Argomento:

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE DEORSOLA

Argomento: Edilizia pubblica (convenzionata, sovvenzionata, agevolata)

Esame disegno di legge n. 586: "Dotazione del Fondo per il sostegno all'accesso alle abitazioni in locazione" Esame proposta di deliberazione n. 749: "Individuazione dei criteri di accesso e di ripartizione delle risorse di cui all'art. 11 della L. 431/98" (rinvio)

PRESIDENTE

I lavori pomeridiani prevedono l'esame del disegno di legge n. 586 (relatrice Casari) e della proposta di deliberazione collegata n. 749 relativi al sostegno all'accesso alle abitazioni in locazione; a seguire l'esame della proposta di deliberazione n. 745: "Sesto prelievo dal Fondo di riserva di cassa di cui al cap. 15970 dello stato di previsione della spesa del Bilancio 1999 al fine di consentire pagamenti relativi alla gestione dei residui".
Ricordo che questi argomenti sono, così mi risulta, ampiamente condivisi. Di conseguenza mi auguro che possano avere un esame attento, ma veloce.
Passiamo quindi all'esame del disegno di legge n. 586 di cui è relatrice la Consigliera Casari. Dovremo poi fare una rapida riunione della I Commissione perché ci sono degli emendamenti che prevedono incrementi di spesa.
La parola alla Consigliera Casari.

CASARI Raimonda, relatrice

Chiedo alla cortesia dei colleghi se posso dare la relazione per letta anche perché oggi ho un forte mal di gola.

PRESIDENTE

Le sue condizioni sono evidentemente da mettere in relazione al tempo che non è clemente.
Se i colleghi acconsentono, viene data per letta la relazione al disegno di legge n. 586, il cui testo, a mani dei Consiglieri, recita: "Illustre Presidente, egregi Consiglieri la legge 9 dicembre 1998, n. 431, concernente la disciplina delle locazioni e del rilascio degli immobili ad uso abitativo, ha istituito il Fondo nazionale per il sostegno all'accesso alle abitazioni in locazione la cui determinazione annua è determinata dalla legge finanziaria. Per il 1999 le risorse disponibili a livello nazionale ammontano a 600 miliardi e sono state ripartite tra le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano dal Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica (CIPE) con deliberazione assunta il 30 giugno 1999, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 217 del 15 settembre 1999: al Piemonte sono stati assegnati 35,406 miliardi.
L'art. 11 della legge in argomento, istitutivo del Fondo, prevede al comma 6 che le Regioni possano concorrere con proprie risorse al finanziamento del Fondo stesso.
Il Ministro dei Lavori Pubblici con decreto pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 167 del 19 luglio 1999 ha stabilito i requisiti minimi che devono essere posseduti dai conduttori per poter beneficiare dei contributi integrativi per il pagamento dei canoni di locazione individuando due classi di reddito annuo complessivo e relative due soglie di incidenza del canone rispetto al reddito. Il decreto ha, altresì, stabilito la possibilità per le Regioni che decidono di incrementare il Fondo con proprie risorse, di stabilire ulteriori articolazioni delle classi di reddito o delle soglie di incidenza del canone più favorevoli ai richiedenti rispetto a quelli previsti a livello nazionale.
La Giunta ha ritenuto necessario e quanto mai opportuno operare per incrementare il Fondo ed ha predisposto il disegno di legge che oggi giunge all'attenzione di quest'aula che integra con un miliardo la somma a disposizione per il Piemonte per l'anno 1999.
Il testo assegnato all'esame in sede referente della II Commissione è stato celermente istruito proprio in considerazione dell'urgenza di giungere nel più breve tempo possibile all'apertura dei bandi ed alla erogazione dei contributi ai beneficiari.
Al disegno di legge è stata data efficacia temporale illimitata, con il rimando, per le integrazioni regionali successive al corrente anno, alle singole leggi di approvazione dei bilanci di previsione. Si costituiscono in tal modo le condizioni per poter individuare, con successivo atto amministrativo, modifiche ai criteri ministeriali per l'individuazione dei beneficiari meglio rispondenti alla situazione abitativa e di mercato delle abitazioni in locazione esistenti in Piemonte.
In considerazione dei tempi di attuazione del presente provvedimento che non consentirebbero certamente la spesa e probabilmente nemmeno l'impegno di una somma sul bilancio 1999, si ritiene di integrare la dotazione statale 1999 mediante una prenotazione di spesa per l'anno 2000 e contestuale riduzione di un capitolo esistente sul bilancio pluriennale 1999-2001.
Il disegno di legge è composto di 3 articoli: all'. art. 1 si enunciano le finalità; l'art. 2 tratta le disposizioni finanziarie; l'art. 3 sancisce l'urgenza con la previsione di immediata entrata in vigore della legge dal giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino Ufficiale.
La I Commissione ha reso in data 17 novembre 1999 parere favorevole sulla disposizioni finanziarie e la II lo ha licenziato a maggioranza nella seduta del 18 novembre 1999.
Nel rassegnare il testo all'attenzione di quest'aula, formulo l'auspicio che Essa voglia accogliere la segnalazione d'urgenza che accompagna il provvedimento trovando immediatamente uno spazio per la discussione ed il suo licenziamento".
Passiamo pertanto alla discussione di carattere generale.

CHIEZZI Giuseppe

Chiedo la parola per porre una questione preliminare.

PRESIDENTE

Ne ha facoltà.

CHIEZZI Giuseppe

Desidero semplicemente chiedere all'Assessore una comunicazione sullo stato del problema che questa legge intende affrontare; un'informativa sullo stato del mercato delle locazioni, quali sono i problemi aperti, in modo da capire come collochiamo questo intervento all'interno della situazione economica e sociale del settore.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Botta.

