Argomento:

GAVAZZA GIANLUCA

(I lavori iniziano alle ore 9.20 con l'esame del punto all'o.d.g. inerente a "Svolgimento interrogazioni e interpellanze")

PRESIDENTE

Buongiorno a tutte e a tutti.
Per delega del Presidente Stefano Allasia, dichiaro aperta la trattazione delle interrogazioni e delle interpellanze.
In merito allo svolgimento delle interrogazioni e delle interpellanze, come recitano gli articoli 99 e 100 del Regolamento, iniziamo con l'esame delle interrogazioni pervenute.
Oggi si provvederà a rispondere come segue: interrogazione indifferibile e urgente n. 795, presentata dal Consigliere Rossi, cui risponderà l'Assessore Marrone; interrogazione indifferibile e urgente n. 796 presentata dal Consigliere Gallo, cui risponderà l'Assessore Marrone.
Prego i Consiglieri e gli Assessori di attenersi rigorosamente ai tempi, ed è espressa richiesta di questa Presidenza l'invio delle risposte tramite posta elettronica agli interroganti.
Ricordo che per le interrogazioni indifferibili e urgenti è prevista l'illustrazione, da parte dell'interrogante, per due minuti, la risposta dell'Assessore per tre minuti e non è prevista replica.

Argomento: Enti strumentali

Interrogazione a risposta indifferibile e urgente n. 796 presentata da Gallo, inerente a "IRES, stabilizzazione del personale, piano triennale dei fabbisogni di personale 2021-2023" (risposta scritta)

PRESIDENTE

Esaminiamo l'interrogazione a risposta indifferibile e urgente n. 796.
Il presentatore, Consigliere Gallo, chiede a codesta Presidenza l'invio della risposta scritta.
Pertanto, ringraziamo e congediamo l'Assessore Marrone.
Prima di chiudere la sessione, ricordo agli interroganti che il resoconto della seduta sarà trasmesso via e-mail a tutti i Consiglieri e pubblicato in banca dati, dove sarà reperibile la trascrizione integrale di tutti gli interventi, sia degli interroganti sia dei componenti della Giunta.
Nel ringraziare il Presidente Stefano Allasia per la delega, dichiaro chiusa la trattazione delle interrogazioni e interpellanze.
Dopo il tempo dedicato all'areazione dei locali, il Presidente Allasia aprirà la seduta del Consiglio regionale.
Buona salute a tutti.

(Alle ore 9.29 il Presidente dichiara esaurita la trattazione delle interrogazioni ed interpellanze)

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE ALLASIA

(La seduta inizia alle ore 10.03)

PRESIDENTE

La seduta è aperta.
Per la gestione della seduta, si applicano le disposizioni della deliberazione dell'Ufficio di Presidenza del 16 aprile 2021 n. 63, a specificazione di quanto previsto dal Regolamento interno del Consiglio regionale.
La verifica delle presenze verrà effettuata mediante chiamata nominale. Le votazioni si svolgeranno attraverso l'introduzione del badge di ciascun Consigliere nell'apposito alloggiamento.
Procedo ora l'appello nominale per la verifica delle presenze e, ai soli fini dell'appello, comunico che sono in congedo Caucino, Cirio, Lanzo e Ricca. Non è presente l'Assessore esterno Marnati.
Il numero legale, pertanto, è ventiquattro.

(Il Presidente Allasia procede all'appello nominale e constata la presenza del numero legale)

PRESIDENTE

L'Assessore esterno Gabusi è presente; gli Assessori esterni Marnati e Poggio sono assenti. Risultano, attualmente, quarantadue presenze.

Argomento:

Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale

PRESIDENTE

In merito al punto 1) all'o.d.g.: "Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale", comunico:

Argomento:

a) Congedi

PRESIDENTE

Ai sensi dell'articolo 55 del Regolamento, hanno chiesto congedo Caucino Cirio, Lanzo e Ricca.
Non sono presenti gli Assessori esterni Marnati e Poggio.
È presente l'Assessore Gabusi.

Argomento:

c) Non impugnativa

PRESIDENTE

Il Consiglio dei Ministri ha esaminato, in data 13 luglio 2021, le seguenti leggi regionali e ha deliberato la non impugnativa della legge 9 del 19/05/2021 "Interventi per la valorizzazione delle strade storiche di montagna di interesse turistico, ambientale e paesaggistico"; la legge 10 del 19/05/2021 "Misure di sostegno per gli anziani vittime di delitti contro il patrimonio"; la legge 11 del 19/05/2021 "Disposizioni per la promozione della parità retributiva tra i sessi e il sostegno dell'occupazione stabile e di qualità"; la legge 14 del 03/06/2021 "Incremento della partecipazione azionaria detenuta dalla Regione Piemonte nella Società Riscossioni S.p.A. (SORIS S.p.A.)".

Argomento:

e) Presentazione progetti di legge

PRESIDENTE

L'elenco dei progetti di legge presentati sarà riportato nel processo verbale dell'adunanza in corso.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire il Consigliere Gallo; ne ha facoltà.

GALLO Raffaele

Grazie, Presidente.
Ho perso le Comunicazioni che il Presidente ha dato rispetto al disegno di legge sul turismo itinerante. A fine anno abbiamo modificato la norma con un passaggio in Commissione e in Consiglio, abbastanza corposo d'integrazione, modifica e sostituzione di articoli della legge della scorsa legislatura, per non andare incontro a impugnative o incostituzionalità.
Adesso non ho capito se è stata impugnata oppure se, addirittura, in alcuni passaggi, è stata giudicata illegittima dalla Corte Costituzionale.

PRESIDENTE

La Corte Costituzionale ha dichiarato "cessata la materia del contendere delle questioni di legittimità costituzionale dell'articolo 9, comma 2 e la non fondatezza della questione di legittimità costituzionale dell'articolo 19 della medesima legge".
Si è chiuso il contendere sulla legge 144/2021.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Bongioanni; ne ha facoltà.

BONGIOANNI Paolo

Grazie, Presidente.
Prima di passare al punto 3) all'o.d.g., chiedo alcuni minuti di sospensione.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire il Consigliere Grimaldi; ne ha facoltà.

GRIMALDI Marco

Grazie, Presidente.
Intervengo sulle Comunicazioni del Presidente.
Non è presente il Presidente Cirio, ma è presente l'Assessore Tronzano.
Nella scorsa seduta avevo compreso che il Presidente Cirio non volesse fare dichiarazioni sulla vicenda Stellantis perché aveva appreso la notizia dai media, un fatto abbastanza inquietante per la nostra Regione.
Le chiederei, Presidente, se ha avuto un colloquio con il Presidente Cirio o se l'Assessore Tronzano o l'Assessora Chiorino, in accordo con l'Assessore Marrone, Assessore ai rapporti con il Consiglio, abbiano per caso trattato la vicenda con il Presidente Cirio e se il Presidente arriverà in aula entro la giornata per fare il punto su due docce fredde come quelle che sono arrivate addosso a tutti noi la scorsa settimana: Embraco ma, soprattutto, il voltafaccia di Stellantis e anche del Governo di questo Paese, perché non credo che l'investimento nell'area di Termoli sia stato fatto senza un dialogo con il Governo italiano.
Come le ho già detto, Presidente, credo che le condizioni perché quella fabbrica arrivasse a Torino c'erano tutte: dal punto di vista del know how dal punto di vista del tessuto imprenditoriale e dell'indotto.
Mi sembra assai strano che questa notizia, in qualche modo, sia affrontata in quest'Aula senza nemmeno un confronto con il Presidente Cirio.
Le chiederei solo se ha avuto informazioni in questo senso, visto che nella scorsa seduta l'oggetto era quello di dover approvare a tutti i costi la legge sul gioco d'azzardo. Come vi abbiamo detto, le macchine del futuro non vanno a gettoni, ma a batterie elettriche e vorrei che riflettessimo su questo in quest'Aula.
Grazie, Presidente.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Grimaldi.
Ricordo che il Presidente Cirio è in congedo.
Se si scongederà, avviserò tutti e, se avrà volontà, potrà come sempre interloquire con il Consiglio.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Gallo; ne ha facoltà.

GALLO Raffaele

Solo a completamento sulle comunicazioni del Presidente.
Soltanto adesso sono riuscito aprire sulla intranet la comunicazione del Presidente. L'articolo 9, comma 1, limitatamente alle parole "ad esclusione dei campeggi temporanei o mobili di cui articolo 6, comma 5" è stato dichiarato illegittimo costituzionalmente.
Mi preoccupavo solo perché abbiamo impegnato l'Aula, il Consiglio, gli Uffici e la Giunta, tutti, a correggere una norma per evitare che venisse impugnata davanti alla Corte Costituzionale - legittimo - ma poi ci viene impugnata.
Annuncio che, per non impegnare l'Aula in questo momento, chiederemo un approfondimento sul tema in III Commissione per capire insieme qual è stato il motivo della correzione errata - scusate il gioco di parole - o dell'impugnativa.
Grazie, Presidente.

PRESIDENTE

Effettivamente riguardava la parte che non era stata ancora modificata dalla Commissione. Giustamente, la Corte Costituzionale ha dichiarato illegittimo una parte dell'articolo 9, comma 1 limitatamente alle parole "ad esclusione dei campeggi temporanei o mobile di cui all'articolo 6 comma 5".
Sarà la III Commissione, sollecitata anche dal Consigliere Gallo, che poi valuterà sul prosieguo dei lavori.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Bongioanni; ne ha facoltà.

BONGIOANNI Paolo

Presidente, ero già intervenuto e avevo chiesto una sospensione di cinque minuti prima di affrontare il punto 3) all'o.d.g.

PRESIDENTE

Ha ragione, mi scusi.
Sono rientrati in aula il Consigliere Marello, il Consigliere Chiamparino e l'Assessore Marrone. Per il verbale, comunico che sono presenti quarantacinque Consiglieri.
Come richiesto dal Consigliere Bongioanni, sospendiamo i lavori per alcuni minuti.
La seduta è sospesa.

(La seduta, sospesa alle ore 10.27, riprende alle ore 11.15)

PRESIDENTE

La seduta riprende.

Argomento: Nomine

Nomine (rinvio)

PRESIDENTE

Prima di passare all'esame del punto 3) all'o.d.g., inerente a "Nomine", do la parola al Consigliere Ruzzola.
Prego, Consigliere; ne ha facoltà.

RUZZOLA Paolo

Grazie, Presidente.
Chiedo di rinviare la trattazione del punto 3) all'o.d.g. relativo a "Nomine" a martedì prossimo, ovvero alla prossima seduta di Consiglio.
Grazie.

PRESIDENTE

Grazie.
Mi auguro che il rinvio possa contribuire a far sintesi in questa settimana di meditazione per la nomina del Difensore civico e si possa procedere nella prossima seduta di Consiglio regionale alla relativa nomina.

Argomento: Assistenza sanitaria (prevenzione - cura - riabilitazione) - Protezione civile

Esame proposta di legge n. 118, inerente a "Norme in materia di soccorso alpino speleologico"

PRESIDENTE

Procediamo con l'esame della proposta di legge n. 118, inerente a "Norme in materia di soccorso alpino speleologico ", di cui al punto 4) all'o.d.g.
Comunico che il provvedimento è stato licenziato a maggioranza dalla IV e V Commissione in sede congiunta il 17 giugno scorso.
Relatore è il Consigliere Ruzzola, che ha facoltà di intervenire.

