Argomento:

Approvazione verbali precedenti sedute

PRESIDENTE

La seduta è aperta.
In merito al punto 1) all'o.d.g.: "Approvazione verbali precedenti sedute", sono da porre in votazione i processi verbali delle adunanze del 22 aprile, dell'8 e 22 maggio, del 5, 12, 19 e 26 giugno 1986. Non essendovi osservazioni, si intendono approvati.

Argomento: Norme generali sull'agricoltura - Problemi del lavoro e della occupazione

Interrogazione dei Consiglieri Biazzi, Dameri, Avondo, Marchiaro, Sestero e Bresso inerente il reclutamento di 300 allievi guardie forestali

PRESIDENTE

Passiamo ora all'interrogazione presentata dai Consiglieri Biazzi Dameri, Avondo, Marchiaro, Sestero e Bresso inerente il reclutamento di 300 allievi guardie forestali.
La parola all'Assessore Lombardi.

LOMBARDI Emilio, Assessore all'agricoltura

Credo che la risposta non potrà essere soddisfacente anche se il problema posto nell'interrogazione può essere condiviso dalla Giunta. Gli elementi per la risposta ai Consiglieri discendono da leggi e disposizioni ministeriali nazionali che il Corpo Forestale dello Stato è tenuto a rispettare; nello specifico il bando per il reclutamento di 300 allievi guardie forestali, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 137 del 16/6/1986, prevede l'assunzione di cittadini italiani di solo sesso maschile in conformità alla decisione della VI Sezione del Consiglio di Stato n. 630/83 in data 1/4/1983. Sostanzialmente il Corpo Forestale dello Stato non ha fatto altro che adeguarsi alle disposizioni del livello nazionale che non sono condivisibili, ma delle quali, purtroppo, bisogna prendere atto.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Sestero.

SESTERO Maria Grazia

Al di là della presa d'atto di una norma che ha prodotto quel bando con quella discriminazione, potremmo fare qualcosa di più se l'impegno del Consiglio regionale piemontese, come si verificherà nell'approvazione oggi stesso della legge per le pari opportunità, è un impegno rivolto a rimuovere qualsiasi situazione che crei discriminazione nei confronti delle donne. Il vincolo mi pare fosse motivato dal fatto che il Corpo Forestale è un Corpo militarizzato, ma poiché si discute su tutti i giornali di aprire l'esercito alle donne (sarà bene o sarà male, non è questo l'oggetto di cui parliamo oggi) mi pare anacronistica questa norma su un Corpo definito giuridicamente militarizzato, ma che nei fatti svolge funzioni che le donne potrebbero assolutamente sviluppare, infatti sono presenti in altri servizi molto vicini, per esempio in campo ecologico. Una nostra - iniziativa nei confronti dell'autorità competente.per sottolineare l'anacronismo di una norma di questo genere e per denunciare quanto sia contraria alle leggi di parità la sua sopravvivenza, potrebbe essere un impegno che va nella logica di una presenza attiva per rimuovere tutte le situazioni in cui questa parità non viene affermata.
Chiedo all'Assessore o alla Giunta se questa volontà c'è. Potremmo stendere rapidamente un ordine del giorno per segnalare la nostra indignazione per questa pratica discriminatoria.

Argomento: Norme generali sui trasporti - Trasporti su ferro

Interrogazione dei Consiglieri Guasso, Biazzi, Dameri, Amerio, Acotto e Ferro inerente la linea ferroviaria Airasca - Saluzzo ed interrogazione dei Consiglieri Guasso, Dameri e Biazzi inerente il Piano regionale dei trasporti

PRESIDENTE

L'Assessore Cerutti risponde ora congiuntamente all'interrogazione dei Consiglieri Guasso, Biazzi, Dameri, Amerio, Acotto e Ferro inerente la linea ferroviaria Airasca - Saluzzo e all'interrogazione dei Consiglieri Guasso, Dameri e Biazzi inerente il Piano regionale dei trasporti.

CERUTTI Giuseppe, Assessore ai trasporti

Le linee ferroviarie di interesse locale e regionale, per le quali era previsto il taglio del servizio viaggiatori dal 28 settembre 1986, sono state inserite tutte nella seconda fase prevista dal Piano di razionalizzazione e riutilizzazione funzionale delle linee a scarso traffico.
Questo è quanto è stato comunicato ufficialmente dall'Ente Ferrovie dello Stato per cui, tenuto conto che tale seconda fase consiste nella ricerca dell'ottimizzazione dell'offerta di servizi sulle linee, in un'ottica di integrazione fra ferrovia ed autolinee, al fine di ridurre i costi complessivi di gestione, si può ottimisticamente ritenere che l'azione intrapresa dalla Regione, sfociata nel Convegno tenutosi il 9 giugno 1986 con la presentazione di uno studio di valutazione tecnico economica su tali linee, abbia portato sia l'Ente FFSS, che il Ministero dei Trasporti a rivedere la propria rigida posizione iniziale e quindi ad accogliere le proposte regionali volte al mantenimento del servizio ferroviario.
In questo senso deve essere inteso l'avvio di consultazioni tra i funzionari dell'Assessorato trasporti e i funzionari dell'Ente FFSS, per definire gli interventi da attuarsi per una gestione economica delle linee in parola.
Gli interventi di cui trattasi riguardano essenzialmente la soppressione dei passaggi a livello seguendo, come base di partenza, i prospetti elaborati dalla Regione e presentati negli studi specifici allegati allo studio complessivo presentato nel convegno sopra citato.
Da questi incontri dovrà scaturire l'esatto ammontare degli impegni finanziari a carico degli Enti locali e della Regione stessa, sempre per quanto riguarda l'eliminazione delle interferenze strada - rotaia.
Prossimamente l'Assessorato ai trasporti presenterà al Consiglio regionale un programma per gli interventi anzidetti, contenente le indicazioni relative agli impegni economici previsti per i vari enti interessati.
Differente è invece il discorso per la linea Saluzzo - Airasca: purtroppo non è stato previsto il ripristino del servizio viaggiatori nonostante le indicazioni emerse dagli studi regionali che 1o ponevano pressappoco allo stesso livello delle altre linee piemontesi.
L'intervento della Regione Piemonte presso il Ministero dei Trasporti e l'Ente FFSS., dopo essere venuti a conoscenza delle disposizioni che riguardavano le linee piemontesi, è stato tempestivo e sia con lettere, sia con telex veniva richiesto un urgente incontro per poter, attraverso i risultati dello studio citato in precedenza che dimostra essere la linea Saluzzo - Airasca suscettibile di una "gestione economica" in assoluto ed anche in rapporto alle altre linee, ulteriormente sottolineare la necessità dell'inserimento in seconda fase anche della linea Saluzzo - Airasca.
L'impegno dell'Assessorato sarà rivolto, anche per il prossimo futuro ad attuare le opportune iniziative per far si che il Ministero ritorni sulle proprie decisioni ed includa la linea Saluzzo - Airasca in seconda fase con le altre linee piemontesi, per le quali si continuerà a percorrere la strade intrapresa al fine di mantenere su di essa il servizio ferroviario.
Do lettura della risposta (non ancora pervenuta dal Ministero) comunicataci dal Presidente dell'Ente FFSS, il 22 settembre (riferimento fono dell' 11 settembre): "Informo che problematiche relative soppressione servizi tratto linea Airasca - Saluzzo sono state rappresentate on. Ministro 23 luglio ultimo scorso. Ripristino servizi assenza interesse commerciale questo Ente est subordinato ad riconoscimento ministeriale applicabilità Regolamento CEE n.
1191 del '69. Disponibili incontro carattere interlocutorio essendo decisioni competenza ministeriale. Rappresentante Presidente Degan".
Al Ministro dei LL.PP. in prima persona noi abbiamo rivolto ulteriori sollecitazioni per questo incontro, ritenendo che sia il Ministro a decidere sul ripristino del servizio su questa linea.
Devo anche dire agli interroganti che stiamo seguendo una serie di evoluzioni in negativo di questi giorni. E' noto a tutti che su alcune linee certi orari "inventati" dell'Azienda hanno appesantito e creato notevoli problemi di disaffezione rispetto alle linee che vorremmo salvare.
Il nostro intervento, l'intervento dei pendolare, lo stesso intervento di alcune Amministrazioni locali hanno consentito la revisione di alcuni orari, almeno per la linea Varallo - Novara e, in questi giorni, per la linea Asti - Chivasso.
E' un segnale preoccupante perché denota una scarsa sensibilità verso alcuni problemi che devono essere affrontati, così come noi nei nostri documenti abbiamo evidenziato, con una migliore organizzazione del servizio, degli orari e delle prestazioni a favore dell'utente; a nulla servirebbe abolire dei passaggi a livello quando poi il servizio non viene attuato.
Devo dire anche ai colleghi che solo di fronte al preciso impegno dell'Ente FFSS, di mantenere il servizio ferroviario l'Assessore porterà al Consiglio l'impegno di spesa relativo. Siamo nella fase di verifica costante e non ancora di definizione da parte dell'Ente FFSS, di queste linee. Forse anche perché si sta aspettando l'approvazione della 2390 che potrebbe, su alcuni aspetti, dare delle risposte parallele al discorso di carattere generale.
La legge regionale sui trasporti e sulla viabilità n. 1 del 29/1/1986 prevede per la definizione e l'approvazione dei documenti di pianificazione a scala regionale e provinciale le seguenti procedure: la Giunta adotta un documento contenente gli obiettivi e gli indirizzi da sviluppare per la stesura del Piano regionale dei trasporti e il programma di attività e di studi da svolgere per la formulazione delle proposte dei progetti di intervento a scala regionale la Giunta presenta alce Province uno schema metodologico secondo il quale predispone il loro schema di piano provinciale sulla base del documento di cui al punto 1) per i suoi sviluppi e per gli schemi dei piani predisposti dalle Province, la Giunta presenta al Consiglio per l'adozione il Piano regionale dei trasporti come specificazione settoriale e parte integrante del Piano di sviluppo socio economico e territoriale.
Con riferimento invece alle norme che regolano il passaggio delle funzioni amministrative alle Province, la legge prevede le seguenti procedure: la Giunta predispone un progetto di organizzazione e formazione del personale che sarà destinato in Provincia allo svolgimento delle funzioni delegate; predispone un progetto di informatizzazione come supporto alle attività di pianificazione e di gestione derivanti della legge; le Province costituiscono le assemblee dei Sindaci i quali devono approvare un regolamento del funzionamento dell'assemblea stessa.
La Giunta sta mettendo a punto un programma di lavoro che consenta di ridurre in un quadro complessivo le singole attività che l'attuazione della legge prevede in modo da definire già in fase di impostazione le interrelazioni esistenti tra le singole attività e i contenuti dei documenti che ne discenderanno. Un programma di lavoro che preveda dunque: la rilettura del Piano del 1979 in modo da definire il suo stato di attuazione al 1986 e individuare i contenuti che necessitano di essere aggiornati rispetto ai documenti programmatici assunti nel periodo '79/86 a qualunque scala nazionale, regionale, subregionale.
L'impostazione metodologica che dovrà essere seguita per la predisposizione dei documenti di Piano regionale e provinciale, in modo da evidenziare la struttura delle relazioni per ciascun Piano e nell'ambito dei relativi scenari di pianificazione, dovrà tener conto di un approccio alle problematiche non solo settoriali o monomodali ma anche intermodali e per aree geografiche significative.
L'architettura di un sistema informativo complesso come strumento indispensabile all'attività di pianificazione amministrativa verificata rispetto a parametri quali tempi, costi di realizzazione, riflessi sull'organizzazione del personale, la qualità dei risultati.
La formazione del personale provinciale attuata attraverso un processo formativo che, alternando corsi teorici ad esercitazioni pratiche sia più aderente alle necessità di prolungare nel tempo la fase di stretta collaborazione con le Province e che utilizzi il lavoro di impostazione generale delle attività di pianificazione come un momento didattico applicativo.
Per quanto riguarda gli impegni sopra descritti sono stati avviai contatti con le Province per concordare la struttura organizzativa ritenuta sufficiente almeno in una prima fase di applicazione e il testo di regolamento di funzionamento dell'assemblea dei Sindaci.
Si ritiene di poter approvare entrambi i documenti entro la fine di questo mese, mentre per quanto riguarda i tempi di attuazione della legge si ipotizza: entro la fine dell'anno la presentazione in Consiglio del documento di indirizzi e obiettivi per la formazione del Piano regionale dei trasporti 1986/90 e la presentazione della metodologia per gli schemi del Piano provinciale; entro il mese di gennaio 1987 il passaggio formale delle deleghe dopo l'avvenuta organizzazione degli uffici provinciali e per la prima fase dei corsi di formazione.
Il ritardo rispetto al passaggio della delega fissato dalla legge entro 9 mesi dalla sua entrata in vigore (13 novembre) è dovuto alle difficoltà per altro non ancora tutte risolte, incontrate dalle Province nell'individuazione e assegnazione del personale allo svolgimento delle funzioni delegate.
Aggiungo che non abbiamo contribuito neanche noi, con lo scioglimento dei Comprensori, a questa attuazione. L'avere creato delle aspettative per degli ipotetici servizi decentrati sul territorio ha portato il personale già disponibile ad affrontare il discorso di organizzazione, a ritornare sulle proprie posizioni e ad aspettare non so che cosa, ma comunque non si è reso più disponibile ad affrontare un discorso di attuazione o di passaggio alle dipendenze delle Province per esercitare la delega importante dei trasporti.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Guasso.

GUASSO Nazzareno

Interverrò su entrambe le questioni. Ringrazio, l'Assessore per le due risposte e lo pregherei di farmene avere copia.
Aggiungo due brevissime considerazioni.
Sulle linee a scarso traffico, su cui si lavora da oltre un anno, si tratta di concludere in modo definitivo, la trattativa. Sono d'accordo con l'Assessore che qualsiasi investimento della Regione deve essere fatto a fronte della conclusione della trattativa sulle sei e sulle altre su cui dovremo avviare gli studi. Conclusa la trattativa, il Ministero e il nuovo Ente ferroviario accettano le proposte della Regione e a quel punto l'intervento della Regione è importante e decisivo. Sono d'accordo con l'Assessore: sulla questione delle cinque più uno resta inaccettabile la posizione del Ministro dei Trasporti sulla questione Tarino - Airasca. E' una questione di principio? Di 'fronte però ad una materia di questa natura le questioni di principio non valgono, non vale nemmeno salvare la faccia.
In Verità la faccia molti l' hanno già persa.
Sono del parere che il Consiglio debba sostenere l'Assessore nella trattativa e nel chiedere che sia ripristinato il servizio sulla linea Airasca - Saluzzo inserendola nel gruppo delle sei linee della seconda fase. A questo punto, visto che non c'entra l'Ente ferroviario, il quale si è detto disponibile ad aprire la discussione, ma c'entra il Ministero quindi il Governo, chiedo all'Assessore di convocare i parlamentari piemontesi, i membri della Commissione trasporti o i parlamentari delle aree interessate per invitarli a fare un passo ufficiale presso il Ministro dei Trasporti per chiedere che questo scandalo, questo ingiustificato taglio della linea sia superato lasciando da parte le questioni di principio.
Oggi "La Stampa" tratta di questa falsa razionalizzazione messa in atto dal Compartimento delle Ferrovie. Non si razionalizza tagliando le linee ferroviarie più importanti, creando degli orari impossibili, obbligando studenti e lavoratori ad alzarsi ad ore impossibili per poi non trovare n treni né coincidenze. Questo è un modo per disincentivare l'utilizzo di quelle linee e per dimostrare ancora una volta, con degli atti unilaterali inaccettabili, che quelle linee vanno chiuse. Su questo piano ci deve essere un impegno immediato dell'Assessore.
Vengo alla seconda interrogazione. Assessore Cerutti, i tempi diventano decisivi. Abbiamo lavorato a lungo per approvare la nuova legge sui trasporti che è stata varata il 1 gennaio 1986; la legge prevede dei tempi di attuazione. I tempi sono decisivi per due ordini di problemi: primo perché l'applicazione della legge e il nuovo piano sono gli atti concreti per riprendere il cammino nel discorso programmatorio e di pianificazione ciò si vive alla giornata vanificando ogni necessario processo di pianificazione; secondo, i ritardi dei tempi aprono delle brecce pericolose su decisioni unilaterali di grande importanza.
Questa notte il Comune di Torino ha varato una deliberazione per un ammontare di 500 o 700 miliardi per due spezzoni della metropolitana senza definire dove finiranno, quali collegamenti avranno, come stanno nel piano ecc. Noi non possiamo accettare cose di questa natura. Io sono per rispettare l'autonomia dei Comuni quando è dentro un disegno di programmazione complessiva e generale. Le decisioni importanti di Torino influenzano, in modo positivo o negativo, le scelte di piano. Noi non siamo notai delle scelte altrui, abbiamo varato la legge, abbiamo prospettato il nuovo piano con impegni precisi di pianificazione; se poi avvengono decisioni unilaterali di questa portata, prima che tutto il processo si muova, vanifichiamo il nostro lavoro e, quando arriveremo all'applicazione della legge, che tra l'altro prevede una convenzione tra il Comune di Torino e la Provincia per far decollare lo schema di piano provinciale dei trasporti, noi saremo già condizionati e saremo tagliati fuori. La questione dei tempi è molto importante. Pregherei l'Assessore di esaminare con la Giunta la possibilità di dare una comunicazione al Consiglio sull'applicazione della legge, sul lavoro di preparazione del piano, sulle decisioni che sono in corso perché il Consiglio possa discuterne.

Argomento: Problemi del lavoro e della occupazione

Interrogazione del Consigliere Staglianò inerente la disoccupazione in Val di Lanzo

PRESIDENTE

Passiamo all'interrogazione del Consigliere Staglianò inerente la disoccupazione in Val di Lanzo.
Risponde l'Assessore Genovese.

GENOVESE Piero Arturo, Assessore al lavoro

Il Consigliere Staglianò, sottolineando lo sciopero della fame che era stato intrapreso da due disoccupati di Ciriè il 15 settembre scorso e la situazione di forte preoccupazione presente in quel Comune, purtroppo come in altri Comuni della cintura torinese, interroga la Giunta per conoscere che cosa si sta facendo in ordine alla richiesta che il coordinamento dei disoccupati di Ciriè ha avanzato all'Amministrazione comunale e, in specifico, che cosa si sta facendo per attivare o finanziare la costituzione di tre cantieri di lavoro per la sistemazione e la pulizia degli argini dello Stura e per la concessione di un finanziamento alla cooperativa Lazzari Felici costituita dai disoccupati ciriacesi.
Il Consigliere Staglianò ha seguito più di me tutta la vicenda negli incontri che si sono tenuti; l'ultimo si è tenuto ieri sera ed in questo incontro non era presente né il Consigliere Stagliano e né il sottoscritto ma era presente un funzionario dell'Assessorato al lavoro. Come il Consigliere Staglianò ben sa, la situazione si può riassumere rispetto a queste,richieste in modo molto semplice. Il Comune di Ciriè ha richiesto un cantiere di lavoro per il 1985 ed un altro per il 1986.
Non sta alla Regione approvare o avviare i cantieri, ma spetta al Comune. Il Comune di Ciriè ha richiesto questi due cantieri, i quali sono entrati nei programmi approvati dalla Amministrazione provinciale di Torino, ai sensi della delega che noi abbiamo dato alle Province con la legge regionale, e la Regione finanzia di conseguenza i due cantieri che sono stati avviati.
Ci risulta che il Comune di Cirié, oltre l'avvio di questi due cantieri, ha avviato, a proprie spese e con mezzi propri, anche un progetto per lavori socialmente utili. Posso dire che la Giunta regionale e credo anche l'Amministrazione provinciale, qualora vi fossero ulteriori e nuove richieste di lavoro, le prenderanno in attenta considerazione stante la situazione di disoccupazione presente nel Comune di Ciriè. Questo è per compito prioritario del Comune che deve procedere alla programmazione all'integrazione finanziaria e alla gestione concreta dei cantieri di lavoro che vengono avviati.
Per quanto riguarda il finanziamento e l'avvio della cooperativa Lazzaro Felici, che mi pare sia stata costituita formalmente o sia in corso di costituzione formale in questo periodo (prima si trattava di una ipotesi di costituzione di cooperativa o quanto meno esisteva una cooperativa che non aveva requisiti richiesti dalla legge 24 per poter accedere ai finanziamenti regionali), devo dire che abbiamo avuto un incontro in Regione con i rappresentanti del coordinamento e della cooperativa nella prima metà di luglio. Avevamo dichiarato la disponibilità della Regione ad agevolare il processo di sistemazione formale della cooperativa per quanto riguarda gli aspetti giuridici necessari per l'ammissione ai finanziamenti regionali e ad agevolare, anche se non lo possiamo fare direttamente, la messa a punto di un progetto della cooperativa che abbia caratteristiche tali da poter essere presa in considerazione ai sensi della legislazione regionale. Questa disponibilità esiste tuttora, è stata riconfermata poiché questa è l'indicazione data al funzionario ieri sera per l'incontro di Ciriè. In ogni caso, il presupposto per poter avviare questa iniziativa non prevista è che la cooperativa sia formalmente costituita nel rispetto delle norme che sono previste dalla legislazione regionale.
Ottemperato a questo, ed è quanto abbiamo sottoposto all'attenzione dei disoccupati nel mese di luglio, c'è la piena disponibilità della Regione per la definizione dei progetti.
Come il Consigliere Staglianò ben sa, le procedure per ottenere i finanziamenti regionali sono rigorose, poiché devono passare al vaglio del Comitato tecnico della Commissione regionale per la cooperazione, della Commissione consiliare permanente, del Consiglio regionale, nel rispetto della legge e delle procedure che ci diamo annualmente attraverso la deliberazione programmatica. Processo rigoroso e necessario, perché si tratta di intervenire a sostegno di attività produttive e non di tipo assistenziale.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Staglianò.

