Argomento: Tutela del consumatore - Trasporti su ferro

Interpellanza n. 1204 presentata da Magliano, inerente a "Agenzia della Mobilità Piemontese. Concessione del Servizio Ferroviario Regionale treni veloci e regionali. Mancato coinvolgimento delle Associazioni dei Consumatori. Quali le motivazioni?"

PRESIDENTE

Iniziamo i lavori del sindacato ispettivo esaminando l'interpellanza n.
1204.
La parola al Consigliere Magliano per l'illustrazione.

MAGLIANO Silvio

Grazie, Presidente e ringrazio anche l'Assessore.
Mi scuso se alcuni temi sono già stati approfonditi in Commissione, ma le interpellanze vengono calendarizzate il prima possibile, anzi non posso che ringraziare perché oggi è proprio un'epifania di interpellanze.
Come risulta dal verbale dell'8 settembre 2022, pubblicato sul sito internet dell'Agenzia della Mobilità piemontese, quest'ultima ha deliberato di affidare la concessione del servizio ferroviario regionale "veloci e regionale" (periodo 01/07/2022-30/06/2032) a Trenitalia S.p.A. per una durata di dieci anni e di approvare il testo definitivo del contratto di servizio che regola la concessione del servizio ferroviario regionali veloci e regionali per il periodo di cui sopra, affidato a Trenitalia S.p.A.
Le associazioni dei consumatori iscritte all'elenco regionale, di cui all'articolo 6 della legge regionale n. 24/2009, hanno evidenziato, anche all'Autorità di Regolazione dei Trasporti (ART), in data 3 ottobre 2022, il mancato rispetto da parte dell'Agenzia della Mobilità piemontese nella procedura di quanto disposto dalla delibera dell'Autorità stessa, la n.
154/2019 - Allegato A - Misura 4.
Rilevato che l'Autorità di Regolazione dei Trasporti nel merito ha rilevato che la consultazione, per l'Agenzia della Mobilità piemontese, non risultava obbligatoria, ai sensi della Misura 4, in quanto il perimetro/volume di produzione dei primi è da ritenersi sostanzialmente invariato in relazione al fabbisogno dei beni strumentali. Infatti, la Misura 4 prevede che, qualora l'Ente affidante procede all'affidamento diretto al gestore uscente di un servizio avente medesimo volume di produzione e medesimo perimetro, non abbia l'obbligo della consultazione delle associazioni dei consumatori.
Nel quadro regolatorio vigente, però, la consultazione dei soggetti portatori di interesse non risulta esclusivamente richiamata dalla succitata Misura 4, ma è anche richiamata dall'allegato A della delibera n.
16/2018 dell'ART sulle condizioni minime dei servizi di qualità dei servizi ferroviari sottoposti ad obbligo di servizio pubblico; dalla Misura 1 Punto 5, la quale riporta che ulteriori indicatori di qualità e relativi livelli minimi, rispetto a quelli previsti nell'ambito della delibera n. 16/2018 sono affidati dagli enti affidanti di norma con il concorso di numerosi stakeholder attraverso apposite procedure di consultazione pubblica che precedono il bando di gara o la stipula dei contratti di servizio in caso di affidamento diretto.
Cito anche la Misura 3, che prevede la definizione del Piano di Accesso al Dato (PAD), proprio attraverso la consultazione degli stakeholder da esperire, anche in questo caso, prima della stipula del contratto di servizio. Inoltre, l'articolo 2, comma 461, della legge n. 244/2007 prevede, "al fine di tutelare i diritti dei consumatori e degli utenti dei servizi pubblici locali e di garantire la qualità, l'universalità e l'economicità delle relative prestazioni", il coinvolgimento delle associazioni dei consumatori da parte dell'ente affidante in relazione alla redazione di una Carta della qualità dei servizi da parte dell'impresa affidataria; la consultazione obbligatoria in sede di stipula dei Contratti di Servizio; la verifica periodica dell'adeguatezza alle esigenze della domanda dei parametri quantitativi e qualitativi del servizio erogato l'implementazione di un sistema di monitoraggio permanente del rispetto dei parametri fissati nei Contratti di Servizio e di quanto stabilito nelle Carte della qualità dei servizi e verifica del funzionamento dei servizi in sede di apposita sessione annuale.
Constatato che la citata delibera n. 154 richiama la legge n. 244 sia in relazione alla disciplina delle attività di verifica dell'ente affidante previste nell'ambito del sistema di monitoraggio del Contratto di servizio sia con riferimento alla specificazione delle condizioni di revisione contrattuale, da definire in relazione all'adeguatezza delle prestazioni qualitative del servizio erogato alle esigenze dell'utenza; il Prospetto 1 dell'Annesso 1 dell'Allegato A) della delibera n. 154, che disciplina il contenuto dei Contratti di servizio, prevede il rispetto di quanto prescritto dalla norma di legge citata nell'ambito della definizione dei contenuti qualitativi degli stessi, con riferimento a "Politiche della qualità, Carta dei servizi e modalità di coinvolgimento degli utenti" e "Diritti minimi degli utenti".
Considerato che la mancata consultazione delle associazioni dei consumatori, da parte dell'Agenzia della Mobilità piemontese, ha di fatto impedito loro di formulare osservazioni di merito ai contenuti del Contratto di servizio di che trattasi (consultazione invece avvenuta in occasione di precedenti gare ed affidamenti in ambito regionale) interpella - e concludo, Presidente -la Giunta regionale per conoscere quali siano state le motivazioni che hanno indotto l'Agenzia della Mobilità piemontese, al di là della non applicabilità degli indirizzi dell'Autorità di Regolazione dei Trasporti, a non coinvolgere le associazioni dei consumatori con le modalità e le finalità previste dalla legge n. 244/2007 al fine di recepirne i relativi contributi nell'ambito delle succitate tematiche contrattuali; per sapere se l'Agenzia della Mobilità piemontese intenda procedere o meno al coinvolgimento dell'associazione dei consumatori con le modalità e per le finalità previste dalla legge, al fine di recepirne i relativi contributi anche nell'ambito delle previste revisioni contrattuali e per conoscere quale sia il parere della Giunta in merito alle questioni esposte in narrativa che coinvolgono l'operato dell'Agenzia della Mobilità piemontese.

PRESIDENTE

Ringraziamo il Presidente Magliano per l'illustrazione. La Giunta regionale ha chiesto di rispondere all'interpellanza delegando l'Assessore Marco Gabusi, che ha pertanto facoltà di intervenire per cinque minuti.

GABUSI Marco, Assessore ai trasporti

Grazie, Presidente.
Ringrazio il Consigliere Magliano, non solo per l'interrogazione, ma anche per l'esposizione corretta ed intellettualmente onesta. Lo dico, perché da un lato ha citato le deliberazioni ART e anche la risposta di ART ai consumatori che, in effetti dal punto di vista strettamente normativo, dice che il percorso è stato corretto, perché non era necessario.
D'altronde, credo che il tema sia un po' più ampio e che vada argomentato il motivo per il quale questo coinvolgimento, seppur non dovuto, non c'è stato, anche se ritengo sia legittimo e doveroso da parte dell'Agenzia e della Regione. Il coinvolgimento è mancato perché, vedendo le date, si potrà ben comprendere come l'urgenza e la fretta di avere un contratto tanto agognato e tanto complicato, leggendo anche le note di ART, abbiano determinato un'evoluzione nel corso dell'estate, quindi in mesi e in giorni in cui è stato abbastanza complicato approcciare un'interlocuzione che fosse efficace e che non fosse solo di facciata. I tempi e le richieste che noi facevamo all'Agenzia erano quelle di sottoscrivere un contratto che ci consentisse - non dimentichiamolo - di utilizzare gli oltre cento milioni del Fondo Sviluppo e Coesione, al fine dell'acquisto di materiale rotabile.
Quindi, un po' per le difficoltà storiche e croniche del servizio ferroviario piemontese e dei finanziamenti ad esso legati, un po' per la contingenza del momento, l'Agenzia non è riuscita a svolgere appieno questo ruolo, seppure ci siano state le interlocuzioni anche se a livello informale e dei confronti con le associazioni dei consumatori anche in questa sede, ma non puntualmente sull'oggetto del contratto.
La seconda domanda che giustamente pone il Consigliere Magliano è se questo argomento verrà trattato nuovamente o se possa essere recuperato. Su questo vi do rassicurazioni anche da parte dell'Agenzia della mobilità, che tra i suoi interessi ha l'intenzione di approcciare nuovamente questo argomento e questo confronto nelle prossime settimane e nei prossimi mesi, anche alla luce delle note di ART, che ci impongono un approfondimento del Piano economico finanziario.
In questo caso, quindi, la valutazione della Giunta è positiva, nel senso che ci sono tanti aspetti da chiarire sul ruolo dell'Agenzia e non sulle persone o sull'operato dei singoli, ma sulle difficoltà storiche che hanno portato a scelte quasi inevitabili. Nel merito, credo che sia stato un risultato importante, che sta producendo i propri effetti e li produrrà nei prossimi anni: questo è un aspetto che va sottolineato.
Naturalmente, in un mondo ideale e perfetto avremmo dovuto avere più tempo e più possibilità di confrontarci con l'Associazione dei Consumatori, alla quale ho detto e dico anche oggi che ci saranno gli spazi per confrontarci per migliorare il contratto, se si potrà, considerando, però, che in Piemonte era atteso credo da quindici anni; questa firma, questo suggello ritengo sia importante, perché ci consente di vivere più serenamente.
Nessuno sottolinea lo scenario o il quadro che ci sarebbe stato nel momento in cui questo contratto non fosse stato firmato, perché credo ci sarebbe stata una riduzione dei servizi del 20-25%, con un'età media dei treni che avrebbe continuato ad aumentare: oggi l'età media è di 26 anni e, fra 3 anni, saremo a 14 anni; nel caso in cui non ci fosse stato questo investimento, saremmo arrivati a un'età media di 29 anni, con punte di quasi 50 anni su alcuni treni.

PRESIDENTE

Grazie.
La parola al Consigliere Magliano, per la replica.

MAGLIANO Silvio

Grazie, Presidente.
Non possiamo che prendere atto del fatto che, com'è evidente a tutti, il rinnovo del contratto fosse necessario e urgente, anche alla luce delle prospettive che l'Assessore stava disegnando: se la Giunta non avesse fatto questo tipo di azione, saremmo stati ancora in proroga e, come sempre durante i periodi di proroga diventa complesso fare investimenti e mettere in campo tutte le migliorie necessarie per fornire un servizio di qualità.
Io mi auguro, però, viste le parole dell'Assessore in merito al coinvolgimento delle associazioni dei consumatori, almeno per quello che riguarda alcuni punti, a nostro giudizio, fondamentali - Carta della qualità dei servizi, politiche della qualità, modalità di coinvolgimento di utenti, diritti minimi degli utenti - alla luce della fretta e della velocità con cui si è voluto fare la sottoscrizione di contratto, si colga invece l'opportunità per coinvolgerli maggiormente.
Mai come oggi, oltre alla percezione della qualità del servizio, spesso legata a fatti o a micro fatti che intervengono nelle cronache dei nostri giornali, è importante che il consumatore sappia che i suoi rappresentanti hanno capacità e possibilità di dialogo, affinché qualcuno li ascolti. Mai come oggi ridare forza ai corpi intermedi rassicura anche la politica che alla fine, potrà chiedere all'utente, oltre ad avere un rapporto diretto di utilizzare al meglio i corpi intermedi, quali gli Enti di rappresentanza dei consumatori, proprio come luogo di concertazione e dibattito.
Pertanto, ringrazio l'Assessore, al quale chiedo di avere, entro la giornata o, se ce l'ha già, buona nota di ciò che ha riferito in Aula, al fine di poter comunicare con correttezza istituzionale quanto è stato riportato in Aula dall'Assessore.
Sapendo che affronteremo il tema nell'interpellanza successiva, concludo che mai come oggi la qualità del trasporto diventa fondamentale soprattutto per le persone con ridotta capacità motoria. Più noi riusciamo a rendere il trasporto pubblico accessibile, utile e fruibile a tutte le categorie di cittadini piemontesi e, a maggior ragione, a coloro che hanno una ridotta mobilità, meno utilizzeremo il mezzo privato; questo potrebbe andare nella direzione auspicata, in parte, di una riduzione delle emissioni, anche se, come Gruppo, non pensiamo che il problema sia solo l'utilizzo dell'auto privata.

Argomento: Programm. e promoz. attivita" socio-assist. (assist. minori, anziani, portat. handicap, privato sociale, nuove poverta") - Viabilità

Interpellanza n. 1206 presentata da Magliano, inerente a "Mancata erogazione delle risorse economiche previste dalla l.r. 1/2000 destinate a garantire l'accessibilità, la fruizione e la sicurezza dei mezzi adibiti al trasporto pubblico locale e delle infrastrutture ad esso correlate da parte delle persone con disabilità. Chi sono i responsabili?"

PRESIDENTE

Esaminiamo l'interpellanza n. 1206.
Ha chiesto di illustrare l'interpellanza il Consigliere Silvio Magliano.
Prego, Consigliere, ha facoltà di intervenire per cinque minuti.

MAGLIANO Silvio

Grazie, Presidente.
La disposizione legislativa regionale del comma 2, dell'articolo 15 (Determinazione e ripartizione delle risorse) dalla legge regionale 4 gennaio 2000, n. 1, nella sua interezza, recita testualmente: "Una quota non inferiore al 3% delle risorse attribuite agli Enti locali per l'esercizio del trasporto pubblico locale deve essere destinata a garantire l'accessibilità, fruizione e sicurezza dei mezzi adibiti al trasporto pubblico locale e delle infrastrutture ad esso correlate da parte delle persone disabili, agli investimenti per le attrezzature di arredo delle linee e di controllo e monitoraggio dell'utenza e ad azioni di promozione e di informazione del trasporto pubblico locale, a decorrere dal 1 gennaio 2000".
Con la legge regionale 19 del 17 dicembre 2018, "Legge annuale di riordino dell'ordinamento regionale. Anno 20018", tre anni dopo la promulgazione della legge regionale n.1 del 27 gennaio 2015, è stato modificato il comma 2 dell'articolo 15 della legge regionale 1/2000 come segue. Dopo le parole: "Una quota non inferiore al 3% delle risorse attribuite agli enti locali per l'esercizio del trasporto pubblico locale deve essere destinata a" sono state aggiunte le parole: "garantire l'accessibilità, fruizione e sicurezza dei mezzi adibiti al trasporto pubblico locale e delle infrastrutture ad esso correlate da parte delle persone disabili". Si toglie quel 3% che, invece, era comunque un punto di riferimento economico importante.
Con l'interpellanza n. 1090/2022 presentata dal mio Gruppo consiliare, ben sapendo che non vi era stata nessuna destinazione ai circa nove milioni di euro annui previsti dalla disposizione legislativa regionale del comma 2 dell'articolo 15 (Determinazione e ripartizione di risorse) della legge regionale 4 gennaio 2000, n. 1, si poneva all'Assessore Gabusi un preciso problema politico di cui abbiamo discusso al fine di comprendere come questa Giunta regionale volesse affrontare e risolvere il problema dovuto alla non applicazione di una previsione di un dettato normativo regionale.
Abbiamo tolto il 3%, abbiamo detto che queste risorse dovevano andare per quelle finalità ma, alla fine è necessaria la spinta politica, anche rispetto al soggetto che si occupa di questo.
Atteso che i contenuti della risposta all'interpellanza di cui sopra esposti in data 12 luglio 2022 da parte dell'Assessore Gabusi, sono stati parziali e non risolutivi rispetto al tema posto (infatti ci eravamo detti di tornarci sopra con l'anno nuovo); rilevato che l'Assessore Gabusi nella risposta all'interpellanza ha dichiarato che: il passaggio delle funzioni all'Agenzia della Mobilità piemontese ha portato, cinque anni fa, ad eliminare quei capitoli del bilancio regionale di riferimento al dettato del comma 2, articolo 15 della legge regionale 1/2000; sul tema necessita intervenire puntualmente sulla legge regionale 1 del 2000.
Considerato che i due capitoli regionali di cui stiamo parlando (nell'interpellanza cito il numero dei capitoli) collegati al disposto normativo del comma 2, dell'articolo 15 legge regionale 1/2000, sono stati cancellati nel 2022 (proprio nel corso di questa legislatura e non al passaggio delle funzioni all'Agenzia della Mobilità piemontese); con la legge regionale n. 1/2015 del 27 gennaio 2015 "Provvedimenti per la riqualificazione della spesa regionale", sulla tematica afferente il trasporto pubblico locale, è stato ridefinito, in particolare, il ruolo e le funzioni dell'Agenzia della Mobilità Piemontese. L'Agenzia della Mobilità Piemontese è il consorzio (a cui la Regione Piemonte partecipa) costituito ai sensi dell'articolo 8 della legge regionale 1/2000 per l'esercizio in forma obbligatoriamente associata di tutte le funzioni trasferite o delegate, in materia di trasporto pubblico locale, degli enti soggetti di delega ex legge regionale 1/2000.
Lo Statuto dell'Agenzia della Mobilità Piemontese prevede, all'articolo 3 che il consorzio assuma tutte le funzioni trasferite o delegate in materia di trasporto pubblico locale, quindi anche questo tipo di attenzione.
A tal riguardo, interpello la Giunta regionale per sapere se la Regione Piemonte abbia assegnato le competenze di cui al comma 2 dell'articolo 15 della legge regionale 1/2000 all'Agenzia della Mobilità Piemontese.