RUZZOLA PAOLO, relatore

Grazie, Presidente.
Oggi giunge in aula la proposta di legge n. 118, "Norme in materia di soccorso alpino speleologico".
Il testo che valuteremo oggi in Aula è un testo che, come ha ricordato lei Presidente, è stato licenziato dalle competenti Commissioni il 17 giugno ed è un testo che, attraverso gli emendamenti accolti nelle Commissioni, ha tenuto conto sia delle osservazioni pervenute dalle consultazioni sia di una stretta interlocuzione con gli Assessorati competenti, quindi Sanità e Protezione civile.
In virtù delle osservazioni e delle interlocuzioni giunte, oggi arriva un testo ampiamente condiviso.
La proposta di legge mira a intervenire sulla vigente normativa regionale che, come abbiamo più volte avuto modo di ricordare, si riferisce alla legge che parla di turismo alpino, la n. 67 del 1980; una legge scritta più di quarant'anni fa, con l'obiettivo, peraltro, di favorire il turismo alpino e non tanto quello di valutare e organizzare il soccorso alpino.
All'interno di quella legge trovammo due articoli che parlavano del soccorso alpino.
Alla luce delle novità legislative nazionali (e qui mi riferisco, nello specifico, alla legge 74 del 2001, una legge nazionale rivista il 13 ottobre 2020, che riconosce al Corpo Nazionale del Soccorso Alpino e Speleologico funzioni fondamentali: il primo riconoscimento che questa legge nazionale dà al Soccorso Alpino è di riconoscere il valore della solidarietà sociale; inoltre, gli riconosce le funzioni di pubblica utilità e, infine, incardina il corpo del servizio del Soccorso Alpino e Speleologico all'interno del sistema della Protezione civile nazionale) si è resa necessaria una modifica anche a livello regionale.
Questa stessa legge nazionale riconosce, in modo specifico, che il servizio del Soccorso Alpino e Speleologico debba andare a riguardare gli infortunati in ambiente montano e ipogeo. D'altra parte, in questi quarant'anni, quindi da una precedente nostra legge regionale, lo stesso Corpo si è profondamente rinnovato, sia in termini di personale sia in termini di strutture, con competenze e professionalità altamente preparate e altamente qualificate. È costituito in Piemonte da circa 1.200 volontari altamente specializzati, che con le loro cinquantasei stazioni di valle garantiscono la copertura dell'intero territorio regionale, oltre a essere presenti, h24, nelle centrali del 118 e, fin dalla sua istituzione, quindi nel 1988, presenti a bordo dei vari elisoccorsi che operano sulla nostra regione.
La legge è composta da nove articoli.
Al primo articolo si va a riconoscere e a potenziare il servizio svolto dal Soccorso Alpino Speleologico.
All'articolo 2 si regolano i rapporti con il sistema sanitario regionale e dell'elisoccorso.
All'articolo 3 si vanno a regolamentare i rapporti con la Protezione civile.
All'articolo 4, in modo specifico, si parla dell'apparato radio inserendolo come elemento fondamentale nel sistema anche dalla Protezione civile, di cui ovviamente si auspica un corretto inserimento con gli altri sistemi.
All'articolo 5 si definisce come regolamentare le varie prestazioni, sia con il sistema del Servizio Sanitario Nazionale sia con quello della Protezione civile.
Qui, in modo particolare, tengo a sottolineare che in questa legge non entriamo nel merito, ma lasciamo che i vari rapporti con i due Assessorati continuino a essere regolamentati come sono oggi, quindi attraverso delle convenzioni; per cui saranno sempre le convenzioni a entrare nel dettaglio e a definire il rapporto fra la Protezione civile e il Sistema Sanitario Nazionale con il Soccorso Alpino e Speleologico.
All'articolo 6 i rapporti economici, come dicevo, saranno sempre tenuti in base alle convenzioni.
L'articolo 7 va ad abrogare gli articoli che riguardavano il loro ruolo all'interno della legge n. 67 (quindi andiamo ad abrogare i due articoli della legge sul turismo alpino).
Infine, abbiamo gli articoli 8 e 9, che riguardano l'invarianza finanziaria e l'urgenza.
Concludo, perché ne abbiamo già parlato diverse volte e ne abbiamo anche parlato in modo molto approfondito nelle Commissioni. Dico che oggi, con l'approvazione del testo, andiamo semplicemente a dare dignità istituzionale, ma non solo, a uomini e donne che volontariamente - tengo a sottolineare quest'aspetto: volontariamente - con grande senso di altruismo, professionalità e abnegazione mettono a disposizione anche la loro stessa vita per portare soccorso e aiuto a persone che, negli ambienti più impervi, si possono trovare in difficoltà.
Grazie.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Ruzzola.
La parola al Consigliere Avetta, relatore di minoranza.

AVETTA Alberto, relatore

Grazie, Presidente.
La proposta di legge n. 118 si pone degli obiettivi che sono comprensibili soprattutto se pensiamo alle caratteristiche di una regione come la nostra il cui territorio è al 50% montano e che registra, purtroppo frequentemente, molti incidenti in montagna.
Credo, quindi, che valorizzare e potenziare le competenze del Soccorso Alpino piemontese e del Corpo nazionale del Soccorso Alpino, sul fronte del soccorso sanitario, sia un obiettivo condivisibile che tuttavia - l'abbiamo anche sottolineato nella nostra attività in Commissione - dev'essere perseguito con la massima attenzione. Lo aveva già anticipato il Consigliere Ruzzola, cui rivolgiamo un ringraziamento anche per la disponibilità mostrata, che aveva raccolto le sollecitazioni, le istanze e i suggerimenti che sono emersi dal lavoro di Commissione.
Tuttavia, a nostro avviso, rimangono alcune criticità rispetto a questa proposta perché, a fronte delle competenze che lo Stato esprime e che esercita sul tema del soccorso pubblico, questa proposta di legge si occupa specificamente di servizi sanitari di soccorso di competenza regionale.
Mi riferisco a quanto riportato all'articolo 1, comma 2, lettera b), al soccorso degli infortunati, dei pericolanti, dei soggetti in imminente pericolo di vita e a rischio di evoluzione sanitaria. Ragion per cui ci permettiamo di dare alcuni suggerimenti perché, per questa ragione, sarebbe meglio circoscrivere il campo di applicazione della Regione precisando anche nell'oggetto che si tratta di norme in materia di soccorso alpino e speleologico in ambito sanitario, con atti prestati in emergenza. Noi dovremmo contribuire a scrivere norme che siano volte al miglioramento della capacità operativa del sistema di soccorso nel suo modello complesso e articolato, anche dal punto di vista normativo nei rapporti tra la legislazione regionale e quella statale.
Lo si dovrebbe fare nel rispetto delle competenze che la Costituzione affida alle Regioni in sintonia con le competenze dello Stato. Il problema che ci permettiamo di evidenziare in questo senso è che dobbiamo scrivere un testo che non si presti poi a essere frainteso, che soprattutto non generi e non dia luogo a conflitti di competenza tra i soggetti che sono, a vario titolo, coinvolti nell'operazione di soccorso.
C'è poi un'ultima annotazione che formulo come suggerimento. L'articolo 6 comma 1 prevede che la Regione finanzi annualmente le spese per l'erogazione dei servizi garantiti dal soccorso e le spese di funzionamento della struttura a essi direttamente collegati. Una simile formulazione ci pare che si concili male con una legge che ambisce a essere a impatto finanziario zero e che prevede, infatti, all'articolo 8, la clausola d'invarianza finanziaria.
Grazie, Presidente.

PRESIDENTE

La parola alla Consigliera Disabato, relatrice di minoranza.

DISABATO Sarah, relatrice

Grazie, Presidente.
Intervengo anch'io come relatrice sulla proposta di legge n. 118 "Norme in materia di soccorso alpino speleologico". Un tema che abbiamo avuto ampiamente modo di approfondire in Commissione grazie al testo presentato dal proponente, Consigliere Paolo Ruzzola, su cui sono anche pervenute delle memorie da parte delle organizzazioni del settore.
Tra l'altro, ho avuto modo di approfondire proprio l'operato dei nostri soccorritori che operano in ambito montano e sono tante le loro funzioni tra cui il soccorso degli infortunati, dei pericolanti o il recupero dei caduti nel territorio montano, nell'ambiente ipogeo e nelle zone impervie del territorio nazionale; come anche contribuire alla prevenzione e alla vigilanza degli infortuni nell'esercizio delle attività connesse in queste zone e concorrere al soccorso in caso di calamità e in cooperazione con le strutture della Protezione civile nell'ambito delle proprie competenze tecniche e istituzionali.
Non a caso, uno degli interventi emblematici che si è svolto purtroppo e tristemente anche in quest'ultimo periodo, è proprio l'intervento per il disastro legato alla funivia del Mottarone. Una tragedia che ha colpito tante famiglie, in generale tutto il nostro territorio. In quell'occasione sono intervenuti proprio gli operatori del Corpo Nazionale del Soccorso Alpino e Speleologico in collaborazione con altri corpi altrettanto importanti, cui va ovviamente il ringraziamento da parte di tutti noi per il servizio che offrono ogni giorno alla comunità piemontese.
I volontari operano in convenzione con altri corpi di sicurezza, i Vigili del fuoco, la Protezione civile, ma leggevo anche delle esercitazioni effettuate con le truppe alpine dell'Esercito italiano e con la Guardia di Finanza. Hanno un'importante funzione di coordinamento proprio di tutte quelle azioni che sono volte a operazioni di salvataggio e di soccorso. Con la persistenza sul territorio di oltre cinquanta unità che coordinano 1.200 operatori, diciamo che sono una realtà ben strutturata a livello piemontese.
Come diceva prima il Consigliere Ruzzola, la legge regionale che inseriva e normava in modo molto blando il settore è una legge del 1980, la n. 67, che poi ovviamente è stata ampliata anche a livello nazionale con una legge del 2001. Vi è, infine, un decreto legislativo del 2020, per cui sono state inserite ulteriori competenze e ulteriori funzioni per il riconoscimento e la valorizzazione dell'operato del Corpo Nazionale del Soccorso Alpino e Speleologico.
È anche doveroso dire che, tra le varie memorie che sono pervenute in Commissione, ce n'è una, quella del Sindacato autonomo dei Vigili del fuoco, che ha sottolineato alcune perplessità sul tema, perché ci facevano presente il fatto che il soccorso alpino, quindi anche quello speleologico non è materia a sé stante, ma rientra in quella del soccorso pubblico più generico. L'articolo 117 della Costituzione fissa il soccorso pubblico come materia legislativa esclusiva dello Stato, che ne garantisce l'attuazione tramite il Ministero dell'Interno.
C'è stato segnalato come questa normativa ad hoc su questo tema potrebbe essere oggetto di richiami o impugnative a livello nazionale anche se, a mio avviso, la presenza di altri impianti normativi a livello di altre Regioni potrebbe effettivamente scongiurare questo tipo di operazione. Ci hanno semplicemente fatto sapere che, quando si tratta di normative nazionali che si accavallano a normative regionali che disciplinano il funzionamento di diversi corpi di soccorso come in questo caso, potrebbero esserci effettivamente una sovrapposizione di deleghe e funzioni che potrebbe creare un po' di confusione.
Per esempio, se il Corpo nazionale dei Vigili del fuoco opera secondo le disposizioni previste all'interno di una legge, noi adesso stiamo istituendo un'altra legge che, effettivamente, valorizza il Corpo nazionale del soccorso speleologico alpino ma, ovviamente, dà a esso in larga misura anche delle funzioni. Ragion per cui ci stavano mettendo in guardia su questo tipo di problematica.
È anche vero che sono stati presentati degli emendamenti da parte del Consigliere Ruzzola, che ha largamente anticipato quelle che potevano essere le operazioni emendative da parte delle minoranze. Anche noi, avendo letto le memorie, avremmo voluto agire in tal senso per cercare di limare i punti di divergenza che potrebbero inquinare - usiamo questo termine - la normativa, quindi eliminare tutte quelle parti che potrebbero comportare problematiche come quelle sottolineate dal Sindacato autonomo dei Vigili del fuoco.
Come ho detto, siamo stati ampiamente anticipati dal Consigliere Ruzzola che ha presentato una decina di emendamenti volti, appunto, a sistemare la normativa. A mio avviso, un rischio, seppur minimo - rischio che, peraltro potrebbe essere scongiurato dalla presenza di impianti normativi analoghi in altre Regioni, oppure potrebbe anche essere dettato dalle finalità e dai contenuti generici dalla norma - potrebbe esserci.
Per questo motivo, come Movimento 5 Stelle condividiamo sicuramente l'intento di voler dare valore a un corpo nazionale, quello del Soccorso alpino speleologico piemontese, che si è saputo distinguere in molte occasioni, tutelando i cittadini ed effettuando soccorsi ovviamente in condizioni difficilissime, dettate, appunto, dal territorio in cui viviamo frequentato anche dai turisti.
Credo che il post-pandemia abbia indotto tantissime persone a frequentare questi ambienti impervi, anche nelle zone montane e quant'altro, e l'incremento dei flussi turistici comporterà sicuramente un aumento del lavoro per i soccorritori e, quindi, per tutto il corpo, che dovrà coordinarsi maggiormente con gli altri attori del soccorso.
Per quanto riteniamo giusto che ci sia una norma che vada a valorizzare e ad attribuire funzioni al corpo del Soccorso Alpino e Speleologico Piemontese, alla luce delle piccole segnalazioni che ci sono state indicate, riteniamo di dare un voto di presenza.
Grazie.

