Argomento:

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE VIGLIONE

Argomento:

Approvazione verbali precedenti sedute

PRESIDENTE

Approvazione verbali precedenti sedute. I processi verbali delle adunanze 3 aprile 1975 sono stati distribuiti ai Consiglieri prima della seduta odierna e se qualche Consigliere ha delle osservazioni le potrà fare nelle successive sedute, perché è difficile in pochi minuti leggere l'intero verbale.

Argomento:

Comunicazioni del Presidente

Argomento:

b) Apposizione visto Commissario del Governo

PRESIDENTE

Il Commissario del Governo ha apposto il visto alla legge regionale 6.3.1975 concernente "Interventi a favore dei Comuni e dei Consorzi di Enti locali per la costituzione di aree industriali attrezzate".

Argomento:

d) Risposte scritte ad interrogazioni

PRESIDENTE

Risposte scritte ad interrogazioni: da parte dell'Assessore Petrini ai Consiglieri Revelli e Lo Turco sulla petizione di numerosi cittadini di Ceva relativa al percorso della progettata strada comunale "Costa-Canile" da parte dell'Assessore Chiabrando al Consigliere Carazzoni in merito alla campagna promozionale all'estero per la conoscenza ed il consumo dei vini tipici piemontesi a denominazione di origine controllata da parte dell'Assessore Benzi al Consigliere Besate relativa al Consiglio di amministrazione dell'Istituto Autonomo per le Case Popolari della Provincia di Vercelli.
Il Presidente della Giunta ha chiesto la parola per le sue comunicazioni, ne ha facoltà.

Argomento: Varie

Sull'aggressione all'avv. Aldo Rovito

PRESIDENTE

Ha ancora chiesto di parlare il Consigliere Rossotto, ne ha facoltà.

ROSSOTTO Carlo Felice

Signor Presidente, io vorrei rivolgere al Presidente della Giunta la preghiera, dopo aver preso le opportune informazioni, di darci notizie sul fatto di gravità estrema riportato dalla stampa stamattina relativo ad un atto di bestiale violenza di cui un libero professionista, l'avv. Rovito, è stato oggetto questa notte: aggredito, è stato ricoverato in fin di vita all'ospedale di Torino con il cranio sfondato da colpi di chiave inglese.
Noi ci stiamo avvicinando ad una competizione elettorale e su questo episodio è necessario che le forze esistenti nel Consiglio Regionale siano informate non per bassa speculazione politica, ma per l'affermazione di quei principi di democrazia e di rispetto dell'individuo qualsiasi cosa professi, qualsiasi tesi difenda, qualsiasi assunzione di responsabilità assuma. Che ci siano speculazioni, che sia possibile che la violenza possa sorgere con colorazione, con valutazione o con motivazioni diverse per addossare responsabilità ad altri, questo è un gioco che non compete alla serietà di questa istituzione, ma proprio per la gravità del fatto pregherei il Presidente della Giunta di informarsi perché mi pare che il Consiglio Regionale debba anche su questo pronunciarsi.

PRESIDENTE

Lo stiamo già facendo.
La parola al Consigliere Curci.

CURCI Domenico

Signor Presidente, desidero informare il Consiglio che, proprio per evitare quelle speculazioni politiche di cui parlava giustamente il Consigliere Rossotto (anche se l'avv. Rovito è un mio amico personale oltre che un mio collaboratore perché membro della direzione provinciale torinese del M.S.I. Destra Nazionale) io mi ero permesso, appena arrivato qui, di chiedere al Presidente del Consiglio di voler assumere le opportune informazioni oltre quelle fornite dalla stampa e di darci ulteriori chiarimenti.

PRESIDENTE

Nel pomeriggio, all'inizio della seduta, daremo ulteriori informazioni.
La parola al Presidente della Giunta.

OBERTO Gianni, Presidente della Giunta Regionale

Devo dare una risposta al Consigliere Rossotto che mi ha interessato personalmente e questa risposta è formata da due parti e da una premessa.
Non c'è forse neanche bisogno che io ripeta personalmente e come Presidente della Giunta la rinnovata espressione di condanna contro ogni violenza, da qualunque parte e per qualunque ragione venga esercitata.
Questo è ormai un principio fermo del Consiglio Regionale per quanto attiene all'organo di governo non ho alcuna difficoltà a ripeterlo ed a riaffermarlo in questa circostanza.
Anch'io ho fatto assumere delle informazioni, perché quelle che arrivano dai giornali sono soggette molte volte ad avere delle aggiunte delle precisazioni; nel corso della giornata anche da parte mia, se la cosa sarà possibile, informerò ulteriormente il Consiglio.

Argomento: Organi, strumenti e procedure della programmazione - Enti strumentali - Università

Esame del disegno di legge n. 269 "Costituzione del Consorzio per il trattamento automatico dell'informazione e del Comitato provvisorio per la progettazione di un sistema regionale integrato dell'informazione"

PRESIDENZA DEL VICE PRESIDENTE PASSINO FASSINO GIUSEPPE

Passiamo al punto quinto dell'o.d.g.: Esame disegno di legge n. 269: "Costituzione del Consorzio per il trattamento automatico della informazione e del Comitato provvisorio per la progettazione di un sistema regionale integrato dell'informazione".
E' relatore il Consigliere Besate. Ha facoltà di parlare.

BESATE Piero, relatore

Signor Presidente, colleghi Consiglieri mi limiterò a leggere la relazione che è già a vostre mani.
Il 2 aprile 1975 l'Intercommissione ha esaminato il disegno di legge regionale n. 269, concludendo con l'incarico al relatore di proporre al Consiglio Regionale l'approvazione del disegno di legge, con una breve relazione.
Questa conclusione si è resa possibile grazie ai numerosi momenti di dibattito avutisi in Consiglio, sia sulla base dei lavori dell'Intercommissione, sia sulla base delle comunicazioni svolte dal Presidente della Giunta Regionale intorno agli sviluppi dei lavori della Commissione interassessorile.
Si ricorda: la relazione Conti del 21.5.1973 e l'o.d.g. relativo votato dal Consiglio la relazione Conti del 14 marzo 1974 (corredata di 13 allegati) e il relativo o.d.g. con il quale si dava mandato alla Giunta di avviare la progettazione di adeguate strutture amministrative eccetera, a cominciare dal Consorzio con l'Università e il Politecnico prospettato dall'Intercommissione le comunicazioni del Presidente della Giunta Regionale al Consiglio ed i documenti distribuiti dalla Giunta ai Consiglieri (3 documenti).
In breve, questo argomento è pervenuto al Consiglio nella forma di disegno di legge con un ampio e approfondito retroterra alla cui costituzione il Consiglio ha partecipato, sia attraverso le sue Commissioni, sia direttamente.
Pertanto, constatato che il disegno di legge proposto risponde al mandato che il Consiglio Regionale ha affidato alla Giunta; che il disegno di legge risponde agli scopi individuati dal Consiglio; che i Consiglieri hanno avuto a disposizione ampio materiale informativo ed hanno partecipato direttamente a più riprese al dibattito sull'argomento; che la relazione che accompagna il disegno di legge è esauriente, invita il Consiglio Regionale ad approvare il disegno di legge n. 269.
Questa mattina è stato qui distribuito fra tutti i Consiglieri il testo ultimo proposto dalla Commissione, che non contempla alcuna modificazione del disegno di legge, ma semplicemente la correzione di alcuni errori materiali. Per fare qualche esempio, nel testo precedente si riferiva l'art 17 ad una lettera c) dell'art. 5 che non esiste in quest'ultimo articolo ma è nell'articolo 9; in altro punto si fa riferimento ad un comma di un art 4 mentre si tratta del 5. Spero che anche al Presidente del Consiglio sia stato consegnato il testo corretto e che pertanto non si incontreranno inciampi del tipo di quelli summenzionati nel corso della discussione.

PRESIDENZA DEL VICE PRESIDENTE PASSINO FASSINO GIUSEPPE

Apro il dibattito. Chiede di parlare il Consigliere Conti. Ne ha facoltà.