(Brusìo in aula)

PRESIDENTE

Scusate, ma è in corso l'illustrazione delle interrogazioni e interpellanze. Chiedo gentilmente a tutti i presenti in Aula di accomodarsi sulle poltrone oppure di uscire dall'Aula. Grazie.
Prego, Consigliere Magliano; prosegua.

MAGLIANO Silvio

Grazie, Presidente, anche perché il tema non è affatto banale.
Come dicevo, interpello la Giunta regionale per sapere se siano stati realizzati gli interventi atti altresì a "garantire l'accessibilità fruizione e sicurezza dei mezzi adibiti al trasporto pubblico locale e delle infrastrutture ad esso correlate da parte delle persone disabili".
Infine, stante la situazione in essere, chiediamo alla Giunta come intenda affrontare e risolvere la problematica in tempi brevi.
Grazie, Presidente. Ho concluso.

PRESIDENTE

Ringraziamo il Consigliere Silvio Magliano per l'illustrazione.
La Giunta ha delegato a rispondere all'interpellanza l'Assessore Marco Gabusi.
Prego, Assessore; ne ha facoltà per cinque minuti.

GABUSI Marco, Assessore ai trasporti

Rispondo al Consigliere Magliano in maniera molto sintetica, visto il momento e l'importanza della mattinata, senza eludere però le domande poste.
Ci siamo detti, ancora nel corso dell'ultima interrogazione, che la norma anche in questo caso con una sorta di "trucco", viene rispettata dal 2017 nel senso che, sebbene non ci siano più trasferimenti ai Comuni e alle Province (per cui, di fatto, quel 3% è il 3% di zero), l'accessibilità ai mezzi e alle fermate va garantita, al netto della norma e al netto di quel cavillo burocratico, che, come ho detto, dal 2017 non viene più rispettato (perché il trasferimento delle risorse è andato, appunto, all'Agenzia; ma non il trasferimento delle funzioni).
Rispondendo alla scorsa interrogazione, avevamo già ribadito che, non solo con quelle risorse che ho già citato nell'interrogazione precedente (cioè quei piccoli investimenti sulle fermate che abbiamo fatto nel 2020 e nel 2022), ma soprattutto con gli investimenti nei mezzi e nel materiale rotabile che per la prima volta in questa legislatura hanno coinvolto anche le misure dell'ambiente, si arriva oggi, insieme ai fondi del PNRR, a sfiorare 150 milioni di materiale rotabile nuovo (ad eccezione del servizio ferroviario, quindi ad eccezione dei 450 milioni investiti sul materiale rotabile ferroviario). In quella cifra, evidentemente - come sa bene il Consigliere Magliano - sono comprese implementazioni strutturali audiovisive e di segnalamento che assolvono al compito che si è assegnata la legge, ma soprattutto assolvono al compito connesso al buonsenso, che è quello di rendere maggiormente accessibile la strumentazione a disposizione e le fermate. Ecco perché non è così banale intervenire sulla norma.
Ma più che intervenire sulle norme, noi dovremmo intervenire sulle cifre a disposizione, comprendendo che, però, è cambiato lo scenario rispetto alla norma originaria, che prevedeva per l'appunto questo 3%. Oggi l'investimento è fatto direttamente dalle aziende che erogano il servizio che nei loro capitolati hanno l'obbligo, imposto dall'Agenzia e dalla Regione, di acquisire mezzi che siano moderni e che rispettino queste normative.
Credo, quindi, che nella sostanza e nella pratica ci sia stato un grosso investimento, i cui risultati si potranno vedere attraverso i mezzi che circoleranno in Piemonte e in parte anche sulle fermate; dall'altro lato credo altresì che si debba adeguare normativamente la legge, perché, di fatto, non è più attuata dal 2017. Su questo non ci siamo ancora adoperati ma potremo farlo nel corso di quest'anno, sapendo che l'urgenza, tra virgolette, non c'è, nel senso che l'urgenza è che gli investimenti vengano fatti, e su questo ci stiamo lavorando. Dopodiché, credo che sia corretto non tenere lì una norma che è inefficace ormai da sei anni.

PRESIDENTE

Ringraziamo l'Assessore Marco Gabusi per la risposta.
Ha chiesto di replicare il Consigliere Silvio Magliano.
Prego, Consigliere; ne ha facoltà per cinque minuti.

MAGLIANO Silvio

Non posso che rimarcare comunque, sebbene non sia una responsabilità di questa Giunta, che aver eliminato quel 3%, cioè il vincolo, senza se e senza ma, di destinare una percentuale di quelle risorse a quella finalità sia stata una scelta politica.
Guardo, comunque, alla parte positiva, sebbene, di fatto, sia stato un passo indietro. Noi oggi abbiamo i Consigli comunali delle città che iniziano a destinare una percentuale degli oneri di urbanizzazione definita da regolamento e con delibere di Consiglio comunale, a favore dell'accessibilità delle nostre città. Qui si è tolta questa percentuale.
Mi avvio velocemente alla conclusione, proprio per l'importanza della giornata.
Penso, Assessore, che mai come oggi sia necessario ed importante fare un ragionamento su come il controllo e il monitoraggio arrivino almeno a determinare una quantificazione economica su quante risorse destiniamo a questo tipo di sensibilità, proprio perché - e riprendo il concetto precedente - avremo sempre più, anche alla luce del dato demografico persone con ridotta accessibilità. Dunque, penso che sia necessario obbligare le aziende, cioè coloro che, da questo punto di vista, vogliono essere all'altezza di un trasporto pubblico moderno, a rendere il più possibile accessibile il trasporto pubblico e le reti del trasporto pubblico. È evidente che non possiamo, da questo punto di vista, lasciare lo stato dell'arte così com'è rispetto alla legge regionale. Inizierà quindi un lavoro in tal senso e su questo, come Gruppo consiliare porteremo certamente tutte le istanze che regolarmente riceviamo da coloro che vivono una ridotta mobilità, proprio perché ci pare importante che la Regione Piemonte possa definirsi una realtà completamente accessibile moderna ed inclusiva.
Attendo comunque, anche su questo, l'invio della risposta scritta dell'Assessore ai miei uffici.
Grazie, Presidente. Ho concluso.

PRESIDENTE

Ringraziamo il Consigliere Silvio Magliano per la replica.

Argomento: Cave e torbiere

Interrogazione n. 1214 presentata da Rossi, inerente a "Esplorazioni minerarie in Piemonte" (risposta scritta)

PRESIDENTE

Concludiamo i lavori con l'interrogazione n. 1214.
La Giunta ha chiesto di rispondere all'interrogazione delegando l'Assessore Tronzano, che ha pertanto facoltà di intervenire per cinque minuti.

TRONZANO Andrea, Assessore alle attività estrattive

Ringrazio il Consigliere Rossi per l'interrogazione. Essendo molto lunga ed essendomi accordato con l'interrogante, preferirei non leggerla, anche vista l'attesa delle persone per la commemorazione di Angelo Burzi. Se il Presidente lo consente, consegno la risposta direttamente al Consigliere in modo che possa leggerla serenamente.

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola per la replica il Consigliere Rossi; ne ha facoltà.

ROSSI Domenico

Grazie, Presidente.
In realtà, visto il contesto di questo momento, c'è un accordo con l'Assessore per prendere visione della risposta scritta all'interrogazione al massimo, potremo approfondire in Commissione o di nuovo in Aula.

PRESIDENTE

Grazie.
Nel ringraziare il Presidente Stefano Allasia per l'incarico, dichiaro chiusa la seduta delle interrogazioni ed interpellanze.
Alle ore 10.25 il Presidente aprirà la seduta del Consiglio regionale.
Grazie e buona salute a tutti e a tutte.

(Alle ore 10.18 il Presidente dichiara esaurita la trattazione del punto all'o.d.g. inerente a "Svolgimento interrogazioni e interpellanze")

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE ALLASIA

(La seduta inizia alle ore 10.40)

PRESIDENTE

La seduta è aperta.
Comunico che sono in congedo i Consiglieri Cane, Cerutti, Marin, Marrone Ricca e Riva Vercellotti.
Il numero legale è pertanto 23.

Argomento:

Richieste di modifica dell'o.d.g.

PRESIDENTE

La seduta riprende.
Do atto che l'o.d.g. è stato comunicato con la convocazione.
Chiedo se vi siano proposte di modifica.
Ha chiesto di intervenire la Consigliera Frediani; ne ha facoltà.

FREDIANI Francesca

Avevo visto l'Assessore Icardi, non so se sia ancora presente in Aula, ma nel caso in cui lo fosse ne approfitterei per chiedere un'informativa rispetto alla situazione dei pronto soccorso nella nostra regione, che pare essere piuttosto preoccupante. Abbiamo letto diversi articoli di giornale abbiamo visto diversi servizi televisivi e titoli che recitano "sanità ko" anche un'intervista al dottor Picco che dice che ormai è inevitabile rivolgersi ai privati Vorremmo, se è possibile, fare il punto della situazione con l'Assessore Icardi, considerando che ci troviamo, tra l'altro, in un periodo di picco influenzale, con il COVID che ancora rappresenta una questione non risolta nella nostra regione. Crediamo che sia arrivato il momento di avere le informazioni direttamente dall'Assessore, anche rispetto al funzionamento della guardia medica e al nuovo servizio che dovrebbe essere entrato in funzione sull'assistenza in remoto alle persone colpite dall'influenza che tra l'altro, quest'anno è piuttosto pesante.
Chiederei, se possibile, di avere questa informativa.
Grazie, Presidente.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliera Frediani.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Magliano; ne ha facoltà.

MAGLIANO Silvio

Grazie, Presidente.
Anch'io intervengo sullo stesso tema. Ringrazio la collega, nel senso che non possiamo più, lo dico veramente senza polemica, alla Giunta, a lei Presidente e ai colleghi, leggere della situazione dei Pronto soccorso della nostra sanità solo sui giornali e apprendere dai mass media le proposte che vengono messe in campo da parte della Giunta o dai Direttori delle ASL. Il quadro che viene rappresentato è allarmante.
Sappiamo bene che c'è una carenza di medici, sappiamo bene che c'è un problema di turnover e come Gruppo, proprio oggi, abbiamo presentato un question time sul tema delle guardie mediche; altro tema che, in qualche modo, ha preoccupato i cittadini piemontesi che, se non trovano risposta nella guardia medica, è evidente che poi si rivolgono al pronto soccorso ancorché durante le vacanze in cui vi è stata un'assenza anche per i giusti e doverosi turni di vacanze natalizie da parte dei medici di base, dei medici di famiglia.
Vorremmo capire quando e se l'Assessore Icardi vorrà coinvolgere tutti noi in un ragionamento puntuale sulle cause e sugli effetti prodotti da questa fatica all'interno della nostra sanità, soprattutto quella da prima emergenza, perché poi ci sarebbe tutto l'altro capitolo legato, invece all'abbattimento delle liste d'attesa, anche rispetto a disposizioni ministeriali: quali sono le patologie e quali sono gli interventi sui quali abbattere le liste d'attesa e sui quali, invece, no.
Chiediamo dunque un'informativa sulla situazione dei Pronto soccorso e sul coinvolgimento dei privati all'interno di questo servizio e, come avevamo chiesto, un'attenzione massima all'utilizzo delle cooperative; soprattutto una valutazione in merito al fatto che chi lavora per queste cooperative abbia le caratteristiche idonee per lavorare all'interno dalla sanità regionale piemontese. Penso che non si possa aspettare altro tempo, proprio perché, come Consiglieri regionali, siamo deputati a occuparci di sanità al momento, vedo che se ne occupano molto di più, fortunatamente, i giornalisti che scrivono nella nostra regione piuttosto che quest'Aula.
Grazie, Presidente.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Magliano.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Sarno; ne ha facoltà.

SARNO Diego

Grazie, Presidente.
Chiediamo l'inserimento all'interno dell'o.d.g. di un atto di indirizzo dal titolo "Assunzione di impegni per contrastare la crisi ambientale".
Riteniamo doveroso rimettere nuovamente al centro del dibattito dell'Aula questo tema con delle proposte, in particolare una proposta molto concreta che affronteremo speriamo il prima possibile all'interno di quest'Aula proprio per aiutare a coinvolgere la cittadinanza su questo tema fondamentale che riguarda il nostro futuro e, sostanzialmente, le nostre vite.
Grazie, Presidente.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Sarno.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Rossi, ma è già intervenuto.

ROSSI Domenico

Grazie, Presidente.
Non chiedo di intervenire per inserire un nuovo punto all'od.g., ma per chiedere un'inversione tra i punti già previsti all'o.d.g. È un comma diverso del Regolamento.

PRESIDENTE

Prego, Consigliere, ha facoltà di intervenire.

ROSSI Domenico

Grazie, Presidente.
La richiesta è di anticipare la mozione n. 838 avente ad oggetto: "Collegamento ferroviario Novara-Malpensa" che in questo momento è al punto 39) dell'o.d.g. Chiediamo che questa mozione venga discussa insieme all'ordine del giorno n. 721 del collega Bongioanni che riguarda la ferrovia Cuneo-Nizza, così parliamo delle infrastrutture.
Grazie, Presidente.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Rossi.
Ci sono altre richieste di modifica dell'attuale o.d.g? Ha chiesto di intervenire la Consigliera Zambaia; ne ha facoltà.

ZAMBAIA Sara

Grazie, Presidente.
Chiedo l'inserimento del mio ordine del giorno, che ho depositato nei primi giorni di dicembre, avente ad oggetto: "Azioni per garantire la libera concorrenza nel settore dell'autoriparazione".
Grazie, Presidente.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliera Zambaia.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Ruzzola; ne ha facoltà.

