Argomento:

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE DEORSOLA

Argomento:

Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale

PRESIDENTE

In merito al punto 4) all'o.d.g.: "Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale", comunico:

Argomento:

a) Congedi

PRESIDENTE

Hanno chiesto congedo i Consiglieri Bellingeri, Benso, Cavallera Ghigo, Goglio e Minervini.

Argomento: Consiglio, organizzazione e funzioni

c) Nomina Presidente Commissione permanente

PRESIDENTE

Comunico inoltre che in data 16/6/1999 la Consigliera Raimonda Casari è stata nominata Presidente della VII Commissione permanente.

PRESIDENTE

d) Modifiche di coordinamento all'allegato A) del disegno di legge n. 210: "Testo unico delle leggi sulla montagna"

PRESIDENTE

Comunico infine che l'Ufficio di Presidenza ha approvato, con deliberazione n. 95/99 del 7/6/1999, le modifiche di coordinamento all'allegato A) del disegno di legge n. 210: "Testo unico delle leggi sulla montagna", approvato dal Consiglio regionale in data 1/6/1999.

Argomento: Commercio

Esame proposta di deliberazione n. 661: "Ratifica, ai sensi dell'art. 40 dello Statuto, della DGR n. 2-27125 del 23/4/1999 'Orari dei negozi Individuazione di località ad economia turistica nella fase di prima applicazione del DL 31/3/1998 n. 114'"

PRESIDENTE

Passiamo all'esame della proposta di deliberazione n. 661, di cui al punto 7) all'o.d.g.
La parola all'Assessore Pichetto.

PICHETTO FRATIN Gilberto, Assessore al commercio e artigianato

Come i signori Consiglieri membri della VII Commissione hanno potuto notare questa mattina durante la seduta della VII Commissione, questa deliberazione, assunta dalla Giunta regionale con i poteri del Consiglio regionale, venuta a seguito di una proposta di delibera consiliare che per ragioni di tempo non ha potuto avere l'iter ordinario, si era fermata in VII Commissione.
E' stata assunta il 23 aprile alla vigilia dell'entrata in vigore del DL n. 114 per evitare un vuoto essenzialmente nell'individuazione dei cosiddetti "Comuni a valenza turistica", quindi ha fatto il punto a quella data indicando senza entrare nel merito di nuove valutazioni, ma fotografando, alla data del 23 aprile, "i Comuni individuati ad economia turistica" con l'evidente e chiaro scopo di avere natura transitoria di breve o brevissimo periodo, nel senso che questo vale oggi e varrà fino a quando questo Consiglio non avrà approvato i nuovi criteri previsti dal disegno di legge di attuazione del DL n. 114, quindi non ha natura di novità. Nella sostanza, è la delibera che permette a chi apriva alla domenica di continuare a tenere aperto la domenica nelle realtà di rilevanza turistica.
Non è stata fatta alcuna valutazione di merito; esiste una dimostrazione - è stato anche un incidente di percorso, se vogliamo ovvero sono state allegate tali e quali le tabelle delle deliberazioni precedenti che, a seguito dei criteri dettati dal Consiglio regionale nel 1993, individuavano le varie località e nelle quali non si teneva ancora conto delle Province di Biella e Vercelli; la rettifica, letta peraltro dal Presidente del Consiglio Deorsola precedentemente, è quella di cambiare la Provincia ad alcune di queste località, perché a partire dal 1995 sono subentrate le nuove Province.
A questo punto, dunque, la validità di queste deliberazioni è estesa dal 24 aprile ad oggi e ai prossimi giorni, fino alla definizione delle norme di attuazione del DL n. 114, che ha avuto un inizio dell'iter questa mattina in VII Commissione.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Foco.

FOCO Andrea

E' stato corretto consentire all'Assessore di illustrare in aula questa deliberazione, perché non nascondiamo che in sede di VII Commissione (non voglio fare riferimento ai fraintendimenti precedenti, ma anche stamane con tutta la documentazione pressoché completa a nostra disposizione questo almeno vale per il nostro Gruppo) erano state sollevate delle perplessità e dei dubbi sul fatto di ratificare questa delibera alla vigilia della sua scadenza.
La nostra attenzione è rivolta in modo particolare a far sì che con questo atto deliberativo - e voglio che queste mie parole siano estremamente chiare - non venga modificato nulla rispetto alla situazione attuale.
Questa delibera, infatti, non modifica nulla che non fosse già stato sanzionato a livello di normativa sul nostro territorio regionale con atti precedenti e la Giunta, quindi la maggioranza, non essendo in grado di proporre la nuova normativa che scaturisce dai DD.LL. n. 112 e n. 114 proroga una situazione già esistente.
Sto molto attento a quello che sto dicendo perché, Assessore, non tutte le perplessità sono state eliminate. La sua dichiarazione, quindi, non pu non farne fede, e queste mie parole successive stanno solo a sanzionare il fatto che questo Consiglio, ratificando questo atto, nulla modifica rispetto a quello che esisteva e che era già presente a livello di normativa sul nostro territorio regionale; semplicemente, lo proroga di 60 giorni. Le modifiche, i cambiamenti, ecc., avverranno solo attraverso l'atto che abbiamo iniziato a discutere questa mattina in Commissione.
Questo deve essere estremamente chiaro.
Il nostro voto di astensione su questo provvedimento non è, quindi sull'atto in se stesso, ma per sottolineare il ritardo con il quale, ancora una volta, questa maggioranza giungerà alla vera applicazione del decentramento amministrativo e della riforma per quanto riguarda il comparto commerciale, quindi all'applicazione del DL n. 114.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Gallarini.

GALLARINI Pier Luigi

Presidente e colleghi, noi concordiamo con la delibera e quindi esprimeremo voto favorevole.
Per quanto ci riguarda, ho consultato alcuni colleghi del Gruppo e ci riserviamo - ovviamente entro 60 giorni - di fare ulteriori valutazioni con l'Assessore nell'ambito dell'iter relativo al disegno di legge n. 513.
Per quanto riguarda il provvedimento, ripeto, siamo d'accordissimo ed esprimiamo voto favorevole.

PRESIDENTE

Non essendovi altri interventi, pongo in votazione tale deliberazione, il cui testo, a mani dei Consiglieri, verrà trascritto nel processo verbale dell'adunanza in corso.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
La deliberazione è approvata con 19 voti favorevoli.

(Intervento fuori microfono del Consigliere Chiezzi)

PRESIDENTE

Il numero legale è 27.

PRESIDENTE

CHIEZZI Giuseppe (fuori microfono)

PRESIDENTE

Chiedo la votazione per appello nominale.

