Argomento:

Approvazione verbali precedenti sedute

PRESIDENTE

La seduta è aperta.
L'ordine del giorno reca, al Punto primo: "Approvazione verbale precedente seduta".
Il processo verbale dell'adunanza del 22 novembre è stato distribuito ai signori Consiglieri. Vi sono in proposito osservazioni o richieste di parola? Debbo allora intendere che il verbale possa considerarsi approvato.
Comunque, lo pongo formalmente in votazione. Chi approva è pregato di alzare la mano.
Il verbale è approvato.

Argomento: Giunta, organizzazione e funzioni - Presidente della Giunta Regionale

Adempimenti di cui all'art. 32 dello Statuto per l'elezione del Presidente della Giunta e della Giunta Regionale (seguito)

PRESIDENTE

Nessun altro chiedendo di parlare, passo al punto terzo dell'ordine del giorno: "Adempimenti di cui all'art. 32 dello Statuto per l'elezione del Presidente della Giunta e della Giunta Regionale".
Ripeto la formula: a norma dell'art. 32 del nostro Statuto si deve procedere alla nomina del Presidente con votazione per appello nominale successivamente si procederà alla votazione dei componenti della Giunta.
Per la prima votazione è necessaria la maggioranza assoluta dei voti dei Consiglieri assegnati alla Regione, per la seconda la maggioranza semplice con votazione della lista collegata a quella del Presidente; pertanto premessa per questo adempimento è che vi sia la presentazione e la discussione del documento sottoscritto da almeno un terzo, cioè da almeno 17 Consiglieri assegnati alla Regione, con il quale si propongono al Consiglio le linee politiche ed amministrative, il Presidente e l'intera lista degli Assessori.
Chiedo quindi se c'e qualcuno in grado di presentare per la discussione il documento sottoscritto dai 17 Consiglieri, per procedere poi alle altre formalità.
Qualcuno chiede di parlare? Il Consigliere Bianchi, ne ha facoltà.

BIANCHI Adriano

Signor Presidente, dobbiamo confessare ancora una volta di non essere pronti ad adempiere alle formalità che lo Statuto ci detta per la ricostituzione della Giunta. Le notizie però sull'evolversi delle situazioni che influiscono su questa crisi, principalmente quelle che riguardano la Città di Torino, ci indicano che siamo vicinissimi ad uno sbocco. Io quindi ritengo che non dovremo ripetere altre volte queste sedute nelle quali si fanno necessariamente dei discorsi imbarazzanti o comunque staccati da quello che è il naturale meccanismo per condurre un dibattito politico.
Approfitto di questa occasione per dire, a titolo personale, che questa vicenda ancora una volta ci ha insegnato che, se si resta all'interno di certe logiche, si trovano tutte le giustificazioni, si trovano le colpe, si motivano tutti i comportamenti, ma queste logiche spesso non coincidono con quelle superiori che riguardano le istituzioni, l'interesse delle popolazioni, l'avvenire della Regione e del nostro Paese. Credo che tutti insieme dovremo fare uno sforzo straordinario in futuro, proprio perché si addensano grosse nubi e grosse difficoltà sul nostro Paese, per uscire da queste logiche ristrette che possono riguardare personalmente coloro che hanno responsabilità politiche, ma che impediscono agli stessi di esercitarle nel modo più rispondente ai mandati che hanno ricevuto.
Quanto ai problemi che sono stati poc'anzi toccati in ordine alla crisi energetica e a tutte le conseguenze che ne derivano per il Paese, credo si debba affermare oggi qui, in sede politica, che non è accettabile uno stato d'animo di rassegnazione come se si potesse accettare di fare arretrare la nostra società. Noi sappiamo di avere possibilità, strumenti che, se bene adoperati, con una volontà politica attenta e tesa possono far progredire il nostro paese; si capisce, in termini diversi, in termini di scelte alternative, in termini che comportano anche dei duri sacrifici, ma non siamo alla vigilia di un nuovo medioevo come più volte è stato previsto.
Potremmo esserci se ci abbandonassimo alla rassegnazione e ad un atteggiamento che comporti il gestire, semplicemente, anche le difficoltà.
Bisogna, con spirito di unità e di iniziativa, trovare nuovi sbocchi, nuove vie per dare all'occupazione, alla organizzazione della vita civile, le soluzioni che del resto già da parte di tanti profeti inascoltati sono state indicate in questi anni.

PRESIDENTE

Qualcun altro chiede di parlare? Consigliere Fonio, ne ha facoltà.