BOTTA Franco Maria, Assessore all'edilizia residenziale

Il disegno di legge in esame, accompagnato dalla successiva proposta al Consiglio regionale di deliberazione per quanto riguarda i criteri, si inserisce nelle misure a sostegno dell'accesso alla locazione.
Questo provvedimento deriva dalla legge nazionale n. 431 del 1998 che ha subìto poi una evoluzione normativa attraverso una serie di provvedimenti, decreti ministeriali, con i quali sono stati definiti i criteri per la ripartizione delle risorse.
Nell'arco di tre anni (1999, 2000 e 2001) sono previsti a livello nazionale 600 miliardi di lire per anno ripartiti tra le Regioni.
Alla Regione Piemonte sono stati assegnati per il 1999, con deliberazione CIPE del 30 giugno 1999 pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 15 settembre di quest'anno, 35 miliardi e 406 milioni.
Con l'approvazione e la pubblicazione del decreto del Ministro dei LL.PP. del luglio di quest'anno si è messo in moto il Fondo nazionale per gli affitti al quale possono partecipare le Regioni concorrendo con finanziamenti a carico del proprio bilancio e i Comuni che a loro volta potranno, una volta deliberati i criteri, concorrere anch'essi al Fondo nazionale per gli affitti.
Per quanto riguarda l'esercizio 1999 la proposta che sottoponiamo al Consiglio regionale, esaminata in Commissione, è quella di consentire già fin dal 1999, anche se mancano pochi giorni al termine dell'anno, comunque la sperimentazione e l'applicazione di questa prima fase che è una novità assoluta, anche se già nella legge disciplinante l'equo canone c'era la previsione di un fondo, che però non è mai stato attivato. Con la Legge 431/98 di riforma delle locazioni, che ha previsto sostanzialmente due tipi di contratto (un contratto sul mercato libero e un contratto assistito con la sottoscrizione da parte delle parti rappresentative delle organizzazioni dei proprietari e degli inquilini), e con il concorso delle amministrazioni comunali eventualmente nella riduzione dell'imposizione fiscale, in particolare dell'ICI, c'è questa misura di sostegno alle fasce più deboli per quanto riguarda l'accesso alla locazione.
Come dicevo, 600 miliardi a livello nazionale sono stati ripartiti nel 1999 e alla Regione Piemonte spettano 35,406 miliardi. Ho notizia, avendo partecipato ad una riunione col Sottosegretario Mattioli, che in sede di Conferenza Stato-Regioni, il Ministero dei Lavori Pubblici ha proposto di stanziare ancora sul 1999 e ripartire alle Regioni ulteriori 150 miliardi che derivano tra l'altro da quel fondo che sostanzialmente non è mai stato attivato con la legge sull'equo canone. Quindi, ripartendo questi ulteriori 150 miliardi tra tutte le Regioni, alla Regione Piemonte toccherebbero poco più di 9 miliardi. Questo per inquadrare in termini generali il provvedimento di cofinanziamento che la Regione Piemonte si appresta oggi ad esaminare, con il quale ci troveremmo ad essere, se approvato, forse la prima Regione in Italia ad avere un provvedimento di questo tipo, in quanto il decreto di ripartizione delle risorse è stato pubblicato a settembre e quindi tutte le Regioni si sono messe in moto in questi mesi. Tuttavia credo che molte non riusciranno a far fronte all'approvazione di una legge di cofinanziamento ed eventualmente di una delibera di criteri che consentirebbe anche la modifica dei criteri ministeriali. Questa, a grandi linee, è la misura che oggi ci apprestiamo ad esaminare e, spero, ad approvare.
C'è anche da dire - e voglio sottolinearlo - che queste sono le ultime risorse che derivano dalla cosiddetta ex Gescal; sono ancora previsti dei residui - che sono appunto questi 1.800 miliardi ripartiti in 600 miliardi per anno - destinati al Fondo per gli affitti.
Dopodiché, già dal 1º gennaio di quest'anno non ci saranno altre risorse dal livello centrale; ci si augura che, attraverso le leggi in materia di rinegoziazione dei mutui e con la riduzione dei tassi di interesse, si liberino delle economie rinegoziando i mutui, per cui anche le Regioni possano comunque beneficiare di ulteriori finanziamenti che, al momento, non sono previsti.

PRESIDENTE

Bene, mi pare che l'inquadramento sia stato esauriente ed efficace.
Ci sono interventi di ordine generale? Prego, Consigliere Chiezzi.

CHIEZZI Giuseppe

Dal punto di vista della discussione generale, io avevo chiesto, come preliminare ad una approvazione consapevole di questa legge, di avere dall'Assessore una relazione sullo stato delle cose in Piemonte riguardo questo problema.
L'Assessore non ha svolto alcuna comunicazione in proposito e quindi da un punto di vista politico, appare una situazione di non procedibilità di questa legge.
Ciò in quanto la Regione Piemonte viene ridotta ad Ente erogatore di un finanziamento senza sapere perché; senza sapere su quale situazione si inserisce questo finanziamento; senza sapere se l'incidenza dei canoni sui redditi delle famiglie in affitto è molto pesante; qual è la distribuzione di questa pesantezza nelle varie Province; se la situazione è molto drammatica, è meno drammatica, è soddisfacente; se dà luogo a preoccupazione; come si articola il mercato dell'affitto in Piemonte rispetto alla situazione degli alloggi in proprietà; quali siano le famiglie che superano una soglia di povertà e di gravissimo disagio.
Quanto sopra in modo da inserire, come uno si aspetterebbe, un provvedimento di erogazione di risorse all'interno di una lettura del problema che si tende a risolvere in tutto o in parte; conoscendo la situazione sociale ed avendo anche la possibilità di esprimere un giudizio sull'efficacia della portata di un finanziamento di questo genere.
Nulla di tutto ciò, Presidente. Nulla di tutto ciò: non sappiamo se le somme stanziate in questa legge e previste nell'emendamento serviranno a tanto o a tutto o a poco o a pochissimo.
La Regione è ridotta a puro Ente notarile; questa Giunta l'ha ridotta in questo modo. Dopodiché, dato che sono risorse che vanno a persone che ne hanno bisogno, cosa vuole, Presidente? Votiamo questo provvedimento segnalando questo deserto di programmazione che la Giunta Ghigo continua a realizzare in questo nostro Piemonte. Grazie.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire il Consigliere Vindigni; ne ha facoltà.