STAGLIANO' Gregorio Igor

La ringrazio signor Presidente e voglio ringraziare anche l'Assessore Genovese che ha risposto con sollecitudine agli interrogativi drammatici posti all'attenzione di tutti: dallo sciopero prolungato della fame di due disoccupati (durato ben venti giorni), che è costato a questi due cittadini piemontesi il ricovero in ospedale e angherie assolutamente intollerabili: non volevano ricoverarli anche se non si reggevano più in piedi.
Rispetto a questa vicenda specifica voglio preannunciare che ricorreremo anche al Tribunale dei diritti del malato se necessario, come mi pare sia necessario per il trattamento che alcuni cittadini subiscono dopo aver condotto una delle forme più civili che si possono condurre per rivendicare un diritto costituzionale quale quello al lavoro che tutti dovremmo tutelare.
Ringrazio l'Assessore per la sensibilità politica che anche in questa circostanza ha dimostrato rispondendo tempestivamente e prendo atto della constatazione critica dello stesso Assessore Genovese sui ritardi del Comune di Ciriè.
Il Comune di Ciriè è qui rappresentato da un autorevole rappresentante della D.C. che è anche Capogruppo al Consiglio comunale di Ciriè. Il ritardo assume connotati non giustificabili perché la situazione sociale della Valle di Lanzo, come di tutta la cintura torinese, è quella che l'Assessore richiamava: siamo di fronte a uno dei picchi più alti dei tassi di disoccupazione in rapporto alla popolazione attiva: i disoccupati sono il 16% della forza lavoro disponibile in una realtà come quella di Ciriè.
Questo dato deve far riflettere bene.
I ritardi diventano intollerabili perché non sono stati attivati tempestivamente tutti gli strumenti della legge.
Voglio ricordare che uno dei cantieri di lavoro il Consigliere Brizio ne è al corrente perché è attentissimo a questi problemi, com'è doveroso da parte sua, anche se i risultati scarseggiano - che doveva partire questa primavera vedrà la luce alla fine di ottobre, dopo che il coordinamento dei disoccupati ha dovuto ribadire questa forma di lotta con alti costi, umani.
Voglio richiamare l'attenzione dei colleghi oltre che dell'Assessore.
Esiste una situazione di soggettività politica dei disoccupati che non solo astrattamente rivendicano dei diritti, ma formulano delle proposte. Quando avanzano dei progetti integrati di tutela ambientale, qual è il riassetto delle sponde della Stura e, nello stesso tempo, progetti di lavoro socialmente indispensabili, non solo utili, ci troviamo di fronte non alla questua davanti ai Municipi, ma ad una soggettività politica a cui le istituzioni devono dare una risposta.
Invito i colleghi ad andare lungo le sponde della Stura per rendersi conto della situazione. Pur avendo i disoccupati, le forze politiche di Ciriè e dell'intera Valle di Lanzo, avanzato proposte per l'istituzione del parco, dopo sette mesi non ci risulta che il Comune di Ciriè abbia convocato i soggetti che possono attivare queste iniziative.
Sto dicendo questo, colleghi e Assessore, perché non esula dalle nostre competenze, non soltanto perché esiste una felice coincidenza della compresenza del Capogruppo democristiano a Ciriè e del Capogruppo democristiano in Consiglio regionale, ma anche perché parliamo di quei progetti di lavoro, di quelle iniziative concrete che servono a tutelare il territorio, a dare lavoro alla gente che non ce l' ha né ha la prospettiva di averlo.
Sono ritardi colpevoli che non hanno giustificazione se non quella di essere morbosamente attenti ai piccoli interessi di chi ha la "baracchetta" con l'orticello sulla sponda della Stura, che evidentemente è preoccupato che la costituzione di un parco interagisca negativamente con il suo piccolo orticello. Ma l'ottica deve essere nel tentativo di assumere le emergenze sociali a dare una risposta.
Rispetto ai passi concreti, Assessore, dicevo della soggettività espressa da questi disoccupati che non fanno la questua, ma chiedono cantieri di lavoro, progetti di cooperazione e di produzione lavoro e non soltanto di servizi, anche qui con uno sforzo di natura intellettuale oltre che di progettualità pratica per mettere a frutto le proprie capacità professionali, per studiare quali occasioni di lavoro si possono costruire su un crinale molto difficile, perché sappiamo quanto sia complesso realizzare forme cooperative che siano realmente tali.
Prendo atto con piacere della volontà dell'Assessorato di contribuire con tutte le sue strutture a realizzare un progetto di cooperativa.
Ma come non prendere atto dei ritardi culturali, che diventano politici, da parte dell'Amministrazione comunale di Ciriè quando non risponde alle richieste avanzate per esempio dalla CISL. nell'incontro cui l'Assessore faceva riferimento, di avviare dei corsi di formazione alla cooperazione, un incentivo a una forma associativa diversa che presuppone dei cittadini consapevoli che tentano di autodeterminare il proprio destino, rischiando e mettendoci del proprio.
Di passi concreti ne sono già stati avviati, la cooperativa è stata costituita legalmente, il progetto può essere realizzato con il contributo delle associazioni cooperative e degli uffici della Regione. Mi auguro Assessore, che la risposta concreta, per quanta riguarda il finanziamento alla cooperativa, possa arrivare prima del gennaio prossimo, quando lei sa che subentrano ostacoli di natura diversa.
Prendo atto della volontà che qui è stata manifestata. Aspettiamo la prova dei fatti, non soltanto della Regione, ma anche delle altre istituzioni direttamente coinvolte, sulla presa in esame dei progetti di ulteriori cantieri di lavoro che dovrebbero partire nella prossima primavera per quanto riguarda il lavoro sulle sponde della Stura e per quanto riguarda il finanziamento alla cooperativa.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE CERCHIO

PRESIDENTE

Ha chiesto di parlare il Consigliere Brizio per fatto personale. Ne ha facoltà.

BRIZIO Gian Paolo

Poiché sono stato chiamato tre volte per nome dal Consigliere Staglian devo presumere che desideri che io prenda la parola. Non ho nessuna difficoltà a farlo. Non mi pare di aver colto nel discorso dell'Assessore Genovese un appunto al Comune di Ciriè che ha fatto tutto quello che doveva fare, anzi più di quanto è di sua competenza. Il Comune di Ciriè ha avanzato due richieste di cantieri di lavoro, una delle quali per il parco (legge n. 32). Mettendo a disposizione fondi propri il Comune di Ciriè (19.000 abitanti) ha avviato dei lavori socialmente utili e ha posto in bilancio oltre 100 milioni di risorse proprie, oltre quelle aggiuntive della Regione, per cantieri di lavoro e lavori socialmente utili.
Certo la situazione è drammatica, , ma non possono peraltro essere superati i vincoli delle leggi. Per esempio, la cooperativa non potrà avere finanziamenti prima del 31 gennaio, perché entro quella data scadono i termini di presentazione delle domande; per i cantieri di lavoro occorre anche l'approvazione della Provincia per avviare i lavori. Occorre avere la consapevolezza che ci sono le leggi e che vanno applicate.
Come Capogruppo anche locale della D.C. ho partecipato alla riunione tenutasi martedì a Ciriè e sono contento che i proponenti la cooperativa si siano convinti che bisogna costituire la cooperativa a norma di legge quindi predisporre il progetto per ottenere il finanziamento, cosa che si sta infine facendo. L'incontro fra il coordinamento dei disoccupati e le centrali cooperative si è tenuto per iniziativa del Comune e della Regione.

Argomento: Edilizia pubblica (convenzionata, sovvenzionata, agevolata)

Interrogazione dei Consiglieri Dameri e Bontempi inerente il Consiglio di amministrazione IACP di Torino

PRESIDENTE

Esaminiamo ancora l'interrogazione presentata dai Consiglieri Dameri e Bontempi inerente il Consiglio di amministrazione IACP di Torino.
Risponde l'Assessore Genovese.

GENOVESE Piero Arturo, Assessore all'edilizia residenziale

I colleghi interroganti chiedono alla Giunta di sapere a quale punto era, nel momento in cui l'interrogazione veniva presentata, e cioè il 17 settembre, il processo di ricostituzione del Consiglio di amministrazione dell'Istituto Autonomo delle Case Popolari di Torino.
Come i colleghi sanno, è avvenuto l'insediamento ufficiale il 3 ottobre scorso; ma al di là del fatto che si sia ormai nella pienezza dell'esercizio dei poteri da parte degli organi normali, e non più in regime di commissariamento, vorrei dire poche cose sulle premesse all'interrogazione.
I colleghi richiamano le linee di indirizzo approvate dal Consiglio regionale nella seduta del 12 giugno 1986. Ricordando, poi, la deliberazione del 14 luglio 1986 della Giunta regionale con la quale venivano assegnati al Presidente e al Vicepresidente i poteri commissariali protempore sino alla ricostituzione dell'assemblea, pongono il problema (che ci pare corretto, anche se ormai ragioniamo a ricostituzione avvenuta del Consiglio di amministrazione) delle decisioni, anche importanti, che in regime commissariale si erano assunte e la richiesta di attivazione alla Giunta regionale per la celere ricostituzione del Consiglio di amministrazione.
Il 28 luglio 1986 nella Commissione Nomine avevo fatto una relazione come richiamato nell'interrogazione, sulla situazione. L'ultimo giorno di luglio la Giunta provinciale di Torino procedeva alle nomine di propria competenza. Il ritardo è stato causato dalla nomina del rappresentante del Ministero del Lavoro, risolto verso la metà di settembre con un'interpretazione in forza della quale il Ministro ha riconfermato il componente già designato nel 1985. Con questa precisazione del Ministro del Lavoro si è stati in grado di ricostituire il Consiglio di amministrazione.
Consiglio di amministrazione che in relazione alle decisioni importanti già assunte in regime commissariale, o che devono essere assunte, è chiamato immediatamente (io ne do solo notizia) a decidere sul problema della sostituzione del sistema centralizzato di riscaldamento nei quartieri della Falchera,di corso Taranto, anche rettificando in parte le decisioni assunte dal Presidente e dal Vicepresidente in questo periodo.
Ci è pervenuto venerdì scorso un programma di intervento, sui suddetti quartieri, da parte dell'Istituto Autonomo Case Popolari, e ai sensi della deliberazione relativa al 'V biennio dell'edilizia sovvenzionata, che il Consiglio ha approvato nel mese di giugno scorso, siamo ora chiamati come Giunta regionale, su delega del Consiglio regionale, all'approvazione del programma e successivamente all'approvazione dei progetti conseguenti all'indizione della gara.
Oggi pomeriggio la Giunta, che ne è già stata informata martedì procederà all'approvazione del programma e io dovrò proporre, per i tempi ristretti, di autorizzare la trattativa privata. Ai sensi della deliberazione del Consiglio regionale richiederemo contestualmente, nel momento in cui si darà l'autorizzazione alla trattativa privata, che l'offerta - progetto che vincerà la trattativa privata debba essere necessariamente sottoposta all'approvazione della Giunta prima della trasmissione del secondo quadro tecnico - economico alla Commissione regionale verifica programmi. Quindi ci riserviamo rispetto a decisioni importanti, assunte in regime commissariale, ai sensi della deliberazione del Consiglio regionale, una verifica puntuale dei progetti e l'assunzione di responsabilità che normalmente non competono alla Regione, ma che, con la deliberazione del Consiglio regionale e proprio per la eccezionalità della situazione, abbiamo deciso di assumerci.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Bontempi.

BONTEMPI Rinaldo

Abbiamo presente questa interrogazione perché siamo stati colpiti dall'assunzione di alcuni atti da parte di anomali Commissari, di nomina squisitamente politica, passati al vaglio della Commissione Nomine per essere l'uno Presidente, l'altro Vicepresidente, e per il ritardo della composizione del Consiglio di amministrazione che fino a pochi giorni fa non conoscevamo nelle sue origini e nelle motivazioni.
Do atto all'Assessore, peraltro dietro una spinta forsennata da parte mia, spinta che venne resa comune a tutte le forze politiche, di avere operato nel mese di luglio, nonostante i ritardi delle scelte provinciali in maniera tale da ricomporre il Consiglio di amministrazione (ricordo una telefonata fatta dall'Assessore al Vicepresidente Borgogno) assumendoci la responsabilità di chiedere alla Giunta provinciale di nominare comunque i membri dalle designazioni esterne per comporre il Consiglio di amministrazione. Do atto all'Assessore di essersi mosso in questa direzione secondo una nostra esplicita richiesta politica condivisa anche dalle altre forze .politiche. Dopo la pausa feriale, il Consiglio di amministrazione non era ancora formato e c'erano invece due anomali Commissari che assumevano deliberazioni di un certo peso e di un certo rilievo. La spiegazione ora è stata data: è una stranissima e censurabi1e insensibilità e sottovalutazione dei problemi da parte del Ministero del Lavoro. La causa quindi non va addebitata all'Assessore.
La nostra interrogazione voleva sapere come mai non si era costituito questo Consiglio e se il ritardo nel convocarlo era in parte voluto.
Abbiamo accertato che così non è stato.
Questa interrogazione è stata però anche utile per le notizie che ci ha fornito l'Assessore, anche perché avendo partecipato ad un incontro con l'Assessore e un comitato spontaneo della Falchera abbiamo in quella sede apprezzato e condiviso la posizione dell'Assessore stesso sul fatto che il progetto di installazione delle caldaiette, che sappiamo quanto è delicato e quale storia ha alle spalle, venga sottoposto e deciso dal Consiglio di amministrazione.
Io qui voglio manifestare di nuovo non solo la positività degli impegni e dei doveri che la Giunta si assume, ma anche per chiedere che la Giunta operi in questo senso, cioè che il Consiglio di amministrazione governi questa materia. Andiamo attraverso passaggi delicati e l'indubbio passaggio delicato è la trattativa privata, andiamo in una situazione di governo molto difficile per tutto il pregresso.
Credo che la trasparenza e la coerenza dei comportamenti siano legate al coinvolgimento e all'assunzione piena di responsabilità da parte del Consiglio di amministrazione.
Reputo che sia decisivo, Assessore Genovese - e mi rivolgo a te perch ci sia uno stimolo nei confronti del Consiglio di amministrazione - perché.
quel confronto istituzionale che è stato richiesto in quella sede, il cui obiettivo non è stato assolutamente assolto dalla pur utile iniziativa politica di parte della Democrazia Cristiana, avvenga per rappresentare, a pochi giorni dall'accensione del riscaldamento, lo stato del progetto, i suoi particolari, il modo di procedere dell'Istituto e della Regione.
Auspico che la piena legittimità del Consiglio di amministrazione favorisca il lavoro in questa difficile fase dell'Ente così tribolato rispetto ai grandi bisogni e ai grandi problemi che ha la gente di quei quartieri.

Argomento:

Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale

Argomento:

a) Congedi

Argomento:

b) Presentazione progetti di legge

Argomento: Consulte, commissioni, comitati ed altri organi collegiali

Esame progetto di legge n. 4: "Commissione regionale per la realizzazione delle pari opportunità fra uomo e donna" .

PRESIDENTE

Passiamo al punto 4) all'o.d.g. che prevede l'esame del progetto di legge n. 4: "Commissione regionale per la realizzazione delle pari opportunità fra uomo e donna".
La parola al relatore, Consigliere Marchiaro.

MARCHIARO Maria Laura, relatore

Signor Presidente, colleghi Consiglieri, la proposta di legge che istituisce la Commissione regionale per la realizzazione delle pari opportunità fra uomo e donna nasce dall'intreccio di più esigenze maturate a seguito di mutamenti avvenuti, soprattutto nel corso dell'ultimo decennio, nell'organizzazione della società, del lavoro, del sapere e nei comportamenti individuali e collettivi.
Anche sul terreno legislativo l'impegno civile e politico delle donne la loro elaborazione culturale e le lotte condotte, spesso unitariamente sul fronte dell'uguaglianza e della parità fra i sessi, ha prodotto risultati profondamente innovativi.
Non c'è dubbio che l'Italia e fra i Paesi della Comunità Europea quello che possiede una delle legislazioni più moderne ed avanzate sulla condizione della donna, in particolare in materia di lavoro.
Tuttavia le condizioni reali di vita delle donne nella nostra società permangono ancora difficili; soprattutto si fa più arduo il rapporto con il lavoro, sia per le occupate sia per chi è in cerca di occupazione; forme persistenti di discriminazione impediscono, nonostante significativi passi avanti, l'effettiva parità tra uomo e donna. La casistica é' infinita al riguardo. Anche un'interpellanza discussa questa mattina relativa a un bando di concorso per guardie forestali segnala fra l'altro un caso di discriminazione fra i sessi in materia di assunzione suffragata da norme nazionali e da una decisione del Consiglio di Stato.
La crisi economica inoltre grava più pesantemente sulle donne, e non si vedono ragionevoli e prossime inversioni di tendenza. Se, infatti, sembrano ancora molto lontane le possibilità i espansione dell'occupazione complessiva nel nostro Paese e nella nostra Regione (si consideri per esempio il quadro della situazione del mercato del lavoro come emerge dalle rilevazioni più recenti dell'Osservatorio regionale) sono infinitamente più ridotte le possibilità di crescita dell'occupazione femminile, e ciò in presenza di un forte incremento di offerta di lavoro delle donne.
La questione della disoccupazione - sottoccupazione femminile analizzata anche nella II Conferenza nazionale svoltasi a Roma nel mese di maggio, è certo il principale indicatore - ma non il solo - che rivela come nel nostro Paese le donne siano ancora ben lontane da condizioni di parità con gli uomini.
L'ISTAT, su proposta della Commissione nazionale per la parità, ha recentemente diffuso, per il tramite di due settimanali a grandissima tiratura, un libricino intitolato "Le donne italiane e il lavoro".
Alcuni dati, anche se largamente noti e non solo da ora, meritano di essere ricordati: le donne sono il 2% della popolazione, ma solo il 35 delle forze di lavoro. Rappresentano il 33% degli occupati, ma il 57% delle persone in cerca di lavoro. Tra gli occupati sono donne il 14% degli imprenditori e dei liberi professionisti e il 65% dei coadiuvanti.
Il tasso di disoccupazione è in continuo aumento ma registra un livello più elevato per quanto riguarda le donne: 17% contro il 7% di disoccupazione maschile. In qualsiasi fascia d'età la disoccupazione femminile è più alta di quella maschile.
Il Piemonte presenta un quadro sostanzialmente omogeneo a quello nazionale. Meritano tuttavia particolare attenzione due dati specifici: nell'area metropolitana torinese - dove per effetto della prima applicazione della legge di parità che aveva provocato l'unificazione delle liste di collocamento e l'assunzione di molte donne - le iscrizioni al collocamento qualche anno fa avevano raggiunto livelli molto alti, oggi si è di fronte al possibile inizio di una nuova tendenza: un considerevole decremento delle persone in cerca di occupazione (10.000 unità pari al 9,3 in meno) di cui la gran maggioranza donne.
Dunque, si tratta di una tendenza accentuata all'emarginazione delle donne nel mercato del lavoro che, se non si interviene con politiche adeguate, rischia di diventare cronica.
E se si correla questo fatto con quello che vede nel gruppo ampio delle, unità cosiddette di "eccedenze strutturali", cioè dei disoccupati veri e propri, le donne in assoluta prevalenza, i segnali di cosa è nei fatti la cosiddetta parità sono molto chiari.
Sappiamo tutti che non sono le leggi o meccanismi di tipo giuridico che possono da soli correggere questo stato di cose, anche perché esso discende a ben più profonde e antiche condizioni di disuguaglianza e discriminazioni che nascono da modelli di vita, inconscio collettivo, comportamenti storicamente strutturati che permeano, la vita sociale e i rapporti interpersonali. Resta comunque il fatto che il divario fra legislazione e realtà è grande e se da un lato produce l'effetto di fare regredire profondamente le condizioni materiali di ampi strati di donne, pu dall'altro generare un processo di progressivo distacco delle donne dalla vita partecipativa e nel rapporto con le istituzioni.
Per contrastare una situazione che negli ultimi anni e nei Paesi più industrializzati è andata aggravandosi sono state gradualmente elaborate e proposte le cosiddette strategie per le pari opportunità che in Europa per esempio hanno costituito non solo oggetto di risoluzioni del Parlamento Europeo, ma anche di un'importante (e pressoché unanime) raccomandazione del Consiglio delle Comunità Europee alla fine del 1984. Anche da questa impostazione politica discendono per esempio iniziative legislative del Parlamento italiano che hanno dato vita alla Commissione per le pari opportunità istituita presso la Presidenza del Consiglio e al Comitato nazionale per l'attuazione dei principi di parità di trattamento e opportunità delle lavoratrici, istituito presso il Ministero del Lavoro.
Si tratta di strumenti che in sostanza mirano ad interventi specifici o di ampia connotazione.sociale e culturale, per attivare misure che eliminino le disuguaglianze e in particolare le ragioni di debolezza della forza lavoro femminile e a comporre il conflitto tra tutela e parità che ha implicato la "rimozione" o l'accoglimento difensivo della maternità e delle funzioni di cura che sono a carico delle donne nella vita familiare e sociale.
Se infatti nel concetto di parità - uguaglianza vi è la "rimozione" della funzione riproduttiva, nella tutela vi è l'assunzione della diversità femminile come debolezza. Nella strategia delle pari opportunità la diversità femminile viene invece assunta quale contraddizione dinamica nel mercato del lavoro e nell'organizzazione sociale. Di qui l'attenzione preminente alle discriminazioni indirette quale insieme di disuguaglianze di fatto che le donne vivono nella società e la promozione di azioni positive che mirano a correggere le inadeguatezze delle disposizioni normative e a rafforzare le politiche che tendono a eliminare le disparità di fatto.
Il Comitato nazionale per la parità e pari opportunità in tal modo esprime gli obiettivi dell'azione positiva: "Gli obiettivi dell'azione positiva sono così riassumibili: 1) eliminare o compensare gli effetti negativi che esercita sul lavoro femminile la tradizionale divisione dei ruoli tra uomini e donne all'interno della famiglia e nella società 2) incoraggiare la presenza delle donne in tutti i settori della vita lavorativa dai quali sono tradizionalmente escluse o ai quali accedono con difficoltà (lavori tradizionalmente maschili, posizioni di responsabilità ecc.).
L'azione positiva deve dunque essere concepita come una strategia diretta non a favorire le donne a scapito di altri gruppi di lavoratori, ma ad integrare nella forza lavoro le donne che ne erano escluse e a correggere la sotto utilizzazione del lavoro femminile".
Forse ora sono più chiare le ragioni che hanno portato a questa proposta di legge unitaria del Consiglio, proposta che ha visto impegnate nella fase preparatoria, di consultazione e di stesura del testo che oggi è sottoposto all'esame del Consiglio, le colleghe dei diversi Gruppi politici.
Con questa legge si propone di costituire una Commissione che abbia il carattere prevalente di supporto pubblico promozionale a questo tipo di politiche e in genere di iniziative.
Non pensiamo ad una funzione autoritativa anche se nei campi di mera competenza regionale l'incisività dell'azione della Commissione può essere notevolmente elevata.
Un esempio per tutti: il settore della formazione professionale. Se consideriamo il piano formativo 1984/85 (ma non è diverso il piano 1985/86) vediamo che su un totale di 18.818 allievi iscritti le donne sono 6.094, ma se scendiamo nell'analisi dei comparti scopriamo che le donne sono nel terziario amministrativo (cioè quello più tradizionale e già saturo) 3.543 e soltanto 35 (contro i 4.751 maschi) nel metalmeccanico, 4 (contro 2.181) nell'elettromeccanico, 23 (su 1.241) nell'elettronico.
Ma adesso vediamo articolo per articolo i contenuti della proposta di legge.
La "Commissione regionale per la realizzazione delle pari opportunità fra uomo e donna" avrà sede presso la Giunta regionale. Essa si pone come obiettivo di favorire i processi di rimozione, degli ostacoli di ordine economico, sociale e culturale che si frappongono direttamente o indirettamente all'attuazione della parità fra uomo e donna (art. 1).
La Commissione ha compiti conoscitivi, di ricerca, informazione elaborazione, promozione, partecipazione e la sua attività sarà particolarmente caratterizzata dalla formulazione di pareri e di suggerimenti sulla disciplina legislativa regionale (negli aspetti che riguardano la donna) e dallo sviluppo di iniziative per l'adozione di politiche di "azioni positive". E' evidente che l'insieme delle funzioni che la Commissione dovrà svolgere spaziano dalla materia del lavoro e della formazione a quella dei servizi in senso lato, proprio perché non si tratta solo di affrontare misure per contrastare le discriminazioni dirette, ma anche di individuare nell'organizzazione sociale le forme ben più ambigue e resistenti di discriminazione indiretta (art. 2).
La Commissione è composta da 15 membri individuati fra persone che abbiano riconosciuta esperienza scientifica e competenze nelle materie interessanti l'attività della Commissione. Essa è costituita sulla base delle norme previste dalla L.R. 18/2/1985 n. 10 in materia di nomine (art.
3) e dura in carica per l'intera legislatura (art. 4).
La Commissione, che elegge nel proprio ambito a maggioranza assoluta il Presidente e due Vicepresidenti con voto limitato a uno, sviluppa la sua attività in sezioni di lavoro integrate con esperti. Ciò consentirà un proficuo rapporto con l'Università e i Centri di ricerca maggiormente qualificati (art. 5).
L'art. 6 prevede l'emanazione di un regolamento che fissi le modalità di funzionamento della Commissione.
L'art. 7 prevede una serie di rapporti che la Commissione dovrà intrattenere nel corso della sua attività con organismi nazionali e locali.
Ricordiamo fra gli altri: la Commissione per le pari opportunità istituita presso la Presidenza del Consiglio il Comitato nazionale per l'attuazione dei principi di parità di trattamento e opportunità delle lavoratrici, istituito presso il Ministero del Lavoro la Consulta femminile regionale operante presso il Consiglio regionale; - la Commissione regionale per l'impiego.
L'attività della Commissione dovrà essere pubblicizzata sia nei confronti del Consiglio regionale, con una relazione annuale, sia nei confronti dell'opinione pubblica. La conoscenza diffusa delle iniziative della Commissione è una garanzia indispensabile di successo, di trasparenza e di raccordo con i soggetti interessati.
La Commissione ha sede e opera presso l'Assessorato al lavoro della Regione. A tal fine gli artt. 9 e 10 fissano le caratteristiche di tale rapporto.
Per l'avvio dell'attività della Commissione è stato indicato il termine di 90 giorni dall'entrata in vigore della legge; si tratta di una valutazione realistica dei tempi richiesti dalle procedure per le nomine.
Questa proposta di legge che, come è stato detto, si è arricchita nel corso del suo iter dei contributi e dei suggerimenti di tutte le forze politiche e in particolare della componente femminile dei partiti, così come naturalmente, delle associazioni femminili e dei movimenti delle donne, ci sembra un primo passo non.soltanto per dare risposte adeguate alle sollecitazioni provenienti dal mondo femminile, ma anche uno sforzo per rinnovare in senso democratico la vita istituzionale nel nostro Paese e nella nostra Regione.