PRESIDENTE

Come richiesto dal Consigliere Chiezzi, si proceda alla votazione di tale deliberazione per appello nominale.

(Il Consigliere Segretario Grasso effettua l'appello nominale)

PRESIDENTE

L'esito della votazione è il seguente: presenti e votanti 42 hanno risposto SI' 26 Consiglieri si sono astenuti 16 Consiglieri.
La deliberazione è approvata.

PRESIDENTE

CHIEZZI Giuseppe (fuori microfono)

PRESIDENTE

Chiedo la verifica del numero legale.

Argomento: Associazioni intercomunali

Esame proposta di deliberazione n. 636: "Riconoscimento della Consulta dei piccoli Comuni del Piemonte, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 7 comma primo, lettera g), della L.R. n. 34/98"

PRESIDENTE

La seduta riprende.
Procediamo con il punto 9) all'o.d.g. che prevede l'esame della proposta di deliberazione n. 636.
In Commissione tale deliberazione ha avuto il voto favorevole da parte dei Gruppi Forza Italia, Alleanza Nazionale, all'epoca UDR e PPI; non ha partecipato al voto il Gruppo DS. La proposta è stata emendata in VIII Commissione, perciò il testo alla nostra attenzione è quello approvato nella seduta del 22/2/1999.
La parola al Consigliere Vindigni.

VINDIGNI Marcello

Ci sono due aspetti relativi a questa deliberazione che vale la pena richiamare all'attenzione del Consiglio. Il primo concerne l'irritualità dell'approvazione del riconoscimento da parte del Consiglio di un'associazione di Comuni. La Consulta dei Comuni è un'associazione di Comuni piccoli, così come ci sono in Piemonte altre associazioni di Comuni (l'ANCI, la Lega dei Comuni e le Associazioni delle Province); che mi risulti, da quando esiste la Regione Piemonte, non è stato mai adottato alcun provvedimento che riconosca l'ANCI, la Lega delle Autonomie locali l'Unione delle Province, che sono libere associazioni. Pertanto, c'è un primo aspetto di anomalia e di irritualità; non si vede, da parte nostra la ragione per la quale dobbiamo riconoscere con voto del Consiglio questa Consulta.
Un secondo aspetto attiene alle modalità attraverso cui l'associazione è stata istituita. Nell'ambito degli Stati Generali e, in particolare della seduta che si è tenuta, se non sbaglio, a Casale Monferrato, era stata proposta la necessità di dare vita ad una Consulta dei piccoli Comuni; però, è altrettanto vero che le indicazioni date in quella sede sono state disattese nel percorso che è stato poi seguito. Basti pensare che all'atto costitutivo degli organi di questa associazione hanno partecipato non più di una trentina di piccoli Comuni, che è ben poca cosa rispetto all'oltre il migliaio di Comuni sotto i 5 mila abitanti che caratterizzano la nostra Regione.
La procedura costitutiva è stata tale da non garantire, a mio parere la necessaria trasparenza, perché in più occasioni gli organi che avrebbero dovuto eleggere la Presidenza di questa Consulta sono stati convocati in maniera irrituale; alcuni dei componenti la Consulta non sono stati informati, quindi non hanno potuto partecipare attraverso un percorso trasparente ed accettabile da parte della Regione che, oggi, con il voto dovrebbe dare riconoscimento all'elezione, per esempio, della Presidenza di questa Consulta.
Per tutte queste ragioni, qualora la Giunta volesse tenere in vita questa deliberazione con i vulnus di cui prima ho parlato, noi non parteciperemo al voto.
Sollecitiamo la Giunta a ritirare la deliberazione, invitando questa associazione che si è costituita - mi auguro che prossimamente possa avere una rappresentanza più larga ed una modalità più trasparente di formazione dei propri organi - a far parte, come ne fanno parte l'ANCI, l'UNCEM l'Unione delle Province e la Lega delle Autonomia locali, della Conferenza Regioni-Autonomie locali, in quanto, a mio parere, non c'è bisogno affinché questa associazione faccia parte della Conferenza, di questo passaggio in aula. Diversa è - e qui concludo - la possibilità di creare una Consulta di Enti locali, per iniziativa del Consiglio regionale, così come è avvenuto nel campo della Consulta per la cooperazione, della Consulta per l'immigrazione e della Consulta per i giovani; ma ciò passa attraverso una legge regionale che trova un suo percorso di formazione attraverso le modalità tipiche della formazione di legge (un disegno di legge, che va in Commissione, viene discusso in aula e così via).
Se si volesse prendere questa strada, potremmo prenderla in considerazione, ma è chiaro che tale percorso, oggi, confligge sia con la costituzione della Conferenza permanente Regioni-Autonomie locali, che di fatto ha lo stesso compito, sia con alcune linee di riforma statutaria della Regione Piemonte, che ad oggi sono giacenti presso la competente Commissione, dove per esempio è pure presente il discorso della Camera delle Autonomie locali a livello regionale.
Dal momento che mi pare che con questa deliberazione si complichino le cose, proponiamo che sia ritirata.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Vaglio.

VAGLIO Roberto, Assessore agli Enti locali

Sento di dovere alcune precisazioni all'analisi fatta dal collega Vindigni; alcune precisazioni che tendono a confermare la necessità del percorso seguito dalla competente Commissione.
In Commissione abbiamo fornito tutte le motivazioni, discutendo a più riprese di questa delibera, spiegando quali sono stati i percorsi che hanno portato all'autonoma costituzione della Consulta unitaria dei piccoli Comuni, deliberazione che ci consente l'ingresso, fino ad oggi impedito del Presidente di questa Consulta come membro della Conferenza permanente Regione-Autonomie locali.
Mi permetto quindi di chiedere ai colleghi la rapida approvazione di questo atto, la cui unica funzione è di consentire ad una consulta, ad un'associazione (se preferite) liberamente costituita, di partecipare, come suo diritto, alla Conferenza permanente Regione-Autonomie locali.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Gallarini.

GALLARINI Pier Luigi

Il nostro Gruppo, ovviamente, condivide le affermazioni avanzate dall'Assessore. Mi sembra - collega Vindigni ed altri - che sia estremamente importante dal punto di vista istituzionale, al di là degli ammennicoli di corollario, che il Presidente di questa associazione (o chiamiamola, come vogliamo, Consulta) possa sedere al tavolo della Consulta Regione-Autonomie locali.
Non fosse altro che per questo, ci sembra che valga la pena approvare questo atto meramente formale sotto certi aspetti, visto che nella sostanza è già stato espresso parere in Commissione, affinché non solo quel tavolo sia completo, ma affinché abbiano voce al suo interno i piccoli Comuni. Ci sembra fondamentale.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Montabone.