VINDIGNI Marcello

Signor Presidente e cari colleghi, le questioni poste dal collega Chiezzi richiedono la massima attenzione e riflessione, perché risolvere il problema della casa, soprattutto per le famiglie a basso reddito, non è solo una questione di civiltà, ma è un pre-requisito importante per lo sviluppo economico di un Paese.
Voglio ricordare che quando alla fine dell'800, per la città di Torino e di conseguenza anche per il resto della Regione Piemonte, si prospettava una fase di sviluppo industriale che poteva segnare i destini e le caratteristiche di questa Regione, una delle cose che è stata fatta è stata l'istituzione dell'Istituto Autonomo Case Popolari.
In quell'epoca, la città di Torino fece una politica di acquisizione patrimoniale diffusa, proprio in previsione della realizzazione di intensi programmi di edilizia pubblica; a questo demanio comunale si è ricorso fino agli anni '50 e '60 per far fronte alla domanda abitativa che la crescente popolazione connessa con l'organizzazione dello sviluppo industriale avrebbe comportato.
Non stiamo quindi parlando di un provvedimento di ordine sociale o assistenziale: stiamo parlando di un provvedimento che, se adeguatamente approfondito, può essere una delle leve che giochiamo per garantire in questo territorio condizioni di coesione sociale e di accoglienza, che sono appunto - i pre-requisiti su cui si innesta anche la competizione internazionale.
Allora, capire qual è oggi il problema della casa in questa nostra Regione, con delle analisi, delle cifre, delle valutazioni sull'evoluzione della domanda, è condizione indispensabile per fare una politica in questo settore.
In mancanza di ciò, la Regione si riduce ad essere un'erogatrice di risorse nemmeno proprie. Certo, la Regione fa bella figura nel distribuire 35 miliardi, trasferiti dallo Stato, attraverso le Province, le Comunità montane e i Comuni: si tratta di aiuti che arrivano in ultima analisi alle famiglie, senza che, tra l'altro, si faccia distinzione sul ruolo che la Regione ha.
Tuttavia, se la Regione vuole avere una politica in questo settore, la deve costruire sui dati, sulle analisi, sulle proposte e deve integrare in maniera adeguata le risorse pubbliche. Ai 35 miliardi assegnati dallo Stato, dobbiamo aggiungere altre risorse.
Questo non è un atteggiamento nuovo per la Regione Piemonte; in altri periodi - mi riferisco agli anni '70 - la Regione Piemonte è stata pilota a livello nazionale, rispetto alle altre Regioni, perché ha saputo creare meccanismi di finanziamento proprio che hanno avuto un effetto moltiplicatore, tale da aumentare l'offerta di abitazioni in locazione, sia esse costruite dall'istituto Case Popolari, dai Comuni o dalle cooperative.
Successivamente, via via che si evolvevano le condizioni reddituali, ha saputo diffondere, ad esempio, con meccanismi propri ed originali, una politica per l'edilizia agevolata che è stata, tra l'altro, in periodi difficili per il settore delle costruzioni, una delle leve che hanno consentito al settore di affrontare una fase di crisi, avendo degli ammortizzatori.
Caro Assessore e cari colleghi, tutto ciò avveniva perché nella struttura regionale funzionava un osservatorio delle abitazioni, che faceva pregevoli rapporti annuali sullo stato del settore nella nostra regione.
Uno degli aspetti negativi di questa legislatura è riscontrabile nell'aver trascurato questa capacità di analisi ed osservazione; gli uffici sono stati smantellati e, quando l'opposizione ha chiesto di discutere questi rapporti, non si è riusciti a creare, nelle Commissioni consiliari o in Consiglio, quello sforzo comune di comprensione che poteva anche essere la base di politiche opposte, ma che avrebbe trovato sicuramente nel dato conoscitivo la base fondamentale per fare politica.
Questo patrimonio è stato disperso, l'osservatorio sulle abitazioni della Regione non lavora più, non produce più i propri rapporti. Quando l'Assessore viene a riferire in Consiglio, si limita a dire che c'è una legge dello Stato che stanzia 35 miliardi e stabilisce i criteri con cui erogarli.
Questa legge deve trovare rapida attuazione; è una richiesta dei Comuni, è una richiesta dell'organizzazione dell'inquilinato.
Ritengo che un minimo di inquadramento, sia pure con i limiti che abbiamo nel nostro lavoro di Consiglieri, lo si possa e lo si debba fare perché dall'inquadramento scaturiscono proposte politiche delle quali - lo dico tranquillamente - la Giunta ha già tenuto conto.
Vorrei però che la Giunta desse merito di questo e non desse prova di atteggiamenti di furbizia.
Ma su questo dico qualcosa in più: essendo stato incaricato dal mio Gruppo di seguire tale materia, sia pure per la circostanza, ho provato ad informarmi e a considerare alcuni dati. Fortuna ha voluto che questo incarico l'abbia dovuto svolgere nello stesso giorno e nelle stesse ore in cui venivano resi noti i dati sulla povertà a livello provinciale illustrati nell'Assemblea Nazionale delle Province Italiane, che si è tenuta a Bari la settimana scorsa.
Ho potuto disporre, dunque, di dati che tengono conto di un approccio corretto (che è quanto suggeriva il collega Chiezzi).
Qual è, allora, la situazione nella nostra regione? In Piemonte, al 1998, vi sono 1.809.000 famiglie, di cui 945.000 nella provincia di Torino e 864.000 nel resto del Piemonte. Al 1991 la percentuale delle famiglie che vivevano in affitto era pari al 31%; possiamo dire che questa cifra si pu considerare stabilizzata, perché oggi siamo intorno ad un 30% di famiglie che abitano in case in affitto.
Se è vero che in questo decennio la popolazione è cambiata e che per la popolazione autoctona è aumentata la capacità reddituale, che ha prodotto uno spostamento verso la proprietà, è altrettanto vero che sono immigrate decine di migliaia di persone che non hanno condizioni economiche tali da poter entrare nel circuito della proprietà. Ci troviamo, dunque, di fronte ad un 30% della popolazione piemontese che vive in abitazioni in affitto il che significa 600.000 famiglie.
Incrociando questo dato con il dato sulla povertà al quale mi riferivo poc'anzi, abbiamo una situazione, a livello provinciale, molto differenziata, perché passiamo dal 25,45% delle famiglie considerate in condizioni di povertà, rispetto alla media comunitaria, della provincia di Alessandria, al 14,33% delle famiglie della provincia di Cuneo, al 17,17 nella provincia di Torino. Possiamo stimare che il 18% circa delle famiglie piemontesi si trova in una condizione definita "di povertà" (anche se i dati recentemente forniti dal Governo dimostrano che questa percentuale si riduce grazie alle politiche sociali del Governo di centrosinistra) e che su 600.000 famiglie, 120.000 vivono in condizioni di povertà.
Ho comunicato questi dati perché i contributi che la Regione stanzierà attraverso i Comuni andranno alle famiglie povere, quindi occorre determinare la domanda per valutare se l'offerta - vale a dire il contributo - è sufficiente o meno, per stabilire quale deve essere l'integrazione che la Regione deve fare, rispetto agli stanziamenti nazionali.
Possiamo stimare che il 90% delle famiglie che abitano in edilizia pubblica sia in condizioni di povertà, altrimenti non avrebbero la casa popolare, quindi abbiamo 45.000 famiglie su 50.000 famiglie residenti in edilizia pubblica, contro 75.000 famiglie residenti nell'edilizia privata.
Le 45.000 famiglie che vivono in edilizia pubblica possono disporre grazie ad un legge regionale emanata da un Governo di centrosinistra attento alle politiche sociali, degli aiuti per la cosiddetta "morosità non colpevole". Possiamo dire che a questo fondo accederanno sostanzialmente ma non esclusivamente, inquilini privati: 75.000 famiglie. Calcolando un affitto medio, a livello regionale, di 320.000 lire al mese, e considerando non entro troppo nei dettagli - che la soglia stabilita per ricevere l'aiuto riguarda la cifra eccedente le 160.000 al mese (ho fatto una media anche se, in realtà, i massimali proposti dalla nuova delibera regionale ci porterebbero fino a 600-650.000 lire; mi pare più corretto, per quel poco che conosco del mercato regionale, stabilire una cifra media di 320-350.000 lire al mese), la Regione dovrebbe integrare la somma che va da 160 a 320.000 lire, per un certo numero di famiglie, per cui il fabbisogno è attorno a 150 miliardi l'anno.
Siccome il contributo nazionale è di 35 miliardi, la Regione non pu dettare delle regole migliorative, stanziando 1 miliardo, ma deve mettere qualche cosa in più.
Abbiamo presentato, allora, un emendamento che stabilisce che la Regione porti il cofinanziamento del fondo nazionale da 1 a 15 miliardi per cui i fondi pubblici statali e regionali coprono un terzo della potenziale domanda di questa regione (50 miliardi su 150).
Un primo risultato è stato raggiunto, perché l'Assessore ha presentato un emendamento che eleva il contributo, da 1 a 6 miliardi, che la Regione offre come cofinanziamento. E' bastato presentare un emendamento per ottenere tale risultato e questo è sicuramente un fatto che valutiamo positivamente, ma che non ci esime dal ritirare il nostro emendamento.
Francamente, le cifre che ho presentato sono cifre di larga massima non c'è nulla di scientifico; c'è solo lo sforzo, fatto insieme al collega Orrù e alle altre colleghe e compagne che seguono le questioni sociali, di cercare di dimensionare il problema.
Mi aspettavo che l'Assessore, avendo a disposizione molti più strumenti (i residui dell'osservatorio sulle abitazioni, l'IRES), inquadrasse la materia in maniera più precisa di quanto abbiamo fatto noi.
Questo non è avvenuto, pertanto consideriamo valide le cifre che abbiamo. Sic stantibus rebus, consideriamo appena sufficienti i 15 miliardi di incremento da noi proposti.
Sosteniamo, dunque, che la legge vada applicata rapidamente; riteniamo inadeguato lo sforzo economico fatto dalla Regione, che esprime un livello di sensibilità sociale corrispondente alla qualità di questo Governo di centrodestra; attraverso questo confronto, ci auguriamo che si possa avere la dimensione dell'aiuto economico e che ci sia, in sede di bilancio 2000 una precisa evidenziazione del percorso di avvicinamento alla domanda economica che il fenomeno comporta.
Naturalmente, siamo pronti a confrontarci in questa sede con la Giunta per cercare un punto d'incontro più elevato, che vada nell'interesse della popolazione piemontese, in particolare della popolazione economicamente più debole che, per tale motivo, ha bisogno di maggiore rappresentanza politica.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Angeli.