MIGNONE Andrea

PRESIDENTE

Sulla relazione del Consigliere Marchiaro è aperta la discussione.
Ha chiesto la parola il Consigliere Minervini. Ne ha facoltà.

MINERVINI Marta

Il tema che ispira la proposta di legge che stiamo esaminando è quello della parità uomo - donna, quindi penso sia bene parlare di questa parità che la legge 903 dispone senza che però la donna sia tutelata appieno nel suo diritto al lavoro, da un lato per la non corretta e puntuale applicazione della suddetta legge, dall'altro per la totale assenza di normative per la donna casalinga, tematica questa che la mia forza politica porta avanti da anni e che oggi è condivisa anche da altre parti politiche se è vero, come è vero, che nell'ultima Conferenza nazionale organizzata dal Ministero del Lavoro nel mese di maggio scorso, Conferenza che aveva come tema "Donne e lavoro", si è discusso ampiamente del riconoscimento del lavoro casalingo.
In tema di condizioni femminili prendiamo per esempio gli attuali assegni familiari che a nostro avviso costituiscono una vergogna, perch riteniamo l'impostazione degli assegni familiari elemosiniera ed assistenziale che non mi sento affatto, come donna in nome di altre donne di condividere.
Consideriamo la non regolamentazione del part-time che rende inattuato l'art. 4 della Costituzione, articolo che sancisce il dovere del cittadino di svolgere, secondo le proprie possibilità e la propria scelta un'attività o una funzione che concorra al progresso materiale e spirituale della società.
Così come inattuato resta l'art. 35, sempre della Costituzione, sulla tutela del lavoro in tutte le sue forme ed applicazioni.
Se ci guardiamo intorno, o meglio, se esaminiamo bene la condizione femminile nel nostro Paese, ci rendiamo conto di quanto ancora resta da affrontare e da operare per raggiungere veramente una parità con i fatti e non solo a parole e con gli scritti.
Prendiamo per esempio la maternità che, invece di essere considerata protetta, viene ridotta a livello di handicap.
Perché l'art. 31 della Costituzione sia pienamente applicato si dovrebbe estendere il congedo per maternità fino al compimento del terzo anno di età del figlio, con una adeguata previsione di tutela economica sia pure parziale, ma superiore al 30% erogato oggi dal fondo assicurazione malattia e soprattutto, soprattutto ripeto, con il mantenimento del posto di lavoro senza danno alcuno per la progressione della carriera.
Non voglio fare oggi un intervento su tutte le carenze in campo di parità uomo - donna. Forse avremo - e lo spero vivamente - un'altra più adeguata occasione per farlo.
Quindi mi fermo qui e vengo alla specificità della proposta di legge, e cioè alla costituzione di una Commissione regionale per là realizzazione di pari opportunità fra uomo e donna.
Diciamo subito che questa proposta ci lascia alquanto perplessi, non per come è formulata, bensì perché ci pare che, essendo già funzionante una Consulta regionale femminile, non sia il caso di creare un altro organismo che verrebbe ad essere quasi un doppione di quello già esistente. La proliferazione di organismi simili, simili perché quasi uguali, portano a nostro avviso alla confusione e molte volte all'immobilismo.
Noi pensiamo che la Consulta possa benissimo assolvere i compiti previsti dalla proposta di legge in esame, anche perché ci sembra che questi compiti rientrino nelle finalità che sono espresse nel primo paragrafo dello Statuto della Consulta stessa. Certo, la Consulta regionale femminile, così come quella comunale, non avendo un bilancio e soprattutto mancando di competenze decisionali e dipendendo da altre istituzioni non può fare molto. Questo è per noi il segnale che ci fa dire che qualcosa non funziona, questo è quanto in queste Commissioni, Comitati, ecc., ci fa ravvisare uno spreco di risorse umane, e talvolta anche economiche, che andrebbero più saggiamente organizzate e razionalizzate. Per esempio, noi vedremo meglio, al posto di, un'ennesima Commissione, la costituzione di un'Agenzia che si occupi delle problematiche femminili e che forse raggruppando le varie Consulte e Commissioni, potrebbe portare avanti molto meglio e con più snellezza il raccordo fra le varie istituzioni e l'associazionismo e vigilare a che la legge 903 sia puntualmente applicata anche, per esempio, chiedendo l'istituzione di un difensore civico della donna, che ci sembra essere una figura ben più impegnata e più precisa a livello istituzionale di quanto non sia il Consigliere di parità voluto dalla legge 863/84 e attualmente esistente in pochissime Regioni.
Queste ed altre ci sembrano le cose che bisognerebbe iniziare a fare a livello di parità uomo - donna. Dopo quanto ho detto, a dimostrazione del nostro impegno politico e della nostra responsabilità nei confronti di un tema così importante come quello della parità uomo - donna, annuncio il voto favorevole del Gruppo del Movimento Sociale Italiano su questa proposta di legge.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Staglianò.

STAGLIANO' Gregorio Igor

Intervengo parlando anche a nome... delle donne del mio Gruppo. A parte la battuta, c'è il rischio che di questi argomenti ne discutano soltanto le nostre colleghe, mentre è uno di quegli argomenti sul quale ciascuno di noi dovrebbe sforzarsi di collocarsi, oltre che politicamente, anche soggettivamente.
In questo mio intervento riporto alcune considerazioni che sono il frutto di un lavoro collettivo svolto insieme alle compagne del mio partito. Valutiamo positivamente la presentazione di una legge per la pari opportunità e il progetto di legge che oggi discutiamo può essere un passo in avanti verso il superamento di gravi discriminazioni.
Occorre tuttavia tenere presente che la legge italiana, nonostante gli avanzamenti registrati negli ultimi anni grazie alle mobilitazioni dirette dalle donne del nostro Paese, non è ancora adeguata, a giudizio di DP, per realizzare una parità di fatto fra uomo e donna. In questo senso, la Commissione prevista dal progetto di legge illustrato dalla collega Marchiaro può essere un elemento positivo, perché non bastano, a nostro avviso, ricerche e studi, magari bellissimi, interessanti per le conclusioni a cui giungono, per affermare l'uguaglianza fra uomo e donna.
Questa Commissione, invece, può essere un punto di riferimento concreto per suscitare la partecipazione delle donne che operano nella società civile per cercare di interpretare la realtà della condizione femminile nel vissuto quotidiano, e non soltanto nella sistematizzazione da centro studi (che pure è necessaria perché produce risultati quanto meno culturali nella presa di coscienza da parte di tutti).
Noi abbiamo presentato un emendamento all'art. 2, là dove si precisano i compiti della Commissione. Tra i suoi compiti noi pensiamo che essa debba avere quello di raccogliere le denunce delle donne sui casi di discriminazione subita, in quanto, entrare in sintonia con il vissuto quotidiano, sia il mezzo migliore per affrontare la realtà delle discriminazioni, affinché le istituzioni, e quindi la Commissione che si va ad istituire, possano intervenire nella realtà sociale, abbattendo tutte quelle barriere che ostacolano il rapporto tra cittadini e istituzioni, per superare le diffidenze cha molto spesso tengono lontane, ad esempio, le donne dai consultori pubblici, in quanto non tutti i consultori riescono ad essere quel luogo di dialogo e di conoscenza reciproca sulla condizione femminile.
Per quanto riguarda la composizione della Commissione a noi pare - e vogliamo sottolinearlo pur non avendo presentato un emendamento specifico affidando poi la soluzione del problema alla designazione effettiva dei componenti della Commissione - che non bisogna privilegiare soltanto le figure professionali o scientifiche; voglio dire, in sostanza, che non c'è bisogno soltanto di esperte. Le donne del sindacato, ad esempio, possono avere le stesse capacità, competenze, conoscenze di un'accademica, ma non possono dimostrarlo, non avendo scritto nessuno libro né pubblicato alcuna ricerca. Nella composizione della Commissione va prestata attenzione perch realtà collettive, come l'Intercategoriale delle donne CGIL - CISL - UIL.
ad esempio, possano avere voce quando si tratterà di comporre la Commissione proposta.
Tutto questo, nella consapevolezza che occorra cambiare, tanto per cominciare - proprio per colmare la distanza tra le leggi, i principi e poi la parità di fatto che stenta ad arrivare - gli orari e l'organizzazione del lavoro. Noi non pensiamo che sia interesse delle donne raggiungere la parità sugli infortuni in fabbrica, oppure varcare i cancelli delle caserme per fare il servizio militare. Occorre, invece rovesciare, e questa proposta di legge è un tentativo positivo che noi apprezziamo, i valori su cui si riproducono le discriminazioni sessiste, a partire dalla condizione quotidiana che le donne vivono, sul lavoro come in famiglia.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Bergoglio.

BERGOGLIO Emilia

La legge istituita dalla Commissione regionale per la realizzazione delle pari opportunità tra uomo e donna, rappresenta sicuramente un'utile occasione per riflettere su un problema che è stato, negli anni passati oggetto di dibattito, di polemiche e di discussioni, ma che solo in questi ultimi tempi riesce a rientrare in modo corretto nel rapporto istituzionale. Credo che questa legge rappresenti un punto di partenza importante e una occasione da non perdere.
E' una legge che può essere buona o cattiva, a seconda di come verrà intesa e di come verrà applicata.
Non crediamo che in questa Commissione si debbano tradurre velleitarie discussioni, anzi vogliamo che diventi un momento di crescita della parità intesa innanzitutto come pari dignità, quindi non tanto come eguaglianza di ruoli o di funzioni, quanto come possibilità di incidere nella realtà sociale italiana e regionale, visto che abbiamo titolo a parlare in questa sede, e in modo più diretto e più opportuno anche solo per il fatto che rappresentiamo più della metà della popolazione, ma solo questa non sarebbe una buona ragione.
Per noi donne democratiche cristiane questo è un problema che discende da una posizione ideologica, ideale e politica.
Noi intendiamo questa Commissione come un punto di partenza per un paziente e costruttivo lavoro mirato a rimuovere una serie di difficoltà e di ostacoli e che non si limiti a considerare la funzione della donna e della madre come ruoli da tutelare perché deboli, ma rappresenti invece un modo corretto di valorizzare questi ruoli e queste funzioni. Si parla di una strategia delle pari opportunità e non di tutele: questo concetto è corretto e va sottolineato.
E' un'occasione da non sciupare: non vogliamo che la Commissione diventi un punto istituzionale in cui discutere e dibattere i problemi, ma che poi di fatto non sappia incidere sulla realtà nella quale viviamo.
Questo non è solo un problema che riguarda le donne. E 'giusto quanto diceva il collega Staglianò su questo punto. Vogliamo che la Commissione sappia incidere anche nella formazione e nella mentalità dell'uomo vogliamo che costruisca una coscienza diversa, che è coscienza delle donne ma è anche coscienza dell'uomo, quindi diventa una coscienza sociale.
La proposta iniziale del Gruppo comunista è stata elaborata e ha recepito una serie di modifiche e di integrazioni venute dall'apporto dei vari Gruppi politici, dalle associazioni e dai movimenti femminili.
Sottolineo questo aspetto perché è stato impostato un modo diverso di fare una legge: infatti la consultazione non si è limitata a un fatto puramente formale nel sentire il parere delle varie rappresentanze e associazioni, ma si è trattato di elaborare insieme un testo di legge. La Commissione ha dei compiti precisi, prioritari e fondamentali: il problema dell'occupazione, della formazione professionale e dei servizi; la Commissione non diventa una sede in cui si discute un po' di tutto, ma che poi non si occupa di nulla. Noi vogliamo invece che diventi un punto di partenza per arrivare a incidere realmente nella società. Non si tratta di richiamarsi ad un unanimismo di maniera che rischia di restare allo stato teorico, si deve invece fare un lavoro che va nella direzione di creare i presupposti perché quello che le donne hanno da dire diventi patrimonio comune. La Commissione non potrà assolvere a tutti questi obiettivi se non si saprà coinvolgere nel dibattito e nella discussione l'uomo, inteso come mentalità maschile.
Noi crediamo che tutte le difficoltà e le differenze che regolano la .vita, privata e sociale non si possono sciogliere come la neve al sole per il solo fatto che se ne parla o che le donne ne parlano.
C'è un problema di mentalità ed un problema di accoglienza positiva che si vuole creare di questa nostra nuova impostazione. Abbiamo assistito negli anni passati e anche oggi assistiamo ad una serie di rivendicazioni pubbliche più o meno condivise, a volte poco velleitarie, a volte utili (salvo poi citare in privato o nelle situazioni personali delle realtà che sono inaccettabili sul piano umano). Combattere le discriminazioni è un fatto sociale e personale ed è una esigenza di crescita globale nel consapevole riconoscimento della pari dignità uomo - donna nel sociale, nel politico e nel privato.
Per tutte queste ragioni la Commissione non assume delle dimensioni oceaniche, rimane nel concreto.
La Consulta regionale non ha il compito di duplicare la Commissione, ha invece un compito di promozione e di elaborazione diverso e più ampio.
Ci sarebbero molte altre osservazioni da fare, ma mi si richiama ad osservare il rispetto del tempo.
Questa legge è anche una scommessa che noi vogliamo lanciare per le donne ma anche per gli uomini, perché vuole essere un tentativo serio di migliorare le condizioni sociali. Si vuole con questo strumento lavorare per far emergere la dimensione sociale femminile la quale, crescendo diventa anche una crescita globale della società regionale piemontese.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE CERCHIO

PRESIDENTE

La parola al Vicepresidente Vetrino.

VETRINO Bianca, Vicepresidente della Giunta regionale

Signor Presidente, di fronte a questo d.d.l. che il Consiglio si accinge a votare, suppongo all'unanimità, credo di dover esprimere un rammarico, quello di non aver potuto nella fase elaborativa della legge partecipare attivamente ai lavori della Commissione. Credo che la mia defezione sia comprensibile ed esprimo un rammarico non soltanto alla Commissione, ma in particolare ai colleghi ed alle colleghe del Gruppo comunista che si era fatto titolare dell'iniziativa politica di questo d.d.l.
E' diventata, come spiegava la collega Bergoglio, un momento unitario più complesso e più generale e mi sembra che l'osservazione che veniva fatta di come possa nascere, crescere, svilupparsi ed arrivare in aula un d.d.l. come questo sia uno dei modi di come vivere la partecipazione e di come dare le gambe al pilastro sul quale si regge il nostro Statuto, che fonda uno dei suoi presupposti sulla partecipazione popolare come atto fondamentale per arrivare ad un processo legislativo compiuto.
Credo di dover sottolineare tre aspetti. Non avendo avuto la possibilità di partecipare attivamente ai lavori della Commissione mi sono documentata e il mio rammarico è diventato più grande nel constatare di quanto il processo elaborativo sia stato ricco e profondo. E' stata un'occasione per una riflessione di carattere generale sulla situazione della donna nella società attuale, ma segnatamente nella società piemontese, che ha visto in prima linea organizzate, attive, dinamiche, e in qualche caso anche molto vivaci, le associazioni femminili.
A questo riguardo deve essere sgombrato il campo una volta per tutte da una critica polemica che veniva anche dall'introduzione che faceva la collega Minervini, e cioè che l'organismo che si va a costituire possa essere sostitutorio o concorrenziale o addirittura annullante la Consulta regionale femminile.
Credo che bisogna comprendere bene i ruoli della Consulta regionale femminile e collocarsi nelle finalità di questo d.d.l. per comprendere che le due cose possono perfettamente coesistere, anzi, possono essere interdipendenti.
Direi di più. Se oggi siamo in condizioni di poter attuare nella nostra Regione un organismo di questo tipo è probabilmente perché abbiamo alle spalle un'esperienza di dieci anni di Consulta regionale femminile che ha avuto al suo interno la possibilità di approfondimenti, di momenti di protagonismo, di tensione e di lavoro molto intenso. Non dimentichiamo che la Consulta regionale femminile del Piemonte è stata la prima ad essere costituita in Italia. Alcuni anni fa in un convegno promosso qui, abbiamo chiamato tutte le Regioni d'Italia e da allora abbiamo visto crescere nelle altre Regioni anche altre Consulte regionali. Se oggi siamo a questo punto è perché la maturazione delle donne attorno ai problemi della società e in particolare attorno ai problemi che attengono alla condizione femminile sono tali che noi siamo in grado di pensare a strumenti di approfondimento dei problemi, perché l'organismo nuovo che stiamo per costituire si occuperà in specifico dei problemi legati al mondo del lavoro e dell'occupazione. La Consulta femminile sta alla Commissione costituita presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, come il nuovo organismo sta rispetto a quell'organismo costituito presso il Ministero del Lavoro.
Anche a livello romano si era avvertita questa necessità. Noi non facciamo che riportare in questa sede queste possibilità.
Il fatto di dover accentrare la nostra attenzione soprattutto su problemi del lavoro, e questo è detto nella relazione della collega Laura Marchiaro, è un fatto significativo e importante. Nell'assemblea internazionale, che si è svolta ad Atene, abbiamo potuto constatare che non solo l'Italia rispetto a certi temi, a certe maturazioni e a certe sensibilizzazioni sui problemi della donna è più avanzata, ma abbiamo dovuto constatare che il problema dell'occupazione è un problema che in Europa riguarda un grandissimo numero di lavoratori e riguarda segnatamente un grandissimo numero di donne. Dunque, il voler costituire all'interno della nostra Regione un organismo che vada ad identificare - strumenti iniziative e proposte che tendano a far superare questo handicap, per cui le donne sono penalizzate rispetto agli uomini, lo considero molto importante e molto significativo. Tra l'altro, alle donne dovrebbero essere date le stesse opportunità. Sul fatto della scolarità- ormai non c'è più quella distinzione e quella discriminazione che c'era nel passato. Oggi ai corsi di laurea e comunque ad una maggiore scolarità accedono maggiormente le donne degli uomini: statistiche recenti in Italia danno il numero delle laureate in certi campi superiore a quello degli uomini.
Quindi, non credo ci siano ancora condizioni per giustificare una discriminazione.
Questa Commissione nell'individuare queste manchevolezze e queste carenze, farà in modo di rendere meno macroscopiche quelle cifre che elencava la collega Laura Marchiaro. Qui siamo nel rapporto di uno a tremila: è inconcepibile. Ci rendiamo conto che ci sono delle professioni che per la loro connotazione sono ancora riservate esclusivamente agli uomini, ma non è possibile pensare a dei rapporti simili. Ci sono evidentemente delle situazioni che vanno recuperate.
D'altra parte questa mattina, attraverso l'interrogazione della collega Sestero, è venuto in evidenza un fatto che ha del macroscopico. La legge di parità n. 903 è una legge che ci siamo conquistate, a volte abbiamo difficoltà a farla valere nelle sedi normali, se poi però queste leggi vengono macroscopicamente ignorate dalle leggi dello Stato bisogna intervenire. Non è possibile pensare, per esempio, che guardie forestali possano essere soltanto gli uomini.
L'Assessore Lombardi non ha fatto altro che riferire che esiste una legge dello Stato, però voglio dire che nello stesso tempo occorre mettere in evidenza questa discriminazione e questo anacronismo. Penso che verrà presentato un ordine del giorno che tenda perlomeno a sollecitare coloro che hanno le responsabilità di aggiornare le leggi e di renderle compatibili con le leggi che hanno introdotto la parità.
La composizione della Commissione, predisposta in 15 membri, mi sembra corretta. Non avrei nessuna difficoltà a rispondere a Staglianò: non vedo come delle sindacaliste non possano far parte della Commissione. Non è esperto solo chi ha scritto un libro o chi insegna ogni giorno all'Università; l'esperienza si acquisisce in diversi modi, con studi, con esperienze...