MONTABONE Renato

Presidente e Assessore, non sono assolutamente contrario a che ci siano associazioni di piccoli Comuni; anzi, potrebbe essere iniziativa dello stesso Assessorato l'unificazione di associazioni di Comuni che, al di là delle rappresentanze associative ufficiali di livello nazionale, possano intervenire alla Conferenza Regione-Autonomie locali. Non sono contrario però bisognerà verificare la legge di costituzione della Conferenza. Nella legge, se ricordo bene, abbiamo garantito una rappresentanza dei Comuni ai vari livelli. Ed è qui che la cosa stride.
Lo ripeto affinché non si confondano le cose: sono d'accordo a che i Comuni - che oggi sono quelli piccoli, domani potranno essere quelli fra i 5 e i 15 mila abitanti, dopodomani quelli tra i 15 e i 30 mila, poi quelli tra i 30 e i 50 mila - si costituiscano in associazioni, più o meno numerose a seconda della rappresentanza dei Comuni che le compongono. Per me va bene; personalmente, intendo fare in modo che questa Conferenza sia il più possibile rappresentativa di forme associative dei Comuni.
Detto questo, si prenda la legge e la si cambi, perché questa nostra ufficializzazione - che va bene, ripeto - è in contrasto con la legge stessa. Se noi diciamo che nella Conferenza Regione-Autonomie locali vi sono di diritto, se ricordo bene, i Presidenti delle Province, il Sindaco del Comune capoluogo e una rappresentanza di Sindaci eletta a livello provinciale fino a 5 mila abitanti, non possiamo dire che altri possono farne parte rappresentando le medesime istanze, altrimenti siamo in contrasto con la legge stessa.
Ufficializziamo finché volete con questa deliberazione, ma vi prego di riflettere per non assumere una deliberazione in contrasto con la legge.
Piuttosto, Assessore, si modifichi la legge e si scriva che ci sono le "Rappresentanze delle associazioni dei Comuni". A quel punto, oltre alle rappresentanze ufficiali, tutti i Comuni costituiranno, per parte loro, due o tre associazioni per ogni categoria di Comuni - perché così è - e noi terremo conto di tutti. Altrimenti, va a finire come in quel paese dove le società bocciofile si dividono perché alcuni giocano a bocce in un certo modo ed altri diversamente. I giocatori hanno una tendenza politica diversa, giocano allo stesso modo secondo le regole del gioco della Federazione italiana bocce, però si dividono. E' così! Non voglio ridicolizzare il problema e non mi riferisco a queste associazioni, ma facciamo attenzione, perché questo può accadere.
Assessore, voterò a favore di questa delibera con tutte le premesse che ho fatto: si cambi la legge, perché mi pare che nella legge ci sia scritto che ci sono le rappresentanze delle associazioni dei Comuni. Nella legge c'è scritto questo? Qualsiasi associazione che si forma nei Comuni pu sedere al tavolo della Conferenza Regioni-Autonomie locali? Datemi solo questa risposta e mi tranquillizzate!

PRESIDENTE

Voglio solo dare comunicazione per quella che è la parte dispositiva di questa deliberazione così come è stata emendata in Commissione.
Il punto 2) del dispositivo dice: "Riconoscere ai fini e per gli effetti" perciò c'è un rinvio di cui all'art. 7 della L.R. n. 34/98 - "l'avvenuta costituzione della Consulta unitaria dei piccoli Comuni del Piemonte rappresentata dalla Giunta definitiva di cui al precedente punto".

(Intervento fuori microfono del Consigliere Montabone)

PRESIDENTE

Ho chiesto il testo della legge; appena mi arriva provvederò a leggerlo.

(Intervento fuori microfono del Consigliere Montabone)

PRESIDENTE

Ho voluto leggere quel punto del dispositivo proprio per dare una risposta indiretta.
La parola al Consigliere Riba.

RIBA Lido

Non so in che senso siamo responsabili o autorizzati a riconoscere le associazioni dei Comuni o delle associazioni delle strutture associative degli Enti locali. Fanno già parte della Conferenza Regioni-Autonomie locali? Fanno parte? Il Consigliere Vindigni dice di sì.

PRESIDENTE

Non risulta.

RIBA Lido

Noi non abbiamo mai riconosciuto, ovviamente, l'ANCI, l'UPI, l'UNCEM o altre strutture. Non esiste una ragione per cui dobbiamo riconoscerle formalmente.

PRESIDENTE

Solo ai fini della legge.

RIBA Lido

Sì, ai fini della legge - è quello che diceva anche il Consigliere Montabone - ma si tratta di fare un ragionamento e non di avere una posizione di principio.
I Comuni piccoli, medi o grandi hanno già votato i loro rappresentanti nella Conferenza Regioni-Autonomie locali, secondo le procedure previste dalla legge. Questo è quello che hanno fatto i Comuni: hanno già eletto le loro rappresentanze.
Mi pare che sia così! Se poi devono partecipare alla Conferenza Regioni Autonomie locali, vi sarà un rappresentante delle istituzioni rappresentative a livello nazionale dei Comuni, delle Province e delle Comunità montane. Vedo che state richiamando l'articolo della legge, ma va chiarito a quali fini deve essere riconosciuta un'altra associazione a scopo aggiuntivo, nel senso che queste sono associazioni di ordine generale, riconosciute a livello nazionale come associazioni di ordine generale: l'ANCI è riconosciuta come associazione generale di tutti i Comuni italiani, come pure l'UNCEM, l'UPI e L'URP. Poi andrete a spiegare a livello nazionale e al Parlamento europeo il fatto che queste associazioni rappresentano tutti i Comuni d'Italia meno i venticinque Comuni di un'area della Provincia di Cuneo, perché hanno uno Statuto particolare.
Mi sembra che sia singolare; niente in contrario che partecipino parteciperanno sicuramente - perché i loro rappresentanti, se hanno una certa organizzazione, li hanno sicuramente eletti. Ritengo che sia stato eletto il Presidente o qualcuno dell'esecutivo, ma che dobbiamo costituire una cosa che è diversa.
Presidente Deorsola, non ci richiami soltanto a seguire o a votare un certo numero di delibere, ma veda di partecipare nella comune ambascia per certe proposte che ci sembrano estemporanee.
Allora, tutti d'accordo che partecipino, però, Presidente Deorsola richiamo la sua attenzione, visto che non ho fortuna con l'Assessore su questo punto. Visto che tutti i Comuni partecipano attraverso un processo deliberativo formale, che immagino abbia portato, anche nella Consulta alla presenza di rappresentanti di questa associazione, può darsi - dico può darsi, perché sicuramente è una mia carenza - che ne facciano parte i rappresentanti unitari delle organizzazioni nazionali. Se è così, dovremo spiegare all'Italia e all'Europa che quelli ne fanno parte, ma in Piemonte vi sono 22 o 57 Sindaci che hanno costituito una loro associazione per cui l'ANCI o altre associazioni, a livello della Provincia di Cuneo e del Piemonte, sono rappresentativi, meno questi. Ci penserei un attimo, perch lo dovrete anche spiegare.
Guardate, farei addirittura una nostra associazione dei Sindaci, tanto una volta che è passato il principio ci riconosceranno, quindi avremo un rappresentante in più! Tutto questo mi sembra una soluzione che non sta nell'ordine delle pure ipotesi statutarie - quelle della rappresentanza e della comunicazione che fanno parte della libertà di associazione. C'è qualcosa di più: è intenzionalmente finalizzata ad obiettivi che convenzionalmente potremmo chiamare di potere.