RUZZOLA Paolo

Chiedo, se possibile, l'inserimento dell'ordine del giorno presentato ieri ad oggetto: "Istituzione di un tavolo regionale permanente in materia di cybersicurezza", a prima firma del Consigliere Lanzo.

PRESIDENTE

Ricordo che ci sono due richieste di informativa da parte della Giunta, una della Consigliera Frediani e l'altra del Consigliere Magliano. Il Presidente della Giunta è presente in Aula e chiedo se intende intervenire sull'informativa.
Definiremo poi le informative in sede di Conferenza dei Capigruppo.
Sono state inoltre avanzate tre richieste di iscrizione di nuovi punti all'o.d.g.: il Consigliere Sarno chiedeva l'iscrizione dell'ordine del giorno n. 919, inerente a "Assunzione impegni per contrastare la crisi ambientale"; la collega Zambaia chiedeva l'iscrizione dell'ordine del giorno n. 896, inerente a "Azioni per garantire la libera concorrenza nel settore dell'Autoriparazione"; il Consigliere Ruzzola chiedeva l'iscrizione dell'ordine del giorno n, 920, inerente a "Istituzione di un Tavolo Regionale permanente in materia di cybersicurezza".
Se non vi sono contrarietà, li intendo inseriti in calce all'attuale o.d.g.
Ha chiesto la parola la Consigliera Frediani, sull'ordine dei lavori.

FREDIANI Francesca

Mi scusi, Presidente, ma per la seduta odierna abbiamo un o.d.g. che prevede, se non erro, solo atti di indirizzo.
Giuro di aver visto l'Assessore Icardi in aula: non so se il mio desiderio di vederlo in questi ultimi mesi mi ha portato ad avere delle visioni, per mi sembra di averlo visto! È possibile capire se sia ancora nei paraggi e chiedergli, per l'appunto, di fornire l'informativa richiesta, che mi sembra piuttosto urgente ed importante? Perché tutte queste richieste di informativa finiscono, poi, in una sorta di "buco nero" e non sappiamo più bene che fine facciano: in Commissione non ne abbiamo più notizia e l'Assessore Icardi lo vediamo molto raramente; in Consiglio; in questo momento, ad eccezione del Presidente Cirio che è ancora in aula e dell'Assessore Tronzano, vediamo i banchi della Giunta vuoti.
Mi sembra la giornata adatta per dedicare almeno dieci minuti - non dico tanto! - ad un'informativa su un tema che sta occupando tutte le prime pagine dei quotidiani. Dal momento che si presta molta attenzione a temi più mediatici, rilevo che questo è un tema che non solo interessa tutta la Regione e colpisce fortemente i cittadini e gli operatori, ma è un tema che occupa anche le prime pagine dei giornali, se vogliamo rimarcare questo risvolto che interessa particolarmente alcuni in quest'Aula.

PRESIDENTE

Grazie.
L'Assessore Icardi era presente. Attualmente non è in aula.
Chiedo se vi siano contrarietà all'iscrizione all'o.d.g. dei tre ordini del giorno, che avevo preannunciato, dei colleghi Sarno, Zambaia e Ruzzola.
Sono tre ordini del giorno distinti e possiamo inserirli in calce all'attuale elenco.

(L'Aula tacitamente acconsente)

PRESIDENTE

Il Consigliere Rossi aveva chiesto di anticipare la trattazione della mozione n. 838, inerente a "Collegamento ferroviario Novara-Malpensa" attualmente al punto 39) all'o.d.g., e di assorbire nella discussione anche l'ordine del giorno n. 721, inerente a "Ferrovia Cuneo Nizza". Anche su questa richiesta penso che non vi siano contrarietà.

(L'Aula tacitamente acconsente)

PRESIDENTE

L'o.d.g. è approvato ai sensi dell'articolo 58 del Regolamento.

Argomento:

Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale

PRESIDENTE

In merito al punto 1) all'o.d.g.: "Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale", comunico: a) Congedi Ai sensi dell'articolo 55 del Regolamento, hanno chiesto congedo Cane Marin, Marrone, Ricca e Riva Vercellotti.
b) Processi verbali precedenti sedute Sono a disposizione e visibili sulla Intranet del Consiglio regionale alla sezione "Supporto sedute istituzionali-sedute di Aula" i processi verbali relativi alle sedute del 20 e 22 dicembre 2022.

Argomento: Giunta, organizzazione e funzioni

d) Variazione deleghe assessorili

PRESIDENTE

Con decreto n. 78 del 15 dicembre 2022, il Presidente della Giunta regionale, Alberto Cirio, ha stabilito di attribuire all'Assessore Elena Chiorino le funzioni relative alla valorizzazione del merito, con decorrenza dalla data dello stesso decreto.
Le funzioni complessivamente attribuite all'Assessore Chiorino sono pertanto: Istruzione e merito, Lavoro, Formazione professionale, Diritto allo studio universitario.
Risultano immodificate le funzioni attribuite agli altri Assessori in carica.

PRESIDENTE

e) Presentazione progetti di legge

PRESIDENTE

L'elenco dei progetti di legge presentati sarà riportato nel processo verbale dell'adunanza in corso.

PRESIDENTE

Se non vi sono richieste di intervento sulle mie comunicazioni, possiamo procedere con l'esame dei punti all'o.d.g.
Ha chiesto la parola il Consigliere Sarno, sull'ordine dei lavori; ne ha facoltà.

SARNO Diego

Intervengo sulle sue comunicazioni, Presidente.
Visto che è la prima seduta consiliare dopo le festività, credo che la comunicazione che il Presidente ha fornito all'Aula circa la decisione del Presidente Cirio di attribuire una nuova delega all'Assessore Chiorino non debba passare inosservata. Credo sia doveroso, quantomeno da parte dell'Aula, rilasciare almeno un commento: se poi l'Aula deciderà di non avviare un dibattito in merito, ne prenderemo atto. Ma crediamo che oltre ad intervenire sui giornali, si debba anche dare qualche spiegazione, o maggiori informazioni, rispetto a questa scelta, visto che oggi c'è il Presidente Cirio in aula, cosa straordinaria negli ultimi anni, come diciamo sempre. Peraltro, speriamo di vederlo il più possibile presente in aula, proprio perché la scelta di attribuire la delega al merito all'Assessora Chiorino, che è l'Assessora all'istruzione, credo che rappresenti sia un dato politico, che un dato culturale. Il dato politico è che quando il Gruppo Fratelli d'Italia ordina, come sta sistematicamente capitando in quest'Aula, qualcuno deve rispondere. E il Presidente Cirio giustamente, risponde e si adegua alle richieste e agli ordini che il Gruppo Fratelli d'Italia impone a questa maggioranza: in questo senso, la delega al merito arriva da una scelta nazionale molto chiara.
Culturalmente, credo che sia un errore, non nel senso di non valutare o valorizzare il merito, ma nel senso che quella sia la cifra con cui animare la delega all'istruzione e all'università. Sono due concetti differenti e credo che sia un errore culturale dire agli studenti che il merito sia l'unico elemento in base al quale uno studente può continuare il proprio percorso di istruzione culturale. È un errore.
Si dovrebbe pensare, invece, a valorizzare il fatto che ci siano strumenti per trattenere gli studenti nel nostro Paese, non farli scappare all'estero; avere maggiore accessibilità alle scuole e alle università maggiore accessibilità economica e sociale.
Quando ci si presenta ai primi esami, guardando la scuola e il modello di istruzione superiore da dove si arriva, molte volte viene detto agli studenti - in tanti ci hanno scritto dopo questa scelta - che, se si arriva da un istituto professionale o da un istituto tecnico a frequentare la Facoltà di Lettere e Filosofia, non è adeguato, perché è considerato un percorso poco valorizzante. Anche il nuovo Ministro ha questa tendenza, e lo dico visto che è stato un mio docente all'Università.
Credo sia doveroso che quest'Aula almeno metta a fuoco questa scelta politica con la quale aumentiamo le differenze e non ricuciamo il Paese perché è una scelta che rende plastica la visione culturale dell'istruzione e dell'università che ha questa maggioranza, come il Governo. Crediamo che sia una scelta totalmente sbagliata.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE GRAGLIA

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola la Consigliera Accossato; ne ha facoltà.

ACCOSSATO Silvana

Credo che la sollecitazione del collega Sarno sulla scelta del Presidente Cirio e della Giunta, di cui abbiamo letto nel periodo di sospensione delle attività consiliari, sia doverosa. Spiace che il Presidente Cirio, che era in Aula, non abbia ritenuto opportuno ascoltare le considerazioni dei Consiglieri su una scelta che è sua, presa, come la norma consente, in modo monocratico e della quale pertanto è pieno responsabile e titolare. Sarebbe opportuna ed utile una presentazione ed una valutazione rispetto a questa decisione.
Sento l'esigenza di capire se, accanto a questa ulteriore definizione e specificazione dell'attribuzione della delega, corrispondano anche nuovi impegni programmatici nell'ambito della delega all'istruzione e se la sottolineatura del merito voglia anche dire che ci saranno ulteriori disponibilità ed ulteriori impegni (penso al prossimo bilancio) nell'ambito del sostegno all'istruzione. Penso al tema dell'istruzione obbligatoria nel suo complesso, che da anni non vede soddisfatte tutte le richieste delle famiglie, degli studenti e delle studentesse, pur meritevoli e pur bisognosi e necessitanti di interventi di sostegno da parte della Regione.
Mi aspetto e spero di vedere in quest'Aula, nei prossimi dibattiti e nelle prossime proposte, ulteriori interventi ed impegni a sostegno del diritto allo studio.
Sottolineare l'accezione del merito è una scelta politica ideologica, che se non accompagnata da un impegno programmatico ed economico a sostegno del diritto allo studio, è sicuramente vuota, rimane soltanto una bandiera politica ideologica e non una scelta a sostegno di chi ne ha bisogno, del diritto allo studio, dell'ampliamento e miglioramento del livello dell'istruzione e della partecipazione allo studio dei nostri giovani.

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola il Consigliere Giaccone; ne ha facoltà.

GIACCONE Mario

Grazie, Presidente.
Sarò rapidissimo nell'esporre due considerazioni in relazione all'argomento che il collega ha introdotto. Non ci prenderete in contraddizione sulla questione del merito. Non stiamo dicendo che il merito non sia un elemento da prendere in considerazione, ma il problema sta a monte. Il problema sta nel momento in cui la corsa incomincia, perché i ragazzi, pur con il medesimo impegno e con le medesime qualità e caratteristiche personali ed individuali, sanno che quella corsa rappresentata dalla vita - che ha come traguardo l'impegno professionale e la realizzazione di sé stessi - non sarà uguale per tutti, perché già la linea di partenza non è la stessa.
Quello che avremmo gradito non era tanto che ci si soffermasse su un singolo elemento che caratterizza questo percorso, ma sull'elemento per noi fondamentale, che è quello dell'equità delle opportunità offerte a ciascuno. Il ragionamento dell'ascensore sociale funziona nel momento in cui una persona alla porta dell'ascensore, quanto meno, ci può arrivare. Il problema non è quanto impegno uno ci mette per poter schiacciare il bottone ed aprire quella porta, ma se può accedere oppure no al piano dal quale parte l'ascensore. Questo, secondo me, è uno degli elementi che differenzia il nostro modo di affrontare l'argomento e, in definitiva, anche di vedere quali sono le prospettive che diamo ai giovani rispetto alla loro vita futura.
La questione del diritto allo studio non riguarda solo l'ipotetica "possibilità di", ma anche se si può effettivamente partecipare a quella gara. Nel momento in cui questa equità farà in modo che, in qualunque parte della nostra Regione e in qualunque parte della città il giovane nasca e viva possa avere l'idea di avere le medesime opportunità e le medesime caratteristiche - certo, in relazione al suo massimo impegno e alle sue caratteristiche intellettuali e di volontà - allora sì che potremmo dire che abbiamo realizzato un mondo migliore, senza dover fare riferimento alla parte più competitiva, che presuppone il merito e il confronto fra vittoria e sconfitta di qualche partecipante alla corsa.
Quello che vogliamo è creare una società nella quale tutti i volenterosi e tutti i meritevoli abbiano la medesima opportunità. Questa è la puntualizzazione che, secondo me, era dovuta all'Aula, perché per noi non è un distinguo indifferente.

Argomento: Diritti umani

Esame ordine del giorno n. 846 presentato da Allasia, Valle, Magliano Zambaia, Graglia e Accossato, inerente a "Sensibilizzare l'intitolazione nei Comuni piemontesi, di piazze dei diritti umani"

PRESIDENTE

Procediamo con l'esame dell'ordine del giorno n. 846, di cui al punto 4) all'o.d.g.
La parola alla Consigliera Zambaia per l'illustrazione.

ZAMBAIA Sara

Grazie, Presidente.
Inviterei il Presidente a far diminuire il brusìo.

PRESIDENTE

Colleghi, scusate: lasciate intervenire la Consigliere Zambaia. C'è un brusìo fastidioso che non permette l'ascolto.

ZAMBAIA Sara

Grazie, Presidente.
Si tratta, anche in questo caso, di un ordine del giorno che nasce su impulso dell'attività del Comitato per i diritti umani e civili. Nella fattispecie, rientra proprio tra le proposte di attività, una delle tante che abbiamo proposto nell'arco del 2022 e che abbiamo scelto già qualche mese fa di concretizzare all'interno di questo ordine del giorno.
Si tratta di un documento che ha un unico grande obiettivo, cioè quello di cercare di rendere concreto l'ideale dei diritti umani. Come Comitato regionale per i diritti umani, infatti, noi ci occupiamo quotidianamente come lei ben sa, Presidente, dal momento che presiede il Comitato stesso dei diritti umani e civili, sia dentro che fuori da Palazzo Lascaris e con molteplici strumenti che abbiamo a nostra disposizione Tuttavia spesso c'è, all'interno della società, la tendenza a connotarli come un'entità astratta, anche se in verità stiamo parlando di diritti che possiamo considerare veramente tangibili, proprio perché riguardano la sfera più intima della vita delle persone, il destino dei popoli e delle nazioni, soprattutto se pensiamo a quante situazioni aperte ci sono in questo momento nel mondo tra guerre, conflitti etnici e vessazioni.
Pensiamo, ad esempio - per citare i casi di cronache più recenti - alla devastante condizione in cui si trovano le donne iraniane che stanno combattendo a gran voce, ma anche le donne dell'Afghanistan e le donne africane (giusto per citare i casi di cronaca più recenti).
Per questo motivo abbiamo scelto di racchiudere questo significato all'interno dell'ordine del giorno, cercando di mandare un messaggio agli Enti locali e cercando di concretizzare questo macro principio dei diritti umani e, soprattutto, tutto il grande lavoro che stiamo facendo non solo come Comitato regionale, ma come comunità mondiale. In tutto il mondo sono tantissime e quotidiane le manifestazioni, le prese di posizione su più livelli, anche generazionali, proprio per cercare di tutelare i diritti umani.
L'invito che noi facciamo con questo ordine del giorno è rivolto alle amministrazioni locali, nella fattispecie ai Sindaci, alle loro amministrazioni e agli Enti locali, di intitolare simbolicamente una piazza, una via, una parte del proprio paese o della propria città che amministrano ai diritti umani, in modo tale da poter focalizzare nel tempo anche in modo concreto e quindi non solo come entità astratta, questo grande concetto.
Grazie, Presidente.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliera Zambaia.
È aperta la discussione generale.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Magliano; ne ha facoltà.

