Argomento:

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE PICCHIONI

Argomento:

Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale

Argomento: Rapporti Regioni - Enti pubblici nazionali - Partecipazione e informazione: argomenti non sopra specificati

b) Comunicazione da parte della Presidente della RAI, Letizia Moratti, ai Presidenti del Consiglio e della Giunta regionali

PRESIDENTE

Leggo, anche a nome del Presidente della Giunta, una lettera della Presidente della RAI Radiotelevisione Italiana, che recita: "Egregio Presidente, mi riferisco alla sua lettera del 30 ottobre u.s.
con la quale pone alla mia attenzione l'ordine del giorno n. 48 votato dal Consiglio regionale piemontese, nel quale si esprime una certa preoccupazione in merito all'attuale momento della Sede regionale di Torino, con particolare riferimento al Centro Elettronico Aziendale.
Su questo specifico punto desidero assicurarle che il Consiglio di amministrazione della RAI non ha adottato alcuna delibera riguardo un'eventuale cessione della su menzionata struttura, né esistono ipotesi in tal senso all'esame del Consiglio stesso.
A tale proposito, mi preme informarla, inoltre, che non è nei piani dell'Azienda modificare l'attuale assetto della Direzione Sistemi Informativi (ex CEA); per questa struttura, come per le altre, sono in corso approfondimenti organizzativi ed analisi dei costi per una valorizzazione delle risorse interne e per il miglioramento dell'efficienza, nel quadro di una politica generale che persegue obiettivi di produttività.
Desidero, infine, comunicarle la mia disponibilità ad un incontro con lei e con il dottor Ghigo per un eventuale ulteriore approfondimento della questione.
F.to: Letizia Brichetto Moratti".

Argomento: Consulte, commissioni, comitati ed altri organi collegiali - Calamità naturali

Comunicazioni della Giunta regionale in merito alla situazione post alluvione novembre 1994 - Esame ordine del giorno n. 80

PRESIDENTE

Passiamo quindi alle comunicazioni della Giunta regionale sulla situazione post-alluvione novembre 1994, di cui al punto 4) all'o.d.g.
La parola al Presidente della Giunta, Ghigo.

GHIGO Enzo, Presidente della Giunta regionale

Signor Presidente, colleghi Consiglieri, svolgerò una comunicazione sulla situazione post-alluvione che prenderà in esame gli aspetti di carattere generale e lo status legislativo attuale nei confronti di questo evento; poi ci sarà un intervento specifico dell'Assessore Cavallera per quanto riguarda l'aspetto di tutela del territorio dal punto di vista idrogeologico e la situazione degli interventi relativi ai lavori pubblici.
Infine, se avrete ancora la pazienza di ascoltarci su questo tema interverrà l'Assessore Viglietta che puntualizzerà alcuni elementi relativi al settore artigianato e commercio sempre in concomitanza con l'evento alluvionale.
Dò ora lettura della mia relazione.
"E' passato un anno dall'alluvione e gli interventi dello Stato per aiutare il sistema delle imprese danneggiate non sono ancora stati del tutto perfezionati.
Il Parlamento ha approvato alla fine di ottobre un provvedimento (DL n.
364/95 convertito con la legge n. 438/95) che intervenendo sulla percentuale di rimborso prevista in conto capitale (il fondo perduto è passato dal 20 al 30%) produrrà vantaggi indubbi al sistema delle imprese danneggiate, ma nello stesso tempo notevoli complicazioni al sistema bancario che dovrà rideterminare oltre 3.000 contratti di finanziamento.
Infatti, dalla costante verifica settimanale che facciamo con il mondo delle banche risulta che, in questo momento, si sta proprio occupando di questo aspetto specifico, cioè la ripresa in esame di tutte le pratiche per modificare la percentuale del fondo perduto passata dal 20 al 30%, ma siamo vicini ad una soluzione.
Non è l'ultimo provvedimento all'esame del Parlamento: infatti, entro il 2 dicembre dovrà essere convertito il DL n. 415 che tratta di esenzioni e proroghe di natura fiscale. Il sistema bancario è stato interessato dai provvedimenti di legge per operare la concessione di credito agevolato e l'erogazione del contributo a fondo perduto: questo collegamento tra i due momenti ha fatto sì che molti istituti abbiano preferito lasciar cadere le operazioni 'a fondo perduto' richieste dall'imprenditoria danneggiata piuttosto di avere a che fare con aziende 'a rischio'. Questo possiamo definirlo il 'peccato originale' di tutto il caso alluvionale.
Si spiegano in questo modo le continue richieste di modificazioni all'impianto legislativo in materia di garanzie (elevazione dall'80 al 100 per le aziende artigiane e dal 90 al 100% per le altre tipologie di impresa); l'erogazione di 50 miliardi al sistema dei confidi (una parte considerevole di quei fondi forse non verrà utilizzata); la necessità di avere decreti del Ministero del Tesoro che puntualizzino la normativa da applicare (e che probabilmente hanno determinato modificazioni alle normative interne agli istituti di credito).
Ciò che è mancato è il riferimento ad una norma generale (che non esiste) e che potrebbe essere realizzata sotto forma di legge quadro per gli interventi al sistema delle imprese danneggiate da eventi calamitosi. Tale carenza assume le caratteristiche di una colpa grave da parte dello Stato verso quei settori produttivi che talvolta in percentuali massicce producono la ricchezza del Paese.
E' sufficiente pensare che nel corso delle ultime tre alluvioni verificatesi (1992, 1993 e 1994) lo Stato, tramite il Parlamento, ha messo in piedi normative molto differenziate e, allo stato della situazione attuale, poco efficaci: per il 1992 l'organo individuato è stata la Prefettura; per il 1993 hanno operato le Camere di Commercio (che ad oggi esattamente a venticinque mesi di distanza, stanno erogando i primi contributi pari a poco meno del 10% del danno subìto); mentre per il 1994 come è noto, sono stati individuati gli istituti di credito speciale (Artigiancassa e Mediocredito centrale) in coordinamento con gli istituti di credito ordinario.
L'esigenza di una legge quadro è data dall'accentuarsi in misura critica dei fenomeni alluvionali di eccezionale intensità: le statistiche ci dicono che ogni diciotto mesi l'Italia è colpita in zone più o meno vaste del suo territorio, e ogni volta viene inventato un meccanismo diverso per la cui messa a punto si perdono mesi preziosi. Infatti, il regime di aiuto alle imprese per l'alluvione 1994, non ancora perfezionato oggi, ha potuto mettersi in moto soltanto a maggio 1995 (dopo la legge n.
35 del febbraio 95, dopo i decreti del Ministero del Tesoro e le deliberazioni della Conferenza Stato-Regioni).
Dalla legge quadro si potrebbe avere al contrario l'individuazione di tutti gli organismi e degli enti che potrebbero collaborare per ottenere lo scopo di accelerare la ripresa produttiva dopo gli eventi calamitosi.
La Regione, ad esempio, potrebbe svolgere un ruolo determinante nel costituire una punta avanzata e presente sul territorio per le diverse operazioni, parte delle quali realizzate in collaborazione con le Camere di Commercio, che comunque in casi di questo genere occorre prevedere: individuazione e censimento delle aziende colpite specificazione delle tipologie aziendali e censimento dei danni avvio di una procedura verso le strutture centrali dello Stato per ottenere i fondi necessari previsti dalla legislazione quadro istruttoria delle domande di finanziamento e/o contributo erogazione delle somme spettanti in collaborazione con gli istituti di credito (quest'ultima operazione soprattutto nel caso di finanziamenti agevolati) ed eventualmente con la supervisione o collaborazione diretta della finanziaria regionale. I provvedimenti allo stato attuale sono ancora all'esame del Parlamento.
La conversione del DL n. 364/95 avvenuta con la pubblicazione della legge n. 438/95 non soddisfa interamente le aspettative della Regione Piemonte e delle aziende danneggiate dall'alluvione. Infatti, nonostante le diverse riunioni effettuate presso la Regione Piemonte con il gruppo ristretto di parlamentari e con i tecnici delle associazioni e dell'Artigiancassa, con tale provvedimento si profila un appesantimento del regime d'aiuto per effetto dei punti sottoelencati: l'aumento del contributo in conto capitale dal 20 al 30% potrebbe determinare un blocco delle procedure per la rideterminazione contrattuale di ciascuna pratica di finanziamento; infatti, se il contributo subisce l'aumento dal 20 al 30%, ciò farà contestualmente scendere (l'aiuto complessivo non può evidentemente superare il tetto della perizia asseverata) dal 75 al 65% (oppure dal 75 al 70%, ma questo dettaglio non è specificato) della spesa ammissibile la somma relativa al finanziamento agevolato, con evidente necessità di rivedere i contratti. Come si pu notare, la situazione su questo tema specifico non è ancora completamente chiara.
La ritenuta al 4% è stata eliminata per i contributi in conto capitale ma non per i finanziamenti a tasso agevolato.
Dagli emendamenti è stata stralciata la questione relativa all'alluvione del 1993 (è stata considerata anticostituzionale da parte del Parlamento per cui non è stato ammesso l'emendamento); ciò significa che l'art. 5 comma 6 bis, della legge n. 265/95 continuerà ad essere inapplicabile.
Infatti, la Conferenza Stato-Regioni in data 29/9/1995 ha proceduto al riparto dei 40 miliardi (11 dei quali giungerebbero al Piemonte), ma per effetto di quell'articolo nella stesura vigente non sarà possibile spenderli. La Presidenza della Camera ha giudicato inammissibili tali argomenti nel contesto del DL n. 364/95. Su questo ci stiamo adesso battendo per inserire nuovamente questo emendamento nell'ultimo decreto legge in fase di conversione.
Deve essere noto che le aziende danneggiate dall'alluvione 1993 hanno ricevuto indennizzi pari a poco meno del 10%: le somme provenienti dalla ripartizione dei 50 miliardi previsti dalla legge n. 471/94, ripartizione avvenuta con Decreto Ministero Industria del giugno 1995, non sono ancora a disposizione dell'azienda (nella misura del 14,5%, sulla base del riparto dell'intera somma tra le aziende danneggiate) perché le Camere di Commercio ricevono dal Ministero assegnazioni di somme mensili modeste, a seguito di una disposizione di legge che, negli emendamenti proposti, veniva corretta.
Per tutte queste considerazioni, la Regione Piemonte ha indirizzato una lettera al Presidente del Consiglio Dini per proporre il testo di un ulteriore decreto di legge.
La Regione Piemonte ha, nel corso dei mesi passati, attivato una serie di iniziative volte a favorire il pronto ripristino delle condizioni di attività delle imprese danneggiate. Dopo aver approvato la legge n. 59/94 la Regione Piemonte ha istituito (in modo non formale) un gruppo di lavoro composto da funzionari dei settori regionali maggiormente interessati ai problemi dell'alluvione, che hanno ricevuto l'incarico di seguire il 'dopo alluvione'.
E' stato successivamente istituito un comitato ristretto per l'esame delle problematiche che emergevano dall'applicazione dei provvedimenti di legge varati dal Governo e dal Parlamento.
E' stato infine istituito un Numero Verde per le imprese alluvionate la cui operatività è indicata nell'allegato alla presente relazione.
Si ricorda che a fine ottobre la Regione ha inviato alle 7.176 imprese piemontesi danneggiate una lettera con la quale si rammentavano le condizioni e le possibilità offerte dalla legislazione operante.
Infine si allega inoltre lo stato di attuazione della L.R. n. 59 (erogazione di L. 2 miliardi al sistema dei confidi locali) che la Regione Piemonte ha approvato nel dicembre 1994 (quindi immediatamente a ridosso dell'evento) per aiutare il sistema delle imprese danneggiate tramite un aiuto concreto al sistema delle garanzie".
La mia relazione di carattere generale è terminata, se l'Assessore Cavallera vuole entrare nel merito dei temi prima citati, gli cedo la parola.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Cavallera.