PRESIDENTE

Posso solo ricordare, su dati oggettivi, che la legge regionale del 20/11/1998 "Riordino delle funzioni e compiti amministrativi della Regione e degli Enti locali", all'art. 7, comma primo, lettera g), prevede che "La Conferenza permanente Regione-Autonomie locali è composta dai seguenti membri: i Presidenti delle delegazioni regionali di UPP, ANCI, UNCEM, Lega delle Autonomie locali e della Consulta unitaria dei piccoli Comuni del Piemonte da costituirsi con deliberazione del Consiglio regionale".
La preoccupazione che già nelle settimane scorse cercavo di evidenziare era che c'è un obbligo, per legge regionale, in virtù della quale, che non mi permetto di commentare in modo particolare, il Consiglio regionale ha il compito di costituire la Consulta regionale unitaria dei piccoli Comuni.
Le osservazioni che possono avere un loro pregio si scontrano con questa previsione regionale.

PRESIDENTE

RIBA Lido (fuori microfono)

PRESIDENTE

Allora, noi stabiliamo come deve essere fatta un'associazione, affinch sia unitaria e di tutti i piccoli Comuni; non recepiamo un'associazione che è stata costituita da un'iniziativa soggettiva.

PRESIDENTE

Questa è una scelta.
La parola all'Assessore Vaglio.

VAGLIO Roberto, Assessore agli Enti locali

Non vorrei addentrarmi in una discussione fatta e strafatta. Noi stiamo semplicemente dando corso ad un precetto di legge regionale, l'art. 7 della L.R. n. 34/98, che prevede una deliberazione del Consiglio regionale questa deliberazione, che stiamo per approvare - per consentire alla Consulta regionale di entrare a pieno titolo nella Conferenza permanente.
La storia di come sia stata costituita e a seguito di che cosa sia stata costituita questa associazione forse a qualcuno sfugge. In sostanza c'è stata una forte protesta da parte dei piccoli Comuni che non si sentivano rappresentati, che ha trovato cassa di risonanza ed un orecchio attento nella Presidenza del Consiglio regionale e negli Stati Generali.
Questo fenomeno, se volete, è stato, non dico imbrigliato, ma controllato attraverso la costituzione di questa Consulta permanente, all'interno della quale è prevista la rappresentanza dell'UNCEM, dell'URP, dell'ANCI e della Lega delle Autonomie locali. Questi non sono otto Comuni della provincia di Cuneo, ma sono l'Associazione dei piccoli Comuni di Cuneo, l'Associazione dei piccoli Comuni di Asti, l'Associazione dei piccoli Comuni di Alessandria, l'Associazione dei piccoli Comuni della provincia di Torino e oltre a questi, la rappresentanza di tutti quei Comuni che non si sentivano rappresentati da altre organizzazioni. Questo per consentire a tutti di avere una voce. Punto.
Io non voglio andare a fare la storia di che cosa è successo; dico semplicemente che questa deliberazione è una deliberazione dovuta, prevista da una legge, che porta a compimento un percorso in cui è stato coinvolto tutto il Consiglio dalle sue origini, perché il riconoscimento all'art. 7 della L.R. n. 34/98 corrisponde ad un percorso che ha avuto origine dagli Stati Generali del Piemonte e che è stato seguito, passo dopo passo, dalle organizzazioni tradizionali e storiche dell'associazionismo piemontese ed italiano.
Pertanto, non ritengo che ci siano delle ambasce a cui non sono state date risposte; non ritengo che ci debbano essere delle preoccupazioni. Il percorso è stato seguito linearmente, i garanti all'interno della Consulta ci sono, pertanto ci auguriamo di poter finalmente dare corso ad una legge di cui il Consiglio si è dotato.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Montabone.

MONTABONE Renato

Ringrazio chi mi ha consegnato la lettera mentre parlavo - forse lo stesso Assessore - e mi scuso se non me sono neanche accorto. Ringrazio perché, avendone letto il testo, la legge è abbastanza chiara: si dice che c'è la rappresentanza della Consulta regionale unitaria dei piccoli Comuni ma anche che è "da costituirsi".
Noi prendiamo atto della costituzione, non costituiamo la Consulta; è diverso prendere atto della costituzione di una Consulta che costituire una Consulta, perché oggi dovrei trovarmi di fronte una deliberazione dove c'è scritto... Assessore, tu ridi, ma è così, abbi pazienza... Io sto solo leggendo la legge, non sto neanche assumendo una posizione politica; mi limito a prendere la legge e a leggere: "Consulta regionale unitaria dei piccoli Comuni del Piemonte, da costituirsi con deliberazione del Consiglio regionale entro 60 giorni dall'entrata in vigore della presente legge".
Insomma, noi oggi non stiamo costituendo la Consulta: noi stiamo prendendo atto di una Consulta che è costituita, il che è leggermente diverso, se permettete.
Quando abbiamo istituito le Consulte regionali, non abbiamo detto: "Costituitevi e poi venite qui, noi prendiamo atto della vostra costituzione", ma abbiamo stilato uno Statuto, abbiamo invitato tutti i componenti che dovevano aderirvi perché avevano delle caratteristiche per le quali potevano aderirvi, e abbiamo detto loro: "Questa diventerà la Consulta regionale dei giovani", perché c'erano delle associazioni che avevano determinate caratteristiche, ecc. Infine, siamo venuti qui e abbiamo costituito la Consulta.
Ripeto, prendiamo solo atto di una Consulta che è costituita. Guardate sto facendo addirittura la parte funzionariale, in questo momento; poi, se per voi va bene così, per me questa non è la costituzione della Consulta: questa è la presa d'atto di una Consulta che esiste. Prenderemo atto di tutte le Consulte che si chiameranno unioni di Comuni piccoli, medi e grandi che si costituiranno fin da adesso con le stesse motivazioni che declamava prima l'Assessore, dicendo: "Questi non si sentono rappresentati dagli altri e quindi vengono qui". Da domani mattina due Comuni si metteranno assieme e si chiameranno anche loro "Consulta regionale unitaria dei piccoli Comuni" (perché non c'è scritto da alcuna parte quali sono i piccoli Comuni e quali sono i grandi Comuni); noi dovremo prenderne atto e dare una rappresentanza a tutte queste associazioni.
Quella che ho fatto è solo una premessa strettamente funzionariale niente di più.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Vindigni.