PRESIDENTE

Grazie a lei.
Dichiaro aperta la discussione generale.
Ha chiesto la parola il Consigliere Bongioanni; ne ha facoltà.

BONGIOANNI Paolo

Grazie, Presidente.
Intervengo anticipando quello che sarà il voto di Fratelli d'Italia eviterò, quindi, di ripetermi successivamente - che sarà ovviamente favorevole a un percorso che abbiamo vissuto e condiviso con il collega Capogruppo Ruzzola attraverso altre interlocuzioni che hanno permesso di approfondire bene la tematica con la direzione del 118 e con l'Assessore Icardi.
Abbiamo trovato una grande disponibilità a raggiungere una sintesi volta a potenziare e a dare un riconoscimento più importante, se vogliamo, al Soccorso Alpino e Speleologico Piemontese, che sarà sicuramente funzionale a intervenire laddove ci saranno delle problematiche legate a incidenti in montagna, soprattutto alle porte dell'estate, con l'augurio che un ritorno epidemiologico non vada a condizionare le attività turistiche (in questo caso, quelle della montagna, le attività outdoor).
Di fatto, già in questo inizio di stagione di incidenti ne abbiamo visti veramente tanti e la capacità e l'operatività del soccorso alpino diventa un valore aggiunto per il nostro territorio regionale, quindi è quantomai utile, opportuna e puntuale questa proposta legislativa.
È altresì importante codificare e definire bene i rapporti con il Servizio Sanitario Regionale, in particolare con quello che è il soccorso e l'elisoccorso, evitando la sovrapposizione di presenze e di ruoli, visto che gli enti che concorrono a fare questi interventi (che sono interventi di salvataggio, per lo più) sono tanti.
Ringraziamo quindi il collega Ruzzola per aver voluto condividere passo per passo la costruzione di questo provvedimento legislativo, tenendo per sempre conto che il Soccorso Alpino e Speleologico Piemontese è un'associazione di volontariato e come tale va considerata, quindi è ben codificato il fatto che opera in collaborazione e sotto la direzione del sistema del 118.
Grazie.

PRESIDENTE

Grazie a lei.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Marin; ne ha facoltà.

MARIN Valter

Grazie, Presidente.
Direi che è doveroso sottolineare l'importanza dell'approvazione di questo progetto di legge - lo dico in veste di chi ha fatto il volontario per ventiquattro anni nel soccorso alpino - perché era giusto arrivare a definire le responsabilità e le competenze in modo preciso in area d'intervento e di tragedia (la valanga, forse, è l'esempio più facile per comprendere). Perché quelli che talvolta si configurano come "conflitti di responsabilità" o "protagonismi in area d'intervento" non giovano assolutamente al risultato finale dell'intervento stesso.
Al riguardo, il collega Ruzzola si era effettivamente fatto mediatore di quelle che potevano essere le scelte, all'interno di soggetti che operano nella Protezione civile, di chi eventualmente doveva avere la responsabilità delle operazioni. Siamo in area montana, per cui va sottolineato che il soccorso alpino è l'unico qualificato per la direzione di queste operazioni. Ben venga, quindi, questo provvedimento, che credo faccia chiarezza una volta per tutte.
Grazie.

PRESIDENTE

Grazie.
Ha chiesto la parola il Consigliere Grimaldi; ne ha facoltà.

GRIMALDI Marco

Grazie, Presidente.
Credo che sia importante partire dalle richieste, da quanto ci chiedono gli stessi rappresentanti del soccorso alpino e speleologico del Piemonte che sono intervenuti nel dibattito, e che anche in queste settimane hanno inviato ai media e a tutti noi una lettera che illustra bene la loro funzione.
Il Soccorso Alpino e Speleologico Piemontese, come abbiamo sentito e come ci siamo detti in quest'Aula, è composto da 1.200 volontari, tutti appassionati di montagna, in tutte le sue forme e declinazioni: sono i primi a frequentarla, a viverla in tutte le stagioni dell'anno, e, quanto noi e le istituzioni, credo siano impegnati sempre di più a far sì che un numero sempre maggiore di persone si avvicini a questo territorio così importante e ricco grazie alle nostre Alpi.
Dopo le restrizioni provocate dal COVID, le attività all'aria aperta rappresentano una fondamentale risorsa di benessere per gli abitanti tanto delle città, quanto delle pianure e per chi, in qualche modo, non si gode le nostre Alpi tutti i giorni; rappresentano, altresì, un'imprescindibile risorsa economica per le strutture turistiche delle terre alte.
Come abbiamo visto già nello scorso anno, un aumento di presenze in montagna comporta anche un aumento del rischio, quindi del lavoro per tutti i tecnici, perché la fatalità e gli incidenti sono sempre in agguato.
Soprattutto se a questo si unisce anche il lato peggiore di tutti noi, che purtroppo, è il più deteriore di questa società, cioè il voler fare profitti a tutti i costi.
Loro ci invitano tutti a capire un po' anche questa storia. Dopo l'incidente in cui hanno perso la vita due giovani donne sul Monte Rosa, il Soccorso Alpino e Speleologico ha preso la parola per sottolineare ancora una volta la fiducia nel sistema dell'emergenza piemontese e il suo funzionamento tempestivo e capillare.
Ricordiamo che questo servizio regionale, grazie al compito affidatogli dalle leggi della Repubblica Italiana, interviene a supporto di un complesso meccanismo con cui viene fornita una risposta a tutte le emergenze provenienti dalla montagna e dai territori caratterizzati dal terreno impervio.
Come ricordava bene il relatore di maggioranza Ruzzola, ma anche i Consiglieri Avetta e Disabato, la principale forma di collaborazione riguarda il Dipartimento interaziendale di emergenza sanitaria territoriale del 118, con cui il SASP opera in convenzione, fornendo le proprie competenze tecniche in tutte le missioni svolte in montagna su terreno impervio. Il Soccorso Alpino e Speleologico fornisce un tecnico presente 24 ore su 24 nella Centrale del 118 di Grugliasco, che ha il compito di localizzare con precisione gli infortuni e di organizzare l'operazione di soccorso alpino in stretta collaborazione con il personale sanitario.
Inoltre, mette a disposizione i tecnici che fanno parte dell'équipe di elisoccorso, garantendo la sicurezza a terra del personale sanitario. Le stesse missioni di soccorso sanitario svolte con le eliambulanze sono fra le più complesse da un punto di vista tecnico, per il tempo/dipendenza delle loro riuscite. Queste sono attivate dal 112, il quale, dalla sua introduzione, ha fornito un filtro, in grado di dirottare verso alcuni Corpi le chiamate non pertinenti o stoppando quelle non essenziali.
Certo, la capacità di dialogo e la collaborazione delle cinquanta stazioni di soccorso alpino dislocate su tutte le montagne piemontesi si manifesta sul territorio in una serie di protocolli e di collaborazioni siglate con gli altri Corpi dello Stato; in primis, ovviamente con il Soccorso alpino della Guardia di Finanza, il cui personale viene sempre attivato in caso di competenza. Oltre alla loro indubbia preparazione professionale, i soccorritori della Guardia di Finanza del Soccorso Alpino e Speleologico piemontese, così come i funzionari della Polizia giudiziaria in grado di raggiungere gli scenari d'intervento in montagna e di supporto ai tecnici della SASP, sono fra i più attivi nel Paese.
L'altra realtà di cui mi viene da dire.
Presidente, ho ancora qualche secondo?

PRESIDENTE

Ha dieci minuti.

GRIMALDI Marco

Scusi, non volevo abusare, perché sono già a sei minuti e non sapevo se stavo abusando.

PRESIDENTE

Abusi.

