Argomento:

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE PAGANELLI

Argomento: Viabilità

Interrogazione dei Consiglieri Colombino e Chiabrando: "Provvedimenti che la Giunta intende adottare per la ricostruzione del ponte di collegamento tra Villar e S.Germano Chisone sulla SS. n. 23 e prov. n. 166 della Val Chisone".

PRESIDENTE

Passiamo alle interpellanze ed interrogazioni. La prima è l'interrogazione dei Consiglieri Colombino e Chiabrando: "Provvedimenti che la Giunta intende adottare per la ricostruzione del ponte di collegamento tra Villar e S.Germano Chisone sulla SS. n. 23 e prov. n. 166 della Val Chisone".
Risponde il Vice Presidente della Giunta regionale, Bajardi.

BAJARDI Sante, Vice Presidente della Giunta regionale

I danni che l'alluvione del 19.6.1977 ha arrecato al ponte che collega nell'abitato di Villar Perosa, la SS. n. 23 alla S.P. n. 166 della Valle Chisone hanno posto altresì problemi di carattere amministrativo circa la possibilità di provvedere al suo ripristino definitivo.
Il manufatto in questione, per affermazioni dell'Amministrazione comunale di Villar Perosa, è stato costruito dalla RIV ed è tuttora di proprietà privata con la concessione dell'uso pubblico.
A seguito dell'evento alluvionale e del danneggiamento del ponte la Provincia ha disposto la posa di un ponte Baylai a sensi unici alternati.
La proprietà RIV investita del ripristino ha rifiutato un intervento economico diretto non individuando nei lavori un interesse dell'Azienda.
D'altro canto il ripristino del ponte mediante finanziamenti da effettuare con leggi, che prevedono l'assegnazione di fondi all'Ente locale per opere di proprietà dello stesso, non risulta legittimo fino a quando non sia avvenuta la regolarizzazione, a tutti gli effetti dell'assetto patrimoniale.
L'Assessorato, tuttora consapevole del disagio che le limitazioni del transito impone ai cittadini ed in particolare ai pullman ed al traffico pesante ha invitato il Comune a provvedere, anche in previsione di un eventuale spostamento dell'ubicazione del ponte, ad esprimere con deliberazione la volontà di riassetto patrimoniale nonché ad effettuare la domanda di finanziamento mediante la legge regionale 28/75.
Infine, poiché l'opera assume sia dal piano tecnico che dal piano economico rilevanza notevole nella valle e nel comprensorio di Pinerolo potrà essere oggetto di segnalazione di questo Assessorato circa la priorità nel programma della legge regionale 28/75 per il 1978 da verificare con gli intendimenti in materia del Comitato comprensoriale.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Colombino.

COLOMBINO Michele

Mi rendo conto che è un problema di non facile soluzione data la complessità fra interessi privati ed esigenze della collettività.
L'iniziativa privata non deve però mai stravolgere gli interessi pubblici.
I problemi di un'azienda privata, anche se devono essere rispettati, non possono incidere negativamente sulle esigenze della popolazione della valle che, dopo un anno, è costretta a sottostare ancora a sacrifici notevoli.
Anche a nome del collega Chiabrando prego la Giunta di insistere presso l'Amministrazione comunale di Villar Perosa perché sblocchi in qualche modo la situazione, per garantire il passaggio quotidiano, con mezzi pubblici di numerosi pendolari che oltretutto sono dipendenti della stessa fabbrica.

PRESIDENTE

L'interrogazione è discussa.

Argomento: Trasporti su gomma - Trasporti su ferro

Interrogazione dei Consiglieri Martini, Soldano, Paganelli e Lombardi: "Informazioni circa i lavori per la Cuneo-Nizza e per il raddoppio della linea ferroviaria Fossano-Cuneo"

PRESIDENTE

Passiamo all'interrogazione dei Consiglieri Martini, Soldano, Paganelli e Lombardi: "Informazioni circa i lavori per la Cuneo-Nizza e per il raddoppio della linea ferroviaria Fossano-Cuneo".
Risponde il Vice Presidente della Giunta regionale, Bajardi.

BAJARDI Sante, Vicepresidente della Giunta regionale

In risposta all'interrogazione presentata in data 15 giugno 1978 a firma dei Consiglieri regionali Martini, Soldano, Paganelli e Lombardi, si precisa quanto segue.
La linea ferroviaria Cuneo-Breil sur Roya-Ventimiglia, a cui si riferiscono gli interroganti, è oggetto di esame del sistema ferroviario regionale all'interno degli studi per l'elaborazione del Piano regionale dei trasporti.
Nel corso del Convegno "Politiche per il sistema delle comunicazioni in Piemonte" del 14-15 luglio 1978, nel capitolo "Sistemazione dei collegamenti ferroviari con le regioni limitrofe", il collegamento ferroviario internazionale Cuneo-Ventimiglia è stato analizzato in modo specifico.
L'analisi fa riferimento alle caratteristiche tecniche e di esercizio che tale ferrovia presentava prima della sua distruzione, durante l'ultima guerra, e a quelle che assumerà dopo il ripristino.
In tale occasione sono state avanzate da parte dell'Assessorato ai trasporti critiche e proposte sulle caratteristiche strutturali, sugli interventi tecnici in corso e sui programmi di esercizio previsti dal progetto di ripristino.
Per ciò che riguarda le domande specifiche poste dall'interrogazione si precisa 1) i lavori in territorio italiano sono quasi ultimati.
In territorio francese i lavori di sede, opere d'arte allo scoperto e gallerie, cominciati il 1° febbraio 1976, sono in avanzato corso di esecuzione (la SNCF ne prevede il completamento per gli inizi del novembre 1978).
Devono essere iniziati i restanti lavori, concernenti essenzialmente l'armamento, i fabbricati e gli impianti di segnalamento e sicurezza e di telecomunicazioni previsti per il 15/8/1978 e il 1/10/1978 2) l'ultimazione dei lavori è prevista dalla Convenzione italo-francese per la ricostruzione della ferrovia Cuneo Breil sur Roya-Ventimiglia per il 31/1/1979.
In relazione ai maggiori lavori riscontrati necessari rispetto al progetto originario, all'insufficienza dei finanziamenti stanziati dal Governo italiano in base al progetto originale anche a causa della sfavorevole variazione di cambi intervenuta da allora (IFF = 154,05 lit.) ad oggi (IFF 187 lit.), alla necessità di reperire ulteriori fondi da parte italiana tramite un'apposita legge, la Commissione mista italo- francese, riunitasi a Nizza nei giorni 11 e 12 maggio 1978, ha stabilito lo slittamento dell'ultimazione dei lavori dal 31/1/1979 al 30/9/1979 3) per quanto concerne il traffico merci, il programma di esercizio in fase di studio prevede la circolazione di: una coppia di treni merci fra Limone e Ventimiglia una coppia di treni merci francesi tra Nizza e Vievola.
Ciò a titolo sperimentale per saggiare la domanda di trasporto 4) il raddoppio del binario per il tratto Fossano-Madonna dell'Olmo della linea ferroviaria Limone-Cuneo-Fossano non rientra nei programmi delle FF.SS.
La Regione Piemonte ha indicato necessario tale raddoppio anche in considerazione della prossima riattivazione della linea Limone-Ventimiglia e dell'ulteriore impegno di traffico che ne deriverà. Inoltre il costo dell'intervento sarebbe relativamente modesto in quanto la sede e le opere d'arte del tratto Fossano-Madonna dell'Olmo sono già in buona parte predisposte per il secondo binario. Il raddoppio del binario fa parte delle proposte sul sistema ferroviario del Piano regionale dei trasporti che a breve dovrà essere approvato dal Consiglio regionale.
I tempi per la realizzazione degli interventi indicati dal Piano regionale dei trasporti sono commisurati alle disponibilità di mezzi finanziari reperibili a livello nazionale nel quadro del Piano nazionale dei trasporti che dovrà recepire le istanze dei singoli piani regionali.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Martini.