CONTI Domenico

Signor Presidente, signori Consiglieri, parlo in veste di Consigliere come membro dell'Intercommissione e come delegato del mio Gruppo, la Democrazia Cristiana, ad esprimere, sia pure in sintesi, una valutazione sul documento, sulla proposta di legge, che è stato sottoposto al nostro esame, alla nostra approvazione.
In questa sede, soprattutto dopo che il Presidente della Commissione Besate, ha letto la relazione dell'Intercommissione, credo sia importante più che non addentrarsi nell'articolato, nelle valutazioni specifiche della legge, soffermarsi sul suo significato politico e culturale.
La proposta di legge che è al nostro esame corrisponde perfettamente, a valutazione anche dell'Intercommissione, alle indicazioni di quest'ultima agli ordini del giorno votati dal Consiglio ed alle aspettative, in sostanza. Ha una notevole importanza, perché pone in primo piano la necessità fondamentale dell'informazione: nel nostro sistema non è possibile procedere ad alcun atto operativo, di qualunque genere, tanto meno un atto politico, senza basarsi su una adeguata informazione, vale a dire su una adeguata capacità di prendere contatto con la realtà, di interrogarla in base a determinate ipotesi operative, in modo da vederne anche la verifica, e in relazione ai risultati, fondare delle scelte convenienti. Esigenza basilare del nostro sistema sociale è infatti quella di puntare sulla valorizzazione di tutte le risorse, a cominciare da quelle umane, ed anche sul loro impiego ottimale: e questo, ripeto, non è possibile se non sviluppando convenientemente una adeguata ricerca, con un preciso significato politico, vale a dire in ordine al dover essere che si intende dare alla comunità, alla cosa pubblica. Un primo significato di questa proposta di legge è dunque questo: dare rilievo a questo fatto essenziale e fondamentale.
Un secondo significato, a parer mio, è che viene affermata un'altra esigenza importante del mondo moderno e della nostra società, cioè una esigenza egualitaria in ascesa, non in discesa, insomma, in quanto questo sistema regionale dell'informazione, cui si dovrebbe dar luogo mediante la costituzione del Consorzio tra Regione ed Università, dovrebbe appunto garantire la più larga informazione possibile a tutti coloro che ne vogliono prendere atto, il che costituisce certamente la premessa fondamentale per uno sviluppo in senso egualitario, umanamente accettabile di crescita davvero dall'interno, di crescita umana, personale e comunitaria della nostra società. Anche sotto questo aspetto l'iniziativa ha una importanza notevole. Naturalmente, tutto questo favorirà ancora in modo specifico i processi formativi organizzati, vale a dire la scuola, i processi di formazione professionale, che potranno avvalersi di queste informazioni anche per poter convenientemente organizzare il loro servizio.
Un'altra esigenza importante dal punto di vista politico che viene in qualche modo affermata dalla proposta di legge è una esigenza di equilibrio generalizzato. Sappiamo quanto sia necessario per la nostra società il superamento delle strozzature, degli squilibri, delle conflittualità non strettamente necessarie. Appunto sulla base di una possibilità di accesso generalizzata all'informazione, che si rende possibile su tutto il territorio della Regione, e quindi, anche nei lontani centri (si tratterà di dare poi sviluppo a questo Consorzio), si raggiunge un notevole risultato equilibratore.
Infine, ancora, una esigenza di sviluppo. Oggi si desidera crescere, e non soltanto in qualche modo ricevere o avere: si desidera puntare sull'essere. L'esigenza di sapersi porre generalmente, da parte di tutti convenientemente, come soggetti rispetto ai problemi della realtà, ai problemi dell'avvenire, viene anch'essa in qualche modo favorita dalla costituzione di quanto prevede la legge.
Infine, l'esigenza di partecipazione democratica. Non è ipotizzabile un sistema di partecipazione che non sia fondamentalmente basato sulla partecipazione all'informazione; partecipazione anche a costruire questa informazione, oltre che ad utilizzarla, in quanto l'informazione, come già ho avuto modo di dire, è il nuovo atto già in vista, operativo in qualche modo, con il quale si realizza il rapporto con la realtà che si intende in qualche modo governare, trasformare.
Vorrei sottolineare un altro aspetto importante: che si è potuto pervenire à questo risultato perché si è partiti da un rapporto indovinato corretto, tra Regione ed Università. Fra tutte le varie formule che si presentavano per la realizzazione di questo rapporto si è data la preferenza a quello per cui la Regione si pone come interlocutore politico dell'Università, quindi non intendendo intromettersi all'interno della Università, riconoscendo la piena autonomia delle istituzioni universitarie, e tuttavia stabilendo un rapporto da soggetto politico nei confronti delle istituzioni universitarie. E la bontà di questa impostazione in qualche modo è stata confermata anche successivamente dai provvedimenti urgenti per l'Università, dove per la prima volta era definita per legge una competenza della Regione nei confronti dei nuovi insediamenti universitari e delle nuove Facoltà e corsi di laurea.
Mi corre l'obbligo di sottolineare anche il significato, per così dire operativo e tecnico di questa proposta. Noi sappiamo come l'esigenza di strutturare tutta la pubblica amministrazione, e non soltanto questa, in modo che sia in grado di avvalersi per il suo ufficio delle nuove metodologie, delle nuove tecniche a disposizione sia una esigenza imprescindibile. In questo modo, con la costituzione del Consorzio previsto dalla legge, si dà appunto la possibilità alle pubbliche amministrazioni, a cominciare anche dalla Regione, di strutturarsi convenientemente utilizzando tutte le tecniche dell'informatica e avvalendosi anche della collaborazione qualificata, dal punto di vista tecnico che può pervenire dagli istituti di ricerca e di sperimentazione quali quelli universitari.
Un altro significato che vorrei rilevare è questo: la proposta di legge in discussione rappresenta anche un modo nuovo di porsi di fronte al problema dell'informazione, dando cioè la precedenza alla progettazione rispetto al fatto strumentale. Infatti, prima di prendere contatto con gli strumenti operativi, in modo da non farci condizionare dallo stato di fatto degli strumenti, ecco che si dà la precedenza al fatto progettuale: si intende in primo luogo prendere consapevolezza, coscienza, misurarsi con i problemi, esprimere, diciamo, un progetto, dei progetti in base ai quali poi andare a ricercare le strumentazioni tecniche adeguate. Quindi, è un atto di grande responsabilità, che a parer mio stimola anche, diciamo, il momento produttivo per ciò che attiene alle strumentazioni; stimola perch può portare ad una fase della produzione come quella attuale degli elementi innovativi per cui, diciamo, la rispondenza tra la produzione e le effettive esigenze della comunità va attuandosi in un senso sempre più profondo.
Ancora vorrei rilevare l'importanza di quanto previsto dalla legge come fatto culturale. Credo sia la prima volta che ci si trova a confrontare ed a mettere in comune linguaggi diversi, prospettive culturali diverse quella politica, quella tecnico-burocratica, quella scientifica - ,ciascuna nella sua autonomia, e si dà la possibilità a queste prospettive culturali di confrontarsi, di determinare un utile scambio, un'utile compenetrazione a vantaggio di tutti quelli che concorrono al discorso progettuale e gestionale del sistema regionale dell'informazione. Si può dire che tutto ciò rappresenta una affermazione di interdisciplinarietà notevolissima perché ci si incontra come forze politiche, come forze tecniche, come espressione del mondo scientifico e culturale per dare luogo proprio ad una compenetrazione, ad una collaborazione a servizio della comunità.
Da ultimo, questa proposta di legge pone fondamento ad un fatto formativo importantissimo generalizzato, perché consente agli enti pubblici, alle pubbliche amministrazioni di avere utili indicazioni per una formazione permanente del loro personale, in modo che la volontà di partecipare, la volontà di collaborare allo sviluppo della Regione mediante l'adempimento dei compiti burocratici possa ricevere soddisfacimento. Fatto formativo anche per ciò che riguarda l'Università, in quanto gli studenti per esempio, del corso di Informatica avranno modo di riempire di contenuto le loro ricerche, i loro studi, proprio applicandoli relativamente alla realtà regionale.
In questo modo si favorisce la generalizzazione delle tecniche dell'informatica anche all'interno delle istituzioni universitarie, perch ormai sono tecniche che vanno acquisite da qualsivoglia tipo di facoltà, da qualsivoglia tipo di insegnamento o di corso di laurea.
Quindi, il Consorzio, non presentandosi esclusivamente come una iniziativa che intende mettere a disposizione degli Enti che vi partecipano semplicemente dei mezzi tecnici che diversamente non sarebbe possibile avere per ciascuna delle parti separate, ma favorendo anche possibilità di incontri, possibilità di scambi, possibilità di colloqui, credo sia veramente la premessa per raggiungere quei risultati che, sia pur brevemente e rapidamente, ho sottolineato e che il mio Gruppo richiama all'attenzione del Consiglio proprio per affermare l'importanza dell'atto che il Consiglio va compiendo con l'approvazione della presente proposta di legge.

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE VIGLIONE

PRESIDENTE

Si sono iscritti per intervenire il Consigliere Rossotto ed il Consigliere Rivalta. Il Consigliere Rossotto ha facoltà di parlare.

ROSSOTTO Carlo Felice

Signor Presidente, colleghi Consiglieri, non ripeterò in questo mio intervento quanto ebbi già occasione di dire il 21 maggio '73, quando il Consiglio Regionale fu invitato dal Presidente dell'Intercommissione ad esaminare i due aspetti, dell'insediamento della Facoltà di Veterinaria e correlativamente della realizzazione di un Consorzio per l'informazione.
Ricordo soltanto che allora, a nome del Gruppo liberale, dissi che doveva essere in ogni caso ben chiaro che questo Consorzio non doveva essere creato come antagonista dell' IRES, l'istituto di ricerche regionale, ma costituire un mezzo, nostro e dell'IRES, attraverso il quale procurarci in forma moderna e rapida informazioni sicure e precise, e nel contempo aiutare l'Università degli Studi di Torino, il Politecnico alla formazione di operatori preparati a dare funzionalità a questo nuovo modo di assumere informazioni.
Sotto questo aspetto il disegno di legge che noi stiamo esaminando è indubbiamente di estrema importanza, e dovrebbe suscitare nel Consiglio Regionale maggiore attenzione, maggiore partecipazione, proprio per la novità che assume, come è già stato rilevato anche dai colleghi che mi hanno preceduto, in rapporto a questa funzione moderna e politica che viene riconosciuta all'Ente universitario; Ente universitario che per parte sua ha sempre riconosciuto nella Regione Piemonte un valido contraddittore, una valida forza con la quale poter centrare i problemi del suo sviluppo, sia in senso organizzativo sia in senso didattico e scientifico.
Vorrei fare subito, senza attendere il passaggio all'articolato, una osservazione di ordine prettamente formale. Ho rilevato la carenza di un termine, che probabilmente è stato omesso nella copiatura del testo all'art. 8. Si dice all'art. 8, secondo periodo del primo comma: "Fanno altresì parte del Consiglio di amministrazione i membri nominati dall'Assemblea di Consorzio in ragione di ogni cinque Enti consorziati...".

SIMONELLI Claudio, Assessore alla programmazione e bilancio

E' evidentemente stato omesso un "uno": "Di uno ogni cinque enti consorziati".