GRIMALDI Marco

Stavo dicendo che l'altra realtà con cui il Soccorso alpino collabora attivamente negli interventi è il Corpo nazionale dei Vigili del fuoco che per la propria dotazione anche di mezzi aerei e non, fornisce spesso un imprescindibile supporto logistico nelle operazioni più complesse, come la ricerca dei dispersi, in cui è fondamentale un ampio dispiegamento di tecnici e strumentazioni per i ritrovamenti.
Infine, il più recente protocollo operativo che è stato siglato è quello fra le truppe alpine dell'Esercito italiano, in seguito ad alcune fortunate esercitazioni congiunte che hanno messo in risalto la complementarietà tecnica e operativa del soccorso alpino civile e militare, in grado anche di dispiegare, in caso di calamità naturali, molte risorse che abbiamo nel nostro patrimonio.
Credo che i tanti volontari siano orgogliosi di essere parte attiva di un complesso ed efficiente sistema di risposta alle emergenze che provengono dal territorio piemontese. Come abbiamo visto in alcune recenti operazioni la collaborazione tra Enti e Corpi diversi è la maniera più tempestiva per risolvere scenari d'intervento sempre più complicati.
Questa complicazione credo aumenti - nessuno ne ha parlato in Aula - con quegli scenari di guerra che abbiamo visto nelle scorse settimane. Parlo dell'emergenza climatica e di quelle bombe d'acqua che possono in pochissimi minuti cambiare le sorti di ognuno di noi. Mi riferisco alle tragedie che abbiamo visto in Germania e in Belgio, ma anche a tutti i danni che hanno fatto alla nostra agricoltura. Pensate a quella colonna d'acqua che abbiamo visto scendere per qualche decina di minuti a Torino quella foto suggestiva in cui abbiamo visto un muro d'acqua abbattersi sulla nostra città.
Il paragone è abbastanza semplice: se un muro d'acqua può inondare una città come la nostra, può fare morti come abbiamo visto nel resto d'Europa può distruggere piantagioni e l'economia più tradizionale del nostro Piemonte, immaginate quella stessa bomba d'acqua cosa può fare nelle terre alte o in montagna e cosa può fare, soprattutto, se coglie impreparate delle persone che non avevano compreso fino in fondo il rischio di avventurarsi, magari con un clima non mite in una giornata senza sole o con un cielo che non ha cambiato colore.
Credo che la collaborazione tra questi enti sia la maniera più tempestiva per risolvere queste tragedie. Ad esempio, durante la tragedia del Mottarone, quando la prima eliambulanza è giunta sul luogo, credo fossero passati meno di dieci minuti dalla chiamata, se quello che abbiamo visto nei telegiornali è realtà, ma immagino che quanto dimostra il Soccorso Alpino e Speleologico, in questo senso di essere fra i più veloci nel Paese, sia realtà.
Dicevo che questo stesso scenario ha consentito la messa in sicurezza in quella tragedia e la rimozione in quel caso dei corpi, oppure l'operazione che, in questi giorni, ha consentito il ritrovamento di un escursionista disperso tra le montagne della Valle Gesso, in Provincia di Cuneo. Ecco anche per questo motivo credo che vadano ringraziati tutti gli operatori e tutti coloro che collaborano.
Devo dire, però, ed è l'unica nota che dico al Consigliere Ruzzola, essendo questo sistema così ben strutturato, che saremmo stati felicissimi di costruire insieme un ordine del giorno sul tema. Ritengo, infatti, che questa legge rischi di essere un po' ridondante, un po' pleonastica.
Sicuramente non avrà il nostro voto contrario, perché riteniamo, come avrà capito, giusto rafforzare questi meccanismi; non vorremmo solo che fosse ridondante rispetto a quanto si sta già facendo.

PRESIDENTE

Grazie.
La parola al Consigliere Cane.

CANE Andrea

Grazie, Presidente.
Mi sembrava doveroso intervenire brevemente, in quanto firmatario di questa legge.
Anzitutto, vorrei ringraziare il collega Ruzzola e tutti i colleghi che hanno partecipato ai lavori per portare a termine questa proposta, che si pone l'obiettivo di una sostanziale valorizzazione del soccorso alpino, di tutti i tecnici professionisti e dei volontari che lo compongono.
In termini più reali, da abitante della montagna e appassionato di escursioni, fa riflettere il fatto che chi frequenta la montagna sa che è normale anche solo un momento di stanchezza o un qualsiasi momento di difficoltà, magari quando calano le nebbie, com'è capitato anche a me, e il pensiero va sempre a loro, ai volontari del soccorso alpino, perch sappiamo che anche quando siamo in montagna, circondati dai monti, anche se siamo apparentemente soli, non lo siamo mai, perché loro sono sempre pronti ad arrivare in poco tempo a piedi o in elicottero.
Faccio un esempio, ed è solo notizia di ieri: nei luoghi dove abito in montagna, proprio nel Comune di fianco, nel vallone di Forzo a Ronco Canavese, due escursionisti sono stati tratti in salvo. Dovevano raggiungere un bivacco, ma a causa della stanchezza e dello sfinimento hanno dovuto essere raggiunti dal soccorso alpino. Il soccorso alpino è un punto di riferimento per le nostre valli durante tutto l'anno, perch compie azioni che ritengo uniche nel loro genere, per il semplice fatto che i volontari effettuano corsi e preparazioni specialistiche che le altre unità di soccorso regionali e nazionali non effettuano.
Semplicemente, vorrei ribadire il mio ringraziamento per questa proposta di legge, che servirà a tutte le stazioni del soccorso alpino. Ringrazio, in primo luogo, quella della mia valle, la stazione del soccorso alpino di Valprato Soana e, ovviamente, tutte le stazioni e tutti i volontari della nostra Regione che sono veramente un punto di riferimento non solo per i residenti delle valli, ma anche per tutti i turisti che scelgono ogni giorno dell'anno di apprezzare questi luoghi fantastici che fanno parte della nostra regione.

PRESIDENTE

Grazie.
La parola al Consigliere Gallo.

GALLO Raffaele

Grazie, Presidente.
Intervengo volentieri su questa proposta di legge a sostegno delle tesi del collega Avetta, che ha seguito, discusso e lavorato sul testo per quanto riguarda il Partito Democratico, assieme al primo firmatario Ruzzola.
Intervengo soprattutto per dire che oggi, in questo Consiglio regionale riusciamo a parlare di montagna, che, ricordiamo, è il 50% del nostro territorio, dopo quasi due anni e mezzo dall'insediamento della Giunta.
Purtroppo, in questo Consiglio regionale, sui temi della montagna non sono stati portati avanti disegni di legge, proposte e atti concreti.
Discutiamo di montagna, anche se dal punto di vista dell'assistenza, della sicurezza e del soccorso, grazie a una proposta di legge del Capogruppo Ruzzola.
È una proposta di legge che, sicuramente, nella sua impostazione può essere anche condivisibile. Forse però, per com'è stata scritta, poteva essere sufficiente un atto d'indirizzo della Giunta per determinare con deliberazioni di Giunta degli atti conseguenti, ma può andare bene anche una proposta di legge.
Perché dico questo? Perché le proposte di legge, per essere efficaci e per avere un impatto sui territori, hanno bisogno di norme finanziarie conseguenti e una delle criticità che rileviamo all'interno di questa proposta di legge è proprio il tema della norma finanziaria o, meglio, per com'è scritta, evidenza un finanziamento annuale di sostegno a quelli che sono i servizi garantiti dal soccorso in alta montagna. Anche qui, è un orientamento giusto, ma, di fatto, nella concretezza della norma finanziaria e, quindi, nell'attuazione dei principi di una legge, non ci sono risorse finanziare nuove sulla proposta di legge.
Pertanto, la criticità sta sia nel fatto che non vengono stanziate risorse nuove, sia nel fatto che non so, non sappiamo, non siamo certi che la norma finanziaria sia corretta in questa formulazione e che abbia un impatto finanziario zero, perché se finanziamo nuove attività annuali e continue forse dovremmo stanziare le risorse conseguenti.
L'altro aspetto che ci vede un po' critici e che evidenziamo in questa discussione generale è l'impatto, anche qui, rispetto all'articolo n. 117 della Costituzione, che stabilisce come questa materia sia di esclusiva applicazione da parte dello Stato. È vero che interveniamo in materia di soccorso e di sanità e, quindi, è materia di competenza assolutamente regionale, ma forse andrebbero circoscritti un po' meglio i riferimenti di questa norma e l'applicabilità della norma regionale.

(Brusìo in aula)

GALLO Raffaele

Scusi, Presidente.

PRESIDENTE

Sì, scusi. Chiedo ai colleghi di tenere un comportamento consono all'Aula per permettere ai colleghi di relazionarsi costantemente con la Presidenza in modo da non perdere ulteriore tempo.
Prego, Consigliere Gallo.

GALLO Raffaele

Ho concluso, però ci tenevo, vista anche l'apertura del Consiglio regionale di oggi su temi legati all'impugnativa costituzionale della norma (in questo caso del turismo itinerante), a chiudere il mio intervento sul tema.
Facciamo attenzione e circoscriviamo meglio il disegno di legge, altrimenti rischiamo di invadere un campo di materia statale e di avere poi un contrasto con il livello nazionale.
Vedremo l'evoluzione dei ragionamenti sul testo, anche rispetto ad alcuni emendamenti di merito che stiamo per depositare. Ci auguriamo che si possa parlare di montagna, con una buona dotazione finanziaria nuova per tutti i temi legati alla montagna e al turismo montano, non nel prossimo assestamento di bilancio che, ahimè, nonostante sia questo il titolo, non è quello che discuteremo probabilmente nel pomeriggio, perché è un assestamento vuoto senza alcuna decisione politica, ma probabilmente nella variazione di bilancio che discuteremo nell'autunno.
Grazie.

PRESIDENTE

Vi sono ulteriori Consiglieri che vogliono intervenire sulla discussione generale.
Ha chiesto di intervenire la Consigliera Disabato; ne ha facoltà.

DISABATO Sarah

Grazie, Presidente.
Solo la conferma se è arrivata la mia sottoscrizione agli emendamenti del Consigliere Grimaldi.
Grazie.

PRESIDENTE

Sì, è arrivata. È arrivato tutto.
Dichiaro chiusa la discussione generale e proseguiamo con l'esame dell'articolato.
ARTICOLO 1 Emendamento rubricato n. 3) presentato da Grimaldi, Disabato.

(Testo allegato al processo verbale dell'adunanza in corso)

PRESIDENTE

Emendamento rubricato n. 2) presentato da Grimaldi, Disabato.

(Testo allegato al processo verbale dell'adunanza in corso)

PRESIDENTE

Emendamento rubricato n. 8) presentato da Grimaldi, Disabato.

(Testo inserito nell'allegato al resoconto integrale dell'adunanza in corso)

PRESIDENTE

L'emendamento rubricato n. 3) è inammissibile, perché privo di reale portata significativa, in quanto il richiamo alla legge 74 del 2001 è già contenuto nella linea.
Prego, Consigliere Gallo.

GALLO Raffaele

Solo per sottoscrivere anch'io gli emendamenti.

PRESIDENTE

Dall'articolo 2 in poi.

GALLO Raffaele

Va bene.

PRESIDENTE

Sì, anche i successivi. Grazie.
La parola al Consigliere Grimaldi.

GRIMALDI Marco

Grazie, Presidente.
Solo alcune parole per illustrare l'emendamento 3). Non so cosa ne sia degli altri, perché non li vedo ancora allegati e non ho ben compreso cosa intenda dicendo che non viene ammesso.
Intanto presento l'emendamento rubricato n. 3), poi le chiederei una piccola pausa per venire da lei, Presidente, per vedere le motivazioni degli Uffici.
L'emendamento rubricato n. 3). All'articolo 1, al comma 2, lettera b), dopo le parole "rischio evoluzione sanitaria", sono inserite le seguenti: "come previsto dalla legge 74/2001, modificata dal DL 104/2020, convertito, con modificazioni, dalla legge 126/2020".
Come avrà colto, Presidente, l'emendamento si propone di inserire un'ulteriore specificazione, ossia il riferimento normativo che, come avrà colto il Consigliere Ruzzola, è stato al centro anche del mio intervento nella discussione generale. Su un disegno di legge che troviamo un po' ridondante e pleonastico è almeno opportuno, secondo noi, inserire tutti i riferimenti legislativi, i riferimenti normativi nazionali e le leggi di riferimento, come la legge 74 del 2001, modificata dal DL 104 del 2020, per far sì che le modifiche a quell'impianto siano riconosciute nel testo del Consigliere Ruzzola.
Grazie.