MAGLIANO Silvio

Grazie, Presidente.
Brevemente, per ringraziare, anche a nome del Gruppo, del lavoro svolto su questo atto. È evidente che la toponomastica delle nostre città dice quali sono le personalità, i valori, le riorganizzazioni e i soggetti ai quali vale la pena dedicare un luogo fisico, ma anche un ricordo e una memoria.
Dedicare, nei nostri Comuni, le piazze ai diritti umani ha anche un valore educativo, un valore dal quale non possiamo sottrarci. Hanno fatto bene le colleghe che sono intervenute prima, come la Consigliera Accossato sull'atto precedente, a portare l'attenzione su quello che spesso è una anestetizzazione della coscienza civica su quello che accade nel mondo perché tanto è lontano da noi. Forse questa lontananza oggi si è sempre più ridotta, è meno vera sia dal punto di vista geopolitico sia dal punto di vista di ciò che ci riguarda. È innegabile che alcune violazioni dei diritti umani portano con sè un abominio e un'atrocità per il luogo e per lo Stato nel quale vengono commessi, ma poi portano conseguenze dal punto di vista planetario e mondiale e dal punto di vista sociale e giuridico economico.
Da questo punto di vista, siamo una Regione che non si è mai sottratta a chiamare le cose con il loro nome, a capire dove i regimi totalitari stavano sopraffacendo le popolazioni. Dunque, l'idea di impegnare le Amministrazioni ad inserire nella loro toponomastica anche le "piazze per i diritti umani" ci pare un ulteriore segnale forte, sia di monito per ci che è accaduto nella storia, sia di speranza affinché cessi ciò che sta accadendo nell'epoca in cui viviamo, e non accada mai più.
Questo ha la politica come compito; questo è uno dei nostri compiti. Per cui è importante questo lavoro che con la collega Zambaia, con il Presidente Allasia, con i membri dell'Ufficio di Presidenza e del Comitato dei diritti umani e con le associazioni si sta provando a fare, proprio per mettere al centro il motto sul quale è nata, ad esempio, l'Unione Europea i cui padri fondatori sostenevano che ciò che ci unisce è più forte di ci che ci divide.
Questo è un atto che ha questo sapore e siamo ben contenti che sia arrivato in Aula per essere votato.
Grazie, Presidente. Ho concluso.

PRESIDENTE

Grazie. Non essendovi ulteriori richieste di intervento in discussione generale e poiché la Giunta non intende intervenire, dichiaro chiusa la discussione generale.
Ricordo che il numero legale è 24.
Indìco la votazione palese sull'ordine del giorno n. 846, il cui testo verrà allegato al processo verbale dell'adunanza in corso.
Il Consiglio approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso)

Argomento: Problemi generali - Problemi istituzionali - Rapporti con lo Stato:argomenti non sopra specificati

Esame ordine del giorno n. 473 presentato da Ricca, Gagliasso, Preioni Cerutti, Fava, Cane, Zambaia, Perugini e Marin, inerente a "Adesione alla definizione internazionale di antisemitismo" (rinvio trattazione)

PRESIDENTE

Esame ordine del giorno n. 729 presentato da Graglia, Biletta e Ruzzola inerente a "Adozione della definizione operativa di antisemitismo dell'IHRA e alla nuova strategia UE 2021-2030 per la prevenzione e la lotta contro tutte le forme di antisemitismo" (rinvio trattazione)

PRESIDENTE

Proseguiamo i lavori con l'esame degli ordini del giorno n. 473 e n. 729 che vertono sullo stesso argomento, di cui al punto 6) all'o.d.g.
Poiché il collega Ricca non è presente in aula, chiedo al Vicepresidente Graglia se intende sospenderne la trattazione.

GRAGLIA Francesco

Grazie, Presidente.
Chiederei di rinviarne la trattazione nel pomeriggio, se è possibile.

PRESIDENTE

Va bene, sospendiamo la trattazione.

Argomento: Personale del servizio sanitario

Esame ordine del giorno n. 752 presentato da Cane, Perugini, Marin Cerutti, Poggio, Gavazza, Stecco, Zambaia, Gagliasso, Demarchi e Leone inerente a "Promozione di attività ed iniziative di comunicazione per una cultura che condanni ogni forma di violenza nei confronti dei lavoratori della sanità"

PRESIDENTE

Procediamo con l'esame dell'ordine del giorno n. 752, di cui al punto 8) all'o.d.g.
Il Consigliere Cane oggi è in congedo; chiedo se qualche Consigliere intende illustrarlo.
Prego, Consigliere Lanzo.

LANZO Riccardo

Grazie, Presidente.
Chiederei di rinviarlo alla seduta pomeridiana, quando il collega Cane sarà presente, avendoci anticipato la sua presenza nel pomeriggio.
Grazie.

PRESIDENTE

Grazie.

Argomento: Presidi privati di diagnosi e cura - Edilizia sanitaria e ospedaliera

Interrogazione a risposta immediata n. 1264 presentata da Sacco, inerente a "Chiusura Casa di Riposo di Asti. Cosa intende fare la Regione?"

PRESIDENTE

Iniziamo i lavori esaminando l'interrogazione a risposta immediata n. 1264.
Ha chiesto di illustrare l'interrogazione il Consigliere Sean Sacco.
Prego, collega; ne ha facoltà per tre minuti.

SACCO Sean

Grazie, Presidente.
La Casa di Riposo Città di Asti, di seguito semplicemente Maina, è stata oggetto di commissariamento con la delibera di Giunta Regionale n. 12-2964 del 29 febbraio 2016, a causa delle dimissioni del precedente Consiglio di Amministrazione e per la decisione del Comune di Asti e della Cassa di Risparmio di Asti.
In data 15/11/2016, con la deliberazione commissariale n. 53 è stato approvato il piano industriale 2017-2021, che doveva definire la linea strategica e operativa per il successivo quinquennio, al fine di ricondurre il Maina in una situazione di equilibrio finanziario, senza, nel contempo arrecare pregiudizio ai servizi e garantendo i livelli occupazionali della struttura.
Il Consigliere comunale Massimo Cerruti aveva presentato già nel 2017 una mozione con la quale si evidenziava la discrasia tra il piano industriale e il preventivo per l'anno 2017 relativamente al monte-rette: il preventivo per l'anno 2017 riportava, infatti, un valore pari a 7.065.300 euro, contro i 7.500.572 euro previsti dal piano industriale.
Per quanto riguarda i costi delle pulizie e i servizi infermieristici inoltre, nel piano industriale si individuava un costo annuo di 250.000 euro, mentre nel preventivo tale voce risultava pari a 730.000 euro.
Lo stesso piano industriale prevedeva un forte calo dell'avanzo a partire dal 2019-2020 per una riduzione delle rette conseguenti al ridimensionamento della struttura al termine dell'intervento straordinario di ristrutturazione, e un'invarianza strutturale dei costi operativi a causa della rigidità della spesa, non essendo possibile contenere le uscite per l'acquisto degli alimenti e dei servizi di pulizia e infermieristici in quanto i contratti non erano parametrati alle reali presenze.
La Casa di Riposo di Asti è l'IPAB più grande del Piemonte, la seconda in tutta Italia.
La Regione Piemonte, stando a quanto affermato dai sindacati, ha rifiutato di dialogare con tutti gli organi decisori nonostante mesi di richieste di interlocuzione. Inoltre, la Regione Piemonte, nonostante abbia a disposizione Assessori rappresentanti di quel territorio, ha disertato anche il più recente tavolo di crisi convocato dal Prefetto di Asti.
La chiusura al 31 dicembre 2022 vorrebbe dire lasciare senza lavoro più di 120 operatori sociosanitari, senza posto 120 ospiti della struttura e senza fissa dimora 35 persone che alloggiano nel dormitorio maschile come ospiti.
Inoltre, spostare in così poco tempo gli anziani ospiti potrebbe voler dire causare danni psicologici irreparabili, ma a oggi non sappiamo come verranno ricollocati i lavoratori e le lavoratrici dipendenti che non possono nemmeno usufruire di adeguati ammortizzatori sociali per via dei loro contratti.
Il ricollocamento degli ospiti della struttura non avverrà all'interno della città di Asti, ma saranno divisi in parte nel nord dell'Astigiano e in parte a sud, con conseguente disagio per le famiglie.
Alla luce della situazione testé illustrata, chiediamo alla Giunta regionale come intenda porvi rimedio.

PRESIDENTE

Ringraziamo il Consigliere Sean Sacco per l'illustrazione.
La Giunta ha chiesto di rispondere all'interrogazione delegando l'Assessore Luigi Icardi.
Prego, Assessore; ne ha facoltà per cinque minuti.

ICARDI Luigi Genesio, Assessore regionale

Grazie, Presidente.
Rispondo in nome e per conto dell'Assessore Marrone, che non è potuto essere presente.
Come lei ha giustamente sottolineato, la situazione della Casa di Riposo Città di Asti è quella di una crisi che si protrae da molti anni, con gestione commissariale e quant'altro. Ma i punti su cui sarebbe opportuno focalizzarsi sono certamente la ricollocazione degli ospiti e il destino dei lavoratori che svolgono la loro attività presso la struttura.
Noi siamo stati convocati intorno al 20 dicembre dal Prefetto di Asti insieme all'Assessore Gabusi, qui presente, e al Vicepresidente Carosso che ci ha informati di una situazione molto difficile da sostenere, così come l'impossibilità, confermata dallo stesso Commissario, di far proseguire l'attività della struttura, per cui contestualmente ha rassegnato le sue dimissioni ed è partito un piano di emergenza per la ricollocazione di tutti gli ospiti.
Mi risulta che tutti i 150 ospiti della struttura siano stati ricollocati in altre strutture limitrofe. Le assicuro che in dieci giorni non è stata una cosa facile, ma si è riusciti a farla. Proprio domani, alle ore 10.30 si terrà un incontro con i sindacati in merito al destino degli operatori: in parte sono lavoratori somministrati, in parte sono dipendenti. Si sta cercando di trovare una soluzione, in collaborazione con la Prefettura e con i sindacati, per dare sostanzialmente un futuro anche ai lavoratori della struttura oggi chiusa.
Mi permetto di dire che, sentita la struttura, abbiamo confermato tutti i dati autorizzativi su tutti i posti letto presenti. Tuttavia, è fuori discussione che anni e anni di mancati investimenti hanno portato a una situazione non solo di debito della struttura, ma anche di carenze strutturali che necessitano di un'importantissima attività di ristrutturazione, che credo e spero nei prossimi periodi il Comune trattandosi di un'IPAB che è una struttura pubblica, voglia avviare.
Domani sarò collegato in video e ci saranno gli Assessori competenti per la definizione di un percorso che possa trovare, come mi auguro, una completa ricollocazione dei lavoratori dipendenti della struttura.

Argomento: Assistenza sanitaria (prevenzione - cura - riabilitazione)

Interrogazione a risposta immediata n. 1271 presentata da Magliano inerente a "Servizio di Continuità Assistenziale: visitati solo tre malati su 100. Cosa farà la Giunta in merito?"

PRESIDENTE

Proseguiamo i lavori con l'esame dell'interrogazione a risposta immediata n. 1271.
La parola al Consigliere Magliano per l'illustrazione.

MAGLIANO Silvio

Grazie, Presidente.
Il Servizio di Continuità Assistenziale (ex Guardia medica), in caso di assenza del medico di famiglia, garantisce gratuitamente l'assistenza medica di base per situazioni non urgenti che rivestono carattere di non differibilità. La condizione di non differibilità è relativa a problemi che richiedono un intervento del medico e non possono essere rinviate all'orario di presa in carico del medico curante. Si tratta di una situazione diversa dalla "urgenza/emergenza" assicurata dal 118 evidentemente.
Il servizio è attivo sette giorni su sette, dalle ore 20 alle ore 8 del mattino successivo (il sabato e prefestivi anche dalle ore 10 alle ore 20 e domenica e festivi anche dalle ore 8 alle ore 20), i medici del servizio allertati dalla centrale unica armonizzata 116117 (numero europeo armonizzato, unico a livello regionale) effettuano le seguenti prestazioni: visite mediche; prescrizione di farmaci per le terapie d'urgenza o per un ciclo di massimo tre giorni; proposte di ricovero ospedaliero in caso necessità; rilascio di certificati di malattia, in caso di necessità, per un periodo massimo di tre giorni. Tuttavia, a noi risulta che quello rilasciato dalla guardia medica valga soltanto per un giorno; questo l'ho aggiunto, valuterà l'Assessore se includerlo nella risposta.
Il servizio è rivolto a tutta la popolazione di ogni fascia d'età ed è assicurato a tutti gli assistiti del Servizio sanitario Regione Piemonte.
Da fonti giornalistiche è emerso che in questo periodo di pausa natalizia il servizio di continuità assistenziale nel Torinese ha faticato a rispondere adeguatamente alle richieste di salute degli utenti, provocando un vero e proprio assalto ai Pronto soccorso.
Nelle giornate dalla vigilia dell'Epifania a sabato compreso sono giunte quasi 8.400 chiamate al numero unico regionale: richieste di visita per decessi in casa, telefonate d'aiuto, ricerca di un medico disponibile.
Considerato, inoltre, che più di 5.000 richieste d'aiuto sono state evase mediante consulti medici esclusivamente telefonici, che circa 3.000 persone sono state visitate in uno degli ambulatori della medicina di continuità con picchi di attesa elevati (alla vigilia dell'Epifania, alle ore 17 nella sede della guardia medica di via Farinelli vi erano 30 persone in coda e due ore d'attesa per un consulto terminato senza ricevere una visita), che tempi d'attesa simili si sono verificati anche in altre sedi e che delle 8.000 persone che necessitavano di un medico neanche 300 sono state visitate a casa (dato che corrisponde al 3% del totale).
Infine, a fronte di un numero di medici di guardia medica pressoch identico in proporzione alle dimensioni del territorio, le visite a domicilio del torinese corrispondono a un terzo di quelle che sono state effettuate ad Alessandria. Ricordo che il parametro utilizzato per assegnare personale è uguale ovunque nel Piemonte, un medico di servizio ogni 5.000 abitanti, ciononostante il numero dei medici in servizio nel Torinese è considerato insufficiente. Infatti, i cittadini prendono d'assalto sistema 118 e i Pronto soccorso, perché privi di orari di apertura e chiusura, i quali dovrebbero essere utilizzati esclusivamente per le emergenze riservate solo ai pazienti in fase acuta.
Tutto ciò premesso, si rendono necessari interventi strutturali per migliorare il servizio di continuità assistenziale reso alla popolazione.
Interrogo, quindi, l'Assessore, che ringrazio, per sapere quali misure intenda mettere in atto la Giunta regionale per garantire ai cittadini un servizio di continuità assistenziale pienamente funzionale ed efficiente.

PRESIDENTE

Grazie.
La parola all'Assessore Icardi per la risposta.