ROSSOTTO Carlo Felice

Ho preferito fare il rilievo ora appunto perché il Presidente, nel dare lettura dell'articolo, possa apportare direttamente l'integrazione evitandoci la presentazione di un emendamento aggiuntivo.
Con questa proporzione, di uno ogni cinque Enti consorziati, mi pare che nel Consiglio d'amministrazione di questo Consorzio la rappresentanza della Regione Piemonte venga ad essere limitata a tre elementi, due di maggioranza ed uno di minoranza, con esclusione ovviamente di componenti politiche che giocano il loro ruolo o nella maggioranza o nella minoranza e dovrebbero quindi essere rappresentate in una fase che è di estrema importanza proprio al fine di evitare che il Consorzio possa in un domani degenerare in un qualche cosa che si ponga in concorrenza con l'IRES.
Un altro punto sul quale proporrei alle forze politiche che compongono questo Consiglio un ripensamento è all'art. 12, ove si parla del Comitato scientifico. A me pare che noi dilatiamo eccessivamente la funzione del Comitato scientifico, con il rischio anche qui di consentirgli di invadere il terreno dell'IRES. Prima di tutto, visto che abbiamo deciso di avvalerci della collaborazione dell'Università, che abbiamo decisamente ritenuto essere il partner più adatto a questo tipo di impostazione moderna dell'informazione, che ci porterà ad acquisire tutti i dati acquisibili aggiornandoli di continuo, attraverso elementi dotati di esperienza scientifica e profondi conoscitori del settore, mi sembra eccessivamente ristretta la componente riservata agli esperti in rappresentanza dell'Ente universitario ed eccessivamente nutrita quella degli esperti di estrazione politica (per quanto, le forze politiche potranno cercarsi elementi scientificamente validi). Secondo me, sarebbe assai meglio modificare questi due rapporti, in modo che, pur mantenendo questo Comitato nei limiti che abbiamo stabilito in occasione non soltanto dei lavori di Commissione ma anche nei dibattiti precedenti in Consiglio Regionale, si dia un maggior peso alla componente politica nel momento amministrativo ed un maggior rilievo all'esperienza scientifica del mondo dell'Università, mediante una preponderanza degli esperti di nomina universitaria nei confronti di quelli di nomina delle forze politiche, nella fase funzionale, di attività.
Anche perché in un successivo capoverso contenuto nell'art. 12, con riferimento alle funzioni del Comitato scientifico, si dice che esso "pu inoltre proporre direttamente al Consiglio di amministrazione piani di sviluppo sull' attività del Consorzio", ovviamente intendendo in rapporto a nuove tecniche, nuove metodologie, nuove strumentazioni di natura scientifica atte a migliorare la funzionalità del Consorzio. Mi sembrano concetti estremamente validi. E mi pare giusto che spetti poi alle forze politiche presenti nel Consiglio d'amministrazione valutare tali proposte.
Il mantenere invariato il rapporto di partecipazione nel Comitato scientifico e nel Consiglio d'amministrazione fra esponenti politici ed esponenti del mondo scientifico potrebbe invece far sì che questi piani di sviluppo non riguardassero soltanto la metodologia, secondo quello che dovrebbe essere il compito del Consorzio, ma anche funzioni di piano, sulle ricerche delle quali noi abbiamo riconosciuto come collaboratore diretto del Consiglio Regionale e delle componenti politiche che qui siedono l'Istituto di ricerche economiche e sociali, IRES.
Richiamo l'attenzione dei Colleghi del Consiglio e della Giunta su queste considerazioni, che non vogliono essere di critica sostanziale al disegno di legge, in cui riconosco rispecchiata esattamente la portata del dibattito, ma tendono ad evidenziare la necessità di evitare, o per lo meno individuare ed affrontare i pericoli di una crescita del Consorzio che viene creato che possa risultare in contrasto con i nostri orientamenti ed anche con nostre precedenti dichiarazioni.
Penso sarebbe opportuno che il Consiglio valutasse se le preoccupazioni che il Gruppo liberale ha espresso qui tramite mio non meritino di essere condivise e di dar luogo ad aggiustamenti prima che si passi alla votazione sui singoli articoli.

PRESIDENTE

Ha chiesto di parlare il consigliere Rivalta. Ne ha facoltà.

RIVALTA Luigi

Il fatto che dall'estate del 1972, quando il Gruppo comunista ha posto il problema della costituzione di un sistema informativo regionale, io sia intervenuto molte volte su questo argomento, con insistenza, in Commissione ed anche in Consiglio, mi esime oggi dal parlare a lungo: i contenuti di questo sistema informativo e l'apporto che noi abbiamo dato alla sua creazione emergono appunto dal lungo dibattito che noi abbiamo avviato all'interno della Regione, sostenendolo per lungo tempo, per buona parte di questi tre anni, fra l'incomprensione quasi generale e totale degli altri Gruppi. Soltanto il nostro Gruppo, ci tengo a sottolinearlo, ha portato avanti questo discorso, valutando esattamente l'importanza ed il significato di una iniziativa di questo genere.
La nostra posizione di fronte alla conclusione di un lavoro di cui ci siamo sentiti parte portante, durato circa tre anni, è dunque positiva. E' positiva per i valori culturali e sociali, di partecipazione e di democrazia, che attribuiamo a questa struttura informativa. Con questi strumenti sarà possibile svolgere una funzione di direzione, e proprio per questo noi li abbiamo sollecitati. Con questi strumenti sarà possibile formulare decisioni riguardanti problemi e processi complessi, come quelli socio-economici, per la cui conoscenza non è possibile procedere con procedimenti puramente empirici. (Si pensi alle difficoltà che abbiamo incontrato in questi ultimi mesi, nel seguire i problemi della occupazione che si sono manifestati nella nostra Regione, e gli aspetti economici relativi). Per poter prevedere quali sviluppi possano avere fenomeni complessi come quelli sociali ed economici è necessario organizzare opportunamente la raccolta delle informazioni e procedere alla loro gestione ed elaborazione con procedimenti automatizzati.
Finora questi strumenti erano stati da chi li ha adottati - in particolare le aziende private - utilizzati in funzione di un accentramento del potere di direzione. Quello che deve avvenire, invece con l'assunzione dell'uso di questi strumenti da parte di un istituto pubblico come la Regione è proprio il processo inverso: la Regione deve attraverso questo sistema informativo, estendere alla comunità regionale la possibilità di partecipare alle funzioni di Governo. Si tratta di fornire strumenti, per realizzare nuovi metodi di gestione politica, conformi a quei principi di partecipazione, e di organizzazione della partecipazione all'interno della comunità regionale, che sono stati sanciti nel nostro Statuto.
Un sistema di informazione regionale articolato rispetto alla struttura dei comprensori e degli Enti locali può consentire il rilevamento ed il passaggio dell'informazione non soltanto dal basso verso l'alto, non soltanto dagli Enti locali e dai comprensori verso la Regione, ma anche nella direzione inversa: il passaggio delle informazioni dalla Regione ai comprensori ed agli Enti locali. Su tale base questi possono effettivamente operare quelle scelte che interessano i loro ambiti territoriali, che non solo sono le più coerenti ai propri problemi, ma che contemporaneamente lo sono anche nei confronti della intera politica regionale. Solo in questo modo, con una informazione generale sui problemi regionali, è possibile far sì che la politica degli Enti locali e la politica comprensoriale diventi elemento concreto, fattivo e positivo di proposta per la costruzione della politica regionale.
La questione dell'uso di tali strumenti è quindi di natura essenzialmente culturale, politica e sociale, ed è questo l'aspetto che soprattutto dev'essere sottolineato. E' questo l'aspetto per cui noi in questi tre anni con tanta insistenza ci siamo mossi affinché il Consiglio nella sua interezza, si convincesse della esigenza di questi sistemi informativi. Poiché conoscere è condizione per non essere esclusi, per non essere sottomessi, poiché l'informazione è condizione per incidere sulla realtà, per contare, per decidere, per governare, i lavoratori non possono essere esclusi dall'uso di questi strumenti di informazione, se vogliamo che effettivamente la classe operaia e i lavoratori della nostra Regione diventino una componente determinante del processo di sviluppo economico della nostra Regione.
E' allora indispensabile che l'utilizzo di questa struttura, volta alla elaborazione della informazione e alla sua socializzazione, sia aperta a tutta la Comunità regionale. In sostanza, questo centro di informazione deve diventare per tutta la collettività regionale un centro di cultura, un centro di informazione fondamentale per la conoscenza della realtà, per il dibattito e la costruzione dell'azione rivendicativa e politica rivolta all'interno della nostra Regione, nei confronti delle varie strutture istituzionali, nonché da parte della Regione, nei confronti dello Stato.
Per questo aspetto culturale e politico generale, per il quale ci siamo battuti, noi esprimiamo qui oggi il nostro atteggiamento positivo alla legge. E' indubbio, però, che la costituzione di questo sistema informativo è importante anche per il contributo che può dare sul piano della efficienza allo svolgimento delle procedure gestionali, amministrative e burocratiche della Regione. L'uso di questi strumenti razionali pu determinare un salto di qualità anche nella organizzazione interna del lavoro della Regione. Il confronto con la logica delle tecniche di elaborazione dell'informazione sarà un incentivo per tutto l'apparato burocratico della Regione a qualificare il proprio apporto e la propria attività. E sotto questo profilo credo che diventerà importante guardare al problema dell'organico del personale sulla base anche dei metodi di organizzazione razionale del lavoro che può provenire dall'uso di queste strutture.
Sotto questo profilo sottolineo qui l'esigenza che la Regione rapidamente, nelle prossime settimane, decida la costituzione di quell'interfaccia, di quel gruppo di consulenti che deve facilitare il passaggio da una procedura tradizionale amministrativa ad una procedura fondata sulla applicazione di questi strumenti.
Oltre che per questi aspetti generali di vita democratica e partecipativa inerenti alla programmazione regionale, la costituzione di questa struttura informativa ci interessa anche per il processo di qualificazione che può indurre all'interno dell'Università. E' questa un'altra delle ragioni per cui noi abbiamo sostenuto la costituzione di questo sistema informativo. Già è importante l'apporto che in questo modo potremo dare all'Università dal punto di vista funzionale, poich l'Università ha bisogno di strumenti più qualificati degli attuali per svolgere la propria attività di ricerca: l'attuale Centro di calcolo oggi inadeguato per le esigenze del calcolo scientifico, potrà essere sostituito dal sistema informativo del Consorzio, e se non sarà eliminato, potrà eventualmente essere utilizzato per l'attività amministrativa dell'Università. Ma è importante soprattutto per l'apporto che noi diamo all'Università sul piano dei contenuti; i problemi della Regione, quelli della politica di piano soprattutto, possono fruttuosamente imporre un rinnovamento di fondo alla problematica di ricerca e di didattica dell'Università, un punto di riferimento per tutta la attività didattica di ricerca, nelle varie branche, dalla medicina all'urbanistica e pianificazione territoriale, ai vari problemi di carattere sociologico ed economico. Non per questo l'Università dovrà perdere, per questa relazione con una realtà specifica come quella regionale, una visione più generale di ricerca; anzi, caso mai, la specifica realtà regionale, e il contributo che può venire da tutto il dibattito politico e culturale che si svilupperà attorno ai problemi dello sviluppo economico e sociale della Regione, non potranno non rafforzare una più generale attività di ricerca dell'Università.
Non vedo, nella costituzione di questo Consorzio, quel motivo di conflitto con l'IRES che ha adombrato nel suo intervento il collega Rossotto. Si tratta, per certi aspetti, di problemi di natura diversa, per altri aspetti di un rapporto di naturale e necessaria collaborazione.
La costituzione del sistema informativo regionale ha anche lo scopo di non consentire quel processo di proliferazione di centri di calcolo all'interno dei vari enti pubblici che oggi è in atto: per una pressione svolta dalle case produttrici, c'è una diffusione eccessiva di questi centri di calcolo, sovradimensionati rispetto alla potenzialità d'uso di cui ciascuno di questi enti necessita. E quindi, la costruzione di questo sistema informativo vuol essere una alternativa a questa diffusione irrazionale, a questo spreco, e vuol essere un momento di coordinamento anche funzionale dell'uso di questi strumenti. L'IRES utilizzerà le apparecchiature di questo sistema informativo generale, e sotto questo profilo si conseguiranno delle economie di scala. Sotto il profilo dei contenuti, proprio questo sistema informativo consentirà all'IRES di avere una massa di informazioni, che altrimenti sarebbe difficile o comunque più oneroso procacciarsi.
Tra i Comitati scientifici dei due Enti non c'é alcun conflitto: l'uno quello dell'IRES, opererà sui problemi della programmazione regionale, e quello del Consorzio, invece, in direzione della miglior gestione culturale, scientifica, e del miglior potenziamento dell'attività di questo sistema informativo. Nel Comitato scientifico del Consorzio fra Università Regione e Politecnico si rifletteranno le esigenze che proverranno dall'attività dell'IRES. Quindi, nessun conflitto, ma, caso mai, una collaborazione che si tradurrà in un potenziamento dei vari momenti di ricerca e di elaborazione.
Nel votare la legge, ci dobbiamo rammaricare del ritardo. Ho già detto che noi avevamo posto la questione fin dall'estate del 1972: sono occorsi dunque quasi tre anni perché un primo passo concreto, come è l'approvazione di questa legge, venisse fatto. Ritardo che imputiamo all'assenteismo, alla incomprensione che gli altri Gruppi hanno mostrato per molto tempo verso questo problema, e in alcuni casi - e questo rilievo tocca tutti gli altri partiti, senza alcuna esclusione - anche al timore che hanno mostrato verso i processi di socializzazione dell'informazione, e quindi all'allargamento della partecipazione che il sistema informativo pu apportare.
Deve essere considerata in senso positivo, dunque, la decisione di costituire un centro di calcolo fra Enti pubblici come Regione, Università e Politecnico, aperto ad altri Enti locali. Con essa, la Regione assume direttamente, come ente pubblico, la gestione della politica dell'informazione, non lasciandola - mi riferisco ad alcune resistenze opposte da altri Gruppi nel corso di questi anni - in mano a gruppi privati che naturalmente ne deformerebbero e il carattere e le finalità.
Superati questi ritardi, queste difficoltà, questa incomprensione e queste contrapposizioni politiche, trovato questo momento di unità, si tratta oggi di procedere rapidamente perché dall'approvazione della legge si giunga rapidamente alla formazione di quel Comitato provvisorio che deve provvedere alla fase di progettazione e di prima costituzione del sistema informativo, e perché arrivino rapidamente le autorizzazioni ministeriali all'Università e al Politecnico per la reale, effettiva, formale costituzione del Consorzio. Anche in questo senso la Regione, nei confronti del Governo, può svolgere un'azione positiva al fine di accelerare la concessione di queste autorizzazioni.
La legge è quindi positiva. Possono sussistere alcune incertezze, ma marginali: oggi si tratta di passare ad una fase operativa la cui sperimentazione ci permetterà anche di superare le insufficienze che ancora esistono nell'approntamento di questa soluzione, e che si riflettono in alcune norme della legge. Riconosciamo come nostra questa legge, alla cui elaborazione abbiamo contribuito non soltanto attraverso il dibattito in quest'aula, ma anche attraverso proposte, analisi ed elaborazioni; siamo d'altronde convinti, come ho detto prima, che senza la nostra tenace attenzione a questo problema, a questa legge non si sarebbe giunti.
Per tutti questi motivi, il nostro voto sarà positivo, e di completa adesione all'iniziativa.

