 e successiva modificazione ed integrazione, previa convenzione con gli Enti di appartenenza c) a guardie giurate volontarie, nominate in conformità dell'articolo 138 del T.U. delle leggi di Pubblica Sicurezza, approvato con R.D. 18 giugno 1931, n. 773, e che abbiano prestato giuramento davanti al Pretore".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 42 hanno risposto SI n. 42 Consiglieri L'art. 10 è approvato.
"Articolo 11 - Piano dell'area. In attesa dell'approvazione dei piani territoriali di cui all'art. 4 della legge regionale 5 dicembre 1977, n.
56, la Giunta regionale predispone un piano dell'area oggetto della presente legge, costituente a tutti gli effetti stralcio del piano territoriale, formato ed approvato secondo la procedura di cui ai seguenti commi.
La Giunta regionale, entro 9 mesi dall'entrata in vigore della presente legge, predispone e adotta il piano dell'area, che trasmette al Comune interessato, alla Comunità montana Valli Gesso-Vermenagna-Pesio, al Comitato comprensoriale di Cuneo ed alla Provincia di Cuneo, e ne dà notizia sul Bollettino Ufficiale della Regione con l'indicazione della sede in cui chiunque può prendere visione degli elaborati.
Entro 90 giorni i soggetti di cui al comma precedente fanno pervenire le proprie osservazioni alla Giunta regionale. Entro lo stesso termine i Comitati Comprensoriali non competenti per il territorio, gli Enti pubblici, le organizzazioni e le associazioni economiche, culturali e sociali, nonché le Amministrazioni dello Stato e le Aziende a partecipazione pubblica interessate possono far pervenire le proprie osservazioni alla Giunta regionale.
La Giunta regionale, entro i successivi 90 giorni, esaminate le osservazioni di cui al comma precedente, provvede alla predisposizione degli elaborati definitivi del piano dell'area e, sentito il Comitato Urbanistico regionale, sottopone gli atti al Consiglio regionale per l'approvazione.
Le indicazioni contenute nel piano dell' area e le relative norme di attuazione sono efficaci e vincolanti dalla data di entrata in vigore della deliberazione del Consiglio regionale e si sostituiscono ad eventuali previsioni difformi degli strumenti urbanistici vigenti".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 42 hanno risposto SI n. 42 Consiglieri L'art. 11 è approvato.
"Articolo 12 - Finanziamenti per gli oneri relativi alle opere di tabellazione. Per gli oneri relativi alle opere di tabellazione di cui al precedente art. 2 è autorizzata, per l'anno finanziario 1979, la spesa di lire 3 milioni.
All'onere di cui al precedente comma si provvede mediante una quota di pari ammontare, in termini di competenza e di cassa, della disponibilità esistente nel fondo speciale di cui al capitolo n. 12600 dello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1978 ai sensi dell'art. 40 della legge regionale 14 marzo 1978, n. 12 e mediante l'istituzione, nello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1979, di apposito capitolo, con la denominazione 'Spese relative alle opere di tabellazione del Parco naturale dell'Alta Valle Pesio' e con lo stanziamento di competenza e di cassa di lire 3 milioni.
Il Presidente della Giunta regionale è autorizzato ad apportare con proprio decreto le occorrenti variazioni di bilancio".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 42 hanno risposto SI n. 42 Consiglieri L'art. 12 è approvato.
"Articolo 13 - Finanziamenti per la gestione. Agli oneri per la gestione del Parco naturale dell'Alta Valle Pesio, di cui all'art. 5 della presente legge, previsti in lire 100 milioni per l'anno finanziario 1979, si provvede mediante una quota di pari ammontare in termini di competenza e di cassa della disponibilità esistente nel fondo speciale di cui al capitolo 12600 dello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1978, ai sensi dell'art. 40 della legge regionale 14 marzo 1978, n. 12 e mediante l'istituzione, nello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1979, di apposito capitolo, con la denominazione 'Assegnazione regionale per le spese di gestione del Parco naturale dell'Alta Valle Pesio, e con lo stanziamento di competenza e di cassa di lire 100 milioni.