STAGLIANO' Gregorio Igor

Era una raccomandazione.

VETRINO Bianca, Vicepresidente della giunta regionale

Se è una raccomandazione la prendiamo in questo senso, però non mi preoccuperei oltre.
Sarei piuttosto interessata all'individuazione delle persone che verranno individuate per far parte della Commissione.
Da un lato credo che le donne Consigliere, di fronte all'attuazione della legge sulle nomine, debbano far osservare macroscopicamente che tutte le nomine che attengono al cosiddetto sottogoverno vedono la presenza di soli uomini.
Abbiamo presentato al convegno di Atene una relazione dove abbiamo voluto mettere in evidenza questo aspetto e cioè che la totalità delle persone che i Gruppi consiliari indicano a rappresentare la Regione, in enti legati alla Regione o in enti che fanno parte della Regione, sono uomini. Questa è una denuncia che facciamo ed è un invito alle forze politiche a tener conto che per certi tipi di incarichi esistono anche le donne. Però, in un caso come questo, cioè nella composizione della Commissione Nomine, per l'organizzazione della pari opportunità fra uomo e donna, spero che a far parte di questa Commissione ci siano più uomini che donne.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Dameri.

DAMERI Silvana

Non riprendo tutto il discorso generale sul senso di questa legge, che è stato esposto molto bene nella relazione e colto anche dagli interventi delle colleghe.
Vorrei fare solo qualche sottolineatura che si richiama anche ad alcuni elementi di concretezza della vita delle donne piemontesi.
Ho letto con molto interesse, spero che anche gli altri colleghi l'abbiano .fatto, il rapporto IRES sulla situazione socio - economica del Piemonte, da cui si evince molto apertamente che per quanto riguarda le caratteristiche del mercato del lavoro nella nostra regione ci sono due tendenze di fondo: una è quella della crescita del lavoro autonomo e indipendente (parliamo percentualmente perché do per scontato che il problema macroscopico è quello della disoccupazione) e l'altra è quella della crescente femminilizzazione del mercato del lavoro.
Credo che questo elemento vada letto in tutta la sua complessità e ricchezza. Non propongo, non lo fa la mia forza politica ma neanche la riflessione che è aperta nei movimenti delle donne, una lettura vecchia emancipazionista di questo rapporto, di questa richiesta di lavoro delle donne. Ci sono domande che non vanno al di là dell'aspetto puramente economico del rapporto con la possibilità di lavorare e chiamano invece in causa la collocazione della donna nella società, la messa in discussione di una fissità di ruoli che continua ad esserci nella società e chiama anche in causa la necessità di promuovere forme, occasioni, tipologie di lavori nuovi e diversi. Perché richiede anche una diversa distribuzione del lavoro propriamente riproduttivo. E spero che i colleghi non pensino che il lavoro riproduttivo sia quello della procreazione, ma sia tutta l'attività che riguarda la cura e l'assistenza anche nei suoi aspetti d'investimento personale ed individuale, che è oggi totalmente a carico delle donne.
Si tratta di ridiscutere non solo la divisione sociale del lavoro ma anche la divisione sessuale dei lavori, così come oggi esiste nella nostra società e non solo.
Sul tema del lavoro vengono a coagularsi una serie di richieste e la crescita che c'è stata in questi anni nelle donne, e non solo nel nostro Paese, è una tendenza di lungo periodo.
Sono convinta che non ci sia la consapevolezza nell'insieme del mondo politico, nella stessa realtà culturale e intellettuale del nostro Paese di che cosa questo significa e a quale tipo di sollecitazione e di impegno chiama tutti noi.
Non si tratta solamente di ottenere la pari dignità in questa società e all'interno di modi di vivere un certo tipo di sviluppo, con tutte le distorsioni che ha.
Questa domanda di lavoro così massiccia sconvolge e richiede una ridiscussione e un ripensamento del modo stesso con cui è organizzata la società, con cui è organizzato lo sviluppo produttivo, ma anche dello stesso livello dei valori e degli aspetti di ordine culturale e ideale e degli stessi rapporti interpersonali.
Su queste problematiche noi siamo impegnate come Consigliere per quanto ci compete e come esponenti di forze politiche a dare il nostro contributo in tutte le sedi.
Volevo richiamare queste questioni per fare immediatamente un ragionamento sulla Commissione.
Dai dati del rapporto IRES si e vince con evidenza che a fronte di queste tendenze di crescita della richiesta di lavoro abbiamo più donne che lavorano, più donne che cercano lavoro, più donne che continuano ad essere disoccupate.
Sappiamo benissimo che alcuni fatti anche recenti, l'applicazione della legge 865, la possibilità delle assunzioni nominative, il modo con cui vengono attuati i contratti di formazione lavoro, escludono la possibilità di occupazione da parte delle donne.
Per quanto riguarda la formazione, nello stesso rapporto IRES si parla non solamente, come diceva la collega Vetrino, di una segregazione formativa che esiste per le donne in certi settori, ma anche del fatto, in qualche modo da questo dipendente, che la formazione è scarsamente incidente negli sbocchi generali di lavoro e complessivamente lo è ancora meno per le donne, cioè quel tipo di formazione è assolutamente inefficace.
La proposta di una Commissione con compiti, non solo consultivi ma anche propositivi, di supporto al lavoro che l'Ente Regione e le istituzioni possono compiere per rimuovere questi ostacoli, di valorizzazione delle energie e delle risorse di controllo democratico del mercato del lavoro rappresenta uno strumento molto dinamico ed efficace.
Mi pare giusta l'osservazione circa la composizione della Commissione individuando non solamente competenze intellettuali, ma anche specializzazioni specifiche che derivano dalla lunga esperienza che una serie di componenti hanno fatto in questi anni di pratica della politica e di lotte delle donne, esperienze che devono trovare un loro momento di rappresentazione.
La proposta unitaria del Consiglio, di fronte alla domanda di lavoro che cresce, di fronte alla difficoltà a far incontrare questa domanda con sbocchi reali di lavoro, è quella di dotarci di una rete di strumenti, di un reticolo diffuso a livello istituzionale e sociale che consenta di far si che non si aggravi quel distacco che esiste fra donne e istituzioni e poi fra donne e politica, che sarebbe estremamente dannoso per le donne stesse, ma anche per la vita democratica del nostro Paese.
Ciascuna di noi qui, che ha in effetti quote di potere essendo all'interno di una istituzione, credo debba rispondere dell'uso che fa di questo potere alle donne stesse. E questo non in un'ottica riduttiva perché quando si parla della realtà delle donne non si parla di una parzialità o di un settore, ma in un'ottica che faccia riflettere sulla dignità di cittadinanza, sul voler essere cittadini del mondo a pieno titolo, introducendo valori, comportamenti, possibilità e occasioni di vita e di lavoro più avanzate.
Ci impegneremo in questo senso affinché a queste parole, che possono sembrare impegnative ma lo sono certamente - diceva la collega Vetrino che in qualche modo sono una sfida - si associ il più possibile coerenza nella definizione della Commissione.
Naturalmente vi è la necessità di tener conto del complesso mondo delle donne, tuttavia credo sarebbe esiziale anche questa proposta, se ci si muovesse in una logica che non sia quella della qualità delle persone che si propongono, le quali devono avere competenza ed esperienza per il lavoro concreto che possono fare.
Il Gruppo comunista si impegna a dare il suo contributo di proposte di verifica e di controllo complessivo; sarebbe estremamente dannoso e negativo accendere speranze, aprire spazi e possibilità per dare poi risposte a metà.
Sotto questo punto di vista sollecitiamo l'impegno delle altre colleghe del Consiglio, impegno che peraltro credo già ci sia.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Cernetti.

CERNETTI Elettra

Guardo con sconcerto i banchi vuoti del Consiglio, soprattutto alla mia sinistra, da parte dei Consiglieri uomini e, sempre con sconcerto, ho assistito al dibattito nel quale soltanto un collega di sesso diverso è sinora intervenuto. Ho atteso per questo di intervenire ma visto che nessuno è intervenuto ho chiesto la parola.
E' indubbio che la pari dignità delle donne trovi ostacoli ben precisi anche nella stessa natura; è indubbio che i figli per nove mesi li portiamo in grembo noi, che li allattiamo noi. Ma di questo, che è un dono eccezionale riservato alle donne, la società, ancora maschilista, ha finito di farne un vero e proprio handicap.
Tutti gli ostacoli che la donna trova sono aumentati, nonostante le leggi, da una società ancora sostanzialmente maschilista che tutto carica sulla donna, naturalmente tutto ciò che gli uomini non vogliono fare: non dico mettere al mondo i bambini, ma allevarli, assistere gli anziani e così via.
Personalmente non credo che bastino leggi che sanciscono le pari opportunità perché si entri nelle vere, effettive pari opportunità. Ritengo che queste siano da conquistare sul campo, giorno dopo giorno, per raggiungere livelli che non siano quelli delle addette ai servizi, con fatica che è doppia, tripla rispetto a quella degli uomini, perché il mondo è ancora fatto da loro e per loro, perché nessuno cede gratuitamente delle fette di potere, perché gli uomini sono condizionati da complessi atavici di superiorità e solo ora cominciano a risentire del beneficio del dubbio il che crea indubbiamente una loro crisi di identità, che è poi crisi di autorità o meglio ancora crisi di autoritarismo.
Noi non vogliamo l'uomo in crisi, non vogliamo prevaricare l'uomo, non vogliamo capovolgere una situazione. Noi vogliamo la collaborazione dell'uomo per raggiungere la parità, per raggiungerla veramente, per raggiungerla soprattutto nel lavoro, perché oggi le donne non si realizzano più, fatte le debite eccezioni, tra le quattro pareti domestiche, ma si realizzano in gran parte nel lavoro.
Il fatto che la donna, quando varca il livello delle addette ai servizi, debba essere sempre sottoposta ad esami quotidiani, che debba sempre dimostrare che per raggiungere o per essere a determinati livelli deve essere brava due volte, tre volte, quattro volte l'uomo, diventa molte volte frustrante e logorante. In tutte noi c'è spesso la tentazione di cedere, la tentazione del riflusso. Sappiamo però che a questa tentazione anche a costo di sacrifici, non dobbiamo cedere, perché avrebbe come conseguenza il sottosviluppo. Ecco perché in questa lotta quotidiana continuiamo giorno dopo giorno.
Sulla parità io volevo fare un accenno ben preciso. Colleghe e colleghi, qui c'è la parità di Consiglieri: nessuno ce la può togliere, ce la siamo conquistata con il consenso degli elettori. Ma non ci troviamo nella situazione di parità quando alziamo la mano per nominare i rappresentanti (e sono decine e decine quando non centinaia i casi) in enti più o meno importanti dove, guarda caso, il 99% dei nominativi sono maschili.
Secondo me dovremmo cominciare dalla pratica quotidiana, con quello che ognuno di noi può fare. Non ci sentiamo diminuite in dignità quando con il nostro voto, sempre così supino, andiamo ad alimentare questa concezione.
Non aiutiamo i colleghi maschi a prendere coscienza che le donne sono all'altezza, almeno tanto quanto gli uomini, per essere nominate in vari enti. Invece deleghiamo pressoché tutto, quasi che ancora noi fossimo condizionate da atavici retaggi di inferiorità. Facciamo una riflessione su questo.
Concordo pienamente su quanto è stato detto circa il lavoro svolto dalla Consulta regionale e seppure io abbia detto che dipende molto dalle donne e dalla loro lotta quotidiana la pari opportunità, ben venga una legge .regionale sulle pari opportunità, ben venga la Commissione per le pari opportunità a livello governativo e ben vengano tutte le Commissioni a vari livelli che aiutino le donne, ma che aiutino anche gli uomini a prendere coscienza di questo stato di cose, dell'arricchimento di valori che tutta la società avrebbe con un apporto adeguato delle donne.
Però che dipenda dalle donne associate, che dipenda dalle donne singole, questa battaglia, che è ancora lontana dalla vittoria, deve essere portata con ostinazione, senza deflettere e senza cedere. Questo aiuta a crescere noi e aiuta a crescere chi oggi non ha ancora preso coscienza delle enormi capacità del mondo femminile.

FRACCHIA Mario

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Marchini.

MARCHINI Sergio

Signor Presidente, colleghi Consiglieri, il Gruppo liberale tramite il sottoscritto svolge Un breve intervento per dichiarare che consente con un giudizio positivo su questa proposta e ha presentato un emendamento all'art. 5 sul quale darà una breve motivazione.
Devo dire peraltro che negli interventi che si sono succeduti si sono voluti introdurre degli argomenti polemici e culturalmente anche molto "retro" e non hanno, a mio modo di vedere, puntato l'attenzione sul significato specifico e operativo di questa legge.
Il rapporto uomo - donna è un rapporto competitivo e conflittuale da sempre, e auguriamoci che rimanga sempre. Quindi, perché in termini strumentali si vuole trasferire a valore politico quello che è una esigenza che regge la natura (non la natura sessuale, visto che questo termine si è usato)? Vi siete mai chiesti perché in questo strano mondo si è voluto che la vita continui solo attraverso un rapporto, il seme con la terra, il maschio con la femmina, il polline con un altro polline? Perché si è voluto che la vita non sia solo continuità, sia anche e sempre confronto e verifica? Così è e così continua nella misura in cui la verifica tra i soggetti della vita continuano nel tempo. Quindi la nostra generazione, in una società diversa rispetto al passato, si trova ad affrontare il problema non della diversità, ma del colloquio e del dialogo tra cose che non sono eguali, perché la natura ha voluto che la continuità della vita e quindi il suo arricchimento venissero garantiti giorno per giorno attraverso il dialogo delle cose diverse. Il mondo non è stato regolato dall'eguaglianza perché c'è la partenogenesi per la continuazione della specie.
Ho l'impressione che dobbiamo .cogliere questi momenti di difficoltà come un obbligo di tutti di arricchire e trasferire il rapporto di complementarietà e di dialogo a livelli diversi, questo è evidente. L'uomo non si sente più virile per il fatto che non è solo lui che porta a casa lo stipendio. Questo è il punto che purtroppo è venuto qui oggi, ma non si riduce a questo. Mi pare che trasferire a valori di una società o di uno dei due sessi i problemi che abbiamo di fronte, che sono oggetto di questa legge, sia riduttivo e fuorviante e mi fanno nascere qualche elemento di preoccupazione che mi ha portato a presentare un piccolo emendamento emblematico.
Questa società che noi liberali continuiamo a rivendicare come risultato e conseguenza delle grandi rivoluzioni liberali del '700 e dell'800 (alle quali poi le rivoluzioni socialiste hanno dato un contributo di arricchimento, e la cultura solidaristica cattolica ha dato un ulteriore contributo, ma questa società è la figlia delle rivoluzioni liberali del '700 e dell'800) questa società - dicevo - ha all'interno degli elementi di difficoltà, che sono però portatori di forti valori di trasformazione e di libertà e non di compressione dei valori della femminilità, così come da una rappresentante seduta qui si è voluto dire.
Il fatto stesso che si prenda atto che ci sono delle difficoltà maggiori che in passato sta ad indicare che questa società nel suo complesso (che quindi si misura in tempi abbastanza lunghi, non si misura in bienni) aveva portato il mondo femminile, soprattutto nel campo che ci riguarda, quello del lavoro, a realtà diverse che oggi vengono messe in discussione dalla situazione economica: questo è il dato di fondo che rende necessaria la legge in discussione.
Io mi rendo conto ché è giusto che, nel momento in cui ci sono problemi di congiuntura economica, di modernizzazione e di razionalizzazione del sistema, di informatica, si ponga il problema dell'occupazione femminile in termini totalmente diversi, quindi della collega comunista condivido in particolare questo aspetto dell'intervento. Non è tanto il problema di garantire la parità rispetto ad un oggetto, ma di modificare gli oggetti per garantire la pari opportunità nel processo globale.
Mi pare quindi che la modernizzazione del sistema, l'informatica consentano non le stesse opportunità, ma uno stesso grado di opportunità proprio attraverso la ricerca della diversificazione del modo di produrre di lavorare e di essere di questa società.
Mi sembra allora che l'obiettivo che ci dobbiamo porre non è tanto quello di garantire le condizioni di concorrenza: questo è un obiettivo che va verificato. Diceva bene la collega Cernetti: "Non si capisce perché la donna per accedere allo stesso posto deve avere l'asterisco d'eccellenza mentre al maschio basta essere iscritto, anche se arriva dalla categoria promozione". Così non deve essere. Probabilmente il problema vero, anche per affrontare i problemi che poi ricadono sull'uomo, quello cioè dell'attività riproduttiva (che io in un primo momento pensavo volesse dire una cosa diversa, e ringrazio la collega) passa attraverso una seria approfondita e soprattutto coraggiosa innovazione nel lavoro e nel modo di produrre. Solo attraverso questo si verificano nel concreto le pari opportunità che consentono però una qualità della vita che tenga conto di esigenze, non più della donna o dell'uomo, ma della coppia, del nucleo familiare di attendere al complesso dei suoi obiettivi senza penalizzare n l'uomo né la donna, ma immaginando un modo molto diverso del rapporto con il mondo del lavoro.
Quindi ben venga questa Commissione, facciamo quanto è possibile per evitare quello che la collega Cernetti ha denunciato, cerchiamo di inventare. Immaginiamo, per esempio, il part-time. Questo è uno strumento che può dare fastidio, ma che probabilmente individua delle soglie di opzioni per il lavoro femminile (poi per quello maschile quando gli uomini avranno imparato a fasciare i bambini). Non si tratta tanto di andare a leggere se sul bando di concorso e soprattutto nell'esame conseguente non abbiano giocato quelle (che io personalmente rifiuto) ancestrali voglie di comprimere e di ghettizzare la donna. Verifichiamo tutto, dobbiamo per avere la capacità di inventare qualcosa (non di controllare) che renda concreta questa pari opportunità della donna.
Termino qui il mio intervento in quanto l'argomento è stato ampiamente dibattuto dai colleghi che trovano il nostro Gruppo consenziente su gran parte delle questioni che sono state poste. Segniamo soltanto la nostra distanza rispetto ad alcune forzature che da parte della collega comunista si sono volute portare. Questa società noi la difendiamo cercando di migliorarla, mentre riteniamo che questo modello sociale e politico sia quello che nell'orbe terracqueo per la donna è quello che ha prodotto di più. A meno che si voglia pensare che produca di più il sistema sociale per esempio, politico - economico, che è pubblicizzato dalla "Pravda". In uno dei primi numeri della "Pravda" in italiano c'è in prima pagina la fotografia di due donne che sono state premiate per una qualifica onorevolissima, ma che mi sembra un po' troppo femminile e femminista: sono state premiate per essere le migliori mungitrici delle Repubbliche Socialiste Sovietiche. Questo in Italia avrebbe portato probabilmente uno scandalo di regime e alle dimissioni di qualche direttore.
Noi non crediamo che il sistema realsocialista sia più maschilista o meno maschilista del nostro. Noi riteniamo che il rapporto uomo - donna sia un rapporto di cultura, di valori che bisogna cercare di mantenere esterno e non condizionato rispetto al sistema.
Noi abbiamo presentato un emendamento all'art. 5, che pregherei i colleghi e il pubblico che ci ascolta di considerare con attenzione. A me sembra non opportuno che a questa Commissione partecipino dei Consiglieri regionali. Pregherei le signore dietro di me di essere attente a questo passaggio che è molto delicato, dal quale dipende l'autonomia e l'obiettività di questa Commissione. La Commissione deve mettere il proprio lavoro a disposizione di tutti i Gruppi, delle istituzioni, della Giunta del Consiglio e dei Consiglieri. Se a questa Commissione partecipano dei Consiglieri regionali, sappiamo tutti che nascono poi rapporti privilegiati, che avremo dei referenti privilegiati in questa sede e questo non mi sembra né giusto né opportuno. Sarebbe il caso di togliere le ultime due righe dell'art. 5 per evitare che dei Gruppi grossi, che hanno più di un Consigliere femmina, abbiano con questa Commissione un rapporto privilegiato. Questo mi sembra distorcente e fuorviante, questo farebbe si che tutto il lavoro di questa Commissione verrebbe letto in chiave critica da parte dei Gruppi che non hanno questa possibilità.
Il nostro Gruppo ha introdotto un emendamento che è un correttivo e che "consente" la partecipazione ai lavori della Commissione delle Consigliere regionali e di un componente per Gruppo. Mi sembra questo una lettura più corretta dell'articolo nel momento in cui si fa una legge che vuole rendere più uguali gli uomini rispetto alle donne; se poi si ritiene che la partecipazione a quella Commissione sia riservata alle donne, mi sembra una contraddizione in termini grossolani. Quindi il nostro emendamento farebbe giustizia di questa contraddizione.
Chiedo però ai colleghi di riflettere molto sull'argomento che ho svolto prima, sulla non opportunità,, cioè che i Consiglieri regionali partecipino ai lavori di questa Commissione per ragioni politico funzionali, di evitare cioè che alcune forze politiche finiscano per essere i canali di comunicazione diretta fra questa Commissione, il Consiglio regionale e la Giunta con le controindicazioni che ne scaturirebbero. Noi riteniamo che sia meglio ricevere tutti nello stesso modo, negli stessi tempi, attraverso gli stessi strumenti, il risultato del lavoro, essere tutti consultati in termini dialettici e non organici che non fare parte della Commissione in modo improprio perché partecipare e non essere soggetti è una cosa che mi disturba un po'.
Sul nostro emendamento richiamo l'attenzione dei colleghi, anche se mi rendo conto che è poca per le donne ed è pochissima l'attenzione degli uomini che parlano di donne, perché non sono neanche donne; parlano di argomenti poco interessanti e non sono oggettivamente essi stessi interessati; quando parlano le donne perlomeno sono interessanti le donne perché fa un po' folclore. Su questo argomento prego i colleghi di riflettere. Mi pare che immaginare dei canali privilegiati nei rapporti del Consiglio con questa Commissione non sia opportuno. In ogni caso è inaccettabile che sia riservato alle Consigliere donne.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Fassio.