CAVALLERA Ugo, Assessore ai lavori pubblici e alla tutela del suolo

Grazie, Presidente. Abbiamo già avuto occasione di trattare il tema dell'alluvione in diversi momenti, non ultimo la scorsa settimana in un incontro in Commissione. Questa è l'occasione per riassumere lo stato dell'arte.
L'ordine del giorno presentato all'attenzione del Consiglio, che ritengo si dovrà mettere in votazione, ha registrato una larga convergenza.
Quindi, è opportuno avere un raccordo con il Consiglio, di fronte ad una materia così ampia, in modo da attivare fin da subito - usciti dall'emergenza più acuta - una gestione chiara e di collegamento tra la Giunta e il Consiglio.
Sono noti a tutti i provvedimenti che si sono susseguiti dal mese di novembre 1994 fino ai giorni nostri.
Purtroppo, come diceva il Presidente, non avendo mai fatto, fin dall'inizio di questa vicenda, una riflessione complessiva da parte di coloro che sono titolari del potere di legislazione a livello nazionale, ed avendo sempre previsto interventi di tipo limitato o settoriale, è chiaro che le norme, che si calano nelle varie realtà, nei vari settori, mettono in risalto delle incongruenze che devono essere successivamente corrette.
Ecco la giustificazione del susseguirsi di decreti legge, di conversioni in legge e di documenti della Conferenza Stato-Regioni.
Dal punto di vista delle opere pubbliche e degli interventi riguardanti gli Enti locali e le Province, i provvedimenti più rilevanti sono la legge n.
22, la legge n. 35 e la legge n. 265 che, nel momento in cui hanno messo a disposizione dei Comuni i fondi per indennizzare i privati che avevano subìto danni, hanno anche previsto consistenti finanziamenti per quanto riguarda le opere pubbliche.
Questi finanziamenti, in parte, sono sotto forma di trasferimenti in conto capitale: circa 545 miliardi a favore della Regione Piemonte e circa 1.000 miliardi complessivi per quanto riguarda mutui della Cassa Depositi e Prestiti a totale carico dello Stato.
Nel caso di contributi in conto capitale, i finanziamenti transitano tramite le casse regionali, ad eccezione dei finanziamenti fino a 100 milioni, che sono stati assegnati direttamente alle Amministrazioni comunali nel caso di mutui della Cassa Depositi e Prestiti a totale carico dello Stato. Pertanto la Regione provvede all'attribuzione di questi finanziamenti e successivamente ad una contrattazione diretta tra l'ente beneficiario e la Cassa Depositi e Prestiti.
I provvedimenti scaturiti da queste iniziative legislative - sempre conseguenti a decreti legge d'urgenza del Governo - hanno consentito di approvare nel tempo una serie di deliberazioni della Giunta regionale.
Tutte sono originanti dall'indagine sui danni alle opere pubbliche nella Regione Piemonte; tra l'altro, tale indagine era contenuta all'interno di quel cosiddetto "Libro verde", discusso poche settimane dopo l'alluvione in un incontro allargato ad Alessandria, a cui avevano partecipato Ministri rappresentanti regionali e di enti locali.
Sulla base di tale indagine, erano state formulate le richieste delle Regioni, che hanno trovato risposta e soddisfacimento nell'ambito dei provvedimenti di assegnazione: un primo provvedimento del 29/12/1994 della Giunta regionale per i contributi in conto capitale; un secondo provvedimento della Giunta regionale del marzo 1995 per quanto riguarda le assegnazioni sotto forma di mutui della Cassa Depositi e Prestiti a totale carico dello Stato.
Nel frattempo, all'interno di tutti gli organismi previsti dai provvedimenti d'urgenza, è stato costituito il gruppo di lavoro, cioè un momento di concertazione tra lo Stato e la Regione. Fanno parte del gruppo di lavoro i rappresentanti dei settori regionali e delle varie Amministrazioni statali. Il gruppo di lavoro ha sede a Torino ed è incaricato di sovrintendere all'approvazione dei progetti e all'emanazione di direttive tecniche per la ricostruzione.
Nel corso dei mesi il gruppo di lavoro ha subìto delle modificazioni dal punto di vista dei compiti, che successivamente avrò modo di precisare.
Nel mese di agosto 1995 è stata completata l'assegnazione di ulteriori finanziamenti per le opere di sistemazione idrogeologica. A questo punto è necessario fare una premessa.
Occorre rilevare che tale discorso è valido per le infrastrutture danneggiate, ovviamente individuate, monitorate e poi finanziate che hanno una rilevanza soprattutto dal punto di vista comunale, diversamente bisogna procedere per quanto riguarda le opere classificate come opere di sistemazione idraulica o rilevanti dal punto di vista idrogeologico.
Pertanto è chiaro che queste opere devono essere tutte contenute all'interno di una pianificazione che è stata impostata a livello di Autorità di bacino, ed è, ovviamente, anche stata supportata e facilitata da specifiche norme di legge, che hanno fissato dei limiti entro i quali dovevano essere approvati anche dei provvedimenti stralcio per poter dare immediatamente le direttive.
Quindi vi sono vari provvedimenti dell'Autorità di bacino. Il più rilevante è l'approvazione del Piano Stralcio 45, cosiddetto PS45, che è stato approvato nel mese di maggio 1995, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale e sui Bollettini Ufficiali della Regione Piemonte. A questo Piano Stralcio si accompagna anche un provvedimento che definisce delle fasce di interdizione temporanea, per un periodo massimo di tre anni. All'interno di queste fasce non si possono fare interventi, salvo quelli che lo stesso provvedimento prevede come fattibili e che non vanno molto al di là del ripristino di quelli che sono gli edifici esistenti, senza fornire la possibilità di aggravare il carico urbanistico, pur dando delle direttive, come per esempio la possibilità di alzare i livelli delle costruzioni nelle zone alluvionate.
Credo che di questo si sia già parlato a lungo nell'audizione in sede di Commissione della scorsa settimana.
Questo Piano Stralcio è stato anche notificato a tutte le Amministrazioni comunali in modo tale che potessero rendersi operativi dopo 15 giorni dalla pubblicazione nell'Albo pretorio, questi vincoli.
Quindi, le opere di rilevanza idrogeologica di sistemazione idraulica pur previste nei provvedimenti della Giunta regionale da un punto di vista amministrativo, sono comunque concertate e contenute all'interno del Piano Stralcio che via via è stato implementato fino ad arrivare all'inizio del mese di novembre quando si è provveduto ad approvarne un aggiornamento.
Ovviamente tutti siamo d'accordo che gli interventi lungo le varie aste fluviali, siano esse principali o secondarie, devono essere eseguiti con criterio, perché tutto ciò che si fa in un determinato punto ovviamente si ripercuote lungo tutta l'asta fluviale.
A fianco di questi interventi di una certa rilevanza, e che richiedono anche un certo impegno per la progettazione e per l'esecuzione, è stata anche portata avanti tutta un'azione per svolgere interventi cosiddetti di somma urgenza, anche per quanto riguarda la facilitazione del deflusso delle acque nei corsi d'acqua.
L'evento alluvionale ha fatto registrare sovraccumuli di materiale litoide, soprattutto nella parte di competenza regionale che è quella più a monte; siamo di fronte a materiali di scarsissimo valore, frammisto a tronchi sradicati, rami di alberi e così via.
Pertanto per poter operare con la massima tempestività è stata richiesta e abbiamo avuto decisione unanime con il Sottosegretario della Protezione civile - una Conferenza dei servizi in sede di Regione Piemonte che si è svolta nel mese di luglio di quest'anno, guarda caso successivamente all'entrata in vigore della legge n. 265 che in qualche modo correggeva i provvedimenti precedenti che non facilitavano gli interventi sui corsi d'acqua.
Questa legge non solo ha previsto delle modalità, ma anche degli stanziamenti specifici, quindi è stato possibile concertare, con il coordinamento della Protezione civile, con la presenza della Regione Piemonte, con la presenza del Magistrato per il Po, tutta una serie di interventi di somma urgenza che sono stati a loro volta revisionati nel giro di pochi giorni con deliberazione del primo agosto, da parte dell'autorità di Bacino e poi sono stati, con ordinanza della Protezione civile del 10 agosto, attivati ed avviati.