VINDIGNI Marcello

Assessore, il collega Montabone ha messo in evidenza un aspetto sostanziale: le Consulte regionali in genere sono costituite per iniziativa del Consiglio, con leggi del Consiglio, proposte di solito dall'Ufficio di Presidenza. In questo caso, la legge dice che non si fa per legge, ma si fa per delibera; tuttavia, la natura della Consulta non cambia, cioè è il Consiglio che decide chi fa parte della Consulta, e i diversi organi compresi nella Consulta indicano loro i rappresentanti, se vogliamo fare una Consulta. Quindi, mi pare che su questo il collega Montabone sia stato molto chiaro.
L'Assessore però ha detto due cose. Ha detto che l'associazione definita Consulta dei piccoli Comuni si è costituita perché un numero rilevante di piccoli Comuni del Piemonte non si sentiva rappresentato dalle associazioni generali e comunque la costituzione di questa associazione è stata garantita, nel senso che ci sono dei garanti, che sarebbero le associazioni generali. Allora, vorrei chiedere all'Assessore due cose.
Primo: quanti sono stati i Comuni che hanno risposto alla lettera del marzo 1998, con cui li si invitava a partecipare ad una riunione convocata per il mese successivo, oppure ad indicare in che modo si sentivano rappresentati? Secondo: se formalmente l'ANCI, l'UNCEM e la Lega sono state invitate alla riunione costitutiva della Consulta provvisoria - che, se non sbaglio, si è tenuta il 16/12/1998 o il 16/1/1999 - come sono stati invitati, come hanno partecipato, con chi hanno partecipato?

PRESIDENTE

Ci sono altre puntualizzazioni da fare rispetto a questo problema? Ripeto, in base al testo normativo, questa Consulta non deve essere istituita per legge, ma è previsto che lo sia con deliberazione del Consiglio. L'urgenza di deliberare in proposito c'è, posto che qui viene individuato un termine ordinatorio, ovviamente, di 60 giorni, che sono abbondantemente scaduti. La Conferenza si riunisce e credo che debba essere rispettata, a questo punto, altrimenti aveva ragione prima chi diceva: "Modifichiamo la legge", cioè abbiamo una previsione di legge che forse non rispettiamo in modo totalmente compiuto.
La parola al Consigliere Riba.

RIBA Lido

Sembra che non basti spiegarsi con termini assolutamente appropriati al carattere dell'assemblea: a me risulterebbe - e se non è così ne sono ben lieto - che quella Consulta sia stata costituita con la presenza di 30 Comuni su 1.209, di cui almeno 1.000 sono piccoli, ammesso che i 209 siano grandi... Presidente Deorsola, qui si tratta di garanzia istituzionale. Se non è vero, sono lieto di prenderne atto, ma se è esatto che la costituzione è avvenuta con la presenza di 30 Comuni su 1.209, di cui almeno 1.000 sono piccoli Comuni, ammesso che 209 siano grandi, senza che l'ANCI e la Lega fossero stati invitati, mi sembra che questa operazione abbia tutto il carattere di un'aggregazione assolutamente circoscritta! Non ha il carattere della Consulta dei piccoli Comuni, perché della Consulta dei piccoli Comuni, caro Presidente Deorsola, devono far parte tutti i piccoli Comuni ed eleggerla con un'istituzione di rappresentanza. Non è lecito che 30, 50 o 200 Comuni si riuniscano e che il Polo faccia per loro una legge speciale.
Così non ci stiamo e lo dico con durezza: o è stata un'istituzione garantita con la rappresentanza di tutti i piccoli Comuni (ci sarà chi ha votato, chi non ha votato), oppure, se è vero che la presenza dei Comuni si limitava a 30 di essi, non è ammissibile che venga istituzionalizzata la Conferenza dei piccoli Comuni o la Consulta dei piccoli Comuni. Sarà una delle tante associazioni dei piccoli Comuni che si può costituire a livello di altre 40 equivalenti associazioni in tutto il Piemonte. C'è di mezzo l'istituzione, non una delibera di Giunta!

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Vaglio.

VAGLIO Roberto, Assessore agli Enti locali

Alla faccia della prassi, interveniamo ad ogni pie' sospinto.
Qui c'è un problema di fondo, colleghi, e io mi dolgo di aver accettato l'emendamento in Commissione che ha ridotto a tre righe incomprensibili un percorso durato quasi due anni. Me ne dolgo perché, qualora il testo originale fosse stato presentato al Consiglio e non solo alla Commissione che ormai è diventata un cenacolo per pochi eletti, i colleghi avrebbero potuto verificare che i membri di diritto di questa Consulta e i verbali di tutte le riunioni sono stati regolarmente presentati e letti alla Commissione.
Dai verbali risulta che erano presenti membri dell'ANCI: ad esempio, il Sindaco del Comune di Alba, che in quella sede rappresentava l'ANCI in un primo tempo, poi sostituito dal Sindaco di Quincinetto; la Presidenza della Lega delle Autonomie locali, che è stata presente praticamente sempre; la Presidenza dell'UNCEM è stata sempre presente, oltre a Sindaci di parecchi Comuni che, a loro dire, non si sentivano rappresentati. Tra questi il Comune di Cavaglià, di Casale Cortecerro, di Roasio, il Sindaco del Comune di Demonte, quindi non è stato qualcosa di organizzato dal Polo a favore del Polo (anche perché l'avremmo organizzato probabilmente in un altro modo).
E' un percorso iniziato l'11/10/1997, che ha portato alla costituzione di questa Consulta, all'interno della quale, come membri di diritto, si annoverano il Presidente dell'ANCI, il Presidente della Lega delle Autonomie locali, il Presidente dell'UNCEM regionale e tutti i Presidenti delle Associazioni dei piccoli Comuni del Piemonte. Non ricordo la consistenza delle singole organizzazioni, ma so che ad oggi sono una per la provincia di Cuneo, una per Alessandria, una per Asti, una sicuramente per Torino. Non ricordo se ce ne sono altre, comunque quattro Province hanno già espresso questa loro organizzazione.
Io rigetto i pareri di parzialità che paiono sortire dal Consiglio anche perché il percorso di questa deliberazione inizia il 21/12/1998, con l'approvazione, nei tempi previsti dalla L.R. n. 34/98, da parte della Giunta regionale.
In VIII Commissione questo provvedimento è stato discusso con la presentazione di emendamenti e di verbali di riunioni, con la consultazione dei singoli membri della Commissione di questa e di quella organizzazione per avere la garanzia che tutto fosse stato eseguito in piena trasparenza.
Ne siamo usciti con questa stringatissima proposta di deliberazione del Consiglio, come oggetto di mediazione, e ci ripresentiamo in Consiglio sollevando le obiezioni che risalgono al 22/12/1998, come se tutto il percorso di Commissione, come se tutta la presentazione dei verbali, come se tutte le consultazioni che ci sono state nel frattempo non fossero mai esistite! Posso eccepire sulla formulazione della delibera che è stata stilata dagli uffici dell'VIII Commissione, che prende atto della costituzione. Credo potesse più opportunamente essere delibera di costituzione della Consulta unitaria dei piccoli Comuni. Devo dire che non è frutto dei miei uffici.
Se qualcuno vuole fare la proposta di rimandare la delibera in Commissione mi opporrò fermamente a questa ipotesi, perché ritengo l'argomento abbondantemente discusso in VIII Commissione: tutte le risposte sono state date. Per buona parte queste risposte le ho replicate; oggi ovviamente non ho tutti i verbali che sono stati presentati in quella sede.
Non ritengo di dover modificare ulteriormente l'atto e, soprattutto, non ritengo di dover continuare a lasciare fuori dalla Conferenza permanente così come prevede la legge regionale, la Consulta dei piccoli Comuni.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Gallarini.