FONIO Mario

Signor Presidente, colleghi, anche noi ci auguriamo che questa sia davvero l'ultima seduta a vuoto in ordine agli adempimenti di cui all'art.
32 dello Statuto, nell'ambito di questa crisi della nostra Regione.
Davvero a questo punto osservazioni, giudizi, critiche, autocritiche e condanne sono già state sviluppate in una gamma vastissima nei vari interventi delle sedute precedenti. Quest'oggi a nome del gruppo socialista penso di dovere innanzi tutto sottolineare che finalmente i discorsi tra i partiti e questo stesso dibattito non hanno più motivo di mortificarsi e soprattutto di mortificare i cittadini insistendo troppo sull'interpretazione da dare al termine "contestualità" usato nei noti e più volte qui citati protocolli romani.
Con questo non voglio dire che la risposta data la volta scorsa a tutti gli interventi del Presidente dimissionario, con il preciso e puro riferimento da lui fatto alla necessità che forze politiche serie mantengano gli impegni presi a livello nazionale, non avesse una sua validità. Però certamente più valida era, almeno in prospettiva, la sua dichiarazione di sentirsi impegnato a portare avanti la linea politica emersa dai congressi dei nostri partiti, non per meccanica trasposizione ma per uno sforzo politico cosciente. Purtroppo a volte gli effetti dei congressi sono a scoppio ritardato, se fossero più immediati probabilmente i partiti del centro sinistra avrebbero potuto, per quanto riguarda la Regione, in una attesa fiduciosa ed ottimista, fare in modo che la contestualità diventasse contemporaneità nel portare avanti almeno il discorso dei programmi e dei contenuti. Così tutti avrebbero creduto maggiormente non solo all'obiettività di intralci preliminari, ma anche alla volontà di fondo quale è richiesta per una svolta politica della Regione. Poiché di una svolta politica inesorabilmente deve alla fine trattarsi, quale davvero è scaturita dal meditato travaglio dei congressi socialista e democristiano.
Di questo dobbiamo parlare oggi che la pregiudiziale relativa al Comune di Torino è caduta e che un minimo di buona volontà e di coerenza deve farla lasciare definitivamente alle spalle e far credere alla sincera volontà di attuare gli accordi presi dai partiti in sede nazionale. Guai se a questo punto la situazione trovasse altre complicazioni per qualsiasi ragione, sia essa chiara od occulta. Se già i molti discorsi fatti in nome e a difesa di una credibilità politica lasciavano fino a ieri perplessa l'opinione pubblica, essi assumerebbero a questo punto il sapore più amaro per tutti e difficilmente sarebbero ancora proponibili.
L'ho detto nelle mie premesse, molti discorsi sono già stati fatti per denunciare quanto questo stato di cose danneggi non solo il prestigio e la credibilità degli uomini, ma dello stesso istituto regionale.
Ai tanti argomenti portati io voglio solo aggiungere che estremamente grave e preoccupante è il fatto che gli stessi lavoratori dipendenti della Regione, in un atto unitario delle tre Confederazioni sindacali, abbiano dovuto rivolgersi a tutti i lavoratori ed ai cittadini piemontesi con quel documento datato 20 novembre '73 che tutti conoscete. Penso che in nessun'altra Regione sia mai avvenuto niente di simile ed è facile immaginare quale effetto tragga l'opinione pubblica, già scossa e sconcertata dallo stato di crisi quasi cronico della nostra Regione, da un documento che contiene una serie così completa ed articolata di denunce e che viene dall'interno dello stesso corpo regionale. La gravità delle accuse e il fatto che esse vengono da tutto il complesso del personale della Regione, a conferma di tanti giudizi espressi in sede politica in tal senso, pur essendo rivolte alla Giunta dimissionaria di centro destra appunto per i riflessi enormi che avranno all'esterno ci fanno preoccupati e propensi più che ad un senso di compiacimento e di rivincita, ad un senso di amarezza.
No colleghi, non era questo che avevamo pronosticato e promesso al nostro Piemonte tre anni e mezzo fa: ora ci resta poco più di un anno e di fronte ad una situazione tanto grave quale emerge anche dal citato documento del personale della Regione, la ricostituzione del centro sinistra organico significa per i socialisti ovviamente far prevalere l'interesse generale dei lavoratori su ogni interesse e preoccupazione di partito, significa portare avanti quella scelta, come ho già detto scaturita da un meditato travaglio congressuale non solo nostro, ma anche della DC. Tanto basta perché non ci rendiamo preda di facili euforie, ben sapendo che ogni lotta sociale politica non ha mai dei punti fermi ma va sempre portata più avanti. Là battuta d'arresto imposta alla tendenza centrista prevalsa due anni fa nella DC piemontese e nei suoi alleati, si tramuterà in un'inversione di rotta e segnerà una svolta di grande portata per la nostra Regione se tutte le forze politiche saranno in grado di trarre delle esperienze fatte gli opportuni moniti.
A noi innanzi tutto l'onere di essere pari alla funzione che la nostra tradizione storica, la nostra collocazione politica, la nostra rappresentatività sociale ci assegnano perché il nuovo corso si attui prenda corpo, acquisti ampio respiro e operi nella realtà.
Alla DC piemontese dobbiamo ricordare che la ricostruzione del centro sinistra non deve essere solo il privilegio di una formula e che in ogni caso non è una concessione fatta al partito socialista, ma è la risposta alla tendenza montante al Paese, alla necessità indilazionabile di una società che ha raggiunto un altro grado di maturità democratica e che sempre più va scegliendo il partito socialista per scegliere un politica riformatrice da tutti riconosciuta ormai indispensabile ed indilazionabile.
Occorre chiudere al più presto questa crisi che è già stata troppo lunga ed anacronistica e che è divenuta per la popolazione piemontese anche crisi di fiducia.
Per il programma non c'è molto da lambiccarsi, vi sono cose che si impongono per questo periodo che ci resta alla fine della legislatura con ragioni di vita o di morte per l'economia della nostra regione, (piano di sviluppo, agricoltura, scuola, finanziaria regionale). Abbiamo trascorso la maggior parte delle nostre sedute a discutere di una situazione economica (che era già difficile fino a ieri) di tante industrie in crisi, del condizionamento che subisce lo sviluppo del settore industriale soprattutto ad opera dell'automobile e della necessità di cercare valide alternative verso il piano di sviluppo regionale. Quante volte parlando della crisi che ci attanagliava avevamo cercato di aprire prospettive di alternativa. Ora che la crisi energetica aggrava oltre il previsto la situazione, accendendo incognite incalcolabili, sarebbe oltre tutto irresponsabile da parte nostra se tardassimo oltre a studiare e ad indicare traguardi concreti intorno ai quali articolare un processo, sia pur esso difficile, di trasformazione e di sviluppo.
Dopo tanti discorsi fatti ed impegni assunti perché la Regione tendesse a modificare il modello di sviluppo fino ad oggi affidato alle forze spontanee che hanno prevalso nel nostro paese con tutti i costi umani e sociali che esso ha comportato, noi stiamo inoperosi ed invischiati nei bizantinismi, mentre gli stessi lavoratori discutono con le grandi forze industriali i provvedimenti tesi anche a risolvere il problema meridionale che resta il punto modale della situazione italiana .
Quante volte poi, parlando di agricoltura, abbiamo detto che per questo settore, che ha il più basso reddito e minore prodotto degli altri, come era noto fin dagli economisti classici, una politica delle strutture va coraggiosamente concepita, non più come una speciale e distinta politica agricola, bensì come elemento integrante di un'equilibrata politica generale di sviluppo economico e di assetto del territorio. E intanto proprio nei due mesi di nostra inattività, abbiamo assistito inerti al crollo dell'agricoltura piemontese che per il settore zootecnico è giunta ad una situazione veramente drammatica (e questa volta l'aggettivo non è sprecato) con l'eliminazione del 60% dei capi di bestiame. Le cause sono note e non sto certo a ripeterle in questa sede, certo è che quanto è stato distrutto in questi mesi non può essere facilmente riparato e che la nostra agricoltura aveva già bisogno di riforme per poter tenere il passo con il tenore di vita della popolazione che aveva portato a ben maggiori consumi ora è facile prevedere che non potrà neanche più far fronte al naturale incremento demografico.
E pensando al nostro piano regionale che attende, consideriamo un attimo anche la necessità che hanno le comunità montane che lo stesso piano si delinei nelle sue articolazioni comprensoriali perché possa scaturire la necessaria correlazione tra il piano regionale ed il piano delle comunità.
E pensate come, soprattutto in questo momento, in rapporto ai problemi della montagna vadano riconsiderate certe soluzioni turistiche dal momento che già in passato la situazione della nostra zootecnia e le massicce importazioni di carne hanno sempre vanificato tutti quegli ostentati vantaggi che il turismo portava alla nostra bilancia nei pagamenti mentre oltre tutto la soluzione del problema zootecnico è più connesso alla necessità di mantenere la presenza dell'uomo in montagna. Accanto a non molte altre cose il piano di sviluppo regionale, l'agricoltura, la politica per lo sviluppo della montagna possono e debbono costituire l'impegno unico ed inscindibile capace di colmare in questo ultimo scorcio di legislatura le lacune fin qui lasciate e di portare la Regione alla funzione fondamentale per la quale l'abbiamo voluta e per la quale è stata creata quella programmatoria.
Vi è un programma quindi che si impone quasi automaticamente e che è di estrema importanza, ma altrettanto importante sarà il comportamento delle forze politiche tutte e i metodi dell'attuazione e della gestione del programma non saranno meno importanti del programma stesso.
L'esperienza fatta in passato da questo punto di vista è esemplare e tutte le forze politiche, tutte indistintamente, hanno delle indicazioni preziose da trarne. Quanto maggiori sono e saranno le difficoltà, tanto più netto deve essere l'impegno per definire una prospettiva univoca e credibile, tanto più chiara deve essere la volontà di avviare il paese a prospettive veramente nuove e migliori di quelle attuali.
Questo è il richiamo che ancora una volta oggi viene per la mia voce dal P.S.I.