MARTINI Mario

Con questa interrogazione quanto meno ho raggiunto lo scopo di far parlare della Cuneo-Nizza perché questo problema, che tra l'altro è in via di soluzione, trova scarsa eco in quest'aula e nelle riunioni in cui la Regione si fa promotrice di studi relativi alla viabilità e ai trasporti come se si trattasse di un problema marginale per l'economia piemontese. La preoccupazione deriva dal fatto che la Commissione mista italo-francese ha chiesto lo slittamento dell'ultimazione dei lavori di circa 6 mesi. La motivazione di fondo dello slittamento è che mancano i fondi, tant'è vero che dovrebbe essere approvata una legge dal Parlamento per uno stanziamento suppletivo di 16 miliardi. Questo fa presuppone che, non per colpa francese, ma per i ritardi sempre attribuibili a noi, l'apertura della linea avverrà verso il 1980.
Prendo atto con soddisfazione dell'impegno della Giunta di suggerire come intervento prioritario nel Piano dei trasporti il raddoppio della Fossano-Cuneo. Certo è che quando era in discussione il programma delle FF.SS., tale raddoppio non era stato individuato dalla Giunta regionale tant'è vero che era posto in graduatoria in posizione molto arretrata.
Questo, secondo me, dimostra che manca un'esatta visione dell'importanza della realizzazione in atto della linea Cuneo-Ventimiglia, ma anche della linea Cuneo-Nizza per i rapporti che ha con il sudest della Francia e per l'intera economia piemontese. Mi auguro che questi impegni vengano tradotti in provvedimenti vincolanti per la Giunta regionale e insisto sulla necessità che il raddoppio della linea ferroviaria Fossano-Cuneo venga impostato realisticamente per non trovarci, fra due anni con una linea deficitaria sin dall'inizio dell'attività per l'incapacità delle strutture ferroviarie di accogliere il nuovo traffico.

PRESIDENTE

L'interrogazione è discussa.

Argomento: Diritto allo studio - Assistenza scolastica

Interrogazione dei Consiglieri Vietti, Soldano, Beltrami, Cerchio, Menozzi: "Informazioni sui criteri che hanno ispirato il D.P.R. n. 13"

PRESIDENTE

Passiamo all'interrogazione dei Consiglieri Vietti, Soldano, Beltrami Cerchio, Menozzi: "Informazioni sui criteri che hanno ispirato il D.P.R. n.
13".
Risponde l'Assessore Fiorini.

FIORINI Fausto, Assessore all'istruzione

In realtà l'interrogazione è molto più complessa perché le richieste in essa contenute si riferiscono a vari punti.
Devo premettere che l'opuscolo è stato predisposto molto affrettatamente per motivi editoriali. D'altra parte le competenze dei Consorzi provinciali dell'istruzione, che fino a quel momento si erano occupati della materia, erano cessate alla fine dell'anno e i funzionari hanno dovuto provvedere rapidissimamente con quanto avevano a disposizione.
I dati sono tratti dagli opuscoli che erano stati predisposti negli anni precedenti dai Consorzi provinciali per l'istruzione tecnica dagli scarsi elementi forniti dai Provveditorati agli studi e da alcune indicazioni desunte dai lavori dell'Osservatorio del mercato del lavoro. Sono state stampate centomila copie, con una spesa di 52 milioni, prevedendo una copia per ogni studente licenziato dalla scuola media e riservando un congruo numero per i Consigli di distretto e per i Consigli di Istituto: 89 mila opuscoli sono stati distribuiti ai Comprensori dando comunicazione alle scuole di andarli a prelevare. Tutte le copie sono state ritirate.
L'Assessorato dispone ancora di circa 11 mila copie che distribuirà in un successivo periodo intendendo correggere le parti errate e soprattutto dare delle indicazioni precise anche dei dati che provengono dall' Unione Industriale.
Quest'elaborazione sarà fatta in collaborazione con i Distretti scolastici che, con la Regione hanno compiti istituzionali di orientamento scolastico e professionale. Verrà distribuita alle scuole un "errata corrige" con la precisa indicazione delle scuole esistenti. Gli errori che erano per lo più centrati in alcuni Comprensori, sono stati causati dalla premura e non sono quindi attribuibili alla dattilografa.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Beltrami.