Fermo restando che non prevedendo, la legge dell'alluvione, il superamento della legge n. 431, è stato necessario, limitatamente a questi interventi di somma urgenza, convocare una Conferenza dei servizi - che si è svolta verso il 20 agosto - che ha approvato questi provvedimenti affidati poi agli esecutori che sono prevalentemente i Comuni. Sono provvedimenti che riguardano la parte di reticolo idrografico di competenza della Regione ed ovviamente la parte del Magistrato per il Po che è stata progettata, prevista e individuata sotto la responsabilità di questo organismo.
In sede di Conferenza dei servizi si è anche registrata una grossa preoccupazione in ordine alle procedure di approvazione di una certa quantità di lavori da parte dell'ANAS. Con ordinanza straordinaria, ai sensi della legge n. 225, il Presidente del Consiglio dei Ministri ha assegnato a questo gruppo di lavoro Stato-Regioni, che opera a Torino, il potere della Conferenza dei servizi, per cui tutta una serie di ripristini dell'ANAS, che erano fermi da tempo, dei quali si leggeva su tutti i giornali del Piemonte, sono state esaminati approfonditamente, in parte approvati e in parte rinviati per adeguamento dei progetti. Ma sotto questo profilo la macchina tecnico-approvativa si è rimessa in movimento; in sostanza, stiamo migliorando rispetto al periodo del primo semestre 1995 che, sarà un giudizio personale, è stato caratterizzato da una sostanziale inerzia da parte dell'ANAS - Compartimento di Torino; probabilmente hanno cambiato la direzione ed ovviamente il Governo è intervenuto in modo più incisivo. Con il sottosegretario Barberi si era ipotizzata questa modalità che, a mio avviso, sta funzionando abbastanza.
Un altro provvedimento, che nel frattempo è stato adottato - non ricordo la data esatta, ma a cavallo tra la vecchia e la nuova Giunta - è stato quello di individuare una modalità diversa di partecipazione delle Amministrazioni locali alla progettazione.
In un primo tempo, sulla base dei provvedimenti finanziari, che fissavano in 100 milioni il limite al di sotto del quale il Ministero dell'Interno dava i fondi direttamente ai Comuni, si era fissato in 100 milioni il limite al di sopra del quale tutto doveva essere visto da parte del gruppo di lavoro. E' chiaro che alcune opere, già in base alla nostra legge regionale sulle opere pubbliche, sono escluse dall'esame regionale. Mi riferisco in particolare a tutte quelle opere, che sono le maggiori, che ovviamente hanno un'attinenza ed un'interferenza con i corsi d'acqua e con zone sottoposte al vincolo di qualsiasi natura e che per una serie di ragioni sono in percentuale altissima rispetto al 100% del totale.
Allora, proprio il monitoraggio di ciò che era successo nei primi mesi post-alluvionali ha consentito alla Giunta regionale di approvare un provvedimento che elevava a 500 milioni il limite al di sotto del quale era competente direttamente l'Amministrazione regionale, salvo quei casi in cui, per scelta del Comune, dell'Amministrazione del Comune, della Comunità montana o della Provincia, questi enti sottoponevano al parere tecnico del gruppo di lavoro tutta una serie di interventi che, nel momento in cui si assegnavano i fondi, pur essendo al di sotto dei 500 milioni l'Amministrazione regionale prevedeva come interventi da assoggettare al visto e al controllo del gruppo di lavoro stesso. Ricordo ai colleghi che comunque, il parere dal punto di vista dei beni ambientali è da richiedere anche se con procedura, prevista dalla Giunta regionale, più snella ed assistita da un termine abbastanza preciso per l'approvazione stessa.
Parallelamente a queste iniziative che riguardano gli interventi di tipo strutturale vi è stato, anche a seguito di iniziative che avevano visto coinvolti anche i Consiglieri regionali, un incontro in Sala Giunta dove erano presenti anche dei docenti del Politecnico. Si sono messi a fuoco alcuni problemi ambientali riguardanti la necessità del monitoraggio delle falde sotterranee e anche la necessità di intervenire per quanto riguarda il recupero di particolari porzioni del territorio che erano state interessate dal trasporto di sostanze accumulate in discariche più o meno controllate, più o meno regolari, esistenti sul territorio.
Siamo intervenuti con una procedura che ha coinvolto fortemente le Amministrazioni provinciali, che sono state incaricate di individuare i siti in cui si erano verificati questi fenomeni di trasporto indesiderato e di accumulo di rifiuti, e ovviamente sui quali si era già intervenuto con criterio d'urgenza, con le opere di somma urgenza per eliminare le situazioni di pericolo, ma anche con interventi di completamento per la sistemazione di discariche oppure l'attivazione di procedure di monitoraggio per quanto riguarda la falda sotterranea o nell'ambito del bacino del Tanaro.
Quindi, è stata prevista per il monitoraggio una convenzione con l'Università e in parte anche con il Politecnico, ridefinendo programmi di monitoraggio che sono stati irrobustiti dal punto di vista quantitativo e del sostegno finanziario, proprio per avere la possibilità nei prossimi mesi e nei prossimi anni di tenere sotto controllo la falda nelle zone che sono state interessate dalle maggiori inondazioni e dai maggiori dissesti.
Nel frattempo è andata avanti la pianificazione all'interno dell'Autorità di bacino; è stato approvato l'aggiornamento del Piano Stralcio 45 che è corredato da tutte le schede che riguardano i vari corsi d'acqua opportunamente catalogati e gli interventi per le varie sezioni e i rispettivi affluenti. Questo documento è in corso di esame; devo dire ai colleghi che proprio questa mattina ho concertato con il prof. Passino di tenere entro il prossimo periodo natalizio non meno di due incontri opportunamente dislocati nella Valle del Tanaro, per far sì che l'Autorità di bacino possa presentare alle Amministrazioni locali lo stato dell'arte della pianificazione del Piano Stralcio, articolato nei vari documenti: quelli già approvati, che entrano subito in vigore, e quelli in fase di elaborazione o semplicemente adottati, sui quali deve essere avviato il confronto anche con le comunità locali.
Ovviamente il Piano Stralcio e questi documenti di pianificazione, ai quali il Piemonte arriverà sotto il profilo del bacino prima di altre Regioni, anche in conseguenza di quelli che sono stati gli eventi alluvionali che ci hanno interessato pesantemente, sono articolati in vari sottoprogetti (ad esempio, il sottoprogetto I che riguarda il deflusso nei tratti di fondovalle del Tanaro e degli affluenti maggiori, il sottoprogetto II che riguarda la programmazione, la pianificazione degli interventi di sistemazione idrogeologica dei versanti e della rete idrografica minore del Tanaro).
Questa mattina, rispondendo ad un'interrogazione, ho messo in risalto le centinaia e centinaia di frane che sono in essere nell'ambito delle Langhe e così via; tutti questi interventi a cui ci siamo approcciati prevalentemente con una tempestiva attività di monitoraggio dovranno trovare poi una composizione, delle direttive di intervento nell'ambito di questi documenti.
E' un'impresa non facile perché, bisogna anche riconoscerlo, si è trattato in questi mesi anche di recuperare dei ritardi o comunque di accelerare rispetto ad obiettivi che non possono più essere mitici o da raggiungere non si sa quando. Sono stati fissati quindi dal legislatore e anche dalla Regione Piemonte, d'intesa con l'Autorità di bacino, dei tempi certi e le risposte, a mio avviso, cominciano ad arrivare.
Noi, come rilevavo prima, avremo nel giro di breve tempo la possibilità di disporre di questi strumenti di pianificazione, anche stralcio, nel senso che non riguarderanno il 100% delle problematiche, ma comunque affronteranno complessivamente il problema del dissesto, che è quello che riguarda maggiormente la nostra regione. Allo stesso modo è stato approvato nell'ultimo Comitato istituzionale dell'Autorità di bacino la bozza del Piano Stralcio per la delimitazione delle fasce di pertinenza fluviale.