FASSIO Luigia

Signor Presidente e colleghi, non ho nulla da aggiungere avendo partecipato alla VIII Commissione in tutte le fasi che hanno preceduto la stesura di questa legge.
Vorrei però sottolineare una grossa lacuna. Abbiamo assistito ad una partecipazione totale da parte dei movimenti femminili che hanno dato un contributo notevole ed efficiente, mentre pur avendo convocato le donne Consiglieri comunali, abbiamo avuto una grande delusione perché erano presenti in poche nonostante centinaia di inviti.
Il lavoro della Commissione sarà soprattutto quello di sensibilizzare le donne. Perché noi qui facciamo un discorso femminile rivolgendoci agli uomini, ma forse dovremmo rivolgerci di più alle donne, perché non hanno raggiunto ancora una sufficiente sensibilità di parità. Allora toccherà alla Commissione promuovere iniziative, in modo da far capire realmente il valore della partecipazione, quanto possono dare le donne di qualsiasi estrazione siano.
Vorrei fare un'altra sottolineatura. Ho partecipato a molti concorsi pubblici e potrei darvi dei dati precisi. Ebbene, in tutti i concorsi pubblici il 70% degli idonei erano donne. Questo dimostra che quando vogliono, le donne hanno le capacità per affrontare qualsiasi situazione.
Il triste è che non partecipano e forse non hanno ancora capito il valore della loro funzione e il contributo che possono dare per migliorare se stesse, la società,; ma soprattutto la famiglia.

PRESIDENTE

Non essendovi altri iscritti a parlare, darei la parola all'Assessore Genovese.

GENOVESE Piero Arturo, Assessore al lavoro

Signor Presidente e colleghi, non cercherò di addentrarmi in problemi di natura esistenziale circa i rapporti tra uomo e donna e sulla loro evoluzione storica e sociale; non mi pare che ciò sia opportuno, anche perché sarei tentato di parlare della condizione maschile all'interno della società.
Ritengo sia più opportuno in questa sede, a nome della Giunta, cercare solo di dare un giudizio più strettamente legato all'articolato che abbiamo in discussione ed ai problemi specifici che si intendono affrontare attorno alla realizzazione della pari opportunità tra uomo e donna, rispetto ad alcuni fenomeni di collocazione all'interno della società, che certamente come dirò dopo, vedono la condizione femminile diversa rispetto a quella che è riservata agli uomini; soprattutto per quanto riguarda il mercato del lavoro e le occasioni concrete di realizzazione della donna all'interno del ciclo produttivo generale della nostra società.
Devo dire a titolo personale,che ho un certo imbarazzo ad affrontare questo problema, poiché ritengo che in linea generale l'affermazione dei principi di pari opportunità e dignità, principi affermati costituzionalmente nel nostro Paese, non dovrebbero aver bisogno della previsione e della realizzazione di strutture specifiche e di Commissioni che potrebbero sembrare più di tutela che non di promozione sociale complessiva.
Pragmaticamente mi rendo però conto che di fronte all'evoluzione concreta i problemi di rapporti sociali e di lavoro che esistono all'interno della società configurano una situazione che non garantisce la pari dignità. Concordo con Marchini che certamente questa è una società meno imperfetta di altre, ma aggiungo che non ha comunque conseguito il risultato costituzionalmente affermato. E' bene ricordare che nella nostra Costituzione ci sono principi programmatici che si confrontano con l'evoluzione storica e sociale e che devono essere conquistati non solo dalle donne, ma attraverso una diffusione di consapevolezza culturale, di affermazione concreta, attraverso la normativa ed i comportamenti, dei principi che la Costituzione stessa afferma.
Nel merito, mi limito a dire poche cose. Innanzitutto che la Giunta condivide l'articolato che è stato proposto all'attenzione del Consiglio regionale. Qualche perplessità rimane lo dico a titolo personale perché non ho potuto consultare la Giunta su questo problema sull'ultimo comma dell'art. 5, laddove si prevede una formula di partecipazione all'attività della Commissione da parte delle "Consigliere": non mi pare oggettivamente bello, in quanto è il momento in cui si va a costituire una Commissione, di cui tutti, uomini e donne, possono far parte, per una scelta che ha riferimento alla professionalità, alla sensibilità e alla cultura. Non mi pare che si debba rimarcare ancora una volta la presenza - di diritto delle Consigliere che di fatto non corrisponde molto allo spirito complessivo della legge proposta alla valutazione e all'approvazione del Consiglio.
Su questo credo che dovranno esprimersi più i colleghi e le colleghe che hanno lavorato alla definizione del testo, pervenuto all'attenzione del Consiglio regionale; non può essere certo la Giunta a proporre un emendamento in questo senso, limitandosi a sottolineare quella che pare una formulazione che non è coerente con lo spirito complessivo della norma.
Aggiungo, a ciò che molti interventi hanno richiamato, che certamente non possiamo non avere presente come l'evoluzione sociale e produttiva del nostro Paese, soprattutto negli ultimi anni, abbia configurato i problemi della condizione femminile sul mercato del lavoro, come quelli di una condizione particolarmente debole. Giustamente, quindi, si richiamano all'interno dell'articolato funzioni di natura propositiva da parte della Commissione, anche per azioni positive di carattere specifico che abbiano il significato della sperimentazione, da collegarsi con la strumentazione complessiva di cui disponiamo, ma soprattutto di quella attorno alla quale da tempo si sta discutendo e che è in itinere presso il Parlamento nazionale; ciò per avviare, con strumenti nuovi, azioni positive che tengano conto di questa condizione di particolare debolezza.
Tutti sappiamo che sul mercato del lavoro sono presenti fasce particolarmente deboli della domanda di lavoro, che non trovano opportunità concrete di, occupazione nei diversi settori delle attività produttive, dei servizi pubblici e privati; quindi questa azione di carattere propositivo può essere di aiuto nei confronti delle presenze complessive che la Regione ha in organismi e strutture, a partire dalla Commissione regionale per l'impiego, sottolineando però che è essenziale, per potere svolgere delle azioni conseguenti alle indicazioni di proposta, che dalla Commissione possa scaturire una revisione della normativa statale, che quanto meno contempli l'attivazione delle agenzie del lavoro. Credo che su questo saremo tutti concordi. Alle agenzie del lavoro devono essere affidati compiti di sperimentazione e di realizzazioni di azioni positive da avviare sul mercato del lavoro, con particolare riguardo e riferimento alle fasce più deboli che non trovano pari opportunità di accedere a occupazioni all'interno della nostra società.
Un altro punto che deve essere richiamato, e che è presente in più di un intervento svolto in aula su questo problema, sta nella continua e progressiva modifica, direi strisciante, senza una precisa definizione normativa, del collocamento pubblico nel nostro Paese. Quanto più il collocamento cerca di rispondere ad esigenze reali di flessibilità delle aziende, di corrispondenza e di capacità di adattamento ai cicli produttivi e alla loro evoluzione, altresì la crescente nominatività delle assunzioni mette in condizione di particolare debolezza le fasce più deboli presenti sul mercato del lavoro.
Anche a questo proposito, pur comprendendo le esigenze di trasformazione del collocamento, riteniamo che le assunzioni debbano essere normate e che quote di assunzioni numeriche, o misure di armonizzazione nelle assunzioni (che tengano conto di rapporti che non escludano le fasce più deboli) debbano essere sostenute e ricercate nei confronti del Governo affinché a questo problema, come ad altri certamente gravi che sono presenti sul mercato del lavoro, si giunga a dare, se non delle risposte definitive, almeno risposte che rappresentino un'inversione di tendenza: cioè realizzando condizioni di maggior tutela della dignità e della parità delle opportunità all'interno della società.
Concludo dicendo che, se non verrà modificato, l'articolato prevede che la Commissione abbia sede presso l'Assessorato al lavoro; pro tempore e nella misura in cui questa responsabilità sarà affidata alla mia persona cercherò di agevolare al massimo il compito e il ruolo che la Commissione regionale sarà chiamata a svolgere.

MIGNONE Andrea

PRESIDENTE

La discussione è terminata.
Passiamo all'esame dell'articolato.
Art. 1 (Istituzione e finalità) "E' istituita presso la Giunta regionale del Piemonte la Commissione regionale per la realizzazione delle pari opportunità fra uomo e donna in campo economico, sociale e culturale, per rimuovere gli ostacoli che di fatto costituiscono discriminazione diretta o indiretta nei confronti delle donne e per l'effettiva attuazione dei principi di uguaglianza e di parità sociale sanciti dalla Costituzione e dallo Statuto".
Il Consigliere Staglianò ha presentato il seguente emendamento: sostituire la parola "Giunta" con "Consiglio".
La parola al Consigliere Staglianò.

STAGLIANO' Gregorio Igor

Non occorrono molte parole perché la differenza è intuitiva. A noi pare che l'istituzione della Commissione presso il Consiglio possa dare più forza istituzionale al lavoro che la Commissione stessa deve svolgere. Pu darsi che ci siano delle difficoltà operative per fare questo, ma a noi pare che valorizzare questo ambito possa essere più opportuno.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Marchiaro.

MARCHIARO Maria Laura

Irritualmente rispondo io al collega Staglianò, in quanto relatrice dopo aver confrontato con le colleghe la nostra riflessione.
Perché abbiamo messo in capo alla Giunta questa Commissione? Intanto debbo dire che siamo partiti da un'ipotesi diversa; nel corso dell'elaborazione abbiamo verificato che a livello delle altre Regioni la scelta ricade sempre sulla Giunta, che l'organismo doveva essere più operativo e più ridotto numericamente, e abbiamo anche considerato il fatto che non si dovevano creare ambiguità di rapporti tra Consulta femminile (che è in capo al Consiglio) e questa Commissione, ma anzi dovevano esserci semmai dei momenti di rafforzamento per entrambi. Inoltre c'è il rischio di un rinvio governativo, sempre per la nota legge sull'autonomia contabile del Consiglio che non prevede (anche in base all'espressione del Commissario di Governo a proposito del Centro Oberto, che è stato rinviato proprio per questo) l'ipotesi di organismi di questo genere a carico del Consiglio. Quindi ragioni di opportunità tecnica, politica e di contabilità. Per questo noi respingiamo l'emendamento.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Staglianò.

STAGLIANO' Gregorio Igor

Mi pare che gli argomenti accennati dalla collega Marchiaro siano fondati. Lo spirito con il quale è stato presentato, questo emendamento mi pare sia risultato chiaro e provvedo pertanto a ritirarlo.

PRESIDENTE

Tale emendamento si intende pertanto ritirato.
Pongo in votazione l'art. n. 1 nel testo originario.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 42 hanno risposto SI 42 Consiglieri.
L'art. 1 è approvato.
Art. 2 (Funzioni) "La Commissione: a) svolge e promuove indagini conoscitive sistematiche sulla situazione attuale della donna e ricerche sui problemi relativi alla condizione femminile nella Regione b) formula pareri e suggerimenti sulle iniziative legislative e normative in genere inerenti la condizione delle donne c) studia ed elabora le, opportune ed eventuali modifiche alla disciplina legislativa regionale al fine di conformarla all'obiettivo dell'uguaglianza sostanziale fra i sessi, in particolare in materia di formazione, nonché di lavoro, sanità, assistenza, servizi sociali d) valuta lo stato di attuazione, nella Regione, delle leggi statali e regionali nei riguardi della condizione femminile e formula eventuali proposte e) riferisce sull'applicazione, da parte di soggetti pubblici e privati che vi sono tenuti, delle leggi relative alla parità fra uomo e donna, con particolare riferimento alla parità in materia di lavoro, nonché sulle condizioni di impiego delle donne f) promuove progetti ed interventi intesi ad espandere l'accesso delle donne al lavoro e ad incrementare le opportunità di formazione e progressione professionale delle donne stesse, in ottemperanza alla normativa nazionale in materia di parità g) promuove occasioni di confronto culturale sulla condizione femminile e sull'immagine della donna, contribuendo all'elaborazione di comportamenti conformi agli obiettivi della parità e delle pari opportunità, individuando le manifestazioni, anche indirette, di discriminazione h) promuove iniziative che consentano alla donna di rendere compatibile l'esperienza di vita familiare con l'impegno pubblico, sociale professionale i) favorisce l'informazione e la conoscenza relativa alle iniziative riguardanti la condizione femminile promossa dalla Regione, dagli Enti locali, da soggetti pubblici e privati, dal Parlamento nazionale e dal Parlamento europeo l) promuove iniziative affinché vengano superati i casi di discriminazione illegittima o violazioni di leggi di parità o comunque attinenti alla condizione della donna .m) promuove iniziative per favorire lo sviluppo dell'imprenditorialità femminile, individuale e collettiva n) favorisce l'attuazione di azioni positive, anche con carattere di sperimentazione, definite con specifici programmi di intervento da organismi ed enti pubblici e privati".
Il Consigliere Staglianò ha presentato il seguente emendamento: dopo l'ultimo comma aggiungere il seguente: "o) fornisce indicazioni e consigli, anche di carattere legale, alle singole donne o associazioni femminili che segnalano alla Commissione stessa violazioni significative alle vigenti leggi nazionali e regionali in materia di parità".
La parola al Consigliere Staglianò.

STAGLIANO' Gregorio Igor

L'emendamento mi pare risulti sufficientemente chiaro, per cui lo illustro velocemente. Si riferisce alle funzioni della Commissione che come spiegavo prima nell'intervento generale, a nostro avviso, deve avere l'attenzione costante a raccogliere tutte quelle domande che dalla realtà sociale ci provengono, fornendo un minimo di contributo a superare gli ostacoli per realizzare la pari opportunità. Il testo che noi proponiamo è il seguente: "Fornisce indicazioni e consigli anche di carattere legale su questo possono esserci delle difficoltà di natura giuridica, possiamo perfezionare la forma - alle singole donne o associazioni femminili che segnalano alla Commissione violazioni significative alle vigenti leggi nazionali e regionali in materia di parità".
Se si verifica l'esistenza di ostacoli giuridici sono disposto a ritirare la specificazione "anche di carattere legale" proposta; il resto mi pare che debba essere accoglibile nello spirito generale delle funzioni proposte.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Marchiaro.

MARCHIARO Maria Laura

Vorrei di nuovo spiegare le ragioni per cui un emendamento come questo ci sembra difficile da accogliere.
Abbiamo riflettuto davvero a lungo sugli aspetti di competenze possibili della Commissione in quanto sappiamo che le discriminazioni dirette sono tante e di vario tipo, si annidano nelle più svariate situazioni di lavoro; tuttavia abbiamo anche ritenuto che i compiti istituzionali di una Commissione che opera a livello di Consiglio, ma ora dico di Giunta, non potessero permettere questo tipo di esplicazione cosa minuta di funzioni. Nel senso che si ipotizza un rapporto di assistenza legale a singoli. Abbiamo pensato, fra l'altro anche confrontandoci attentamente con l'intercategoriale sindacale, che fosse un'esautorazione di funzioni svolte dal sindacato e nello stesso tempo ci attribuiva compiti impropri per la globalità delle funzioni che la nostra istituzione deve svolgere. Pertanto abbiamo indicato possibili iniziative che, nel promuovere l'individuazione di indiscriminazione diretta, potevano aiutare anche i singoli; ma la funzione principale di questa Commissione è di svolgere attività su temi globali (vedasi per esempio tutti i progetti di azione positiva).
Credo ci sia un'elencazione di funzioni all'art. 2 che copre ampiamente anche la discussione approfondita in termini giuridici e legali di eventuali fenomeni di discriminazione (anzi non eventuali, perché sappiamo che sono moltissimi).
Se il Consigliere Staglianò pensa di togliere l'inciso che dà senso a questo suo emendamento, cioè l'inciso del carattere legale, io allora devo dire che presenta un'ipotesi di funzione estremamente debole rispetto a tutte le funzioni che già sono elencate. Cioè l'informazione, la promozione, ecc., sono espresse con ampiezza in tutti gli altri punti dell'articolo e non credo sia necessario aggiungere un comma depurato di questo aspetto che pure ha una specificità che, ripeto, non può essere assunta in proprio da una Commissione con questo carattere. Pertanto mi rammarico di dire che non è accoglibile questo emendamento anche se sono consapevole di che cosa esso nasconde come complessità e urgenza di problema, ma credo che l'art. 2 consenta, indicando le funzioni della Commissione, di espletare compiti che coprono anche aspetti di questo genere.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Staglianò.

STAGLIANO' Gregorio Igor

L'emendamento del sottoscritto è senza quell'inciso. E' un emendamento aggiuntivo, fornisce indicazioni, promuove.

PRESIDENTE

L'emendamento del Consigliere Staglianò è da intendersi senza "anche di carattere legale".
La parola al Consigliere Bergoglio.

BERGOGLIO Emilia

Signor Presidente e colleghi, intervengo per aggiungere alle argomentazioni già fornite dalla collega Marchiano un motivo ulteriore a favore del non accoglimento di questo emendamento aggiuntivo. A parte le non competenze - ma il problema è superato - c'era da parte nostra, nello stendere la formulazione definitiva della legge, la preoccupazione di non farne un calderone dove diventasse tutto possibile. Ci sono alcune funzioni e alcuni compiti che devono essere svolti in altre sedi e da altri. Nulla vieta che la Commissione, nell'ambito della sua attività, possa tener conto del suggerimento che questo emendamento implicitamente pone è trovare anche delle forme di collegamento con altre realtà esterne che possano occuparsi specificatamente di queste questioni. Inserirlo nella Commissione sarebbe un reintrodurre dalla finestra quello che abbiamo cercato di togliere, cioè la genericità e l'onnicomprensività di una Commissione che finirebbe poi per non svolgere in realtà nessun ruolo effettivo. A noi pare invece che questo sia lo scopo di questa norma. Questo è il motivo ulteriore per cui noi non accogliamo questo emendamento.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE CERCHIO

PRESIDENTE

Pongo in votazione l'emendamento presentato dal collega Staglianò.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' respinto con 2 voti favorevoli e 38 contrari.
Pongo ora in votazione l'art. 2 nel testo originario.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 41 hanno risposto SI 41 Consiglieri.
L'art. 2 è approvato.
Art. 3 (Composizione della Commissione) "La Commissione è composta da 15 membri eletti dal Consiglio regionale, con voto limitato, fra persone che abbiano riconosciute esperienze di carattere scientifico, culturale professionale, economico e politico sulla condizione femminile nei suoi vari aspetti.
Per ciò che attiene alle modalità di nomina valgono - in quanto applicabili le norme previste dagli artt. 3, 7 e 10 della L.R. 18/2/1985, n. 10.
La presentazione di ogni candidatura deve essere accompagnata da un curriculum dal quale risultino la particolare competenza, i titoli scientifici o professionali relativi ai compiti, di cui all'art. 2 della presente legge.
In caso di dimissioni di uno dei membri della Commissione, il Consiglio regionale provvede alla sostituzione, entro il termine di 60 giorni dalla data delle dimissioni, con le stesse modalità previste dai commi precedenti".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 41 hanno risposto SI 41 Consiglieri.
L'art. 3 è approvato.
Art. 4 (Durata) "La Commissione dura in carica fino al termine della legislatura e viene rinnovata all'inizio di ogni legislatura".
I Consiglieri Marchiaro, Sestero, Vetrino, Cernetti e Fassio hanno presentato il seguente emendamento: dopo le parole "La Commissione dura in carica" sostituire tutto il comma con le seguenti parole: "per una legislatura e in regime di prorogatio sino al rinnovo da parte del Consiglio regionale all'inizio della successiva legislatura".
La parola al Consigliere Marchiaro.