BELTRAMI Vittorio

Non mi sento di infierire contro gli errori o contro chi possa avere sbagliato; è certo però che c'è un errore di fondo della divulgazione di 89 mila copie della "Guida all'orientamento scolastico" che non ha certamente raggiunto il fine per il quale era stata messa in circolazione.
Il numero delle omissioni è superiore a quello delle inclusioni, tanto che si sarebbe tentati di dire piuttosto di una guida all'orientamento scolastico si tratti di una guida al disorientamento scolastico. Tra l'altro ne discutiamo troppo tardi, anche se la nostra interrogazione è datata 22.6.1978: c'è stato di mezzo il periodo delle vacanze e qualunque possa essere in questo momento l'orientamento, è allo stato di cottura perché le scuole di fatto sono iniziate.
L'iniziativa valida, però, è sconfortata da una serie di assenze e di imprecisioni che non permettono di raggiungere il risultato. L'errata corrige arriva comunque in ritardo. L'interrogazione non vuole tanto essere una denuncia quanto una manifestazione di collaborazione anche se tocca a me di dover prendere atto dei grossi vuoti dell'iniziativa. Non c'è alcun cenno alla riforma della scuola secondaria, anche se è difficile esplicitarla con dei riferimenti, e poiché si è accennato ai grossi problemi dell' economia, almeno un richiamo come auspicio delle forze politiche a risolvere questo grosso tema, a mio avviso, doveva essere incluso.
Per alcune scuole pareggiate e legalmente riconosciute, è precisato se sono maschili o femminili, per altre no; infatti alle pagine 20-21 per i licei Val Salice - S. Giuseppe di Torino non c'è la specificazione che sono maschili, mentre è specificato che è femminile il liceo linguistico Cadorna; a pag. 21 per il liceo classico S. Filippo Neri si precisa "solo per le prime due classi". La verità è che non esiste più questa scuola.
Parlando di licei è da rilevarsi che manca completamente qualsiasi cenno al liceo artistico. In tal senso ho esaminato i dati di due province: per Novara manca il Modigliani di Via Cattaneo e l'artistico statale di Via Greppi. Per Cuneo alla stessa stregua si indicano a pag. 18 il classico, lo scientifico e il linguistico. Quest'ultimo, per mancanza di sbocchi occupazionali, è destinato a concludersi, quindi non è suggeribile alle esigenze degli studenti.
Per quanto si riferisce agli istituti professionali di Stato, gli esperti del gruppo dicono che è errore parlare di sezioni staccate, mentre si dovrebbe parlare di sezioni coordinate. Non è solo un aspetto formale ma sostanziale collegato a metodi e contenuti di attività didattica che presuppongono coordinamento fra le diverse iniziative in clima di collegialità nello scambio interpersonale delle esperienze. Per la zona di Mondovì, per esempio, non è annotato il biennio sperimentale, che mi si dice essere la scuola del futuro. L'anno scorso nel Piemonte i bienni sperimentali erano 7 e nell'opuscolo è indicato, a pag. 24, solo quello di Caluso. Sempre a pag. 76 trova indicazione la sezione coordinata di Cravanzana Castello Ferrero che non esiste più da due anni. A pag. 44, per quanto si riferisce agli istituti per ragionieri e periti commerciali, si cita Mondovì e non si accenna alla sezione dipendente di Ceva. Alle pagine 55 e 56 c'è una genericità di indicazione sugli sbocchi possibili. Per esempio Alba, che tratta settore enologico, non trova il giusto riscontro nell'indicazione.
Le scuole per personale paramedico e per assistenti sociali hanno indicazioni generiche, pur trattando materia tanto attuale. Evidentemente non si è attinto alla ricca esperienza dell'Assessorato regionale alla sanità.
Salto all'altro campione per Novara. Manca il liceo scientifico Fermi di Arona e la sezione di Borgomanero, divenuta autonoma; manca la sezione staccata di Omegna, istituita presso la città di Verbania,completa degli interi cicli; per l'istituto magistrale manca la sezione staccata del Bellini a Gozzano; manca l'istituto magistrale V. Alfieri a Novara, mentre la scuola magistrale di Verbania - V. Nazionale 39 - è da intendersi compresa nell'elenco delle scuole per maestre d'asilo e non tra gli istituti magistrali. A pag. 40 per l'istituto tecnico industriale manca l'istituto Cobianchi, forte di un migliaio di alunni; mentre per Novara i maglieri e i tessili sono tali ma perseguono anche il titolo di costruttori aeronautici. Per Verbania sono ancora omessi a pag. 50 l'istituto per geometri Ferrini; a pag. 72 l'istituto professionale per il commercio Franzosini, un'omissione quindi su questa città che interessa circa 2000 studenti. A pag. 45 manca l'istituto Mossotti per ragionieri di Omegna, che da tempo ha cicli completi dei corsi ed è in fase di diventare autonomo e l'istituto per periti aziendali e per esperti in lingue estere. A Borgomanero è stato omesso l'istituto tecnico commerciale; a Novara, a pag.
65, è indicato l'istituto professionale per l'industria artigianale e sono omessi l'istituto provinciale G. Ferraris di Novara e una robusta sezione dell'istituto Bellini di Omegna. A pag. 72 manca l'istituto professionale per il commercio Giuseppe Ravizza e a pag. 76 manca quella prestigiosa dell'istituto professionale per l'agricoltura distaccata a Lesa sul Lago Maggiore visitata da autorevoli rappresentanti della Regione, i Novaresi sono abituati alle mutilazioni in quanto gli hanno già sottratto le isole del Lago Maggiore, ma le isole possono anche sfuggire in una grossa carta geografica per trovare l'approdo in una ristampa, in questo caso per rivendicano la presenza non solo per patriottismo, ma per l'esigenza di una seria riflessione.
La doviziosità e la molteplicità delle pubblicazioni raggiunge punte che preoccupano i Consiglieri regionali non solo per il problema del trasporto, ma per il loro costo, preoccupano per questa vorticosa immissione in circolo, anche sotto il profilo del peso fisico sulle strutture orizzontali degli edifici, che in questo caso, addirittura, è servito a raggiungere un fine contrario.
Emendiamoci a vicenda perché ci sentiamo anche noi compartecipi a questo grosso discorso regionale e senza infierire evitiamo di perseverare nell'errore.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Oberto.

OBERTO Gianni

Sono venuto a conoscenza in questo momento di questa pubblicazione.
Poiché ho presentato un'interrogazione sui chilogrammi di pubblicazioni della Giunta, vorrei avere una risposta affinché un Consigliere regionale non abbia la sorpresa di conoscere queste situazioni senza aver avuto in precedenza nessuna notizia di quello che la Giunta ha creduto di stampare e di mandare in circolo.

PRESIDENTE

Chiede di intervenire il Vice Presidente della Giunta regionale Bajardi. Ne ha facoltà.

BAJARDI Sante, Vicepresidente della Giunta regionale

La richiesta mi pare legittima. Si tratta evidentemente di un disguido.
La non consegna ai Consiglieri non può certamente sollevare alcun dubbio in termini di principio.

PRESIDENTE

Una lettera in questo senso dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio alla Presidenza della Giunta richiama appunto il fondamentale principio che le pubblicazioni della Regione debbono essere sempre portate a conoscenza dei Consiglieri regionali.

Argomento: Viabilità

Interrogazione del Consigliere Calsolaro: "Situazione viabile nel Comune di Mongrando Biellese e danni all'ambiente provocati dalla presenza di una cava. Atteggiamenti in merito"

PRESIDENTE

Passiamo all'interrogazione del Consigliere Calsolaro: "Situazione viabile nel Comune di Mongrando Biellese e danni all'ambiente provocati dalla presenza di una cava. Atteggiamenti in merito".
Risponde il Vice Presidente della Giunta regionale, Bajardi.

BAJARDI Sante, Vicepresidente della Giunta regionale

Si risponde all'interrogante che sono stati presi contatti con l'Amministrazione comunale di Mongrando Biellese nelle persone del Sindaco e del Segretario comunale, e con il Comprensorio di Biella nelle persone del sig. Berrone Giovanni - Presidente II Commissione e del sig. Bronzo funzionario del Comprensorio.
Poiché, dai contatti presi, è emerso che si tratta di un problema locale che interessa esclusivamente viabilità di carattere comunale, si è invitata l'Amministrazione comunale di Mongrando, con lettera in data odierna, a voler provvedere con le misure di viabilità di sua competenza quali cartelli segnalatori di divieto al transito per l'abitato agli autocarri e ad applicare le relative sanzioni ai trasgressori, avvalendosi se del caso, della collaborazione della polizia della strada o della locale sezione dei carabinieri.
Peraltro, il Comune di Mongrando ha indetto una riunione il 6 c.m. con i proprietari delle cave e gli autotrasportatori in causa. Nella riunione l'Amministrazione comunale si è impegnata a produrre entro 30 gg., un progetto di tracciato di massima per una strada esterna all'abitato, di alleggerimento del traffico, che sarà sottoposta ai proprietari delle cave e agli autotrasportatori, con il seguente accordo: i proprietari e gli autotrasportatori dovranno provvedere all'esecuzione dell'opera, fornendo il materiale ed i macchinari, nonché la mano d'opera necessaria l'Amministrazione comunale, invece, provvederà alla parte amministrativa ed agli espropri dei terreni interessati. Se non vi sarà accordo sulla soluzione di tracciato presentata, il Comune provvederà, nel giro delle 24 48 ore successive, a prendere i provvedimenti di legge sulla circolazione che sono di propria competenza.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Calsolaro.