Avremo modo anche di illustrare tali approcci negli incontri che programmeremo in due località importanti della Valle del Tanaro, ma che stiamo ancora definendo dal punto di vista logistico, proprio perch vengano previste le fasce che devono garantire il deflusso delle piene sulla base dei tempi di ritorno che il Piano definirà - si parla di tempo di ritorno di non meno di duecento anni, come punto di riferimento - nonch l'individuazione di quella che è stata la fascia allagata in conseguenza dell'alluvione e della quale ovviamente si deve tenere conto per le conseguenze che può avere sia dal punto di vista della protezione civile in futuro, a fronte del ripetersi di eventuali simili fenomeni e, soprattutto sia dal punto di vista della pianificazione urbanistica. Laddove cesseranno gli interventi di tipo strutturale, verranno definiti anche gli argini di contenimento, o similari, e ovviamente dovranno poi subentrare le normative urbanistiche tipiche della pianificazione urbanistica comunale.
Nel frattempo è stata anche rafforzata l'attività di monitoraggio meteorologico da parte della Regione Piemonte, che già aveva in essere iniziative ed attività di questo tipo; nel momento in cui questa attività è stata rafforzata dal punto di vista quantitativo, si è anche provveduto ad un migliore e maggiore collegamento con il Centro dei servizi tecnici nazionali e, di conseguenza, con il Dipartimento nazionale della Protezione civile.
Siamo intervenuti nei confronti del prof. Barberi (ma, ovviamente, abbiamo sfondato una porta aperta) anche per fare presente che in Italia non tutte le Regioni hanno strutture di questo tipo: la Regione Piemonte è tra quelle che sono dotate di strumentazioni di monitoraggio meteorologico; però, nel momento in cui si fa uno sforzo per segnalare dati che consentono previsioni abbastanza puntuali, la Regione Piemonte si attende anche che, a fianco di un rafforzamento della struttura della Protezione civile, ci sia anche una maggiore precisione degli allertamenti.
Tutto ciò consentirebbe di evitare un sistema che è durato molto a lungo; ancora recentemente ha avuto momenti di questo tipo. Quando vi è un allertamento di carattere generale, che magari riguarda non solo una, ma tre o quattro Regioni confinanti, alla fine può divenire una disattenzione di carattere generale a segnalazioni di questo tipo.
Invece è opportuno che ci sia un monitoraggio preciso e che, di conseguenza, come Protezione civile ci sia anche un allertamento il più possibile mirato.
Mentre si portavano avanti i provvedimenti relativi all'alluvione del novembre 1994, da parte della Regione si procedeva, dal punto di vista della pianificazione, in un'ottica di valutazione complessiva anche degli interventi previsti a seguito dell'alluvione 1993. Infatti in certe zone del Piemonte i fenomeni si sono ripetuti, per cui ai dissesti del 1993 nelle stesse località si sono aggiunti i dissesti del 1994! Ed allora ecco l'iniziativa intrapresa dalla Regione Piemonte e condivisa dalle altre Regioni. I finanziamenti previsti dalla legge n. 471 mettevano i mutui per gli interventi a parziale carico anche dei Comuni. Ma trovandoci noi, come Regione, di fronte a tanti Comuni piccoli impossibilitati ad accollarsi una parte del mutuo (per certi Comuni anche le poche decine di milioni all'anno per x anni sono insopportabili dal punto di vista finanziario!), abbiamo fatto uno sforzo e abbiamo chiesto al Parlamento di modificare la legge (che è stata modificata) per cui anche gli eventi alluvionali del 1993 e del 1994 ante mese di novembre sono stati portati a finanziamento con mutuo a totale carico dello Stato.
Ciò ha consentito ai primi di agosto (essendo compreso questo provvedimento nella legge n. 265, che è entrata in vigore l'1 luglio) di provvedere, mentre si facevano le deliberazioni di completamento dei finanziamenti per il 1994, a dare finanziamento completo e definitivo a tutti gli interventi del 1993 con mutui a totale carico dello Stato; questo ovviamente ha sbloccato, per quanto riguarda la Regione Piemonte, 168 miliardi in certe vallate del torinese che veramente attendevano questa certezza per poter partire.
Sono state fatte anche due o tre riunioni, zona per zona, da parte degli organi tecnici regionali, Settore Opere Pubbliche e Genii Civili, per coordinare la stesura dei progetti e per sollecitare le Amministrazioni.
Abbiamo registrato che la sommatoria di tutti questi provvedimenti e l'emanazione di provvedimenti d'urgenza (come quello dell'art. 4 della legge n. 265 che ha messo immediatamente in movimento gli interventi di estrazione dei materiali di sovralluvionamento) hanno sorpreso le Amministrazioni comunali: sappiamo che molti piccoli Comuni sono dotati di segretari a scavalco, per cui è stato molto diffuso il caso in cui si è dovuto da parte nostra sollecitare le Amministrazioni ad avvalersi delle deroghe operative che i provvedimenti consentivano. Deroghe che non sono infinite, ma mirate e limitate nel tempo, perché scadono al 31/3/1996.
E' chiaro che, una volta attuati, tutti questi interventi porteranno certamente ad interventi significativi e rilevanti - mi auguro il più possibile consoni alle direttive redatte all'interno dell'Autorità di bacino. Tutto sarebbe vanificato se non crescesse, da parte di tutti, una maggiore consapevolezza della necessità di una manutenzione periodica e costante nel tempo.
Sotto questo profilo devo dire che la Giunta regionale sta sensibilizzando tutti gli Enti locali formalmente competenti, anche se il problema non si risolve solamente richiamando ciascuno ad una competenza formale nel momento in cui ci troviamo di fronte non solo a leggi, ma a regi decreti e ad una situazione legislativa che, mi auguro, sia al più presto rivista, resa organica a livello nazionale, a livello di bacino e anche a livello regionale. Credo che sia opportuno che da parte della Regione Piemonte vengano impartite precise disposizioni per quanto riguarda l'esecuzione di questa manutenzione.
E' prevista una deliberazione che classifica in modo definitivo cosa si intende per manutenzione ordinaria nel caso delle varie tipologie di intervento, anche per dare delle direttive precise al Corpo Forestale dello Stato o ad altre autorità di controllo e mettere al riparo chi procede alla manutenzione da eventuali reazioni.
Con il collega Vaglio, nel momento in cui abbiamo inserito nel Piano Stralcio 45 i finanziamenti per le opere di sistemazione idraulico forestali, abbiamo anche inteso - la Giunta intende - d'ora in avanti esaminare a fondo tutti gli interventi, così come tra l'altro era già avvenuto negli ultimi tempi dopo l'alluvione, di sistemazione idraulico forestale in modo da accentuare la valenza manutentoria e la valenza di sistemazione del suolo rispetto ad altri interventi, magari significativi sotto altro profilo, ma non rilevanti da questo punto di vista.
Credo in qualche modo di aver tratteggiato quello che è stato l'impegno della Regione: qui non è solo l'Assessore che parla, ma sono i predecessori e tutto quello che è il complesso della Regione Piemonte che ha lavorato a fondo in questi nove o dieci mesi.
Ringrazio anche tutti i tecnici, di ogni settore, che hanno operato in questa materia, e sono convinto che l'iniziativa che porta avanti l'ordine del giorno che andremo a votare, e quindi la possibilità di avere un raccordo maggiore con il Consiglio, tutto sommato porterà senz'altro a risultati significativi.
Concludo dicendo che è in fase di avanzata definizione con l'Autorità di bacino anche l'esame di quelle infrastrutture che interferiscono con i corsi d'acqua, anche ai fini di assegnare i finanziamenti previsti per il rifacimento dei ponti o delle infrastrutture similari.
Anche di questo credo che si parlerà senz'altro nel corso di quei due incontri che abbiamo previsto sul territorio regionale con l'Autorità di bacino. Grazie.