PRESIDENTE

Ha chiesto di parlare il Consigliere Curci, ne ha facoltà.

CURCI Domenico

Signor Presidente, veramente a questo punto prevedere per quante volte ancora dovremo ritornare qui a sentirci ripetere che non è stato presentato né il programma né la lista degli Assessori diventa arduo, nonostante l'iniezione di ottimismo dataci poc'anzi dal Consigliere Bianchi.
Nell'ultima seduta i comunisti avevano posto una specie di ultimatum concedendo, essi avevano detto, un'ulteriore proroga di 15 giorni. Dovremmo compiacerci, che una volta tanto la Dici abbia saputo resistere alla pretese comuniste, ma neppure questa consolazione ci resta perché si tratta in questo caso di una resistenza del tutto negativa. E' evidente che quanto è accaduto al Comune di Torino l'altra sera ci fa assalire dal sospetto che proprio comunisti e DC insieme abbiano combinato quell'indicibile pateracchio presso la sezione di Torino del Comitato regionale di controllo grazie al quale, anziché avere oggi com'era logico, naturale, giusto prevedibile, auspicabile persino dopo 14 mesi di faida, un commissario abbiamo al Comune di Torino un sindaco travicello e avremo forse stasera l'ennesima Giunta di centro sinistra.
Chi non ha voluto a nessun costo il Commissario al Comune di Torino? I DC perché consapevoli che nuove elezioni avrebbero opportunamente ridotta la loro rappresentanza ed i comunisti perché sicuri che le nuove elezioni avrebbero affossato ogni possibilità di ricostituire il centro sinistra e quindi ogni possibilità di un loro condizionamento.
Le vicende del Comune di Torino hanno reso incerta e rendono a nostro parere tuttora incerta la soluzione della crisi regionale proprio per via di quella contestualità che i DC hanno inteso, almeno a parole, anche come contemporaneità, mentre i socialisti hanno sempre negato tale interpretazione, per cui ci siamo trovati in tutto questo periodo di fronte a due crisi, quella del Comune e quella della Regione che erano di per s stesse contestuali e contemporanee, che i democristiani avrebbero voluto risolvere contestualmente e contemporaneamente, mentre i socialisti sostenevano che esse andavano affrontate sì contestualmente ma non contemporaneamente. In tutto questo guazzabuglio di parole che non significano assolutamente niente, e che servono soltanto a nascondere la sostanziale mancanza di idee, noi ripetiamo ancora una volta qui la domanda che abbiamo posto in più occasioni in queste circostanze e che continueremo a porre fino a quando questa circostanza perdurerà, cioè se i DC non si vergognano davanti ai loro elettori, se non ritengano che i cittadini che li hanno così abbondantemente suffragati oggi pensino di loro quello che è giusto pensino, vi chiediamo se è questa la vostra democrazia, se è questo il rispetto che portate a quegli istituti di cui dite di essere i soli paladini, (quegli istituti che voi ritenete essere costantemente minacciati da quelle trame nere che, guarda caso, vengono scoperte sempre alla vigilia di ogni competizione elettorale) e se questi cittadini che da 14 mesi assistono ad una crisi comunale e da due mesi ad una crisi regionale che è ancora nella fase preliminare perché sino a tutt'oggi non ci pervengono notizie né di trattative tra partiti, né di incontri fra i gruppi per la stesura del programma e per la definizione della lista degli Assessori, se questi cittadini dicevo, sempre più numerosi nei tram, nei bar, nei negozi non abbiano ragione di dire che in fondo era meglio quando c'era il podestà. Per cui vi richiamiamo, se avete ancora un minimo di responsabilità.

PRESIDENTE

Ha chiesto di parlare il Consigliere Zanone, ne ha facoltà.