ICARDI Luigi Genesio, Assessore alla sanità

Grazie, Presidente.
Le criticità espresse dall'interrogante e anche rilevate da qualche articolo di giornale trovano in parte una motivazione da una ormai atavica situazione di carenza di personale e una relativa mancata programmazione che deriva proprio dalla mancanza di personale: i nostri bandi di concorso per guardia medica vanno deserti. Non posso "stampare" i medici, non li posso creare, purtroppo, e i bandi vanno deserti.
Di fronte a questa situazione, la risposta risulta estremamente inferiore rispetto alle necessità e al numero di abitanti (parametro abitanti/medico). Inoltre, a livello regionale, secondo le stime delle ultime ore, su 340 incarichi vacanti, ben 327 sono ancora inevasi. La situazione, quindi, è la seguente: abbiamo bandito i concorsi, abbiamo chiesto di partecipare agli incarichi, ma oltre il 90% di questi sono andati deserti.
Per quanto riguarda la città di Torino, l'Azienda sanitaria, per affrontare in modo adeguato la riorganizzazione attuata a seguito dell'attivazione del numero unico europeo (116117) - ricordo l'obbligo da parte di Regione Piemonte di adeguarsi al numero unico europeo e lo abbiamo fatto non senza difficoltà in tutte le Aziende sanitarie - ha convenzionato nuovi medici con tutte le forme contrattuali possibili, passando da un monte ore settimanali di 1.638 nel 2018 alle attuali 1.800 ore settimanali, pur con le difficoltà che ho citato prima; un monte ore condiviso anche con le organizzazioni sindacali. In aggiunta a tale risorsa, è stato costituito un pool di altri 20 medici reperibili, proprio per sopperire alle eventuali assenze dei medici titolari.
La Regione Piemonte, in aggiunta, con DGR del 29 dicembre 2021, n. 14-4467 prorogata con ulteriore DGR del 28 dicembre 2022, volta a introdurre misure necessarie a fronteggiare l'attuale carenza di medici, ha anche provveduto a inserire meccanismi di vicariamento di postazioni territoriali, qualora queste risultassero (come sono risultate) completamente scoperte.
Con l'introduzione, dicevo, del numero unico l'attività di tutto il sistema, compresa quella dei medici, è monitorata in modo puntuale dalla Regione. Ovviamente, ci sono dei software standardizzati molto puntuali che gestiscono il numero unico 116117, volti a introdurre quelle misure.
Qui va anche precisato che i professionisti che operano in continuità assistenziale sono medici convenzionati, quindi liberi professionisti, per cui la strategia di approccio al paziente è certamente una esclusività a carico esclusivo del professionista, secondo scienza e coscienza. Questo per quanto riguarda le altre osservazioni chi mi aveva posto.
Infine, occorre notare che, rispetto alle aree territoriali periferiche caratterizzate da maggiori distanze, nell'area cittadina i punti di erogazione sono maggiormente prossimi ai pazienti. Da questo derivano anche le diverse modalità organizzative in Piemonte.
Le difficoltà lei le conosce meglio di me, avendo letto i numeri: su 340 327 sono scoperti. Facciamo il possibile, con misure accessorie e compensative, per garantire il servizio che, come lei ha ricordato bene non è un servizio d'emergenza, ma è quel servizio di continuità degli ambulatori dei medici di medicina generale per le ore notturne.

PRESIDENTE

Ringraziamo l'Assessore Luigi Icardi per la risposta.

Argomento: Fondi sanitari

Interrogazione a risposta immediata n. 1270 presentata da Disabato inerente a "Riparto dei fondi trasferiti dall'INAIL al Fondo Sanitario Nazionale per l'attività di compilazione e trasmissione, per via telematica, dei certificati medici di infortunio e malattia professionale di cui all'articolo 53 del DPR n. 1124 /1965, da parte dei medici e delle strutture sanitarie competenti del Servizio Sanitario Nazionale"

PRESIDENTE

Proseguiamo i lavori esaminando l'interrogazione a risposta immediata n.
1270.
La parola la Consigliera Disabato per l'illustrazione.
Prego, Consigliera; ne ha facoltà per tre minuti.

DISABATO Sarah

Grazie, Presidente.
Come citato nel titolo, l'articolo 1, comma 526, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, prevede che l'Istituto Nazionale per l'Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro (INAIL), a decorrere dal 1° gennaio 2019 trasferisca annualmente al Fondo Sanitario Nazionale l'importo di 25 milioni di euro, mediante versamento all'entrata del bilancio dello Stato e successiva riassegnazione alla spesa da ripartire tra le Regioni e le Province autonome, in sede di disposizione della proposta di riparto della quota indistinta delle risorse relative al fabbisogno standard nazionale.
Per gli anni successivi, dal 2019, tale importo è maggiorato del tasso di inflazione programmato dal Governo.
Il comma 527 dell'articolo 1 della legge sopra richiamata stabilisce che "quota parte dei trasferimenti dell'INAIL, di cui al comma 526 determinata con intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, in deroga a quanto disposto dal comma 2 dell'articolo 23 del decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75, implementa, per il personale dipendente del Servizio Sanitario Regionale, direttamente i fondi di ciascuna azienda o ente per la contrattazione decentrata integrativa".
In pratica si tratta di fondi che ogni anno vengono trasferiti alle Regioni e ripartiti tra le varie ASL, proprio per finanziare le operatività che abbiamo citato prima per la registrazione, la compilazione e la trasmissione, per via telematica, dei certificati medici di infortunio e malattia professionale di cui all'articolo 53 del decreto del Presidente della Repubblica n. 1124 del 1965. È una funzione estremamente importante soprattutto se parliamo di malattie professionali. È un tema che, in realtà, passa spesso in sordina, perché si parla tantissimo di infortuni sul lavoro e di incidenti, ma sulle malattie professionali ci sono dei fondi dedicati che vanno a finire direttamente alle Regioni e che vengono ripartiti tra le ASL.
Una considerazione prima di fare la richiesta all'Assessore. Nel corso della seduta del 25 maggio 2022, in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, si è ritenuto necessario dare attuazione ai citati commi, il 527 e il 528 dell'articolo 1 della legge 145/ 2018.
All'interno del documento "Intesa, ai sensi dell'articolo 1, comma 527 e 528 della legge n. 145 del 30 dicembre 2018, tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano concernente il riparto dei fondi trasferiti dall'INAIL al Fondo Sanitario Nazionale per l'attività di compilazione e trasmissione, per via telematica, dei certificati medici di infortunio e malattia professionale di cui all'articolo 53 del DPR n.
1124/1965, da parte dei medici e delle strutture sanitarie competenti del Servizio Sanitario Nazionale", le risorse trasferite annualmente al Fondo Sanitario Nazionale vengono effettivamente elargite dall'istituto INAIL ed assegnate a ciascuna Regione.
Noi vogliamo sapere, alla luce degli articoli citati e di questi commi come questi fondi siano stati destinati effettivamente alle Aziende Sanitarie Locali e ospedaliere piemontesi per conoscerne il riparto.

PRESIDENTE

Ringraziamo la Consigliera Disabato per l'illustrazione.
La Giunta ha chiesto di rispondere all'interrogazione delegando l'Assessore Luigi Icardi.
Prego, Assessore; ha facoltà di intervenire per cinque minuti.

ICARDI Luigi Genesio, Assessore alla sanità

Grazie, Presidente.
A riscontro dell'interrogazione, richiamo la nota n. 30727 del 17 agosto 2022 che aveva a oggetto "Richiesta dati nell'ambito dei certificati medici ed infortunio e di malattia professionale, di cui all'articolo 53 del DPR 1124 del 1965 da parte dei medici e delle strutture sanitarie competenti del Servizio Sanitario Nazionale".
Il competente Settore regionale ha formalizzato la richiesta dati alla Direzione regionale Piemonte dell'INAIL circa il numero totale di certificazioni per infortuni e malattie professionali, di cui all'articolo 53 del citato DPR, per ogni singolo medico delle strutture sanitarie competenti e del servizio sanitario per gli anni 2019, 2020 e 2021. La quota per l'annualità del 2021 è accantonata con deliberazione della Giunta regionale 2-4147 del 24 novembre 2021. Tale deliberazione dà atto che la GSA, cioè il bilancio della sanità, con le quote ripartite per il 2021, è tenuta ad assicurare, tra l'altro, la quota proveniente dall'INAIL per finalizzazioni di cui all'articolo 1, commi 526 e 528 della legge 145/2018.
In data 25 ottobre 2022 è stata siglata, nelle more dell'istruttoria di riparto, l'intesa regionale con le organizzazioni sindacali della dirigenza area sanità che, al punto 5, definisce i criteri di riparto e l'utilizzo di quota parte dei fondi spettanti alla Regione Piemonte, così come trasferiti dall'INAIL, al Fondo Sanitario Nazionale come previsto precisamente all'articolo 1, commi 526 e 527 della legge n. 145 del 30 dicembre 2018.
Infine, come ultimo atto, è in corso di finalizzazione la richiesta di integrazione informativa della succitata nota 30-727 di agosto 2022 riguardante l'anno 2022, le cui risorse sono state impegnate a favore delle Aziende Sanitarie Regionali per le finalità della presente dissertazione con la determina dirigenziale n. 2707 del 29 dicembre 2022.

PRESIDENTE

Ringraziamo l'Assessore Luigi Icardi per la risposta.

Argomento: Trasporti su gomma

Interrogazione a risposta immediata n. 1267 presentata da Martinetti inerente a "Aumento pedaggio su autostrada A33 Cuneo-Asti"

PRESIDENTE

Proseguiamo i lavori esaminando l'interrogazione a risposta immediata n.
1267.
Ha chiesto la parola il Consigliere Segretario Martinetti, che illustra l'interrogazione in qualità di Consigliere regionale.
Prego, collega; ne ha facoltà per tre minuti.

MARTINETTI Ivano

Grazie, Presidente.
Ne approfitto anche per rinnovare gli auguri di buon anno a tutti i presenti.
Cominciamo l'anno con un'interrogazione all'Assessore Gabusi in merito all'aumento del pedaggio sull'autostrada A33 Cuneo-Asti.
L'attuale Governo, attraverso i decreti del Ministro delle infrastrutture e trasporti, Matteo Salvini, di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze, Giancarlo Giorgetti, ha disposto un aumento del 4,30% al pedaggio dell'autostrada A33 Cuneo-Asti, in gestione ad Autostrada Asti Cuneo SpA.
Sul sito ufficiale di Autostrada Cuneo-Asti SpA, nella sezione "News", si riporta che dal 1° gennaio 2023 entreranno in vigore gli adeguamenti delle tariffe di pedaggio autostradale delle società concessionarie.
Come tutti sanno, ad oggi questa autostrada risulta ancora non completata essendo mancante il tratto Roddi-Verduno. Si tratta di nove chilometri, in merito ai quali ci siamo tutti assunti l'impegno di far terminare quanto prima.
Sulla vicenda è intervenuto prontamente il Presidente della Giunta regionale, Alberto Cirio, anche sollecitato da noi, che ha dichiarato a mezzo stampa di aver scritto alla società Asti-Cuneo per chiedere di congelare il rincaro almeno fino a quando non sarà completata la tratta Roddi-Verduno.
Credo, quindi, che sia inaccettabile l'aumento di un pedaggio su un'autostrada che ancora non è stata completata.
La domanda che rivolgiamo alla Giunta regionale è molto semplice: quali effetti ha sortito l'interlocuzione tra il Presidente della Giunta, Alberto Cirio, l'Assessore ai trasporti, Marco Gabusi, e la società Autostrada Asti Cuneo SpA? Grazie, Presidente.

PRESIDENTE

Ringraziamo il Consigliere Segretario Ivano Martinetti per l'illustrazione.
La Giunta ha chiesto di rispondere all'interrogazione delegando l'Assessore Marco Gabusi.
Prego, Assessore; ne ha facoltà per cinque minuti.

GABUSI Marco, Assessore ai trasporti

Grazie, Presidente, e grazie, Consigliere Martinetti, anche per gli auguri di buon anno.
Se mi permette una battuta, è chiaro che la nostra interlocuzione non pu aver sortito effetti, considerato che la lettera credo sia datata 4 dicembre e in mezzo ci sono stati i giorni festivi.
È chiaro che gli effetti non si producono in così poco tempo, soprattutto commisurati a una contestualizzazione del fenomeno che deriva da un contratto che lega la società Asti-Cuneo al Ministero delle Infrastrutture dal 2019; parliamo, quindi, di un contratto che si sviluppa con il Ministro Toninelli, si conclude con la firma del Ministro De Micheli e ha, al suo interno, degli aumenti tariffari. Al momento, la lettera di risposta è l'unica nota con un'apertura di disponibilità a trovarci e a ragionare della società concessionaria Asti-Cuneo, che ci delinea il percorso, ovvero che quello è un contratto in vigore che prevede, addirittura, un doppio aumento: uno più composto, derivante dall'aumento dell'inflazione e dalla remunerazione degli investimenti; l'altro (quest'ultimo) tranciato e stoppato dall'ultimo decreto ministeriale del mese di dicembre. Orbene giusto per inquadrare il fenomeno, parliamo solo dell'aumento dell'inflazione e non di quello della remunerazione degli investimenti, e deriva appunto da una contrattualistica in corso.
Ha detto bene il Consigliere Martinetti, così come hanno scritto il Presidente Cirio e il sottoscritto, che questa è un'opera un po' diversa da tutte le altre, non perché risulta che l'opera non sia finita, seppur abbia ricevuto un'accelerazione in questi mesi e tra poche settimane credo che inaugureremo il tratto Roddi-Verduno, ma perché è attesa da anni ed evidentemente quel tronco mozzato non ci consente di usufruirne appieno.
La nostra richiesta rimane in vigore; ci confronteremo ancora con Autostrada Asti-Cuneo SpA, ma naturalmente non posso che rimarcare che per noi l'aspetto più importante è che si concluda velocemente.
L'interrogazione cade puntuale per ricordare che proprio ieri c'è stato il via libera da parte della Commissione ambiente del Ministero alla delibera nazionale sull'impatto ambientale, quindi siamo al penultimo step. Il Ministero della Cultura si dovrebbe esprimere nelle prossime settimane anche relativamente all'ultimo lotto (26A), che è il lotto di Verduno con il moncone di Cherasco. Proseguendo speditamente su questa partita, senza però dimenticare che gli aumenti rientrano, appunto, in questo contesto (ne parleremo ancora con la società concessionaria), riteniamo che sia più importante e maggiormente pregnante concludere l'opera velocemente, ed è quello che ci proponiamo di fare.
Devo altresì rilevare che anche rispetto alla determinazione della valutazione di impatto ambientale di ieri, il lavoro della Regione e di tutti i suoi uffici è stato importante, perché le prescrizioni che avevamo proposto sono state praticamente recepite in toto, avvalorando non tanto e non solo il nostro lavoro, ma anche quello dei nostri uffici.

PRESIDENTE

Ringraziamo l'Assessore Marco Gabusi per la risposta.