ANGELI Mario

Il tempo utilizzato dal Consigliere Vindigni, che ha fatto una relazione molto ampia, credo mi esima dal prolungare il mio intervento.
Credo che questa legge debba essere votata velocemente e possibilmente debba essere aumentata la quota, rispetto ai 6 miliardi, così come chiedeva il collega Vindigni. Grazie.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Botta.

BOTTA Franco Maria, Assessore all'edilizia residenziale

Desidero fare alcune considerazioni dopo aver ascoltato gli interventi dei colleghi.
Per quanto riguarda i dati, siamo partiti da un rapporto del Ministero dei lavori pubblici, che ha proposto la ripartizione delle risorse disponibili tra le Regioni.
Come ho già ricordato, dal 1' gennaio di quest'anno i cosiddetti "fondi Gescal", che consentivano al settore un gettito di lire 4.500 miliardi in Italia, e di circa 200 miliardi in Piemonte, per rispondere alla richiesta di alloggi popolari, non ci sono più o comunque ci sono dei residui che andranno ad esaurimento.
Pertanto, la manovra attuata a livello nazionale, da Governo e Parlamento, con la riforma delle locazioni, predispone, con il fondo nazionale per gli affitti, ad una sorta di sperimentazione.
Come Regione Piemonte, in particolare, ma come Regioni in generale siamo partiti dal momento in cui abbiamo avuto la certezza di avere le risorse da parte del Ministero dei lavori pubblici.
Riprendendo le considerazioni svolte dai Consiglieri Chiezzi e Vindigni, se consideriamo valido il rapporto del Ministero dei lavori pubblici, che contraddice il rapporto sullo stato della povertà citato dal Consigliere Vindigni, per quanto riguarda lo studio e le analisi fatte dalle Province (che, come lui stesso ha definito, sono studi di larga massima), esso rileva che in Piemonte possono risultare presenti il 10,5 delle abitazioni in locazione su base nazionale, cioè pari a 450.000 e non a 600.000 abitazioni.

VINDIGNI Marcello

Questa è una grande fesseria...

BOTTA Franco Maria, Assessore all'edilizia residenziale

Consigliere Vindigni, sto citando i dati del Ministero dei lavori pubblici...

VINDIGNI Marcello

Sì, ma sbaglia anche il Ministero...

BOTTA Franco Maria, Assessore all'edilizia residenziale

Tornando al rapporto del Ministero dei lavori pubblici, il massimo organo nazionale in materia, esso ha stimato che, in considerazione dell'incremento tendenziale dei canoni e dell'esecuzione degli sfratti - e cito alcuni dati, visto che il Consigliere Chiezzi prima mi ha rimproverato di non averlo fatto - le stime riguardanti l'area metropolitana torinese parlano di circa 5.000 sfratti che, da oggi all'estate 2000, dovrebbero andare ad esecuzione.
Pertanto, ritengo più che mai importante la considerazione svolta dai Consiglieri Vindigni e Angeli, nel chiedere l'approvazione rapida della legge.
Tornando ai dati, per quanto riguarda la considerazione dell'incremento tendenziale dei canoni e dell'esecuzione degli sfratti, in Piemonte dovrebbe essere destinatario di sostegno un numero di famiglie pari al 18 del totale nazionale.
Nei fatti, però, alla nostra Regione è stato destinato solo il 5,8 delle risorse disponibili, cioè, come ho già detto in apertura, 35 miliardi su 600.
Apro una parentesi: in questi giorni il Ministero dei lavori pubblici e l'ho già detto in apertura - ha ritenuto di proporre alla Conferenza Stato-Regioni, su richiesta delle Regioni, la ripartizione di ulteriori 150 miliardi, da destinare alle Regioni. Pertanto, ai 35 miliardi se ne dovrebbero aggiungere altri 9.
E' ovvio che, oltre al concorso della Regione, che ha deciso di partecipare a tale fondo nazionale per gli affitti, anche le Amministrazioni comunali, che sono gli Enti più vicini ai cittadini, che conoscono meglio il proprio territorio e le proprie esigenze, potranno concorrere a questo fondo.
Se c'è uno sforzo di cooperazione istituzionale a livello centrale passando da quello regionale a quello comunale, si riuscirà ad avvicinarsi alle stime fatte dal rapporto del Ministero e comunque solo dalla prima applicazione si potranno avere dei dati più certi e più vicini alla realtà.
Ritengo quindi che la scelta operata dalla Giunta sia da ricondurre alla necessità di operare, come ho detto poc'anzi, nel primo esercizio in regime di assoluta sperimentazione. Proprio per questo si è operato uno sforzo notevole per ripartire risorse già con riferimento all'anno 1999, a differenza di altre Regioni che, a quanto è dato di sapere, hanno posticipato l'intera operazione al 2000, con l'unico accorgimento di allargare lievemente il potenziale bacino di utenza al fine di consentire il teorico accesso al fondo praticamente a tutti i nuclei in possesso dei requisiti per accedere all'edilizia pubblica, ma che di fatto non ottengono la casa popolare per carenza di alloggi.
I dati relativi alla domanda di accesso a questa prima erogazione del fondo costituiranno una valida base per eventuali ritocchi, tanto di stanziamento quanto di criteri di accesso per gli esercizi successivi.
Passando poi al merito degli emendamenti presentati, noi abbiamo già previsto una modifica, alla luce dell'emendamento presentato dall'opposizione, al comma primo dell'art. 2 dove si autorizza per l'anno 2000 la spesa di lire 6 miliardi, di cui 1 miliardo con riferimento al fondo per l'anno 1999. Quindi, considerando che ulteriori 9 miliardi dovrebbero arrivare dal livello centrale, ci avviciniamo alla proposta di emendamento presentato dall'opposizione.
La Giunta ha già predisposto nel bilancio di previsione 2000 la somma di lire 5 miliardi più 1 miliardo già prenotato sul 2000 con il disegno di legge oggi in discussione.
Per quanto riguarda la successiva proposta di emendamento da parte della Giunta, si tratta della conseguenza di una riformulazione, è un emendamento tecnico, per cui negli esercizi successivi si prevederà in sede di approvazione dei bilanci di previsione dei medesimi.
In ogni caso con il primo emendamento abbiamo inteso rafforzare questa nostra volontà di prevedere fin da oggi, con l'approvazione della proposta di legge, una spesa di 6 miliardi sul fondo per gli affitti.