GALLARINI Pier Luigi

Ero intervenuto prima, ma non immaginavo che la discussione si incagliasse in questo modo, anche perché io sono fra quei pochi intimi che in VIII Commissione ha seguito l'argomento. Difficilmente si vede una via d'uscita.
Se l'Assessore ritiene che modificando un vocabolo o due, oppure smussando qualche spigolo, la sostanza non cambi, va bene: per noi la sostanza è che finalmente il rappresentante dei piccoli Comuni venga riconosciuto e possa dare voce agli stessi.
In Commissione si è discusso moltissimo su questa questione e alla fine si è accolto un emendamento che ha portato a questa stesura. Troviamo un modo, se possibile, per smussare qualche ulteriore spigolo, se c'è, ma vediamo, nel giro di pochi minuti, di condurre in porto questo provvedimento.

PRESIDENTE

Io ho un'ipotesi - che non deve innovare sulle premesse, ma sul dato formale - di cui vorrei parlare con l'Assessore. Vi chiedo, dunque, solo due minuti di sospensione per poter colloquiare con lui.

(La seduta, sospesa alle ore 16.26 riprende alle ore 16.28)

PRESIDENTE

Provo a proporre un'ipotesi, che a me pare sufficientemente rappresentativa della realtà.
Le premesse rimangono invariate; segue: "...delibera di riconoscere" perché noi, come Consiglio, non possiamo che riconoscere, ai fini e per gli effetti di cui all'art. 7 della L.R. n. 34/98 - "l'avvenuta costituzione della Consulta unitaria dei piccoli Comuni del Piemonte, rappresentata dalla Giunta definitiva, istituita sulla base del percorso istruttorio descritto nella deliberazione di Giunta regionale n. ... del ...".
Questa può essere più chiara come descrizione di quanto avvenuto e come momento di conclusione di un iter che, comunque, oggi resta in qualche modo scoperto.
La parola al Consigliere Vindigni.

VINDIGNI Marcello

Riteniamo che questo percorso, anche se molto discutibile per le ragioni che abbiamo prima esposto, possa trovare un parziale riconoscimento in via transitoria da parte del Consiglio, con delibera del Consiglio. In via transitoria, cioè in attesa che si dia piena attuazione al dettato legislativo, il quale dice che la Regione, non con legge, come sinora ha fatto per le Consulte, ma con delibera, istituisce la Consulta dei piccoli Comuni, il Consiglio decide quali sono gli organi che fanno parte della Consulta.
Magari corrediamo il tutto con un ordine del giorno in cui diciamo che entro sei mesi noi delibereremo, in attuazione della L.R. n. 34/98, la formazione della Consulta dei piccoli Comuni; la Regione decide quale associazione fa parte di questa Consulta e nel frattempo riconosciamo che in via provvisoria, della Conferenza Regione-Autonomie locali facciano parte i rappresentanti e il Presidente della Consulta provvisoria.
Un'intesa di questo tipo ci potrebbe trovare d'accordo, ma non possiamo accettare di ratificare la costituzione di un'associazione volontaria facendola passare come Consulta regionale, perché le Consulte regionali sono tutt'altra cosa.
Se l'Assessore è d'accordo, possiamo trovare una formulazione di questo tipo; se non è d'accordo, manterremo la nostra posizione di non partecipazione al voto.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Vaglio.

VAGLIO Roberto, Assessore agli Enti locali

Penso che la Giunta possa sicuramente accettare la formulazione proposta dal Presidente Deorsola, come momento di mediazione.
Come risposta alle osservazioni del Consigliere Vindigni, posso dire che se dalla Consulta dei piccoli Comuni, così come oggi organizzata, come regolamento, come termine di un momento di discussione che veda coinvolti i soggetti che oggi fanno parte di questa Consulta, emergerà un'organizzazione tale da consentirci di fare un delibera del Consiglio prendendo spunto da quanto ci viene suggerito dal territorio, sono d'accordo; se la proposta è quella che il Consiglio vada studiando una sua formulazione che dia voce ai piccoli Comuni, mi piace di meno. Una formulazione "bottom up" la preferisco sicuramente ad una soluzione calata dall'alto.
Se il Consiglio intende proporre un ordine del giorno che rilevi tale necessità e si impegni a tenere conto delle indicazioni che arrivano dal territorio, la Giunta sarà sicuramente favorevole, ed io personalmente sottoscriverò questo ordine del giorno. In caso contrario, se deve essere il Consiglio a verificare qual è la formulazione migliore per dare voce alle Autonomie locali, ebbene, non penso di poter condividere il metodo.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Papandrea.