MARCHIARO Maria Laura

Signor Presidente, non c'è bisogno di illustrarlo; abbiamo modificato una parte del comma per indicare anche la possibilità della Commissione di operare in regime di prorogatio tra lo scadere della legislatura e il rinnovo in quella successiva.

PRESIDENTE

Pongo in votazione tale emendamento.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato all'unanimità dei 41 Consiglieri presenti.
Pongo in votazione l'art. 4 nel testo modificato.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 41 hanno risposto SI 41 Consiglieri.
L'art. 4 è approvato.
Art. 5 (Attività della Commissione) "La Commissione esercita le sue funzioni con piena autonomia; può avere rapporti esterni e assumere iniziative di partecipazione, informazione e consultazione.
La Commissione elegge nel proprio ambito, a maggioranza assoluta dei componenti, un Presidente, cui spetta di coordinare i lavori della Commissione stessa, nonché due Vicepresidenti con voto limitato a uno.
La Commissione di norma svolge la propria attività in sezioni di lavoro e a tal fine può avvalersi, temporaneamente, di esperti esterni.
I membri della Commissione e gli esperti, di cui al comma precedente, che non siano Consiglieri regionali o dipendenti della Regione, hanno diritto per ogni seduta della Commissione o delle sezioni di lavoro alla corresponsione dell'indennità prevista dalla legge regionale 2/7/1976, n.
33.
Le Consigliere regionali partecipano ai lavori della Commissione".
I Consiglieri Marchini e Mignone hanno presentato il seguente emendamento: l'ultimo comma è soppresso.
La parola al Consigliere Marchini.

MARCHINI Sergio

Chiederei al Presidente e ai colleghi un'interpretazione molto ampia del Regolamento e di considerare preliminarmente la subordinata che io avevo illustrato, cioè di considerare questo come un emendamento che tende alla soppressione delle due ultime righe, quindi di consentirmi la riscrittura qualora il Consiglio convenisse su questa opportunità. Nessun Consigliere regionale fa parte della Commissione; se questa è la disponibilità e l'orientamento del Consiglio formalmente integro la scrittura.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Bergoglio.

BERGOGLIO Emilia

Il problema è un po' più complesso di quanto non emerga in questa fase.
E' stato anche discusso a lungo all'interno della Commissione e si sono valutati i pro e i contro dell'inserimento di questa ulteriore precisazione. Ci è sembrato comunque che nella fase iniziale di una Commissione, che in fondo deve inventare il suo modo di lavorare, lasciarla completamente sganciata da un rapporto con il Consiglio potesse creare delle difficoltà di funzionamento. Anche perché questo inserimento non significa far parte della Commissione dei quindici, ma è un poter partecipare ai lavori. Questo è diverso; al limite non è escluso neppure che nella Commissione dei quindici possano essere inseriti i rappresentanti di vari Gruppi in quanto la dicitura è generica e non precisa. Sarà poi la Commissione Nomine che, nell'ambito delle persone proposte, farà la sua valutazione. Questo per le ragioni che sono già state illustrate. A noi sembrava importante questa possibilità di partecipare che ha esclusivamente questa caratteristica. Non saremmo invece dell'avviso di non accettare l'inserimento di un rappresentante per ogni Gruppo, perché questo finirebbe per snaturare l'impostazione della Commissione e darebbe una ufficialità a questa partecipazione stravolgendo il modo di lavorare della Commissione in quanto, per sua natura, i rappresentanti del Consiglio ufficialmente designati finirebbero per prendere poi in mano il lavoro della Commissione stessa. Questo non ci sembra che concordi con lo spirito della norma che noi abbiamo cercato di darci. Io pregherei il collega Marchini di valutare queste considerazioni che ho cercato di sintetizzare e che sono state anche oggetto di una lunga discussione all'interno della Commissione. Non è facile in pochi minuti riportarle all'attenzione del Consiglio; valutando tutte le opportunità si è ritenuto che questa fosse quella che, tutto sommato, risolveva meglio in questa fase il problema. In questa fase di attuazione della norma - può darsi che in un secondo momento siano necessarie delle modifiche - questa dicitura sembrava quella che più potesse risolvere i problemi. Questo è lo spirito con cui abbiamo posto tale norma.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Ala.

ALA Nemesio

Dichiaro di apprezzare l'emendamento presentato dai Consiglieri Marchini e Mignone che, se viene mantenuto, avrà il mio voto favorevole.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Marchini.

MARCHINI Sergio

Gli argomenti che militano a favore dell'emendamento soppressivo sono esattamente quelli che sono serviti per respingere l'emendamento Staglianò.
Se ci sono i Consiglieri è una Commissione consiliare, la si chiami come si vuole. Invece noi vogliamo costituire un organismo, un soggetto un'istituzione (uso termini grossolani per far capire quello che noi pensiamo che dovrebbe nascere) che ha rilevanza propria e autonoma verso l'esterno, verso l'Ufficio Provinciale del Lavoro, verso l'Ufficio di Collocamento, verso i Comuni, verso i Sindacati. Ha un'autonomia assoluta quindi non può essere ricondotta ad un rapporto organico con nessun livello istituzionale. Di fatto, rimane un rapporto organico all'interno del Consiglio regionale che frena la crescita esterna di un soggetto che si occupa di questi problemi autonomamente e che nei confronti della Regione deve essere in rapporto dialettico di confronto, non in termini di rapporti organici. Non è una Commissione consultiva, ma è un soggetto proprio addirittura il termine Commissione è improprio. Se così è, la presenza dei Consiglieri regionali è del tutto impropria; temo anche che l'ultimo argomento che è stato posto andrebbe ribaltato.
Bisogna cercare di fare crescere con le proprie gambe l'organismo che andiamo a costituire; se gli mettiamo le rotelline come alle biciclette dei bambini (i rappresentanti del Consiglio regionale che gli dicono che cosa si può fare e che cosa non si può fare, magari filtrato attraverso l'ottica politica) è evidente che creiamo un organismo assistito dall'autorevolezza dei Consiglieri regionali.
E' bene invece che questo organismo cresca, magari commettendo qualche errore o proponendo delle cose che non sono proponibili o non realizzabili mentre farlo nascere, assistito con le stampelle dei Consiglieri regionali mi sembra un'esperienza un po' viziata.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Bontempi.

BONTEMPI Rinaldo

Signor Presidente e colleghi, intervengo per dichiarare la nostra posizione a favore dell'emendamento Marchino. E' chiaro che c'è un problema di ruoli e di responsabilità in queste Commissioni; dato che intendiamo attribuire a questa Commissione un ruolo forte, riteniamo che debba avere molta chiarezza di responsabilità, di interlocuzione e di spinta nei confronti dell'assemblea regionale. Ci sono dei precedenti di presenza di Consiglieri regionali in qualche Commissione, ma o sono organismi composti solo di Consiglieri regionali, quindi sono proiezioni funzionali del Consiglio regionale, oppure sono Consulte o Comitati come, per esempio nell'ambito dei beni culturali, in cui le cose sono molto diverse. Qui invece, è del tutto conveniente che il soggetto individuato abbia un ruolo tra la funzione consultiva e quello di titolare di iniziativa e tale che si possa rivolgere in piena autonomia e responsabilità ad un altro soggetto che si assuma le decisioni che gli competono o che promuova le decisioni in cui può intervenire. L'argomentazione del collega Marchini, che mi ha ricordato ragionamenti di ambito più generale, mi pare fondata per cui è preferibile togliere la presenza dei Consiglieri regionali.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Staglianò.

STAGLIANO' Gregorio Igor

Annuncio anch'io che le argomentazioni portate dal collega Marchini mi paiono convincenti, quindi voterò a favore dell'emendamento proposto.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Minervini.

MINERVINI Marta

Condividiamo anche noi l'emendamento Marchini e annunciamo il nostro voto favorevole.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Cernetti.

CERNETTI Elettra

L'emendamento è condiviso anche dal Gruppo socialista. Riteniamo anche noi che la Commissione debba agire in completa autonomia.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Brizio.

BRIZIO Gian Paolo

L'intervento della collega Bergoglio mirava solo a spiegare l'origine di questo comma ed era aperto verso qualunque soluzione. Noi siamo d'accordo e votiamo a favore dell'emendamento soppressivo dell'ultimo comma.

PRESIDENTE

Pongo in votazione tale emendamento.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
L'emendamento è approvato all'unanimità dei 41 Consiglieri presenti.
Pongo in votazione l'art. 5 nel testo modificato.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 41 hanno risposto SI 41 Consiglieri.
L'art. 5 è approvato.
Art. 6 (Regolamento) "La Commissione provvede ad emanare il Regolamento per il proprio funzionamento entro 60 giorni dalla sua costituzione".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 41 hanno risposto SI 41 Consiglieri.
L'art. 6 è approvato.
Art. 7 (Rapporti) "La Commissione sviluppa principalmente rapporti con: la Commissione per le pari opportunità istituita presso la Presidenza del Consiglio il Comitato nazionale per l'attuazione dei principi di parità di trattamento e opportunità delle lavoratrici, istituito presso il Ministero del Lavoro la Consulta femminile regionale operante presso il Consiglio regionale la Commissione regionale per l'impiego analoghi Comitati, Commissioni e Centri eventualmente istituiti in Piemonte e nelle altre Regioni italiane gli Istituti di ricerca e le Università della Regione anche mediante apposite convenzioni gli Enti locali della Regione".
Il Consigliere Quaglia ha presentato il seguente emendamento: al primo comma dell'art. 7 (prima interlinea) alle parole "presso la Presidenza del Consiglio" aggiungere "dei Ministri".
Pongo in votazione tale emendamento.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato all'unanimità dei 41 Consiglieri presenti.
Pongo in votazione l'art. 7 nel testo modificato.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 41 hanno risposto SI 41 Consiglieri.
L'art. 7 è approvato.
Art. 8 (Informazione) "La Commissione predispone entro il mese di febbraio di ogni anno una relazione sulla condizione della donna in Piemonte e sulla propria attività, la trasmette al Consiglio regionale, per la discussione, e ne cura la massima pubblicizzazione.
Essa, inoltre, provvede a diffondere periodicamente informazioni sulle iniziative svolte, coinvolgendo in particolare la Consulta femminile regionale, i partiti, i sindacati e le associazioni femminili".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 41 hanno risposto SI 41 Consiglieri L'art. 8 è approvato.
Art. 9 (Funzionamento) "La Commissione ha sede presso l'Assessorato al lavoro della Regione La Regione fornisce le strutture e i mezzi idonei al funzionamento della Commissione".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 41 hanno risposto SI 41 Consiglieri L'art. 9 è approvato.
Art. 10 (Norma finanziaria) "Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge, valutati per l'esercizio 1986 in 30 milioni, si fa fronte con una riduzione di pari ammontare in termini di competenza e di cassa del cap. 12800 dello stato di previsione della spesa del bilancio per l'esercizio finanziario 1986 e con l'istituzione, nello stato di previsione della spesa del bilancio stesso di apposito capitolo, con la denominazione: 'Spesa per l'attività della Commissione regionale perla realizzazione delle pari opportunità fra uomo e donna, relativa a: indagini, studi, promozione di progetti, interventi ed iniziative, riguardanti la condizione della donna e la situazione di parità fra uomo e donna', e con lo stanziamento di 30 milioni in termini di competenza e di cassa. Gli oneri relativi agli esercizi 1987 e successivi saranno determinati con la legge di approvazione del bilancio di ogni esercizio.
Il Presidente della Giunta regionale è autorizzato ad apportare con proprio decreto le occorrenti variazioni di bilancio".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 41 hanno risposto SI 41 Consiglieri.
L'art. 10 è approvato.
Art. 11 (Norma transitoria) "La Commissione entra in funzione entro 90 giorni dall'entrata in vigore della presente legge".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 41 hanno risposto SI 41 Consiglieri.
L'art. 11 è approvato.
Passiamo alle dichiarazioni di voto.
La parola al Consigliere Bontempi.

BONTEMPI Rinaldo

Intendo fare una dichiarazione di voto al termine di questa discussione, non solo per un richiamo rituale della presenza maschile del nostro Gruppo in questa discussione, ma per esprimere la soddisfazione del PCI che è stato il presentatore di questa iniziativa, sia pure attraverso il lavoro delle compagne per l'approdo al voto favorevole di questa legge in Consiglio.
Mi limiterò a fare alcune considerazioni politiche che mi paiono necessarie, intanto per rimontare l'impressione sgradevole che personalmente continuo ad avere discutendo di questa legge. In realtà sono questioni che suscitano in alcuni casi battute, in altri sorrisi, in altri indifferenza per il fatto che sono questioni non importanti o comunque portate avanti dalle donne.
Sono uno di quelli che, come molti altri, non crede di essere perfettamente allineato a capire sempre o ad essere in linea con le rivendicazioni, con le lotte e le battaglie delle donne. Credo ci siano dei problemi di ritardi obiettivi che derivano da come ci siamo formati e da come abbiamo affrontato certi problemi. Ma, al di là delle persone, delle loro insensibilità e dei loro ritardi credo vada segnato che indifferenza sorrisi e compiacimento di star fuori da questa tematica significhi in realtà grande distanza dai problemi reali, distanza dai problemi reali nell'acutezza e nella gravità che ancora oggi si propongono, nonostante che il movimento femminista e femminile abbia negli anni conquistato, grazie alle sue lotte spesso non capite, degli spazi nuovi, ma che la stessa situazione economica, sociale e anche la situazione politica stanno rimettendo in forse.
Allora questa legge non è un ossequio di comodo a iniziative delle Consigliere regionali: penso sia un atto politicamente significativo, per quello che può dare questo strumento, ma anche per quello che significa per quello che gli sta dietro e anche per alcune sollecitazioni che nel dibattito sono venute in occasione di questa legge. L' hanno detto la Vicepresidente e la collega Cernetti con la sua solita chiarezza.
Per esempio, nella vicenda delle nomine, le candidature delle donne sono state in numero infinitamente inferiore alle potenzialità e alle presenze possibili. Ritengo che ciò sia in parte non solamente causa dell'insensibilità soggettiva dei Gruppi, quanto di una grande difficoltà di struttura; sono proprio le cose su cui vuole intervenire la legge a far evidenziare tra le potenzialità usabili anche quelle femminili. Questo è un limite di fondo dei partiti, anche di quei partiti che si battono per ottenerlo e questa dichiarazione è un modo per farlo.
Nei partiti in generale c'è un ritardo obiettivo, tant'è vero che pare che ci si accontenti sui vari giornali di celebrare le solite facce di donne manager, di donne capitano d'industria, che sono sempre le solite due o tre. Per esempio, con insistenza viene portata la Bellisario. Va bene, è brava, è capace, ma pare che giri sempre lei in qualsiasi articolo. Credo invece che la realtà sia molto più ricca di bisogni e di problemi e non solo di affermazioni.
Per esempio, sulla questione dei contratti di formazione e lavoro drammatica situazione citata anche dall'Assessore Genovese, la riapertura della piena libertà, in omaggio ai pur condivisibili interessi dell'impresa, ha voluto dire un taglio brutale e violento verso certi ceti e verso le donne.
Oggi, votando questa legge, è significativo che i partiti operino attraverso la delega alle compagne, per altri alle amiche, alle colleghe che dentro i partiti hanno fatto questa lotta. E' chiaro che è il risultato della loro lotta, non è il risultato di una illuminazione o di un atteggiamento illuminato dei Gruppi dirigenti e dei partiti, tanto è vero che problemi analoghi ce li poniamo dentro ai partiti, però con tutti i limiti di approccio e di comprensione che possiamo avere di questi fenomeni. E' comunque necessario politicamente riconoscere che su questa strada si muove molto di più dei problemi enormi che la legge sottende.
Chiudo citando Gobetti che diceva che dentro e dietro al lavoro all'iniziativa e alla martellante insistenza a difesa e a conquista di nuovi spazi c'è un'idea di riforma che non proviene dalle piccole botteghe del riformismo. Gobetti definiva così quello che era il riformismo e quella che doveva essere l'idea di riforma.
I partiti ne terranno conto. Dichiaro subito che il nostro partito in tutte le sue iniziative cercherà di essere coerente con questa impostazione.
Peraltro, se io e i miei compagni dovessimo dimenticarceli, abbiamo una pattuglia agguerrita di compagne, preparata e sensibile, anche un po' aggressiva, che ce lo ricorderanno.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Staglianò.

STAGLIANO' Gregorio Igor

Bontempi ha detto quasi tutto quello che - a questo punto della discussione - c'era da dire. Mi limito a richiamare un auspicio: che questa legge serva ad invertire la tendenza verso un processo di ritorno indietro sia culturale che sociale; una tendenza negativa che ha cause politiche precise che noi non possiamo tacere. Quando si tagliano i finanziamenti per lo stato sociale si ricaccia la donna in casa per supplire a servizi che la collettività non fornisce più. E' evidente che, a quel punto, si circoscrive il ruolo della donna in quello che tradizionalmente e storicamente si è configurato nell'ambito familiare, andando contro alle domande di liberazione e di emancipazione della donna.
L'auspicio, dicevo, è quindi quello che questa legge, attraverso le funzioni della Commissione, possa servire alla riapertura di una discussione, che è politica e culturale, in tutte le forze attive della società affinché si riprenda un cammino che è stato drasticamente interrotto dalle scelte politiche dominanti negli ultimi anni nel nostro Paese.
Con molto rammarico non ho visto accogliere l'emendamento che era stato proposto affinché la Commissione non si limitasse a promuovere iniziative ma fornisse anche consigli e si ponesse come punto di riferimento di queste istanze sociali. Era un tentativo che poteva essere significativo.
Ci dispiace che non sia stato considerato ed apprezzato con l'attenzione dovuta. Daremo, tuttavia, il nostro voto favorevole alla legge.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Rossa.

ROSSA Angelo

Signor Presidente, colleghi Consiglieri, desidero esprimere la soddisfazione del Gruppo socialista, per il quale è già intervenuta la compagna Cernetti; la ringrazio per quanto ha fatto a nome del Gruppo nel portare il nostro contributo all'elaborazione e alla definizione della proposta di legge che stiamo approvando.
Questa legge segna un passo avanti nel quadro generale di grande impegno che è stato assunto in questi ultimi tempi a livello nazionale soprattutto sotto la spinta del Presidente del Consiglio, on. Bettino Craxi, in ordine alla promozione della Commissione nazionale per la pari opportunità tra uomo e donna, della quale è Presidente la compagna Elena Marinucci.
Questo è stato un momento importante della strategia riformista. Con tutto rispetto per le personalità, per gli uomini di cultura e di impegno che hanno portato avanti le loro idee, credo che questa possa essere inserita nella strategia riformista diretta a far compiere passi in avanti alla situazione femminile, che è storicamente arretrata rispetto alle esigenze e alle necessità.
E' necessario che si compia qualche atto significativo come questo e dopo questo che se ne promuovano altri. Forse non faremo mai abbastanza ed è giusto che ci sia qualcosa di più incisivo,, un rapporto e una strategia che ci vedano uniti nel realizzare momenti di grande riforma. Non è soltanto un problema delle donne, è il problema della società che trova un nemico comune non nell'uomo, ma nella mentalità e nella cultura arretrata sulla quale una parte della società maschile è sensibile.
Però la storia di questi anni ha dimostrato che c'è una grande volontà di andare avanti per combattere le posizioni arretrate dirette a tenere le donne emarginate dal processo generale di partecipazione alla vita politica e sociale; volontà che ci vede uniti, impegnati a dire che non faremo mai abbastanza.
Sarà un grande giorno il momento in cui avremo vinto questa lotta, ma quel giorno non è ancora vicino. E' un problema che ha radici storiche lontane. Ai tempi della Roma antica fu facile a Cicerone attaccare Catilina la cui strategia eversiva era proprio quella di far leva sul grande movimento femminile e Cicerone avverti la pericolosità.
Il PSI ha dato e continua a dare contributi per la riforma che vogliamo realizzare. Mesi fa è stata promossa dal Ministro del Lavoro la Conferenza nazionale sull'occupazione femminile. E' in atto un processo diretto a dare compiutezza ad una strategia di inserimento e di partecipazione.
E' più facile riformare che autoriformarsi. Alcune autorità del mio partito parlano di processo di autoriforma, ma questa operazione è estremamente difficile da compiere.
Però non ci si deve disperare circa la possibilità di realizzare dei cambiamenti. Certo, occorre del tempo. Penso che questo sia il momento che ci vede impegnati in modo più incisivo a realizzare questi cambiamenti. Un contributo importante lo possono dare le comunità locali; un contributo importante lo darà anche la Regione Piemonte con l'approvazione di questa legge per la quale rinnovo la soddisfazione e la piena adesione del PSI.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Brizio.

BRIZIO Gian Paolo

Sarò molto breve: voglio esprimere anch'io la soddisfazione del Gruppo DC per l'approvazione di questa legge rilevando come gli interventi della collega Bergoglio e della collega Fassio abbiano fatto emergere chiara la nostra posizione. Abbiamo dato un contributo importante in Commissione anche nella fase delle consultazioni, quindi esprimiamo soddisfazione per l'approvazione della legge. Il nostro partito è sempre stato molto attento alla condizione femminile, d'altra parte la lunga rivalutazione della donna è presente nella storia e nella cultura cristiana che noi interpretiamo della quale siamo nel terreno politico espressione. Non possiamo quindi che essere lieti dell'approvazione della legge alla quale auguriamo di poter incidere concretamente anche se il giudizio che diamo sulla realtà e sul momento non è un giudizio negativo, ma un giudizio di continuo progresso.
Non siamo, sui problemi della questione femminile, in una fase di riflessione o di ritorno, ma certamente in una fase importante di sviluppo della sua disponibilità e del suo approccio alla società civile che va avanti con il progresso della società stessa.

PRESIDENTE

Non essendovi altri interventi pongo in votazione l'intero testo della legge.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 39 hanno risposto SI 39 Consiglieri.
L'intero testo della legge è approvato.