CALSOLARO Corrado

Se non fosse intervenuta la Regione in questa situazione, che si protrae ormai da anni benché si tratti di viabilità locale, la questione non sarebbe stata risolta.
Quindi ringrazio l'Assessore per l'intervento che ha ritenuto opportuno di fare, richiamando quanto avevo sostenuto già in occasione della discussione sulla legge per la coltivazione delle cave e torbiere che l'apertura delle cave deve essere sottoposta a concessione urbanistica così come prescrivono la legge 10 e la legge regionale n. 56.

PRESIDENTE

L'interrogazione è discussa.

Argomento:

Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale

PRESIDENTE

a) Congedi Sono in congedo i Consiglieri Bono, Enrietti, Ferrero, Menozzi Minucci, Picco, Sanlorenzo, Simonelli, Viglione.
b) Presentazione progetto di legge E' stato presentato il progetto di legge n. 347: "Riorganizzazione dei servizi sanitari e assistenziali e costituzione delle Unità locali di tutti i servizi" di iniziativa popolare, depositato in data 21 luglio 1978 dichiarato ricevibile ed ammissibile dall'Ufficio di Presidenza in data 6.9.1978.
Le comunicazioni del Presidente sono così concluse.

Argomento: Industria (anche piccola e media) - Artigianato - Problemi del lavoro e della occupazione

Comunicazioni della Giunta regionale circa i piani di settore

PRESIDENTE

L'Assessore Alasia chiede la parola per una comunicazione.