PRESIDENTE

Grazie a lei.
L'emendamento rubricato n. 3) è inammissibile perché l'inserimento di ci che richiede, come previsto dalla legge 74/2001 sull'articolo 1 e al comma 2 alla lettera b), è già riferito sullo stesso articolo al comma 2: "La Regione, in conformità alla legge 21 marzo 2001, n. 74 'Disposizioni per favorire l'attività svolta dal Corpo Nazionale Soccorso Alpino e Speleologico', riconosce e promuove l'attività del CNSAS rivolta", ecc.
ecc. Pertanto, è inammissibile perché già riferito al comma stesso.
Procediamo.

GRIMALDI Marco

Posso? Non ho presentato il secondo emendamento.

PRESIDENTE

Sì, prego, l'emendamento rubricato n. 2).

GRIMALDI Marco

Devo dire la verità. Non sono neanche d'accordo che lei respinga quest'emendamento, nel senso che se volete votare contrariamente lo capirei, ma nel testo originale del Consigliere Ruzzola non si dice che lo stesso testo, cioè il disegno di legge n. 74 del 2001, è stato successivamente modificato con il disegno di legge n.104/2020 e convertito con le modificazioni della legge 126/2020.
Credo che un emendamento scritto diversamente, tra l'altro su un comma diverso e che, in qualche modo, porta a rivedere la formulazione, debba quantomeno essere ammesso. Poi se non volete votarlo è legittimo, ma non vedo perché renderlo inammissibile.
Con l'emendamento n. 8), chiediamo semplicemente che all'articolo 1, comma 1, dopo la parola "riconosce" sia aggiunta la seguente parola "promuove".
Il senso è che l'emendamento si propone di inserire un'ulteriore specificazione alla finalità della legge, quindi il testo finale è che la Regione non solo riconosce il valore di solidarietà sociale e la funzione del servizio, ma la promuove e ne diventa anche parte attiva.
Grazie, Presidente.

PRESIDENTE

Grazie, Consigliere Grimaldi.
Se non vi sono ulteriori richieste d'intervento in merito agli emendamenti riferiti all'articolo 1, chiedo il parere della Giunta.

MARRONE Maurizio Raffaello, Assessore ai rapporti con il Consiglio

regionale Chiedo qualche minuto di sospensione per alcuni chiarimenti.

PRESIDENTE

Sospendiamo i lavori per alcuni minuti.
La seduta è sospesa.

(La seduta, sospesa alle ore 12.29, riprende alle ore 12.36)

PRESIDENTE

La seduta riprende.
Colleghi, poiché sono pervenuti gli emendamenti che insistono sul provvedimento in oggetto, i relatori e la Giunta necessitano di ulteriore tempo per valutare attentamente l'appropriatezza e la certezza degli stessi e per esprimere il relativo parere.
Per questo motivo, sospenderei i lavori, sebbene manchi ancora qualche minuto alle ore 13, e li riprenderei alle ore 14, con lo svolgimento delle interrogazioni a risposta immediata, dopodiché procederemo con il proseguimento dell'esame della proposta di legge n. 118, di cui al punto 4) all'o.d.g.
La seduta è sospesa.

(La seduta è sospesa alle ore 12.37)

GAVAZZA GIANLUCA

(I lavori proseguono alle ore 14.05 con l'esame delle interrogazioni a risposta immediata ai sensi dell'articolo 100 del Regolamento interno del Consiglio regionale)

PRESIDENTE

Per delega del Presidente Stefano Allasia, dichiaro aperta la sessione delle interrogazioni a risposta immediata.
In merito allo svolgimento delle interrogazioni a risposta immediata, come recita l'articolo 100 del Regolamento, oggi si provvederà a rispondere come segue: interrogazione a risposta immediata n. 814 presentata dal Consigliere Sarno, cui risponderà l'Assessore Icardi; interrogazione a risposta immediata n. 815 presentata dal Consigliere Rossi, cui risponderà l'Assessore Icardi; interrogazione a risposta immediata n. 817 presentata dal Consigliere Magliano, cui risponderà l'Assessore Icardi; interrogazione a risposta immediata n. 818 presentata dal Consigliere Grimaldi, cui risponderà l'Assessore Icardi; interrogazione a risposta immediata n. 812 presentata dal Consigliere Sacco, cui risponderà l'Assessore Protopapa interrogazione a risposta immediata n. 813 presentata dal Consigliere Marello, cui risponderà l'Assessore Protopapa; interrogazione a risposta immediata n. 816 presentata dalla Consigliera Frediani, cui risponderà l'Assessore Protopapa.
Prego i Consiglieri e gli Assessori di attenersi rigorosamente ai tempi ed è espressa volontà della Presidenza l'invio delle risposte tramite posta elettronica agli interroganti.
Ricordo fin d'ora che per le interrogazioni a risposta immediata è prevista l'illustrazione da parte dell'interrogante per tre minuti e la risposta del componente della Giunta per cinque minuti, e non sono previste repliche.

Argomento: Personale del servizio sanitario

Interrogazione a risposta immediata n. 815 presentata da Rossi, inerente a "Quali azioni per sopperire alla carenza dei medici di medicina generale?"

PRESIDENTE

Proseguiamo i lavori con l'esame dell'interrogazione a risposta immediata n. 815.
La parola al Consigliere Rossi per l'illustrazione.

ROSSI Domenico

Grazie, Presidente.
Parliamo di un tema importante come la carenza dei medici di medicina generale e della difficoltà a sopperire al turnover, qualora si presenti un pensionamento.
Durante l'emergenza Coronavirus, abbiamo visto quanto la medicina di base e il territorio siano fondamentali per parlare di salute nei nostri territori e quanto occorra, davvero con forza, superare l'ospedalocentrismo che ha purtroppo caratterizzato le politiche sanitarie degli ultimi decenni.
Ora, anche per l'esperienza che purtroppo abbiamo dovuto affrontare per la pandemia, sappiamo che non esiste un sistema sanitario efficiente ed efficace senza una medicina di territorio e una continuità assistenziale che funzionino. Non è un caso che, nella pandemia, abbiamo dovuto inventarci le USCA (Unità Speciali di Continuità Assistenziale), proprio perché il loro obiettivo era di dare una mano per seguire i pazienti a casa.
Sappiamo quindi che, anche in prospettiva, occorre investire maggiormente sul territorio, ma una delle difficoltà che si sta incontrando è dovuta a una carenza strutturale e a un errore di programmazione anche a livello nazionale negli ultimi decenni dal punto di vista della programmazione dei fabbisogni formativi (imbuto formativo); tale imbuto formativo fa sì che ci sia una carenza in alcune specialità ospedaliere, ma anche di medici di base.
Stanno aumentando i casi, soprattutto nei piccoli Comuni e nelle zone montane delle aree interne, in cui, di fronte al pensionamento del medico di medicina generale, non si trovano candidati disponibili a sostituirlo.
Questo, chiaramente, mette in difficoltà i Sindaci e i cittadini, che si ritrovano senza un punto di riferimento per il primo contatto di natura sanitaria.
C'è anche uno studio, disponibile già da diversi anni, sul Piemonte, che descrive come il numero sia già inferiore alle necessità, fino a un massimo di carenza nell'anno 2031, quando avremo un deficit di 706 medici di medicina generale, il che significherà che, nel prossimo decennio, circa 847 mila cittadini saranno senza il medico di riferimento. Questa chiaramente è una proiezione teorica, che rischia anche di essere sottodimensionata.
Le attuali proiezioni regionali mettono in luce una carenza che, a livello regionale, porterebbe a una mancanza di copertura di personale di circa il 26% da qui al 2031; se non interveniamo, circa un medico su quattro rischia di non essere sostituito. Tale distribuzione, inoltre, non sarà omogenea: nella provincia di Torino mancherà in media un medico ogni dieci, nelle altre Province ci sarà una carenza che va dal 34% di Asti al 64% di Biella.
Al netto che il Governo dovrà intervenire, come in realtà sta già facendo perché il Ministro Speranza ha annunciato il raddoppio delle spese per i medici di medicina generale, è chiaro che anche la Regione debba presentare un piano strutturato di rilancio della sanità territoriale, intervenendo anche sulle assunzioni.
Vado alla conclusione, perché il tempo è scaduto, anche se ci sarebbero altre cose da dire.
Con l'interrogazione si vuole chiedere all'Assessore competente quale soluzione la Regione Piemonte intenda mettere in campo nell'immediato, sul medio e sul lungo periodo, per risolvere il problema del turnover dei medici di medicina generale, così da garantire ai cittadini la continuità assistenziale.

PRESIDENTE

Grazie.
La parola all'Assessore Icardi per la risposta.

ICARDI Luigi Genesio, Assessore alla sanità

Grazie, Presidente.
La carenza, ahimè, di medici, non solo medici di medicina generale, ma un po' di tutte le specialità, è un problema che ci affligge da tempo e che come lei ha correttamente detto, deriva da un errore di programmazione, da un dimensionamento delle borse di studio per gli specializzandi veramente al di sotto delle legittime aspettative e al di sotto delle esigenze delle varie Regioni e dei nostri ospedali.
Oggi siamo in una fase molto critica, nel senso che negli anni si sono accumulate queste carenze; abbiamo lavorato molto con il Ministero per ottenere un incremento significativo del numero di borse di studio, tale da creare poi una platea di medici specializzati formati sufficiente ai bisogni dei nostri ospedali.
Nel triennio 2020-2023, le borse di studio assegnate alla Regione Piemonte erano pari a 119. Dopo i nostri interventi, nel triennio 2021-2024, la Regione Piemonte ha ottenuto la possibilità di assegnare 174 borse di studio, ovviamente a seguito di pubblico concorso, e ci stiamo impegnando presso il competente Ministero della Salute e in accordo con il MIUR, al fine di mantenere tale livello numerico anche negli anni seguenti, quindi ci sarà un incremento molto significativo.
A questi 174 posti, si sommano ottantasette posti da assegnare senza borsa di studio, ai sensi del cosiddetto decreto Calabria (DL n. 35/2019) convertito nella legge 60/2019.
Questi ottantasette posti la Regione Piemonte li porterà a 119, recuperando trentadue posti non assegnati nel triennio 2020-2023, ma sa perch Consigliere Rossi? Per mancanza di idonee domande: sono mancate le teste sono mancati coloro che potevano fare domanda.
In aggiunta, il PNRR, recentemente approvato, mette a disposizione della Regione Piemonte ulteriori sessantasei borse di studio.
Ecco, in tal modo l'offerta formativa rispetto agli anni precedenti è sostanzialmente raddoppiata. Sintesi di questo triennio: 174 borse assegnate; posti previsti dal DL Calabria ottantasette; recupero dei non assegnati per il triennio trentadue; borse da PNRR sessantasei. Totale, 359 borse di studio.
Questi sono i provvedimenti a medio e lungo termine.
Complessivamente, si passa dai 119 posti del triennio 2020-2023 ai 359 del triennio 2021-2024. Come vede, è un momento davvero significativo.
Sono anche in corso degli approfondimenti per valutare la capacità delle sedi ospedaliere piemontesi, alle quali è demandata gran parte dell'attività formativa pratica dei medici in formazione, al fine del mantenimento anche per i prossimi anni di questi numeri.
Nell'immediato, stiamo discutendo in Commissione Salute, oltre allo status giuridico dei medici di medicina generale, anche dell'aumento del numero ottimale, in modo che ogni singolo medico possa incrementare la quota di assistiti.
Per questo provvedimento, che si sta studiando da alcune settimane (e credo sia nella fase conclusiva), troveremo l'accordo con il Ministero, proprio per dare la possibilità a ognuno di questi medici di aumentare il massimale degli assistiti e, quindi, di porre un immediato rimedio alla carenza, in attesa degli effetti dell'incremento, molto significativo, delle borse di studio. Ricordo ancora l'iniziativa della Regione Piemonte denominata "Adotta un medico", con il quale anche i soggetti privati sono intervenuti con una trentina di borse di studio aggiuntive, che non ho citato in questo documento, avendo solo inserito quelle istituzionali.
È chiaro che per vedere gli effetti di questi provvedimenti ci vorrà del tempo; nell'immediato, i provvedimenti che a livello nazionale promuoviamo come Commissione Salute potranno dare dei risultati molto soddisfacenti soprattutto per quella popolazione, come lei ha citato, che rischierebbe di rimanere senza medico.