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE VIGLIONE

Argomento: Spesa socio - assistenziale

Esame proposta di deliberazione n. 247: "Fondo per la gestione dei servizi socio-assistenziali di cui alla L.R. 23/8/1982, n. 20. Riparto di fondi per l'assistenza agli ospiti della disciolta ONPI"

PRESIDENTE

Passiamo pertanto all'esame della proposta di deliberazione n. 247: "Fondo per la gestione dei servizi socio-assistenziali di cui alla L.R.
23/8/1982, n. 20. Riparto di fondi per l'assistenza agli ospiti della disciolta ONPI", di cui al punto 8) all'o.d.g.
Pongo in votazione tale deliberazione il cui testo è a mani dei Consiglieri e verrà trascritto nel processo verbale della seduta in corso.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvata con 29 voti favorevoli e 1 astensione.

Argomento: Gruppi consiliari - Stato giuridico ed economico del personale dipendente

Esame legge rinviata dal Governo relativa a: "Modificazioni alla L.R. 10/11/1972, n. 12 (e successive modifiche) e alla L.R. 8/6/1981, n. 20"

PRESIDENTE

Il punto 10) all'o.d.g. prevede l'esame della legge rinviata dal Governo relativa a: "Modificazioni alla L.R. 10/11/1972, n. 12 (e successive modifiche) e alla L.R. 8/6/1981, n. 20".
Non essendovi interventi possiamo passare alla votazione del relativo articolato.
Art. 1 "L'art. 1 della L.R. 8/6/1981, n. 20, è sostituito dal seguente: 'Il personale occorrente per il funzionamento dei Gruppi consiliari è assegnato a ciascun Gruppo dalla Giunta regionale su proposta dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio, entro i seguenti limiti: a) due unità per ogni Gruppo consiliare costituito a norma di Regolamento cui siano iscritti fino a due Consiglieri, di cui 1 di qualifica funzionale non superiore alla VI e 1 di qualifica funzionale non superiore all'VIII b) tre unità per ogni Gruppo consiliare costituito a norma di Regolamento cui siano iscritti da 3 a 4 Consiglieri, di cui 2 di qualifica funzionale non superiore alla VI e 1 di qualifica funzionale non superiore all'VIII c) quattro unità per ogni Gruppo consiliare costituito a norma di Regolamento cui siano iscritti da 5 a 10 Consiglieri, di cui 2 di qualifica funzionale non superiore alla VI e 2 di qualifica funzionale non superiore all'VIII d) sette unità per ogni Gruppo consiliare costituito a norma di Regolamento cui siano iscritti oltre 10 Consiglieri, di cui 3 di qualifica funzionale non superiore alla VI e 4 di qualifica funzionale non superiore all'VIII"'.
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 36 hanno risposto SI 33 Consiglieri si sono astenuti 3 Consiglieri.
L'art. 1 è approvato.
Art. 2 "L'art. 3 della L.R. 10/11/1972, n. 12, come modificato dall'art. 1 della L.R. 9/12/1980, n. 78, è sostituito dal seguente: 'Per il funzionamento dei Gruppi consiliari sono previsti, a carico del bilancio del Consiglio, contributi mensili rappresentati da: a) una quota fissa di L. 1.300.000 per ciascun Gruppo indipendentemente dalla sua consistenza numerica b) una quota variabile ragguagliata a L. 500.000 per ogni Consigliere regionale iscritto al Gruppo'".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 33 hanno risposto SI 30 Consiglieri ha risposto NO 1 Consigliere si sono astenuti 2 Consiglieri.
L'art. 2 è approvato.
Art. 3 "All'onere finanziario derivante dall'applicazione dell'art. 1 della presente legge si fa fronte, per l'anno in corso: per quanto riguarda il personale di cui all'art. 2 della L.R. 8/6/1981 n. 20, con lo stanziamento iscritto al cap. 200-220 dello stato di previsione della spesa all'ipotesi di cui all'art. 7 della stessa legge, con lo stanziamento iscritto al cap. 50 dello stato di previsione stesso in relazione ad un onere annuo presunto di L. 160.000.000.
All'onere finanziario annuo di L. 219.600.000 derivante dall'applicazione dell'art. 2 della presente legge si fa fronte con lo stanziamento iscritto al cap. 50 dello stato di previsione della spesa.
Per gli anni successivi si farà fronte con gli stanziamenti iscritti ai corrispondenti capitoli dei bilanci regionali".
Si passi alla votazione.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 33 hanno risposto SI 30 Consiglieri ha risposto NO 1 Consigliere si sono astenuti 2 Consiglieri L'art. 3 è approvato.
Pongo ora in votazione l'intero testo della legge.

(Si procede alla votazione per appello nominale)

PRESIDENTE

Comunico l'esito della votazione: presenti e votanti 34 hanno risposto SI 31 Consiglieri ha risposto NO 1 Consigliere si sono astenuti 2 Consiglieri.
L'intero testo della legge è approvato.

Argomento: Variazioni di bilancio

Esame proposta di deliberazione n. 287: "Quinto prelievo dal fondo di riserva di cassa di cui al cap. n. 12900 dello stato di previsione della spesa del bilancio 1986, della somma di L. 1.321.092.970, per consentire pagamenti relativi alla gestione dei residui"

PRESIDENTE

Passiamo al punto 13) all'o.d.g. che prevede l'esame della proposta di deliberazione n. 287: "Quinto prelievo dal fondo di riserva di cassa di cui al cap. n. 12900 dello stato di previsione della spesa del bilancio 1986 della somma di lire l.321.092.970, per consentire pagamenti relativi alla gestione dei residui." Pongo in votazione tale deliberazione il cui testo è a mani dei Consiglieri e verrà trascritto nel processo verbale della seduta in corso.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvata all'unanimità dei 33 Consiglieri presenti.

Argomento: Psichiatria

Esame, proposta di deliberazione n. 262: "Ampliamento della pianta organica provvisoria dell'U.SS.L. n. 63 di Saluzzo, finalizzato all'attuazione della legge 13/5/1978, n. 180"

PRESIDENTE

Esaminiamo la proposta di deliberazione n. 262: "Ampliamento della pianta organica provvisoria dell'U.SS.L. n. 63 di Saluzzo, finalizzato all'attuazione della legge 13/5/1978, n. 180", di cui al punto 15) all'o.d.g.
Pongo in votazione tale deliberazione il cui testo è a mani dei Consiglieri e verrà trascritto nel processo verbale della seduta in corso.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvata con 34 voti favorevoli e 1 astensione.

Argomento: Tossicodipendenza

Esame proposta di deliberazione n. 276: "Riconoscimento come ente ausiliare, ai sensi della legge 22/12/1975, n. 685 e della L.R. 23/12/1977 n. 62, dell'Associazione 'Gruppo Abele', per l'attività di riabilitazione dei soggetti tossicodipendenti, svolta presso le sedi operative di: l) Via Bologna n. 164 - Torino; 2) Via Pianezza n. 108 - Torino"

PRESIDENTE

Il punto 17) all'o.d.g. prevede l'esame della proposta di deliberazione n. 276: "Riconoscimento come ente ausiliare, ai sensi della legge 22/12/1975, n. 685 e della L.R. 23/12/1977 n. 62, dell'Associazione 'Gruppo Abele', per l'attività di riabilitazione dei soggetti tossicodipendenti svolta presso le sedi operative di: 1) Via Bologna n. 164 - Torino; 2) Via Pianezza n. 108 - Torino".
Pongo in votazione tale deliberazione il cui testo è a mani dei Consiglieri e verrà trascritto nel processo verbale della seduta in corso.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvata all'unanimità dei 35 Consiglieri presenti.

Argomento: Tossicodipendenza

Esame proposta di deliberazione n. 278: "Riconoscimento come ente ausiliare, ai sensi della legge 22/12/1975 n. 685 e della L.R. 23/12/1977 n. 62, dell'Associazione 'Comunità di Gorra', per l'attività di riabilitazione dei soggetti tossicodipendenti, svolta presso la sede operativa di Benevagienna"

PRESIDENTE

Il punto 19) all'o.d.g. prevede l'esame della proposta di deliberazione n. 278: "Riconoscimento come ente ausiliare, ai sensi, della legge 22/12/1975 n. 685 e della L.R. 23/12/1977 n. 62, dell'Associazione 'Comunità di Gorra', per l'attività di riabilitazione dei soggetti tossicodipendenti, svolta presso la sede operativa di Benevagienna".
Pongo in votazione tale deliberazione il cui testo è a mani dei Consiglièri e verrà trascritto nel processo verbale della seduta in corso.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvata all'unanimità dei 35 Consiglieri presenti.

Argomento: Tossicodipendenza

Esame proposta di deliberazione n. 280: "Riconoscimento come ente ausiliare, ai sensi della legge 22/12/1975 n. 685 e della L.R. 23/12/1977 n. 62, dell'Associazione 'S. Maria della Rotonda', per l'attività di riabilitazione dei soggetti tossicodipendenti, svolta presso la sede operativa di Agliè - Borgata S. Maria, 42"

PRESIDENTE

Il punto 21) all'o.d.g. prevede l'esame della proposta di deliberazione n. 280: "Riconoscimento come ente ausiliare, ai sensi della legge 22/12/1975 n. 685 e della L.R. 23/12/1977 n. 62, dell'Associazione 'S.
Maria della Rotonda', per l'attività di riabilitazione dei soggetti tossicodipendenti, svolta presso la sede operativa di Agliè - Borgata S.
Maria, 42".
Pongo in votazione tale deliberazione il cui testo è a mani dei Consiglieri e verrà trascritto nel processo verbale della seduta in corso.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvata all'unanimità dei 34 Consiglieri presenti.

Argomento: Tossicodipendenza

Esame proposta di deliberazione n. 288: "Riconoscimento come ente ausiliare, ai sensi della legge 22/12/1975 n. 685 e della L.R. 23/12/1977 n. 62, dell'Associazione 'Mastropietro &C.', per l'attività di riabilitazione dei soggetti tossicodipendenti, svolta presso la sede operativa di Cuorgné, Via Marconi n. 1"

PRESIDENTE

Il punto 23) all'o.d.g. prevede l'esame della proposta di deliberazione n. 288: "Riconoscimento come ente ausiliare, ai sensi della legge 22/12/1975 n. 685 e della L.R. 23/12/1977 n. 62, dell'Associazione 'Mastropietro &C.', per l'attività di riabilitazione dei soggetti tossicodipendenti, svolta presso la sede operativa di Cuorgné, Via Marconi n. 1".
Pongo in votazione tale deliberazione il cui testo è a mani dei Consiglieri e verrà trascritto nel processo verbale della seduta in corso.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvata all'unanimità dei 32 Consiglieri presenti.

Argomento: Problemi del lavoro e della occupazione

Ordine del giorno relativo al bando per il reclutamento di 300 allievi guardie forestali di solo sesso maschile

PRESIDENTE

Vi è un altro ordine del giorno relativo al bando per il reclutamento di 300 allievi guardie forestali di solo sesso maschile, firmato dai Consiglieri Cernetti, Fassio, Sestero, Bresso, Vetrino, Dameri, Marchiaro e Minervini.
Pongo in votazione tale ordine del giorno.
Ve ne do lettura: "Il Consiglio regionale del Piemonte con riferimento al bando per il reclutamento di 300 allievi guardie forestali pubblicato sulla G.U. n. 137 del 16/6/1986 che prevede l'assunzione di cittadini italiani di solo sesso maschile in conformità della decisione della VI Sezione del Consiglio di Stato n. 630/83 in data 1 aprile 1983 sottolinea la grave difformità di tali norme rispetto al dettato della legge nazionale 903/77 che stabilisce la parità di trattamento tra i sessi in materia di lavoro si impegna a .sollecitare 'la Commissione regionale per la realizzazione delle pari opportunità fra uomo e donna', di cui alla legge oggi stesso approvata all'unanimità dal Consiglio regionale, affinché al momento del suo insediamento assuma prioritariamente l'impegno di individuare le disposizioni e le norme anacronistiche e discriminanti presenti nel corpo delle leggi nazionali e regionali rispetto alla parità di trattamento fra i sessi in materia di lavoro e a sviluppare le azioni positive adeguate invita il Parlamento italiano ad assumere tempestivamente tutte le iniziative atte a rimuovere queste ed altre norme presenti in leggi nazionali settoriali gravemente discriminanti nei confronti delle cittadine italiane.per renderle coerenti con le disposizioni di cui alla legge nazionale 903/77".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
L'ordine del giorno è approvato all'unanimità dei 34 Consiglieri presenti.

Argomento: Nomine

Nomine

PRESIDENTE

Passiamo al punto 25) all'o.d.g. che reca: "Nomine".
La parola al Consigliere Cerchio, Presidente della Commissione consultiva per le nomine.

CERCHIO Giuseppe

Colleghi Consiglieri, vengono oggi presentate alla votazione del Consiglio alcune nomine fra quelle calendarizzate per il mese di maggio come da deliberazione del Consiglio regionale n. 114 del 20 marzo 1986 pubblicate sul Bollettino Ufficiale, supplemento n. 12 del 29 marzo 1986 nonché alcune fra quelle calendarizzate per il mese di luglio come da comunicato della Commissione Nomine pubblicato sul Bollettino Ufficiale n.
19 del 14/5/1986.
Nei termini prescritti sono pervenute alla Presidenza del Consiglio le proposte di candidature per le nomine presentate dai Gruppi Consiliari.
La Commissione consultiva per le nomine ha preso in esame tali proposte insieme alle designazioni pervenute da associazioni, enti esterni e singoli cittadini e trasmesse dall'Ufficio di Presidenza ed ha espresso il parere previsto al primo comma dell'art. 8 della legge regionale n. 10.
In diverse sedute ha espresso parere favorevole, all'unanimità dei presenti, per le seguenti nomine e precisamente: nella seduta del 16/9/1986: Comitato consultivo per la pesca; Commissione regionale per la gestione della pesca; Teatro Stabile; Parco naturale dei Laghi di Avigliana; Associazione Nazionale Museo del Cinema; Consiglio nazionale per i Beni Culturali ed ambientali; Consiglio Nazionale per l'ambiente; Comitato misto paritetico Regione - Autorità Militari sulla nuova regolamentazione delle servitù militari nella seduta del 26/9/1986: Parco naturale Argentera; Parco naturale Gran Bosco di Salbertrand; Comitato tecnico - scientifico di supporto alla politica regionale dei parchi; Comitato regionale paritetico per i Beni culturali nella seduta del 7/10/1986: Consulta regionale per la tutela della fauna e disciplina della caccia; Commissione regionale della cooperazione Consulta regionale per i Beni culturali; Commissione per la formazione professionale; Commissione di disciplina sanità; STEF; IPLA; CO.RE.CO. del Verbano - Cusio - Ossola; Commissione tecnica di vigilanza farmaceutica Provincia di Torino; stessa Commissione di vigilanza farmaceutica per la Provincia di Vercelli.
Poiché per alcune nomine sono state presentate più candidature, sono state predisposte dall'Ufficio di Presidenza liste di votazioni su cui si effettueranno le operazioni di voto.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Rossa.

ROSSA Angelo

Per quanto riguarda il Parco naturale dei Laghi di Avigliana è stato detto che il candidato del PSI è stato ritirato il 16 settembre. Poiché il 16 settembre ero presente alla riunione, posso dire di non aver ritirato nessun candidato socialista, non lo vedo qui scritto. Chiedo che venga inserito o che venga rinviata la votazione.

PRESIDENTE

Il Consigliere Ala chiede di parlare in ardine alla Consulta regionale per la tutela della fauna e la disciplina della caccia. Ne ha facoltà.

ALA Nemesio

Per quanto riguarda la Consulta regionale per la tutela della fauna e la disciplina della caccia volevo solo far apparire nei verbali dei lavori odierni il profondo dissenso della Lista Verde che ritiene altresì di interpretare in questo caso anche le diverse associazioni naturalistiche e protezionistiche operanti nella Regione, per il fatto che in sede di Commissione Nomine si sia in un primo tempo considerato di inserire, tra le associazioni naturalistiche e protezionistiche operanti nella Regione anche l'Associazione CONI Ekoclub e che quindi ora questa associazione compaia, con il nome di un proprio designato, nella scheda della Consulta regionale, in rappresentanza del mondo naturalistico e protezionistico.
Invito i colleghi di tutti i Gruppi e di tutti i partiti a non tenere conto di questa designazione, anche per evitare l'adozione in tempi successivi, da parte delle associazioni ecologiche, di provvedimenti necessari per 1a tutela della qualità e dell'intervento delle associazioni naturalistiche e protezionistiche.
In aggiunta, vorrei far presente che, di fronte ad una richiesta avanzata dal mio Gruppo e da altri, in sede di Commissione Nomine, ed indirizzata alle associazioni che compaiono nella scheda di votazione (Pro Natura, WWF, Italia Nostra, ENPA, LIPU, CONI Ekoclub e Lega Ambiente) affinché producessero lo Statuto dell'associazione, alla data dell'ultima riunione della Commissione Nomine risultavano essere pervenuti gli Statuti di tutte le associazioni meno quello del CONI Ekoclub.
Questa è un'ulteriore prova di come la stessa associazione non ritenga possibile documentare, alla Commissione la sua caratteristica di associazione naturalistica e protezionistica e che quindi l'associazione stessa andasse di fatto considerata non ammissibile, non esistendone i requisiti.
Per di più, il tutto, come credo sia noto ai Consiglieri, viene inserito in una Consulta che è a stragrande maggioranza composta da cacciatori o sostenitori dei cacciatori, che compaiono anche in quelle vesti in cui non sarebbe necessario comparissero. Li ritroviamo, 'infatti non solo all'interno delle loro associazioni, ma anche all'interno delle categorie degli esperti. Non è certo stata notevole la sensibilità dei partiti e dei vari enti designanti al cui interno hanno finito con il prevalere, come sempre, gli interessi venatori e non gli interessi protezionistici.
Il mio è un invito ai colleghi di tutti i Gruppi e di tutti gli schieramenti affinché, almeno all'interno delle nomine dei rappresentanti delle associazioni naturalistiche, prevalgano e siano fatti salvi gli interessi degli amanti e dei difensori della natura e degli animali.

PRESIDENTE

Ringrazio il Consigliere Ala delle precisazioni, le quali sono state messe a verbale.
La parola all'Assessore Moretti.

MORETTI Michele, Assessore al turismo

Volevo precisare che la sigla è ENPA, non EMPA.
Per quanto riguarda quanto diceva poc'anzi il Consigliere Ala devo far presente che la legge n. 60 fa specifico riferimento al controllo delle attività ed ha ragione Ala nel porre il problema. La scelta è stata fatta dalla Commissione e non dall'Assessorato.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Bontempi.

BONTEMPI Rinaldo

In sede di Commissione Nomine si è ritenuto di dover difendere un'impostazione per cui le associazioni protezionistiche siano considerate tali.
Mentre le associazioni con altri scopi originari, che poi hanno sviluppato, magari a mo' di testa di ponte, delle specializzazioni didattiche generiche sull'ambiente, non hanno questo titolo.
Devo dire che è stata una forzatura la richiesta al CONI Ekoclub. Spero che il voto veda tutti responsabilmente attestati sulle associazioni naturalistiche.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Marchini.

MARCHINI Sergio

Esiste un elemento di carattere formale sul quale bisogna fare chiarezza e cioè l'esistenza o meno di un requisito richiesto. Ho l'impressione che la Presidenza dovrebbe accertare il Consiglio dell'esistenza o meno di questo elemento che può essere un elemento sul quale i Consiglieri possono ritenere di assumere una decisione.
Mi pare improprio e non accettabile che qualcuno in questa sede ritenga di parlare a nome delle associazioni naturalistiche.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Cerchio in qualità di Presidente della Commissione consultiva per le Nomine.

CERCHIO Giuseppe

Molto semplicemente e senza nessuna interpretazione, come Presidente della Commissione Nomine, vorrei far presente ai colleghi che hanno pubblicizzato legittimamente la propria posizione che l'individuazione degli enti titolati ad esprimere candidature è stata assunta con deliberazione del Consiglio regionale.
In sostanza, questa assemblea, nella sua autonomia, ha individuato gli enti che riteneva di individuare come enti naturalistici e protezionistici e come tali questi enti sono stati richiesti di segnalare le candidature.
Gli enti individuati sono 7 e 5 sono i nomi da votare; l'assemblea ha diritto di esprimersi scegliendone 5 sui 7 che hanno titolarità deliberata con deliberazione del Consiglio regionale.
Non c'è nessuna forzatura né da .parte della Commissione né da parte dei partiti.

