Argomento:

Approvazione verbali precedenti sedute

PRESIDENTE

La seduta è Aperta.
Se non vi sono osservazioni, i processi verbali relativi alle precedenti sedute del 18 aprile sono approvati.
Interrogazione del Consigliere Cerchio: "Situazione occupazionale alla Manifattura Lane di Carignano: atteggiamento della Giunta regionale"

PRESIDENTE

Possiamo senz'altro passare all'esame di alcune interrogazioni per le quali mi pare vi sia la presenza sia degli interroganti che degli Assessori competenti. La prima è l'interrogazione del Consigliere Cerchio: "Situazione occupazionale alla Manifattura Lane di Carignano: atteggiamento della Giunta regionale".
Risponde l'Assessore Alasia.

ALASIA Giovanni, Assessore ai problemi del lavoro

Signori Consiglieri, a fronte della crisi che con alterne vicende ha investito il settore tessile, debbo premettere alcune considerazioni generali sul problema sollevato dal Consigliere Cerchio.
Il settore tessile, nel suo insieme, deve essere considerato come un ramo dell'economia italiana a cui non si può rinunciare nemmeno come scelta strategica di carattere generale rispetto alla configurazione complessiva dell'assetto industriale, per vari motivi: il livello di occupazione che riesce ad assicurare, il ruolo determinante che esercita in alcune aree produttive e il volume dell'esportazione.
La situazione della Provincia di Torino, pur essendo dominata dal settore dell'abbigliamento e, in seconda fila, dal ramo tessile (filatura tessitura), vede la significativa presenza in tutti i comparti del settore a eccezione della calzetteria, ed un 'alta concentrazione nel settore amiantiero con predominio interno della produzione di freni e frizioni. Gli addetti si aggirano complessivamente attorno alle 26 mila unità.
Va tenuto nel debito conto il fatto che i paesi emergenti, che sono anche nostri fornitori di cotone, lino, canapa e juta, hanno continuamente alzato i prezzi delle materie prime e tendono sempre più ad esportare prodotti semilavorati in base all'assunto che la prima fase dell'industrializzazione di una nazione è l'impianto di fabbriche tessili che sono le uniche a richiedere investimenti relativamente scarsi per ogni posto di lavoro. A ciò va aggiunto il costo totale del lavoro completamente a loro favore, e che li rende estremamente competitivi. Il salario medio di quei Paesi infatti assomma a circa un terzo dei nostri- A ciò si aggiunge la giornata lavorativa media di dieci ore per circa sei giorni alla settimana e la pressoché nulla incidenza degli oneri sociali. In tale situazione, a vantaggio dell'industria italiana resta la qualità dei manufatti che è ancora sensibilmente superiore a quella dei Paesi emergenti E' in questa situazione di carattere generale che occorre valutare la situazione della Manifattura Lane di Carignano.
Infatti tra il 1972 e il 1973 la Bona e Dellani, nome dell'azienda prima dell'intervento Gepi, ebbe una grave crisi dovuta alla situazione di mercato e a una disastrosa gestione finanziaria. La Gepi decise di intervenire concordando con le organizzazioni sindacali un piano di ristrutturazione che potesse riportare l'azienda a livelli nuovamente competitivi. Sia nel piano di ristrutturazione che negli accordi più recenti intervenuti tra la Gepi e le organizzazioni sindacali, è sempre stata confermata l'intenzione di mantenere invariato il livello occupazionale presente nell'azienda (310320 unità). Purtroppo l'accresciuto indice di crisi e il contemporaneo aumento di produttività legato all'inserimento di macchinari tecnologicamente più avanzati,ha fatto sì che dal 1976 ad oggi si siano già perdute 40/45 unità lavorative. Le organizzazioni sindacali e il consiglio di fabbrica, preoccupati per l'andamento dell'occupazione all'interno dello stabilimento, hanno ritenuto opportuno interessare l'Assessorato al lavoro, il quale ha immediatamente contattato la direzione aziendale per ottenere un colloquio.
Sono emerse le difficoltà esposte, difficoltà che, secondo il parere dell'azienda, sono state generate anche da un apparato impiegatizio assoluta me n te sproporzionato rispetto al numero degli addetti produttivi (55 su 300). L'azienda, pur essendosi dichiarata disponibile ad ulteriori colloqui per fornire altri chiarimenti, anche alla presenza delle organizzazioni sindacali, sosterrà per il futuro una politica tendente a ridurre il quadro impiegatizio di almeno dieci unità e, per quanto riguarda il personale operaio, di almeno 20/25 unità.
Alle riunioni svoltesi presso l'Assessorato era anche presente il Sindaco di Carignano il quale ha convenuto con la direzione aziendale sul fatto che il problema delle 25 unità produttive non avrebbero costituito una grossa questione poiché sarebbero state facilmente collocabili in aziende vicine o perché prossime all'età pensionabile, mentre forti preoccupazioni derivano dalla quasi impossibile collocazione in altre realtà delle dieci unità giudicate esuberanti. Un altro grosso problema anche se non pressante, è quello costituito dalla volontà della direzione aziendale di eliminare un intero reparto (rammendo) giudicato troppo oneroso. La lavorazione, che naturalmente viene mantenuta, verrebbe dirottata a piccole aziende artigiane del Biellese.
Su questo particolare problema l'azienda è disposta a confrontarsi data anche la maggiore disponibilità di tempo. L'azienda comunque ritiene che questi interventi tendenti a ridurre i livelli occupazionali siano una premessa necessaria per riavviare l'attività su base solide e competitive.
Inoltre l'azienda ritiene, superata questa fase generata dal momento particolare, di ritornare sul livello occupazionale del 1973.
L'Assessorato, in accordo con il Sindaco di Carignano e aderendo alla richiesta delle organizzazioni sindacali, ha immediatamente interessato la direzione della società Gepi per verificare la possibilità di ricercare soluzioni concrete a questi problemi. Posso inoltre informare che nella prima settimana di maggio è già previsto un incontro congiunto tra direzione e organizzazioni sindacali.