ALASIA Giovanni, Assessore ai problemi del lavoro, industria ed artigianato

Signori Consiglieri, il 19 luglio la Giunta ha fornito al Consiglio un'informazione sui tempi e sulle modalità dei progetti di settore previsti dalla legge 675 e dei pareri che le Regioni devono esprimere. A fine luglio ha fornito alla I e alla IV Commissione tutti gli elementi che in quel momento erano disponibili, compreso il primo parere sull'elettronica. Il 2 agosto ha informato il Presidente del Consiglio e i Presidenti delle due Commissioni consiliari dell'iter aperto e del colloquio che avevo avuto con il Sottosegretario al bilancio, sen. Abis. In quell'incontro mi è stato fatto presente che le consultazioni con la Commissione interregionale prevista dalla legge 675 sarebbe slittata a settembre. Il Governo chiedeva alla Regione di inviare comunque le bozze di parere per facilitare l'elaborazione su questa complessa materia. La Regione ha provveduto entro la prima decade di agosto per quei pareri relativi ai progetti moda chimica, meccanica strumentale, elettronica, siderurgia, il tutto corredato da altra documentazione settoriale e da un quadro, per settori merceologici e per comprensori, dei punti di crisi in Piemonte. Copia di tale materiale è stata consegnata ai Consiglieri nella seduta del 7 settembre.
Mancano i pareri sui progetti carta e agroalimentare che ci sono stati trasmessi in agosto, e i pareri sui progetti orizzontali in quanto non sono ancora pervenuti dal Governo.
Tutto questo materiale è stato contemporaneamente trasmesso dalla Giunta ai Comprensori con le sottolineature del caso. Questo è quanto siamo in grado di comunicare sul piano delle procedure, avvertendo peraltro che una simile procedura ci ha obbligati a formulare dei pareri di merito.
A questo punto vanno chiarite e ribadite alcune cose che sintetizzo rapidamente: la Giunta è intenzionata a tenere tutte le consultazioni utili con le forze sociali e istituzionali che possono o intendono dare dei contributi all'elaborazione dei pareri. Non reputiamo utile mettere in piedi un marchingegno di consultazioni che comporti ripetizioni e appesantimenti di un lavoro che deve essere fatto in tempi ristretti. L'estensione e l'approfondimento di questo lavoro sono condizionati dalla procedura nazionale si tratta di pareri che non vogliamo esprimere con un'ottica localistica, ma in una visione unitaria della politica industriale del Paese, in rapporto con le altre Regioni e nella sede della Commissione interregionale, così come fissa la legge. Tali pareri possono anche essere vanificati nei successivi passaggi previsti dalla legge 675. Dopo questo iter i progetti saranno definitivi.
Affinché non si abbia una visione distorta dell'importanza e dell'incidenza reale di tutta questa procedura, devo avvertire che dal progetto non discende poi meccanicamente la destinazione finanziaria in quanto ci sarà la successiva gestione e il rischio che le decisioni operative e gli interventi finanziari vengano decisi solo dall'esecutivo.
E' stato avvertito da più parti, sia pure con intenti e motivazioni differenti, che questo rischio è insito anche nella varietà delle finalizzazioni assegnate alla legge.
La Camera di Commercio Industria e Artigianato di Roma così commentava in un suo studio: "Non v'è dubbio che tante e così disparate finalità della legge siano fra loro armonizzabili solo con grande fatica"... "c'è da pensare che il legislatore abbia sposato il criterio di fare un'elencazione il più possibile esaustiva in modo da accogliere formalmente un' ampia gamma di istanze ideologiche e rappresentanze di interessi"... "Il risultato pratico è di lasciare agli organi esecutivi l'effettiva determinazione della strategia di gestione degli strumenti istituiti e delle risorse predisposte".
La Federazione degli Industriali del Piemonte hanno recentemente rivelato il loro imbarazzo nel capire come dai progetti di settore si faranno le istruttorie.
Rilevo queste cose, Signori colleghi, non per sminuire la portata della legge e il suo significato positivo per quanto si riferisce al superamento degli interventi a pioggia, ma per dire che problemi seri ci saranno anche nella fase gestionale, quindi la fase dell'elaborazione dei progetti di settore è ben lontana dall'esaurire il nostro impegno.
Il giorno 11 settembre si è tenuta ad Alghero una riunione delle Regioni italiane, alla quale ho partecipato insieme con il collega Simonelli. Il documento generale uscito da quella riunione, sul quale c'è largo accordo, accoglie largamente i rilievi e le sottolineature che anche la nostra Giunta aveva formulato. Sono in grado di richiamare, almeno nelle linee generali, tali rilievi che le Regioni porteranno al Governo nella riunione che dovrebbe aver luogo il 26 o il 27 di questo mese.
Crediamo che nel complesso dei progetti debba essere specificato meglio il quadro degli obiettivi di sviluppo dei singoli settori, altrimenti la formulazione è generica e sfocata. Il Mezzogiorno è punto fondamentale e tutte le Regioni, meridionali e settentrionali, chiedono che al sud "vengano realizzate iniziative non marginali e dipendenti da sistemi produttivi esterni, ma strutture capaci di autoespansione".
Altro punto è quello dell'occupazione, sul quale vorrei richiamare la vostra attenzione. Con il Governo va chiarito come si concilia la previsione dello schema Pandolfi di 500/600 posti di lavoro con quelle del Ministro all'industria che hanno accompagnato i progetti del Cipe, secondo le quali dovrebbe esserci una riduzione occupazionale di 70/75 mila unità.
Al proposito ho fornito dettagli nella seduta del 19 luglio.
Si chiedono quindi indicazioni anche di medio periodo correlando ogni singolo settore ai settori collegati alla ricerca, alla formazione professionale e così via.
Da parte delle Regioni inoltre si chiedono indicazioni precise sugli strumenti di attuazione, i quali non possono risolversi, a nostro giudizio nella sola incentivazione finanziaria.
Occorre definire altre leve dello Stato e delle istituzioni locali e definire ruoli coordinati fra Stato e Regioni a proposito delle Finanziarie regionali, dell'assistenza creditizia, delle rilocalizzazioni industriali dei criteri per il credito agevolato sulla legge 902, per la quale la Giunta è pronta a discutere. Ho avuto sollecitazioni a questo proposito dai colleghi Petrini e Genovese. Nei limiti attuali vorremmo recuperare su questa legge le situazioni territoriali che in Piemonte registrano le più gravi difficoltà produttive e le cadute occupazionali. D'altro canto una legge che interviene "a macchia di leopardo" non può diventare una pelle nera di pantera, spiegando, per esempio, alla Sicilia e alla Sardegna che siamo completamente in sfacelo.
E' altresì estremamente importante definire il ruolo delle Partecipazioni Statali, assegnando ad esse una funzione traente nell'economia. Le questioni aperte sono estremamente delicate: la situazione dell'ex Egam, la situazione della Sisma di Villadossola classificata nel gruppo B delle aziende Iri e per la quale, anche in relazione ai danni alluvionali, abbiamo chiesto al Ministro all'industria un incontro con la Finanziaria Iri (nello stesso momento in cui eroga l'energia, l'Enel ha pignorato la colata continua. Di fronte ad un mancato pagamento tra due mesi si potrebbe verificare un'alluvione di altro genere implicando 1500 lavoratori). Infine, un'adeguata indicazione dovrebbe venire a proposito delle strutture atte a sostenere la differenziazione delle innovazioni tecnologiche.
Se dovessi soffermarmi analiticamente sui contenuti dei singoli settori non sarebbe sufficiente una seduta. Peraltro la documentazione è stata distribuita a tutti i Consiglieri, quindi non aggiungo per il momento altre considerazioni.
Aggiungo soltanto che con lo schema Pandolfi e con il piano triennale è opportuno studiare il raccordo tra questo e la politica di settore ipotizzata dalla legge 675. A questo proposito si terrà un preventivo incontro della Commissione interregionale con il Ministro Pandolfi.
La Giunta in questi giorni attuerà le consultazioni sulla materia in generale e in particolare sui settori nelle forme che sono compatibili con le procedure che si sono date e con i tempi disponibili (ho in vista la scadenza del 26/27 di settembre).
Gli Assessorati all'industria e lavoro e alla programmazione stanno predisponendo una serie di rapporti con le categorie sociali e le istituzioni per trarre tutti i possibili suggerimenti utili. Spetterà alla Giunta, in rapporto con le altre Regioni, la stesura definitiva dei rilievi da sottoporre al Governo. Si è già tenuta una riunione con la Federazione Cgil-Cisl-Uil, altre riunioni si terranno a breve termine.
Il quadro dei 72 punti di crisi del Piemonte è allegato al materiale ed è scorporato per settori merceologici e per dimensione territoriale. Questi punti sono seguiti giorno per giorno e saranno oggetto di una valutazione complessiva in modo che con il cosiddetto "tavolo Pumilia" si possano rappresentare queste situazioni di crisi. Con gli strumenti disponibili siamo in una faticosa ricerca di tutti gli interventi dei punti delicati.
In questi giorni abbiamo avuto una serie di fitti rapporti con la Montedison in ordine a punti precisi: Collegno, Rivarolo, Tortona e Lanzo.
Venerdì 15 è stato promosso dalla Regione un incontro con la Comunità Economica Europea a Torino, la Federpiemonte, le organizzazioni sindacali e la Montedison per esaminare i possibili interventi del mini fondo Davignon.
Dico queste cose per assicurare i colleghi che la Giunta non si limita a distribuire dei documenti generali, ma si sforza di seguire la complessità delle situazioni. Condivido l'affermazione del Presidente della Regione Sicilia, Mattarella, nel corso della riunione di Alghero, secondo la quale il sistema industriale piemontese dovrebbe essere in grado di assorbire i punti di crisi aperti in Piemonte. Questo è sostanzialmente vero perché lo sviluppo di certi settori e l'aumento occupazionale parziale al quale stiamo assistendo proverebbero che questo è possibile. Ma possibile non significa ancora attuato. Proprio nel nome della politica per il sud e più in generale per le aree depresse noi dobbiamo stare in guardia dalle eccessive semplificazioni che potrebbero portarci ad una schematica e dannosa contrapposizione tra sud e nord. Quindi siamo per un equilibrato utilizzo della legge 902 e insisteremo perché l'utilizzo decolli in questi termini. Anche in Piemonte esiste un sud rappresentato da una consistente maestranza immigrata per la quale non è ipotizzabile realisticamente prevedere, a tempi brevi e medi, un ritorno alle terre d'origine. Se è vero che certi settori, segnatamente nel polo di Torino, hanno registrato una ripresa, è altrettanto vero che altre situazioni destano serissime preoccupazioni. Sono appena rientrato da Tortona dove si registrano gravi difficoltà per la Manifattura Bustese e per la vecchia questione della Mossi e Ghisolfi come di altri stabilimenti che, alla fine, costituiscono un fatto zonale molto pesante. Credo che l'industria piemontese abbia la possibilità di offrire un'occupazione complessiva, con la necessaria mobilità, e di darsi un riequilibrio con vaste iniziative di ricambio, di diversificazione produttiva. Da parte della Federpiemonte c'è stata una nuova attenzione a questi problemi, tuttavia sappiamo quali sforzi sia costata la soluzione ad Asti della nuova Melco, della Singer e, a fronte di queste situazioni, ne esistono altre dove tutto è ancora assolutamente irrisolto. Cosî come sono aperti i problemi Montedison-Montefibre, anche se nelle ultime settimane la Federpiemonte ha seguito con la Regione i singoli punti della complessa situazione, che noi vorremmo far confluire sul tavolo Pumilia con un minimo di concretezza. Richiamo questi punti perché ogni sforzo programmatorio si sostanzierà in queste cose e questo - ne sono sicuro - sarà il banco di prova per tutti, delle organizzazioni sindacali del Governo, degli imprenditori e delle forze politiche.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Bianchi.