PRESIDENTE

Non essendovi altre richieste di parola in discussione generale passiamo all'esame dell'articolato. All'art. 1 non sono stati presentati emendamenti; procediamo quindi alla votazione.

CHIEZZI Giuseppe

Chiedo la votazione per appello nominale.

PRESIDENTE

Si proceda pertanto alla votazione per appello nominale.

(Il Consigliere Segretario Grasso effettua l'appello nominale)

PRESIDENTE

L'esito della votazione è il seguente: presenti 32 votanti 31 hanno risposto SI' 31 non ha partecipato alla votazione 1 Consigliere L'art. 1 è approvato.
ART. 2 2.1) Emendamento presentato dal Consigliere Vindigni, Orrù, Manica Bertoli, Bortolin, Simonetti, Montabone, Pazé, Spagnuolo e Suino: all'art. 2, comma 1, sostituire la cifra "1 miliardo" con la cifra "15 miliardi" 2.2) Emendamento presentato dalla Giunta regionale a firma dell'Assessore Botta: all'art. 2, il comma 1 è sostituito dal seguente: "1. Per l'attuazione della presente legge è autorizzata per l'anno 2000 la spesa di lire 6 miliardi di cui 1 miliardo con riferimento al Fondo per l'anno 1999".
Trattandosi di emendamenti che prevedono incrementi di spesa, devono passare al vaglio della I Commissione. Avevo già "allertato", se così si può dire, la Presidente della I Commissione per una riunione, come è d'uso in questi casi, "volante" per esprimere una valutazione immediata su queste proposte di emendamento.
Sospendo pertanto la seduta per il tempo necessario alla I Commissione per questo esame.

(La seduta, sospesa alle ore 16.16 riprende alle 17.48)

PRESIDENTE

La seduta riprende.
E' stato ritirato l'emendamento n. 2.1) 2.3) Emendamento presentato dai Consiglieri Riba, Foco, Vindigni Miglietti, Chiezzi, Angeli, Pazé, Spagnuolo, Orrù, Suino e Bertoli: l'art. 2 comma 1 è sostituito dal seguente: "1. Per l'attuazione della presente legge è autorizzata per l'anno 2000 la spesa di lire 15 miliardi di cui 1 miliardo di lire con riferimento al fondo per l'anno 1999".
La parola alla Consigliera Ferrero.

FERRERO Caterina

Come il Presidente ha anticipato, l'emendamento inizialmente presentato in Consiglio è stato ritirato dai firmatari per essere riproposto nella formulazione testé letta.
La Commissione ha espresso parere positivo sugli emendamenti presentati dalla Giunta e parere negativo su quello presentato dal Consigliere Riba come primo firmatario.

Argomento: Edilizia pubblica (convenzionata, sovvenzionata, agevolata)

Esame disegno di legge n. 586: "Dotazione del Fondo per il sostegno all'accesso alle abitazioni in locazione" (seguito)

PRESIDENTE

Proseguiamo l'esame dell'emendamento n. 2.3). La Giunta è contraria.
La parola al Consigliere Riba.

RIBA Lido

Devo ribadire, anche a nome dei firmatari l'emendamento - chiedo l'attenzione della Giunta, perlomeno dell'Assessore competente Botta - che i dati esposti nel dibattito sulla materia segnalano quanto la dimensione di questo problema sia molto significativa e richieda una procedura di intervento finanziario superiore.
Assessore Burzi, volevo segnalarle che è arrivato il dottor Lesca, per la consulenza. Siccome si è votato sull'ammissibilità del provvedimento, e la Giunta si è posizionata su un orientamento involontariamente errato, in attesa di avere informazioni, visto che è arrivato il dottor Lesca possiamo avvalersi della sua consulenza. Anche perché non è convincente la valutazione che l'emendamento di cinque miliardi è ammissibile e quello di 12 o di 15 miliardi non è ammissibile, trattandosi di ogni caso di un emendamento di prenotazione sul bilancio 2000. In quanto il bilancio, in quanto tale, non è stato formalizzato attraverso la procedura prevista, per cui non esiste né per i 5 miliardi né per i 15 miliardi.
Presidente, informo lei perché la maggioranza della Commissione ha votato per l'inammissibilità dell'emendamento, firmato dal sottoscritto e da altri, e per l'ammissibilità dell'emendamento proposto dall'Assessore Botta. Lo ha fatto, Presidente, per questo parlo all'organo di garanzia del Consiglio, sulla base di una valutazione espressa da Consigliere, non impegnativa in quanto Giunta, dell'Assessore; sulla base del fatto che nello schema di bilancio della Giunta, 5 miliardi troverebbero copertura e 15 miliardi no.
Noi sosteniamo - tutti, i nostri tecnici, ecc. - che, trattandosi di un bilancio che non è stato formalizzato, parliamo di un bilancio che non esiste né per 5 né per 15; in ogni caso, parliamo di una prenotazione che essendo formulata attraverso una legge, è legittima sia per 5 che per 15.
Per cui, l'elemento di natura tecnica per il quale l'emendamento messo in votazione non è stato accettato non sussiste.
Per questo io richiedo un supplemento di esposizione da parte della Giunta, perché resti anche agli atti, in quanto noi non possiamo assumere una deliberazione sulla base di un elemento che è stato indicato come ipotetico (prima questione, questa, di ordine formale).
Seconda questione, nel merito. Abbiamo una disponibilità governativa che è di 36+9, quindi che arriverà a 45 miliardi; a fronte di questo, la disponibilità della Giunta regionale sarebbe inammissibilmente esigua e contenuta (meno del 12-13%).
Ciò significa disimpegno da parte della Giunta regionale, e noi chiediamo che nell'ambito di una misura ottimale (che sarebbe l'equivalente dello stanziamento nazionale) o accettabile (che sarebbe il 50%) venga stanziata una cifra in qualche maniera ammissibile. Tale cifra dovrebbe essere, tenuto conto delle condizioni finanziarie in cui è stata precipitata la Regione per vari motivi, di almeno di 15 miliardi, somma che speriamo sia ancora compatibile con il "buco" di oltre 3.000 miliardi di cui abbiamo letto stamattina (si tratta di notizie riferite dalla Giunta e riportate dai giornalisti, non di illazioni).
Altra questione che vogliamo sottolineare è che il settore del sociale della socio-assistenza non si estrinseca più soltanto attraverso i capitoli classici dell'assistenza, ma anche attraverso i capitoli che più in generale riguardano il sostegno alle famiglie e quello per gli affitti degli alloggi: dopo la legge sul superamento dei blocchi, è sicuramente uno dei capitoli fondamentali.
Per tutte queste ragioni, torno a chiedere un supplemento di comunicazione da parte della Giunta sull'ammissibilità dell'emendamento e un atto di disponibilità dal punto di vista politico verso questo ingente ed enorme problema.
Ovviamente esprimo il favorevole del nostro Gruppo, chiedendo anche una rivisitazione delle perplessità che la maggioranza ha mantenuto in Commissione.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire la Consigliera Ferrero; ne ha facoltà.