PRESIDENTE

Ringraziamo l'Assessore Luigi Icardi per la risposta.

Argomento: Organizzazione scolastica

Interrogazione a risposta immediata n. 818 presentata da Grimaldi, inerente a "Riapertura scuole in presenza in sicurezza"

PRESIDENTE

Proseguiamo i lavori esaminando l'interrogazione a risposta immediata n.
818.
Ha chiesto di illustrare l'interrogazione il Consigliere Marco Grimaldi.
Prego, Consigliere; ha facoltà di intervenire per tre minuti.

GRIMALDI Marco

Grazie, Presidente.
Il 7 luglio scorso il capo dei dirigenti scolastici dell'Associazione Nazionale Presidi, Antonello Giannelli, ha dichiarato che "per iniziare l'anno scolastico possibilmente con tutti gli alunni in classe, occorre intervenire al più presto. Non possiamo perdere tutto il mese di agosto in discussioni su come si è fatto lo scorso anno e ritrovarsi a settembre ancora con la didattica a distanza".
Il rischio paventato dai presidi è quello di ricominciare il nuovo anno scolastico come si è terminato il passato, ovvero con didattica a distanza molto a singhiozzo e davvero ancora senza certezze per le famiglie.
Secondo quanto abbiamo appreso dal quotidiano la Repubblica, ma anche da diverse altre testate, l'allarme è stato lanciato anche in relazione alle basse percentuali di copertura delle fasce d'età degli studenti e di quelle dei docenti: cinque Regioni, più la Provincia di Bolzano, hanno una percentuale di personale scolastico senza alcuna copertura sopra il 25%.
Di fatto, secondo la progressione del Piano vaccinale della Regione Piemonte al 15 luglio scorso, risulta che delle 120 mila persone appartenenti alla categoria degli insegnanti, 104 mila hanno effettuato la preadesione riservata al personale docente e solo 80 mila di loro hanno ultimato entrambe le dosi di vaccino, completando quindi il ciclo vaccinale previsto. Se i dati in nostro possesso, Presidente e Assessore Icardi, sono giusti, mancano ancora 40 mila persone al quadro completo. Immagino e spero che il dato sia in evoluzione e che ci siano dei dati più completi.
Risulta molto peggiore la copertura per i ragazzi dai sedici ai ventinove anni: su 281 mila soggetti che hanno effettuato la preadesione, solo 13 mila risultano completamente vaccinati.
La vaccinazione per le fasce d'età maggiormente interessate dal percorso scolastico obbligatorio - che secondo quanto dichiarato dall'Assessore Icardi, conta 414 mila persone - è stata aperta solo nella giornata di ieri, 19 luglio.
Durante le vacanze tutti gli osservatori preventivavano un rallentamento nella corsa alle vaccinazioni, quindi appare molto complicato raggiungere una copertura sufficiente a garantire la riapertura in piena sicurezza delle scuole se non ci sarà un'accelerata da qui ai primi di settembre.
Quello che le chiedo, Assessore, è quali siano, in concreto, le azioni messe in campo per vaccinare tutti i docenti e gli studenti piemontesi, in modo da garantire la ripresa delle lezioni in presenza per le scuole per ogni ordine e grado; se valuta possibile magari un piano massiccio del rientro ai primi di settembre per tutti i ragazzi e se ci sono anche misure, come stiamo provando a fare per la parte sanitaria, sui docenti.
Per intenderci, c'è una mia proposta di legge in cui si chiede di trovare anche il modo di convincere tutti gli insegnanti a vaccinarsi. Se non vogliono vaccinarsi, non possono stare in presenza. Se lo Stato garantisce loro un luogo alternativo dove svolgere le proprie funzioni, bene altrimenti non faranno gli insegnanti e lo faranno da qualche altra parte.

PRESIDENTE

Ringraziamo il Consigliere Marco Grimaldi per l'illustrazione.
La Giunta ha chiesto di rispondere all'interrogazione delegando l'Assessore Luigi Icardi.
Prego, Assessore; ha facoltà di intervenire per cinque minuti.

ICARDI Luigi Genesio, Assessore alla sanità

Grazie, Presidente.
Grazie per l'interrogazione, perché questo è un tema su cui ci stiamo impegnando. Sappiamo tutti come sia importante mantenere le scuole aperte e i ragazzi a scuola, non solo per la loro didattica, ma per le famiglie e per il nostro tessuto produttivo. È un tema su cui stiamo lavorando tanto.
Volevo fare una precisione rispetto a quanto ha detto. Da ieri abbiamo iniziato a vaccinare i giovanissimi, cioè dai dodici ai quindici anni. Dai sedici anni era già partita...
GRIMALDI Marco (fuori microfono) Ricordo che la cosiddetta scuola dell'obbligo finisce a sedici anni.

ICARDI Luigi Genesio, Assessore alla sanità

Nel merito, voglio evidenziare che la Regione Piemonte sta elaborando un aggiornamento del Piano Scuola Sicura 2021-2022, predisposto e validato da epidemiologici che si svilupperà su vaccinazioni, screening, contact tracing e monitoraggio. Il Piano sarà presentato entro il mese di luglio quindi siamo già in fase avanzata dell'elaborazione, e sarà condiviso con l'Ufficio Scolastico Regionale e con le sigle sindacali rappresentative della scuola.
In particolare, sul piano delle vaccinazioni si prevede il completamento della vaccinazione della popolazione aderente dai dodici ai diciannove anni entro metà di settembre, cioè alla data di riapertura delle scuole, con almeno una dose, con iniziative e percorsi specifici per aumentare sia l'adesione sia l'accesso alla vaccinazione.
In merito alla vaccinazione del personale scolastico - condivido pienamente quello che lei ha detto, peraltro l'avrei anche resa obbligatoria - entro metà settembre (alla data di apertura delle scuole) ci auguriamo di aver completato la vaccinazione della popolazione aderente (sicuramente), anche attraverso iniziative ad hoc per incentivare la vaccinazione, che - lo ricordo - allo stato è facoltativa per il personale scolastico non ancora aderente, con l'obiettivo di arrivare almeno al 90% della popolazione docente scolastica vaccinata.
Voglio ricordare che il dato di 120 mila persone della platea del personale scolastico docente e non docente è un dato stimato ipotetico e che molti del comparto scuola hanno aderito per fasce di età e non per status professionale; pertanto, riuscire a definire con esattezza il personale vaccinato non è così evidente.
Vi è stato un periodo di sospensione: voi sapete che a un certo punto sono state sospese le vaccinazioni ai cosiddetti "servizi pubblici essenziali" per passare alle fasce di età; in questa transizione, evidentemente, il dato non può essere così preciso (per noi come per le altre Regioni).
Tra l'altro, per motivi di privacy, oggi non è neanche possibile determinare la dimensione di questo scarto numerico, ma si stima che siano parecchie migliaia.
Come dicevo, il Piano sarà approvato entro luglio e si compone anche di una parte di screening per tutto il personale scolastico (quindi non solo della prima e seconda media). Stiamo acquistando anche i test salivari, molto più agevoli, soprattutto per i ragazzi delle elementari.
Inoltre, è previsto un potenziamento del contact tracing e, soprattutto, un monitoraggio costante con una specifica cabina di regia, che tenga un po' le fila della situazione, e tutta una serie di azioni che vogliamo mettere in campo per permettere una ripresa sicura delle scuole, nella speranza di non dover chiudere neanche una classe per il prossimo autunno/inverno.

PRESIDENTE

Ringraziamo e congediamo l'Assessore Luigi Icardi.

Argomento: Interventi per calamita' naturali

Interrogazione a risposta immediata n. 813 presentata da Marello, inerente a "Danni da grandine e maltempo nel Roero e in altre zone del Piemonte"

PRESIDENTE

Proseguiamo i lavori esaminando l'interrogazione a risposta immediata n.
813.
La parola al Consigliere Marello per l'illustrazione.

MARELLO Maurizio

Grazie, Presidente, e buongiorno all'Assessore Protopapa.
Com'è noto a tutti, il 13 luglio c'è stata una grandinata di proporzioni d'intensità e di estensione del tutto straordinaria, che ha colpito, tra gli altri territori, una fetta importante del Roero, pregiudicando in maniera significativa il raccolto nei vigneti in almeno sei-sette Comuni.
Questo è un episodio dei tanti che si sono verificati quest'anno anche in Piemonte. Non c'è settimana nella quale non si assista a momenti climatici estremi, in termini di vento, di grandine e di temporali particolari.
Sono tutte situazioni che ormai ci segnalano che quella che un tempo era una straordinarietà, è diventata purtroppo normalità e che i cambiamenti climatici non sono più un'opinione di qualcuno, ma sono un dato di fatto per cui necessitano interventi radicali idonei a invertire la tendenza.
Tornando agli episodi che ci riguardano e alle nostre competenze in merito credo che, di fronte al fatto che la straordinarietà è diventata ordinaria gli strumenti d'intervento tradizionali siano ormai non più idonei. Lo stato di calamità dichiarato dallo Stato centrale (quando viene dichiarato) arriva comunque con gravi ritardi in relazione ai danni che subiscono i privati, le infrastrutture pubbliche, i Comuni e le Province e, in modo particolare, il comparto agricolo, che viene seriamente compromesso.
Quest'anno si è partiti con le gelate primaverili e si sta proseguendo con le grandinate. Di conseguenza, siamo di fronte a fenomeni capaci di mettere in ginocchio le nostre produzioni e di mandare all'aria mesi, giornate e settimane di lavoro faticoso.
A fronte di tutto questo, credo - ed è una domanda che rivolgo alla Giunta in particolare all'Assessore Protopapa - che occorra prendere delle misure nuove, anche come Regione, che mettano in pista, da un lato, delle risorse nuove e, dall'altro, dei progetti che possano andare incontro al tema dei cambiamenti climatici per sostenere concretamente l'agricoltura.
Sotto il profilo delle risorse idonee a fronteggiare questi danni sempre più ingenti, chiederei all'Assessore e alla Giunta di fare con il Consiglio una riflessione su quelli che saranno gli impieghi dei soldi europei, per quanto riguarda i sei-sette PSR (Piani di Sviluppo Rurali) nell'ottica di riuscire a mettere delle risorse in maniera innovativa per fronteggiare situazioni che, purtroppo, non sono più emergenziali, ma si ripresentano di settimana in settimana e che creano problemi di sicurezza e di natura economica a comparti importanti della nostra Regione.
Grazie.