ZANONE Valerio

Signor Presidente, signori Consiglieri, credo sia d'obbligo in questa discussione, come hanno fatto i colleghi Bianchi e Curci, partire da un riferimento alla situazione del Comune di Torino.
Credo che davvero non sia il caso di fare del trionfalismo sulla soluzione che è stata raggiunta questa notte per l'amministrazione comunale dove, dopo 14 mesi di crisi che hanno ridotto l'Amministrazione del capoluogo sull'orlo del dissesto totale, si è arrivati in extremis alla costituzione di una maggioranza che, sulle orme di un noto romanziere piemontese, si potrebbe definire una "maggioranza inesistente".
Il risultato complessivo della lunga crisi del Comune è innanzi tutto lo spettacolo di una classe politica locale inferiore alla posta in gioco addestrata soltanto alla più smaliziata procedura del mercanteggiare; una classe politica locale dilaniata dai personalismi, dal frazionismo più deteriore; una classe politica locale per cui la suprema virtù politica è unicamente la furbizia e i primi avversari da battere sono sempre i propri colleghi di partito.
Non intendiamo fare del moralismo su questa situazione del Comune di Torino, ma vogliamo confermare che, a nostro giudizio, è stato un errore grave coinvolgere la Regione nella crisi comunale del capoluogo, un errore di cui fra l'altro non si riesce nemmeno ad individuare il responsabile visto che il Presidente della Giunta (oggi assente) ha dichiarato a suo tempo di aver dovuto subire questa crisi, ma di non condividerne le ragioni.
Da questa crisi in corso, dall'inerzia legislativa che essa produce non deriverà nessun beneficio né alla Regione come ente, né tanto meno alla Regione come comunità; e di fatto la situazione oggi è tale per cui la Regione come comunità si chiede e ci chiede se la Regione come ente esiste sul serio e a che cosa serve. Siamo a pochi giorni dalla scadenza dell'esercizio finanziario, che comporta termini di bilancio non dilazionabili e non sappiamo ancora se si troverà quanto meno una maggioranza per approvare un esercizio provvisorio.
Quanto all'esercizio in corso, desidero dichiarare che ci poniamo anche il problema di cosa avverrà quando disporremo del resoconto sugli stanziamenti effettivamente impegnati; perché non vorremmo scoprire a quel punto che la Regione non riesce ad investire con la dovuta efficacia e sollecitudine le proprie risorse, che dopo avere per anni polemizzato contro lo Stato che accumulava nelle proprie casse i residui, si scoprisse oggi che l'accumulazione dei residui avviene in misura ancora più grave nelle casse della Regione; la quale tutto sommato, da quanto ci sembra di capire dall'esterno della Giunta, spende con facilità soltanto per finanziare le proprie spese di gestione interna e i trasferimenti; spende cioè con facilità solo quando si tratta di non fare della politica. E questo evidentemente è un comportamento che ha le sue buone ragioni. Per fare della politica occorre anzitutto una strategia, ci vuole un indirizzo di programma corredato dai dovuti termini di scadenza; i termini di scadenza si stanno ravvicinando, resta poco più di un anno di legislazione utile, ma la strategia della programmazione regionale, se si escludono i pregevoli e voluminosi elaborati della I Commissione consiliare, resta, per dirla con un vocabolo di attualità giornalistica, un "oggetto non identificato", abbiamo la programmazione ad "UFO".
Ora, si può dire che anche noi come gruppo liberale abbiamo le nostre corresponsabilità, abbiamo appoggiato la Giunta da due anni e quindi abbiamo una nostra partecipazione politica in questo stato di cose. Non intendiamo certamente disconoscerlo. Noi accettiamo le corresponsabilità che ci toccano, cioè le corresponsabilità relative ai periodi in cui la Giunta ha funzionato, grazie all'appoggio dei voti del partito liberale.
Però non accettiamo le corresponsabilità che non ci toccano, cioè quelle relative ai periodi in cui la Giunta non ha funzionato per essersi volutamente posta in stato di crisi, senza alcun accordo politico con il PLI circa l'opportunità di aprire le crisi. Perché a quanto pare fino ad oggi la regola delle maggioranze della Regione Piemonte è stata questa: che le crisi si aprono senza informare il gruppo liberale e si chiudono poi chiedendo l'appoggio dei voti liberali.
A questo punto noi non siamo certo tanto indiscreti da avanzare delle proposte collaborative. Noi chiediamo alla maggioranza del centro sinistra (posto che ci sia) di offrirci o un programma da condividere, o una formula da contestare, però invitiamo anche le forze politiche a rendersi conto del discredito crescente delle istituzioni regionali di cui ha fatto cenno poco fa il collega Fonio. C'è una caduta di credibilità dell'Ente Regione, c'è un crescente senso di sfiducia e di malcontento nei confronti dell'Ente regionale. Ci pare che la prima cosa che occorra è di uscire da questa fase di inerzia, di riportare il Consiglio nel possesso delle sue facoltà legislative e quindi di reinstaurare in questa sede, dopo una dilazione che è già troppo lunga e che non ha sostanziali ragioni interne al funzionamento dell'ente regionale, ma soltanto ragioni tattiche e strumentali esterne all'ente regionale, di ripristinare in questa sede un'attività legislativa e di tornare a restituire al Consiglio la possibilità di un confronto che sia un confronto politico effettivo e non un'imbarazzante successione di dichiarazioni di circostanza.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE FASSINO

PRESIDENTE

E' iscritto a parlare il Consigliere Gandolfi, ne ha facoltà.

GANDOLFI Aldo

Signor Presidente, colleghi Consiglieri, il PRI già dal luglio scorso aveva dichiarato di volersi attenere allo spirito e alla lettera degli accordi siglati a Roma dalle segreterie nazionali dei partiti ed è quindi con particolare piacere che vediamo evolversi la situazione verso una soluzione che ci auguriamo finalmente positiva (sempre che il Consiglio comunale di Torino non ci riservi questa sera ulteriori sorprese) nella direzione di un centro sinistra organico sia al Comune che alla Regione.
Siamo consapevoli anche noi che il clima politico in Piemonte si è estremamente deteriorato e che i livelli di credibilità della classe politica piemontese sono ormai molto bassi, ma riteniamo che l'anno e mezzo...

BESATE Piero

Sei membro della classe politica anche tu?

GANDOLFI Aldo

Certo è chiaro, non faccio polemiche verso altri, dico che questo è un problema di tutti, riteniamo però che l'anno e mezzo che ancora ci è davanti prima della conclusione di questa legislatura regione, prima della prossima tornata amministrativa, possa permettere, se si realizzano delle maggioranze sufficientemente solide e omogenee, di recuperare ampiamente questa situazione di debolezza delle istituzioni. Naturalmente il centro sinistra organico per noi non significa soltanto una formula, significa anche un programma. Ci troviamo perfettamente d'accordo con quanto dichiarava prima il collega Fonio a nome del PSI, cioè non riteniamo che la formula abbia di per sé una validità in assoluto, ma che si misuri sulle indicazioni programmatiche e sulla capacità di portare avanti il programma che verrà realizzato.
E su questo piano vorrei aggiungere alcune brevi comunicazioni alle indicazioni che già dava Fonio e sulle quali ci troviamo concordi sull'urgenza di definire linee di assetto del territorio, di programmazione regionale, di politica degli insediamenti. Noi ci muoviamo verso una trattativa per la ricostituzione di un centro sinistra organico alla Regione che è quanto noi ci auguravamo; oggi ci sarà il primo contatto in questo senso, in una situazione che è andata ulteriormente peggiorando rispetto ai dati che pure erano già gravi e difficili e che ci venivano consegnati dalla situazione dell'economia italiana e piemontese mesi or sono. Non c'è dubbio che la crisi petrolifera è un fatto non contingente ma strutturale che avrà una incidenza particolarmente grave sulla situazione produttiva e occupazionale del Piemonte.
E da questo punto di vista gli interventi, le linee programmatiche, le linee d'azione che la Regione si darà possono essere estremamente importanti non solo per far superare una congiuntura difficile, ma per inserirsi in un'azione che incomincia a svilupparsi nel Paese e che deve trovare delle condizioni strutturali di sviluppo diverse e alternative rispetto a quelle che si sono realizzate in questi anni.
Da questo punto di vista ritengo che uno dei problemi più grossi che abbiamo di fronte (in questo concordo con quanto diceva il collega Zanone) sia quello dei residui passivi e degli attivi di tesoreria che la Regione è venuta accumulando in questi due anni, è un problema che dobbiamo riuscire a risolvere nel senso che un programma di interventi e di finanziamento di opere pubbliche da parte della Regione oggi in Piemonte e quindi non solo lo smaltimento dei residui passivi, ma la messa in atto di meccanismi sufficientemente rapidi di attivazione di programmi di investimenti pubblici nel campo delle opere pubbliche, è uno degli elementi che possono essere molto importanti per garantire livelli di occupazione all'interno della nostra comunità regionale. Nell'ambito di questi poi in particolare direi che la messa in atto di meccanismi di investimento nel campo dei trasporti pubblici è un'altra esigenza fondamentale, perché solo attraverso un potenziamento l'innesto di meccanismo di spese di investimenti vuoi nel sistema ferroviario, sotterraneo e di superficie (cioè metropolitana e ferrovie primarie e secondarie in Piemonte) vuoi sul piano di uno sviluppo di programmi di investimento pubblico nel campo dei trasporti su gomma di superficie, diventa un elemento fondamentale e qualificante per rispondere alla situazione congiunturale che ci troviamo a dover affrontare.
Questo genere di preoccupazione assieme a tutte quelle che già sono state indicate, su cui mi trovo in larga parte concorde, secondo me devono vedere momenti di convergenza della nuova maggioranza (e possibilmente anche più ampi in Consiglio) che possano permettere, attraverso l'iniziativa regionale, di dare un contributo valido alla comunità regionale per superare una situazione e una prospettiva indubbiamente estremamente difficile.
Con questo spirito, con questi intendimenti noi inizieremo oggi una trattativa che ci auguriamo rapida e non turbata da ulteriori complicazioni derivanti dalla situazione del Comune di Torino e che speriamo possa portarci rapidamente a dare una soluzione di governo alla Regione.

PRESIDENTE

E' iscritto a parlare il Consigliere Vera, ne ha facoltà.