BIANCHI Adriano

Chiedo scusa se il mio breve intervento, una volta tanto, non tocca questioni di carattere generale, ma parte da una valutazione di carattere particolare.
L'Assessore ricorda la mia particolare conoscenza e sensibilità per i problemi della città dalla quale provengo dove si è creato un fenomeno che riveste un interesse di carattere generale. Si è creata una serie di punti di crisi ciascuno dei quali potrebbe avere una propria causa separata ed autonoma, per cui la crisi non è dovuta alla struttura economica o ad altri fattori di settore, o alla viabilità, ai trasporti, etc. Siamo di fronte ad una zona fra le più infrastrutturate d'Italia: tre grandi autostrade, tre grandi ferrovie, due grandi strade nazionali che permettono l'accesso ai grandi centri: Genova, Milano, Torino in meno di un'ora. L'accesso quindi a tutte le fonti di energia e a tutti i mercati. Ciononostante questa di Tortona sta diventando un'area insufficientemente sviluppata e sta per smentire le previsioni che urbanistici e programmatori dell'economia avevano fatto, indicandola come zona di elezione, come baricentro per lo sviluppo industriale articolato del Piemonte e dell'alta Italia.
Segnalo questa situazione perché con questa prospettiva vengano considerate le iniziative di piano e di settore e anche la politica delle aree insufficientemente sviluppate. Credo si possa correttamente dire che quest'area con alta dotazione di capitale sociale e comune in infrastrutture atta a favorire gli insediamenti e la produzione, resta inutilizzata o vede addirittura gravemente menomata la propria vitalità.
Sapendo l'Assessore impegnato in questo senso, mi sono permesso di anticipare queste brevi considerazioni perché non solo nelle sedi specifiche delle Commissioni e del Consiglio regionale si vedano con prospettiva più lontana e remota questi problemi.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Bontempi.

BONTEMPI Rinaldo

Dall'informazione dell'Assessore Alasia abbiamo ricevuto un'immagine efficace della situazione regionale e di come si stia muovendo la Regione.
Dobbiamo dare atto che la Regione, nel fare propri gli impegni di attuazione del Piano di sviluppo e il problema del lavoro, dell'industria del suo peso, del suo rapporto con la programmazione nazionale, vuole impegnarsi nella situazione globale del Paese scartando visioni settoriali.
Il quadro d'assieme deve dare l'indirizzo prioritario dell' intervento politico utilizzando gli strumenti esistenti sul piano legislativo e amministrativo. La carta del futuro del Piemonte si gioca largamente su questo terreno.
L'Assessore Alasia intravede l'intreccio di alcune situazioni di avvio di programmazione a livello nazionale ai quali noi diamo i nostri contributi senza perdere di vista la concretezza dei problemi. A nessuno può non preoccupare il rischio che di fronte al mantenimento dei livelli complessivi dell'occupazione si accentui la polarizzazione in quest'area contro la quale si è ispirata tutta la filosofia della programmazione regionale.
La programmazione potrà compiere passi significativi e concreti solo se vi sarà uno stretto rapporto tra i comportamenti di forze diverse imprenditori, sindacati, governo ed Enti locali.
Dalle deliberazioni programmatiche dei Comprensori per il piano socio economico territoriale uscirà un quadro che ci farà verificare il Piano di sviluppo e ci darà il segno delle esigenze e dei bisogni di occupazione e di sviluppo come momenti ai quali dovremo dare idee e comportamenti coordinati per far sì che il divario esistente oggi non si apra ulteriormente e non si perpetui il dramma della polarizzazione con l'aumento di popolazione e con tutti i fenomeni ad esso collegati con la degradazione delle zone periferiche. La Regione ha fatto uno sforzo notevole per distribuire correttamente le infrastrutture e l'edilizia in generale nel segno del riequilibrio, ma se verrà a mancare la ragione produttiva, tutta la sua politica rischierà un pericoloso inceppamento se non addirittura un fallimento.
I rilievi di fondo che vengono fatti dalle Regioni vanno verificati alla luce dei comportamenti concreti che sul piano della legge 902 e degli indirizzi programmatori si potranno attuare.
La Giunta nei termini che riterrà, dovrà chiedere una seduta del Consiglio regionale per un dibattito esteso e generalizzato sulla politica industriale e sull'occupazione, partendo dai piani di settore e dalla situazione attuale nell'area piemontese per segnare le priorità. Non potremo attuare il Piano di sviluppo e nemmeno l'indicazione programmatoria che viene dai primi studi dell'Ires se, in un momento particolarmente grave e delicato, non sappiamo porre la forza che disponiamo insieme con gli Enti locali a servizio dell'azione di riequilibrio.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Petrini.

PETRINI Luigi

Nel ringraziare l'Assessore Alasia, desidero raccomandargli alcuni aspetti delle questioni che ha sollevato. Il piano di settore tessile secondo nell'industria piemontese, è particolarmente interessante non solo perché ad esso abbiamo dato una chiara collocazione nel Piano di sviluppo ma perché ha una presenza determinante. Credo sia opportuno approfondire in Commissione e in Consiglio il documento del piano di settore proprio perch se viene attuato così come è delineato, non solo tocca direttamente la Regione, ma può giocare un ruolo determinante nell'impostazione del Piano di sviluppo soprattutto in ordine all'occupazione.
Ho avuto con l'Assessore uno scambio di lettere relativamente alle aree insufficientemente sviluppate. A tale proposito vorrei ricordare che la Regione Piemonte nel predisporre il quadro delle aree insufficientemente sviluppate, si è valsa dei dati e dei parametri ufficiali del 1971. E' quindi assolutamente necessario che i Comprensori provvedano all'aggiornamento dei fenomeni che si sono verificati da allora ad oggi. Il mio è quindi un invito ad una nuova collaborazione tra la Regione e i Comprensori al fine di operare una fotografia della realtà odierna del Piemonte.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Marchini.

MARCHINI Sergio

Mi associo alla richiesta del Capogruppo comunista di un dibattito consiliare sulla delicata tematica conseguente ai piani di settore dibattito che chiamerei "Convegno del Consiglio regionale" in quanto tutti dobbiamo prendere conoscenza e quindi coscienza di una serie di fenomeni che si vanno ad innescare con questo momento significativo. Contestualmente dovremmo esaminare i riflessi che l'accettazione del Piano Pandolfi potrà avere sulla gestione del territorio e sulle infrastrutture piemontesi argomento che, soprattutto in Piemonte, deve essere esaminato urgentemente.
Nel Piano Pandolfi leggiamo che tra i 100 mila occupati vi saranno nuovi posti di lavoro, ma se contestualmente si dovrà tendere a recuperare la produttività, come prima conseguenza nelle aree altamente industrializzate, come il Piemonte e in particolare nella conurbazione torinese, si avrà un aumento di occupati, quindi il ritorno, sia pure in termini più controllabili, del fenomeno che tutti abbiamo conosciuto. Siamo quindi di fronte alla verifica del nostro discorso programmatorio sia per quanto riguarda il Piano di sviluppo, sia per quanto riguarda la revisione in chiave di lettura della legge sulla tutela e sull'uso del suolo, per essere in grado di gestire senza opposizione, ma in uno spirito di comprensione e di collaborazione le grosse scelte del livello nazionale.
Un dato riportato sulla rivista "Mondo" dice che dal 1950 il divario del reddito pro-capite tra sud e nord è passato dal 57% al 60 %; questo indica che le risorse determinano delle mutazioni di tipo socio-economico in tempi lunghissimi, quindi un piano a tempi ristretti com'è il Piano Pandolfi punterà sulle realtà esistenti.
Se l'economia italiana vuole recuperare in tre anni, in termini di produttività e di competitività, puntando soprattutto al rilancio delle esportazioni, i piani di settore dovranno essere letti in funzione del massimo utilizzo dell'esistente. Questa Amministrazione regionale ha il dovere di rivedere i suoi indirizzi programmatici e la sua concezione della gestione del territorio alla luce dei fenomeni di tipo economico e politico che sono in maturazione; questa riflessione dovrebbe partire da un documento della Giunta che individua le diverse realtà, che metta il Consiglio in grado di svolgere un dibattito su una documentazione il più possibile ridotta, ponendo in primo piano le conseguenze a cui la Regione sta andando incontro a tempo breve.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Benzi.

BENZI Germano

Ci sono dei dilemmi che nascono dalla posizione del Governo dove un Ministro prevede 600 mila posti di lavoro e un altro Ministro dice il contrario. Questo è molto grave. Qualche volta il Governo viene incontro molte volte invece non interviene dicendo che il Piemonte è una Regione altamente occupata. In effetti o le zone forti sono in grado di produrre del reddito per distribuire risorse nel sud o l'Italia diventerà una povera penisola non più mediterranea, ma addirittura balcanica. La manodopera specializzata non si crea in 5/10 anni, quella piemontese ha un secolo di tradizione alle spalle. Oggi l'industria tende ad aumentare i macchinari piuttosto di assumere operai e questo è il motivo dell'aumento della produttività con il contemporaneo calo della manodopera.
I politici, il governo, i lavoratori, i sindacati devono avere il coraggio di parlare chiaramente. Nelle famose aree industriali che la Regione ha creato alcuni anni fa abbiamo creato delle illusioni l'industria piemontese è cambiata, le zone forti sono diventate deboli. Non si può aspettare per 6/7 anni che una zona venga industrializzata, nel frattempo le aziende in pericolo chiudono o vanno in cassa integrazione.
Deve essere fatta una discussione approfondita non solo tra di noi ma anche con il Governo.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Rossotto.

ROSSOTTO Carlo Felice

Dissento rispetto all' impostazione del collega Benzi. Riaffermo che il dibattito avviato nel Paese sul progetto Pandolfi è il perfetto riscontro della validità del discorso che le forze politiche hanno compiuto nella realizzazione delle linee programmatiche del piano della Regione Piemonte e che trovano continuamente conferma, richiamo e sottolineazione di problemi di temi è di volontà di soluzione. E' un riconoscimento dello sforzo culturale e politico che le forze presenti in Consiglio regionale attraverso il lavoro delle Commissioni e dei Comprensori, hanno avviato.
Di fronte ai tempi lunghi, di fronte alle difficoltà è opportuno trovare un accordo generale che possa far capire alle regioni meridionali quali sono i temi in discussione. Alcuni spiragli cominciano ad esistere e dobbiamo valutare questi fattori positivi anche nella realtà regionale. C'è una ripresa occupazionale piemontese e questa ripresa, nonostante l'impegno che ci ha visto più volte richiamare la programmazione, sta avvenendo attraverso sviluppi spontanei che premiano ancora l'area metropolitana torinese. Il Consiglio regionale deve riflettere su questo dato.
C'è la necessità da parte della Giunta e delle forze politiche di far capire alle altre regioni come la programmazione piemontese va a risolvere alcuni grandi problemi di assetto regionale non in un'ottica campanilistica, ma per la soluzione dei problemi che vengono dibattuti nel Paese a favore delle Regioni meridionali. Occorre far sì che l'azione di governo della Giunta ritorni rigorosamente e continuamente al confronto con le forze produttive, economiche e sociali. Quanto sta avvenendo premia soltanto l'area metropolitana,e deve preoccupare seriamente.
Ho presentato un'interpellanza che credo sarà oggetto di dibattito tra esecutivo ed interrogante, sul tema del rapporto tra politica di piano e sistema del credito in un momento in cui si stanno muovendo forze economiche e flussi di denaro e mi pare che le forze politiche non possano essere estranee a quanto nell'aria sta avvenendo. L'annoso problema delle nomine negli enti bancari non è assolutamente compatibile con la programmazione che sappia coinvolgere le realtà periferiche con la politica nazionale unitaria. Vorrei confrontarmi con i colleghi che hanno i contatti più vivi e più vitali con le forze che hanno responsabilità di governo, ma a mio parere, corriamo un rischio: non vediamo in questa situazione quello che abbiamo lungamente criticato come modo vecchio di gestire i processi economici nel Paese.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Oberto.

OBERTO Gianni

Condivido anche il punto di vista largamente espresso che la questione debba essere ulteriormente dibattuta con dati conoscitivi e anche più approfonditi di quelli che sono stati riferiti quest'oggi.
L'Assessore Alasia ha fatto riferimento a una dichiarazione che il Presidente Mattarella avrebbe fatto nella riunione di Alghero esprimendo se ho capito bene - il concetto che il mondo del lavoro piemontese deve essere non soltanto lo strumento trainante dell'attività da avviarsi nel sud e deve essere capace di recepire. Mi domando: in quali termini deve essere in grado di recepire? Nel senso che l'industria piemontese deve ulteriormente andare al sud, o nel senso che invece una parte della capacità lavorativa del sud deve ritornare in Piemonte? Il punto non è sufficientemente chiaro, per cui, nel corso del dibattito che ci proponiamo di fare in seguito, questo argomento dovrà essere messo al centro dell'attenzione.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Alasia per una breve replica.

ALASIA Giovanni, Assessore ai problemi del lavoro, industria ed artigianato

Il Presidente Mattarella ha sollevato la questione intendendo dire che l'industrializzazione al sud deve impegnare il nord e la capacità della struttura industriale del nord deve essere in grado di far fronte nei punti di crisi con la mobilità, con attività sostitutive e così via.
In merito alle tre situazioni esaminate ieri a Pontecurone; la Frine la Bustese e la Mossi e Ghisolfi, informo che il mio Assessorato da oggi al 29 corrente avrà incontri con le forze sociali, con gli imprenditori o con i liquidatori. Se l'avv. Bianchi potrà e vorrà essere impegnato in questa vicenda, sarò ben contento di averlo accanto.
Al Consigliere Petrini voglio assicurare che non appena i tempi nazionali lo consentiranno, faremo una riunione con i Comprensori in merito alla legge 902.
Il primo parere ci è stato richiesto dal Ministro Morlino.
Al Consigliere Marchini vorrei ricordare che attorno al Piano Pandolfi o schema Pandolfi la discussione è aperta. Subito dopo l'incontro porteremo la discussione in Consiglio regionale, che indubbiamente si intreccia con la gestione della legge 675.