PRESIDENTE

Ringraziamo il collega Marello per l'illustrazione.
La Giunta ha chiesto di rispondere all'interrogazione, delegando l'Assessore Marco Protopapa, che pertanto ha facoltà di intervenire.

PROTOPAPA Marco, Assessore all'agricoltura

Grazie, Presidente.
Sposo in pieno le preoccupazioni espresse dal Consigliere Marello, perch purtroppo, come tutti sappiamo, da quando è avvenuto il nostro insediamento dobbiamo subire costantemente danni e avversità climatiche importanti, che hanno colpito i nostri territori, in particolare, visto il tema dell'interrogazione, la nostra agricoltura.
Nello specifico, se vogliamo aprire una parentesi, che poi è una parentesi molto similare ad altri eventi che sono accaduti precedentemente, parliamo del maltempo nel Roero riferito ai fenomeni di giugno e luglio 2021.
La Direzione Agricoltura ha attivato, come sua normale procedura, il percorso di ricognizione dei danni, ai sensi della normativa relativa al Fondo di solidarietà dell'agricoltura (n. 102/2004), che è un'opportunità concreta, ma sicuramente che non sta più dando soddisfazioni, anche perch in ragione di un continuo susseguirsi di eventi che non interessano soltanto il Piemonte, ma tutta la Nazione, le risorse sono sempre poche e insufficienti.
A tal proposito, è opportuno ricordare che l'attivazione degli interventi può avvenire solo nel caso in cui i danni risultino a carico di produzioni e aziende agricole che non sono inserite nei piani assicurativi nazionali o in presenza di specifica deroga stabilita con atto statale. Le segnalazioni dei danni devono essere comunicate a cura dell'azienda agricola al Comune in corrispondenza del quale si è riverificato il danno.
Il Comune, qualora ritenga significativi i danni segnalati, trasmetterà i dati relativi alla ricognizione di cui sopra, tramite il servizio informativo SIAP; la Regione Piemonte potrà procedere, con una deliberazione di Giunta, alla definizione della declaratoria di eccezionalità degli eventi e la relativa delimitazione territoriale da comunicare al Ministero dell'Agricoltura, che potrà intervenire con apposito decreto di delimitazione.
Pertanto, ci sono le procedure solite previste dalla legge 102, che per come si diceva, non portano tanti buoni risultati, ma alla fine, tante aspettative non pienamente soddisfatte.
Dobbiamo parlare quindi di proposte. Queste proposte possono essere integrative e sono le proposte, anche un po' diverse rispetto alle attuali attività, che la Regione Piemonte ha attuato, che sta attuando e che vorrebbe attuare.
Nell'immediato, in data 16 luglio 2021, informo che. in riferimento agli interventi di prevenzione attiva dei danni da fenomeni atmosferici avversi la Giunta ha approvato una deliberazione riguardante programmi di sviluppo rurale, relativamente a due misure in particolare: la Misura 5, Sottomisura 5.1, che sarebbe l'azione 1 (reti antigrandine) e la Sottomisura 5.1.2 per quanto riguarda l'azione 3 (interventi di prevenzione danni da gelate).
Quest'ultima, tra l'altro, è un'azione innovativa, perché non era stata mai prevista prima, ma nel sopralluogo per le gelate mi sono accorto che dove erano stati utilizzati sistemi di protezione con le reti antigrandine contestualmente agli impianti d'irrigazione sottochioma e soprachioma, si era creato un microclima che, in qualche occasione, è riuscito a salvare la produzione.
Abbiamo voluto intervenire su tale aspetto, dando la possibilità alle aziende di effettuare l'acquisto relativamente alle candele, agli impianti che ho detto prima e ad altre azioni che possono essere convergenti rispetto quello che potrebbe essere il normale intervento sulle reti antigrandine, che ben conosciamo.
Non in ultimo, vorrei anche precisare che è mia intenzione aprire l'opportunità all'intervento del PSR, che in questo momento è in fase di transizione, quindi due anni, l'intervento con la Misura 5.2, che è proprio specifica del PSR, dedicata agli eventi calamitosi. Su questo, bisogna soltanto avere il coraggio di mettere delle risorse; naturalmente, devono intervenire un po' tutti gli attori dell'agricoltura piemontese e bisogna condividere che, ormai, non siamo più in un momento di emergenza, ma in un momento di contestuale continuità di queste situazioni che sono a danno dell'agricoltura, quindi è una misura che merita attenzione e investimento di risorse.
Questa è l'azione che vorremmo fare e chiediamo il sostegno per attuarla.

PRESIDENTE

Grazie.

Argomento: Protezione civile

Esame proposta di legge n. 118, inerente a "Norme in materia di soccorso alpino speleologico" (seguito)

PRESIDENTE

Nella mattinata odierna è iniziato l'esame della proposta di legge n. 118 "Norme in materia di soccorso alpino speleologico". Sono state svolte le relazioni, è terminata la discussione generale ed è iniziato l'esame dell'articolato e degli emendamenti a esso connessi.
All'articolo 1 è stato dichiarato inammissibile l'emendamento rubricato n.
3). Il Consigliere Grimaldi ha illustrato gli emendamenti rubricati n. 2) e n. 8).
La Giunta intende intervenire per esprimere il parere sugli emendamenti riferiti all'articolo 1?

CAROSSO Fabio, Assessore allo sviluppo della montagna

La Giunta esprime parere favorevole sull'emendamento rubricato n. 8) e parere negativo sull'emendamento rubricato n. 2).

PRESIDENTE

Non essendovi richieste d'intervento per dichiarazione di voto in merito agli emendamenti, procediamo con le votazioni.
Ricordo che il numero legale è ventiquattro.
Indìco la votazione palese sull'emendamento rubricato n. 8), sul quale la Giunta regionale ha espresso parere favorevole.
La votazione non è valida per mancanza del numero legale per deliberare.
La seduta è sospesa.

(La seduta, sospesa alle ore 15.39, riprende alle ore 16.38)

PRESIDENTE

La seduta riprende.
Avevamo sospeso i lavori per mancanza del numero legale sulla votazione dell'emendamento rubricato n. 8), che insiste sull'articolo 1. Ripetiamo quindi, la votazione.
Ricordo che il numero legale è ventiquattro.
Indìco la votazione palese sull'emendamento rubricato n. 8), sul quale la Giunta regionale ha espresso parere favorevole.
Il Consiglio approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso).
Indìco la votazione palese sull'emendamento rubricato n. 2), sul quale la Giunta regionale ha espresso parere contrario.
Il Consiglio non approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso).
Indìco la votazione palese sull'articolo 1, così come emendato.
Il Consiglio approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso).
Ha chiesto la parola il Consigliere Martinetti; ne ha facoltà.

MARTINETTI Ivano

Grazie, Presidente.
Chiedo di poter modificare il mio voto in presenza: ho sbagliato a premere il tasto e non sono riuscito a modificare la votazione.
Grazie.

PRESIDENTE

Grazie.
Nella votazione relativa all'articolo 1 registriamo la mera presenza del Consigliere Martinetti e della Consigliera Disabato.
ARTICOLO 2 Sull'articolo 2 insistono gli emendamenti rubricati n. 4), n. 5) e n. 9) del Consigliere Grimaldi.
L'emendamento rubricato n. 9) risulta inammissibile, perché privo di reale portata significativa, in quanto riporta solo la catena normativa successiva alla legge radice, riferito sempre alla stessa inammissibilità dell'emendamento rubricato n. 3).
Emendamento rubricato n. 9) presentato da Grimaldi, Disabato, Avetta Gallo.
(Testo allegato al processo verbale dell'adunanza in corso) Emendamento rubricato n. 4) presentato da Grimaldi, Disabato, Avetta Gallo.
(Testo allegato al processo verbale dell'adunanza in corso) Emendamento rubricato n. 5) presentato da Grimaldi, Disabato, Avetta Gallo.
(Testo allegato al processo verbale dell'adunanza in corso) Non essendovi richieste d'intervento, chiedo all'Assessore Marrone di esprimere il parere della Giunta regionale.

MARRONE MAURIZIO Raffaello, Assessore ai rapporti con il Consiglio

regionale La Giunta regionale esprime parere contrario.

PRESIDENTE

La Giunta regionale esprime parere contrario sugli emendamenti rubricati n.
4) e n. 5), che insistono sull'articolo 2.
Indìco la votazione palese sull'emendamento rubricato n. 4), sul quale la Giunta regionale ha espresso parere contrario.
Il Consiglio non approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso).
Ha chiesto la parola il Consigliere Grimaldi, per dichiarazione di voto; ne ha facoltà.

GRIMALDI Marco

Grazie, Presidente.
Vorrei intervenire per dichiarazione di voto sugli emendamenti rubricati n.
5) e n. 9).
Dal momento che pensavo che l'emendamento rubricato n. 4) fosse approvato ci tengo a rilasciare una dichiarazione di voto sull'emendamento n. 5) che, di fatto, prevede che per i servizi di elisoccorso a configurazione Search And Rescue (SAR), individuati dalla programmazione sanitaria regionale, le Aziende sanitarie si avvalgano di personale SASV-CNSAS tramite idonee convenzioni onerose stipulate con il SASV-CNSAS stesso ovvero con le sue articolazioni territoriali. Tali convenzioni disciplinano anche la formazione, l'aggiornamento e la verifica del personale sanitario delle Aziende sanitarie.
Quest'emendamento, ovviamente, ci vedrà favorevoli, in quanto si propone di inserire un comma che la Commissione ha ritenuto di stralciare, ma con le modifiche necessarie affinché sia mantenuta la neutralità finanziaria, così come dico alla fine dell'emendamento.
Grazie.

PRESIDENTE

Grazie a lei.
Indìco la votazione palese sull'emendamento rubricato n. 5), sul quale la Giunta regionale ha espresso parere contrario.
Il Consiglio non approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso).
Indìco la votazione palese sull'articolo 2, nel testo originario.
Il Consiglio approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso).
ARTICOLO 3 Emendamento rubricato n. 6) presentato da Grimaldi, Disabato, Avetta.
Gallo.
(Testo allegato al processo verbale dell'adunanza in corso) Il Consigliere proponente dà per illustrato l'emendamento.
Chiedo, pertanto, il parere della Giunta.

MARRONE Maurizio Raffaello, Assessore ai rapporti con il Consiglio

regionale Il parere è contrario.

PRESIDENTE

Non essendovi dichiarazioni di voto, passiamo alla votazione.
Indìco la votazione palese sull'emendamento rubricato n. 6), sul quale la Giunta regionale ha espresso parere contrario.
Il Consiglio non approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso).