VERA Fernando

Sembra che gli esperti della teoria della contestualità che allignano numerosi e gli attenti chiosatori di questi famosi fatti di Roma che ormai è un documento posto nella storia del nostro paese, ci dicano che la crisi è superata e che si potrà arrivare quanto prima ad una soluzione naturalmente con quella cautela che giustamente auspicava prima il collega Gandolfi perché l'imprevedibilità degli esponenti politici nell'ambito del Consiglio Comunale di Torino e così quella che qualcuno chiama fantasia nel fare politica che hanno dimostrato, ci inducono ad attendere almeno la seduta odierna del Consiglio Comunale prima di dire l'ultima parola.
Anch'io ritengo che non debbano aversi altre sorprese e che si possa procedere, secondo quel famoso impegno di contestualità, a risolvere, dopo circa due mesi, anche la crisi della Regione Piemonte.
Non per voler dire ad ogni costo lo avevamo detto, avevamo ragione, ma tutto ciò dimostra che quell'ordine del giorno che il PSDI più di due mesi fa aveva approvato, in cui invitava a fare prima le trattative e poi la crisi di Giunta e a non aprire una crisi di Giunta al buio, anche se contrario ad una certa logica politica qualche ragione quanto meno di buon senso conteneva. Comunque è andata così e non è il caso di rifare delle polemiche sulla storia passata, è il caso semmai di dire, come una nota rubrica televisiva che "Non è mai troppo tardi"; non è mai troppo tardi per tutti noi - che rappresentiamo quella classe politica abbastanza scaduta o scadente di cui si parlava prima - di imparare a leggere nel cuore e nella mente della gente e a renderci conto di un'attesa troppe volte delusa di una mancanza di credibilità non tanto nell'istituto della Regione (il quale, tutto sommato ha ancora avuto troppo tempo per deludere) quanto diciamolo francamente, in una classe politica che ha commesso molti errori e che soprattutto si è persa in beghe e questioni che non sempre avevano del politico.
Quello che è importante è che non si faccia come se non fosse successo niente, perché la tendenza degli uomini, particolarmente degli italiani, è che "passata la festa gabbato lo santo" non dobbiamo pensare che questi 415 giorni di crisi del Comune di Torino e questi oltre due mesi di inattività dell'Ente Regione siano passati così, senza lasciare delle tracce soprattutto in quella coscienza popolare che giustamente ci deve preoccupare e che perciò possiamo tranquillamente ricominciare a fare come prima.
Ci sono dei ritardi che andranno colmati, ei troviamo di fronte ad una situazione molto più grave di quella di due mesi fa per quanto riguarda la Regione, o di 415 giorni fa per quanto riguarda il Comune di Torino; i provvedimenti restrittivi adottati dal Governo e la situazione economica ed energetica hanno posto in rilievo in modo chiaro e lampante che qualcosa non funziona come sempre succede nel nostro paese in momenti di crisi, lo abbiamo visto anche per quell'episodio più grave da un punto di vista umano, ma senz'altro molto meno grave da un punto di vista di incidenza economica, che è quello del colera. Purtroppo episodi di questo genere nel nostro paese mettono in risalto le cose che non funzionano, le riforme che non si sono fatte, le colpe e i difetti di una società italiana che si perpetuano negli anni e a cui non si è ancora posto rimedio.
Questi provvedimenti restrittivi hanno posto soprattutto in risalto una certa incapacità o quanto meno una certa impreparazione ad affrontarli da parte dell'Ente Regione in ordine a quella pianificazione del territorio la mancanza della quale crea oggi notevoli difficoltà; se ci fosse stato un certo tipo di pianificazione di territorio in una certa direzione in cui si fossero mossi gli enti locali e lo Stato, probabilmente ci sarebbero ugualmente, ma in misura molto minore. Quindi penso che il compito più importante di tutti noi sia quello di restituire questo tipo di credibilità alla classe politica e di dare alle popolazioni quella credibilità nella Regione che in parte hanno ancora ma che deve essere convalidata altrimenti veramente corriamo del grossi rischi.
Abbiamo letto ieri e oggi sui giornali quello che è successo in un paese di natura democratica qual è la Danimarca, dove veramente sarebbe stato imprevedibile che delle liste di carattere qualunquista (tipo l'uomo qualunque degli anni '50 o forse anche peggio) ottenessero il successo che hanno ottenuto, proprio perché ad un certo momento si creano questi movimenti popolari, irrazionali, di ingiusta condanna in parte anche di una classe politica ma che trovano poi un certo spazio e provocano nei paesi dei guasti che, almeno per quanto riguarda la Danimarca non ci auguriamo che ci siano, ma non si può ancora oggi prevedere quelli che potranno essere.
Pensiamo che questa di oggi sia l'ultima di queste commedie che abbiamo dovuto recitare nel Consiglio Regionale, almeno ci auguriamo che sia l'ultima perché veramente siamo arrivati al punto che non si sa più che cosa dire; io non condivido il pessimismo del collega Curci che ne prevede ancora molte, forse se le augura e lo capisco dal suo punto di vista, io evidentemente non me lo auguro e penso che si possa, se si vuole, con quell'immediatezza che la situazione impone, nell'arco di 10/15 giorni cioè prima della prossima seduta del Consiglio Regionale, arrivare ad una soluzione.

CURCI Domenico

Sono passati 70 giorni.

VERA Fernando

L'ho detto anch'io che erano passati più di due mesi, non stiamo a polemizzare, sui giorni, il fatto resta, è un fatto grave, lo riconosciamo tutti. La responsabilità è di tutte le forze politiche, però qualcuna di queste forze politiche...

BERTI Antonio

Ma quali forze politiche? Ma smettiamola, abbiate almeno il coraggio di assumere le vostre responsabilità.

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE OBERTO

VERA Fernando

Caro Berti, una parte di responsabilità c'è anche dalla vostra parte non illudetevi, non siete ancora sull'Aventino

RIVALTA Luigi

Ti piacerebbe!

VERA Fernando

No, non mi piacerebbe, anzi ritengo che voi non dobbiate ritirarvi sull'Aventino, Rivalta.

BERTI Antonio

La classe politica siete voi e siete degli incapaci.

VERA Fernando

La maggiore responsabilità, a mio avviso, ce l'ha il vostro partner del compromesso storico...

PRESIDENTE

Non dilatiamo!

VERA Fernando

Non per fare un atto d'accusa, Presidente, nei confronti della DC o spiccare qui un avviso di reato nei confronti della DC, ce l'ha per i numeri in quanto sappiamo benissimo che è la forza senza la quale non si può fare una Giunta e soprattutto in quanto è la forza senza la quale politicamente non solo per i numeri ma nessuno, credo, in quest'aula vuole che si faccia una Giunta. Questo è un fatto che torna a vantaggio della DC però le attribuisce anche una grossa fetta di responsabilità. Ripeto, non per fare un atto d'accusa nei confronti della DC, ma per chiedere alla DC che questa immediatezza questa urgenza che tutti rileviamo, faccia sì che essa si faccia promotrice, in quanto forza che ha i requisiti che dicevo prima, di una rapida soluzione della crisi.

PRESIDENTE

E' iscritto a parlare il Consigliere Berti. Ne ha facoltà.