PRESIDENTE

Non vi sono altri Consiglieri iscritti a parlare. Darei pertanto la parola all'Assessore Simonelli; poi potrà ancora intervenire, in sede di replica, il relatore sulla legge, Consigliere Besate.

SIMONELLI Claudio, Assessore alla programmazione e bilancio

Con la presentazione di questo disegno di legge la Giunta regionale dà adempimento all'ordine del giorno votato dal Consiglio il l° agosto '74 ordine del giorno cui per altri versi ci si conforma con una serie di delibere di Giunta in corso di presentazione.
Quell'ordine del giorno, ricorderanno i Consiglieri, prevedeva un intervento della Regione, in base alle indicazioni fornite dal lavoro della Intercommissione, su tre livelli: il primo livello attinente all'attività burocratico-amministrativa della Regione intesa come azienda, con l'introduzione graduale di procedure automatizzate in luogo delle attuali procedure tradizionali manuali attraverso le quali si esplica l'attività dei diversi uffici, e quindi con l'uso delle moderne tecniche informative, per consentire una razionalizzazione e una diversa organizzazione del lavoro normale di gestione della Regione intesa come ente un secondo livello, che si ricollega più direttamente all'attività della Regione come momento di governo e di programmazione delle attività attraverso la formazione di un sistema che consenta la conoscenza continua dello stato e della evoluzione del sistema socio-economico e territoriale della Regione e quindi attraverso la realizzazione di quel sistema che si è chiamato sistema informativo sulla Regione, e che evidentemente fa perno sull'IRES e su quello che in questo momento il sistema informativo dell'IRES, attraverso anche convenzioni e rapporti con l'ISTAT, è in grado di dare o è in grado di dare ancora più in futuro il terzo livello, quello cui più specificamente si riferisce il disegno di legge oggi in discussione in Consiglio, riguarda la formazione di un sistema integrato informativo regionale.

RIVALTA Luigi

Unitario,più che integrato; comunque, non aggregato.

SIMONELLI Claudio, Assessore alla programmazione e bilancio

Non aggregato, certo: lo scopo della legge è quello di consentire un'ampia pluralità di responsabilità politiche nella realizzazione di un sistema di informazione.
Siamo partiti dalla constatazione che a questa necessaria articolazione di presenze politiche e di finalità diverse non dovesse tener dietro obbligatoriamente un sistema basato su una molteplicità di centri di apparecchiature informatiche, ognuno, tra l'altro, con metodologia e procedure diverse, che avrebbero comportato, come diceva poc'anzi il Consigliere Rivalta, non solo sprechi di risorse ma anche difficoltà di armonizzare l'attività di programmazione della Regione. Ne è derivata la convinzione di arrivare ad una integrazione per questi sistemi, sia in vista di uno scambio di informazioni più efficiente fra tutti i sistemi sia in vista di una utilizzazione più razionale delle risorse, sia in vista di una maggiore facilità di accesso da parte di tutta la comunità regionale, di tutti gli enti e delle forze sociali presenti nella Regione alle tecniche informatiche e quindi alla massa di informazione a disposizione, sia infine per arrivare ad estendere ulteriormente questa tecnica a settori operativi che coinvolgano una pluralità di enti e di operatori che per le loro dimensioni o per altre ragioni non sono stati finora in grado di utilizzarla.
Ora, questo momento particolarmente importante sarà poi presumibilmente anche il momento nel quale verranno ripresi e si convoglieranno anche gli altri due momenti che ho prima ricordato: cioè quello che si è chiamato il sistema della Regione e il sistema sulla Regione. E da questo punto di vista mi pare che non debbano sorgere problemi di conflittualità con l'IRES o con altri organismi, giacché gli ambiti in cui si effettuano questi interventi sono diversi: l'IRES ha prevalentemente il compito di essere ente strumentale della Regione per l'attività di programmazione, e quindi copre in questa fase prevalentemente il secondo momento che ho ricordato cioè quello del sistema informativo sulla Regione; il Consorzio al quale si dà vita con questo disegno di legge ha invece come suo scopo quello di realizzare questo sistema integrato regionale, nel quale il sistema dell'IRES dovrà confluire. C'è, quindi, un problema di collaborazione quasi organica tra l'uno e l'altro momento, non è pensabile che ci sia una sovrapposizione né di competenze né di compiti.
Un'altra considerazione che vorrei fare rispondendo ad una richiesta del Consigliere Rossotto è che ci pare che anche i criteri di composizione tanto del Consiglio d'Amministrazione quanto del Comitato scientifico siano abbastanza calibrati, in modo da tener conto del ruolo diverso che tutti gli enti hanno nella formazione di questo Consorzio. Siamo arrivati a definire queste rappresentanze anche attraverso il consenso degli altri partners: l'Università e il Politecnico sono stati consultati ampiamente hanno presentato anche memorie nel corso di formazione dell'iter della legge ed hanno praticamente dato il loro consenso a questo tipo di rappresentanza dei diversi partners. Non c'è stata, credo, n sottovalutazione né sopravvalutazione: si è cercato di dare tanto alla composizione del Consiglio d'Amministrazione quanto alla composizione del Comitato scientifico un certo equilibrio che ci pare rispetti il ruolo che i vari partners hanno.
Una ulteriore considerazione che merita di essere fatta anche in questa mia disamina molto sommaria della legge è quella relativa alla volontà che attraverso questa legge noi manifestiamo di evitare i tempi morti nella realizzazione del sistema di informazione. Tenendo conto di un certo inevitabile ritardo tra il momento in cui il Consiglio regionale approverà questa legge e la effettiva costituzione del Consorzio, anche per tutto l'iter di approvazione che dovranno seguire le delibere degli altri partners e l'intervento di autorizzazione del Ministero della Pubblica Istruzione in modo particolare, abbiamo previsto la formazione di un Comitato provvisorio per la progettazione, che dovrà consentire di raggiungere il duplice risultato di far sì che il Consorzio, quando potrà nascere, disponga già di una prima definizione del sistema, in maniera che possa così sviluppare subito le sue capacità di progettazione definitiva e poi di realizzazione, sia pure di una realizzazione per stadi successivi del sistema, e nel frattempo di sviluppare subito una collaborazione con l'Università, con l'IRES, per arrivare a costituire quello che abbiamo definito il sistema informativo sulla Regione, e cioè in particolare la banca regionale dei dati, che potrà avere tempi di avvio più celeri e che potrà dare un contributo alle fasi di formazione e di attuazione del piano regionale.
Credo infine valga la pena di sottolineare la evoluzione che tutta questa problematica ha avuto e il contributo importante che la Regione nelle sue varie componenti, ha dato alla soluzione di questo problema. Non voglio togliere al Consigliere Rivalta il merito di essere stato, a nome del suo Gruppo ed anche personalmente, uno dei più convinti fautori della soluzione che oggi viene portata all'approvazione del Consiglio, ed un sollecitatore ed un attivissimo cogestore di questo problema. Però, sarebbe ingeneroso trascurare il ruolo che altri Consiglieri hanno avuto: ricordo fra tutti, il Consigliere Conti, che ha dato certamente un notevole contributo ai lavori della Intercommissione, e prima ancora, mentre la Giunta stessa, da quando del problema è stato investito il Consiglio, ha assunto le sue responsabilità....