PRESIDENTE

Nessuno chiede più di intervenire? Passiamo allora ad un successivo argomento.
Legge regionale approvata il 20 luglio 1978 e respinta dal Governo relativa a: "Norme per l'istituzione ed il funzionamento delle biblioteche pubbliche di Enti locali e di interesse locale"

PRESIDENTE

L'Assessore Fiorini chiede di mettere in votazione la legge: "Norme per l'istituzione e il funzionamento delle biblioteche pubbliche di Enti locali e di interesse locale", che, come è noto, è stata respinta con osservazioni da parte del Governo.
A questo proposito ricordo che nell'ultima riunione dei Capigruppo, in merito al riesame delle leggi rinviate dal Governo, si era raggiunto l'accordo di svolgere un dibattito generale sul modo di fare le leggi e sul tipo delle osservazioni fatte recentemente dal Governo. L'ora non consiglia di iniziare oggi tale dibattito e l'argomento sarà messo all'ordine del giorno di una prossima seduta di Consiglio.
Pongo in votazione le modifiche di questa legge sulle quali in Commissione è stata espressa l'unanimità dei pareri delle forze politiche.
"Articolo 2 - Le biblioteche pubbliche di Enti locali o di interesse locale sono istituti operanti nella comunità regionale al servizio di tutti i cittadini.
Esse operano, entro i limiti di competenza della Regione, per: 1) diffondere l'informazione e promuovere lo sviluppo culturale dei cittadini 2) contribuire allo sviluppo dell'educazione democratica e della formazione intellettuale e civile della popolazione 3) stimolare ed organizzare l'attività di educazione permanente, favorendo i rapporti sociali e nuove occasioni di incontro 4) favorire l'attuazione del diritto allo studio 5) garantire la tutela e il godimento pubblico del materiale bibliografico dei documenti e degli oggetti di valore storico e culturale facenti parte del patrimonio della biblioteca e incrementare tale patrimonio attraverso il reperimento e l'acquisizione di opere manoscritte o a stampa, nonché di documenti di interesse locale 6) adottare iniziative per diffondere la conoscenza della storia e delle tradizioni locali e per la tutela e per il recupero dell'originale patrimonio linguistico e culturale delle comunità locali, favorendone l'utilizzazione scientifica da parte della comunità".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 37 hanno risposto SI n. 37 Consiglieri L'art. 2 è approvato.
"Articolo 4 - Al fine di conseguire gli scopi di cui al precedente articolo 2, gli Enti locali adottano, acquisite le osservazioni tecniche dell'Assessorato competente, regolamenti che assicurino la democraticità dell'istituto per quanto attiene all'amministrazione, alle funzioni attribuite al personale, all'ordinamento interno, ai rapporti con il pubblico, all'espletamento dei servizi, ai programmi di attività culturale.
La partecipazione alla vita delle biblioteche deve essere assicurata attraverso iniziative atte a stabilire un rapporto costante con la popolazione.
Il regolamento, di cui al 1° comma del presente articolo, deve essere approvato dal Consiglio comunale entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge.
Nel caso in cui tale termine non sia rispettato, la biblioteca non potrà usufruire di contributi di cui agli artt. 17, 18, 19 e 20 della presente legge, sino a quando l'ente non avrà provveduto in merito".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 38 hanno risposto SI n. 38 Consiglieri L'art. 4 è approvato.
"Articolo 14 - Gli Enti locali forniscono le biblioteche dipendenti del personale, di ruolo, tecnico, amministrativo e di custodia, secondo le qualifiche determinate dai propri regolamenti organici, nella misura necessaria al buon andamento del servizio e con riferimento di massima agli standards stabiliti dalla normativa statale.
Nell'ambito del regolamento organico generale del Comune, la biblioteca ha un proprio regolamento organico speciale.
Il personale tecnico si distingue in: a) bibliotecario b) aiuto bibliotecario.
La nomina a bibliotecario e ad aiuto bibliotecario si consegue con pubblico concorso. Della Commissione giudicatrice fa parte, in qualità di esperto un funzionario del Servizio regionale per i beni e le attività culturali o altro direttore di biblioteca centro-rete nominati dall'Assessore competente.
Ai concorsi per la qualifica di cui alla lettera a) possono accedere i laureati. Costituiscono titoli valutabili: la laurea in biblioteconomia, i diplomi di specializzazione in biblioteconomia rilasciati da Università o scuole speciali, la qualifica ottenuta attraverso corsi di formazione professionale per bibliotecari, l'idoneità ottenuta in concorsi statali o di Enti locali a posti della carriera di bibliotecario.
Ai concorsi per la qualifica di cui alla lettera b) possono accedere i diplomati di scuola media superiore. Costituiscono titoli valutabili: la laurea in biblioteconomia, i diplomi di specializzazione in biblioteconomia rilasciati da Università o scuole speciali, la qualifica ottenuta attraverso corsi di formazione professionale per bibliotecari, l'idoneità ottenuta in concorsi statali o di Enti locali a posti della carriera di bibliotecario.
Gli Enti locali possono avvalersi di personale volontario per il funzionamento della biblioteca. La gestione della biblioteca mediante personale volontario deve avere carattere transitorio".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 38 hanno risposto SI n. 38 Consiglieri L'art. 14 è approvato.
"Articolo 25 - Entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge possono essere ammessi ai concorsi per posti di ruolo di bibliotecario e di aiuto-bibliotecario coloro che abbiano prestato servizio a tempo pieno per almeno 5 anni presso biblioteche di Enti locali nella funzione corrispondente al posto messo a concorso, purché provvisti del titolo di studio di grado immediatamente inferiore a quello previsto dalla presente legge.
Il personale attualmente in servizio a tempo pieno presso i centri-rete di sistemi bibliotecari del Servizio Nazionale di lettura deve essere inquadrato, entro 1 anno dall'entrata in vigore della presente legge, nei ruoli dei Comuni interessati, a norma dell'art. 47 del D.P.R. 24/7/1977, n.
616.
L'immissione è subordinata al possesso dei requisiti previsti dalla presente legge e ad una prova di idoneità da sostenersi entro 6 mesi dall'entrata in vigore della presente legge.
La Regione, in base ad apposita convenzione stipulata con i Comuni o le Comunità montane interessate, provvede a rimborsare le spese sostenute per il personale suddetto, comprese le competenze spettanti ai direttori dei sistemi".
Si proceda alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 38 hanno risposto SI n. 38 Consiglieri L'art. 25 è approvato.
Passiamo alla votazione dell'intero disegno di legge.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti n. 39 hanno risposto SI n. 39 Consiglieri La legge è nuovamente approvata.