PRESIDENTE

Grazie, Assessore Cavallera, e grazie anche per tutto l'impegno che d'altra parte, trasuda dalla sua lunghissima relazione. Ringraziamo anche tutti i tecnici che sono stati suoi preziosissimi collaboratori, per i quali spero, mi auguro, che il Consiglio regionale possa in un prossimo futuro fare anche un riconoscimento formale ed altamente simbolico.
La parola all'Assessore Viglietta, per completare la relazione dell'Assessore Cavallera.

VIGLIETTA Matteo, Assessore al commercio e artigianato

Aggiungo solo alcune considerazioni sulla situazione relativa alle imprese alluvionate nel settore del commercio, dell'industria dell'artigianato e dei servizi, escludendo i settori non di mia competenza come l'agricoltura, che seguono un canale tutto particolare.
Le prime stime, immediatamente successive all'alluvione, ed elaborate dalle Organizzazioni sindacali ed imprenditoriali, rilevavano un danno complessivo al sistema delle imprese pari a circa 15.000 miliardi, cifra che forse non avrebbe consentito alcuna possibilità di ripresa al sistema economico delle zone interessate.
La Regione Piemonte, consapevole della necessità di avere a disposizione risorse ingenti per la ripresa, intraprese una battaglia su due fronti. Innanzitutto nei confronti del Governo per ottenere risorse da erogare sotto forma di contributi a fondo perduto e sotto forma di abbattimento del tasso di interesse per crediti agevolati a medio-lungo termine e, in secondo luogo, nei confronti del sistema creditizio per ottenere il credito agevolato.
Mentre il Governo elaborava le proprie proposte, scaturite con il DL n.
691/94, convertito poi in legge n. 35/95, le banche, piemontesi in particolare, avevano aderito alla proposta della Regione di mettere a disposizione fondi per complessivi 2.650 miliardi a tassi variabili dal 5 al 7%, con scadenze, purtroppo, molto ravvicinate: uno, massimo due anni.
Fino a quel momento era la possibilità migliore da utilizzare, perché si trattava di risorse il cui costo era pari o addirittura inferiore a quello della provvista.
Con il provvedimento del febbraio scorso, legge n. 35/95, il Parlamento mise a disposizione delle imprese danneggiate risorse pari a 100 miliardi per contributi in conto capitale (20% del danno) ed altri 800 miliardi in tre anni, per finanziamenti agevolati al 3% a dieci anni, con restituzione del capitale interessi solo all'inizio del terzo anno.
In dicembre la Regione, in collaborazione con le Camere di Commercio riuscì a fare un quadro, sia pur ancora molto approssimativo, della situazione, e il danno venne ridimensionato alla stima di 2.500/3.000 miliardi, dato certamente ancora molto elevato, ma meno drammatico dei 15.000 del primo, su cui l'intervento dello Stato avrebbe potuto incidere significativamente, se rapido e tempestivo come tutti quanti auspicavano.
Il Piemonte chiese ed ottenne che alle Regioni fosse attribuito un ruolo più significativo anche nel settore delle attività produttive compromesse.
Con il DL n. 691 del dicembre scorso vennero istituiti due comitati tecnici, operanti all'interno della Conferenza Stato-Regioni, per affrontare le questioni interpretative poste dall'entrata in vigore dei provvedimenti, sia in materia di opere pubbliche sia in materia di attività produttive.
La Regione Piemonte, intanto, dava attuazione alla propria legge n.
59/94, con la quale sono state destinate al sistema dei confidi risorse per 2 miliardi, per aiutare le imprese danneggiate sul fronte delle garanzie.
Lo Stato è intervenuto su questo versante soltanto a seguito dell'entrata in vigore di questa leggina, che ha aperto la strada per la prima volta ai risarcimenti alle imprese danneggiate da eventi calamitosi e alla garanzia pubblica.
Nel frattempo, i dati relativi ai danni cominciavano a delinearsi con molta precisione.
I provvedimenti governativi, le prime delibere della Conferenza Stato Regioni, avevano individuato le Camere di Commercio come il primo punto di riferimento delle imprese alluvionate, da cui ricevere il certificato di impresa danneggiata. E se a febbraio le imprese danneggiate risultavano ancora in numero superiore alle 10.000, nei mesi successivi - grazie ad un'opera di pulizia degli archivi, delle presenze doppie o triple di richieste di certificati, presentate perché i danni riscontrati in un primo tempo non corrispondevano più ai danni accertati dopo alcuni mesi dall'evento, per l'azione di alcuni fattori come ad esempio la presenza di umidità, macchinari con alta componente elettronica, ecc. - il numero delle imprese si attestava a 7.176, numero che ad oggi si considera definitivo.
Anche la stima del danno si è ridimensionata abbastanza, e ad oggi si aggira sui 1.600 miliardi: 254 nel settore dell'artigianato, 435 nel commercio, 770 nell'industria, 153 nei servizi. Da questo computo sono stati esclusi, come dicevo prima, i danni alle imprese agricole.
I danni si sono così verificati nelle aziende divise per provincia: Alessandria 463 miliardi Asti 306 miliardi Cuneo 554 miliardi Torino 197 miliardi Vercelli 82 miliardi per un totale di 1.602 miliardi.
La situazione dei risarcimenti alla data del 10/11/1995 è la seguente: per i contributi in conto capitale le richieste pervenute al sistema bancario sono 6.522, per un totale di 170 miliardi; quelle trasmesse all'Artigiancassa e Mediocredito sono 6.399 per 167 miliardi sui 170 mentre quelle approvate sono 5.821 per 162 miliardi. Quindi, ci troviamo 162 miliardi approvati rispetto ai 167 trasmessi e ai 170 richiesti.
Per i finanziamenti agevolati le richieste sono state 3.586 per 799 miliardi; quelle trasmesse all'Artigiancassa e Mediocredito ammontano a 629 miliardi, e quelle approvate a 496 miliardi.
Quindi si ritiene che l'iter dovrebbe concludersi entro la fine dell'anno.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Farassino.

FARASSINO Giuseppe

Ho ascoltato una relazione a fiume dettagliatissima, prima da parte del Presidente e poi dall'Assessore Cavallera, cui sono grato per la sua particolareggiata relazione, dalla quale si evince che abbiamo somme erogate (peraltro poche), somme da erogarsi (ma ferme per intralci burocratici) e somme ancora in fase di erogazione; inoltre, abbiamo una richiesta finale di 795 miliardi pervenuta all'Artigiancassa ed un'altra di 969 miliardi che rappresenta le richieste raccolte dalla clientela delle varie banche. In tutte queste dettagliate notizie, non ho assolutamente sentito parlare dei famosi 1.200 miliardi di prestiti pervenuti dall'Unione Europea. Allora esigo di sapere dal Presidente o dall'Assessore se questi soldi sono arrivati, e se non sono arrivati, dove sono finiti.
A chi non lo sapesse, vorrei ricordare che, in merito ad una richiesta di solidarietà, con una relazione che ho presentato al Parlamento europeo nella sessione di marzo 1995, approvata all'unanimità, l'Unione Europea aveva erogato (a parte una prima erogazione in ECU equivalente a circa 8 miliardi di lire a fondo perduto) un prestito di 1.200 miliardi (prestiti BEI), 600 dei quali mi sembra siano stati consegnati, da quanto si è evinto anche dalla stampa, che ne aveva dato notizia il 5/5/1995 (prima consegna di metà di questa somma); dell'altra somma ancora non si sa niente (neanche della prima parte già erogata).
Ad Alessandria, nella manifestazione degli alluvionati, avevo detto tutto questo al Presidente Ghigo, di fronte anche al Prefetto. Il Presidente aveva detto: "Siamo appena arrivati, mi interesserò subito".
L'ho ribadito anche nel convegno del CDU tenutosi due domeniche fa ad Asti.
Pensavo che tutto questo venisse menzionato, perché si tratta di 1.200 miliardi, non di noccioline, e quindi bisogna sapere dove sono.
Se ci fossero, questi 1.200 miliardi coprirebbero quasi l'80% delle richieste pervenute sia all'Artigiancassa che dalla clientela dell'ABI (in tutto fa 1.800 miliardi, e andremo già a coprire i 2/3).
Il Presidente o, soprattutto, l'Assessore Cavallera, che è stato così puntuale nella sua relazione, vorrebbero dirmi qualcosa per la soddisfazione, non soltanto mia, ma anche dei colleghi e di tutte quelle persone che sono in attesa di questi fondi e che devono risolvere la loro situazione debitoria?

PRESIDENTE

La Giunta è in grado di rispondere alla richiesta dell'on. Farassino oppure si riserva di rispondere nel corso della seduta?

GHIGO Enzo, Presidente della Giunta regionale

Posso dare una risposta che chiaramente - mi rendo conto - non è formalizzata nella maniera che sarebbe giusto fosse; comunque mi impegno nell'arco della seduta, di fornire i dati in maniera più precisa.
C'è tuttavia una considerazione di fondo, ed è il motivo per cui questi soldi non sono stati recepiti.
Questi soldi erano disponibilità finanziarie in conto interessi, con un interesse di mercato dell'8% (a me risulta così), che è esattamente lo stesso interesse che le banche hanno applicato nei confronti degli alluvionati.
Di conseguenza, trattandosi semplicemente del classico rapporto offerta/domanda, sul mercato c'erano delle offerte migliori, tali per cui questa non è stata recepita; inoltre, era indicata solo per gli aspetti relativi all'artigianato e solo ed esclusivamente per certe fasce dell'artigianato.
Comunque, raccogliendo le considerazioni del Consigliere Farassino fornirò dati più precisi. Avevo già promesso - e mi scuso di non averlo fatto - di dare un chiarimento nella riunione di fine agosto ad Alessandria; in seguito mi ero informato e mi avevano dato queste risposte.
Non le ho formalizzate in maniera corretta e giusta, ma lo farò entro la fine della seduta.

FARASSINO Giuseppe

Grazie, Presidente, anche perché se gli interessi erano all'8% vado a protestare a Bruxelles, in quanto mi era stato assicurato il 3%!

PRESIDENTE

Cerchiamo di avere certezze in materia.
La parola al Consigliere Riba.