Argomento: Commemorazioni

Commemorazione dell'ex Consigliere e Assessore regionale Lido Riba deceduto il 14 luglio 2022

PRESIDENTE

Colleghi, è scomparso il 14 luglio 2022 all'età di 78 anni Lido Riba Assessore, Consigliere e Vicepresidente del Consiglio regionale dalla V alla VII Legislatura del Consiglio regionale.
Nato a Caraglio il 31 maggio 1944, è stato Presidente della Confcoltivatori, Consigliere comunale a Caraglio e a Pradleves, Consigliere della Comunità montana Valle Grana, Consigliere provinciale di Cuneo e Segretario provinciale del PCI (Partito Comunista Italiano).
Eletto nel 1990 in Consiglio regionale, è stato Vicecapogruppo del PCI-PDS fino al giugno 1994, quando è diventato Assessore all'Agricoltura e alla Montagna.
Nella VI Legislatura, è stato Presidente della III Commissione Agricoltura e componente delle Commissioni I, II, VI e VIII; dopo essere stato Vicepresidente del Gruppo DS nel giugno 1997, ne è diventato Presidente.
Rieletto in Consiglio regionale nel 2000, è stato eletto Vicepresidente del Consiglio regionale con delega al Comitato Resistenza e Costituzione.
Dal 2005, per 15 anni, è stato Presidente e l'anima dell'UNCEM piemontese per dieci anni è stato Presidente del Formont diventandone, dal 2020 Presidente onorario.
E sono proprio le "terre alte" il suo amore e per questo territorio ha sempre lavorato: un mondo a lui caro. Grande viaggiatore, aveva raccontato cinquant'anni della sua vita in una sorta di autobiografia nel libro "Un lungo viaggio", un libro in cui, mentre si racconta e racconta e tanti incontri della sua vita, dipinge un quadro di mezzo secolo di vita di provincia e di un'intera generazione di impegno politico e sociale.
Lido Riba, uno dei protagonisti della vita politica e sociale cuneese, si era definito "occitano per nascita e per cultura", un uomo innamorato della sua terra, in particolare di quelle eccezionali montagne cui ha dedicato con tanta passione, la sua vita e il suo lavoro.
Coloro che hanno conosciuto, come il sottoscritto, Lido Riba, ne hanno apprezzato le qualità umane e politiche, in particolare la dedizione e l'impegno con cui ha ricoperto i suoi incarichi istituzionali, nei momenti più rilevanti dell'attività consiliare e della vita amministrativa della nostra Regione.
Con il Consiglio regionale ha sempre mantenuto uno stretto rapporto sostenendo e partecipando attivamente alle iniziative dell'Associazione Consiglieri regionali già facenti parte del Consiglio regionale del Piemonte.
Ai funerali, tenutisi il 16 luglio scorso, hanno partecipato numerosi Consiglieri regionali ed esponenti politici, ma anche tanti cittadini caragliesi.
Alla moglie Luciana e ai figli Valeria ed Emiliano desidero rinnovare, a nome dell'Assemblea regionale e della Giunta regionale, le più sentite condoglianze e i sensi della nostra più sincera vicinanza.
Invito i presenti a osservare un minuto di silenzio in memoria del già Assessore, Consigliere e Vicepresidente del Consiglio regionale Lido Riba.
Grazie.

(L'Assemblea, in piedi, osserva un minuto di silenzio)

PRESIDENTE

La seduta è sospesa.

(La seduta, sospesa alle ore 15.18, riprende alle ore 15.36)

PRESIDENTE

La seduta riprende.
Colleghi, chiedo di liberare l'emiciclo e di prendere posto.

Argomento: Questioni internazionali - Diritti umani

Esame ordine del giorno n. 473 presentato da Ricca, Gagliasso, Preioni Cerutti, Fava, Cane, Zambaia, Perugini e Marin, inerente a "Adesione alla definizione internazionale di antisemitismo"; ordine del giorno n. 729 presentato da Graglia, Biletta e Ruzzola, inerente a "Adozione della definizione operativa di antisemitismo dell'IHRA e alla nuova strategia UE 2021-2030 per la prevenzione e la lotta contro tutte le forme di antisemitismo"

PRESIDENTE

Nella seduta antimeridiana abbiamo sospeso alcuni ordini del giorno.
Per alternanza, inizierei con l'ordine del giorno n. 473, che era stato sospeso, del Consigliere Ricca, collegato all'ordine del giorno n. 729 del Consigliere Graglia.
La parola all'Assessore Ricca in qualità di Consigliere per l'illustrazione dell'ordine del giorno n. 473.

RICCA Fabrizio

Grazie, Presidente.
Numerosi episodi di antisemitismo continuano a verificarsi in Italia e recentemente, anche sul nostro territorio piemontese. Tali episodi mostrano i diversi volti dell'antisemitismo contemporaneo. Da un lato, un antisemitismo rivolto direttamente contro gli ebrei come tali; dall'altro un antisemitismo che nega e delegittima il diritto dello Stato di Israele all'esistenza.
L'International Holocaust Remembrance Alliance (IHRA), organizzazione intergovernativa fondata nel 1998, con sede a Berlino, composta da 34 Stati membri, tra cui l'Italia, e sette Paesi osservatori, ha adottato a Bucarest, nel maggio 2016, una dichiarazione operativa contro l'antisemitismo, che rappresenta risposta chiara e non ambigua al vecchio e nuovo antisemitismo.
La definizione operativa di antisemitismo dell'IHRA è stata già adottata da Austria, Bulgaria, Canada, Francia, Germania, Israele, Lituania, Macedonia del Nord, Regno Unito, Romania e Stati Uniti. L'Italia ne ha adottato solo la prima parte, ma non ha ancora reso operativa la definizione nella sua interezza, con tutto quello che comporta in termini istituzionali.
Il 1° giugno 2017, il Parlamento europeo ha votato la risoluzione n.
2017/2692 sulla lotta contro l'antisemitismo, con un espresso invito: "Gli Stati membri, le istituzioni ed agenzie dell'Unione europea ad adottare e applicare la definizione operativa di antisemitismo utilizzata dall'Alleanza internazionale per la memoria dell'Olocausto (IHRA), al fine di sostenere le attività autorità giudiziaria e di contrasto nei loro sforzi volti a identificare e perseguire con maggiore efficienza ed efficacia le aggressioni antisemite e incoraggia gli Stati membri a seguire l'esempio del Regno Unito e dell'Austria in proposito".
Il Governo italiano, dopo avere adottato la prima parte il 14 gennaio del 2020, ha accolto la definizione nella sua interezza il 27 gennaio affidando a una Commissione il compito di svolgere una ricognizione sulle modalità di applicazione della definizione e uno scollamento nei vari ambiti istituzionali.
Accogliere in realtà non vuol dire adottare e, in mancanza di una posizione chiara che sia in linea con le indicazioni della Commissione europea, vi è il rischio di uno svuotamento della definizione sui punti cruciali e innovativi come la lotta al nuovo antisemitismo che si alimenta dalla demonizzazione di Israele.
Un esempio concreto è la decisione dell'UNESCO di qualificare i luoghi santi solo con i nomi islamici che avrebbe richiesto, per rispetto della verità storica e anche per la storia del cristianesimo, un atteggiamento più coerente e fermo.
Tale definizione è attualmente sotto attacco della propaganda legata al movimento Boycott, Divestment and Sanctions (BDS), come mostrato dal recente appello di intellettuali palestinesi e dalla lettera di supporto inviata al quotidiano Il Manifesto da esponenti della cultura italiana alcuni dei quali legati ai movimenti BDS.
Il report del Ministro israeliano della sicurezza pubblica e degli affari strategici, Gilad Erdan, presentato nel 2019 a Bruxelles, insieme all'inviato speciale Usa per il monitoraggio e la lotta all'antisemitismo Elan Carr, evidenzia lo stretto legame tra antisemitismo e le violenze ad esso collegate con il crescente sentimento di delegittimazione e boicottaggio dello Stato ebraico, con particolare riferimento al movimento Boycott, Divestment and Sanction (BDS), che ha presentato sin dalla sua nascita molteplici tendenze antisemite.
La Regione Piemonte, nel 2019, insieme all'organizzazione Maccabi World e all'Associazione Italia-Israele di Torino, ha lanciato un progetto nelle scuole di tutto il Piemonte per combattere il razzismo e il vecchio e nuovo antisemitismo.
Lo Stato di Israele, a dimostrazione della vicinanza della Regione Piemonte, in occasione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, nel dicembre del 2020 ha inviato un contingente di medici che ha prestato servizio presso l'Ospedale di Verduno. I legami di amicizia tra la nostra Regione e lo Stato di Israele sono stati contrassegnati in questi anni da uno sviluppo importante in vari settori della ricerca e delle applicazioni industriali, con grande beneficio per entrambi.
Tutto ciò premesso, si chiede alla Giunta di assumere iniziative per adottare integralmente la definizione operativa contro l'antisemitismo formulata dall'International Holocaust Remembrance Alliance, inclusi gli esempi quale parte integrante della definizione e promuoverne l'adozione presso le istituzioni locali; a ribadire il rifiuto della nostra Regione a ogni forma di antisemitismo che sotto false maschere, come l'antisionismo ha come finalità la messa in discussione dell'esistenza di Israele delegittimandone e demonizzandone l'esistenza; a fare riferimento, nelle interlocuzioni tra la Regione Piemonte e lo Stato di Israele, a Gerusalemme come capitale del suo Stato, in quanto simbolo unificante e non divisivo inclusivo e non emarginante di democrazia, di rispetto e di tutela della libertà di culto e dei diritti di ogni minoranza etnica e/o religiosa; a non finanziare in alcun modo organizzazioni che a vario titolo partecipino al boicottaggio contro lo Stato di Israele.
Grazie, Presidente.

PRESIDENTE

Grazie, Assessore Ricca.
La parola al Vicepresidente Graglia, che interviene in qualità di Consigliere per l'illustrazione dell'ordine del giorno n. 729.

GRAGLIA Francesco

Grazie, Presidente.
Quest'ordine del giorno è uno sviluppo di quello appena illustrato dall'Assessore Ricca.
Premesso che gli attacchi terroristici che ormai avvengono quasi ogni giorno in Israele provocando vittime, lutti, distruzioni e sofferenze, è vicinissimo a noi, in Italia e in Europa e gravi episodi di antisemitismo impongono a ogni istituzione internazionale, a ogni governo, a ogni coscienza di impegnarsi a combattere le vecchie e nuove forme di antisemitismo, a sostenere le democrazie e contrastare il terrorismo restituendo la parola al diritto e ai valori democratici.
Considerato che la Regione Liguria è stata la prima istituzione italiana ad adottare la definizione operativa di antisemitismo dell'Alleanza Internazionale per la Memoria dell'Olocausto e questo impegno deve trovare oggi urgente implementazione ad ogni livello anche presso altre regioni italiane (questo è un ordine del giorno presentato più di un anno fa e nel frattempo molte altre Regioni italiane hanno approvato lo stesso documento).
Chiedo che il Consiglio regionale impegni il Presidente della Giunta regionale ad attivarsi nei confronti del Governo italiano affinché faccia propria e si renda promotore di un'azione politica e diplomatica alle Nazioni Unite, nell'Unione Europea e in ogni altra sede multilaterale e bilaterale per: . sostenere ogni iniziativa utile alla ripresa di un percorso negoziale fra le parti; avviare iniziative concrete per dare esecuzione agli impegni assunti dal Governo italiano con l'adozione della definizione operativa di antisemitismo dell'IHRA e alla nuova strategia dell'Unione Europea 2021-2030 per la prevenzione e la lotta contro tutte le forme di antisemitismo . assicurare, in forza e coerentemente agli impegni sopra detti, come anche richiesto nel recente appello firmato da molti parlamentari italiani di diversi schieramenti politici, che l'espressione del voto italiano nelle sedi internazionali, emendando la propria inescusabile prassi (in sede ONU dal 2015 ad oggi sono state adottate 123 risoluzioni contro Israele, quasi tutte con voto favorevole o astensione dell'Italia, l'ultima, chiamata "di Gerusalemme" soltanto pochi giorni fa e solo cinque contro Iran, otto contro Siria, nessuna contro Cuba, Venezuela e alti Paesi dittatoriali) . contrasti e censuri le nuove forme di antisemitismo volte a delegittimare e demonizzare lo Stato di Israele ed anzi, riconosca e tuteli il diritto di Stato di Israele di esistere in sicurezza, di autodeterminarsi, di difendersi e difendere la vita, l'incolumità e la libertà dei propri cittadini . ne ribadisca e ne difenda, erga omnes, il carattere di nazione libera e democratica e rifugga ora e per sempre dall'applicazione di doppi standard finalizzati a processare e reiteratamente condannare lo Stato di Israele a prescindere per isolarlo a livello internazionale ricordando che la delegittimazione dello Stato ebraico alimenta l'antisemitismo in tutto il mondo, offende e pregiudica la civiltà e il mondo libero . ottenere inoltre la completa destituzione e il disarmo di Hamas, di Hezbollah e di tutte le organizzazioni che si ispirano alla Jihad e al radicalismo islamico condannando tutti i movimenti che in Italia e in Europa sostengono queste organizzazioni condividendone le ideologie come il BDS . mettere in campo ogni iniziativa per impedire che Stati terzi armino finanzino, collaborino con le organizzazioni del terrore operanti in Medio Oriente . assicurare che, sempre in ottemperanza alla nuova strategia dell'Unione Europea per la prevenzione e la lotta contro ogni forma di antisemitismo, fondi dell'Unione Europea non siano indebitamente assegnati ad attività che incitano all'odio e alla violenza nei confronti degli Ebrei dello Stato di Israele . sostenere in ogni modo il percorso di pacificazione in corso in Medio Oriente con il rafforzamento e l'allargamento degli Accordi di Abramo . riconoscere Gerusalemme come capitale dello Stato di Israele.
Ritengo che solo il sostegno forte, pieno e incondizionato alle democrazie disincentiva il terrorismo, conduce al tavolo negoziale e può assicurare una pace duratura.
Grazie, Presidente.

PRESIDENTE

Grazie, Vicepresidente Graglia.
È aperta la discussione generale.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Marello; ne ha facoltà.

MARELLO Maurizio

Grazie, Presidente.
Volevo intervenire su questi due ordini del giorno che, magari soffermandosi sul titolo e a qualche passaggio, anche condivisibile potrebbero essere condivisi. Tuttavia, a mio parere, ci sono delle ambiguità in entrambi i documenti - in modo particolare nel secondo - che debbono essere evidenziate e sottolineate.
Partirei dalla definizione di antisemitismo, che è il pregiudizio, la paura o l'odio nei confronti dei Giudei, cioè degli Ebrei, a prescindere da dove essi si trovino: si possono trovare in Israele, si possono trovare in Europa (come si sono trovati massicciamente nel corso della Seconda Guerra Mondiale) e negli Stati Uniti, dove si trovano ancora.
L'antisemitismo ha però ben poco a che fare con Israele inteso come Paese inteso come Nazione, inteso come Stato dal punto di vista istituzionale.
Una cosa è la legittima critica che uno può rivolgere a uno Stato per il tipo di politica che fa, per le sue condotte, per le sue prese di posizione, un'altra è l'odio nei confronti del popolo che abita in quello Stato e che, magari, abita anche da altre parti, specie il popolo ebraico che ha conosciuto nella sua storia, purtroppo, il fenomeno reiterato della diaspora.
La mia sensazione è che questi due ordini del giorno, lungi dal creare come viene anche scritto, un clima di pacificazione, rischino, invece esattamente il contrario. Vedo alcune dichiarazioni, per essere molto chiaro, che non sono lontane da dichiarazioni, tanto per fare un esempio che l'ex Presidente degli Stati Uniti, Trump, ha fatto nei confronti di Israele.
Quando nella parte risolutiva degli ordini del giorno si dice di riconoscere che il Piemonte riconosca Gerusalemme come capitale nelle sue relazioni diplomatiche, non mi pare un atteggiamento dissimile da quando Trump voleva portare la delegazione della sua ambasciata da Tel Aviv a Gerusalemme. Non mi pare un atteggiamento dissimile da quello tenuto da un Ministro dell'attuale Governo che, qualche giorno fa, è andato a farsi una bella passeggiata sulla Spianata delle Moschee, suscitando, anche in questo caso, non pacificazione, ma violenze ed esasperazione.
Credo, quindi, che occorra tenere distinta la dimensione dell'antisemitismo, sulla quale non si può non essere d'accordo, perché è una piaga che continua a esistere (purtroppo, ancora nel 2023, la paura e l'odio nei confronti dei popoli non si limita ad un popolo solo, cioè al popolo ebraico, sebbene storicamente sia l'emblema di tutto questo, ma si estende anche ad altri popoli), con le dinamiche politiche e statuali che fanno riferimento a Israele.
Da questo punto di vista, voglio comunque ricordare che Israele ha diritto a vivere in pace. Ma Israele è uno Stato, mentre dall'altra parte abbiamo un popolo senza Stato.
Mi ritrovo di più in una dichiarazione molto chiara dell'ONU, ripetuta ormai da tanti anni senza aver raggiunto un concreto risultato: "L'esistenza di due popoli è l'esistenza di due Stati". Con questo ovviamente, non si giustifica - lungi da me dal farlo! - la violenza e il terrorismo, da chiunque provenga, compresa la parte palestinese. Però vanno tenuti distinti gli aspetti legati all'antiebraismo, all'antigiudaismo all'antisemitismo e a tutto ciò che è odio nei confronti di un popolo, sia come singoli sia come comunità, da quelle che sono, invece, le dinamiche di Stati, di politiche e di relazioni internazionali. Bisogna prestare grande attenzione, altrimenti si rischia di fare il gioco della violenza, ovvero di politicizzare ancora di più una vicenda che lo è ormai purtroppo dal dopoguerra e non accenna a diminuire neanche nei toni di violenza.
Pertanto, pur ravvisando alcuni passaggi anche condivisibili, entrambi gli ordini del giorno mi paiono intrisi da un lato di ambiguità, dall'altro di inesattezze, dall'altro ancora - consentitemi - di posizioni che hanno una loro matrice politica e nulla hanno invece a che vedere con l'antigiudaismo, con l'antisemitismo e, ovviamente, con la difesa dei diritti di tutti i popoli, compreso quello ebraico.