Il Presidente della Giunta regionale è autorizzato ad apportare, con proprio decreto, le occorrenti variazioni di bilancio".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 42 hanno risposto SI n. 42 Consiglieri L'art. 13 è approvato.
"Articolo 14 - Disposizioni finanziarie relative alla redazione del piano dell'area. Per la redazione del piano di cui all'art. 11 della presente legge è autorizzata, per l'anno finanziario 1979, la spesa di lire 20 milioni.
All'onere di cui al precedente comma si provvede mediante una quota di pari ammontare in termini di competenza e di cassa della disponibilità esistente nel fondo speciale di cui al capitolo n. 12600 dello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1978 ai sensi dell'art. 40 della legge regionale 14 marzo 1978, n. 12 e mediante l'istituzione, nello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1979, di apposito capitolo, con la denominazione 'Spese per la predisposizione del piano dell'area del Parco naturale dell'Alta Valle Pesio e con lo stanziamento di competenza e di cassa di lire 20 milioni.
Il Presidente della Giunta regionale è autorizzato ad apportare con proprio decreto le occorrenti variazioni di bilancio".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 42 hanno risposto SI n. 42 Consiglieri L'art. 14 è approvato.
"Articolo 15 - Entrate. I proventi derivanti dalle sanzioni di cui al precedente articolo 9 saranno iscritti al capitolo n. 2220 dello stato di previsione delle entrate del bilancio per l'anno finanziario 1978 ed ai corrispondenti capitoli dei bilanci successivi".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 42 hanno risposto SI n. 42 Consiglieri L'art. 15 è approvato.
"Articolo 16 - Norma transitoria. I membri del Consiglio Direttivo, di cui al precedente articolo 5, vengono nominati dal Consiglio comunale di Chiusa Pesio, dal Consiglio della Comunità montana Valli Gesso-Vermenagna-Pesio e dal Consiglio regionale entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 42 hanno risposto SI n. 42 Consiglieri L'art. 16 è approvato.
"Articolo 17 - Norma transitoria. La Regione Piemonte subentra nei contratti di lavoro del settore agricolo stipulati dall'Opera Pia Parroci vecchi e inabili della Diocesi di Mondovì con il personale addetto alle funzioni di custodia, vigilanza, manutenzione, amministrazione e contabilità, in servizio alla data del 1.7.1977.
Il rapporto di lavoro di tale personale sarà regolato in base a quanto disposto della legge regionale di cui all'art. 6 della presente legge".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e n. 42 hanno risposto SI n. 42 Consiglieri L'art. 17 è approvato.
Procediamo alla votazione dell'intero testo della legge.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 44 hanno risposto SI n. 44 Consiglieri L'intero testo della legge è approvato.

Argomento: Enti strumentali

Nomina di 5 rappresentanti del Comitato scientifico nel Consorzio per il trattamento automatico dell'informazione (comma 7, art. 6, legge regionale 4.9.1975, n. 48)

PRESIDENTE

Passiamo alla nomina di 5 rappresentanti del Comitato scientifico nel Consorzio per il trattamento automatico dell'informazione (comma 7, art. 6 legge regionale 4.9.1975, n. 48. I nominativi proposti sono: Sacco, Ferro Milone, Ferrero, Alberton e Terna.
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione a scrutinio segreto)

PRESIDENTE

Comunico il risultato della votazione: presenti e votanti n. 33 hanno riportato voti: SACCO Luciano n. 22

FERRO MILONE Andrea n. 17

FERRERO Giovanni n. 16 ALBERTON Ezio n. 16 TERNA Pietro n. 14 scheda nulla n. 1 I Signori Sacco, Ferro Milone, Ferrero, Alberton e Terna sono eletti nel Comitato scientifico nel Consorzio per il trattamento automatico dell'informazione.