PAPANDREA Rocco

Mi pare che la formulazione suggerita dal Presidente non risolva il problema sollevato.
Il problema è questo: o abbiamo una Consulta o abbiamo una libera associazione. Sono due cose diverse.
Noi siamo di fronte ad una libera associazione. Possiamo anche decidere che la libera associazione - si chiami come si vuole, questo non dipende da noi - mandi il Presidente alla Conferenza permanente delle Autonomie locali; possiamo decidere che l'associazione, che ha deciso di chiamarsi Consulta, mandi il Presidente alla Conferenza permanente delle Autonomie locali, ma non possiamo, in modo surrettizio, riconoscere una Consulta fatta da altri: la Consulta è una cosa, questa associazione è un'altra.
Personalmente tratterei la formulazione di un solo punto, l'ultimo, per cui suggerirei che il Consiglio decida che il Presidente dell'associazione denominata Consulta dei piccoli Comuni - quindi dell'associazione, perché è chiaro che si tratta di un'associazione che si chiama in quel modo, che è denominata Consulta dei piccoli Comuni - è membro della Conferenza permanente delle Autonomie locali. In questo modo, si lascerebbe aperto il campo per poter procedere successivamente all'effettiva costituzione di una Consulta. Non so se il collega Vindigni ha sentito.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Montabone.

MONTABONE Renato

Assessore, ho capito perfettamente e continuo a votare a favore: giriamola come vuole, ma stride rispetto alla legge. Ricordo che quando si è costituita sono stato uno di quelli che si è battuto affinché ci fosse una rappresentanza dei Comuni al di sotto dei 3 mila abitanti (o 5 mila adesso non ho la legge a mie mani). Mi sono battuto per questo.
Siamo riusciti ad ottenere, malgrado molti la pensassero diversamente che ci fossero due, come mi sembra, rappresentanti, per ogni provincia, dei Comuni al di sotto dei 3 mila abitanti.
Adesso, con questa delibera, noi andiamo a dare una rappresentanza all'associazione che - se ho capito bene - da quanti Comuni è composta? Si può sapere da quanti Comuni è composta questa associazione? C'è qualcuno che mi fa un segno con le dita? Quanti Comuni compongono questa associazione? Quanti Comuni ci sono in questa associazione?

PRESIDENTE

Credo che sia a numero variabile.

MONTABONE Renato

Ma, ad oggi, quanti Comuni ci sono?

PRESIDENTE

Alcune centinaia, si può dire.

MONTABONE Renato

Se noi da una parte scriviamo che il Presidente della Giunta regionale convoca tutti i Sindaci dei Comuni al di sotto dei 3 mila abitanti, a questa assemblea devono partecipare almeno il 50% o i due terzi o un terzo dei Sindaci - non ricordo bene - che nominano per ciascuna provincia due rappresentanti, e qui prendiamo un numero non precisato di Comuni che hanno un rappresentante perché hanno costituito un'associazione.
Questo costituisce un precedente, perché domani mattina avremo altre dieci associazioni del genere. Noi verremo in quest'aula e prenderemo atto che queste associazioni, il Presidente, la Giunta temporanea o il delegato temporaneo di queste associazioni siedono nella Conferenza Regioni Autonomie locali. Non possiamo dire "sì" a questi e "no" agli altri.
Dico ancora solo questo: Presidente del Consiglio, è stato bravissimo perché c'era una delibera, diceva qualche collega, con nove righe; lei ne ha cancellate sei, ne ha aggiunta una e si è risolto tutto il problema.

MONTABONE Renato

RIBA Lido (fuori microfono)

MONTABONE Renato

L'aveva detto il Consigliere Chiezzi.

MONTABONE Renato

L'aveva detto il Consigliere Chiezzi, quindi accetto il suo suggerimento. Assessore, tiri fuori la sua delibera iniziale che aveva qualcosa in più, perché su nove righe di delibera, ne cancelliamo sei, ne aggiungiamo una e risolviamo tutto il problema!

PRESIDENTE

C'è l'esigenza di rispettare la previsione normativa. Riprendendo, se è contestata la proposta che è di sei righe, rispetto alle nove iniziali l'intervento del Consigliere Papandrea si potrebbe, per cercare di dare una prima risposta, deliberare solo le ultime tre, perché c'è l'esigenza, in questa prima frase, di giustificare, da una parte, la previsione normativa e, dall'altra, il funzionamento della Conferenza.
Bisogna prendere atto che il Presidente della Consulta partecipa a questa Conferenza. Possiamo dare un termine temporale?

(Commenti in aula)

PRESIDENTE

Il concetto del provvisorio non esiste? Il Consigliere Vindigni sta preparando una sua proposta?

(Commenti in aula)

PRESIDENTE

E' possibile evitare dei colloqui ad alta voce? Ci sono ancora dichiarazioni su questa deliberazione? La parola al Consigliere Vindigni.

VINDIGNI Marcello

Nella deliberazione si propone, sostanzialmente, di sostituire la parte deliberativa formata da tre punti con i seguenti due punti: 1) di prendere atto della costituzione dell'associazione denominata Consulta unitaria dei piccoli Comuni del Piemonte 2) di chiamare il Presidente della suddetta associazione a far parte sino al 31/12/1999 della Conferenza Regioni-Autonomie locali ai fini e per gli effetti di cui all'art. 7 della L.R. n. 34/98.
Questo significa che entro questa data la Regione, con atto autonomo decide di dare vita alla Consulta, con atto autonomo che è la delibera identificandone la composizione, gli organi e le modalità di formazione.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Vaglio.

VAGLIO Roberto, Assessore agli Enti locali

La Giunta, ovviamente, non può che respingere un emendamento del genere, che prefigura un'ingerenza del Consiglio regionale nella costituzione di un'associazione. Se associazione è, associazione deve essere, quindi il Consiglio regionale non può avere alcuna competenza nel definire lo Statuto di un'organizzazione associativa di questo tipo.
In più aggiungo che sono d'accordo sulla possibilità di ragionare in termini di regolamento attuativo della Consulta, ma non sono d'accordo di accettare un emendamento che arriva molto in ritardo e steso in aula quando era nella facoltà della Commissione di organizzare l'atto deliberativo e il dispositivo deliberativo in altro modo.
Pregherei, proprio per non incorrere in problemi interpretativi successivi, di non approvare l'emendamento che viene presentato e di procedere all'approvazione del testo così come presentato in Consiglio.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Papandrea.