RIBA Lido

Considero all'altezza della situazione il lavoro svolto dalla Giunta Ghigo, così come lo fu quello svolto dalla Giunta Brizio, e desidero associarmi all'encomio che il Presidente Picchioni ha espresso al lavoro svolto dai nostri funzionari. Tutto questo in un quadro nazionale che si è dimostrato drammaticamente carente di comportamenti, di finanziamenti e di normativa.
In un ordine del giorno che prevede la costituzione di quello che abbiamo chiamato il Comitato per la ricostruzione, abbiamo sintetizzato tutti quegli elementi che hanno rappresentato un dato di convergenza tra le varie forze politiche. E' doveroso che non riprenda qui tutti gli elementi delle intenzioni che abbiamo per il futuro.
Ci resta tuttavia da constatare che oggi in Piemonte abbiamo un territorio fortemente violentato dagli avvenimenti del 4 e 5 novembre dell'anno scorso e ci stiamo - con qualche fatica - costruendo una cultura per l'emergenza, una cultura per la gestione dei nostri rapporti con la natura reale del territorio di questa Regione.
Questa situazione è molto complessa, perché in realtà finora - e gli interventi, in particolare degli Assessori Cavallera e Viglietta, hanno messo in luce un lavoro puntuale di inventario dei danni, di sistemi di intervento adottati, di limiti e di parti che hanno funzionato - quello che credo il Consiglio regionale non abbia ancora messo a punto, né forse poteva, è una filosofia dell'intervento per la ricostruzione e la messa in sicurezza del territorio e la creazione di una prospettiva di convivenza sicura con il territorio di cui disponiamo e con gli elementi che lo caratterizzano dal punto di vista del suolo, della sua orografia e, più in generale, dei suoi bacini fluviali.
Su questo punto probabilmente la discussione avrà bisogno di notevoli approfondimenti, perché bisogna comporre due filosofie che costituiscono elementi anche di antinomia. Dobbiamo avere un territorio sicuro, dobbiamo avere una condizione di vita sicura sul territorio. Questo naturalmente rappresenta un obiettivo sul quale siamo tutti d'accordo. Come arrivare a questa situazione è un elemento che comporta qualche difficoltà e qualche sforzo di convergenza dei ragionamenti.
Preliminarmente dobbiamo prendere atto dello stato di rischio che riguarda l'insieme del nostro territorio, e non soltanto le aree che sono state alluvionate questa volta, perché tra le altre possiamo ricordare anche la Valle Mosso, la Valle Ossola, la Valle Orco, la Val Soana (a turno un po' tutti i territori del Piemonte sono stati messi a soqquadro): si parla di 100.000 miliardi come esigenza stimata già nel 1987 per la messa in sicurezza generale del territorio della Regione, ma evidentemente non possiamo accedere a dimensioni finanziarie di questa natura.
Tuttavia occorre, a questo punto, uscire speditamente da una situazione di indeterminatezza che, secondo me, fa carico alla responsabilità del Magistrato per il Po e dell'Autorità di bacino, la quale finora ha realizzato la propria esenzione da responsabilità costituendo le cosiddette fasce di rispetto (anche i Comuni hanno implicitamente applicato l'art. 9 bis della legge n. 56), e noi viviamo in una situazione che, in qualche maniera, è sotto tutela. Tuttavia, anche fisicamente, lo stato della devastazione non è stato recuperato là dove si tratta di letto fluviale mentre le città sono state rimesse a posto.
Su come ricostruire questi percorsi fluviali, su come mettere in sicurezza i territori, su come disporre di un piano di protezione civile la cui mancanza è stata la causa principale della perdita delle 68 vite umane come osserva anche la relazione dell'Autorità di bacino, segnaliamo enormi ritardi.
Con la riunione di oggi ci si potrebbe addentrare in tutti gli aspetti ma ritengo che data l'ora e anche il livello di dibattito che su questi argomenti è intervenuto, ancorché non in Consiglio, ma attraverso le iniziative dei Gruppi, delle varie forze politiche e dei Comitati degli alluvionati, possiamo soprassedere ad un approfondimento della discussione in questa sede, anche perché la costituzione del Comitato per la ricostruzione (una sorta di Stati Generali della geologia del Piemonte) al fine di lavorare sul progetto della costituzione della sicurezza del territorio in relazione alle sue caratteristiche di adiacenza a fiumi importanti, ci consentirà di avere uno strumento di lavoro costante che aggiornerà il Consiglio e che ci metterà in contatto con gli altri settori di responsabilità che riguardano lo Stato in generale (Ferrovie, ANAS ed altri soggetti) che coagiscono con noi.
Concludo il mio intervento segnalando un errore (si tratta di un refuso dattilografico) presente nell'ordine del giorno che verrà posto in votazione, che è il testo firmato da tutti i Capigruppo che sostituisce il precedente essendo più completo.
Al punto 3) del dispositivo di impegno alla Giunta occorre eliminare la frase "con la partecipazione degli Enti locali" che è inserita alla prima riga del terzo capoverso. Si trattava comunque di un elemento non sostanziale che generava degli elementi di confusione operativa; il resto del testo presuppone e praticamente decide la costituzione del Comitato per la ricostruzione.
Segnalo infine l'impegno a carico dell'Assessorato alla montagna per l'utilizzazione dei forestali rispetto ad un progetto di messa in sicurezza del territorio montano. Può diventare un percorso di utilizzazione razionale e forse apre una prospettiva migliore per l'impiego di questi operai che fanno capo alla Regione con un'utilizzazione in genere abbastanza improvvisata.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Cavaliere.

CAVALIERE Pasquale

Ringrazio gli Assessori e il Presidente per le comunicazioni che hanno svolto che ci hanno dato un quadro generale di riferimento per quanto riguarda questo problema. Credo però che manchi completamente una prospettiva generale.
Questo evento ha determinato, almeno nella sua prima fase, delle profonde riflessioni sull'uso del territorio, sull'economia e anche su come dovremmo riorganizzare l'agricoltura nei prossimi decenni nella nostra Regione. Queste riflessioni però, da quel che percepisco, mi pare che man mano non trovino più spazio, vengano meno, per lasciare invece il tempo e lo spazio - consentitemi anche se non è il termine giusto - ai normali ragionamenti delle cose, certo utili e tutte giuste, da fare. Mi spiego meglio.
Su questo dato si è riflettuto subito dopo: il Piemonte, storicamente, è una delle Regioni più interessate da fenomeni di tipo alluvionale. Pensate che il 14% di tutte le aree che in Italia sono state alluvionate almeno una volta dal Dopoguerra si trovano in Piemonte rispetto ad una media nazionale del 7%. Questo lo dicono gli studi degli organismi ufficiali: storicamente il Piemonte è stata la Regione più colpita.
Veniva perciò da ridere quando qualche incauto diceva: "E' un evento che ci ha colto di sorpresa" in aree come la provincia di Alessandria dove ci sono paesi che si chiamano Alluvioni Cambiò! Dire che ci ha colto di sorpresa fa ridere! Ma quale sorpresa? Le riflessioni da fare sono sulle capacità di ritenzione idraulica da parte dell'ecosistema, capacità di ritenzione che riguardano, in primo luogo, la montagna.
Cosa è accaduto negli ultimi decenni nella montagna, di cui il nostro territorio è in gran parte composto? La montagna ha perso negli ultimi decenni il 30% della sua capacità di assorbire le precipitazioni piovose! Un sistema di bosco trattiene il 90% della precipitazione, mentre l'asfalto chiaramente il 10%, questo è evidente! Se questi sono i problemi bisogna cercare di non cadere nei luoghi comuni, perché se ne sono sprecati tanti, e quasi tutti attinenti al problema della pulizia degli alvei.
Vorrei che su questa cosa - ed invito l'Assessore a farlo in qualche modo, anche in Commissione - si facesse un approfondimento di carattere scientifico, e non un generico pour parler.
Il Magistrato per il Po, che purtroppo ha sempre più potere - e anche se abita a Parma nello stesso palazzo dell'Autorità di bacino non ha con quest'ultima scambi né di informazioni né di ragionamenti - ha autorizzato altri milioni di metri cubi di estrazione, sempre in base al ragionamento riguardante la pulizia degli alvei che, da qualsiasi angolazione lo si guardi, rimane sempre un problema.
Gli unici posti dove si sono effettuati, a cura del Magistrato per il Po e dell'Autorità di bacino, degli studi veri sul livello di profondità sono sul Po, e hanno dimostrato che questo, oltre ad avere aumentato i suoi argini, ha delle situazioni di sottoalveo, cioè situazioni dove deve essere portato del materiale e non tolto. A Crescentino e a Saluggia, dove ci sono state le maggiori polemiche ("è accaduto perché non sono stati fatti pulire i fiumi") bisognerà portare del materiale, perché ci sono i plinti di fondazione dei ponti scoperti.
Questo non vuol dire che non ci sono dei luoghi dove non debbano essere fatti dei disalvei, ma bisogna farli con dei ragionamenti scientifici, da parte di chi deve organizzare, studiare ed affrontare il problema.
Altrimenti le responsabilità dell'industria di cavazione ricadrebbero sul Magistrato per il Po che ha autorizzato certi tipi di estrazioni che avvenivano magari dove il materiale era più ricco e non occorreva togliere e non dove magari il materiale era più povero, ma occorreva togliere.
Queste cose non le dice il fondamentalista verde, ma le dice il Sottosegretario alla Protezione Civile, dottor Barberi, secondo cui l'inaccettabile strapotere dei cavatori in Piemonte determina scelte sbagliate nella gestione dei fiumi nella nostra Regione. Questi sono gli argomenti e i problemi che dobbiamo affrontare.
Inoltre vi è la questione urbanistica. Non mi dilungo su tutti i ragionamenti che abbiamo fatto in Commissione, ma dove ci sono più contraddizioni.
Si andrà all'applicazione - spero quanto prima - dell'art. 9 bis della legge sull'urbanistica, ma il problema non si risolverà, perché, scaduti i termini, se i Comuni non avranno apportato le varianti ai Piani Regolatori dopo tre anni faranno quello che vorranno. Quindi, qualcuno deve fare o decidere qualcosa.
Non è sempre la dicotomia tra chi non vuole che si costruisca e chi valuta il rischio compatibile; non è quello il problema. Certo non possiamo decidere di non abitare più Alba e di spostarla da un'altra parte! Bisognerà fare opere di prevenzione.
Il fatto di dire che non si costruisce - cioè che non avvengono espansioni edilizie dove c'è il rischio, nonostante le prevenzioni, di eventi di quella natura - mi pare non sia fondamentalismo, ma estremo buon senso che, in qualsiasi nazione civile, deve essere considerato ed attuato.
Inoltre c'è un'altra questione fondamentale. Credo che una parte mancante del ragionamento, che mi sarei aspettato soprattutto dal Presidente della Giunta, che certo ha sottolineato tutti i passaggi e tutti i problemi, è relativa al ruolo del nostro Ente, epicentro dell'avvenimento nazionale dello scorso anno, considerando che nel nostro Paese dal 1968 in poi (perché sono gli anni di cui abbiamo dei dati) sono stati spesi 200 mila miliardi per pagare i danni.
Si è ormai compreso che ci deve essere una proposta, che deve partire dal Piemonte, ma non solo. Tuttavia, in questo la Regione Piemonte deve fare da capofila nel nostro Paese. Mi pare che in questo senso ci sia una maturazione anche nel resto del Paese, nelle sfere politiche ma soprattutto professionali.
Ci dovrà essere un investimento di qualche migliaia di miliardi nelle opere di prevenzione, soprattutto nella nostra Regione, se non vogliamo che tutto sia accaduto per nulla.
Quindi, è auspicabile un forte investimento nelle opere di prevenzione perché questo è quello che veramente occorre alla nostra Regione: un investimento che deve essere e che è anche un new deal dell'ambiente, ma che può estendersi anche al mondo del lavoro.
Una Regione, che sta attraversando una grande crisi di identità industriale, può trovare, al pari di moderne Regioni del nord, un volano anche economico nel ripristino del territorio.
Ci sarebbero tante cose da fare, su cui si può cominciare a ragionare ad esempio modificando la legge regionale relativa ai cantieri di lavoro che ora assegna solo ai Comuni, e non alla Regione, la loro costituzione.
Invece, nel caso di grandi opere di ripristino, dovrebbe essere la Regione stessa a costituire dei grossi cantieri di lavoro.
E' necessario anche considerare l'ipotesi della costituzione di una società regionale per la ricostruzione basata su questi ragionamenti.
Queste sono alcune delle questioni che credo debbano essere centrali nel dibattito odierno. Mi pare tuttavia che oggi non si siano affrontate almeno come approccio generale alla problematica.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Moro.