RIVALTA Luigi

In quest'ultimo anno.

SIMONELLI Claudio, Assessore alla programmazione e bilancio

No, anche prima, attraverso una lunga serie di trattative con l'Università e con il Politecnico che hanno consentito di arrivare poi a presentare al Consiglio i lavori dell'Intercommissione già corredati anche da una serie di verifiche esterne alla Regione.
Comunque, mi pare che, al di là della valorizzazione che ognuno vorrà dare al proprio apporto, resta il fatto che il discorso è andato molto avanti rispetto alla primitiva impostazione, che era ben più limitata, e faceva partire questa problematica dal problema del Centro di calcolo esistente all'Università, cioè da un semplice problema di messa in comune di impianti e di elaboratori, o di coinvolgimento della Regione nella gestione del Centro di calcolo.

RIVALTA Luigi

Non era questa la nostra intenzione.

SIMONELLI Claudio, Assessore alla programmazione e bilancio

In questo senso, però, aveva avuto avvio il discorso. Grazie, in particolare, al contributo della Regione, nella sua interezza, questo discorso si è ampliato: siamo cioè passati da un semplice intervento della Regione nell'attività del Centro di calcolo dell'Università alla creazione di un sistema informativo che interessi tutti gli Enti pubblici piemontesi.
Giacché il Consorzio che noi proponiamo, costituito per ora soltanto dalla Regione, dall'Università e dal Politecnico, nasce programmaticamente aperto alla partecipazione di tutti gli Enti pubblici piemontesi, e quindi è anche formalmente, istituzionalmente strumento di partecipazione e di allargamento della possibilità di utilizzo di queste tecniche a tutta la realtà del Piemonte, non solo agli Enti pubblici ma anche alle forze sociali, alle organizzazioni dei lavoratori (lo si dice esplicitamente) alle componenti sociali del Piemonte. Quindi, siamo passati da una visione ristretta e quasi tecnica del problema ad una visione esplicitamente politica, quella della valorizzazione di tecniche moderne di comunicazione e di informazione da mettere a disposizione dell'intera comunità regionale.
Questo il senso che abbiamo dato alla legge.
E' chiaro che in questo modo non solo si conserva, rispetto alla proposta iniziale, ma si rafforza e si qualifica meglio il rapporto fra la Regione e le Università - Università e Politecnico -, che resta un discorso portante, al quale noi dedicheremo una grande attenzione nei prossimi mesi.
Oltre a ciò, si fanno partecipare a questo discorso anche le realtà locali e quindi si dà per questa via un contributo anche alla modernizzazione delle strutture amministrative locali, attraverso un contributo importante a tutto un processo di razionalizzazione dell'attività amministrativa che gli Enti locali stanno perseguendo attraverso anche affannosi tentativi, in alcuni casi pregevoli, in altri meno, ma che, affidati alla singola iniziativa di ogni ente, rischiano di portare ad una grave dispersione di energie: attraverso questo sistema regionale informativo si arriva a valorizzare al massimo le possibilità innovative che sono contenute nella introduzione di queste tecniche a livello delle pubbliche amministrazioni ma nello stesso tempo ad evitare soluzioni di tipo localistico, che quindi non garantirebbero, tra l'altro, neppure l'omogeneità delle soluzioni essenziale per il processo di programmazione.
Infatti, la realizzazione di un sistema informativo di questo tipo, se da un lato ha effetto sulla gestione normale dell'attività amministrativa e quindi se fa fare un salto di qualità al modo con cui gli Enti locali per esempio - per citare i due casi più evidenti, che sono certamente comuni a tutti - gestiscono il personale o fanno il loro bilancio dall'altro è essenziale per la programmazione regionale: cioè, in definitiva, si sollecitano gli Enti locali, attraverso l'adozione di queste tecniche, a porsi tutti sul terreno della programmazione. E direi che quando avremo inserito, con l'approvazione del disegno di legge istitutivo dei comprensori, un altro tassello in questo disegno, noi avremo creato le condizioni per una reale partecipazione di tutte le comunità regionali al processo di formazione del piano regionale e dei piani comprensoriali, cioè avremo messo in piedi un meccanismo capace di dare alla politica di piano un suo carattere non verticistico, non calato dall'alto, ma un carattere in cui partecipino a pieno titolo tutte le componenti della società. Non si partecipa a pieno titolo ad un processo senza avere in mano gli strumenti di informazione e di conoscenza uguali a quello di tutti gli altri soggetti che partecipano a questo processo; quindi, la realtà di un processo pianificatorio come quello che noi vogliamo avviare si realizza soltanto nella misura in cui in tutta la società regionale vi è la possibilità di avere lo stesso livello di conoscenza, lo stesso livello di informazione la stessa capacità di partecipazione ai processi decisionali.
Non credo di dover spendere altre parole per sottolineare l'importanza di questo intervento, anche se con questa legge ci si limita ad avviare il processo di formazione di un sistema informativo che solo tra qualche anno troverà la sua compiuta realizzazione: riteniamo che sia un momento di crescita importante per la società regionale Bene utilizzate, affiancate agli altri strumenti a disposizione delle Comunità locali, queste tecniche apparentemente fredde e lontane, così come apparentemente fredde e lontane sono le tecniche di programmazione, sono in realtà gli unici strumenti che consentano di offrire alla nostra società la possibilità di soddisfare quelle due esigenze di fondo che siamo soliti additare, però un po' come miti, al processo di crescita di una società diversa: le due esigenze apparentemente contraddittorie tra loro, dell'autogestione e della pianificazione, cioè del momento di crescita della capacità di disporre dei propri destini da parte di una comunità e nello stesso tempo l'esigenza di far calare criteri di razionalità nell'uso delle risorse e nella formazione delle scelte. Questi due criteri, apparentemente contradditori dell'autogestione e della pianificazione, trovano un terreno di soluzione e di incontro soltanto se si sviluppano in questo modo queste tecniche sugli strumenti di comunicazione di massa, queste tecniche che ampliano le possibilità di informazione e di programmazione.
In questo quadro, il disegno di legge in questione acquista, oltre a tutti gli altri significati, anche quello di strumento essenziale per avviare un processo di programmazione democratica nella Regione Piemonte.

PRESIDENTE

La parola al relatore, Consigliere Besate, che desidera ancora replicare.

BESATE Piero, relatore

Desidero in particolare dare chiarimenti in ordine ai dubbi avanzati dal collega Rossotto nel suo intervento relativamente all'art. 12. Mi soffermerò sul punto di vista formale e giuridico, visto che quanto ai contenuti di merito mi sono sembrate pienamente valide le illustrazioni fatte e le delucidazioni fornite sia dal Consigliere Rivalta sia dall'Assessore Simonelli.
Il Comitato scientifico costituisce una struttura all'interno del Consorzio che questo, avendo personalità giuridica di diritto pubblico, ha il dovere, non solo il diritto, di darsi; l'IRES è invece ente della Regione, che garantisce, se mai, la Regione nella misura in cui questa lo utilizza ai fini suoi propri: non può l'IRES essere assunto come garantista dal punto di vista scientifico di un Consorzio al quale partecipano altri partners, vale a dire oggi Università e Politecnico, domani eventualmente anche altri Enti locali. Ripeto, è lo stesso ente del Consorzio che deve avere al suo interno questo strumento; il quale, poi, è strumento del Consorzio in quanto organo del Consorzio con funzioni consultive e propositive. Quindi, non c'é conflittualità né di merito né formale.
Vorrei poi fare una messa a punto circa il modo in cui è stata avviata l'iniziativa di questo Consorzio. E' una precisazione dettata non puramente da puntiglio, ma che mi pare abbia un valore morale, culturale e soprattutto politico.
Il primo documento fornitoci dall'Università, collega Simonelli, non parla affatto di problemi di pura gestione o di deficit del Centro di calcolo dell'Università. Così si esprime il documento della Commissione istituita dall'Università in rapporto alla Regione Piemonte, uno dei tredici allegati alla relazione Conti: "La Regione Piemonte viene vista dal nostro gruppo dell'Università come partecipe della richiesta di informatica in primo luogo ai fini della sua politica di programmazione e come portatrice di nuovi valori culturali e sociali di partecipazione e di democrazia capaci di contribuire ad una nuova qualificazione, politico culturale dell'Università. All'interno di una tale struttura (cioè, quella del Consorzio, di un centro di tipo diverso) troverebbero il terreno di definizione e di sviluppo più favorevole sia i nuovi sistemi informativi necessari per la programmazione regionale sia i nuclei di ricercatori che dovranno avere funzione promozionale di nuovo valore culturale nell'ambito dell'Università e della Regione". E' molto importante precisare questo, non tanto per definire chi sia stato il primo, chi il secondo, chi abbia dato di più o di meno; è evidente che i contributi portati dai vari membri dell'Intercommissione, dagli operatori dell'Università, da Conti, da altri membri dell'Intercommissione, sono stati tutti validi; certo, tutti hanno collaborato, chi più chi meno, naturalmente, a seconda dell'interesse portato al problema, a seconda anche delle disponibilità ad interessarsi a questo problema.
Fatte queste precisazioni, in qualità di relatore, rinnovo al Consiglio l'invito ad approvare il testo di legge così com'é, perché esso costituisce un insieme unitario nel suo complesso, nel quale sono previste funzioni relazioni e contrappesi che ne fanno un sistema equilibrato, in cui spostamenti potrebbero incidere sulla definizione dello stesso strumento.
Con questa operazione si fa quello che si dice oggi, con linguaggio moderno, una socializzazione dell'informazione, una socializzazione delle cultura, della tecnologia e direi anche della scienza, che viene portata a livello della partecipazione più larga. Inoltre, si tratta di un sistema assolutamente nuovo nel campo delle tecnologie dell'informazione, non solo nazionalmente ma direi sul piano mondiale: e una strada che si percorre per la prima volta, e alla cui definizione si guarda con estremo interesse da tutta Italia.