PAPANDREA Rocco

Mi pare che l'Assessore Vaglio non abbia ascoltato con attenzione e spero che, leggendo il testo, capisca quello che c'è scritto. Siamo ancora in tempo utile per intervenire sui provvedimenti.
Certo, non siamo in Commissione, lo so, ma non siamo fuori tempo massimo. Siamo alla discussione della delibera e quindi siamo nel momento in cui il Consiglio discute sulla delibera ed eventualmente la modifica.
L'emendamento non parla assolutamente dello Statuto di un'associazione n dice che il Consiglio deve intervenire nello Statuto di un'associazione: l'associazione è libera, dunque redige lo Statuto che preferisce.
Da questo punto di vista, in quell'emendamento è solo scritto che è un'associazione, è scritto che prendiamo atto che esiste un'associazione che si chiama così, mentre, se non lo diciamo, creiamo una confusione tra una Consulta che una legge decide che deve essere istituita ed un'associazione che si è costituita e si chiama in quel modo.
Noi diciamo che sono la stessa cosa; chiamandola associazione, evitiamo questo livello di confusione, cioè diciamo che quella associazione, che esiste e che quindi ha la sua libertà nell'autodeterminarsi, è un'associazione, quindi non è la Consulta di cui alla legge. Poi l'unico atto su cui...

(Brusìo in aula)

PAPANDREA Rocco

L'unica cosa che dice in più è che il Presidente di quella associazione può, fino al 31 dicembre, ricoprire un determinato ruolo. Noi ci auguriamo che, dopo quella data, ci sia l'effettiva costituzione di quella che deve essere la Consulta, che non è questo, cioè tutto questo può continuare a vivere autonomamente e darsi gli Statuti.
In merito alla Consulta, che dovrebbe essere la Consulta dei piccoli Comuni del Piemonte e non solo di quelli che hanno aderito a questa associazione, ma di tutti quelli che la legge determinerà, la delibera preciserà quali sono le caratteristiche per entrarvi e in quel momento si farà il passo necessario, però eliminiamo quell'ambiguità presente nella delibera presentata dall'Assessore.
In qualche modo, quella delibera ci dice che la Consulta autocostituitasi, e quindi una libera associazione, è la Consulta della legge, come se fossero la stessa cosa. A mio avviso, non lo sono e non possiamo fare l'errore di riconoscere questa libera associazione di Comuni come Consulta, venendo meno ad un ruolo del Consiglio, in questo caso della Giunta con delibera, che dovrebbe essere quello di costituirla e di determinarne le caratteristiche.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Chiezzi.

CHIEZZI Giuseppe

Inviterei l'Assessore a riflettere sull'opportunità di accettare questo emendamento, in forza anche delle seguenti argomentazioni.
La costituzione di questa associazione "Consulta unitaria dei piccoli Comuni del Piemonte" non so se derivi dal fatto che non si sia costituita la Consulta regionale unitaria dei piccoli Comuni del Piemonte, prevista dall'art. 7 della L.R. n. 34/98. Non so se questo sia il motivo; in ogni caso, valuti l'Assessore il seguente argomento.
Una legge della Regione prevede l'istituzione della Consulta regionale unitaria dei piccoli Comuni del Piemonte; un gruppo di amministratori decide di fondare l'associazione Consulta unitaria dei piccoli Comuni del Piemonte: sono due marchi. Se noi trattassimo questi due marchi secondo le regole del Codice Civile, penso che sarebbe molto facile affermare che i fondatori della Consulta unitaria dei piccoli Comuni del Piemonte hanno effettuato un'imitazione servile, perché si sono appropriati di un marchio già esistente, mutandolo talmente poco da ingenerare confusione.
La mia opinione personale è che questa sia la situazione, quindi l'affermazione che la Regione Piemonte si deve disinteressare della nascita di associazioni è vera e la condivido, ma non condivido il fatto che la Regione Piemonte debba disinteressarsi della nascita di un'associazione che ha per denominazione un'imitazione servile di un testo di legge e di un altro soggetto. Di questo, secondo me, noi dobbiamo interessarci.
Penso che nelle letture che si fanno, guardando alla sostanza, sia ben difficile capire che la Consulta unitaria dei piccoli Comuni del Piemonte non sia la Consulta regionale unitaria dei piccoli Comuni del Piemonte perché le denominazioni degli organismi, tra l'altro, sono denominazioni a volte composte da più parole, ma nella trasmissione comune del concetto tante parole saltano. La Consulta unitaria dei piccoli Comuni è una cosa sola; qui c'è confusione, e questa associazione, se era un'associazione doveva scegliere un nome che non creasse confusione.
Sono dunque d'accordo di trovare una via di mezzo, e la via di mezzo mi sembra quella di scrivere perlomeno quello che è stato proposto con l'emendamento del collega Vindigni, perché ritengo che riconoscere questa denominazione senza dare un termine significhi rinunciare di fatto alla denominazione di legge che rappresenta un altro organismo. Quindi, la mia opinione è che bisognerebbe agire, Assessore, difendendo la Consulta prevista dalla legge da imitazioni servili, richiedendo che cambino denominazione, per cortesia, perché questo crea confusione; non si capisce più niente, penso forse che la nostra disattenzione su questo passaggio derivasse anche dalla confusione di riconoscere un'associazione che era prevista per legge, senza sapere che in realtà era un'altra cosa.
Quindi, Assessore, valuti se non vale la pena di mettere questo termine e specificare che si tratta di un'associazione. La inviterei, in ogni caso ad informare questa associazione dell'opportunità di cambiare la propria denominazione; un invito - per non andare sul Codice Civile - ad assumere una denominazione che non confonda le istituzioni previste delle leggi.

PRESIDENTE

Non vi sono altri interventi. Sull'emendamento la Giunta conferma la valutazione negativa.
Pongo pertanto in votazione l'emendamento a firma dei Consiglieri Vindigni Papandrea e Montabone.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' respinto con 14 voti favorevoli e 24 contrari (non hanno partecipato alla votazione 2 Consiglieri).
Possiamo passare alla votazione della deliberazione nel testo originario ovvero quello licenziato dalla Commissione.

PRESIDENTE

RIGGIO Angelino (fuori microfono)

PRESIDENTE

Chiedo la verifica del numero legale, Presidente.

Argomento: Associazioni intercomunali

Esame proposta di deliberazione n. 636: "Riconoscimento della Consulta dei piccoli Comuni del Piemonte, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 7 comma primo, lettera g), della L.R. n. 34/98" (seguito)

PRESIDENTE

Non essendovi interventi, pongo in votazione la deliberazione test discussa, il cui testo, a mani dei Consiglieri, verrà trascritto nel processo verbale dell'adunanza in corso.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
La deliberazione è approvata con 30 voti favorevoli, 2 contrari e 1 astensione (non hanno partecipato alla votazione 13 Consiglieri).

Argomento:

Annunzio interrogazioni, interpellanze, mozioni e ordini del giorno

PRESIDENTE

I testi delle interrogazioni, interpellanze mozioni e ordini del giorno pervenuti alla Presidenza del Consiglio regionale verranno allegati al processo verbale dell'adunanza in corso.

PRESIDENTE

La seduta è tolta.

(La seduta ha termine alle ore 17.38)