MORO Francesco

Nonostante i convegni commemorativi, le trasmissioni televisive, ad un anno dalla drammatica alluvione del 5-6 novembre 1994, che ha durissimamente colpito i Comuni delle Province di Cuneo, Alessandria ed Asti, si continua ancora a discutere poco delle cause e a perdere tempo prezioso.
Le risposte si confermano poco chiare e piene di gravi contraddizioni e ribadiscono le forti carenze governative nel superare l'improvvisazione e l'incapacità di analisi.
Desidero per un momento ricordare l'assurdità dell'iniziale decreto legge pro-alluvionati, modificato per ben nove volte, della burocrazia insuperabile, dell'insensibilità incredibile delle banche preposte al pagamento, al vergognoso mancato o insufficiente pagamento dei danni a numerosissime ditte, o ai singoli cittadini, che ha determinato rabbia e scavato un fossato profondo verso le istituzioni (Stato, Regione, Province e Comuni).
Alla domanda pressante della gente del perché dell'alluvione, dell'esito così disastroso, anche in vite umane, della paura del ripetersi dell'evento, specie nella stagione autunnale, le risposte governative sono state molto carenti.
Si escludono pochi lavori di ricerca, non conosciuti; la tesi della fatalità continua a prevalere e vengono solo riproposte la responsabilità dei ponti o di tratti di autostrada, mentre gli interventi riguardano i fiumi, Tanaro e Belbo, da allargare, scavare, incanalare, togliere il fango dal Tanaro, i ponti da liberare e da rifare.
Per situazioni complesse, come l'attuale condizione del territorio Piemonte sud, occorre modificare l'azione politica di governo dell'ambiente e del territorio con il metodo della programmazione e degli interventi coordinati.
Per la difesa del suolo, la tutela delle acque e dell'assetto idrogeologico occorre operare per una svolta culturale, per la quale esistono le leggi ed analisi compiute.
Sono i compiti che le produzioni normative degli ultimi anni assegnano attraverso i Piani territoriali alle Province in accordo con i Comuni. E' anche importante il ruolo che la Regione deve assumere nella decisione degli indirizzi dell'Autorità del bacino del Po.
Ad Alessandria il 5-6 novembre 1994 la pioggia caduta fu di 200 mm in 48 ore, la stessa intensità che causò la piena del 1951, ma non ha prodotto analoghi disastri.
Le cose che sono cambiate, tra il 1951 e il 1994, rappresentano i motivi di fondo del carattere e delle dimensioni dell'alluvione dello scorso anno e riguardano l'aumento di urbanizzazione della fascia di pertinenza del fiume che è cresciuta dall'8% al 22%.
Il cambiamento dell'uso agricolo del suolo ha fatto sì che a novembre i terreni prospicienti il fiume si siano presentati nudi, mentre prima, nel 1951, vi erano siepi, piccoli boschi ed alberi.
E' su queste trasformazioni del territorio, che hanno rappresentato le cause non dell'alluvione, ma della sua violenza distruttiva, che andrebbero indirizzati gli interventi dell'autorità per la sicurezza fluviale e delle popolazioni. Invece il Sottosegretario Barberi parla di sicurezza fluviale solo nel Duemila. Sinceramente tale analisi è preoccupante e pone angoscia e paura tra la gente, specie in questa stagione autunnale maggiormente a rischio alluvionale per la maggiore piovosità.
La stessa Protezione Civile, prospettata a livello regionale provinciale e dai Comuni importanti, come ad Alessandria, è ancora improvvisata ed autonoma rispetto ai vari Enti locali, quando per legge poi è la Prefettura che coordina e presiede tale importante materia, per cui se non si coordinano seriamente con un unico organismo è purtroppo possibile che molte risorse finanziarie vengano vanificate o sprecate.
Credo che la Giunta regionale, per le proprie competenze istituzionali ed anche per la possibilità di agire autonomamente, abbia la possibilità politica di un intervento positivo ed urgente su progetti risolutivi di sicurezza fluviale, assetto idrogeologico del territorio con una diversa cultura, definizione dei dovuti finanziamenti alle ditte singole ed ai cittadini che ancora non hanno ricevuto, se non in modesta entità, i dovuti risarcimenti dei gravissimi danni subìti.
Auspichiamo che, dopo un fallimentare anno di promesse non mantenute finalmente il Piemonte abbia un improvviso scossone economico, sociale e produttivo che allontani lo spettro di una gravissima crisi occupazionale perché altrimenti alla nuova vergogna si aggiungerebbe anche l'allontanamento inesorabile dall'Europa con maggiori aree di povertà.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Bertoli.

BERTOLI Gian Pietro

Ho apprezzato anch'io la puntigliosità della relazione dell'Assessore Cavallera sui fatti e dò un giudizio complessivamente positivo sull'operato della Regione Piemonte, dei suoi funzionari, alcuni dei quali ho avuto come compagni in quei giorni di disavventura e che, con me, hanno scarpinato nel fango per andare ad individuare i punti di maggiore crisi.
Quello che invece è estremamente carente è l'immagine di estrema precarietà e di approssimazione del comportamento dello Stato: decreti che decadono in continuazione, lo Stato italiano è precario, cambiano i Governi in tempi troppo rapidi. E' necessario un riferimento ad una legge quadro un riferimento che sia fermo, che aiuti ed orienti. Qui invece i ripensamenti legislativi sono stati continui.
Non è tanto su questo che vorrei soffermarmi, piuttosto vorrei sottolineare alcune specificità di pericolosità che sono caratteristiche della nostra Regione.
E' un fatto che l'involucro in cui è rinserrata la terra, l'effetto serra a cui è sottoposto il nostro pianeta, impedendo alla radiazione solare di disperdersi nello spazio, dà e darà sempre di più nel futuro maggiore violenza al fenomeno perturbativo, aumentando la temperatura media nel nostro pianeta.
Questo fatto, spostando lo zero termico in alto, fa sì che il Piemonte che ha delle montagne che raggiungono l'altezza di 4.000 metri, sia investito da un fenomeno di aumento della velocità di corrivazione dei bacini; quindi, vi è una maggiore quantità d'acqua che immediatamente arriva a valle che quindi, anche per questo verso, determina una maggiore virulenza del fenomeno delle alluvioni.
Inoltre il terreno piemontese è estremamente precipite; ad esempio, per passare dai 4.000 metri del Gran Paradiso ai 300 metri di Courgné c'è soltanto una distanza di 30 chilometri.
In generale, quando si determina il fenomeno delle alluvioni e quando masse d'aria da sud salgono verso il nord, queste ultime, incontrando questi baluardi molto verticali, sono costrette a salire rapidamente e vengono spremute come delle spugne. Questa è una particolarità del Piemonte che fa sì che i fenomeni alluvionali siano più forti che altrove.
Inoltre, le aste dei fiumi piemontesi sono estremamente brevi, diritte quindi precipite e travolgenti con effetti corrosivi molto forti; non ci sono laghi che hanno una funzione elastica come in altre regioni d'Italia e questo complesso di cose porta a constatare che in Piemonte il fenomeno delle alluvioni deve essere tenuto molto presente. Questa questione deve quindi, essere affrontata in termini preventivi, intanto con iniziative di allertamento; non credo sia cambiato molto a questo proposito, ogni volta che viene individuata la possibilità di una perturbazione particolarmente forte viene inviato un telegramma a tutti i Comuni e questo non serve per allertare le popolazioni, perché fa venire in mente soltanto la storia del pastore e del lupo, ma è solo uno scarico di responsabilità.
Questo è un problema estremamente importante che deve essere risolto perché dalla possibilità di allertare le comunità locali deriva poi la possibilità di agire tempestivamente almeno per salvare le vite umane.
Vorrei soltanto ancora sottolineare un aspetto che non è ancora stato evidenziato in questa discussione, ma che è abbastanza importante soprattutto per la particolare conformazione del territorio piemontese, che è quello della sua ecclività, dell'essere molto precipite, che ha bisogno sia per i fenomeni franosi che anche per rallentare il deflusso delle acque, di essere molto boscato. La fascia di terreno piemontese che va dai 500 ai 1.500 metri all'incirca è densamente boscata e tutt'al più ci sarebbe un problema di controllo del sottobosco, su cui non mi intrattengo.
Mentre varrebbe forse la pena, anche avvalendosi di uno strumento tecnico importante, di cui la Regione dispone, come l'IPLA, vedere come è possibile andare oltre i 1.500 metri con le fasce boscate. Questo contribuirebbe a consolidare il nostro terreno e a diminuire la velocità di discesa delle acque rendendo il suolo più assorbente, e quindi dando minore irruenza alle alluvioni.
Non mi intrattengo oltre anche se di cose da affrontare, di argomenti da trattare ce ne sarebbero molti, ma ci sarà sicuramente occasione in Commissione per affrontare con maggiore precisione e puntualità questo problema, che credo debba essere messo bene in evidenza nel calendario dei lavori della Regione Piemonte per le cose che ho inteso sottolineare brevemente nel mio intervento. Grazie.