PRESIDENTE

La parola all'interrogante, Consigliere Cerchio.

CERCHIO Giuseppe

Ringrazio l'Assessore Alasia per la risposta, inquadrata in un discorso molto più vasto di quello della Manifattura Lane di Carignano. Il problema è interdipendente da altri nell'ambito del settore, queste situazioni investono anche altre realtà come quella del Chierese che è stata oggetto di un dibattito tenutosi in un Consiglio comunale aperto di Chieri, e di contatti intercorsi tra le organizzazioni sindacali e la Regione in questi ultimi tempi.
Il settore tessile non è da abbandonare, così come parrebbe invece emergere da alcune affermazioni a livello governativo, soprattutto per il ruolo che esso ha sempre esercitato storicamente ed economicamente in Italia ed inoltre perché rappresenta una alternativa alla produzione monoindustriale che è imperante nella nostra Regione.
Sono lieto di apprendere che vi è una possibilità di soluzione concordata fra Enti locali e organizzazioni sindacali e sarò grato all'Assessore se vorrà informarmi dei futuri incontri. Grazie.

PRESIDENTE

L'interrogazione è discussa.
Interrogazione urgente del Consigliere Cerchio: "Atteggiamento della Giunta sulla situazione dell'Ospedale di Castellamonte"

PRESIDENTE

Passiamo all'interrogazione urgente del Consigliere Cerchio: "Atteggiamento della Giunta sulla situazione dell'Ospedale di Castellamonte". Risponde l'Assessore Enrietti.

ENRIETTI Ezio, Assessore alla sanità

Il vuoto di programmazione da lei lamentato ha un senso se rapportato alla struttura regionale in quanto tale e non se rapportato alla Giunta regionale attualmente in carica in quanto la carenza totale di indicazioni programmatiche generali, accompagnata da una assolutamente scoordinata incentivazione di Enti ospedalieri spesso distanti pochi chilometri l'uno dall'altro, come appunto Castellamonte e Cuorgné, ha contraddistinto l'attività della prima legislatura regionale; mentre l'attuale Giunta dovendo ricuperare una situazione caotica e disastrosa, in un momento in cui grosse novità si profilano in campo nazionale e la stretta finanziaria si faceva drammatica, ha provveduto ad emanare alcune chiare linee generali contenute nel Piano di sviluppo - area 4, servizi sanitari e sociali - e approvate dal Consiglio regionale nell'estate 1973.
Tali linee sono contenute nelle pagine 282, 288 del testo stampato attualmente in distribuzione e si possono sintetizzare come segue. Ogni ospedale deve avere carattere generale e non specialistico. Ogni presidio deve essere integrato in rete regionale. Territorialmente ogni zona sanitaria deve fare riferimento ad un'unica struttura ospedaliera.
Il documento di piano attualmente indiscrezioni giornalistiche che possono riguardare materie note e anche materie non note, si tratta di una proposta fatta dalla Sorin - S.p.A, del Gruppo Fiat e proprietaria delle aree libere in gran parte site nel Comune di Saluggia, per l'utilizzo delle aree medesime a scopo industriale per industrie varie. Questo è l'unico dato esistente.
A Saluggia c'è però un altro elemento che è quello della Sorin Biomedica, società del Gruppo Fiat, la cui attività si svolge già nel Comune di Saluggia e dovrebbe ampliarsi con programmi concordati con il Comune, con il Consiglio di fabbrica e le organizzazioni sindacali Tuttavia è scoppiato un "caso Saluggia" (e l'interrogazione del Consigliere Franzi lo evidenzia), quando il Comune di Saluggia è stato compreso nella deliberazione della Giunta regionale proposta al Consiglio per le aree da considerare insufficientemente sviluppate ai sensi del D.P.R. 183, alle quali pertanto potrebbero essere concesse agevolazioni creditizie per nuovi impianti o ampliamenti di impianti esistenti di piccole e medie imprese.
Questo evidentemente non riguarda la Sorin Biomedica non trattandosi di piccola impresa, ma potrebbe riguardare ipoteticamente nuovi insediamenti nelle aree ancora libere di proprietà della società. La Giunta regionale aveva inserito il Comune di Saluggia nell'elenco delle aree insufficientemente sviluppate per le potenzialità di insediamenti produttivi, collegati alle attività di ricerca della Sorin e del C.N.R., ad alto contenuto tecnologico.
Alla Giunta è parso opportuno non tralasciare tali potenzialità che avrebbero potuto incentivare in quel Comune la localizzazione di insediamenti di un certo rilievo di cui lamentiamo la mancanza non solo nella Regione ma addirittura nel Paese. Questa ipotesi si muove su un piano nettamente distinto rispetto al possibile utilizzo che potrebbe venire da una proposta interna al Gruppo Fiat in quanto l'individuazione di quell'area ha un senso, mentre i progetti di utilizzo delle aree libere da parte dellà società proprietaria ha un senso del tutto diverso e a noi non interessa.
In particolare, non sarebbe ammissibile che Saluggia diventasse un'area industriale di grandi dimensioni con insediamenti indiscriminati, diversi da quelli legati alle attività esistenti e abbiamo dato assicurazioni che insediamenti tali da configurare Saluggia come polo alternativo al pari di quello di Vercelli non dovrebbero essere consentiti. L'area industriale di Vercelli, per i rilevanti attentati ai livelli occupazionali in atto soprattutto in conseguenza della crisi della Montefibre, ha la priorità assoluta non solo nel Comprensorio, ma in tutto il Piemonte. Cionondimento ci pareva che Saluggia, con quelle caratteristiche che ho indicato, potesse rappresentare una ipotesi diversa senza nessun intervento della Regione per quanto riguarda le infrastrutture. Se quell'area dovesse rientrare tra quelle insufficientemente sviluppate, la Regione avrebbe il controllo delle iniziative coperte da credito agevolato perché, in quel caso e non solo in quel caso, gli Istituti di credito trasmetterebbero copia della domanda contenente le caratteristiche economiche e produttive degli investimenti.
Il Cipi, contrariamente alle proposte della Regione, ha determinato l'elenco dei Comuni insufficientemente sviluppati su parametri fissi in base ad alcuni indici di presunto sottosviluppo.
Malgrado il Cipi consenta alla Regione di integrare l'elenco con altre aree individuate dalle linee di assetto territoriale, è presumibile che non sia consentito di ampliare molto la prima individuazione. Probabilmente la materia dovrà essere ripresa dal Consiglio. A questo proposito la Giunta ha già esaminato ipotesi ulteriori per ridurre il numero dei Comuni insufficientemente sviluppati e saranno presentati probabilmente oggi alla Commissione competente i documenti di lavoro sulla base dei quali poter rapidamente concludere l'individuazione delle aree. Il problema rimane ancora aperto e toccherà al Consiglio valutare se convenga o meno considerare quell'area tra quelle depresse del Piemonte.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Franzi.

FRANZI Piero

Prendo atto della dettagliata relazione dell'Assessore Simonelli soprattutto dell'ultima comunicazione in ordine alla decisione che spetterebbe al Consiglio. La mia preoccupazione era scaturita da una pubblicazione della Gazzetta del Popolo circa l'insediamento di 28 unità lavorative con occupazione di 1200 lavoratori e poiché il programma era volto a sostenere le aree di Vercelli, Casale, Mondovì e Borgosesia, mi chiedevo perché la Regione non favorisse le iniziative in quelle zone secondo le idee determinate non soltanto dalle precedenti deliberazioni, ma soprattutto dal Piano di consegnato in sede di V Commissione chiarisce come alla luce della legge n. 41 del 1976 e n. 39 e 43 del 1977 esistono ruoli specifici programmatori della Regione che saranno espressi nella legge di piano di prossima presentazione del Comprensorio come decentramento dell'attività regionale della zona sanitaria. Deve essere ben chiaro quindi che il territorio è guida della programmazione sanitaria e sul territorio le entità aggregative configurate dal Consiglio regionale sono la base di riferimento per la valutazione delle strutture.
Quindi concretamente mediante gli strumenti previsti dal Piano di sviluppo e consentiti dalle attuali leggi, cioè la fusione o la riconversione, nonché con gli strumenti che la riforma sanitaria metterà a disposizione, sulla base dei criteri contenuti nella legge di piano di prossima presentazione, la zona socio-sanitaria e il Comprensorio completeranno l'attività programmatoria regionale per le rispettive competenze sottoponendo all'approvazione definitiva del Consiglio regionale il piano comprensoriale e al suo interno i programmi zonali.
Non è quindi possibile parlare attualmente dei problemi dei singoli enti ospedalieri dissociatamente dal contesto territoriale in cui si trovano.
In particolare per Castellamonte, secondo le indicazioni del Piano di sviluppo, dando per scontata la fusione con Ivrea o comunque il riferimento di entrambi gli enti all'unità locale dei servizi n. 40, secondo quanto provvederà la riforma sanitaria, il programma di riconversione e di integrazione di eventuale riunificazione o meno delle due sedi si porrà in termini realistici attraverso un'analisi complessiva delle necessità, il che consentirà di adottare dei programmi immediati a breve, medio e lungo termine calcolando l'utilizzabilità del patrimonio edilizio, lo stato dei servizi, la razionale aggregazione di essi, l'utilizzabilità da parte della popolazione.
Questa analisi vedrà la zona interessata in prima persona, n mancheranno le occasioni di confronto sullo specifico, purché si tenga ben conto fin da ora che per le esigenze locali si devono intendere non quelle dei medici di Castellamonte o di altra aggregazione spontanea, ma quelle della zona 40 e del Comprensorio n. 2 di Ivrea.

PRESIDENTE

La parola all'interrogante, Consigliere Cerchio.

CERCHIO Giuseppe

Mi consenta l'Assessore di dichiararmi insoddisfatto della risposta. In effetti quando indicavamo un vuoto di programmazione nella politica sanitaria ospedaliera della Regione intendevamo soprattutto esprimere il disappunto degli amministratori a livello periferico per la scarsa conoscenza della situazione, in quanto essi vengono purtroppo informati semplicemente da voci e non da quel confronto a cui faceva riferimento nella dichiarazione verbale l'Assessore, promettendo occasioni di dibattito con gli operatori della periferia.
In effetti sul problema specifico dell'ospedale di Castellamonte si sono intrecciate petizioni, dibattiti nei Consigli comunali della zona voci di ridimensionamenti, ristrutturazioni e creazione alternativa di un poliambulatorio al posto dell'ospedale senza che venisse una voce ufficiale dalla Regione. La specifica dichiarazione di un incontro tra le forze politiche nel Consiglio comunale di Castellamonte non si è verificata tant'è vero che si è attuato un incontro tra l'Assessorato regionale, il vecchio Presidente, socialista, il nuovo Presidente, comunista dell'ospedale, il vecchio ed il nuovo Sindaco di Castellamonte senza avere coinvolto le forze politiche e gli stessi socialisti locali che avevano sollecitato questo problema.
Ci lascia perplessi la risposta. Speriamo che l'incontro promesso possa, almeno dopo questa interrogazione, avvenire alla presenza di tutte le forze politiche.

PRESIDENTE

L'interrogazione è così discussa.

Argomento:

Interrogazione del Consigliere Franzi: "Intenzioni della Fiat di realizzare a Saluggia una nuova area produttiva: atteggiamento della Giunta"

Argomento:

Congedi

PRESIDENTE

Hanno chiesto congedo i Consiglieri: Ariotti, Chiabrando, Ferraris Fiorini, Oberto, Petrini, Picco, Paganelli, Rivalta e Minucci.
Considerate queste assenze il numero legale per l'approvazione delle leggi è 26.

Argomento:

b) Presentazione progetti di legge

PRESIDENTE

Sono stati presentati i seguenti progetti di legge: Disegno di legge n. 310: "Legge regionale 4 giugno 1975 n. 47 modifiche - Legge regionale 15 novembre 1976 n. 57, rettifica art- 4 primo comma", presentato dalla Giunta regionale in data 18 aprile 1978 Disegno di legge n. 311: "Sanzioni per irregolarità rilevate nell'esercizio dei servizi di trasporto. Modifica alla legge regionale 6/4/78, n. 16", presentato dalla Giunta regionale in data 18 aprile 1978 Proposta di legge n. 312: "Istituzione del fondo di solidarietà 'Roberto Crescenzio'", presentata dai Consiglieri Alberton, Martini, Vietti, Petrini, Menozzi, Beltrami, Cerchio e Genovese in data 19 aprile 1978 Proposta di legge n. 313: "Modificazioni alla legge regionale 25 giugno 1976, n. 32", presentata dai Consiglieri Calsolaro, Oberto, Bono, Graglia in data 21 aprile 1978.

Argomento:

c) Apposizione visto Commissario di Governo

PRESIDENTE

Il Commissario del Governo ha apposto il visto: alla legge regionale del 22/3/1978: "Concessione di ulteriore termine per il perfezionamento delle istanze presentate ai sensi dell'ultimo comma dell'art. 2 della legge regionale 31/8/77 n. 46 sulle calamità naturali, e modifica dell'art. 6 della legge stessa" alla legge regionale 22/3/1978: "Rifinanziamento per l'anno 1977 della legge regionale 19/11/75 'Interventi regionali in materia di sistemazione di bacini montani, opere idrauliche forestali, opere idrauliche di competenza regionale' " alla legge regionale del 22/3/1978: "Norme per la formazione e l'approvazione dei piani zonali di sviluppo agricolo".

Argomento:

d) Mancata apposizione visto Commissario del Governo

PRESIDENTE

Il Commissario del Governo non ha apposto il visto: alla legge regionale del 22/3/1978: "Istituzione del museo regionale di scienze naturali".
Le comunicazioni del Presidente sono terminate.

Argomento: Trasporti e comunicazioni: argomenti non sopra specificati

Esame disegno di legge n. 289 "Delega alle Province dell'attività istruttoria relativa alla tenuta dell'Albo provinciale degli autotrasportatori di merci"

PRESIDENTE

Passiamo al punto settimo all'o.d.g.: Esame disegno di legge n. 289 "Delega alle Province dell'attività istruttoria relativa alla tenuta dell'Albo provinciale degli autotrasportatori di merci"- La parola al relatore, signora Graglia Artico.

GRAGLIA Anna, relatore

Signor Presidente, signori Consiglieri, il disegno di legge in discussione è stato licenziato con il voto un anime della II Commissione e concerne le deleghe alle Province dell'attività istruttoria relativa alla tenuta dell'Albo provinciale degli auto trasportatori di merci.
La legge 6 giugno 1974 n. 289 prevedeva appunto l'istituzione dell'albo e il DPR 616 del 24/7/77 dà la possibilità alle Regioni di delegare alle Province le attività istruttorie già delegate dallo Stato alle Regioni stesse; in questo caso poi la Provincia risponde anche a ragioni organizzative, infatti gli uffici della Motorizzazione civile e i Comitati preposti alla gestione dell'Albo hanno una dimensione provinciale e la Provincia deve nominare un suo rappresentante in questo Comitato.
Nel decreto di legge viene attribuito al Presidente della Regione il compito di sovrintendere all'esercizio dell'attività istruttoria e a provvedere in caso di inadempienza; l'Assessore ai trasporti e alla viabilità è autorizzato invece ad emanare le disposizioni necessarie per l'esecuzione degli adempimenti istruttori anche con l'intesa degli Enti delegati, gli altri Enti pubblici e dei competenti organi dello Stato.
I rapporti finanziari sono stati valutati facendo riferimento ai decreti del Ministero dei trasporti 4/8/77 - 1/10/77 i quali determinano i mezzi finanziari necessari per la tenuta dell'Albo per gli anni 77/78.

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola il Consigliere Martini. Ne ha Facoltà.

MARTINI Mario

Desidero sottolineare l'importanza di aver ripreso il dialogo con le Province le quali dispongono di strutture che possono essere idonee ad accettare le deleghe e ad espletare i compiti relativi. Mi auguro che, al di là di quanto è detto all'art. 6 e nella illustrazione della relatrice in ordine alla assegnazione di fondi che si riferiscono ad una legge nazionale, siano anche stati presi opportuni accordi con le Amministrazioni provinciali o quanto meno ci sia la disponibilità della Giunta a rivedere questo problema, qualora le cifre avessero più un carattere burocratico che non invece di reale rispondenza alle spese che saranno riscontrate per l'esercizio della delega.
Mi pare un passo positivo, mi auguro non solo dettato da ragioni contingenti di assicurazione del servizio, ma derivato dall'indirizzo della Giunta ad attuare con maggiore celerità rispetto al passato il trasferimento di quanti più compiti è possibile agli Enti locali avvalendosi dell'esercizio della delega.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Marchini.

MARCHINI Sergio

Desidero rimanga agli atti, anche per completezza d'informazione per i Consiglieri, che non tutti gli ambienti destinatari di questo provvedimento ne sono entusiasti, non per il suo carattere istituzionale, ma per l'incertezza che sorge in ordine ad un comportamento uniforme da parte delle Amministrazioni Provinciali.
Raccomanderei al Presidente della Giunta di usare dei poteri che la legge gli ha conferito per garantire uniformità di comportamento e di indirizzo e soprattutto speditezza nell'espletamento delle pratiche.
Questa decisione induce le Amministrazioni provinciali a responsabilizzarsi su di una materia del tutto nuova per esse che potrebbe portarle ad un comportamento non uniforme- Questo chiarimento, nella misura in cui non venga contestato dalla Giunta o dall'Assessore competente, potrà dare ampia assicurazione alle categorie che nutrono perplessità relativamente al provvedimento in Discussione.

PRESIDENTE

La parola al Vicepresidente Bajardi.

BAJARDI Sante, Vicepresidente della Giunta regionale

In merito alle ultime considerazioni del Consigliere Marchini vorrei richiamare l'attenzione sul fatto che le Province provvedono all'istruttoria delle pratiche ma non assumono nessuna deliberazione quindi non vi può essere discrezionalità. L'iscrizione all'Albo è di competenza del Comitato provinciale dell'Albo degli autotrasportatori del quale fa parte il rappresentante delle Province (che rappresenta un gruppo di 15/20 persone). Le metodologie che verranno seguite per l'istruttoria in carenza di norme statali, sono quelle che ha elaborato lo stesso Comitato con il consenso della Categoria.
Per quanto si riferisce alla raccomandazione che le pratiche vengano espletate con celerità, debbo comunicare che la Regione Piemonte, rispetto ad altre Regioni, non ha nessuna domanda di iscrizione inevasa. Le modalità sono state concordate tra la Regione e le Province e lo strumento operativo è stato approvato a suo tempo con deliberazione del Consiglio regionale la quale ha già ottenuto il visto del Commissario del Governo, legalizzando una situazione di fatto che consensualmente si era realizzata all'interno dei Comitati provinciali.
Al Consigliere Martini vorrei innanzitutto dare assicurazione che per quanto riguarda le risorse vi è la piena disponibilità della Giunta in ordine ad un eventuale adeguamento dei fondi- A tale proposito occorre considerare che siamo nella fase della costituzione dell'Albo per cui solo ad avvenuta iscrizione sarà possibile determinare i costi della gestione della delega e il lavoro reale per mantenere l'Albo aggiornato; quindi i costi dovrebbero essere valutati a regime e non nel momento in cui si costituisce l'Albo durante il quale vi potrebbero essere seri pericoli di sovradimensionamento degli apparati con aggravio di costi. Si consideri inoltre che, per legge, i costi della tenuta dell'Albo ricadono sugli autotrasportatori poiché le entrate non appartengono al bilancio dello Stato ma rientrano nella partita di giro del bilancio stesso. I proventi derivano dai versamenti degli autotrasportatori in ragione del tonnellaggio e vengono utilizzati per finanziare l'attività del Comitato nazionale e dei Comitati regionali delle strutture periferiche. Ecco quindi l'esigenza di definire i costi nella fase successiva a quella dell'iscrizione.
Per quanto si riferisce alla cifra messa a bilancio dallo Stato nella formula della partita di giro, riteniamo di esserci collocati attorno al 50 dei costi nazionali e tale valutazione, a livello nazionale, è stata considerata eccessiva. Semmai le preoccupazioni dovrebbero essere rivolte in ordine ad un giusto equilibrio. La scadenza del termine entro il quale gli autotrasportatori dovevano presentare le domande di iscrizione era fissato in un primo tempo al 2 maggio ed è stata poi protratta fino al mese di settembre, quindi le misure che, in accordo con le Province, erano state predisposte affinché nell'intervallo vi fosse una struttura capace di recepire la massa enorme di domande non hanno più motivo di essere, mentre subentra una fase che permetterà un esame graduale delle domande e la presentazione, entro sei mesi, delle valutazioni.
Questa dilazione, al di là del lato negativo in quanto è la quinta o la sesta volta che viene concessa una proroga, permetterà di operare per rimuovere alcuni ostacoli non solo soggettivi ma anche oggettivi, quale quello dell'inadeguatezza dei Tribunali e degli uffici periferici finanziari dello Stato a fornire i documenti e a mettere a disposizione degli operatori la documentazione utile per la presentazione delle domande.
Per quanto riguarda il discorso della delega alle Province credo che superate determinate incertezze, al di là della denominazione "ente intermedio" o "provincia", si possano individuare esattamente i ruoli e le funzioni di tale struttura democratica, cosi importante nel nostro Paese.

PRESIDENTE

Passiamo alla votazione dell 'Articolato.
Art. 1 "Le funzioni amministrative di cui al secondo capoverso, lettera b) del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, concernenti le attività istruttorie relative alla tenuta dell'Albo provinciale degli autotrasportatori di cose per conto terzi, e con riferimento alla legge 6 giugno 1974, n. 298 istitutiva dell'Albo nazionale degli autotrasportatori di cose per conto terzi, sono delegate alle Province di Alessandria, Asti, Cuneo, Novara Torino e Vercelli, che le esercitano sul territorio di rispettiva competenza con decorrenza dal 1 gennaio 1978 in conformità delle direttive emanate dai competenti organi dello Stato".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Vi comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 35 hanno risposto SI 35 Consiglieri L'art. 1 è approvato.
Art- 2 "Il Presidente della Giunta regionale sovrintende all'esercizio delle attività istruttorie delegate con la presente legge e provvede in via surrogatoria in caso di inadempienza degli Enti delegati nell'esecuzione degli atti istruttori".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Vi comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 35 hanno risposto SI 35 Consiglieri.
L'art. 2 è approvato.
Art. 3 "La Giunta regionale, o per essa l'Assessore ai trasporti ed alla viabilità, è autorizzata ad emanare anche d'intesa con i competenti organi dello Stato, con gli Enti delegati e con gli altri Enti pubblici, le disposizioni opportune per l'esecuzione degli adempimenti istruttori".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Vi comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 35 hanno risposto SI 35 Consiglieri L'art. 3 è approvato.
Art. 4 'All'onere finanziario derivante dall'applicazione della presente legge si provvederà con appositi stanziamenti di bilancio che verranno determinati annualmente con riferimento all'art. 131 del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, e al decreto dei Ministeri dei trasporti e del tesoro 26 agosto 1977.
All'onere di cui al precedente comma valutato in 100 milioni per l'anno finanziario 1978, si provvede mediante una riduzione, di pari ammontare, in termini di competenza e di cassa dello stanziamento del cap. n. 12400 dello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario medesimo e mediante l'istituzione, nello stato di previsione medesimo, del cap. n. 5935, con la denominazione: 'Spese relative all'attività istruttoria per la tenuta degli Albi provinciali degli autotrasportatori di merci e con lo stanziamento di 100 milioni in termini di competenza e di cassa.
Il Presidente della Giunta regionale è autorizzato ad apportare, con proprio decreto, le occorrenti variazioni di bilancio.
Con deliberazione della Giunta regionale sarà stabilita, sentite le Province, la ripartizione della somma sopra indicata e di quelle che saranno iscritte nei bilanci successivi al 1978, tenendo conto delle esigenze di spesa risultanti dalla presumibile entità delle attività istruttorie da esperire da parte di ciascuna Provincia. Con la medesima deliberazione sarà disposto il trasferimento alle Province, in unica soluzione anticipata, della quota dei fondi loro rispettivamente assegnati".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Vi comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 35 hanno risposto SI 35 Consiglieri.
L'art. 4 è approvato.
Passiamo alla votazione dell'intero disegno di legge.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Vi comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 35 hanno risposto SI 35 Consiglieri L'intero disegno di legge è approvato.
Esame disegno di legge n. 300 "Interventi a favore delle attività produttive nelle zone colpite dalle alluvioni dell'ottobre 1977, nella provincia di Alessandria" (seguito)

PRESIDENTE

Poiché è stata raggiunta una intesa dai Gruppi e dalla Giunta in ordine al disegno di legge n. 300 e la conclusione è di votare la legge cosi come viene presentata, propongo di passare alla votazione.
Art. 1 "Per favorire la ripresa delle attività produttive nelle zone colpite dalle alluvioni dell'ottobre 1977 nella provincia di Alessandria ed in attesa degli appositi provvedimenti statali, la Regione partecipa alla costituzione di un fondo presso la Camera di Commercio di Alessandria operante mediante la concessione di contributi in conto interessi sui finanziamenti accordati dagli istituti di credito a favore delle aziende agricole, commerciali, industriali ed artigiane della provincia danneggiate dall'alluvione".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Vi comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 37 hanno risposto SI 37 Consiglieri.
L'art. 1 è approvato.
Art. 2 "Ai fini dell'attuazione della presente legge è autorizzata, per l'anno finanziario 1978, la spesa di 75 milioni.
All'onere di cui al precedente comma si provvede mediante una quota, di pari ammontare, della disponibilità esistente nel fondo speciale di cui al capitolo n. 14040 dello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1977, ai sensi dell'art. 13, quinto comma, della legge 19 maggio 1976, n. 335 e mediante l'istituzione, nello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1978, di apposito capitolo con la denominazione: Quota a carico della Regione Piemonte per la costituzione di un fondo per il finanziamento a breve termine delle aziende agricole commerciali, industriali ed artigiane della provincia di Alessandria colpite dalle alluvioni dell'ottobre 1977' e con lo stanziamento di 75 milioni in termini di competenza e di cassa.
Lo stanziamento del fondo di riserva di cassa di cui al capitolo n.
12900 del bilancio per l'anno finanziario 1978 sarà contestualmente ridotto di 75 milioni.
Il Presidente della Giunta regionale è autorizzato ad apportare, con proprio decreto, le occorrenti variazioni di bilancio".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Vi comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 37 hanno risposto SI 37 Consiglieri L'art. 2 è approvato.
Art. 3 "La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'articolo 45 dello Statuto ed entra in vigore nel giorno della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Vi comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 37 hanno risposto SI 37 Consiglieri.
L'art. 3 è approvato.
Passiamo alla votazione dell'intero disegno di legge.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Vi comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 40 hanno risposto SI 40 Consiglieri.
L'intero disegno di legge n. 300 è approvato.

Argomento:

Esame delibera Giunta regionale: "Permuta di terreni con conguaglio tra la Regione Piemonte e l'Istituto Zooprofilattico sperimentale del Piemonte e della Liguria"

Argomento:

a) Elezione del Comitato regionaleper il servizio radiotelevisivo

PRESIDENTE

Il Consiglio deve procedere alla nomina dei membri del Comitato RAI-TV e alla sostituzione di un componente del Comitato urbanistico regionale.
Si distribuiscano le schede.

(Si procede alla votazione a scrutinio segreto)

PRESIDENTE

Comunico il risultato della votazione: Presenti e votanti n. 35 hanno riportato voti: VERTONE Saverio n. 21 CASADEI Luciano n. 21 BOLLATI Giulio n. 21 FIGLIOLIA Luigi n. 21 SALVIO Roberto n. 20 MONDO Lorenzo n. 11 COMAND Ottavio n. 11 IVALDI Filippo n. 11 FASSINO Giuseppe n. 12 Scheda bianca n. 1 Scheda nulla n. 1 Sono pertanto eletti nel Comitato regionale per il servizio radio televisivo i signori: Vertone, Casadei, Bollati, Figliolia, Salvio, Mondo Comand, Ivaldi, Fassino.

Argomento:

b) Sostituzione di Aldo Gandolfi nel Comitato urbanistico regionale

PRESIDENTE

Passiamo alla sostituzione di Aldo Gandolfi nel Comitato urbanistico regionale. Il nominativo proposto è quello del Signor Annibale Fiocchi

(Si procede alla votazione a scrutinio segreto)

PRESIDENTE

Comunico il risultato della votazione: Presenti e votanti n. 29 ha riportato voti: FIOCCHI Annibale n. 25 Schede bianche n. 3 Scheda nulla n. 1 Il signor Annibale Fiocchi è eletto componente del Comitato urbanistico regionale.

Argomento: Norme generali sui trasporti

Esame disegno di legge n. 238 "Sanzioni per irregolarità rilevate nell'esercizio dei servizi di trasporto - Modifica alla legge regionale 6/4/1978 n. 16"

PRESIDENTE

Passiamo all'ultimo punto dell'o.d.g.: Esame disegno di legge n. 238: "Sanzioni per irregolarità rilevate nell'esercizio dei servizi di trasporto Modifica alla legge regionale 6/4/1978 n. 16". La parola al Consigliere Bono.

BONO Sereno

La II Commissione ha approvato le osservazioni che il Commissario di Governo aveva comunicato in relazione alla legge regionale approvata il 6/4/78: "Sanzioni per irregolarità rilevate nell'esercizio del servizio trasporti"- Pregherei i Consiglieri di approvare la modifica relativa.

PRESIDENTE

Nessuno chiede di parlare, passiamo alla votazione dell'articolato.
Art. 1 "La lettera a) dell'art. 5 della legge regionale 6/4/78, n. 16 è cosi modificata: a) quando venga a perdere i requisiti di idoneità morale, tecnica o finanziaria prescritti dalla legge" Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 30 hanno risposto SI 30 Consiglieri.
L'art. 1 è approvato.
Art. 2 "Il primo comma dell'art. 3 della legge regionale 6/4/78, n. 16 è integrato con: 'fatte salve le attribuzioni del Ministero dei Trasporti in materia di sicurezza degli impianti, dei veicoli e dei natanti, ai sensi delle vigenti disposizioni' ".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 30 hanno risposto SI 30 Consiglieri L'art. 2 è approvato.
Passiamo alla votazione dell'intero disegno di legge.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 35 hanno risposto SI 35 Consiglieri.
Il disegno di legge n. 238 è Approvato.