FERRERO Caterina

Intervengo solo perché ritengo che la Commissione non abbia espresso un'inammissibilità dell'emendamento proposto dal Consigliere Riba e dagli altri firmatari; semplicemente, tutti gli emendamenti proposti, anche con l'ultima formulazione, erano ammissibili alla valutazione della Commissione.
Tuttavia, la Commissione non è fatta solo di tecnici, ma anche di soggetti che esprimono un parere politico; in questo senso, la maggioranza della Commissione si è espressa in termini di valutazione positiva sull'emendamento presentato dalla Giunta.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire il Consigliere Angeleri; ne ha facoltà.

ANGELERI Antonello

Signor Presidente, ritengo che la discussione che c'è stata in Commissione abbia forse chiarito un equivoco che qui sta emergendo, quasi che la maggioranza sia contraria ad uno stanziamento superiore su un tema e su un problema che, essendo stato affrontato - guarda caso - attraverso un disegno di legge dalla Giunta, penso che abbia - anzi sicuramente lo ha tutta l'attenzione della Giunta regionale.
Mi viene dunque da pensare che questo possa essere considerato un emendamento elettoralistico, teso ad alzare l'attenzione dell'elettore su una proposta che qui in Consiglio è venuta dai Gruppi della sinistra.
Io penso che su questa proposta ci sia una disponibilità a discutere da parte dell'Assessore e da parte della maggioranza, ma con estrema serietà.
Non è che questa Giunta, avendo promosso e portato avanti il disegno di legge, sia disattenta o sia solo attenta ad una fascia del sociale o non consideri il problema della casa e tutti i problemi connessi, evidenziati negli articoli del disegno di legge n. 586.
Il fatto che tale disegno di legge sia stato portato avanti dall'Assessore all'urbanistica è un segnale di questa attenzione; il fatto che poi si sia verificato che questa Giunta abbia voluto integrare ulteriormente, con l'emendamento proposto sempre dall'Assessore in Commissione, i fondi a disposizione del 2000 è un ulteriore segnale di estrema attenzione in questa direzione.
Quindi io non vedo assolutamente questo disimpegno della Regione rispetto ad un intervento statale. Mi verrebbe invece voglia di ricordare per esempio, il Fondo sanitario nazionale, che a questa Regione deve ancora qualche decina di miliardi, ma la cui soluzione non si intravede ancora.
Potrei anche parlare del disinteresse, della disattenzione dello Stato nei confronti di questa Regione, ma sono battute che non servono a risolvere il problema.
Quello che voglio dire è che noi siamo favorevoli all'emendamento presentato dall'Assessore Botta; devo dire di più: disponibili, in sede di bilancio, a discutere ulteriormente e ad affrontare questo tema con i dati alla mano. Ciò senza alzare il prezzo; senza presentare emendamenti che poi difficilmente possono trovare, in modo molto realistico, una "quadra" al bilancio 2000, a cui noi diamo, ovviamente, una grande importanza.
Quindi, per questi motivi, noi su questo emendamento voteremo contro.

PRESIDENTE

Ha chiesto ancora di intervenire il Consigliere Gallarini; ne ha facoltà.

GALLARINI Pier Luigi

Dal punto di vista istituzionale, già la Presidente della Commissione e noi ci riconosciamo in questa dichiarazione - ha spiegato come sono andate le cose in I Commissione.
Dal punto di vista politico, come atteggiamento di Gruppo sull'emendamento, riteniamo meriti la pena fare una precisazione.
E la precisazione è questa: noi ci siamo espressi in Commissione, a fronte dei due emendamenti.
L'uno, presentato dalla Giunta, che, al di là della formalità, è dal punto di vista logico-politico ammissibile e compatibile con il DDL predisposto dalla Giunta per quanto concerne il bilancio preventivo del 2000.
Con questo voglio dire che la forma ha la sua importanza, ma la sostanza, secondo noi, non è meno importante della forma. Poiché la sostanza in quel bilancio prevede compatibilità tra l'emendamento della Giunta, cioè il miliardo più i cinque, rispetto a quanto previsto nel testo che era andato avanti in Commissione ed è arrivato in aula prima che la Giunta predisponesse il DDL sul bilancio preventivo 2000 noi ovviamente ci atteggiamo in modo positivo.
Altra cosa è l'emendamento firmato dal Consigliere Riba e da altri.
Secondo noi oggi è prematuro. Noi non diciamo che siamo contrari a che lo stanziamento da 6 miliardi aggiuntivi rispetto ai 39 dello Stato arrivi a 15 o a 20 o 10: non diciamo questo.
Diciamo che è prematuro oggi, che non ci si può esprimere, perché il bilancio preventivo è arrivato in I Commissione ed andrà in consultazione il 13 gennaio; dopodiché andrà nelle Commissioni di merito e verrà in aula.
Avremo tutti i modi ed i tempi affinché, sul caso specifico, così come su mille altri argomenti, l'Aula decida come atteggiarsi. Oggi come oggi questo emendamento per noi è incompatibile, non dal punto di vista formale (non metto in dubbio la forma), ma dal punto di vista di una logica politica che noi vediamo, ovviamente, nell'impostazione del DDL di bilancio della Giunta.
E' questo il motivo per cui votiamo no; non vorremmo che queste motivazioni venissero distorte con interpretazioni tendenziose.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Chiezzi.

CHIEZZI Giuseppe

Grazie, Presidente. Il Gruppo è sottoscrittore di questo emendamento perché intende indicare con chiarezza, sin d'ora, la volontà di sostenere con un contributo che è capace di risolvere al 30% il fabbisogno indicato dalla relazione del Consigliere Vindigni. Da questo punto di vista, ogni scusante mette semplicemente bene in luce che, di fronte a questo tema, c'è una maggioranza che decide di stanziare una piccola cifra ed una minoranza che decide di predisporre un documento di bilancio che possa soddisfare in maggior misura tale bisogno.
Colleghi della maggioranza, assumete almeno la responsabilità dei vostri atti: siete contrari all'incremento dello stanziamento per il bilancio 2000! E' curioso che neghiate una vostra scelta politica, dicendo: "Magari prossimamente cambieremo idea". Cambiatela adesso la vostra idea e decidete adesso che questo è un settore prioritario, così come stanno facendo i Gruppi di minoranza, e, dunque, approvate l'emendamento.
Non cercate di colorare di intenzioni elettoralistiche quella che viceversa, è una scelta di impiego di risorse, anche molto sobria rispetto alla necessità.
Se avessimo voluto fare semplice propaganda, l'emendamento avrebbe potuto prevedere 50 miliardi e non 15; 15 miliardi ci sembrano un obiettivo ragionevole, condivisibile, non propagandistico, obiettivo serio che soddisfa una parte del fabbisogno. Quindi, il nostro Gruppo vota a favore di questo emendamento. Grazie.