MARTINETTI Ivano

Presidente, può segnare il mio voto di presenza sull'emendamento n. 6)? Grazie.

PRESIDENTE

Sarà riportato a verbale.
Indìco la votazione palese sull'articolo 3, nel testo originario.
Il Consiglio approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso).
ARTICOLO 4 Sull'articolo 4 non insistono emendamenti.
Non essendovi dichiarazioni di voto, passiamo alla votazione.
Indìco la votazione palese sull'articolo 4.
Il Consiglio approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso).

MARELLO Maurizio

Presidente, può segnare il mio voto di presenza?

PRESIDENTE

Sia riportato a verbale che sull'articolo 4 il Consigliere Marello non ha partecipato alla votazione.
ARTICOLO 5 Indìco la votazione palese sull'articolo 5.
Il Consiglio approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso).
ARTICOLO 6 Emendamento rubricato n. 7) presentato da Grimaldi, Disabato, Avetta Gallo.
(Testo allegato al processo verbale dell'adunanza in corso) Il Consigliere Grimaldi lo dà per illustrato.
Il parere della Giunta?

MARRONE Maurizio Raffaello, Assessore ai rapporti con il Consiglio

regionale Il parere della Giunta è contrario.

PRESIDENTE

Procediamo con la votazione dell'emendamento n. 7).
Indìco la votazione palese sull'emendamento rubricato n. 7), sul quale la Giunta regionale ha espresso parere contrario.
Il Consiglio non approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso).
Non essendovi richieste d'intervento, procediamo con la votazione sull'articolo 6.
Indìco la votazione palese sull'articolo 6, nel testo originario.
Il Consiglio approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso).
ARTICOLO 7 Indìco la votazione palese sull'articolo 7.
Il Consiglio approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso).
ARTICOLO 8 Indìco la votazione palese sull'articolo 8.
Il Consiglio approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso).
ARTICOLO 9 Indìco la votazione palese sull'articolo 9.
Il Consiglio approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso).
Emendamento al titolo rubricato n. 1) presentato da Grimaldi, Disabato Avetta, Gallo.
(Testo allegato al processo verbale dell'adunanza in corso) L'emendamento rubricato n. 1) sul titolo è inammissibile, essendo privo di reale portata significativa.
Passiamo alle dichiarazioni di voto sull'intero testo.
La parola al Consigliere Ruzzola, per dichiarazione di voto.

RUZZOLA Paolo

Grazie, Presidente.
In modo molto breve, volevo ringraziare anticipatamente tutti i Consiglieri di maggioranza e di minoranza che, con il loro voto favorevole o di presenza, permetteranno che questo provvedimento questa sera diventi legge.
Questa legge non solo andrà a disciplinare, in un contesto organizzato, la materia del soccorso alpino in Piemonte, ma soprattutto darà la giusta dignità e il giusto riconoscimento a quelle donne e a quegli uomini che fanno parte del Soccorso Alpino. Attraverso il loro grande spirito di altruismo, di disponibilità, di alta professionalità e il tempo che tolgono alle proprie famiglie per mettersi a disposizione della comunità ogni giorno, alle volte mettendo anche a repentaglio la loro stessa incolumità permettono di dare un servizio che, com'è stato ricordato da molti di voi questa mattina, con nessun'altra forza saremmo in grado di assicurare.
La loro professionalità e la loro conoscenza delle montagne e dei nostri territori impervi, come degli ambienti ipogei, non ha eguali. La loro professionalità è indispensabile.
Ancora una volta dobbiamo dire che senza il volontariato, nell'ambito generale della Protezione civile, il nostro territorio e il nostro Paese non andrebbero davvero da nessuna parte. Posso anche dire, con un punto d'orgoglio, che grazie a quello spirito di altruismo e di volontariato riusciamo a dare un servizio ai nostri concittadini che, diversamente, non si riuscirebbe a dare.
Grazie per il voto che sarà espresso e per il lavoro che questi uomini e queste donne continueranno a fare per l'intera comunità.
Grazie.

PRESIDENTE

Grazie a lei.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Preioni; ne ha facoltà.

PREIONI Alberto

Grazie.
Anche a nome del Gruppo della Lega, non possiamo che essere favorevoli a questa proposta di legge, che riconosce un ruolo fondamentale al soccorso alpino, questo gruppo di volontari specializzati nei soccorsi in montagna.
Chi vive e frequenta la montagna sa benissimo della quantità incredibile d'interventi che fanno durante la stagione invernale, la stagione estiva e in tutte le condizioni. Hanno raggiunto anche un livello tecnico di corsi elevatissimo: nonostante sia un gruppo di volontari, hanno un livello altissimo per partecipare e formarsi.
Naturalmente è un sistema che va a coniugarsi con i Vigili del fuoco, con gli AIB e con i tanti altri organi di soccorso. Ognuno deve fare il suo: loro sono specializzati in interventi in montagna; i Vigili del fuoco nel soccorso e nello spegnimento degli incendi; gli AIB negli incendi in montagna e nei boschi.
Ognuno è specializzato nei vari settori e il coordinamento è fondamentale per gli interventi nelle più disparate occasioni (calamità, incidenti e disavventure che possono coinvolgere tutti noi). È, quindi, una buona legge.
Mi auguro che questo Consiglio regionale ragioni anche nei prossimi mesi su un abuso che, purtroppo, c'è del soccorso alpino. Le cronache sono piene di persone totalmente non attrezzate e di persone che abusano del soccorso alpino e dell'elicottero messo a disposizione dal Servizio Sanitario della Regione Piemonte. Noi vediamo, dall'altra parte del confine, quanto costa un intervento in territorio svizzero, la cui gran parte è fatta attuando metodi assicurativi, stipulando delle assicurazioni.
Avere un servizio sanitario universale è sicuramente un privilegio e un bene da preservare, però dobbiamo stare attenti e dare anche regole e messaggi chiari, perché in montagna si va attrezzati, si va con cognizione di causa ed è sbagliato impegnare persone e mezzi solo perché magari si è stanchi o non si ha più voglia di tornare a casa a piedi.
Purtroppo alcune volte succede e per l'imperizia di qualcuno ne risente chi, magari, ha realmente bisogno di soccorso e dell'elicottero. Su questo intendiamo, nei prossimi mesi, aprire anche una riflessione.
Approviamo con estremo favore la proposta del collega Ruzzola.
Grazie.

PRESIDENTE

Grazie.
Ha chiesto di intervenire l'Assessore Icardi.
Prego, Assessore.

ICARDI Luigi Genesio, Assessore alla sanità

Grazie, Presidente.
Quanto detto dai Consiglieri Ruzzola e Preioni è totalmente condivisibile soprattutto nella parte che sottolinea l'importanza del volontariato; io aggiungerei anche l'importanza del volontariato in campo sanitario. Saremmo davvero in difficoltà se domani mattina i nostri volontari (pensate a tutti quelli che guidano le ambulanze e tutte le associazioni di volontariato per il trasporto degli infermi, e non solo in emergenza) non ci fossero più.
Pensate a quella forma di volontariato che è la donazione, la donazione di sangue.
Pensate all'importanza di un volontariato di alta specializzazione com'è il soccorso alpino, che lavora incardinato all'interno del Servizio Sanitario Regionale, sugli elicotteri e sul 118. È fondamentale per noi. Questo bisogna dirlo e bisogna anche dare merito di tanti anni di lavoro, di un lavoro che apprezziamo e cui siamo riconoscenti.
Lo scopo della legge, che abbiamo condiviso insieme al Consigliere Ruzzola e al Consigliere Preioni, è proprio di stabilire con maggiore precisione i ruoli; ruoli che una norma nazionale ha, sì, delineato, ma non ha precisato come abbiamo fatto noi in questa legge. Pertanto, fare chiarezza, in modo che gli interventi siano sempre più efficienti (sull'efficacia già lo sappiamo, perché davvero svolgono un grande lavoro) e determinare bene i ruoli.
Disciplinare il rapporto tra Soccorso Alpino e Speleologico Piemontese, 118 e i nostri enti è fondamentale. Va, quindi, a colmare quelle parti non pienamente disciplinate dalla norma nazionale.
Credo sia un'ottima legge e ringrazio voi tutti, soprattutto quelli che si sono impegnati, in particolare il Consigliere Ruzzola, per il lavoro svolto, e per chi ha lavorato in Commissione, perché davvero abbiamo una legge che mancava in Piemonte e che credo sarà davvero utile per il Soccorso Alpino e Speleologico Piemontese e per il 118.
Grazie di cuore a tutti.

PRESIDENTE

Grazie.
Non essendovi altre dichiarazioni di voto, procediamo alla votazione dell'intero testo della proposta di legge n. 118.
Indìco la votazione nominale sull'intero testo di legge.
Il Consiglio approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso).

Argomento: Bilanci consuntivi (generale e del Consiglio Regionale)

Esame proposta di deliberazione n. 154, inerente a "Rendiconto del Consiglio regionale per l'esercizio finanziario 2020"

PRESIDENTE

Passiamo a esaminare la proposta di deliberazione n. 154, inerente a "Rendiconto del Consiglio regionale per l'esercizio finanziario 2020", di cui al punto 7) all'o.d.g.
Il provvedimento è stato licenziato all'unanimità dalla I Commissione nella seduta del 12 luglio 2021.
Se nessuno ha nulla da obiettare, darei per illustrata la proposta avendola già visionata e discussa in sede di I Commissione.

(L'Assemblea, tacitamente, acconsente)

PRESIDENTE

Sul provvedimento ho presentato due emendamenti, i cui testi sono già inseriti sul Supporto alle Sedute di Aula.
Emendamento rubricato n. 1) presentato da Allasia.
(Testo inserito nell'allegato al resoconto integrale dell'adunanza in corso) Emendamento rubricato n. 2) presentato da Allasia.
(Testo inserito nell'allegato al resoconto integrale dell'adunanza in corso) Il primo emendamento crea le premesse per restituire, nel bilancio della Regione Piemonte, la quota parte dell'avanzo di amministrazione del Consiglio regionale, di cui, a fronte di un avanzo disponibile di circa 7.900 mila, con l'assestamento di bilancio saranno restituiti cinque milioni; la restante parte sarà utilizzata per le spese d'investimento del Consiglio.
Il secondo emendamento è una modifica tecnica che accoglie un'osservazione della Corte dei Conti, che, in sede di parifica, ha rilevato un disallineamento di valori in un allegato, la cui correzione non incide sui totali e sulle risultanze complessive.
È aperta la discussione generale.
Non essendovi interventi in discussione generale, dichiaro chiusa la discussione generale.
Non essendovi interventi sull'emendamento rubricato n. 1), passiamo alla votazione.
Indìco la votazione palese sull'emendamento rubricato n. 1).
Il Consiglio approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso).
Passiamo ora all'emendamento rubricato n. 2).
Non essendovi interventi sull'emendamento rubricato n. 2), passiamo alla votazione.
Indìco la votazione palese sull'emendamento rubricato n. 2).
Il Consiglio approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso).
Indìco la votazione per nominale sulla proposta di deliberazione n. 154, il cui testo verrà trascritto nel processo verbale dell'adunanza in corso.
Il Consiglio approva.
(Esito della votazione nel processo verbale dell'adunanza in corso).