PRESIDENTE

Grazie.
Chiedo se vi siano ulteriori richieste di intervento.
Ha chiesto la parola il Consigliere Rossi; ne ha facoltà.

ROSSI Domenico

Grazie, Presidente.
Vorrei ringraziare il collega Marello, perché ha già elaborato un pensiero in cui ci ritroviamo pienamente (sicuramente il sottoscritto, ma credo anche tutto il Gruppo), proprio nel merito della questione, richiamando chiaramente la posizione dell'ONU: c'è un diritto internazionale e poi c'è la propaganda.
Se mi permette un taglio leggermente più politico, Presidente, questi due documenti, più che degli atti d'indirizzo, sono delle provocazioni politiche che avrebbero senso qualora avessimo ancora la destra all'opposizione nel nostro Paese e, magari, Trump negli Stati Uniti e Bolsonaro in Brasile. Invece, per fortuna, negli Stati Uniti e in Brasile abbiamo visto un cambio di presidenza, e, con meno fortuna, in Italia abbiamo visto un cambio di Governo.
Perché dico questo? Perché basta andare a vedere le reazioni di quando l'allora Presidente Trump, in maniera unilaterale, decise di riconoscere Gerusalemme come capitale di Israele: in quell'occasione l'ONU (quindi non Domenico Rossi, non il Gruppo del Partito Democratico del Consiglio regionale) criticò la decisione unilaterale dell'allora Presidente degli Stati Uniti e il Papa (quindi, anche in questo caso, non il sottoscritto) chiese di lasciare le cose come stavano.
Perché l'ONU e il Papa si schierarono contro una decisione unilaterale? Perché, lungi dall'essere una proposta che guardava al percorso di pace quella era una proposta che faceva da cerino sulla paglia, un cerino acceso. Si trattava (e si tratta tuttora) di un tema divisivo che non aveva nulla a che fare con la ricerca di un clima di cooperazione e di pace, che non ha nulla a che fare con quanto previsto dal diritto internazionale e dalle risoluzioni ONU, ma serviva solamente ad alimentare quella contrapposizione feroce e radicale tra schieramenti che, nel momento in cui non viene fermata e rimesse in equilibrio, porta all'inasprimento del conflitto da un lato, e, dall'altro, a manifestazioni come quelle che abbiamo visto ancora ieri e l'altro ieri in Brasile, che peraltro avevamo già visto due anni fa a Capitol Hill, a Washington, dove l'estrema destra soffia sul fuoco invece di cercare un clima di cooperazione e di pace soprattutto in una situazione complessa come quella del conflitto israelo palestinese, che è diventato il paradigma dei conflitti complessi, che va avanti da decenni e che ha bisogno di tutto tranne che di benzina sul fuoco.
Orbene, se questo Consiglio deve occuparsi di questioni internazionali, lo faccia come ha fatto in altre occasioni (anche su proposta della maggioranza, che ci ha visti d'accordo), ovvero sui diritti umani, su una richiesta davvero di pace e non dando voce e prestandosi alla propaganda della destra estrema, che, con atti di questo tipo, non solo non sostiene la pace, ma alimenta un conflitto anche di natura culturale di cui non abbiamo bisogno in questa fase.
Dal nostro punto di vista, l'unica richiesta possibile, Presidente, è che gli ordini del giorno vengano ritirati.
Se a qualcuno interessa occuparsi in maniera costruttiva del conflitto israelo-palestinese, fermatevi e scriviamo insieme un documento; facciamolo insieme al Comitato dei diritti umani o scriviamolo come Ufficio di Presidenza - scegliete voi la strada migliore - ma ritirate queste provocazioni, che non sono atti d'indirizzo, ma provocazioni politiche.

PRESIDENTE

Grazie.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Preioni; ne ha facoltà.

PREIONI Alberto

Grazie, Presidente.
Qui non c'è nessuna provocazione; qui non c'è Trump in aula.
Siamo in Piemonte, siamo a Torino, quindi non vedo né Trump né Bolsonaro non vedo reazionari di destra né facinorosi.
Sono due atti d'indirizzo chiari - chiarissimi! - che chiedono il riconoscimento dello Stato di Israele. Gli israeliani sono stati cacciati nella Seconda guerra mondiale, sono stati deportati, sono stati massacrati dal nazismo e sono morti a milioni. Siccome non avevano un posto dove andare, sono ritornati nella loro terra, in Israele.
Questi ordini del giorno dicono solo questo e non vogliono dire null'altro non vogliono scatenare nessun estremismo. Vuole affermare solo il sacrosanto diritto di questo popolo - che la storia ha martoriato e che ha sofferto innegabilmente più di tutti gli altri popoli al mondo - di esistere, di avere una propria capitale e un territorio libero, tranquillo e sereno, senza il terrorismo e senza la minaccia continua dell'estremismo islamico.

PRESIDENTE

Chiedo se ci sono altre richieste d'intervento.
Ha chiesto la parola la Consigliera Accossato; ne ha facoltà.

ACCOSSATO Silvana

Grazie, Presidente.
I colleghi Marello e Rossi sono già entrati nel merito degli argomenti portati all'attenzione da questi due ordini del giorno e condivido le loro affermazioni. È un dibattito su un tema molto importante che dal dopoguerra riguarda il nostro mondo, cioè il conflitto israelo-palestinese, che è ancora aperto e di cui non si trova soluzione. Per questo vale la pena affrontarlo e discuterne in Aula.
Condivido le affermazioni dei colleghi rispetto alle modalità con cui i colleghi di maggioranza portano alla nostra attenzione questa questione. È un modo, se non provocatorio, sicuramente superficiale di trattare un tema che riguarda le controversie internazionali in atto da decenni e rispetto al quale, peraltro, il nostro Paese, nella a volte rimpianta Prima Repubblica, ha sempre avuto particolare attenzione, equilibrio e senso dello Stato nell'affrontarlo, con una grande capacità di mediazione internazionale. Dovremmo ricordarlo, soprattutto chi fa riferimento a esponenti politici di quel passato.
Dicevo che è, se non provocatorio, quantomeno superficiale o tendenzioso.
Sono soddisfatta di sentire e di leggere, ancora una volta in quest'Aula la piena condanna dell'antisemitismo, senza se e senza ma, senza fraintendimenti, ma su questo bisogna anche fare chiarezza. O, meglio bisogna fare chiarezza nel senso che l'equiparazione ebraismo-Stato di Israele è superficiale e non corrisponde alla realtà dei fatti. Anche la dichiarazione che l'Alleanza per il ricordo della Shoah (IHRA), che qui viene richiamata più volte, ha fatto, nella sua definizione di antisemitismo sembrerebbe aver già fatto un primo errore, non ricordando che i semiti non sono soltanto le popolazioni che fanno riferimento all'ebraismo, ma sarebbero semiti anche i palestinesi.
Ed è forse anche questo uno dei motivi per cui in più di un'occasione l'Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha ritenuto di non avallare questo tipo di dichiarazione, perché mette in campo un'equiparazione tra ebraismo e Stato di Israele, tenendo fuori una parte importante di popolazioni semite, tra cui i palestinesi.
Detto questo, rispetto alla questione puntuale di questa dichiarazione torno all'aspetto più generale, cioè che con questi ordini del giorno non si vuole tener conto di una questione che, invece, i colleghi hanno ripreso, che è il conflitto e, comunque, la cacciata dei palestinesi dai loro territori. È un conflitto aperto, con azioni e interventi sicuramente pesanti cui vengono sottoposte ogni giorno le popolazioni palestinesi.
Pensiamo alla distruzione delle case e alle uccisioni. È chiaro che in un conflitto le vittime ci sono da entrambe le parti, ma non credo che il nostro scopo sia quello di sottolineare una parte rispetto all'altra, non è quello di accendere ancora di più una miccia in un conflitto che infiamma da troppi anni il palcoscenico internazionale.
Se, come Assemblea legislativa e come piemontesi, intendiamo fare la nostra parte, possiamo farlo, come su altri temi, con la Commissione dei diritti umani e ascoltando le parti. Credo che il nostro compito dovrebbe essere quello di perseguire accordi, risoluzioni pacifiche e soluzioni che tendano a quell'obiettivo che spesso ormai sembra messo in disparte, cioè due popoli e due Stati, ma quantomeno a un rispetto reciproco e a una condivisione di quel territorio tra le due popolazioni.
Pertanto, si dovrebbe puntare alla riconciliazione e non, come viene fatto in questi ordini del giorno, criminalizzare un movimento internazionale come il BDS, che non è un gruppo terroristico, ma un'organizzazione che comprende 170 associazioni nel mondo che provano a usare pacificamente come peraltro fu fatto nei confronti del Sudafrica per l'apartheid - il boicottaggio delle merci come strumento politico di dissuasione.
Lo so che c'è una certa reticenza ad accettare questo tipo di atteggiamento; non a caso, a Torino i manifesti di associazioni che si rifacevano alla richiesta di boicottaggio non sono stati affissi, è una questione di qualche giorno fa. Però voglio ricordare che anche 40 gruppi ebraici hanno sostenuto, anzi sostengono il BDS, quindi favoriscono queste politiche, che non hanno lo scopo di appoggiare gruppi terroristici assolutamente, non dev'essere questo - ma hanno lo scopo di smuovere la politica, affinché si arrivi alla riconciliazione.
Non so se è capitato ad altri colleghi di vedere in televisione (a volte anche in televisione si vedono cose interessanti) un servizio sull'attività di un borgo in provincia di Arezzo. Credo che dovremmo seguire l'esperienza di questo piccolissimo borgo, di questo progetto di educazione e di condivisione tra nemici. Il progetto si chiama "La Rondine". In questo luogo vengono ospitati giovani studenti di parti del mondo in conflitto tra di loro; come dire, sono nemici o potenziali nemici, perché i loro Stati li vogliono considerare tali.
Per esempio, abbiamo sentito un lungo intervento di una giovane israeliana e di un giovane palestinese che non vogliono considerarsi nemici e che stanno vivendo un'esperienza comunitaria insieme, rappresentando una goccia, un tassello in un percorso di riconciliazione e di convivenza pacifica. Credo che anche se un po' sfiduciati e anche se stanchi, pure noi, nel nostro Paese, da questo consesso dovremmo, invece, continuare a seguire e aiutare questo progetto e non, provocatoriamente, andare a "mettere le dita negli occhi" dicendo che Gerusalemme è la capitale di Israele, quando sappiamo che le Nazioni Unite (un consesso internazionale che ha favorito la nascita dello Stato di Israele) nel 1948 hanno definito però dei limiti, dei paletti, dei punti d'incontro per riuscire il più possibile a far convivere o a tenere insieme esperienze di storia, di tradizioni, di cultura e di politica diverse.
Raccolgo, quindi, anch'io l'invito del collega Rossi, un invito alla Commissione Diritti umani a chiamare qui un confronto, un incontro per lavorare in questo senso, ma personalmente non posso, ovviamente condividere e nemmeno votare questi ordini del giorno.

PRESIDENTE

Grazie.
Chiedo se vi siano altre richieste d'intervento in discussione generale sui due ordini del giorno n. 473 e n. 729. Se non ve ne sono, prima di chiudere la discussione generale, chiedo il parere della Giunta, se intende intervenire.
Se non intende intervenire, mettiamo in votazione i due ordini del giorno.
Prego, sull'ordine dei lavori.

RICCA Fabrizio

Vorrei chiedere la votazione per appello nominale per entrambi gli ordini del giorno.

PRESIDENTE

Va bene.
Procediamo con la votazione degli ordini del giorno.
Indìco la votazione nominale sull'ordine del giorno n. 473, il cui testo verrà allegato al processo verbale dell'adunanza in corso.
Il Consiglio approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso) Indìco la votazione nominale sull'ordine del giorno n. 729, il cui testo verrà allegato al processo verbale dell'adunanza in corso.
Il Consiglio approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso) Invito tutti i presenti in aula a non filmare o fare foto: è vietato.

Argomento: Rapporti Regioni - Governo

Esame ordine del giorno n. 922 presentato da Ruzzola, Biletta, Fava inerente a "Ristabilire i diritto dei cittadini piemontesi ad ottenere passaporto, carte di identità, porto d'armi e documenti utili alla vita quotidiana dei cittadini"

PRESIDENTE

Procediamo con l'esame dell'ordine del giorno n. 914, di cui al punto 5) all'o.d.g.
La parola alla Consigliera Accossato per l'illustrazione.