BERTI Antonio

Prendo la parola, pur senza avere molto da aggiungere a quanto già è stato detto dal nostro Gruppo in questo Consiglio Regionale dall'inizio della crisi, soprattutto perché non posso lasciar passare senza un commento taluni passi dell'intervento che abbiamo appena ascoltato.
A me pare che dobbiamo tutti reagire con decisione contro ogni forma di ipocrisia. La situazione è quella che è, e noi comunisti non ci vogliamo scuotere di dosso le responsabilità che ci competono. Ma queste concernono soprattutto il tipo di rapporto che noi abbiamo con le masse lavoratrici e l'azione che riusciamo a svolgere perché queste possano, come già molte altre hanno fatto, arrivare a dire una parola decisiva nei riguardi dell'assetto politico del Paese. Per il resto, il nostro atteggiamento emerge evidente dal modo concreto con cui noi abbiamo operato in questi anni, senza che occorrano altre illustrazioni aggiuntive.
Danno prova di ipocrisia quelle componenti politiche che da sempre ormai governano il nostro Paese, e, non so se in senso autocritico, o nel tentativo di far rimbalzare su chi sa di queste responsabilità parlano di mancanza di credibilità, formulano auspici, e si trincerano dietro la formula "questa classe politica". Onestà politica vorrebbe, a mio avviso che le forze politiche che hanno partecipato fino ad oggi alla composizione della maggioranza si assumessero le loro responsabilità. Non può essere lasciato passare sotto silenzio il tentativo di mettere in stato d'accusa o di coinvolgere tutta la classe politica. Senza considerare che io non so cosa si intenda per "classe politica": ci sono, per quel che ne so, delle forze politiche che rappresentano precisi interessi, non una "classe politica".
Ho preso la parola proprio anche per respingere nettamente questo tentativo di accollare responsabilità genericamente alla "classe politica".
L'accenno ad un accordo fra il Partito comunista e la Democrazia Cristiana per il Commissario a Torino e via dicendo, che sarebbe grottesco e ridicolo se venisse fatto soltanto dal gruppo dei fascisti, suscita stupore chiamato in causa da altri gruppi. D'altra parte, nessuno può attendersi che un partito come il nostro, così rappresentativo delle forze del Paese, delle masse lavoratrici, che ha un suo ruolo specifico, di cui nessuno può fare a meno di tener conto, si limiti ad assistere a quello che fanno gli altri svolgendo una opposizione aprioristica. C'è chi finge di non capire questo ma, si badi, solo nelle dichiarazioni ufficiali, perché nei contatti personali non c'è uomo politico intelligente - e anche non intelligente del nostro Paese (potrei citare nomi e cognomi) che non riconosca che noi costituiamo la forza più conseguente, più seria, più concreta, e che solo con noi il Paese progredisce.
E' ora di smetterla con queste finzioni, e di affrontare con senso di responsabilità la questione comunista, che è il problema vero, oggi, del nostro Paese, che occorre risolvere se si vuol uscire dalla crisi; perch la natura dei provvedimenti che occorre assumere per costruire un nuovo meccanismo di sviluppo richiede l'intervento delle forze capaci di costruirlo, e tra queste forze c'è il nostro partito. Questa è la questione che si impone nel nostro Paese, una questione profondamente politica, altro che bamboleggiare di compromesso storico.
Nessuno può ignorare quello che noi siamo, quello che rappresentiamo.
Tutti si rendono conto della situazione del nostro Paese, dei problemi che questa situazione pone alle forze politiche che hanno governato fino ad oggi, visto che non si può più contenere la pressione che sempre più prepotentemente viene dal Paese, dalle forze che si esprimono nelle lotte si affronti decisamente la questione, si dica: di fronte a questo problema vogliamo collocarci in modo diverso; ma non si parli genericamente di "classe politica".
Non è pensabile - e noi certo non lo permetteremmo comunque - che il nostro Centro-Sinistra, qui in Piemonte, ammesso e non concesso che si faccia, sia quello di prima. Nessuno può oggi ignorare che il Paese si muove in un contesto politico diverso, in cui i problemi vanno presi di petto, senza nascondersi ipocritamente dietro una facciata. Il dibattito dev'essere aperto, deve essere confronto, al di là delle sciocchezze, delle idiozie che si dicono in giro. Questo è il problema.
Noi comunisti abbiamo già parlato molto fino ad oggi, abbiamo fatto all'inizio delle proposte programmatiche, di metodo e di contenuto, abbiamo chiesto ed invitato tutte le forze politiche ad un confronto, lo abbiamo aperto alla Comunità regionale, e lo dico per l'ennesima volta - abbiamo tratto da questo confronto elementi che porteremo nel dibattito sul programma. Abbiamo successivamente denunciato, e sempre in termini politici, la situazione di stallo e le sue conseguenze per il Piemonte.
Possiamo ancora dire oggi che di fronte a noi sta il pericolo di un vuoto nel momento in cui il Paese, il Piemonte, per le circostanze che ha esposto prima Petrini, ha bisogno di organismi di potere che agiscano nell'interesse delle popolazioni, e quindi non di impegni generici. Di fronte al fatto che, trascorsi più di settanta giorni dall'inizio della crisi, oggi ci si venga a dire che a questo punto cominciano le trattative io affermo che la situazione è piuttosto preoccupante. Dopo settantacinque giorni di stallo non è ammissibile che veniate qui tranquillamente ad auspicare che si faccia qualcosa. Cosa avete discusso, cosa avete fatto quali approcci si sono avuti, almeno a livello programmatico, in questi settantacinque giorni? Le responsabilità politiche sono precise e chiaramente individuabili nelle forze che, avendo posto in crisi una Giunta per formarne un'altra più avanzata, in coerenza con una certa spinta, con un indirizzo nazionale, attuando una decisione certamente meditata, si presentano oggi a dire: a questo punto ci riuniamo, ed auspichiamo di poter fare in fretta.
Parlate di classe politica. Ma quale classe politica? La classe politica che oggi ha pesanti responsabilità siete voi, che da settantacinque giorni tenete la Regione in situazione di stallo, per questioni che ormai tutti conoscono. Non c'è giornale cittadino che non metta in luce, tutti i giorni, con articoli, posizioni che evidenziano quali sono queste responsabilità. Ed è questo l'invito che noi vogliamo farvi: più chiarezza, più onestà politica. Avete detto più volte che non ci devono essere confusioni negli schieramenti politici, nessuna politica assembleare nel senso deteriore che in molti interventi questa parola assume, e che la maggioranza ha le sue responsabilità e l'opposizione ha le proprie. Abbiate allora il coraggio di dire che se c'è una situazione di stallo in cui l'istituto perde di credibilità, in cui i problemi non avanzano, le responsabilità sono della maggioranza: assumetevele, dunque senza tentare di coinvolgere altre forze, che fanno una opposizione di stimolo, e di stimolo incalzante. Questo vuole l'onestà politica: il tentativo di dividerle con altri non può che essere non soltanto denunciato ma respinto anche duramente, con discorsi pure di tipo diverso.
Noi abbiamo fatto, ripeto, delle proposte, che intendiamo aggiornare in rapporto alla drammatica situazione attuale. E' urgente, a tal fine, un dibattito anche più ampio sulla crisi, non più del petrolio, ma della energia, per quello che essa comporta per il nostro Paese; è urgente operare con immediatezza, secondo modalità che stabiliremo domani mattina nell'incontro con gli Assessori, perché le scuole siano riscaldate, perch il kerosene nascosto nelle cantine possa tornare in superficie - perché c'è il kerosene, e ve lo dimostreremo con dati -, ed essere posto a disposizione delle migliaia e migliaia di famiglie torinesi che ne hanno bisogno per affrontare questo rigido inverno.
Sono d'accordo, una volta tanto, con Gandolfi che occorre avere una Giunta ed un Esecutivo operante, per far avanzare le iniziative che oggi si impongono. Certo, varare il Piano di sviluppo economico è oggi un modo di far avanzare una domanda qualitativamente diversa, e fra queste il trasporto pubblico assume certamente un carattere di estrema priorità. Ma sono questioni su cui non si può dormire. Dobbiamo renderci conto che bisogna intervenire subito, prima che la gente vada ad assaltare, oltre alle raffinerie, anche gli istituti. Non caviamocela con una scusa generica, con un riferimento a tutta la "classe politica".
Quindi, la mia richiesta non è un ultimatum, e dice baggianate chi parla di concessioni...

CURCI Domenico

L'hai detto tu.

BERTI Antonio

Si trattava di un auspicio, di un invito alle forze politiche che evidentemente non è stato raccolto, perché si andasse non a delle concessioni.... D'altra parte, noi non siamo in grado di fare delle concessioni.

CARAZZONI Nino

Le fanno gli altri.

BERTI Antonio

Quali concessioni potremmo fare noi? Se non si forma una Giunta... Se noi fossimo in condizioni di presentare una proposta di Giunta non faremmo delle concessioni, e la crisi si risolverebbe. Noi non possiamo che richiamare le forze politiche al senso di responsabilità, e questo facciamo ancora. Ecco, questo è l'impegno.
Lei mi consentirà, signor Presidente, anche un accenno che la riguarda direttamente. Noi continuiamo a leggere sui giornali di decisioni che toccano la figura del Presidente del nostro Consiglio.

PRESIDENTE

Anch'io le leggo sui giornali.

BERTI Antonio

Da queste notizie deduciamo che lei è già dimissionario. Sarebbe anche interessante sapere se queste decisioni vengono prese a livello di partito se l'assemblea non debba esserne tenuta al corrente, e per quale motivo.
Non ricordo bene se l'altro giorno, o ieri mattina, mi ha colpito un servizio giornalistico in cui venivano date notizie sull'andamento della crisi: con molta naturalezza vi si diceva che la Democrazia Cristiana aveva tenuto riunione tutta la mattina, si noti, e poi ancora il pomeriggio.
Veniva fatto di pensare che si trattasse di una discussione vertente sulla carenza di kerosene, di gasolio, sulle scuole al freddo. Invece, si precisava in termini estremamente chiari che, prima in incontri personali poi tra correnti, poi tra leader delle varie correnti della Democrazia Cristiana, si era discusso su chi dovesse essere sindaco. Dunque, mentre problemi di così grave portata investono tutti i nostri amministrati, il maggior partito e in tutt'altre faccende affaccendato. Ecco la "classe politica". Abbiate però il coraggio di dirlo, non coinvolgete gli altri.
Signor Presidente, lei sa che il termine di quindici giorni non è tassativo. Il Consiglio può essere convocato anche prima, ed è questa la richiesta, l'invito che noi rivolgiamo alle forze politiche se vogliono essere conseguenti con le questioni che da tre sedute pongono qui, con gli auspici che fanno, per la credibilità ed il prestigio dell'istituto.

PRESIDENTE

Nessun altro chiede di parlare? Devo una risposta al Consigliere Berti, visto che mi ha chiamato in causa in prima persona. Già ebbi occasione di fare una breve dichiarazione in proposito, e non posso che confermarla anche in questa tornata.
Io appartengo ad un Partito, come d'altronde tutti coloro che siedono in quest'aula. Vi appartengo dalla sua nascita, dalla sua formazione.
Appartenevo, ancora prima, a quella che è stata la matrice della Democrazia Cristiana, avendo partecipato alla vita del Partito Popolare italiano dal 1920 in poi. E' quindi vivissimo in me il senso della disciplina di partito. Ho però presieduto consessi amministrativi, e presiedo responsabilmente questo altissimo consesso, dal quale deriva il mio prestigio (poiché la carica, in sé non dà prestigio, il prestigio discende tutto dal prestigio che ha il Consiglio). Ebbene, io non ho esitato, nel momento in cui il mio Partito, nel corso delle trattative, mi ha chiesto di essere disponibile a lasciare questo posto - vorrei anzi dire che, per la coincidenza di una telefonata che mi è stata fatta, quando vennero a parlarmi trovarono già addirittura pronta la lettera in cui dichiaravo la mia disponibilità - a dare il mio assenso, a rimettere la carica al Partito che mi aveva designato ad assumere questo posto ove il Consiglio Regionale mi avesse eletto. In quella lettera, che mi riservo di leggere testualmente e di allegare, al momento opportuno, ove ne fosse il caso, precisavo che il tutto andava fatto facendo salvo il rispetto dei doveri istituzionali, con ciò intendendo dire che le dimissioni, se dovranno essere date, potranno esserlo soltanto al Consiglio Regionale, il quale dovrà accettarle, dovrà prenderne atto.
La cosa non è ancora sostanzialmente decisa. Comunque, sarà quel che sarà. Ma è in questa sede, per il rispetto che io devo ai Consiglieri, per il rispetto che io devo al Consiglio, che potranno essere formalizzate quelle disponibilità alle dimissioni cui mi sono impegnato con il mio Partito non per supina disciplina di partito ma per convinta disciplina di partito.
Devo, a questo punto, prendere atto che, purtroppo, non vi è ancora una base di accordo per la nuova Giunta, nonostante l'omaggio di fiorellini di speranza che avevo fatto nella seduta passata. Quei fiorellini vorrei ora trasformarli in un bel mazzo, con l'auspicio che rapidamente si risolva questa crisi, in maniera da consentire che l'anno finisca con una capacità di ripresa responsabile da parte di tutti. Devo, dunque, prendere atto che la discussione del punto terzo dell'ordine del giorno si conclude a questo punto, non essendo possibile procedere oltre.
Passo allora ad adempiere le consuete formalità, premettendo che i tre Assessori maggiormente interessati ed il Vicepresidente della Giunta sono disponibili per sentire i Capigruppo domani mattina alle ore 10, nella Sala Giunta di Via Magenta. Vedo che sono presenti i Capigruppo dei vari partiti, e quindi posso considerarli tutti informati.
Chiede di parlare il Consigliere Zanone. Ne ha facoltà.

ZANONE Valerio

Domani mattina è convocata la 5^ Commissione, di cui sono presidente.
Cercherò di farmi sostituire alla riunione con la Giunta.