PRESIDENTE

Grazie per il suo contributo, Consigliere Bertoli.
Non essendovi altri interventi, passiamo all'esame dell'ordine del giorno n. 80, a firma dei Consiglieri Marengo, Riba, Foco, Angeli Cavaliere, Chiezzi, Casari, Vaglio, Ferraris, Ghiglia ed altri, il cui testo recita: "Il Consiglio regionale del Piemonte premesso che: a) l'entità dei danni prodotti dall'alluvione del 5-6 novembre 1994, come indica l'Autorità di bacino, è conseguenza diretta di una elevata vulnerabilità del sistema che si è venuto progressivamente a creare in ragione dell'intenso processo di urbanizzazione, verificatosi negli ultimi quarant'anni, non accompagnato da una adeguata gestione del territorio in relazione allo stato di rischio idrogeologico b) emergono come cause rilevanti degli allagamenti: le tipologie inadeguate di ponti e manufatti di infrastrutture viarie autostradali e ferroviarie la mancanza grave (un vero e proprio stato di abbandono) di manutenzione dei siti fluviali, nonché situazioni di errata utilizzazione agronomica delle aree golenali la mancanza di strutture di regolamentazione, di aree di esondazione programmata, di infrastrutture per la difesa spondale l'affollamento di insediamenti civili e produttivi in zone ad alto rischio c) la mancanza dei piani di protezione civile previsti dalla legge 22/2/1992 n. 225 istitutiva del servizio medesimo è risultata la causa principale della pesante perdita di vite umane d) il sistema di intervento a favore delle aziende è risultato troppo complesso ed oneroso. In particolare è risultato inopportuno che anche i finanziamenti in conto capitale siano stati assegnati alla competenza delle Banche anziché di una struttura pubblica. Situazioni di grave disagio sono state causate dall'atteggiamento di alcuni Istituti di credito delegati ai finanziamenti e) alla data del 6/10/1995, a fronte della domanda di 922 miliardi di finanziamenti e contributi, risultavano erogati soltanto 405 miliardi, pari ad appena il 43,9% delle richieste f) per le aziende agricole si riscontrano rischi e danni ulteriori dovuti: al ritardo degli indennizzi, dopo l'erogazione del pronto intervento causati dalle farraginose procedure previste dalla legge n. 185/92 e da modalità di applicazione troppo lente e restrittive all'insicurezza dei terreni ora esposti a rischi di sommersione per il semplice divagamento dei corsi d'acqua privi di arginatura il grave deterioramento delle reti idriche e viarie g) anche il lavoro di semplice rimozione dei materiali di ostruzione, che ai sensi dell'art. 4 della legge n. 36/95 n. 261 deve essere concluso entro il 31 dicembre prossimo, procede in modi e tempi del tutto inadeguati che rendono difficile il rispetto di detto termine considerato che la Regione è comunque titolare di tutta l'attività di gestione delle acque pubbliche di quarta e quinta categoria e di quelle non classificate nonché della sicurezza del territorio, e in particolare del territorio montano che l'eccezionalità della situazione e la necessità di un'adeguata partecipazione di organismi istituzionali e sociali alla formazione delle decisioni per la ricostruzione richiede la costituzione di una sede di coordinamento, anche per superare la frammentarietà delle conoscenze e delle informazioni che è alla base delle continue motivate proteste degli Enti locali e dei cittadini constatato che eventi calamitosi, sia pure di gravità minore, si susseguono con ricorrenza su porzioni di territorio (il Piemonte ha subìto alluvioni nel 1992, 1993 e 1994) e che per ogni situazione sono stati finora inventati meccanismi diversi che hanno richiesto lunghe e faticose messe a punto legislative. Per le alluvioni del 1994 sono finora intervenuti: tre leggi nove decreti legge, due PCM, tre decreti del Ministero del Tesoro, due Decreti del Ministero dell'Industria e dodici delibere della Conferenza Stato-Regioni, in tutto ventotto provvedimenti promuove la costituzione del 'Comitato per la ricostruzione' per la programmazione e la verifica degli interventi di carattere economico, territoriale ambientale ed urbanistico occorrenti per la ricostruzione post-alluvione e la messa in sicurezza dei territori e degli insediamenti civili e produttivi. Il Comitato è formato con la partecipazione del Consiglio e della Giunta, degli Enti locali, delle imprese produttive, delle associazioni ambientali, nonché delle espressioni scientifiche, tecniche e culturali interessate alla ricostruzione e alla tutela del territorio impegna la Giunta regionale 1) a sottoporre al Consiglio entro 15 giorni il provvedimento per la formale costituzione del 'Comitato per la ricostruzione' 2) a verificare lo stato di attuazione in Piemonte della legge n. 225/92 sull'istituzione del servizio nazionale di protezione civile 3) ad effettuare una dettagliata verifica delle opere infrastrutturali interagenti con i percorsi fluviali per accertarne l'idoneità e la sicurezza in relazione alle portate di piena, predisponendo le proposte per l'eventuale demolizione e ricostruzione delle opere inadeguate. In questo ambito si richiede il potenziamento delle strutture tecnico-operative per la difesa del suolo 4) a disporre, per il tramite dell'Assessorato all'agricoltura, un progetto per la messa in sicurezza e la destinazione agronomica delle aree adiacenti ai corsi d'acqua considerati a rischio utilizzando gli apporti tecnici opportuni 5) a disporre, tramite l'Assessorato alla montagna, un piano straordinario di impiego degli operai forestali in lavori di sistemazione idraulica e idrogeologica 6) a predisporre una proposta di legge al Parlamento per la definizione di una normativa generale (legge quadro) per gli interventi a favore delle imprese e dei territori colpiti da calamità naturali".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
L'ordine del giorno è approvato all'unanimità dei 39 Consiglieri presenti.

Argomento: Problemi energetici

Comunicazione del Presidente del Consiglio relativa alla visita alla Centrale nucleare Superphenix e sull'ordine dei lavori

PRESIDENTE

Prima di passare all'esame degli articoli e alla loro votazione desidero informare il Consiglio che le autorità francesi ed i dirigenti della centrale Superphenix hanno accolto la richiesta di una visita da parte della Regione Piemonte, per cui nella settimana che va dall'11 al 15 dicembre è possibile organizzare tale visita in quella centrale probabilmente ipotizzando le giornate di mercoledì 13 e giovedì 14.
Probabilmente occorrerà un giorno e mezzo; ci metteremo d'accordo sia nella Conferenza dei Capigruppo, sia per quanto concerne le Commissioni interessate, proprio per organizzarci al meglio.
Il secondo avviso che devo fare è il seguente: è pervenuta alla Presidenza la necessità di approvare una proposta di legge relativa a "Interventi per la realizzazione dei nuovi ospedali di Biella ed di Asti" interventi che devono essere approvati entro il 30 novembre.
Di conseguenza domani, contrariamente alle previsioni che mi ero fatto visto che abbiamo esaurito quasi tutti gli argomenti alla nostra attenzione, il Consiglio si riunirà nuovamente alle ore 11 (d'altra parte era stata programmata una sessione di tre giorni), successivamente alla riunione della IV Commissione (fissata per le ore 10), della I Commissione (fissata per le ore 10,15) e della IV Commissione (fissata nuovamente per le ore 10,30).
Il Consiglio domani inizierà alle ore 11 precise; crediamo di poter chiudere i nostri lavori entro le ore 13.

Argomento: Beni culturali (tutela, valorizzazione, catalogazione monumenti e complessi monumentali, aree archeologiche) - Ricerca scientifica (Istituti regionali di studi e ricerche)

Esame proposta di deliberazione n. 86: "Centro studi e ricerche storiche sull'architettura militare del Piemonte con sede nel Forte di Exilles (L.R. 10/11/1992, n.

PRESIDENTE

48, art. 8) - Statuto"

PRESIDENTE

Esaminiamo infine la proposta di deliberazione n. 86, di cui al punto 18) all'o.d.g.
Non essendovi interventi, pongo in votazione tale deliberazione, il cui testo è a mani dei Consiglieri e verrà trascritto nel processo verbale dell'adunanza in corso.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
La deliberazione è approvata all'unanimità dei 50 Consiglieri presenti (non ha partecipato alla votazione 1 Consigliere).
La seduta è tolta.

(La seduta ha termine alle ore 18,55)