ACCOSSATO Silvana

Grazie, Presidente.
Passiamo dai grandi temi internazionali ai, potremmo anche dire quasi miseri, problemi molto locali.
Intanto, vorrei spiegare che questa mattina ho chiesto la sospensione del mio documento, perché ho interloquito in particolar modo con il Consigliere Ruzzola il quale mi ha chiesto d'intervenire con delle integrazioni e delle modifiche, per condividere complessivamente l'ordine del giorno, che è stato sottoscritto, appunto, anche da altri Consiglieri, sia di minoranza sia di maggioranza.
Il tema che ho posto all'attenzione, da cui sono partita, è quello del rilascio del passaporto, che è un documento di libertà, indispensabile per qualunque cittadino, ancorché certamente legato solo ad alcune situazioni di viaggio; per fortuna, abbiamo un'Europa unita che, quindi, ci risolve in parte la situazione, però il passaporto è sicuramente necessario per la Gran Bretagna da un anno a questa parte e per molte altre parti del mondo.
Per quanto riguarda il rilascio di questo documento nell'ultimo anno o anno e mezzo, sono a conoscenza di tali difficoltà rispetto, dovute credo alla riapertura degli uffici nella situazione post pandemica. È diventata una situazione molto difficile e complicata. Si può richiedere un appuntamento solo attraverso la procedura informatica, che andrebbe benissimo se non si trovassero appuntamenti per presentare la documentazione non prima di sei mesi, quando si riesce ad accedere al sito (si può anche accedere e poi non trovare disponibilità). Dopodiché, la presentazione della documentazione negli uffici preposti non corrisponde a un rilascio in tempi che pensavamo credibili quando i passaporti venivano gestiti manualmente. Di solito nell'arco di una ventina di giorni si aveva il passaporto a disposizione mentre oggi possono passare due o tre mesi per avere in mano il fatidico documento.
Stiamo parlando di tempi d'attesa che vanno dai sei ai nove mesi per avere il passaporto, se tutto più o meno funziona. Credo non sia una situazione degna di un paese civile: la libertà di movimento dei cittadini è garantita ad ampi livelli; peraltro, è una situazione che mette in difficoltà il cittadino, che normalmente non presuppone di dover aspettare così tanto per cui possano saltare anche viaggi e occasioni di lavoro.
Pur essendoci, come ho ribadito nell'interrogazione, una grande disponibilità da parte del personale, gentilezza e capacità di intervenire sulle eccezioni, non è possibile che il rilascio di un documento necessario e indispensabile, un diritto del cittadino, sia legato a particolari disponibilità, cioè a far emergere eccezioni o bisogni particolari. È un diritto che dev'essere garantito a tutti in tempi celeri.
I colleghi che ho citato prima (il collega Ruzzola, ma lo stesso Presidente Allasia nel corso di un confronto alla Conferenza dei Capigruppo) hanno detto che anche altri documenti importanti per i cittadini hanno ormai, a partire dalla crisi pandemica in poi, tempi d'attesa fuori da quelli ordinari per un iter amministrativo, per cui c'è stata la richiesta di un'integrazione (ma sarà il Consigliere Ruzzola a intervenire personalmente).
Dico già che tutto ciò che può aiutare a integrare e migliorare questo documento è da me assolutamente accettato e condiviso.
Spero che i colleghi possano sostenere l'ordine del giorno e il Presidente Cirio, che adesso è impegnato con i suoi Assessori, ci mancherebbe, mi ha già dichiarato una presa in carico della tematica con gli organi preposti.
Credo sia necessario smuovere e capire le ragioni oggettive di tali problematiche per superarle, non può essere soltanto un'attesa di tempi migliori, altrimenti non andiamo incontro alle legittime attese di migliaia di cittadini del Piemonte, ma non escludo che la situazione sia anche simile in altre parti d'Italia. Di questo, onestamente non sono a conoscenza. In Piemonte sicuramente, perché basta leggere, da buon piemontese, "Specchio dei Tempi" tutti i giorni per vedere che "un giorno sì e un giorno no" c'è la lettera di qualcuno che racconta la sua vicissitudine e la sua esperienza negativa sul rinnovo del passaporto.
Quello che possiamo fare, con l'ordine del giorno e con il supporto del Presidente del Consiglio e del Presidente della Giunta, è chiedere un'interlocuzione con gli organi periferici del Governo (Prefettura e Questura) per capire come risolvere il problema.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliera Accossato.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Ruzzola; ne ha facoltà.

RUZZOLA Paolo

Grazie, Presidente.
Come già anticipato dalla collega, ci siamo confrontati perché abbiamo individuato, nell'ordine del giorno presentato dalla collega, una giusta sollecitazione. Se in un primo momento il documento poteva riguardare soltanto il passaporto, abbiamo ritenuto, perché credo che ognuno di noi abbia ricevuto sollecitazioni in tal senso, che sul territorio le problematiche sono diverse, a partire dal semplice rilascio della carta d'identità. I tempi di attesa sono arrivati a sei/otto/dieci mesi in alcuni Comuni, anche solo per avere l'appuntamento, che stanno mettendo in grave difficoltà il quotidiano vivere di ognuno di noi, il quotidiano vivere che può essere la vita lavorativa per gli spostamenti di cui parlavamo, o che può essere la vita affettiva, perché sappiamo che ci vogliono mesi, se non anni, per avere appuntamenti per prenotare, presso le istituzioni, un matrimonio.
Anche per altri documenti abbiamo ritardi che difficilmente possono essere comprensibili o, meglio, se possono essere comprensibili non sono giustificabili: parliamo del rilascio del porto d'armi. Oggi siamo a dodici mesi, mediamente, per il rinnovo di un porto d'armi, che se già potrebbe essere un periodo oltre ogni ragionevole tempo in situazioni normali, ma in questo momento, con la peste suina sul nostro territorio (quindi avremmo bisogno del numero massimo di cacciatori operativi per interventi straordinari richiesti), riducendo in modo importante le persone che potrebbero intervenire in tal senso si rischia di danneggiare gravemente il settore zootecnico.
Semplicemente abbiamo preso quest'ordine del giorno e lo abbiamo ampliato dicendo che è opportuno intervenire anche sul rilascio del porto d'armi piuttosto che sulle carte di identità, piuttosto che su tutti quei documenti indispensabili alla vita quotidiana di ognuno di noi.
Abbiamo emendato e concordato con la prima firmataria questo documento, che adesso consegno alla Presidenza.
Grazie.

PRESIDENTE

Grazie a lei.
Chiedo al Consigliere Ruzzola di consegnarci il documento.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Bertola; ne ha facoltà.

BERTOLA Giorgio

Grazie, Presidente.
Solo per sapere se è possibile votare il documento per parti separate.
Siamo più che favorevoli a un impegno per avere passaporti in tempi, non dico brevi, ma civili e decenti ma, per quanto mi riguarda, suscita in me assai minore interesse la questione del porto d'armi.
Se non si riesce a votare l'atto d'indirizzo per parti separate, da parte nostra non ci potrà essere una valutazione positiva.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Bertola.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Marello; ne ha facoltà.

MARELLO Maurizio

Grazie, Presidente.
Questa mattina, quando l'ho letto, ho sottoscritto con grande convinzione l'ordine del giorno che ha presentato la collega Accossato. Con riferimento in particolare ai passaporti, ma non solo ai passaporti, la Pubblica Amministrazione italiana sta vivendo un momento molto, molto difficile.
Probabilmente i nodi stanno venendo definitivamente al pettine e, per una serie di carenze strutturali, materiali e di personale - tutto quello che volete - per avere dei documenti basilari si devono attendere dei mesi.
Con riferimento ai passaporti, in particolare, posso portare anche l'esperienza della provincia da cui provengo (la provincia di Cuneo). Negli ultimi anni, bisogna dare atto che la Questura e la Polizia si sono dotate anche di Uffici decentrati (mi viene in mente Ceva, Alba piuttosto che Bra qualche anno fa) proprio con lo scopo di facilitare e velocizzare l'accesso al passaporto, senza dover fare lunghi tragitti e lunghe code a Cuneo (com'è noto, la Provincia è "Granda", quindi le distanze sono significative). Si denuncia ormai da tutte le parti il fatto che per ottenere un passaporto occorrono dei mesi e non credo che tutto questo come forse è già stato detto, sia attribuibile al fatto che adesso, per andare in Gran Bretagna, ci vuole il passaporto mentre prima bastava la carta d'identità. Probabilmente questo è un problema, ma non è la causa primaria di questa situazione.
Convintamente mi sento di sostenere l'ordine del giorno, dopodiché credo anche che la celerità sia necessaria per qualsiasi tipo di documento per un cittadino che ha i requisiti e il diritto a ottenerlo. Penso che faccia parte di quell'efficienza della Pubblica Amministrazione che è basilare per il suo funzionamento da un lato e, dall'altro, dall'angolo visuale del cittadino, per esercitare quei diritti minimi che gli fanno capo.
Apprezzo l'iniziativa che ha preso la collega Accossato.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Marello.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Ruzzola; ne ha facoltà.

RUZZOLA Paolo

Rispetto all'intervento del collega Bertola avanzo una proposta se pu facilitare per un voto unanime. Di eliminarlo del tutto no, perché è un documento come tutti gli altri, mi sembra che chi ne ha diritto e dignità deve avere il porto d'armi nei tempi giusti come tutti gli altri.
Ho specificato in modo puntuale che in questo momento, con la questione dalla peste suina, poter contare su 20 o 30% di persone in più o in meno è una questione anche di sanità pubblica. Siamo in grave sofferenza di persone che possono intervenire, quindi anche questo è un elemento importante. Per chi non lo sapesse, la validità del porto d'armi da sei anni è passata a cinque, ma da cinque anni è fermo un anno per i rinnovi quindi abbiamo un numero importante di persone che sono in attesa.
La mia proposta è di toglierlo dal titolo e lasciarlo solo nel disposto interno. Se questo può rendere accettabile il testo, non avrei problemi.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Ruzzola.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Giaccone; ne ha facoltà.

GIACCONE Mario

Presidente, se le persone coinvolte fossero disponibili a suddividere in due ordini del giorno, anche a testo sovrapponibile, con due contenuti separati, penso che risolveremmo il problema.

PRESIDENTE

Si sta cercando di fare così. Poiché non c'è un testo preciso, si sta cercando di fare questo in modo tale da effettuare le votazioni per parti separate.
Ha chiesto di intervenire, in conclusione, il Presidente Cirio; ne ha facoltà.

CIRIO Alberto, Presidente della Giunta regionale

Grazie, Presidente.
Soltanto per segnalare, come ho già avuto modo di fare per le vie brevi questa mattina, l'opportunità di aver trattato questo tema. È un tema importante, che riguarda davvero tanti cittadini italiani e nello specifico piemontesi.
È vero che è un problema di tutte le Regioni perché le modalità di rilascio del passaporto seguono dei protocolli nazionali ma noi, che abbiamo la responsabilità di governare la nostra Regione e che abbiamo un rapporto diretto con i nostri cittadini, credo che abbiamo più volte constatato quanto davvero ci siano delle grandi difficoltà operative un po' in tutto il Piemonte. Non è un problema della grande città rispetto alla provincia ma è così un po' ovunque, con problematiche legate alle modalità d'iscrizione sul portale. Come ben si sa, il portale, quando non ti propone una data, devi ritornarci sopra e a volte ti propone date in luoghi lontanissimi rispetto a quelli di residenza. Una situazione che diventa davvero complicata, pur sapendo che le Questure di tutto il Piemonte stanno dando il massimo per riuscire a garantire il miglior servizio.
Credo che ci siano delle problematiche procedurali che vanno affrontate.
Per questa ragione, esprimo naturalmente parere favorevole della Giunta su quest'ordine del giorno e ringrazio la Consigliera Accossato per averlo presentato per prima.
Oggi ho sentito il Prefetto di Torino nella sua veste anche di coordinatore dei Prefetti piemontesi e mi ha annunciato la possibilità di valutare una riunione, che vorremmo convocare già nelle prossime settimane, di tutti i Prefetti del Piemonte mettendo all'ordine del giorno questo tema, in modo che si possano individuare, direttamente con le Questure, i correttivi.
Sarà mia cura invitare a questa riunione, in rappresentanza del Consiglio e, se il Presidente è d'accordo, la proponente, la Consigliera Accossato, e il Consigliere Ruzzola in modo che i documento non rimanga in un cassetto ma diventi un impegno operativo e concreto, perché davvero c'è tanta gente che rischia di vedersi non dico negato un diritto, ma veramente reso difficoltoso l'esercizio del proprio diritto, che sia un diritto a espatriare con l'utilizzo del passaporto o a ottenere altri documenti che spettano a ciascuno di noi.
Noi voteremo a favore e grazie.

PRESIDENTE

Grazie, Presidente Cirio.
Scusate, mi rivolgo soprattutto ai proponenti e a chi è interessato (perch mi sembra che non tutti i Consiglieri siano interessati alla tematica): vi informo che l'attuale ordine del giorno della Consigliera Accossato modificato per trovare un'intesa politica dal Consigliere Ruzzola, non è possibile votarlo per parti separate, perché le premesse sono contestuali alle due richieste.
Le soluzioni possono essere due: o sospendiamo dieci minuti la seduta, i due proponenti trovano un'intesa e riscrivono totalmente l'ordine del giorno (ammesso che bastino dieci minuti), oppure rimangono due singoli atti d'indirizzo e si votano separatamente, uno della Consigliera Accossato, che citava solo ed esclusivamente la parte relativa ai passaporti, l'altro del collega Ruzzola, che all'interno della richiesta relativa ai passaporti citava anche le carte di identità, il porto d'armi e altri documenti utili.
Queste solo le soluzioni; sono aperto alle vostre considerazioni.
Ha chiesto la parola la Consigliera Accossato; ne ha facoltà.

ACCOSSATO Silvana

Se ho ben capito, quello che ho presentato, che parla solo dei passaporti rimane un ordine del giorno separato; quello presentato dal collega Ruzzola, che per me poteva essere integrato, ma che poi taglierebbe fuori dalla disponibilità di voto alcuni Consiglieri, diventa un secondo ordine del giorno, su cui, ovviamente, chi vuole può aderire (personalmente sì). E si votano separatamente.

PRESIDENTE

Sì. Oppure si sospende la seduta per dieci minuti e si riscrive un testo unificato, in modo tale da procedere a votazioni per parti separate mantenendo un solo ordine del giorno.

ACCOSSATO Silvana

Sì, mantenendone uno.
Però per votarlo per parti separate bisogna inserire paragrafi diversi per i diversi punti.

PRESIDENTE

Sì, perché così com'è non è possibile.
Come volete.

ACCOSSATO Silvana

Il fatto è che si allungano troppo i tempi.
Personalmente non c'è...

PRESIDENTE

L'ordine del giorno del Consigliere Ruzzola dev'essere riscritto, perch era una riscrittura del suo. Perciò un minimo di tempo al Consigliere Ruzzola bisogna concederglielo per poterlo riscrivere e consegnare.
Ha chiesto la parola il Consigliere Ruzzola; ne ha facoltà.

RUZZOLA Paolo

Se la Consigliera Accossato ritiene di porre in votazione il suo ordine del giorno così com'era, cioè com'è stato presentato, e noi facciamo nostro questo, perché a noi va benissimo, noi lo manteniamo.
Cioè non devo riscriverlo: questo testo a noi va benissimo. In pratica diventa questo l'atto d'indirizzo presentato da noi.

PRESIDENTE

Mantenendo quello attuale?

RUZZOLA Paolo

Sì, questo che abbiamo descritto.
In pratica, quello che abbiamo riscritto diventa l'ordine del giorno presentato dal sottoscritto e da altri.

PRESIDENTE

Se la riscrittura viene accettata dalla Consigliera Accossato, mettiamo in votazione quello attuale.

RUZZOLA Paolo

No. Se si vogliono fare due votazioni separate, si vota, se è possibile l'ordine del giorno della collega Accossato e quello nostro.

PRESIDENTE

Nella situazione attuale dev'essere sospesa la seduta, perché comunque il testo dev'essere messo a posto.
Pertanto, sospendiamo la seduta in modo tale da...
(Commenti fuori microfono)

PRESIDENTE

O lasciamo i Consiglieri da soli che se lo preparino...
Però non mi sembra fattibile, perché i funzionari del Consiglio che attualmente stanno operando durante la seduta non possono supportarli.

(Commenti fuori microfono)

PRESIDENTE

I due proponenti hanno trovato un'intesa per sottoporre i due atti d'indirizzo a votazioni separate.
Iniziamo con il porre in votazione l'ordine del giorno nel testo originale presentato dalla Consigliera Accossato, sul quale la Giunta esprime parere favorevole.
Indìco la votazione palese sull'ordine del giorno n. 914, il cui testo verrà allegato al processo verbale dell'adunanza in corso.
Il Consiglio approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso) Passiamo ora all'ordine del giorno n. 922 presentato dal Consigliere Ruzzola, inerente a "Ristabilire il diritto dei cittadini piemontesi ad ottenere passaporto, carta d'identità, porto d'armi e documenti utili alla vita quotidiana dei cittadini". Su tale ordine del giorno il parere della Giunta è favorevole.
Indìco la votazione palese sull'ordine del giorno n. 922, il cui testo verrà allegato al processo verbale dell'adunanza in corso.
Il Consiglio approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso)