Argomento:

Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale

PRESIDENTE

La seduta è aperta.
In merito al punto 6) all'o.d.g.: "Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale", comunico:

Argomento:

a) Congedi

PRESIDENTE

Hanno chiesto congedo i Consiglieri Bodrero, Rabellino, Sartoris e Vetrino.

Argomento: Consiglio, organizzazione e funzioni

c) Adesione del Consigliere Bodrero al Gruppo Misto Piemonte Nazione

PRESIDENTE

Comunico che a far data dal 4 marzo 1995 il Consigliere Antonio Bodrero aderisce al Gruppo Misto Piemonte Nazione.

Argomento:

Sull'ordine dei lavori

PRESIDENTE

Il progetto del legge n. 580: "Disposizioni di attuazione degli artt.
7, 8 e 25 della legge 28/2/1985, n. 47 e successive modificazioni, in materia di controllo dell'attività urbanistico-edilizia, sanzioni, recupero e sanatoria delle opere abusive", di cui al punto 8) all'o.d.g., viene ritirato dal Presidente della Giunta regionale.
La parola al Consigliere Chiezzi.

CHIEZZI Giuseppe

Scusi, Presidente, queste decisioni della Giunta possono essere messe in votazione? Io ad esempio non sono d'accordo a non esaminare il punto 8) posso chiedere una votazione o no?

PRESIDENTE

E' una proposta della Giunta, quindi la Giunta può ritirarla. E' sempre stato così.

CHIEZZI Giuseppe

Solo che in questo modo non si consente di capire chi era favorevole e chi era contrario.

PRESIDENTE

Se la Giunta lo ritira è perché non vuole neanche arrivare a quel punto.

CHIEZZI Giuseppe

Dato che l'ultimo Consiglio regionale si è interrotto durante la discussione sull'ARPA, vorrei avere notizie sullo stato dei lavori dell'Agenzia regionale per l'ambiente; inoltre vorrei sapere se si presume di trattare oggi questo argomento oppure domani.
Desidero avere queste informazioni per l'organizzazione del lavoro del nostro Gruppo che è interessato in particolar modo all'argomento.

PRESIDENTE

Già in Conferenza dei Capigruppo si era detto che, qualora il punto relativo all'ARPA non fosse stato discusso subito, in attesa si sarebbe passati all'esame dei progetti di legge n. 596, n. 600 o n. 609.
La parola al Presidente della Giunta, Brizio.

BRIZIO Gian Paolo, Presidente della Giunta regionale

Si pensa di trattare oggi l'argomento. Sapete che è in corso un confronto sul testo, appena sarà completato lo porteremo in aula.

CHIEZZI Giuseppe

Non possiamo decidere di discuterlo domattina?

BRIZIO Gian Paolo, Presidente della Giunta regionale

Possiamo anche decidere di parlarne domani.

PRESIDENTE

C'è un problema, Presidente. Mi è stato chiesto, ad esempio, dalla Consigliera relatrice di discutere domattina l'esame del progetto di legge n. 533. Ve lo comunico semplicemente perché non vorrei venisse spostato tutto a domattina.
Consigliere Marchini, adesso le dò la parola, ma lei ricorderà che proprio per dare priorità alle decisioni dell'aula avremmo indetto una Conferenza dei Capigruppo di aggiornamento dei lavori alla fine di ogni parte di seduta.
La parola al Consigliere Marchini.

MARCHINI Sergio

Signora Presidente, da parte del nostro Gruppo c'è stata la massima disponibilità a mantenere il numero legale ed affrontare le ore tarde e così continueremo per rispetto dell'istituzione. Ci sembra però che si sia preso un certo andazzo, per cui si riuniscono le Commissioni che interessano alla maggioranza e non altre che alla maggioranza non interessano; inoltre è utopistico immaginare, senza averne parlato in Conferenza di Capigruppo, di analizzare la legge sul personale. Se si decidesse così, sottolineo che una seduta di Consiglio non è sufficiente ad esaminare la legge sul personale.
Non si può introdurre questa sera la legge sul personale. Il Presidente della Giunta, che anche da questo punto di vista ha la nostra stima, non metta il Presidente del Consiglio nelle condizioni imbarazzanti di fare una trattativa con i Capigruppo alle 14 e scoprire contemporaneamente che si riunisce la I Commissione ad oltranza per discutere la legge sul personale! Presidente Brizio, le ricordo che l'opposizione in queste situazioni potrebbe usare lo strumento di chiedere chiarezza su tutto!

BRIZIO Gian Paolo, Presidente della Giunta regionale

L'esame della legge sul personale al momento non è all'o.d.g. Non è stato terminato l'iter in Commissione, quindi l'ipotesi che avanza Marchini è un'ipotesi che la Giunta al momento non ha fatto sua. Se avessimo questa opinione la faremo presente.

MARCHINI Sergio

Comporterebbe delle conseguenti scelte rispetto al resto del calendario dei lavori.

BRIZIO Gian Paolo, Presidente della Giunta regionale

Siccome comporterebbe conseguenti scelte, non ci siamo espressi. E' un'ipotesi che la Giunta al momento non ha fatto sua e potrebbe non fare sua.

PRESIDENTE

Il Presidente del Consiglio procederà, nell'ordine dei lavori della seduta di oggi, secondo le indicazioni della Conferenza dei Capigruppo delle ore 14.

Argomento: Programmazione sportiva (impianti e attivita")

Esame progetto di legge n. 596: "Norme per lo sviluppo dello sport e delle attività fisico-motorie"

PRESIDENTE

Passiamo ora all'esame del progetto di legge n. 596.
La parola al relatore, Consigliere Foco.

FOCO Andrea, relatore

Le attività sportive e fisico-motorie hanno una profonda radicazione nella realtà sociale ed economica del Piemonte.
Lo sport è cresciuto e si è sviluppato nella nostra regione intrecciandosi con le grandi trasformazioni del sistema produttivo e della società a partire dalla seconda metà del secolo scorso. Sport come risposta ai bisogni di movimento, di ricreazione e di salute fisica per una società che da contadina andava trasformandosi in industriale e stava inurbandosi sport come risposta aggregante ed educativa dei giovani che in tale processo venivano progressivamente emarginati; sport come soddisfacimento di bisogni e interessi individuali (propri e dei propri figli) allorché si era raggiunto un sufficiente benessere economico; sport come elemento di svago e come risorsa economica di un sistema post-industriale che sempre più deve valorizzare le attività terziarie e di servizio.
Anche negli ultimi anni l'evoluzione delle attività e della pratica sportiva è stata fortemente influenzata da rapidi cambiamenti verificatisi in campo economico e produttivo (recessione, crisi occupazionale trasformazione produttiva), in campo demografico (invecchiamento della popolazione), in campo territoriale e ambientale (diversa distribuzione abitativa e produttiva, nuova sensibilità alle tematiche ambientali) e in campo politico e sociale (rapporto tra Stato e cittadino e relazioni tra persone o gruppi).
A fronte di tali cambiamenti si è riscontrata una progressiva crescita ed evoluzione della domanda sportiva, che stenta a trovare un'adeguata risposta in termini di opportunità e servizi accessibili.
Il Piemonte per quanto riguarda i servizi e la pratica sportiva si trova, se guardiamo unicamente ai dati statistici, in una posizione di avanguardia rispetto alla media della situazione italiana, al pari di alcune altre Regioni italiane del centro-nord.
L'andamento negativo della finanza locale ha comportato una diminuzione di investimenti sull'impiantistica sportiva, che hanno colpito non solo la realizzazione di nuovi impianti, ma hanno reso soprattutto difficile la manutenzione straordinaria e l'adeguamento tecnologico degli impianti esistenti, con una conseguente chiusura o diminuzione della funzionalità di diversi impianti. Più ridotta è stata anche l'attività di promozione sportiva degli Enti locali e pertanto l'offerta di servizi a prezzi accessibili ad un'ampia fascia di utenza.
La crisi economica ed occupazionale particolarmente accentuata in Piemonte ha inciso anche sulla capacità di spesa delle famiglie determinando una contrazione dei consumi, pur permanendo una forte domanda potenziale di sport.
La crescita della pratica sportiva e l'evoluzione della domanda hanno determinato un rafforzamento del ruolo dei soggetti privati (soprattutto Associazioni ma anche imprese) nella realizzazione delle strutture, ma soprattutto nella gestione degli impianti e delle attività, per adeguarsi con più snellezza e più efficacia alle esigenze dell'utenza.
In questa fase è necessario effettuare una riflessione sul ruolo della Regione e delle istituzioni pubbliche nel promuovere lo sviluppo delle attività sportive, cercando di ridefinire gli obiettivi, le modalità, gli strumenti di intervento e i rapporti con i vari soggetti che interagiscono nel fenomeno sportivo.
Con la presente legge la Regione si propone quindi di tracciare chiaramente la propria strategia in materia, fornendo un quadro sistematico di orientamento per la propria azione e di indirizzi per gli Enti locali e gli altri soggetti pubblici e privati.
Nel contempo la Regione intende mettere in atto interventi di sostegno sia per migliorare e completare l'offerta di impianti e servizi sportivi sia per favorire la diffusione e la qualificazione della pratica sportiva nonché pervenire alla definizione di alcuni aspetti normativi per una maggiore tutela dell'utenza.
Nel Titolo I della legge sono indicate le finalità e le modalità di intervento della Regione nel settore dello sport e delle attività motorie.
Finalità che possono riassumersi nell'obiettivo di garantire le condizioni sociali e materiali per una pratica sportiva e fisico-motoria diffusa e di favorire lo "sport per tutti" utilizzando al meglio gli strumenti programmatici, di indirizzo, di governo del territorio, di tutela della salute, di formazione, di regolamentazione, di sostegno promozionale alle strutture e alle attività.
La legge, che ha trovato ampi consensi in sede di consultazione da parte di tutte le componenti del mondo sportivo, è stata approvata all'unanimità dalla VI Commissione.
Essa va a riordinare la precedente legislazione regionale in materia con la conseguente abrogazione delle norme superate, ed utilizza per gli interventi previsti le risorse già stanziate per l'impiantistica sportiva e per la promozione delle attività sportive del bilancio della Regione.

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola il Consigliere Chiezzi; ne ha facoltà.

CHIEZZI Giuseppe

Intervengo per ricordare le proposte che ho già concordato in via formale con l'Assessore. Leggendo la legge ho poche osservazioni da avanzare, le formulo a voce, con l'intesa che, se l'Assessore le ritiene meterivoli, può scrivere lui un emendamento. Questo per sveltire i lavori d'aula.
Sul primo articolo, al comma secondo, eliminerei le parole "in particolare gli interventi della Regione sono diretti a favorire..." ritengo tale dicitura pleonastica.
Alla lettera b) dell'art. 2 - questo è un po' meno pleonastico scriverei che gli interventi della Regione sono diretti a favorire "l'accesso dei soggetti svantaggiati", e non "le opportunità di accesso" perché la Regione interviene proprio per "favorire l'accesso"; per "favorire le opportunità di accesso" è un gradino indietro.

PRESIDENTE

Gli emendamenti sono accolti.

MONTABONE Renato, Assessore regionale

Li presento io stesso.

PRESIDENTE

D'accordo. Procediamo pertanto alla votazione del relativo articolato.
ART. 1 Emendamenti presentati dall'Assessore Montabone: 1) al comma secondo, prima riga, abrogare le parole "in particolare".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato all'unanimità dei 42 Consiglieri presenti.
2) al comma secondo, lettera b), abrogare le parole "le opportunità di" e aggiungere "l'".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato all'unanimità dei 42 Consiglieri presenti.
Si proceda alla votazione dell'art. 1 come emendato, per alzata di mano, ai sensi dell'art. 44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 42 voti favorevoli 42.
L'art. 1 è approvato.
ART. 2 Ha chiesto la parola il Consigliere Chiezzi; ne ha facoltà.

CHIEZZI Giuseppe

Al comma primo, lettera a), propongo di sostituire alla dizione "fenomeno sportivo", che è un po' immaginifica, la dizione "attività sportive", quindi il comma risulterebbe così formulato: "effettua studi ricerche ed analisi sulle attività sportive" invece che sul "fenomeno sportivo".

PRESIDENTE

Io suggerirei di scrivere "sullo sport".

CHIEZZI Giuseppe

Io propongo di scrivere "attività sportive", ma va bene anche "sullo sport" come dice la Presidente.
Inoltre, sempre di seguito, alla quarta riga della lettera a), laddove si dice "anche mediante l'organizzazione di convegni e seminari", sempre allo scopo di "asciugare" la legge, si potrebbe limitare ai convegni essendo il seminario una fattispecie di convegno.
Alla lettera b), dato che prevedete queste linee programmatiche, io darei più forza a questa attività della Regione sostituendo "le linee programmatiche", che è un po' generico, in un vero e proprio documento quindi proporrei di scrivere: "definisce il programma per lo sviluppo e la qualificazione della pratica dello sport". E' un documento che anche nella legge diventa visibilmente di programmazione sportiva; mentre dire "le linee programmatiche" è più sfumato. Istituiamo il programma per lo sviluppo dello sport che mi sembra una cosa importante.
Alla lettera c) "disciplina, per quanto di competenza", toglierei le parole "per quanto di competenza" perché ciascuno fa sempre per quanto di competenza.
Alla lettera d) proporrei di togliere l'ultima parte, cioè "promuovendo il miglioramento della loro gestione", perché la prima parte dice già la stessa cosa: "favorisce il potenziamento e la qualificazione dell'impiantistica sportiva e delle attrezzature sportive".

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Montabone.

MONTABONE Renato, Assessore regionale

Se il collega Chiezzi è d'accordo, rispetto al primo emendamento, visto che ha delegato l'Assessore a proporli, la Giunta ritiene di formulare la lettera a) dell'art. 2 così come suggerito dalla Presidente, quindi anzich sul "fenomeno sportivo" scrivere "sullo sport". Ritiene invece di mantenere la parola "seminari", quindi di non accogliere la proposta del Consigliere Chiezzi.
Per quanto riguarda la lettera b) ritiene di mantenere la dizione "linee programmatiche" soltanto perché viene richiamato dopo il programma vero e proprio.
Per quanto riguarda la lettera c) ritiene di mantenere la dizione "per quanto di competenza" perché è utile sottolineare in un campo come quello sportivo le competenze della Regione e quelle degli altri Enti.
Ritiene invece altamente significativa la frase finale della lettera d) "promuovendo il miglioramento della loro gestione", perché è un caso specifico la gestione in questa legge.
Pertanto propone come unico emendamento la modifica alla lettera a): anziché "fenomeno dello sport" scrivere "sullo sport".

PRESIDENTE

Sull'art. 2 l'Assessore Montabone presenta pertanto il seguente emendamento: 3) al comma primo, sostituire le parole "sul fenomeno sportivo" con le parole "sullo sport".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 40 voti favorevoli e 2 astensioni.
Si proceda alla votazione dell'art. 2 come emendato, per alzata di mano, ai sensi dell'art. 44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 40 voti favorevoli 40.
L'art. 2 è approvato.
ART. 3 Ha chiesto di parlare il Consigliere Adduci; ne ha facoltà.

ADDUCI Donato

Faccio semplicemente un'osservazione sulle linee indicate poco fa dal collega Chiezzi. Al comma secondo dell'art. 3 si dice "la conferenza permanente per lo sport si riunisce di norma almeno una volta all'anno". Mi pare ci sia un pleonasmo, proporrei quindi di eliminare le parole "di norma", perché l'avverbio "almeno" indica che si deve riunire quanto meno una volta e può quindi riunirsi anche più volte all'anno.

PRESIDENTE

E' evidentemente pleonastico, quindi ritengo che si possa correggere come fatto tecnico.
Si proceda alla votazione dell'art. 3 per alzata di mano, ai sensi dell'art. 44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 40 voti favorevoli 40.
L'art. 3 è approvato.
ART. 4 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 40 voti favorevoli 40.
L'art. 4 è approvato.
ART. 5 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 40 voti favorevoli 40.
L'art. 5 è approvato.
ART. 6 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 40 voti favorevoli 40.
L'art. 6 è approvato.
ART. 7 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 40 voti favorevoli 40.
L'art. 7 è approvato.
ART. 8 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 40 voti favorevoli 40.
L'art. 8 è approvato.
ART. 9 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 40 voti favorevoli 40.
L'art. 9 è approvato.
ART. 10 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 40 voti favorevoli 40.
L'art. 10 è approvato.
ART. 11 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 40 voti favorevoli 40.
L'art. 11 è approvato.
ART. 12 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 40 voti favorevoli 40.
L'art. 12 è approvato.
ART. 13 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 40 voti favorevoli 40.
L'art. 13 è approvato.
Si proceda alla votazione per appello nominale dell'intero testo della legge.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 39 hanno risposto SI 38 Consiglieri si è astenuto 1 Consigliere.
La legge è approvata.

Argomento: Comunita' montane

Esame progetto di legge n. 593: "Individuazione delle fasce altimetriche e di marginalità socio-economica nell'ambito delle Comunità montane"

PRESIDENTE

Passiamo all'esame del progetto di legge n. 593.
La parola al relatore, Consigliere Buzio.

BUZIO Alberto, relatore

La legge n. 142/90 all'art. 28, quarto comma, recita: "Al fine della graduazione e della differenziazione degli interventi di competenza delle Regioni e delle Comunità montane, le Regioni, con propria legge, possono provvedere ad invidivuare nell'ambito territoriale delle singole Comunità montane fasce altimetriche di territorio, tenendo conto dell'andamento orografico, del clima, della vegetazione, delle difficoltà nell'utilizzazione agricola del suolo, della fragilità ecologica, dei rischi ambientali e della realtà socio-economica".
Il presente progetto di legge attua questa precisa disposizione di legge al fine di determinare criteri per un'azione pubblica che punti al riequilibrio delle risorse fisiche umane, naturali ed ambientali presenti sul territorio.
Questa legge permette di differenziare gli interventi senza escludere dalle Comunità montane territori parzialmente montani o anche non montani che comunque appartengono ad un'area omogenea. Si vuol dire in sostanza che al concetto statico di Comune montano si dovrebbe sostituire il concetto di area montana o territorio montano avente relazione anche con Comuni di fondovalle montani o parzialmente montani. Si potrebbe così invertire la tendenza ad escludere, prevista dal secondo comma dell'art. 28, per esaltare la possibilità di includere, prevista dal secondo periodo del terzo comma dello stesso articolo, utilizzando proprio lo strumento legislativo di cui si propone l'approvazione.
Proprio per le caratteristiche definite dal quarto comma dell'art. 28 della legge n. 142/90 per la delimitazione delle fasce altimetriche è stato adottato come unità di riferimento il singolo Comune.
A tal proposito sono stati individuati due parametri: 1) percentuale di superficie topografica territoriale riferita a precise quote altimetriche 2) classificazione dei Comuni derivante dallo studio sui sistemi agricoli territoriali italiani realizzato dal CNR nell'ambito delle attività del progetto finalizzato IPRA e pubblicato nel 1989 che descrive le differenze territoriali presenti nello sviluppo del settore agricolo tenendo conto delle relazioni esistenti tra lo stesso e le altre attività socio-economiche.
Pur ritenendo fondamentale il criterio altimetrico la questione dei differenziali di sviluppo non può prescindere dal considerare un insieme di ulteriori fattori socio-economici ed ambientali.
A questo scopo è stato utilizzato lo studio realizzato nell'ambito del progetto finalizzato IPRA-CNR. con particolare riferimento al capitolo sulle realtà del Piemonte. In pratica, l'obiettivo del lavoro è stato quello di delimitare delle aree omogenee sul territorio, in termine di integrazione dell'agricoltura con il resto del sistema socio-economico territoriale.
Per quanto riguarda il parametro altimetrico, le classi sono state così individuate: classe 1: Comuni con 80% della superficie topografica al di sopra dei 1.000 m s.l.m classe 3: Comuni con 80% della superficie topografica al di sotto dei 600 m s.l.m.
classe 2: rimanenti Comuni.
Per quanto riguarda lo studio del CNR si sono raggruppate otto tipologie in tre classi, secondo criteri di omogeneità derivanti dalla lettura delle definizioni delle tipologie stesse e da quanto espresso nella relazione illustrativa dello studio.
La classificazione territoriale "altimetrica" e la classificazione "sistemi agricoli territoriali" (s.a.t.) così ottenute, sono state correlate al fine di ottenerne una unica. Considerato poi che trattasi di fasce territoriali altimetriche nella correlazione è stato dato un peso del 60% al parametro "altimetria" e del 40% al parametro "s.a.t.".
In sede di consultazioni la Commissione, su proposta della Giunta, si è orientata ad accogliere in linea di massima le richieste motivate di Comuni e Comunità montane dirette ad ottenere una modifica della classe di appartenenza del Comune montano.
La presente legge oltre ad essere utile dal punto di vista della differenziazione degli interventi nei territori montani può esssere utile riferimento per tutti i casi in cui una parametrazione è la premessa di ogni atto di trasferimento di risorse.

PRESIDENTE

Non essendovi richieste di parola, passiamo all'esame del relativo articolato.
ART. 1 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 voti favorevoli 23 astensioni 6.
L'art. 1 è approvato.
ART. 2 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 voti favorevoli 23 astensioni 6.
L'art. 2 è approvato.
ART. 3 Emendamenti presentati dall'Assessore Riba: 1) il punto 4) è così modificato: "4) Comunità Montana Alta Valle Orba, Valle Erro, Bormida di Spigno classe 1. Ponzone classe 2. Cassinelle, Malvicino, Molare, Morbello, Pareto classe 3. Cartosio, Castelletto d'Erro, Cavatore, Denice, Merana Montechiaro d'Acqui, Spigno Monferrato" 2) al punto 31) il Comune di Treves è spostato nella classe 1 3) al punto 43) il Comune di Sala Biellese è spostato nella classe 1 4) al punto 12) il Comune di Ceva è spostato nella classe 3.
La parola all'Assessore Riba per l'illustrazione degli emendamenti.

RIBA Lido, Assessore regionale

Abbiamo fatto una consultazione dettagliata su questi punti per poter integrare gli elementi tecnici con degli elementi di valutazione diretta.
Alcuni elementi nella registrazione delle consultazioni erano sfuggiti e li abbiamo inseriti per fare fronte alle proposte avanzate dalla diverse Comunità montane che ci sono sembrate accettabili. Inoltre alcune Comunità montane hanno fatto pervenire del materiale successivamente. Gli spostamente fatti sono minimi soprattutto nella Comunità montana della Langa e dell'area di Montechiaro dove c'è stato un riallineamento.
A seguito delle consultazioni, avvenute la scorsa settimana, la Comunità montana della Valle Orba, Erro, Bormida di Spigno hanno fatto pervenire del materiale, ma è arrivato in ritardo, quindi lo abbiamo introdotto come emendamento.
Gli altri sono dei Comuni che nonostante la valutazione della Comunità montana abbiamo dovuto tenere dove erano, perché l'accorpamento dal punto di vista sia tecnico che funzionale portava a quelle indicazioni.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Chiezzi.

CHIEZZI Giuseppe

Esprimo rammarico per questa procedura. La Commissione ha esaminato un disegno di legge della Giunta regionale pochissimo tempo fa, e l'Assessore nulla ha detto di quanto bolliva in pentola. Che la Giunta regionale approfitti sempre dell'aula per presentare all'ultimo minuto prodotti di un lavoro, che probabilmente arriva da lontano, è motivo di insoddisfazione dal punto di vista della correttezza dei lavori d'aula. Si tratta, a mio avviso, di un modo scorretto della Giunta regionale di agire, perché la Giunta regionale se sa delle cose le deve dire in Commissione. Invece ci si presenta in Commissione con dei provvedimenti che poi vengono cambiati in modo che il Consigliere regionale non può assolutamente entrare nel merito ed esprimere alcun tipo di valutazione; i lavori d'aula sono di questo tipo. Queste sono gravi scorrettezze di gestione.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE NERVIANI

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Riba.

RIBA Lido, Assessore regionale

Ripeto, il Presidente della Comunità montana delle Valli: Alta Valle Orba, Valle Erro, Bormida di Spigno, essendo ammalato, riuscì a riunire il suo gruppo e a far pervenire un'osservazione di riallineamento dei suoi Comuni, peraltro limitato, soltanto dopo che si era tenuta la riunione in Commissione. Mi sono permesso di presentare all'aula tale indicazione che nulla sconvolge, ma che aderisce, come abbiamo fatto per l'insieme della procedura, ad una richiesta, ad una valutazione della Comunità montana.
Mentre, per quanto riguarda il Comune di Traves doveva essere spostato nella classe 1 perché anche questa Comunità montana non aveva partecipato alla consultazione e risultava un'isola nella zona omogenea. Stesso discorso per il Comune di Sala Biellese.
Stesso discorso per il Comune di Ceva che risultava addirittura fuori dalla Comunità montana e dalle nostre statistiche risultava nella seconda classe, ma secondo me va introdotto nella terza classe; sono a disposizione le cartografie se volete consultarle.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Marchini.

MARCHINI Sergio

Signor Presidente, la questione posta dal collega Chiezzi è di importanza non marginale. Però non merita censura la Giunta, ma merita censura il Consiglio nel senso che la cosiddetta centralità del Consiglio si è esercitata nel fare qui cose di competenza della Giunta, incontri per esempio con categorie, e non ha saputo spendere la sua centralità nel momento legislativo. Quindi questa osservazione di questa Comunità montana doveva pervenire ai membri della Commissione competente o ai signori Consiglieri insieme alla Giunta. Quindi non è una scorrettezza della Giunta, la Giunta ha ricevuto del materiale, lo ha elaborato, così come avrebbe fatto qualunque altro portatore di questa potestà. Sicuramente è un segnale che nei confronti dei cittadini, quali siano le diverse competenze della Giunta e del Consiglio non è abbastanza chiaro.

PRESIDENTE

Come richiesto, pongo in votazione l'emendamento n. 1) per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 38 hanno risposto SI 30 Consiglieri si sono astenuti 8 Consiglieri.
L'emendamento è approvato.
Pongo in votazione l'emendamento n. 2) per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 38 hanno risposto SI 30 Consiglieri si sono astenuti 8 Consiglieri.
L'emendamento è approvato.
Pongo in votazione l'emendamento n. 3) per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 38 hanno risposto SI 30 Consiglieri si sono astenuti 8 Consiglieri.
L'emendamento è approvato.
Pongo in votazione l'emendamento n. 4) per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 38 hanno risposto SI 30 Consiglieri si sono astenuti 8 Consiglieri.
L'emendamento è approvato.
Si proceda alla votazione dell'art. 3 come emendato, per alzata di mano, ai sensi dell'art. 44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 38 voti favorevoli 30 astensioni 8.
L'art. 3 è approvato.
ART. 4 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 38 voti favorevoli 30 astensioni 8.
L'art. 4 è approvato.
ART. 5 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 38 voti favorevoli 30 astensioni 8.
L'art. 5 è approvato.
ART. 6 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 38 voti favorevoli 30 astensioni 8.
L'art. 6 è approvato.
Si proceda alla votazione per appello nominale dell'intero testo della legge.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 37 hanno risposto SI 29 Consiglieri si sono astenuti 8 Consiglieri.
La legge è approvata.

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE SPAGNUOLO

Argomento: Beni ambientali - tutela del paesaggio (poteri cautelari, vincoli - Tutela dell'ambiente - Inquinamenti: argomenti non sopra specificati

Esame testo unificato dei progetti di legge n. 483 e n. 534: "Istituzione dell'Agenzia regionale per la tutela dell'ambiente" (seguito) Presentazione relativo ordine del giorno

PRESIDENTE

Riprendiamo il punto 9) all'o.d.g. che prevede l'esame del testo unificato dei progetti di legge n. 483 e n. 534.
In merito all'art. 3, riesaminiamo gli emendamenti n. 9), n. 10) e n.
11) già discussi nel corso della seduta precedente.
Pregherei l'Assessore Marino di voler riprendere la questione, facendo il punto della situazione sugli emendamenti.

MARINO Massimo, Assessore regionale

Sì: ripartiamo dall'emendamento n. 9), art. 3, comma primo.
Gli emendamenti sono all'art. 3, comma primo: modifica alle lettere b) c) e d); sono firmati dai Consiglieri Penasso, Lombardi e Carletto.
L'emendamento all'art. 3, comma primo, lettera b), viene accolto; non vengono accolti gli emendamenti alle lettere c) e d).

PRESIDENTE

Quindi sarebbe accolto l'emendamento che recita: togliere la preposizione "della" tra "protezione" e "prevenzione ambientale".

MARINO Massimo, Assessore regionale

Sì. Invece, gli emendamenti alle lettere c) e d) non vengono accolti e dovrebbero essere ritirati.

PRESIDENTE

Pongo quindi in votazione l'emendamento n. 9), accolto dalla Giunta.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 26 voti favorevoli e 4 astensioni.
Gli emendamenti n. 10) e n. 11) vengono ritirati dai proponenti.
12) Emendamento presentato dai Consiglieri Adduci, Rivalta, Miglio e Giuliano: al comma secondo, dopo le parole "a tal fine l'ARPA", aggiungere le parole "ha il compito di:" e conseguentemente porre all'infinito i verbi con cui iniziano i successivi punti elencati.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
13) Emendamento presentato dall'Assessore Marino: al comma secondo, sostituire la lettera c) con la seguente: "c) procede all'acquisizione di dati, sia attraverso la raccolta diretta e sistematica, la validazione e l'organizzazione in banche dati, sia attraverso l'accesso a banche dati realizzate a livello regionale e degli Enti locali; provvede alla elaborazione, pubblicazione e diffusione degli atti".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
14) Emendamento presentato dai Consiglieri Adduci, Rivalta, Miglio e Giuliano: al punto g), comma secondo, dopo l'ultima parola aggiungere "in merito ad ogni aspetto inerente l'aria, l'acqua e il suolo, nonché rispetto ad ogni possibile loro degrado e alla necessaria loro tutela e protezione".
La parola all'Assessore Marino.

MARINO Massimo, Assessore regionale

Questo emendamento viene accolto se all'inizio della frase "in merito ad ogni aspetto inerente l'aria, l'acqua e il suolo" si aggiunge la dizione "in particolare".

PRESIDENTE

Ritengo si tratti di un buon testo; d'altronde era questo il senso dell'emendamento.
I proponenti accolgono il suggerimento dell'Assessore.
Pongo quindi in votazione l'emendamento così modificato.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
15) Emendamento presentato dai Consiglieri Adduci, Rivalta, Miglio e Giuliano: al punto h), comma secondo, dopo le parole "elaborati progettuali e" sostituire le restanti parole con "redigere la relazione annuale sullo stato dell'ambiente che trasmette alla Regione".
16) Emendamento presentato dal Consigliere Rivalta: dopo le parole "elaborati progettuali", sostituire le restanti parole con "redige la relazione annuale sullo stato dell'ambiente e la invia alla Regione".
17) Emendamento presentato dai Consiglieri Pozzo, Chiezzi, Mandrino e Giuliano: al comma secondo, la lettera h) è così modificata: "h) formula pareri e proposte, predispone elaborati progettuali e fornisce l'elaborato tecnico della relazione annuale della Giunta regionale sullo stato dell'ambiente del Piemonte".
La parola all'Assessore Marino.

MARINO Massimo, Assessore regionale

L'emendamento n. 15) va visto insieme agli emendamenti n. 16) e n. 17) che verrebbero assorbiti dall'emendamento n. 15) modificato: invece di "redigere la relazione annuale sullo stato dell'ambiente che trasmette alla Regione", si propone "redige un rapporto annuale sullo stato dell'ambiente che trasmette alla Giunta regionale ai fini della stesura della relazione annuale sullo stato dell'ambiente del Piemonte".
Questa è una formulazione che abbiamo trovato unitariamente e che assorbe o comunque fa saltare gli emendamenti n. 16) e n. 17) che verrebbero sostanzialmente accolti.

RIVALTA Luigi

Li ritiriamo.

PRESIDENTE

Pongo in votazione l'emendamento n. 15).
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
Gli emendamenti n. 16) e n. 17) vengono pertanto ritirati in quanto assorbiti dall'emendamento n. 15).
18) Emendamento presentato dall'Assessore Marino: sostituire il comma terzo con il seguente: "3. Le attività di cui al comma secondo, lettere c) e d), sono svolte in raccordo ed in reciproco interscambio con il Sistema Informativo Regionale la cui componente ambientale, realizzata nell'ambito del Sistema Informativo Nazionale Ambientale e basata sul sistema informativo territoriale, è alimentata dai flussi informativi delle strutture regionali e degli altri enti e organismi competenti in materia".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
19) Emendamento presentato dai Consiglieri Adduci, Rivalta, Miglio e Giuliano: sostituire il comma terzo con il seguente: "Le attività di raccolta ed elaborazione dati dell'Agenzia sono raccordate con quelle di progettazione, sviluppo e gestione del Sistema Informativo Regionale, la cui componente ambientale, basata sul sistema informativo territoriale, è alimentata dai sistemi dei diversi Assessorati e di altri soggetti.
La Giunta regionale, entro 30 giorni dall'istituzione dell'Agenzia, nel rispetto delle leggi regionali vigenti, disciplina le modalità e le forme di raccolta e di raccordo di cui al comma precedente, nonché le modalità per la pubblicizzazione dei dati e delle conoscenze raccolte".
La parola all'Assessore Marino.

MARINO Massimo, Assessore regionale

Non viene accolto il primo capoverso dell'emendamento; viene invece accolto il secondo capoverso, così riformulato: "La Giunta regionale, entro 30 giorni dalla costituzione dell'Agenzia, in attuazione della leggi regionali vigenti, disciplina le modalità e le forme di raccordo e di interscambio di cui al comma precedente, nonché le modalità per la pubblicizzazione dei dati e delle conoscenze raccolte".

PRESIDENTE

Il primo capoverso dell'emendamento è ritirato con l'accordo dei proponenti.
Pongo in votazione il secondo capoverso dell'emendamento, accolto dai presentatori nella formulazione letta dall'Assessore Marino.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
20) Emendamento presentato dal Consigliere Rivalta: sostituire il comma terzo con il seguente: "Le attività di raccolta ed elaborazione dati dell'Agenzia sono raccordate con quelle di progettazione, sviluppo e gestione del Sistema Informativo Regionale, la cui componente ambientale, basata sul sistema informativo territoriale, è alimentata dai sistemi dei diversi Assessorati e di altri soggetti.
La Giunta regionale entro 6 mesi dall'approvazione della legge, nel rispetto delle leggi regionali vigenti, determina le modalità e le forme di raccordo di cui al comma precedente".
Tale emendamento è superato e quindi ritirato.
21) Emendamento presentato dai Consiglieri Miglio, Rivalta, Pozzo e Adduci: al comma quarto, sostituire le parole "tecniche di controllo" con le parole "di cui ai commi precedenti".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
Si proceda alla votazione dell'art. 3 come emendato, per alzata di mano, ai sensi dell'art. 44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 voti favorevoli 25 astensioni 4.
L'art. 3 è approvato.
ART. 4 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 voti favorevoli 25 astensioni 4.
L'art. 4 è approvato.
ART. 5 22) Emendamento presentato dai Consiglieri Pozzo, Chiezzi e Giuliano: il comma primo è così modificato: "Il Direttore generale dell'ARPA, scelto tra persone di adeguata esperienza e competenza iscritte in apposito elenco, a seguito di apposito bando e pubblicazione sul BURP dei rispettivi curricula, è nominato dal Presidente della Giunta regionale su conforme deliberazione della Giunta stessa".
Pongo in votazione l'emendamento, non accolto dalla Giunta.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' respinto con 8 voti favorevoli, 17 contrari e 7 astensioni.
23) Emendamento presentato dai Consiglieri Adduci, Rivalta, Miglio e Giuliano: al comma quarto, dopo il punto g), aggiungere: "h) alla stipula di contratti e di convenzioni".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
24) Emendamento presentato dai Consiglieri Pozzo, Chiezzi e Giuliano: il comma quinto viene così modificato: "Per l'espletamento delle funzioni di propria competenza il Direttore generale è coadiuvato da un Direttore tecnico e da un Direttore amministrativo, che sono in posizione di staff ed esprimono parere obbligatorio sui provvedimenti da adottare. Il Direttore tecnico e il Direttore amministrativo sono assunti con provvedimento motivato del Direttore generale e sono responsabili nei confronti dello stesso".
25) Emendamento presentato dall'Assessore Marino: al comma quinto, dopo il punto aggiungere: "Il Direttore generale è coadiuvato altresì, per lo svolgimento delle attività di amministrazione dell'Ente, da appositi uffici cui è preposto un Responsabile amministrativo, scelto nell'ambito del personale dirigenziale dell'ARPA".
26) Emendamento presentato dai Consiglieri Adduci, Rivalta, Miglio e Giuliano: il comma quinto è sostituito dal seguente: "5. Il Direttore generale è coadiuvato da un Direttore tecnico e da un Direttore amministrativo, che esprimono parere obbligatorio sui provvedimenti da adottare. Il Direttore tecnico e il Direttore amministrativo sono assunti con provvedimento motivato del Direttore generale e sono responsabili nei confronti dello stesso".
27) Emendamento presentato dai Consiglieri Adduci, Rivalta, Miglio e Giuliano: al comma sesto, dopo le parole "Il rapporto di lavoro del Direttore generale e", sostituire le parole "dello staff" con "dei Direttori".
La parola all'Assessore Marino.

MARINO Massimo, Assessore regionale

Con l'emendamento n. 25), con la dizione che vi leggerò immediatamente si supererebbero gli emendamenti n. 24), n. 26), e n. 27) e la precedente dizione dell'emendamento n. 25).
Leggo l'emendamento nella stesura modificata: dopo il punto, aggiungere il comma quinto bis: "Il Direttore generale è coadiuvato dall'Ufficio di direzione di cui all'art. 8 e per lo svolgimento delle attività di amministrazione dell'Ente dagli appositi uffici cui è preposto un Responsabile amministrativo, scelto nell'ambito del personale dirigenziale dell'ARPA".

PRESIDENTE

Gli emendamenti n. 24), n. 26) e n. 27) vengono ritirati dai proponenti.
Pongo in votazione l'emendamento n. 25) nel nuovo testo proposto dall'Assessore Marino.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
28) Emendamento presentato dai Consiglieri Pozzo, Giuliano, Chiezzi e Mandrino: al comma settimo, dopo le parole "in caso di mancato", aggiungere le parole "e ingiustificato".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato all'unanimità dei 29 Consiglieri presenti.
29) Emendamento presentato dai Consiglieri Adduci, Rivalta, Miglio e Giuliano: al comma settimo, dopo l'ultima parola, aggiungere: "e, ove emergano corresponsabilità, del Direttore tecnico e del Direttore amministrativo".
Tale emendamento è ritirato dai proponenti poiché superato.
30) Emendamento presentato dall'Assessore Marino: al comma settimo, aggiungere alla fine "La revoca del Direttore generale comporta la decadenza dello staff".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
Si proceda alla votazione dell'art. 5 come emendato, per alzata di mano, ai sensi dell'art. 44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 voti favorevoli 25 astensioni 4.
L'art. 5 è approvato.
ART. 6 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 voti favorevoli 25 astensioni 4.
L'art. 6 è approvato.
31) Emendamento presentato dai Consiglieri Adduci, Rivalta, Miglio e Giuliano che prevede il seguente nuovo articolo: "Art. 6 bis 1. Il Direttore generale adotta il Regolamento dell'ARPA, entro 60 giorni dalla costituzione dell'ARPA.
2. Il Regolamento disciplina il funzionamento dell'ARPA e in particolare definisce: a) la prima dotazione organica, l'assetto organizzativo di cui agli artt. 7, 8 e 9, nonché le disposizioni concernenti il personale b) le forme di consultazione di cui all'art. 15 c) la contabilità dell'ARPA di cui all'art. 17".
Tale emendamento viene ritirato.
ART. 7 32) Emendamento presentato dai Consiglieri Rivalta, Adduci, Miglio e Giuliano: al comma primo, dopo le parole "agli artt. 8 e 9" aggiungere le parole "secondo i criteri:" il comma secondo è soppresso al comma terzo, sopprimere da "3. Entro i termini.., a.., secondo i critreri" il comma terzo diviene comma secondo.
L'emendamento viene ritirato dai proponenti.
33) Emendamento presentato dall'Assessore Marino: al comma secondo, dopo la parola "definisce", inserire le parole "su proposta del Direttore e sentito il Comitato regionale di indirizzo di cui all'art. 13".
L'emendamento viene ritirato dal proponente.
34) Emendamento presentato dall'Assessore Marino: al termine del comma secondo inserire: "in sede di ricognizione la Giunta regionale esamina le posizioni anomale originariamente presenti nelle strutture trasferite per la definitiva collocazione del personale".
L'emendamento viene ritirato dal proponente.
35) Emendamento presentato dall'Assessore Marino: aggiungere alla fine il seguente comma: "4. Entro tre mesi dalla scadenza di cui al comma terzo, il Direttore generale adotta il Regolamento dell'ARPA".
L'emendamento viene ritirato dal proponente.
36) Emendamento presentato dall'Assessore Marino: sostituire l'art. 7 con il seguente: "Art. 7 - Organizzazione.
1. L'ARPA è articolata a livello centrale e periferico ai sensi degli artt. 8 e 9 e secondo criteri di: a) programmazione delle attività e degli interventi b) integrazione, coordinamento e flessibilità delle aree funzionali e delle strutture periferiche c) interdisciplinarietà e specializzazione d) garanzia di collaborazione dell'ARPA a tutti i livelli istituzionali sia attraverso l'articolazione centrale che periferica e) fissazione e verifica di obiettivi di qualità dei servizi".
Pongo in votazione tale emendamento.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
Si proceda alla votazione dell'art. 7 come emendato, per alzata di mano, ai sensi dell'art. 44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 voti favorevoli 25 astensioni 4.
L'art. 7 è approvato.
37) Emendamento presentato dall'Assessore Marino che prevede il seguente nuovo articolo: "Art. 7 bis - Regolamento.
1. Il Direttore generale adotta il Regolamento dell'ARPA; entro 60 giorni dalla costituzione della stessa il Direttore generale adotta un Regolamento per la prima organizzazione dell'Ente, in attesa dell'adozione del provvedimento della Giunta regionale di cui al comma secondo.
2. Entro 180 giorni dall'entrata in vigore della presente legge, la Giunta regionale, effettuata la ricognizione di cui all'art. 3, comma secondo, del DL n. 496/93 così come convertito dalla legge n. 61/94 definisce, su proposta del Direttore generale e sentito il Comitato regionale di indirizzo di cui all'art. 13 della presente legge, la dotazione organica, strumentale, finanziaria e patrimoniale dell'ARPA.
3. Nell'ambito della ricognizione di cui al comma secondo e comunque prima della costituzione dell'ARPA, la Giunta regionale esamina le posizioni anomale originariamente presenti nelle strutture trasferite per la definitiva collocazione del personale in rapporto alle funzioni attribuite al sistema sanitario regionale.
4. Entro 60 giorni dalla data del provvedimento della Giunta regionale di cui al comma secondo, il Direttore generale adegua il Regolamento dell'ARPA alle risultanze del suddetto provvedimento".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
Si proceda alla votazione dell'art. 7 bis per alzata di mano, ai sensi dell'art. 44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 voti favorevoli 25 astensioni 4.
L'art. 7 bis è approvato.
ART. 8 38) Emendamento presentato dai Consiglieri Pozzo, Chiezzi, Mandrino e Giuliano: l'art. 8 viene così modificato: "Art. 8 - Articolazione centrale.
1. Fanno parte dell'articolazione centrale il Direttore generale ed il suo staff.
2. La struttura centrale dell'ARPA svolge le attività connesse alla gestione del personale, del bilancio e del patrimonio, alla formazione ed aggiornamento del personale, al coordinamento tecnico delle attività nonché ogni altra attività di carattere unitario.
3. L'assetto organizzativo dell'ARPA, i compiti, le dimensioni e le forme di direzione e di coordinamento delle sue strutture sono definiti nel Regolamento dell'ARPA".
I proponenti ritirano tale emendamento.
39) Emendamento presentato dall'Assessore Marino: sostituire il comma primo con il seguente: "1. Fanno parte dell'articolazione centrale l'Ufficio di direzione e almeno tre aree funzionali denominate: a) Area progettazione, produzione e promozione servizi b) Area ricerca e studi c) Area formazione ed informazione" aggiungere alla fine il seguente comma: "8. L'ufficio di direzione è costituito dal Direttore generale, dal Responsabile degli uffici amministrativi e dai Responsabili delle Aree".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
40) Emendamento presentato dai Consiglieri Rivalta, Adduci, Miglio e Giuliano: al primo rigo, dopo le parole "articolazione centrale", sopprimere le parole "il Direttore generale ed il suo staff" sopprimere il comma settimo.
La parola all'Assessore Marino.

MARINO Massimo, Assessore regionale

Questo emendamento è superato.

PRESIDENTE

I proponenti ritirano l'emendamento.
41) Emendamento presentato dall'Assessore Marino: dopo le parole "in via continuativa", sostituire con: "..., nonché i dirigenti o altri funzionari dei Dipartimenti provinciali o subprovinciali secondo le specifiche competenze".
La parola all'Assessore Marino.

MARINO Massimo, Assessore regionale

Questo emendamento viene ritirato.

PRESIDENTE

L'emendamento è pertanto ritirato.
Si proceda alla votazione dell'art. 8 come emendato, per alzata di mano, ai sensi dell'art. 44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 voti favorevoli 25 astensioni 4.
L'art. 8 è approvato.
ART. 9 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 voti favorevoli 25 astensioni 4.
L'art. 9 è approvato.
ART. 10 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 voti favorevoli 25 astensioni 4.
L'art. 10 è approvato.
ART. 11 42) Emendamento presentato dai Consiglieri Penasso, Carletto ed altri: il comma primo, lettera a), è sostituito come segue: "lo svolgimento, tramite accordi di programma da stipularsi tra l'Assessore regionale competente ed il Direttore generale dell'ARPA, dell'attività tecnico-laboratorista dei Dipartimenti provinciali e subprovinciali dell'ARPA in favore dei Dipartimenti di Prevenzione delle UU.SS.LL. per l'esercizio delle funzioni amministrative ad essi attribuite dall'art. 23 comma quarto, della L.R. n. 10/95.
Tale attività non deve comportare oneri economici aggiuntivi rispetto a quelli già previsti all'art. 16, comma primo, lettera a), della presente legge".
La parola all'Assessore Marino.

MARINO Massimo, Assessore regionale

Questo emendamento non viene accolto.

PRESIDENTE

I proponenti ritirano l'emendamento.
Si proceda alla votazione dell'art. 11 per alzata di mano, ai sensi dell'art. 44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 voti favorevoli 25 astensioni 4.
L'art. 11 è approvato.
ART. 12 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 voti favorevoli 25 astensioni 4.
L'art. 12 è approvato.
ART. 13 43) Emendamento presentato dai Consiglieri Pozzo, Adduci e Chiezzi: il comma primo è così modificato: "Il Comitato di indirizzo è un organo di programmazione e di verifica dei risultati dell'attività dell'ARPA. In particolare il Comitato di indirizzo: a) esprime parere su bilanci preventivi e consuntivi sul Regolamento sottoponendo alla Giunta regionale le eventuali osservazioni b) esprime parere sul programma annuale di attività c) verifica l'andamento generale dell'attività ed esprime alla Giunta regionale le proprie valutazioni e proposte".
La parola all'Assessore Marino.

MARINO Massimo, Assessore regionale

Tale emendamento non viene accolto in quanto sostanzialmente viene assorbito dagli emendamenti precedenti.

PRESIDENTE

I proponenti ritirano l'emendamento.
44) Emendamento presentato dai Consiglieri Penasso, Carletto ed altri: formulare il comma primo come segue: il comma deve concludersi con le parole "dei risultati delle attività svolte".
I proponenti ritirano l'emendamento.
45) Emendamento presentato dall'Assessore Marino: al comma secondo, sostituire la lettera a) con la seguente: "a) il Presidente della Giunta regionale o suo delegato, che lo presiede".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
46) Emendamento presentato dal Consigliere Penasso: sostituire le parole "i Presidenti delle Province o loro delegati" con le parole "tre rappresentanti delle Province designati dall'URPP".
La parola all'Assessore Marino.

MARINO Massimo, Assessore regionale

Si chiede il ritiro in quanto il Comitato di indirizzo prevede al suo interno la presenza dei Presidenti delle Province; la questione è difficilmente sostituibile con tre rappresentanti delle Province.
Al di là del fatto che questa situazione comporta un Comitato di indirizzo dove ci sono praticamente quattro Assessori regionali più il Presidente della Giunta, otto Presidenti delle Province e tre rappresentanti dei Comuni, c'è numericamente uno squilibrio, ma non si pu pensare di annullare la presenza istituzionale delle Province, quindi si spera che poi ci sia una grande unità di intenti. Quindi non si pu accogliere questo emendamento.

PRESIDENTE

Il proponente ritira l'emendamento.
Si proceda alla votazione dell'art. 13 per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 38 hanno risposto SI 29 Consiglieri si sono astenuti 9 Consiglieri.
L'art. 13 è approvato.
ART. 14 47) Emendamento presentato dall'Assessore Marino: al comma secondo, lettera b), sostituire alla parola "provinciale" le parole "dell'Amministrazione provinciale".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
48) Emendamento presentato dai Consiglieri Pozzo, Chiezzi, Giuliano e Mandrino: al comma primo, dopo le parole "competente, i Comitati", aggiungere la parola "tecnici" al comma secondo, abrogare la lettera a) al comma secondo, la lettera b) viene così modificata: "b) il Dirigente responsabile del Settore ambiente della Provincia, che lo presiede;".
La parola all'Assessore Marino.

MARINO Massimo, Assessore regionale

Non viene accolto perché i Comitati provinciali di coordinamento sono organi istituzionali, per cui si respinge la parola "tecnici" e conseguentemente non si accolgono gli altri due commi.

PRESIDENTE

I proponenti ritirano l'emendamento.
49) Emendamento presentato dai Consiglieri Pozzo, Chiezzi, Giuliano e Mandrino: al comma secondo, la lettera c) viene così modificata: "c) il Dirigente responsabile del Settore ambiente del Comune capoluogo;".
La parola all'Assessore Marino.

MARINO Massimo, Assessore regionale

Si tratta più o meno della stessa questione. Non viene accolto.

PRESIDENTE

I proponenti ritirano l'emendamento.
Si proceda alla votazione dell'art. 14 come emendato, per alzata di mano, ai sensi dell'art. 44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 voti favorevoli 25 astensioni 4.
L'art. 14 è approvato.
ART. 15 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 voti favorevoli 25 astensioni 4.
L'art. 15 è approvato.
ART. 16 50) Emendamento presentato dall'Assessore Marino: al comma primo, sostituire la lettera b) con la seguente: "b) una quota dei finanziamenti destinati dai Comuni e dalle Province per attività di prevenzione e tutela ambientale, concordata nell'ambito del Comitato regionale di indirizzo;".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
Si proceda alla votazione dell'art. 16 come emendato, per alzata di mano ai sensi dell'art. 44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 voti favorevoli 25 astensioni 4.
L'art. 16 è approvato.
51) Emendamento presentato dai Consiglieri Pozzo, Chiezzi e Giuliano: il titolo del Capo IV viene così integrato: dopo "dell'ARPA" aggiungere "Regolamento".
L'emendamento viene ritirato dai proponenti.
ART. 17 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 voti favorevoli 25 astensioni 4.
L'art. 17 è approvato.
ART. 18 52) Emendamento presentato dall'Assessore Marino: al comma primo, lettera b), alla fine dopo le parole "le suddette attività", aggiungere le parole: "b) ..., sulla base di apposita ricognizione effettuata dalla Giunta regionale".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
53) Emendamento presentato dall'Assessore Marino: al comma secondo, dopo le parole "a partecipazione pubblica" inserire le parole "ovvero di società che traggono finanziamento dal bilancio regionale".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
54) Emendamento presentato dai Consiglieri Penasso, Carletto ed altri: al comma secondo, sostituire le parole "può essere altresì trasferito all'ARPA il personale operante nelle strutture" con le parole "è trasferito all'ARPA almeno il 50% del personale operante nelle strutture".
L'emendamento è ritirato dai proponenti.
55) Emendamento presentato dai Consiglieri Penasso, Carletto ed altri: al comma terzo, eliminare completamente perché si corre il rischio di depauperare ulteriormente i Servizi senza peraltro che tale possibilità sia espressamente prevista dalla legge n. 61/94.
La parola all'Assessore Marino.

MARINO Massimo, Assessore regionale

Questo è delicato, Presidente, perché abroga dal testo le parole "nonché dei preesistenti Servizi di igiene pubblica delle UU.SS.LL.".

PRESIDENTE

Praticamente è accolto, conché vi sia un altro emendamento abrogativo che dovete preparare, però.

MARINO Massimo, Assessore regionale

No, dall'art. 18, comma terzo, del testo vigente, si tolgono le parole "nonché dei preesistenti Servizi di igiene pubblica".

PRESIDENTE

D'accordo, però bisogna sempre preparare il nuovo emendamento.
L'emendamento è modificato dall'Assessore Marino nel seguente modo: al comma terzo, abrogare da "nonché" a "UU.SS.LL.".
Pongo in votazione l'emendamento così modificato.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
A questo punto l'emendamento presentato dai Consiglieri Penasso, Carletto ed altri è ritirato.
56) Emendamento presentato dall'Assessore Marino: sostituire il comma quarto con il seguente: "Ai trasferimenti del personale di cui ai commi primo e secondo conseguono le riduzioni di organico o finanziarie previste dall'art. 3, comma secondo del DL n. 496/93 così come convertito dalla legge n. 61/94".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
Si proceda alla votazione dell'art. 18 come emendato, per alzata di mano ai sensi dell'art. 44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 voti favorevoli 25 astensioni 4.
L'art. 18 è approvato.
57) Emendamento presentato dai Consiglieri Pozzo, Chiezzi, Giuliano e Mandrino che prevede il seguente nuovo articolo: "Art. 18 bis) - Regolamento.
1. Il Direttore generale adotta il Regolamento dell'ARPA, entro 120 giorni dalla costituzione dell'ARPA.
2. Il Regolamento disciplina il funzionamento dell'ARPA".
L'emendamento è ritirato dai proponenti.
ART. 19 58) Emendamento presentato dall'Assessore Marino: sostituire il comma primo con il seguente: "1. Al personale dell'ARPA si applicheranno i futuri accordi collettivi nazionali appositamente previsti. Fino all'attuazione delle disposizioni di cui all'art. 45 del DL 3/2/1993 n. 29, al personale trasferito all'ARPA è confermato il trattamento giuridico ed economico in godimento. Resta in ogni caso salvo il trattamento previdenziale e pensionistico in godimento per il personale confluito nell'ARPA".
Tale emendamento è ritirato dal proponente.
59) Emendamento presentato dall'Assessore Marino: sostituire il comma primo con il seguente: "1. Fino all'attuazione delle disposizioni di cui all'art. 45 del DL 3/2/1993 n. 29 e successive modifiche ed integrazioni: a) al personale trasferito all'ARPA è confermato il trattamento giuridico ed economico, previdenziale e pensionistico in godimento b) al personale di nuova acquisizione si applicano gli istituti attinenti lo stato giuridico ed economico, nonché previdenziale e pensionistico dei dipendenti regionali".
Tale emendamento è ritirato dal proponente.
60) Emendamento presentato dall'Assessore Marino: all'inizio del comma secondo aggiungere: "2. Ai sensi dell'art. 2 bis del DL n. 496/93 così come convertito dalla legge n. 61/94,".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
61) Emendamento presentato dall'Assessore Marino: alla fine del comma secondo aggiungere: "Il Direttore generale dell'ARPA con proprio atto individua il personale che, ai fini dell'espletamento delle attività di istituto, deve disporre della qualifica di ufficiale di Polizia Giudiziaria e ne fa proposta al competente Prefetto".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
62) Emendamento presentato dai Consiglieri Pozzo, Chiezzi, Giuliano e Mandrino: il comma primo è così modificato: "1. Il personale dell'ARPA riveste lo stato giuridico di dipendente pubblico. La Regione Piemonte provvede all'unificazione dell'inquadramento in un unico comparto e contratto entro tre mesi dalla formazione dell'ARPA.
In fase di prima attuazione della presente legge al personale derivante dalle varie strutture di cui all'art. 18, fino all'espletamento della contrattazione di cui al comma primo, è temporaneamente mantenuto il trattamento economico in godimento".
Tale emendamento si intende ritirato, in quanto assorbito dall'emendamento seguente.
63) Emendamento presentato dai Consiglieri Bortolin, Peano, Penasso ed altri: il comma primo è così sostituito: "1. Ai sensi dell'art. 3, comma quinto, del DL 4/12/1993, n. 496 convertito con modificazioni in legge 21/1/1994, n. 61, in attesa dell'attuazione delle disposizioni di cui all'art. 45, comma terzo, del DL 3/2/1993, n. 29, il personale assegnato e trasferito all'ARPA a norma della presente legge conserva la posizione giuridica ed economica in godimento all'atto dell'assegnazione e del trasferimento, compresa l'anzianità maturata e fatti salvi gli effetti di eventuali procedure concorsuali in corso di svolgimento, nonché il salario accessorio secondo la contrattazione decentrata degli Enti di provenienza.
2. Qualora alla data del 31/12/1996 non sia stata data attuazione alle disposizioni di cui all'art. 45, comma terzo, del DL 3/2/1993, n. 29, il Direttore generale dell'ARPA, sulla base di specifici indirizzi della Giunta regionale e nel rispetto delle norme vigenti in materia di relazioni sindacali, provvede alla stipula di un apposito contratto decentrato prevedendo modalità e termini per la omogeneizzazione dei trattamenti giuridici ed economici del personale dell'ARPA. Tale contratto decentrato è soggetto al controllo preventivo della Giunta regionale e viene adeguato alla normativa contrattuale nazionale dalla data della sua entrata in vigore. Per quanto attiene il trattamento previdenziale e pensionistico del personale confluito all'ARPA resta quello in godimento".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
Si proceda alla votazione dell'art. 19 come emendato, per alzata di mano ai sensi dell'art. 44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 voti favorevoli 26 astensioni 4.
L'art. 19 è approvato.
ART. 20 64) Emendamento presentato dall'Assessore Marino: al comma primo, lettera b), aggiungere alla fine dopo le parole "medesima destinazione d'uso": "b) ..., sulla base di apposita ricognizione effettuata dalla Giunta regionale".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
Si proceda alla votazione dell'art. 20 come emendato, per alzata di mano ai sensi dell'art. 44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 voti favorevoli 25 astensioni 4.
L'art. 20 è approvato.
65) Emendamento presentato dall'Assessore Marino: dopo l'art. 20, aggiungere il seguente nuovo articolo: "Art. 20 bis Al fine di assicurare la continuità di esercizio delle funzioni di tutela ambientale fino all'emanazione del decreto di costituzione dell'ARPA di cui all'art. 2, comma sesto, valgono le disposizioni contenute nell'art. 5 della legge n. 61/94".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
Si proceda alla votazione dell'art. 20 bis, per alzata di mano, ai sensi dell'art. 44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 voti favorevoli 25 astensioni 4.
L'art. 20 bis è approvato.
ART. 21 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 voti favorevoli 25 astensioni 4.
L'art. 21 è approvato.
66) Emendamento presentato dai Consiglieri Majorino, Bara, Goglio Masaracchio e Gallarini che prevede il seguente nuovo articolo: "Art. 21 bis Il Difensore Civico della Regione Piemonte, nell'ambito dei compiti istituzionali previsti dalla legge 9/12/1981 n. 50, ha il potere di intervenire anche nella materia ambientale e conseguentemente: a) verifica, d'ufficio ovvero su richiesta di cittadini singoli o associati, in ordine alle attività, anche omissive, svolte da soggetti pubblici o privati che comunque siano suscettibili di recare danni all'ambiente, e ne informa, al fine di attivare le procedure previste dall'art. 18 della legge 8/7/1986 n. 349, le competenti autorità dello Stato per i conseguenti adempimenti b) assicura l'effettivo esercizio dei diritti di accesso alle informazioni sullo stato dell'ambiente da parte dei cittadini presso gli uffici della Giunta e la più ampia divulgazione delle informazioni sullo stato dell'ambiente in coerenza con quanto previsto dall'art. 14 della citata legge n. 349/86 c) collabora - su richiesta - con l'ARPA.
Per i fini previsti dalla lettera a) dell'art. 2, i cittadini singoli o associati che intendono denunciare la presenza nel territorio regionale di situazioni di violazione di norme volte a tutelare l'ambiente, ovvero eventi, dolosi o colposi, suscettibili di arrecare danni all'ambiente alterandolo deteriorandolo, distruggendolo tutto o in parte, possono segnalarli al Difensore Civico per l'ambiente. Il Difensore Civico per l'ambiente, quando venga investito dalle segnalazioni di cui al primo comma, ha il diritto di richiedere specifiche informazioni e notizie in merito, per iscritto, ai competenti uffici regionali.
Di tale richiesta viene data immediata comunicazione ai soggetti che abbiano effettuato la segnalazione e, ove ritenuto opportuno, al Ministero dell'Ambiente o alla competente autorità giudiziaria.
Al fine di ottenere notizie ed informazioni utili all'espletamento dei compiti istituzionali, il Difensore Civico per l'ambiente ha il diritto di ottenere copia dei provvedimenti adottati dalla Regione, nonché dagli Enti e dalle Aziende dipendenti. La relativa richiesta deve essere rivolta per iscritto al Capo dei rispettivi uffici competenti.
Il pubblico dipendente che ritardi o impedisca lo svolgimento delle funzioni del Difensore Civico per l'ambiente è soggetto ai provvedimenti disciplinari previsti dalla vigente normativa, su istanza del Difensore Civico medesimo.
Il Difensore Civico per l'ambiente, nell'ipotesi di comprovati casi di danno ambientale, ne dà immediatamente comunicazione agli Enti legittimati alla promozione della relativa azione di risarcimento.
Per quanto di ragione, si applicano al Difensore Civico per l'ambiente le norme previste dalla legge 9/12/1981 n. 50 istitutiva del Difensore Civico".
La parola al Consigliere Majorino per l'illustrazione dell'emendamento.

MAJORINO Gaetano

Signor Presidente, poche parole per illustrare l'emendamento. Si tratta di un disegno di legge che, in attuazione di una legge nazionale, come dice l'art. 1, tende allo sviluppo e al potenziamento della tutela ambientale.
Abbiamo ritenuto - e mi duole di non averne parlato in V Commissione dove nessuno di noi poteva essere presente non facendone parte - di presentare questo emendamento come una norma di chiusura per rafforzare, in materia ambientale, la tutela da parte del Difensore Civico.
Devo ricordare che, dopo la legge istitutiva del Difensore Civico, venne approvata una legge di un unico articolo che estendeva la facoltà di intervento del Difensore Civico alle strutture amministrative delle UU.SS.SS.LL.
Anche se è esatto che il Difensore Civico può già ora intervenire in materia di ambiente, l'emendamento tende ad esaltarne e rimarcarne la funzione, e a ricordare ai destinatari della legge che tale soggetto istituzionale può intervenire anche in materia di ambiente soprattutto quando, o d'ufficio o su segnalazione dei singoli o di associazioni ambientalistiche, riscontrasse attività od omissioni suscettibili di arrecare danno all'ambiente.
Sotto questo profilo e con questa motivazione, insisto perché venga inserito l'emendamento prima della fine della legge, a valere come norma di chiusura.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Marino.

MARINO Massimo, Assessore regionale

L'emendamento non può essere accolto, perché, in buona parte, propone delle cose che possono essere già fatte da qualunque cittadino, non solo dal Difensore Civico.
Quando si scrive: "Il Difensore Civico per l'ambiente ha il diritto di ottenere copia dei provvedimenti adottati dalla Regione", è utile ricordare che non solo ne ha già diritto ora, ma ne ha diritto qualunque cittadino.
La stessa motivazione vale per la possibilità del Difensore Civico di occuparsi, nei rapporti a favore dei cittadini, di questioni di ordine ambientale. Sono funzioni che può svolgere già ora.
Vi è poi la frase: "collabora - su richiesta - con l'ARPA". Anche questo può farlo già ora. Inoltre è quasi sbagliato inserirle in una legge.
Non possiamo inserire in una legge che il Difensore Civico ha il diritto di ottenere copia dei provvedimenti adottati dalla Regione. Ne ha diritto qualunque cittadino.
Accolgo lo spirito dell'emendamento, ma non lo accolgo.
La questione di fondo reale è quella, più generale, di potenziare il ruolo e il rapporto del Difensore Civico con gli uffici regionali. Quindi non accolgo l'emendamento.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Adduci.

ADDUCI Donato

Le osservazioni che l'Assessore Marino ha testè evidenziato, rispetto all'emendamento presentato dal Consigliere Majorino, sono giuste nella sostanza. Tuttavia, sappiamo che è serio il problema dell'accesso all'informazione, ancorché conclamato e più volte proclamato dalle leggi esistenti; i cittadini incontrano notevolissime difficoltà ad accedere alle informazioni.
Quindi, mi pare utile ed importante accogliere quanto il Consigliere Majorino ha proposto in merito ai compiti del Difensore Civico, perch introduce uno spirito nuovo all'interno di uno strumento di controllo nuovo per l'ambiente.
Secondo me accogliere questa proposta stimola i cittadini a vigilare sulle attività che avvengono nell'ambiente e a segnalare eventuali violazioni, per cui i cittadini diventano essi stessi, in prima persona difensori dell'ambiente. Probabilmente esisteranno anche quelle difficoltà che diceva l'Assessore Marino, il quale mi pare ne abbia comunque colto lo spirito.
Dichiaro il mio voto favorevole all'emendamento presentato dal collega Majorino. Se fosse possibile trovare una formulazione leggermente diversa che consenta di introdurre questo principio nuovo e anche bello in una legge come quella in dicussione, ciò rappresenterebbe sicuramente un tassello in più per fare dell'ARPA uno strumento ancora più efficace.
Sarebbe comunque un tassello in più in difesa dell'ambiente (e soltanto il Padreterno sa se ce n'è bisogno).

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Chiezzi.

CHIEZZI Giuseppe

Se non se ne mette in discussione l'utilità, utilizzare in modo specifico con una norma di legge il ruolo del Difensore Civico a sostegno di istanze di cittadini che si muovono in difesa dell'ambiente, mi sembra giusto. Può darsi che il testo, così com'è scritto, non sia inseribile ipso facto in un emendamento all'interno della legge, ma se correzioni bisogna apportare, facciamole ed inseriamo questo testo che, in ogni caso, il Gruppo vota.

PRESIDENTE

La parola ancora all'Assessore Marino.

MARINO Massimo, Assessore regionale

Non viene accolto.

PRESIDENTE

Si proceda alla votazione dell'emendamento per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 39 hanno risposto SI 11 Consiglieri hanno risposto NO 22 Consiglieri si sono astenuti 6 Consiglieri.
L'emendamento è respinto.
ART. 22 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 voti favorevoli 25 astensioni 4.
L'art. 22 è approvato.
67) Emendamento presentato dall'Assessore Marino che prevede il seguente nuovo articolo: "Art. 23 1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 45 dello Statuto della Regione Piemonte ed entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 25 voti favorevoli e 4 astensioni.
Si proceda alla votazione del nuovo art. 23 per alzata di mano, ai sensi dell'art. 44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 voti favorevoli 25 astensioni 4.
L'art. 23 è approvato.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE MONTICELLI

PRESIDENTE

L'esame dell'articolato è terminato.
Ha chiesto la parola per dichiarazione di voto il Consigliere Rivalta ne ha facoltà.

RIVALTA Luigi

Esprimo la mia soddisfazione.

PRESIDENTE

E noi la nostra per la sua collaborazione.
Si proceda alla votazione per appello nominale dell'intero testo della legge.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 41 hanno risposto SI 32 Consiglieri ha risposto NO 1 Consigliere si sono astenuti 8 Consiglieri.
La legge è approvata.
E' stato presentato un ordine del giorno a firma dei Consiglieri Maggiorotti, Penasso, Peano, Bortolin, Calligaro e Mandrino, su argomento strettamente connesso a quello della legge, quindi potrebbe essere esaminato.
La parola all'Assessore Marino.

MARINO Massimo, Assessore regionale

Ovviamente ci è pervenuto adesso. Se fosse possibile rimanderei la votazione di questo ordine del giorno, perché presenta dei punti molto delicati sui quali vorrei riflettere.

PRESIDENTE

La richiesta della Giunta è di esaminare l'ordine del giorno in altra seduta, quindi il punto rimane iscritto.

Argomento: Tutela dell'ambiente - Inquinamenti: argomenti non sopra specificati

Esame proposta di deliberazione n. 1097: "Modifica al Regolamento per la disciplina dell'attività delle Guardie Ecologiche Volontarie - Art. 37 L.R. 2/11/1982, n. 32 - approvato con deliberazione del Consiglio regionale del 7/12/1983 n. 611-10668"

PRESIDENTE

Passiamo all'esame della proposta di deliberazione n. 1097.
Non essendovi richieste di parola pongo in votazione tale deliberazione per appello nominale, il cui testo è a mani dei Consiglieri e verrà trascritto nel processo verbale dell'adunanza in corso.
Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 35 hanno risposto SI 28 Consiglieri si sono astenuti 7 Consiglieri.
La deliberazione è approvata.

Argomento: Parchi e riserve

Esame progetto di legge n. 576: "Norme per l'utilizzo e la fruizione del Parco naturale Alta Valle Pesio e Tanaro"

PRESIDENTE

Passiamo all'esame del progetto di legge n. 576.
La parola alla relatrice Bianca Vetrino, che ha facoltà di intervenire.

VETRINO Bianca, relatrice

Dò per letta la relazione, il cui testo, a mani dei Consiglieri recita: "L'utilizzo e la fruizione delle aree protette regionali sono disciplinati, ai sensi dell'art. 28 della L.R. 22/3/1990, n. 12, da leggi regionali che ne stabiliscono le forme e prevedono, nel contempo, le sanzioni amministrative da applicarsi in caso di violazione delle norme comportamentali.
La regolamentazione delle forme di fruizione è necessaria al fine di garantire un uso del territorio che sia compatibile con la natura del vincolo di tutela imposto ed al fine di consentire che la riqualificazione e la valorizzazione delle economie locali, che rientrano tra le finalità della legge istitutiva del Parco, possano avvenire nel rispetto delle esigenze di protezione dell'ambiente.
Il presente disegno di legge propone le norme per l'utilizzo e la fruizione del Parco naturale dell'Alta Valle Pesio e Tanaro, istituito con la L.R. 28/12/1978, n. 84, modificata con LL.RR. 5/8/1986, n. 33, 7/9/1987 n. 48 e 26/3/1990, n. 16; è composto da 39 articoli che interessano i vari aspetti della realtà del Parco e sono conformi alle finalità individuate all'art. 3 della legge istitutiva, nonché alle norme vincolistiche individuate all'art. 8 della stessa legge.
Prevede norme che disciplinano l'accesso e la circolazione dei mezzi motorizzati nel Parco, limitando quest'ultima a percorsi puntualmente individuati e stabilendo, altresì, specifici divieti per autocarri, camper e roulotte.
Regolamenta la fruizione delle aree, ubicate all'interno del parco classificate come Riserve naturali integrali, speciali ed orientate introducendo, in relazione alla peculiarità delle loro caratteristiche ulteriori limitazioni rispetto a quelle previste per il rimanente territorio del Parco.
In ordine alla regolamentazione delle operazioni che comportano l'accensione di fuochi, agli artt. 8 e 9 richiamano la normativa relativa alla protezione dei boschi dagli incendi, entrata recentemente in vigore e contenuta nella L.R. 9/6/1994, n. 16, e le conseguenti violazioni amministrative previste per le violazioni della stessa.
Sono poi stabilite norme per la raccolta della flora spontenea, dei prodotti del sottobosco, dei funghi, dei minerali e delle rocce fossili; in particolare, la raccolta di alcuni tipi di flora, non inseriti nell'elenco delle specie a protezione assoluta, è consentita ai soli residenti in considerazione degli usi e delle consuetudini locali.
La raccolta dei funghi è disciplinata con riferimento, oltre che alla L.R. 2/11/1992, n. 32, alla legge dello Stato 23/8/1993, n. 352 'Norme quadro in materia di raccolta e commercializzazione dei funghi freschi e conservati', che detta, tra l'altro, nuove disposizioni per le aree protette vietando la raccolta dei funghi, fatte salve diverse disposizioni stabilite dai rispettivi organismi di gestione.
Il presente disegno di legge prevede, altresì, norme relative alla tutela della fauna minore e stabilisce divieti per l'introduzione di animali, sia selvatici sia domestici, con le eccezioni miranti a consentire il normale svolgimento delle attività agro-silvo-pastorali, nonché le attività di Polizia fitopatologica, veterinaria, forestale e le catture a scopo didattico e scientifico.
Disciplina il pascolo degli animali limitandolo ai titolari di contratti d'affitto che sono tenuti a rispettare precise modalità contenute nei contratti medesimi, nonché l'esercizio della pesca che è vietato, fatti salvi i diritti esclusivi di pesca e gli usi civici.
Sono, inoltre, previste norme per la disciplina dell'esercizio del campeggio, nonché norme per lo svolgimento delle attività speleologica alpinistica, scientifico-didattica, fotografica, ippica, canoistica, ciclo alpinistica e delle attività sportive, ricreative ed escursionistiche in genere.
L'art. 34 prevede poi disposizioni relative allo svolgimento di attività economiche di produzione e commercializzazione, nonché di servizi turistico-informativi, nel rispetto di quanto stabilito dalla normative vigente, sia statale sia regionale, in ordine agli obiettivi di promozione e valorizzazione delle economie locali nei territori delle aree protette regionali.
Gli articoli che stabiliscono limitazioni e divieti, imponendo precise regole comportamentali, prevedono anche le sanzioni amministrative applicabili in presenza di violazioni delle limitazioni e dei divieti medesimi, così come disposto dall'art. 28, comma secondo, della L.R. n.
12/90.
L'accertamento e l'applicazione delle sanzioni sono effettuati dal personale di vigilanza, individuato all'art. 38 del presente disegno di legge, nei limiti e secondo i principi di cui al Capo I della legge 24/11/1981, n. 689, e di cui alla L.R. 2/3/1984, n. 15".

PRESIDENTE

Non essendovi richieste di parola, si proceda alla votazione del relativo articolato.
ART. 1 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 1 è approvato.
ART. 2 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 2 è approvato.
ART. 3 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 3 è approvato.
ART. 4 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 4 è approvato.
ART. 5 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 5 è approvato.
ART. 6 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 6 è approvato.
ART. 7 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 7 è approvato.
ART. 8 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 8 è approvato.
ART. 9 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 9 è approvato.
ART. 10 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 10 è approvato.
ART. 11 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 11 è approvato.
ART. 12 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 12 è approvato.
ART. 13 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 13 è approvato.
ART. 14 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 14 è approvato.
ART. 15 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 15 è approvato.
ART. 16 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 16 è approvato.
ART. 17 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 17 è approvato.
ART. 18 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 18 è approvato.
ART. 19 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 19 è approvato.
ART. 20 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 20 è approvato.
ART. 21 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 21 è approvato.
ART. 22 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 22 è approvato.
ART. 23 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 23 è approvato.
ART. 24 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 24 è approvato.
ART. 25 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 25 è approvato.
ART. 26 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 26 è approvato.
ART. 27 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 27 è approvato.
ART. 28 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 28 è approvato.
ART. 29 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 29 è approvato.
ART. 30 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 30 è approvato.
ART. 31 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 31 è approvato.
ART. 32 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 32 è approvato.
ART. 33 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 33 è approvato.
ART. 34 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 34 è approvato.
ART. 35 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 35 è approvato.
ART. 36 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 36 è approvato.
ART. 37 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 37 è approvato.
ART. 38 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 38 è approvato.
ART. 39 - Si proceda alla votazione per appello nominale.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
L'art. 39 è approvato.
Si proceda alla votazione per appello nominale dell'intero testo della legge.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 31 hanno risposto SI 31 Consiglieri.
La legge è approvata.