PRESIDENTE

Si proceda alla votazione per appello nominale dell'emendamento.

(Il Consigliere Segretario Grasso effettua l'appello nominale)

PRESIDENTE

L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 41 hanno risposto SI' 13 Consiglieri hanno risposto NO 28 Consiglieri L'emendamento è respinto.
2.2) Emendamento presentato dalla Giunta regionale a firma dell'Assessore Botta: all'art. 2, il comma 1 è sostituito dal seguente: "1. Per l'attuazione della presente legge è autorizzata per l'anno 2000 la spesa di lire 6 miliardi di cui 1 miliardo con riferimento al Fondo per l'anno 1999".
La parola al Consigliere Riba per dichiarazione di voto.

RIBA Lido

Solo per chiarire il voto di astensione del nostro Gruppo e motivare il perché. Sei miliardi è una cifra significativamente inadeguata, lontana dagli elementi di fabbisogno che abbiamo considerato, che nei termini minimi erano già rappresentati dall'emendamento dei 15 miliardi; pertanto è una cifra che non accettiamo come definitiva, che consideriamo come un acconto, fermo restando che intendiamo riaprire il discorso con la grande comunità degli utenti, la grande comunità piemontese per quanto riguarda la maturazione di una concezione più ampia del discorso di socialità che includa significativamente quello della casa e quello degli affitti. E' un discorso che riproponiamo nei termini dei 15 miliardi, se i conti non ci suggeriranno di indicare una cifra più significativa, come minima, che riproporremo pertanto in sede di discussione del bilancio preventivo.

PRESIDENTE

Non essendovi altre richieste di parola, pongo in votazione l'emendamento della Giunta.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 28 voti favorevoli e 12 astensioni (non hanno partecipato alla votazione 2 Consiglieri).
2.4) Emendamento presentato dalla Giunta regionale: all'art. 2, il comma 4 è sostituto dal seguente: "4. All'onere derivante dall'integrazione della dotazione statale per gli esercizi successivi, si provvede in sede di approvazione dei bilanci di previsione dei medesimi".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato con 28 voti favorevoli e 12 astensioni (non ha partecipato alla votazione 3 Consiglieri).
Si proceda alla votazione per alzata di mano dell'art. 2 così emendato, ai sensi dell'art. 44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti 41 votanti 39 voti favorevoli 29 astensioni 10 non hanno partecipato alla votazione 2 Consiglieri L'art. 2 è approvato.
ART. 3 - Si proceda alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art.
44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 29 hanno risposto SI' 29 Consiglieri L'art. 3 è approvato.

(Intervento fuori microfono del Consigliere Riba)

PRESIDENTE

ART. 3 - Si proceda nuovamente alla votazione per alzata di mano, ai sensi dell'art. 44, comma secondo, dello Statuto.
L'esito della votazione è il seguente: presenti 41 votanti 40 voti favorevoli 40 non ha partecipato alla votazione 1 Consigliere L'art. 3 è approvato.
Prima di procedere alla votazione dell'intero testo di legge passiamo alle dichiarazioni di voto.
Ha chiesto la parola il Consigliere Vindigni; ne ha facoltà.

VINDIGNI Marcello

Noi votiamo a favore di questa legge per due motivi.
Il primo è perché si tratta di una legge attuativa di una legge nazionale del Governo di centrosinistra che ha dimostrato, dopo decenni che si parlava della creazione di un fondo nazionale per l'edilizia, di essere in grado finalmente di creare questo fondo, non come fondo formale, ma come fondo con una dotazione sostanziale. Quindi noi rivendichiamo questa scelta come scelta coerente ad una politica nazionale che il centrosinistra sta portando avanti.
Abbiamo messo in evidenza tutti i limiti che nella stesura iniziale della legge erano ancora più gravi, perché il governo regionale si sarebbe limitato ad amministrare i fondi lanciati dallo Stato senza aggiungere, sul piano sostanziale, nulla. La presentazione del nostro primo emendamento che è stato poi ritirato, ha indotto la Giunta a presentare l'emendamento che oggi dà una maggiore significatività all'attuazione di questa legge.
Riteniamo che questo percorso debba essere portato avanti come peraltro è stato anche detto sia in Commissione che in aula in sede di approvazione del Bilancio 2000 e che quindi si possa andare ulteriormente avanti.
Chiediamo che la legge trovi rapida, immediata attuazione, anche con un sollecito - immediato, non fra due mesi, immediato! - coinvolgimento degli Enti locali che sono chiamati a svolgere un ruolo fondamentale nella sua attuazione. Solo così si giustifica l'urgenza che abbiamo testé votato.
Pertanto, per questo insieme di ragioni noi diamo voto favorevole alla legge.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Chiezzi per dichiarazione di voto.

CHIEZZI Giuseppe

Il Gruppo Comunista, insieme agli altri Gruppi del centrosinistra, ha fatto la battaglia per portare la misura di intervento della Regione Piemonte ad un livello degno dell'importanza e della drammaticità del tema.
La Giunta regionale non ha accettato quel livello, quella misura di impegno ed è rimasta ferma sulle proprie posizioni. Questo diminuisce la portata e l'efficacia di questa legge che, pertanto, non corrisponde all'impegno che il Governo nazionale ha profuso su questo tema.
Il Gruppo Comunista rileva quindi questo scostamento, questa divaricazione dal Governo nazionale che invece ha dato risorse notevoli al sostegno alle famiglie in difficoltà per pagare l'affitto. Segnaliamo con il nostro voto di astensione la distanza che separa questo livello di impegno del governo di centrosinistra a livello nazionale dal governo di centrodestra della Regione Piemonte che si ferma ad un modestissimo impegno.
Ribadisco: voto di astensione.

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola per dichiarazione di voto la Consigliera Spagnuolo; ne ha facoltà.

SPAGNUOLO Carla

Si tratta di un provvedimento importante (la dotazione del fondo per il sostegno all'accesso alle abitazioni in locazione) sul quale noi esprimiamo voto favorevole, facendo tuttavia questa considerazione, perché rimanga agli atti dei lavori del Consiglio e successivamente ritorni nel dibattito che ne seguirà in tutte le sedi da adesso in avanti: riteniamo che questo provvedimento avrebbe potuto essere più ricco. Avrebbe cioè potuto prevedere una dotazione di carattere finanziario assolutamente più importante.
Questo non si è voluto fare, ma riteniamo che il provvedimento comunque vada nella direzione che noi abbiamo auspicato sia nei lavori della II Commissione attraverso gli interventi del collega Angeli e sia successivamente con la nostra partecipazione ai lavori e alle votazioni che si sono svolte in I Commissione.
Esprimiamo quindi un giudizio critico perché la dotazione complessiva è stata inferiore alle nostre aspettative. Questa dotazione avrebbe potuto essere più congrua e più cospicua.
Riteniamo tuttavia di dover esprimere il nostro voto favorevole perch si tratta di un provvedimento che certamente andrà a sostenere le classi meno abbienti e pertanto riteniamo che, pur essendo possibile un suo netto miglioramento, abbia comunque un contenuto di carattere sociale.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Angeleri.

ANGELERI Antonello

Signor Presidente, noi voteremo a favore di questo disegno di legge.
Siamo anche soddisfatti del lavoro svolto dalla Giunta regionale, perché ha prestato attenzione ad un problema molto delicato quale quello dell'emergenza sfratti.
Ha, infatti, prestato un'attenzione mirata al problema. Il Governo ha sicuramente prestato attenzione nei confronti degli sfratti, riteniamo che questo decreto legislativo sia importante (35 miliardi per la Regione Piemonte) ma vorrei ricordare che il centrosinistra, a livello nazionale si è limitato ad utilizzato i fondi ex Gescal, cioè quelli che venivano utilizzati fino al primo gennaio di quest'anno per la costruzione delle case popolari.
Vorrei solo ricordare che fino al primo gennaio di quest'anno i contributi che arrivavano dallo Stato ammontavano a 200 miliardi, con questa operazione, che indubbiamente consideriamo valida, anziché duecento miliardi oggi ne arrivano 35. E' giusto che si dicano le cose, ma si dicono così come in realtà succedono.
Occorre sottolineare che il disegno di legge della Giunta regionale con l'emendamento che è stato votato da questa maggioranza, non sottrae fondi da nessuna altra parte. Questo è il merito di questa Giunta e quindi ringrazio l'Assessore per aver lavorato in questa direzione e il mio Gruppo voterà a favore del provvedimento.

PRESIDENTE

Si proceda infine alla votazione per appello nominale dell'intero testo della legge.

(Il Consigliere Segretario Grasso effettua l'appello nominale)

PRESIDENTE

L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 39 hanno risposto SI' 38 Consiglieri si è astenuto 1 Consigliere La legge è approvata.

Argomento:

Verifica numero legale

PRESIDENTE

La seduta riprende.
Colleghi Consiglieri, vi rammento ancora una volta che questo provvedimento è importante e merita attenzione.

CHIEZZI Giuseppe

Possiamo fare una verifica del numero legale, Presidente?

PRESIDENTE

Se lei formalizza la richiesta, dato che siamo in vicinanza di votazione...

CHIEZZI Giuseppe

Le do una mano, Presidente: formalizzo.

PRESIDENTE

Si proceda quindi alla verifica del numero legale.

(Il Consigliere Segretario Toselli effettua l'appello nominale)

PRESIDENTE

Si constata la presenza del numero legale, essendo presenti in aula n.
28 Consiglieri ed in congedo n. 5 Consiglieri.

Argomento:

Nomine

PRESIDENTE

In merito al punto 145) all'o.d.g., provvedo alla proclamazione delle seguenti nomine: Proposta di deliberazione n. 708: "Centro Studi e Ricerche Storiche sull'Architettura Militare del Piemonte - (L.R. 48/95) - Consiglio di Amministrazione - Nomina di 4 membri": Boero Mario José, Comoli Mandracci Vera e Dal Degan Roberto.
Con successivo provvedimento si procederà all'integrazione dell'organo Proposta di deliberazione n. 736: "Centro Studi e Ricerche Storiche sull'Architettura Militare del Piemonte - (L.R. n. 48/95) - Nomina del Presidente": Amoretti Guido, designato dalla soprintendenza per i Beni Ambientali ed Architettonici Proposta di deliberazione n. 711: "Riserva Naturale Speciale dell'Orrido di Foresto e Stazione di Juniperus Oxycedrus di Crotte - San Giuliano (L.R.
n. 12/98) - Consiglio direttivo - Nomina di 3 membri": Deidier Mauro.
Con successivo provvedimento si procederà all'integrazione dell'organo Proposta di deliberazione n. 715: "Ambiti Territoriali di Caccia (A.T.C.) e Comprensori Alpini (C.A.)" - (L.R. n. 70796) - Collegio dei Revisori dei Conti per gli A.T.C. (n. 6) delle Province di Alessandria ed Asti Nomina di 3 Sindaci effettivi di cui 1 con funzioni di Presidente e 2 Sindaci supplenti (art. 2397 e 2401 c.c.)": quali Sindaci effettivi Stroppiana Maria Margherita - con funzioni di Presidente - e Pizzotti Lidia Maria; quale Sindaco supplente, Niello Ferruccio.
Con successivo provvedimento si procederà all'integrazione dell'organo Proposta di deliberazione n. 716: "Ambiti Territoriali di Caccia (A.T.C.) e Comprensori Alpini (C.A.)" - (L.R. n. 70/96) - Collegio dei Revisori dei Conti per gli A.T.C. e C.A. (n. 12) della Provincia di Cuneo - Nomina di 3 Sindaci effettivi di cui 1 con funzioni di Presidente e 2 Sindaci supplenti (art. 2397 e 2401 c.c.): quali Sindaci effettivi, Stroppiana Maria Margherita - con funzioni di Presidente - e Madala Paolo; quale Sindaco supplente, Morelli di Ticinetto di Popolo Gualtiero.
Con successivo provvedimento si procederà all'integrazione dell'organo Proposta di deliberazione n. 717: "Ambiti Territoriali di Caccia (A.T.C.) e Comprensori Alpini (C.A.)" - (L.R. n. 70/96) - Collegio dei Revisori dei Conti per gli A.T.C. e C.A. (n. 10) della Provincia di Torino - Nomina di 3 Sindaci effettivi di cui 1 con funzioni di Presidente e 2 Sindaci supplenti (art. 2397 e 2401 c.c.): quali Sindaci Effettivi, Lo Presti Aurelio - con funzioni di Presidente - e Stroppiana Maria Margherita; quale Sindaco supplente, Spezialetti Vittorio.
Con successivo provvedimento si procederà all'integrazione dell'organo Proposta di deliberazione n. 718: "Ambiti Territoriali di Caccia (A.T.C.) e Comprensori Alpini (C.A.)" - (L.R. n. 70/96) - Collegio dei Revisori dei Conti per gli A.T.C. e C.A. (n. 10) della Provincia di Biella, Novara Verbania e Vercelli - Nomina di 3 Sindaci effettivi di cui 1 con funzioni di Presidente e 2 Sindaci supplenti (art. 2397 e 2401 c.c.): quali Sindaci effettivi, Noro Stefano - con funzioni di Presidente - e Pizzotti Lidia Maria; quale Sindaco supplente, Lo Presti Aurelio.
Con successivo provvedimento si procederà all'integrazione dell'organo.
Dovendo procedere alla verifica del rispetto delle norme in materia di rappresentatività, mi riservo la proclamazione delle seguenti nomine: Proposta di deliberazione n. 719: "Consiglio regionale di Sanità ed Assistenza - CO.RE.SA. - (art. 3, L.R. 30/84 mod. dall'art. 1 L.R. 20/85) sostituzione del Signor Franco Rubiola" Proposta di deliberazione n. 732: "Commissione regionale per la realizzazione delle pari opportunità fra Uomo e Donna - (art. 3, L.R.
46/86) - sostituzione della Signora Laura Panelli".
Ricordo che domani, 22 dicembre, alle ore 8,30 si riunirà la III Commissione e che la riunione dei Capigruppo si terrà venerdì 24 dicembre alle ore 9.00. Grazie.