PRESIDENTE

Ha così termine la discussione sul disegno di legge n. 269 "Costituzione del Consorzio per il trattamento automatico dell'informazione e del Comitato provvisorio per la progettazione di un sistema regionale integrato dall'informazione". Passiamo pertanto all'articolato.
Articolo 1 - "Costituzione del Consorzio La Regione partecipa con l'Università degli Studi e con il Politecnico di Torino al Consorzio per il trattamento automatico dell'informazione, con sede in Torino.
Il Presidente della Giunta Regionale con il Rettore dell'Università degli Studi di Torino e con il Rettore del Politecnico di Torino stipula l'atto costitutivo e redige lo statuto del Consorzio, attenendosi alle norme contenute nei seguenti articoli.
In attesa della stipulazione dell'atto costitutivo del Consorzio e dell'approvazione di cui all'art. 61, comma 3° del T.U. delle leggi sull'Istruzione superiore, approvato con R.D. 31 agosto 1933 n. 1592, si applicano le disposizioni contenute nell'art. 21 della presente legge".
Non sono stati proposti emendamenti. Nessuno chiede di parlare. Si proceda alla votazione per appello nominale.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico il risultato della votazione: Presenti e votanti n. 28 Hanno risposto si n. 28 Consiglieri L'art. 1 è pertanto approvato.
Articolo 2 - "Partecipazione al Consorzio Oltre alla Regione Piemonte, all'Università degli Studi di Torino e al Politecnico di Torino, possono partecipare al Consorzio, previa deliberazione dell'Assemblea del Consorzio su proposta del Consiglio di Amministrazione: a) gli enti locali del Piemonte e della Valle d'Aosta b) ogni altra Università o Istituto superiore o Centro di ricerca del Piemonte e della Valle d'Aosta c) le organizzazioni sindacali, sociali o di categoria".
Non sono stati proposti emendamenti. Nessuno chiede di parlare. Si proceda alla votazione per appello nominale.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico il risultato della votazione: Presenti e votanti n. 34 Hanno risposto si n. 34 Consiglieri L'art. 2 è pertanto approvato.
Articolo 3 - "Finalità e compiti del Consorzio Il Consorzio ha personalità giuridica di diritto pubblico.
Finalità generale del Consorzio è di mettere a disposizione degli Enti e delle organizzazioni consorziati, attraverso la creazione di un organico sistema informativo regionale, i mezzi per il trattamento automatico dei dati oggi indispensabili a ciascuno di essi per conseguire i rispettivi fini istituzionali nei campi della programmazione, della ricerca, della didattica e della gestione operativa.
Compito del Consorzio è la progettazione, la realizzazione e la gestione di un sistema regionale di elaborazione dei dati che, operando nel quadro della politica regionale di programmazione e promuovendo la connessione tecnica ed operativa degli Enti ed organizzazioni consorziati garantisca lo scambio diretto delle informazioni e delle conoscenze, la utilizzazione in comune delle risorse, la standardizzazione delle procedure; faciliti l'accesso alle tecniche informatiche da parte degli enti di minore dimensione e la loro estensione a nuovi settori operativi di interesse sociale; favorisca la formazione di tecnici dell'informatica orientati ai problemi economico-sociali della Regione".
Non sono stati proposti emendamenti. Nessuno chiede di parlare. Si procede alla votazione per appello nominale.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico il risultato della votazione: Presenti e votanti n. 34 Hanno risposto si n. 34 Consiglieri L'art. 3 è pertanto approvato.
Articolo 4 - "Organi del Consorzio Gli organi del Consorzio sono: a) l'Assemblea degli enti e delle organizzazioni consorziate b) il Consiglio di Amministrazione c) il Presidente d) il Comitato scientifico e) il Direttore f) il Collegio dei Sindaci." Non sono stati proposti emendamenti. Nessuno chiede di parlare. Si proceda alla votazione per appello nominale.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico il risultato della votazione: Presenti e votanti n. 35 Hanno risposto si n. 35 Consiglieri L'art. 4 è approvato.
Articolo 5 - "L'Assemblea degli Enti e delle organizzazioni consorziate L'Assemblea è costituita da un rappresentante per ciascun ente o organizzazione consorziata, da tre rappresentanti della Regione Piemonte da due rappresentanti dell'Università degli Studi di Torino e da un rappresentante del Politecnico di Torino.
I tre rappresentanti della Regione Piemonte, i due rappresentanti dell'Università degli Studi di Torino e il rappresentante del Politecnico di Torino sono anche membri di diritto del Consiglio di Amministrazione del Consorzio costituito secondo le modalità indicate dall'art. 8.
I rappresentanti della Regione Piemonte sono eletti dal Consiglio regionale a scrutinio segreto.
Ogni Consigliere regionale non può votare più di due nomi.
I rappresentanti della Regione Piemonte possono essere revocati dal Consiglio regionale a maggioranza di 2/3 dei suoi componenti.
Lo statuto del Consorzio prevede le modalità per la nomina dei rappresentanti degli altri enti od organizzazioni consorziati diversi dall'Università degli Studi di Torino o dal Politecnico di Torino.
I due rappresentanti dell'Università degli Studi di Torino ed il rappresentante del Politecnico di Torino durano in carica quanto i Consigli di Amministrazione che li hanno nominati.
Tutti gli altri membri dell'Assemblea di Consorzio durano in carica cinque anni, salvo il potere di revoca del Consiglio regionale rispetto ai rappresentanti della Regione previsto dal quinto comma del presente articolo.
Tutti i membri dell'Assemblea di Consorzio sono rieleggibili".
Il Consigliere Rossotto ha proposto il seguente emendamento modificativo: "Sostituire 'da tre rappresentanti della Regione Piemonte' con: 'da nove rappresentanti della Regione Piemonte' ".
La parola al proponente per la illustrazione.

ROSSOTTO Carlo Felice

Questo emendamento è in correlazione con un altro che dovrebbe essere esaminato all'art. 12, in cui si chiede che i tre membri di nomina dell'Università e del Politecnico siano portati nel Comitato scientifico a nove. Ovviamente, se non dovesse passare questo emendamento, sul quale avevo chiesto nel mio intervento ai Colleghi di dedicare un breve ripensamento, pregherei il Presidente di non mettere più in votazione l'emendamento all'art. 12, pur tenendolo agli atti.
La mia proposta è, in sostanza, che in sede di decisione prettamente politica la rappresentanza dei Consiglieri regionali sia portata a nove mentre in sede scientifica sia di nove membri la rappresentanza dell'Università.

PRESIDENTE

Nessuno chiede di parlare in proposito? La parola all'Assessore Simonelli, a nome della Giunta.

SIMONELLI Claudio, Assessore alla programmazione e bilancio

Avevo già risposto in sede di replica dicendo che la Giunta ritiene sia corretta la formulazione data al disegno di legge, e quindi non accoglie l'emendamento.

PRESIDENTE

Pongo allora in votazione per alzata di mano l'emendamento Rossotto.
L'emendamento non è accolto.
E' pertanto ritirato anche l'altro emendamento, quello all'art. 12 correlativo.
Si proceda al voto per appello nominale sull'art. 5, nel testo originario.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico il risultato della votazione: Presenti e votanti n. 34 Hanno risposto si n. 31 Consiglieri Si sono astenuti n. 3 Consiglieri L'art. 5 è pertanto approvato.
Articolo 6 - "Compiti dell'Assemblea del Consorzio Spetta all'Assemblea del Consorzio: a) procedere alla nomina dei membri del Consiglio di Amministrazione che, integrati dai rappresentanti della Regione Piemonte, dell'Università degli Studi di Torino e del Politecnico di Torino, costituiscono il Consiglio di Amministrazione secondo le modalità di cui al successivo art.
8 b) procedere alla nomina dei membri del Comitato scientifico che integrati con quelli nominati dalla Regione Piemonte, dall'Università degli Studi di Torino e dal Politecnico di Torino, costituiscono il Comitato scientifico, secondo le modalità di cui al successivo art. 12 c) deliberare, su proposta del Collegio dei Sindaci, lo scioglimento dell'intero Consiglio di Amministrazione per gravi irregolarità amministrative o per gravi deviazioni dai suoi scopi istituzionali d) nominare, a maggioranza assoluta, il Commissario straordinario nel caso in cui sia stato sciolto il Consiglio di Amministrazione. In ogni caso il Commissario straordinario non può restare in carica più di sei mesi e) nominare, a maggioranza assoluta, due membri effettivi e due membri supplenti nel Collegio dei Sindaci, costituito secondo le modalità stabilite dal successivo art. 14 f) deliberare, su proposta del Consiglio di Amministrazione l'ammissione al Consorzio di nuovi enti od organizzazioni".
Non sono stati proposti emendamenti. Nessuno chiede di parlare. Si proceda alla votazione per appello nominale.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico il risultato della votazione: Presenti e votanti n. 34 Hanno risposto si n. 34 Consiglieri L'art. 6 è pertanto approvato.
Articolo 7 - "Convocazione dell'Assemblea di Consorzio L'Assemblea del Consorzio è convocata dal Presidente della Regione Piemonte, che la presiede.
Nel caso in cui debba deliberare in ordine alla proposta di scioglimento del Consiglio di Amministrazione, l'Assemblea è convocata dal Presidente del Collegio dei Sindaci, che la presiede.
In ogni caso, il Presidente dell'Assemblea non ha diritto di voto.
L'Assemblea deve essere convocata obbligatoriamente quando occorra procedere al rinnovo del Consiglio di Amministrazione e in ogni caso in cui ne facciano richiesta il Consiglio di Amministrazione o un terzo degli enti o delle organizzazioni consorziate".
Non sono stati proposti emendamenti. Nessuno chiede di parlare. Si proceda alla votazione per appello nominale.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico il risultato della votazione: Presenti e votanti n. 34 Hanno risposto si n. 34 Consiglieri L'articolo 7 è approvato.
Articolo 8 - "Il Consiglio di Amministrazione Il Consiglio di Amministrazione è costituito dai tre rappresentanti della Regione Piemonte, dai due rappresentanti dell'Università degli Studi di Torino e dal rappresentante del Politecnico di Torino che fanno parte dell'Assemblea di Consorzio. Fanno altresì parte del Consiglio di Amministrazione i membri nominati dall'Assemblea di Consorzio in ragione di uno ogni cinque enti consorziati. In ogni caso l'Assemblea di Consorzio non può nominare alcun membro del Consiglio di Amministrazione sino a che gli enti e le organizzazioni consorziate siano in numero inferiore a cinque, n può nominare più di sei membri del Consiglio di Amministrazione, qualunque sia il numero degli enti o delle organizzazioni consorziate.
L'Assemblea di Consorzio nomina i propri rappresentanti in apposita seduta e a scrutinio segreto. Nessun membro dell'Assemblea può votare più di due nomi.
Il Consiglio di Amministrazione dura in carica quanto i rappresentanti della Regione Piemonte che ne fanno parte di diritto e in ogni caso non più di cinque anni.
Per i due rappresentanti dell'Università degli Studi di Torino e per il rappresentante del Politecnico di Torino la decadenza dall'Assemblea di Consorzio, a norma del settimo comma dell'art. 5, comporta altresì la decadenza dal Consiglio di Amministrazione. Essi tuttavia continuano a svolgere le loro funzioni in entrambi gli organi sino a che i nuovi Consigli di Amministrazione dell'Università degli Studi di Torino e del Politecnico di Torino non abbiano provveduto a nominare i propri rappresentanti".
Non sono stati proposti emendamenti. Nessuno chiede di parlare. Si proceda alla votazione per appello nominale.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico il risultato della votazione: Presenti e votanti n. 35 Hanno risposto si n. 35 Consiglieri L'art. 8 è approvato.
Articolo 9 - "Compiti del Consiglio di Amministrazione Spetta al Consiglio di Amministrazione: a) discutere e deliberare sul piano di attività annuale del Consorzio sentito il parere del Comitato scientifico b) deliberare sul bilancio di previsione annuale e relative variazioni di bilancio e approvare il conto consuntivo c) deliberare in materia di convenzione e contratti anche aventi durata pluriennale, di assunzione e amministrazione del personale e su ogni altra materia riguardante l'attività del Consorzio d) discutere e deliberare su ogni altro argomento sottoposto al suo esame dal Presidente, dal Comitato scientifico, dai rappresentanti degli enti consorziati;.
e) deliberare sul regolamento relativo alla gestione dei servizi del Consorzio e ai rapporti del Consorzio con gli altri utenti f) nominare il Presidente e il Vice-Presidente g) nominare il Direttore h) proporre all'Assemblea l'ammissione al Consorzio di nuovi enti e organizzazioni".
Non sono stati proposti emendamenti. Nessuno chiede di parlare. Si proceda alla votazione per appello nominale.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico il risultato della votazione: .
Presenti e votanti n. 34 Hanno risposto si n. 34 Consiglieri L'art. 9 è approvato.
Articolo 10 - "Convocazione e deliberazione del Consiglio di Amministrazione Il Consiglio di Amministrazione si riunisce in seduta ordinaria almeno due volte all'anno per l'approvazione dei bilanci e la definizione dell'attività annuale del Consorzio e in seduta straordinaria ogni volta che la sua convocazione sia decisa dal Presidente o richiesta da almeno un terzo dei suoi componenti o dal Comitato scientifico.
La convocazione in via ordinaria avviene con preavviso di almeno cinque giorni. La convocazione in via straordinaria avviene con preavviso di almeno quarantotto ore.
L'adunanza è valida con la presenza dalle metà più uno dei componenti.
Le deliberazioni sono assunte a maggioranza dei presenti.
In caso di parità prevale il voto del Presidente".
Non sono stati proposti emendamenti. Nessuno chiede di parlare. Si proceda alla votazione per appello nominale.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico il risultato della votazione: Pro.senti e votanti n. 34 Hanno risposto si n. 34 Consiglieri L'art. 10 è approvato.
Articolo 11 - "Il Presidente Il Presidente rappresenta il Consorzio ad ogni effetto di legge.
Convoca e presiede il Consiglio di Amministrazione e ne attua le deliberazioni.
In caso di impedimento o assenza del Presidente le sue funzioni sono temporaneamente svolte dal Vice-Presidente.
Il Presidente e il Vice-Presidente durano in carica quanto il Consiglio di Amministrazione che li ha nominati".
Non sono stati proposti emendamenti. Nessuno chiede di parlare. Si proceda alla votazione per appello nominale.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico il risultato della votazione: Presenti e votanti n. 33 Hanno risposto si n. 33 Consiglieri L'art. 11 è approvato.
Articolo 12 - "Il Comitato Scientifico Il Comitato Scientifico è costituito da esperti nei diversi campi interessati dall'attività del Consorzio e dal Direttore e dura in carica tre anni.
Gli esperti sono designati: tre dalla Regione Piemonte, eletti con le modalità indicate nel 3° e 4° comma dell'art. 5, due dall'Università degli Studi di Torino, uno dal Politecnico di Torino, tre dall'Assemblea del Consorzio secondo le modalità indicate dal 2° comma dell'art. 8.
L'Assemblea del Consorzio procede a nominare i propri esperti solo qualora gli enti o le organizzazioni consorziate diverse dalla Regione dall'Università degli Studi o dal Politecnico di Torino siano in numero pari o superiore a cinque.
Il Comitato Scientifico esprime il suo parere sul piano di attività annuale del Consorzio proposto dal Direttore e sulle sue eventuali variazioni.
Può inoltre proporre direttamente al Consiglio di Amministrazione piani di sviluppo sull'attività del Consorzio.
Elegge a scrutinio segreto e a maggioranza assoluta un Coordinatore fra i propri membri.
Si riunisce almeno una volta all'anno su convocazione del Coordinatore per la discussione dei piani di attività del Consorzio e ogni volta che lo decide il Coordinatore o lo richieda almeno un terzo dei suoi componenti o il Consiglio di Amministrazione o il Direttore.
Può chiamare alle sue riunioni tecnici o specialisti a fini consultivi".
Non sono stati proposti emendamenti (quello precedentemente presentato dal Consigliere Rossotto è stato infatti ritirato). Nessuno chiede di parlare. Si proceda alla votazione per appello nominale.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico il risultato della votazione: Presenti e votanti n. 31 Hanno risposto si n. 28 Consiglieri Si sono astenuti n. 3 Consiglieri.
L'art. 12 è approvato.
Articolo 13 - "Il Direttore Il Direttore è membro di diritto del Comitato scientifico e partecipa con voto consultivo alle riunioni del Consiglio di Amministrazione.
Propone al Comitato scientifico ed al Consiglio di Amministrazione il piano annuale di attività del Consorzio e le sue eventuali variazioni ed è responsabile della sua attuazione.
Dirige e coordina l'attività del personale del Consorzio.
E' responsabile dell'applicazione del regolamento relativo alla gestione dei servizi del Consorzio ed ai rapporti del Consorzio con gli utenti".
Qualcuno chiede la parola? Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

La votazione ha avuto il seguente esito: Presenti e votanti n. 33 Hanno risposto si n. 33 Consiglieri L'art. 13 è approvato.
Articolo 14 - "Il Collegio dei Sindaci Il Collegio dei Sindaci è composto da cinque membri effettivi e cinque supplenti.
La Regione Piemonte, l'Università degli Studi di Torino e il Politecnico di Torino nominano ognuno un membro effettivo e uno supplente.
L'Assemblea di Consorzio nomina due membri effettivi e due membri supplenti. Nel caso in cui gli enti o le organizzazioni consorziate siano in numero inferiore a cinque l'Assemblea non può procedere alle nomine di cui al comma precedente. In questo caso la Regione Piemonte e l'Università degli Studi di Torino nomineranno due Sindaci effettivi e due Sindaci supplenti ciascuno.
Il Sindaco effettivo ed il Sindaco supplente di nomina regionale sono eletti dal Consiglio regionale a scrutinio segreto e a maggioranza dei due terzi dei suoi componenti.
Analogamente si procederà qualora la Regione Piemonte debba procedere alla nomina di due membri effettivi e di due membri supplenti, ricorrendo il caso previsto nel comma precedente.
Il Collegio dei Sindaci nomina tra i propri membri effettivi il suo Presidente, che deve essere iscritto nel ruolo dei Revisori Ufficiali dei Conti.
Il Collegio dei Sindaci dura in carica cinque anni".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

La votazione ha avuto il seguente esito: Presenti e votanti n. 32 Hanno risposto si n. 32 Consiglieri L'art. 14 è approvato all'unanimità.
Articolo 15 - "Compiti del Collegio dei Sindaci a) controlla la gestione finanziaria del Consorzio b) controlla i bilanci e predispone le relazioni che accompagnano i bilanci c) assiste alle riunioni del Consiglio di Amministrazione d) propone all'Assemblea lo scioglimento del Consiglio di Amministrazione qualora riscontri gravi irregolarità amministrative o gravi deviazioni dai compiti di istituto".
Poiché nessuno chiede la parola, si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

La votazione ha avuto il seguente esito: Presenti e votanti n. 33 Hanno risposto si n. 33 Consiglieri L'art. 15 è approvato all'unanimità dei presenti.
Articolo 16 - "Bilancio e Patrimonio Il Consorzio ha un bilancio e un patrimonio proprio.
Il Consorzio provvede alle spese di impianto e di svolgimento delle proprie attività con: a) un fondo di dotazione iniziale di L. 300.000.000 versato per 3/6 dalla Regione Piemonte, per 2/6 dall'Università degli Studi di Torino, per 1/6 dal Politecnico di Torino b) con i contributi stanziati annualmente da tutti gli Enti consorziati nella proporzione e secondo le modalità stabilite dallo Statuto del Consorzio c) con le rendite patrimoniali d) con le entrate derivanti dai servizi prestati agli utenti, con le oblazioni e con ogni altra entrata a qualsiasi titolo devoluta.
L'esercizio finanziario del Consorzio coincide con l'anno solare.
Prima dell'inizio di tale esercizio il Consiglio di Amministrazione approva il bilancio di previsione ed entro tre mesi dalla chiusura dell'esercizio stesso approva il bilancio consuntivo.
Tanto il bilancio preventivo che il conto consuntivo, accompagnati dalle relazioni del Collegio Sindacale e da una relazione dell'attività del Consorzio predisposta dal Consiglio di Amministrazione, vengono trasmessi alla Giunta Regionale e al Consiglio di Amministrazione dell'Università di Torino e del Politecnico di Torino e agli altri Enti consorziati".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

La votazione ha avuto il seguente esito: Presenti e votanti n. 33 Hanno risposto si n. 33 Consiglieri.
L'art 16 è approvato.
Articolo 17 - "Personale Nel regolamento di cui all'art. 9 lettera e) della presente legge il Consiglio di Amministrazione stabilisce il trattamento economico normativo del Direttore e del personale dipendente dal Consorzio".
Qualcuno chiede la parola? Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

La votazione ha avuto il seguente esito: Presenti e votanti n. 32 Hanno risposto si n. 32 Consiglieri.
L'art. 17 è approvato all'unanimità.
Articolo 18 - "Scioglimento Lo scioglimento del Consiglio di Amministrazione può essere disposto a maggioranza assoluta dell'Assemblea e su proposta del Collegio sindacale per gravi irregolarità amministrative o per gravi deviazioni dai compiti di istituto.
In caso di scioglimento del Consiglio di Amministrazione l'Assemblea nomina a maggioranza assoluta un Commissario straordinario che non pu restare in carica più di sei mesi".
Se non vi sono richieste di parola, si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

La votazione ha avuto il seguente esito: Presenti e votanti n. 32 Hanno risposto si n. 32 Consiglieri L'art. 18 è approvato.
Articolo 19 - "Devoluzione dei beni patrimoniali del Consorzio In caso di scioglimento del Consorzio il patrimonio mobiliare ed immobiliare sarà devoluto secondo le modalità stabilite dallo statuto." Poiché nessuno chiede la parola si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

La votazione ha avuto il seguente esito: Presenti e votanti n. 32 Hanno risposto si n. 32 Consiglieri L'art. 19 è approvato all'unanimità.
Articolo 20 - "Norme finanziarie Per la costituzione del fondo di dotazione iniziale del Consorzio, ai sensi del precedente articolo 16, lettera a), è autorizzata la spesa di 150 milioni, ripartita in tre quote annue di uguale ammontare.
Alla spesa di cui al precedente comma, si provvede, per l'anno 1975 mediante una riduzione pari a 50 milioni, della disponibilità di cui alla Rubrica 3, n. 1, del fondo speciale iscritto nel capitolo n. 1401 del corrispondente stato di previsione della spesa e mediante l'istituzione nello stato di previsione medesimo, del cap. 1391, con la denominazione "Conferimento di quota del fondo di dotazione al Consorzio per il trattamento automatico dell'informazione", e con lo stanziamento di 50 milioni.
Nel bilancio degli anni 1976 e 1977 sarà iscritto il cap. n. 1391, con la denominazione e lo stanziamento indicati nel precedente comma.
Il Presidente della Giunta Regionale è autorizzato ad apportare, con proprio decreto, le occorrenti variazioni di bilancio" Non vi sono emendamenti, si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

La votazione ha avuto il seguente esito: Presenti e votanti n. 31 Hanno risposto si n. 31 Consiglieri L'art. 20 è approvato.
Articolo 21 - "Costituzione del Comitato provvisorio per la progettazione e preparazione delle attività del Consorzio.
In attesa dell'approvazione da parte dei competenti organi ministeriali dell'atto costitutivo del "Consorzio per il trattamento automatico dell'informazione" di cui alla presente legge, è istituito presso la Regione Piemonte un Comitato provvisorio per la progettazione e la preparazione dell'attività del Consorzio.
E' compito del Comitato provvisorio svolgere un'attività di studio e progettazione in preparazione delle attività del Consorzio quali definite dall'art. 3 della presente legge.
Fanno parte del Comitato provvisorio il Presidente della Giunta Regionale, l'Assessore alla Programmazione e tre membri nominati dal Consiglio regionale del Piemonte secondo le norme previste dalla presente legge per la nomina dei rappresentanti della Regione Piemonte nell'Assemblea del Consorzio.
Fanno inoltre parte del Comitato provvisorio tre membri nominati dall'Università degli Studi di Torino e due membri nominati dal Politecnico di Torino.
Il Comitato provvisorio è presieduto dal Presidente della Giunta Regionale o su delega dall'Assessore alla Programmazione.
Il Comitato provvisorio si avvale per i suoi lavori della collaborazione di un Comitato scientifico composto di 10 membri dei quali due nominati dalla Giunta Regionale e tre nominati dal Consiglio Regionale del Piemonte secondo le modalità previste dalla presente legge per la nomina dei membri del Comitato scientifico del Consorzio di spettanza della Regione, tre nominati dall'Università degli Studi di Torino, due nominati dal Politecnico di Torino".
Qualcuno chiede la parola? Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

La votazione ha avuto il seguente esito: Presenti e votanti n. 32 Hanno risposto si n. 32 Consiglieri L'art. 21 è approvato all'unanimità dei presenti.
Articolo 22 - "Norme finanziarie Per le spese di impianto e di funzionamento del Comitato provvisorio di cui all'art. 21 della presente legge è autorizzata la spesa annua di 50 milioni a partire dall'anno finanziario 1975.
All'onere di cui al precedente comma si provvede, per l'anno finanziario 1975, mediante una riduzione, di pari ammontare, della disponibilità di cui alla Rubrica 3, n. 2, lettera a), del fondo speciale iscritto nel capitolo n. 1018 del corrispondente stato di previsione della spesa e mediante l'istituzione, nello stato di previsione medesimo, del capitolo n. 89, con la denominazione "Contributo nelle spese di impianto e di funzionamento del Comitato per la progettazione e la preparazione dell'attività del Consorzio per il trattamento automatico dell'informazione" e lo stanziamento di 50 milioni.
Nel bilancio degli anni 1976 e successivi sarà iscritto il capitolo n.
89, con la denominazione e lo stanziamento indicati nel precedente comma.
Il Presidente della Giunta Regionale è autorizzato ad apportare, con proprio decreto, le occorrenti variazioni di bilancio".
Se nessuno chiede la parola si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

La votazione ha avuto il seguente esito: Presenti e votanti n. 30 Hanno risposto si n. 30 Consiglieri L'art. 22 è approvato.
Vi sono dichiarazioni di voto? La parola al Presidente della Giunta Regionale avv. Oberto.

OBERTO Gianni, Presidente della Giunta Regionale

Il fatto che il Consiglio abbia dato tutta la sua attenzione e manifestato il consenso a questo disegno di legge che la Giunta che ho l'onore e la responsabilità di presiedere ha presentato all'esame della Commissione e al dibattito di oggi, sta a dimostrare la grande importanza che la materia ha in sé stessa ed il grande interesse che il Consiglio regionale porta a questo problema.
E' chiaro che la implicazione di questo, che si accinge a diventare legge per volontà del Consiglio e che io mi auguro di avere la possibilità di promulgare molto presto, incide in quello che sarà l'avvenire prossimo e anche quello meno prossimo della vita della nostra Regione e non solo della Regione come tale, ma anche degli altri Enti locali e non solo di quelle che sono le realtà amministrative e politiche di un programma, ma anche di quelle che sono le indagini e le ricerche di carattere scientifico, così come abbiamo avuto molte volte occasione di sottolineare nel corso dei vari dibattiti svolti in Consiglio come è stato ricordato anche stamani in alcuni interventi.
E' chiaro che ciascuno dei proponenti rivendichi una certa priorità di iniziative ed è tanto naturale che questo all'approdo finale venga posto in evidenza per rivendicare non tanto il gusto e il senso della priorità, ma certamente l'interesse che si è voluto dare all'esame del documento.
A me pare di dover sottolineare che ancora più importante e l'altro fatto, che al traguardo il Consiglio Regionale giunga all'unanimità cioè vi sono state confluenze di pensieri, di valutazioni, di programmi, di esami, e vorrei esprimere qui anche, a nome della Giunta e personalmente il compiacimento della disponibilità che abbiamo trovato con coloro che diventano oggi i primi partners del nostro Consorzio che andremo a stabilire, e cioè il mondo universitario per le sue particolari esigenze che ha peraltro accettato anche che prioritarie in ogni caso siano le esigenze della Regione e degli Enti locali che si preoccuperanno e si occuperanno della soluzione concreta del problema che oggi viene, in termini di legge, portato innanzi.
Ed allora, soddisfazione per soddisfazione, mi sia consentito chiudendo e non intendendo ripetere quante altre volte detto, né di fare un grosso discorso - di compiacermi con il Consiglio stesso della realizzazione di oggi, di dare atto che questo era uno dei punti programmatici che ho avuto l'onore di enunciare il 21/12/1973 in quest'aula come programma di questa Giunta che volge verso il termine della sua attività.
Era scritto là: "La Giunta si impegna inoltre ad approfondire ed a portare a conclusione gli studi per la realizzazione di un sistema di informazione di calcolo elettronico, assumendo come punto di riferimento i lavori dell'Intercommissione consiliare". Intendo con questo dare atto ad iniziative che avevano anticipato quello che è stato l'impegno della Giunta del dicembre 1971 da parte del Governo regionale che ha in precedenza governato la Regione, delle Commissioni che si sono trovate concordi nella disamina del problema.
Vorrei sottolineare che alcuni ritardi che sono stati lamentati e denunciati non sono dovuti certamente ad una minore buona volontà, ma alla gravità, alla complessità del problema, all'impegno che i vari Assessori che in modo particolare si sono di questo argomento occupati, hanno dovuto portare innanzi per giungere ad una conclusione.
Esprimo la mia vivissima soddisfazione, penso di poterlo fare a nome di tutto il Piemonte, perché si dota oggi la realtà programmatoria di domani e la realtà attuativa di domani in uno strumento indubbiamente molto importante.

PRESIDENTE

Nessun'altra dichiarazione di voto? Si proceda alla votazione dell'intero disegno di legge.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

La votazione ha avuto il seguente esito: Presenti e votanti n. 31 Hanno risposto si n. 31 Consiglieri Il disegno di legge è approvato.
Comunico al Consiglio che martedì prossimo è prevista obbligatoriamente la seduta del Consiglio, per Statuto.
Il Consiglio è riconvocato per le ore 15,30 di oggi pomeriggio. In quella seduta darò lettura di un ordine del giorno che mi è pervenuto dal Consiglio di fabbrica della Fiat Mirafiori.
La seduta è tolta.

(La seduta ha termine alle ore 13,15)