PRESIDENTE

La spiegazione è chiara, quindi potete esprimere il vostro voto.
Si distribuiscano le schede per le seguenti nomine.
Comitato consultivo regionale per la pesca (art. 3, L.R. 18/2/1981, n.
7). Nomina di 1 rappresentante dell'UNCEM.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletto il signor Roberto Giudici.
Comitato consultivo regionale per là pesca (art. 3, L.R. 18/2/1981, n.
7). Nomina di 2 rappresentanti delle Cooperative dei pescatori di mestiere operanti nella Regione.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Guido Gottardi e Giancarlo Berta (Unione Regionale Piemontese della Cooperazione).
Comitato consultivo regionale per la pesca (art. 3, L.R. 18/2/1981, n.
7). Nomina di 3 rappresentanti FIPS.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Antonio Mandrino, Gabriele Giraudo e Sergio Perosino (FIPS).
Comitato consultivo regionale per la pesca (art. 3, L.R. 18/2/1981, n.
7). Nomina di 1 rappresentante per ciascuna delle Associazioni riconosciute ai sensi dell'art. 20 L.R. 7/81.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletto i signori Adriano Platano (Società Pescatori Val Varaita), Germano Avalle (Associazione Pescatori Sportivi M.C.F. Simpa), Giuseppe Vitale (Associazione Italiana Libera Pesca), Claudio Belcastro (Unione Nazionale Enalcaccia, pesca e tiro), Arturo Pugno (Società Valsesiana Pescatori Sportivi), Mario Dassetto (Associazione Italiana Cultura e Sport), Marco Baragioli (Associazione Dilettanti di Novara), Erasmo Perotto (Associazione Pescatori Val Susa), Pietro Bosio (Società Pescatori Valli Po e Valle Varaita), Enrico Bargiga (Associazione Volontaria Pesca "Montanari Ossolani") e Marco Dallerive (ARCI Pesca Piemonte).
Comitato consultivo regionale per la pesca (art. 3, L.R. 18/2/1981, n.
7). Nomina di 3 esperti della Facoltà di Scienze M.F.N., Agraria e Veterinaria.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Elso Lodi (Facoltà di Scienze), Italo Currado (Facoltà di Agraria) e Gilberto Forneris (Facoltà di Veterinaria).
Comitato consultivo regionale per la pesca (art. 3, L.R. 18/2/1981, n.
7). Nomina di 1 rappresentante della Federazione Sindacale Unitaria designato dall'Organizzazione regionale.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletto il signor Enrico Amadori.
Commissione regionale per la gestione della pesca (art. 19, L.R.
18/2/1981, n. 7). Nomina di 1 rappresentante di ciascun Comitato Provinciale servizio federale acque, lett. b), art. 16, regolamento generale FIPS E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Sergio Perosino (Comitato provinciale di Torino), Roberto Valente (Comitato provinciale di Alessandria), Antonio Mandrino (Comitato provinciale di Vercelli), Angelo Ramella (Comitato provinciale di Novara), Gabriele Giraudo (Comitato provinciale di Cuneo) e Arturo Gherlone (Comitato provinciale di Asti).
Commissione regionale per la gestione della pesca (art. 19, L.R.
18/2/1981, n. 7). Nomina di 1 rappresentante per ciascuna delle organizzazioni piscatorie, riconosciute ai sensi dell'art. 20, L.R. 7/81.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Adriano Platano (Società Pescatori Val Varaita), Germano Avalle (Associazione Pescatori Sportivi M.C.F. Simpa), Giuseppe Vitale (Associazione Italiana Libera Pesca), Mariano Ferraro (Unione Nazionale Enalcaccia, pesca e tiro), Arturo Pugno (Società Valsesiana Pescatori Sportivi), Franco Salassa (Associazione Italiana Cultura e Sport), Marco Baragioli (Associazione Dilettanti di Novara), Angelo Chiolero (Associazione Pescatori Val Susa), Pietro Bosio (Società Pescatori Valli Po e Valle Varaita) ed Enrico Bargiga (Associazione Volontaria Pesca "Montanari Ossolani").
Commissione regionale per la gestione della pesca (art. 19, L.R.
18/2/1981, n. 7). Nomina di 2 rappresentanti degli Enti di promozione operanti nella Regione nel settore pesca.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Luigi Fiora (ARCI Pesca Piemonte) ed Eros Dassetto (AICS).
Teatro Stabile di Torino (art. 5, lett. d, dello Statuto relativo) Comitato amministrativo. Nomina di 2 membri.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Nicola Orengo e Stefano Nello Streri.
Teatro Stabile di Torino (art. 5, lett. d, dello Statuto relativo) Collegio Revisori dei Conti. Nomina di 1 membro effettivo.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletto il signor Maurizio Puddu.
Parco naturale dei Laghi di Avigliana (L.R. 16/6/1980, n. 46). Nomina di 3 rappresentanti e di 3 esperti zoologo, botanico e idrobiologo.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti rappresentanti i signori Deggio Paiola, Cesare Marletto, Gianfranco Ferraudo ed esperti Laura Castagneri (botanico), Elso Lodi (idrobiologo) e Remo Tabasso (zoologo).
Associazione Nazionale Museo del Cinema (art. 3 Statuto relativo) Consiglio direttivo. Nomina di 2 componenti.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Lorenzo Ventavoli e Giovanni Zanetti.
Consiglio Nazionale per i Beni Culturali ed Ambientali (art. 4, D.P.R. n.
805/75). Nomina di 1 rappresentante.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletto il signor Ezio Alberton.
Consiglio Nazionale per l'Ambiente (art. 12, L. 8/7/1986, n. 349). Nomina di 1 rappresentante della Regione Piemonte.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletto il signor Eugenio Maccari.
Comitato misto paritetico Regione - Autorità Militari sulla nuova regolamentazione delle servitù militari (art. 3, L. 24/12/1976, n. 89$).
Nomina di 6 membri effettivi e di 6 membri supplenti.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Enrico Cornaglia, Ernesto Arnaud, Mario Aubert, Pier Luigi Bor, Isacco Nahoum Luigi Rivalta (membri effettivi) e Roberto Diana, Domenico Spagnolo, Cesare Volpiano, Ugo Papurello, Ezio Acotto e Claudio Canal (membri supplenti).
Parco naturale dell'Argentera (art. 5, L.R. 30/5/1980, n. 65) - Consiglio direttivo. Nomina di 3 rappresentanti.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Guglielmo Castellano, Antonio Asselle e Mario Bertoldi.
Parco naturale del Gran Bosco di Salbertrand (art. 5, L.R. 20/5/1980, n.
51). Nomina di 3 rappresentanti.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Pietro Simonelli, Dante Letilloy e Angelo Bonnet.
Comitato tecnico - scientifico di supporto alla politica dei parchi e delle riserve naturali (Del. C.R. del 26/1/1980, n. 579). Nomina di 2 veterinari sentita la Facoltà di Medicina Veterinaria.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Paolo Durio e Teresio Balbo.
Comitato tecnico - scientifico di supporto alla politica regionale dei parchi e delle riserve naturali (Del. C.R. del 26/1/1980, n. 579). Nomina di 3 zoologi sentita la Facoltà di Scienze Matematiche, Fisiche e Naturali.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Guido Badino, Umberto Parenti e Mario Zunino.
Comitato tecnico - scientifico di supporto alla politica regionale dei parchi e delle riserve naturali (Del. C.R. del 26/1/1980, n. 579). Nomina di 3 botanici sentita la Facoltà di Scienze Matematiche, Fisiche e Naturali.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Franco Montacchini, Giovanna Dal Vesco e Silvano Scannerini.
Comitato tecnico - scientifico di supporto alla politica regionale dei parchi e delle riserve naturali (Del. C.R. del 16/1/1980, n. 579). Nomina di 3 forestali sentiti l'Istituto per le piante da legno e l'ambiente della Regione Piemonte.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Bruno Fassi, Giorgio Colle e Giorgio Dalmasso.
Comitato tecnico - scientifico di supporto alla politica regionale dei parchi e delle riserve naturali (Del. C.R. 26/1/1980, n. 579). Nomina di 3 agronomi sentita la Facoltà di Agraria.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Gian Paolo Mondino, Italo Currado e Alberto Quaglino.
Comitato tecnico - scientifico di supporto alla politica regionale dei parchi e delle riserve naturali (Del. C.R. del 26/1/1980, n. 579). Nomina di 3 geologi sentita la Facoltà di Scienze Matematiche, Fisiche e Naturali.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Renato Nervo, Roberto Malaroda e Giulio Pavia.
Comitato tecnico - scientifico di supporto alla politica regionale dei parchi e delle riserve naturali (Del. C.R. del 26/l/1980, n. 579). Nomina di 2 architetti sentita la Facoltà di Architettura.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Giampiero Vigliano e Roberto Gambino.
Comitato tecnico - scientifico di supporto alla politica regionale dei parchi e delle riserve naturali (Del. C.R. del 26/1/1980, n. 579). Nomina di 2 storici sentita la Facoltà di Lettere e Filosofia.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Andreina Griseri e Paola Sereno.
Comitato tecnico - scientifico di supporto alla politica regionale dei parchi e delle riserve naturali (Del. C.R. del 26/1/1980, n. 579). Nomina di 1 archeologo sentita la Facoltà di Lettere e.Filosofia.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletto il signor Giorgio Gullini.
Consulta regionale per la tutela della fauna e la disciplina della caccia (art. 15, L.R. 60/79 modificata dall'art. 9, L.R. 38/85). Nomina di 1 rappresentante dell'UNCEM.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletto il signor Roberto Giudici.
Consulta regionale per la tutela della fauna e la disciplina della caccia (art. 15, L.R. 60/79 modificata dall'art. 9, L.R..38/85). Nomina di 1 rappresentante ALA NemesioCI.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletto il signor Silvano Siviero.
Consulta regionale per la tutela della fauna e la disciplina della caccia (art. 15, L.R. 60/79 modificata dall'art. 9, L.R. 38/85). Nomina di 1 rappresentante ENCI.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletto il signor Carlo Falletti.
Consulta regionale per la tutela della fauna e la disciplina della caccia (art. 15, L.R. 60/79 modificata dall'art. 9, L.R. 38/85). Nomina di 1 esperto in problemi faunistici della zona Alpi, 2 esperti in Scienze Naturali (zoologia ed ecologia), 1 esperto in problemi agricoli forestali.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Enrico Bassigna (esperto in problemi agricoli forestali), Francesco Garofalo (esperto in scienze naturali), Giuseppe Dottino (esperto in problemi faunistici della zona Alpi) e Paolo Durio (nomina con parità di voti del signor Pier Giuseppe Meneguz perché esperto in scienze naturali).
Consulta regionale per la tutela della fauna e la disciplina della caccia (art. 15, L.R. 60/79 modificata dall'art. 9, L.R. 38/85). Nomina di 2 rappresentanti dell'Associazione venatoria maggiormente rappresentativa a livello regionale e 1 rappresentante per ciascuna delle altre Associazioni riconosciute operanti nella Regione.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Francesco Dellarole, Carlo Biroli (Federazione Italiana della Caccia) Dario Piola (Enalcaccia), Vittorio Cardurani (Associazione Nazionale Libera Caccia), Giulio Gabriel (ARCI-Caccia) e Carlo Ganni (Italcaccia).
Consulta regionale per la tutela della fauna e la disciplina della caccia (art. 15, L.R. 60/79 modificata dall'art. 9, L.R. 38/85). Nomina di 2 rappresentanti dell'Organizzazione professionale agricola maggiormente rappresentativa a livello regionale, 1 rappresentante per ciascuna delle altre Organizzazioni professionali agricole operanti nella Regione.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Giovanni Peverati, Giovanni Maria Girò (Coldiretti), Giuseppe Cassina (Confagricoltura), Italo Mussio (Confcoltivatori) e Giuliano Gondoletta (AIC) Consulta regionale per la tutela della fauna e la disciplina della caccia a (art. 15, L.R. 60/79 modificata dall'art. 9, L.R. 38/85). Nomina di 5 rappresentanti delle Associazioni naturalistiche e protezionistiche operanti nella Regione.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Piero Belletti (Pro Natura), Francesco Framarin (WWF), Giorgio Aimassi (Italia Nostra), Alberto Di Janni (Lega Ambiente) e Silvano Traisci (ENPA).
Consulta regionale per la tutela della fauna e la disciplina della caccia (art. 15, L.R. 60/79 modificata dall'art. 9, L.R. 38/85). Nomina di 1 rappresentante delle Organizzazioni sindacali dei lavoratori agricoli.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletto il signor Andrea De Michele (CISL).
Consulta regionale per la tutela della fauna e la disciplina della caccia (art. 15, L.R. 60/79 modificata dall'art. 9, L.R. 38/85). Nomina di 1 rappresentante della delegazione internazionale della caccia e la conservazione della selvaggina.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletto il signor Mario Piodi.
Consulta regionale per i beni culturali (art. 2, L.R. 28/8/1978, n. 58 modificata con L.R. 23/1986). Nomina di 21 membri.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Giovanna Zincone, Pietro Ragionieri, Pier Carlo Costa, Gianfranco Cuttica di Revigliasco, Giorgio Brizio, Roberto Garavini, Franco Ferrari, Giovanna Manfredda, Gian Carlo Sciolla, Stefania Cucco, Umberto Morelli, Pier Luigi Cimma, Donatella D'Angelo, Aldo Agosti, Gian Mario Bravo, Luciano Bonet Giuseppe Cardillo, Piero Gilardi, Giuseppe Carità e Roberto De Pascali.
Comitato paritetico regionale per i beni culturali (art. 35, D.P.R.
3/12/1975, n. 805). Nomina di 13 membri.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Maria Pia Bonanate, Roberto Gabetti, Liliana Richetta, Antonino Villa, Emilia Bergoglio, Massimo Melotti, Dario Zanetta, Carlo Carducci, Giovanni Luchino, Luigi Rivalta, Maria Grazia Sestero e Nemesio Ala.
Commissione provinciale per l'artigianato integrata di Torino (art. 4, L.
29/12/1956, n. 1533). Nomina di 1 rappresentante.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletto il signor Luigi Petronella.
Commissione regionale per la cooperazione (art. 2, L.R. n. 24/1978).
Nomina di 3 rappresentanti per ciascuna delle sezioni regionali di rappresentanza e tutela del movimento cooperativo operanti in Piemonte ed aderenti ad Associazioni giuridicamente riconosciute.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Carlo Bosso, Ettore Marena, Enrico Boffa (Unione Regionale Piemontese della Cooperazione), Mario Zavanese, Rinaldo Arginati, Pier Luigi Foglia (Associazione Generale Cooperative Italiane), Guglielmo Raviola, Enrico Buemi, Giuseppe Manfredi (Lega Nazionale Cooperative e 'Mutue), Mirella Maffioli, Giovanni Garavello, Giuseppe Rossi (Unione Nazionale Cooperative Italiane).
Pongo in votazione l'immediata esecutività di tale deliberazione ai sensi dell'art. 49 della legge 10/2/1953, n. 62.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvata all'unanimità dei 32 Consiglieri presenti.
Commissione regionale per la cooperazione (art. 2, L.R. n. 24/1978).
Nomina di 5 Consiglieri regionali.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Alfredo Penasso, Enrico Nerviani, Angelo Rossa, Germano Calligaro e Mario Amerio.
Pongo in votazione l'immediata esecutività di tale deliberazione ai sensi dell'art. 49 della legge 10/2/1953, n. 62.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvata all'unanimità dei 32 Consiglieri presenti.
Commissione regionale per la cooperazione (art. 2, L.R. n. 24/1978).
Nomina di 1 rappresentante ESAP, 1 rappresentante IRES, 1 rappresentante Finpiemonte.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Nicola De Vecchi Pellati (ESAP), Sergio Merlo (IRES) e Loredana Cappelli (Finpiemonte).
Pongo in votazione l'immediata esecutività di tale deliberazione ai sensi dell'art. 49 della legge 10/2/1953, n. 62.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvata all'unanimità dei 32 Consiglieri presenti.
Commissione per la formazione professionale (L.R. 8/1980). Nomina di 11 esperti.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Domenico Conti, Fabrizio Fabbri, Guido Buffa, Gianni Desana, Arnaldo Fiammotto, Giorgio Rolando, Francesco Ciafaloni, Angelo Dina, Giuseppe Iacquinto, Corrado Borsa e Giovanni Loiacono.
Commissione di disciplina sanità (art. 12, DD.P.R. 16/10/1984, nn. 882 883). Nomina di 4 medici specialisti Pediatri.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Eduardo Paternoster, Carlo Bracco, Antonio Saccia e Francesco Panarelli.
Commissione di disciplina di sanità (art. 12, DD.P.R. 16/10/1984, nn. 882 883). Nomina di 4 medici di medicina generale.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Eduardo Paternoster, Carlo Bracco, Antonio Saccia e Francesco Panarelli.
STEP (L.R. 29/7/1981, n. 37) - Consiglio di Amministrazione. Nomina di 2 membri in sostituzione di Stefano Strobbia e Domenico Mercurio dimissionari.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletti i signori Giorgio Rolando e Sergio Enrietto.
IPLA (art. 32 dello Statuto IPLA) - Collegio Sindacale. Nomina di 1 Sindaco effettivo in sostituzione del signor Daniele Buffo dimissionario.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletta la signora Domenica Lucia Leveratto.
CO.RE.CO. del Verbano - Cusio - Ossola (L.R. 15/11/1976, n. 58). Nomina di 1 membro effettivo in sostituzione del signor Michele Venturino (deceduto).
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletto il signor Vittorio Buzio.
Commissione tecnica e di vigilanza farmaceutica (art. 15, D.P.R.
15/9/1979). Provincia di Torino.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletta la signora Franca Russo.
Commissione tecnica e di vigilanza farmaceutica (art. 15, D.P.R.
15/9/1979). Provincia di Vercelli.
E' stato svolto lo scrutinio delle schede. Proclamo eletto il signor Giuseppe Ruffino.

Argomento: Navigazione (lacuale e fluviale)

Esame proposta di deliberazione n. 241: "D.G.R. n. 87-6574. Regolamento per la disciplina della navigazione sulle acque del Lago di Viverone"

PRESIDENTE

Il punto 7) all'o.d.g. prevede l'esame della proposta di deliberazione n. 241: "D.G.R. n. 87-6574. Regolamento per la disciplina della navigazione sulle acque del Lago di Viverone".
Tale deliberazione è presentata dalla Giunta e viene ora illustrata dall'Assessore Cerutti che ha la parola.

CERUTTI Giuseppe, Assessore ai trasporti

Penso che i colleghi conosceranno il contenuto di questa deliberazione che vuole limitare e per alcuni aspetti vietare la navigazione sul Lago di Viverone in modo di arrivare ad una protezione soprattutto di alcune zone particolarmente delicate quali quelle umide e della zona archeologica sommersa.
Questo è un Regolamento che aveva già iniziato il suo iter la scorsa legislatura e con la fine del mandato era stato accantonato. Ora viene ripreso perché sollecitato dai diversi Comuni e dalle diverse associazioni.
Penso che su questo Regolamento si sia trovato l'accordo di carattere generale. Ho visto una serie di osservazioni che sono state presentate come emendamenti dal collega Ala e dal collega Rivalta nell'ultima stesura.
Ritengo che, affrontando l'articolato da parte mia e a nome della Giunta, possa essere data una risposta favorevole o contraria a questa serie di emendamenti che vengono proposti.

PRESIDENTE

Vi sono interventi generali sul provvedimento.
La parola al Consigliere Ala.

ALA Nemesio

Valuto positivamente il fatto che vengano fatti dei Regolamenti per la navigazione nei piccoli laghi della nostra Regione. Sono quanto mai necessari proprio perché ormai abbiamo a che fare.con equilibri ecologici abbastanza precari, per quanto riguarda questi piccoli laghi, e valutiamo positivamente ogni intervento volto alla regolamentazione e alla limitazione della navigazione a motore e soprattutto con grossi motori e ad alta velocità in questi piccoli specchi d'acqua.
Gli emendamenti presentati mirano particolarmente a meglio definire la tutela di alcune aree particolari: la zona paludosa e la zona d'interesse archeologico, già richiamate dall'Assessore.
Vorrei far presente che come Lista Verde presentiamo un emendamento (lo sosterremo purtroppo con scarso seguito, credo di capire) che vieta decisamente ogni tipo di navigazione a motore sul lago, fatta eccezione per i servizi di carattere pubblico *e di emergenza: Vigili del Fuoco, servizi di soccorso o cose di questo tipo.
Ci sembra, secondo noi, che si debba andare in questa direzione. Non vediamo perché gli interessi di piccoli gruppi, come quelli legati alla pratica dello sci nautico, debbano essere privilegiati dalla Regione rispetto agli interessi dei velisti o di altri sportivi che praticano il canottaggio o altre discipline. Questo, soprattutto nei piccoli laghi che hanno uno scarso ricambio d'acqua. L'Assessore alla sanità è stato costretto ad emettere dei divieti di pesca legati all'incidente di Chernobyl dovuti ad uno scarso ricambio dell'acqua in questi laghi, in cui quindi si accumulano tutti i materiali inquinanti provocati dalla navigazione a motore.
Teniamo conta che questi Regolamenti non possono e non riescono (e neanche noi abbiamo trovato la maniera per farlo) a limitare il numero dei natanti a motore. Abbiamo provato a vedere se era possibile contingentare la navigazione a motore, però non abbiamo capito come fosse possibile. Ad esempio, norme di questo tipo: ogni giorno possono prendere il largo dieci navi a motore e dall'undicesima in poi non più.
Lo stesso tipo di provvedimento dovrebbe essere preso per quanto riguarda il centro storico di Torino: ogni giorno, ad esempio, superano corso Vittorio Emanuele, all'incrocio con corso Re Umberto, non più di mille automobili. Tutte le altre stanno ferme li, non vanno oltre. Non credo questo sia oggi possibile, ma penso che un giorno si arriverà a farlo.
Ho visto, da parte dell'Assessore, una certa disponibilità ad accogliere alcuni degli emendamenti proposti. Questo atteggiamento ritengo possa trovarsi in tutto il Consiglio regionale che dovrebbe valutare positivamente una limitazione della navigazione sul lago.
Ciò non toglie che, secondo noi, servirebbe e necessiterebbe di più.
Continuiamo a sostenere questo e speriamo che sia possibile giungere, per tutti i piccoli laghi del Piemonte, ad un divieto della navigazione a motore.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Rivalta.

RIVALTA Luigi

La Commissione ha licenziato all'unanimità questo Regolamento convinta della sua necessità e per rimediare ad un iter troppo lungo. II problema della regolamentazione della navigabilità sul Lago di Viverone è dibattuto da quasi dieci anni; nella seconda legislatura era stato posto in connessione all'ipotesi di istituire il Parco di Viverone; la questione era stata ripresa quando si era accantonata quella ipotesi per le forti opposizioni che avevamo incontrato.
Abbiamo approvato il Regolamento senza discuterlo sulla fiducia che il lungo lavoro svolto avesse risolto tutti i problemi e nella convinzione che ormai tutto fosse stato puntualizzato in modo corretto.
Rileggendo il Regolamento però si sono palesate alcune questioni non chiare; alcune di queste riguardano l'art. 2 del Regolamento.
La formulazione del secondo comma dell'art. 2 è molto imprecisa e lascia adito ad equivoci di interpretazione sulla fascia entro la quale deve essere vietata la navigazione a motore. In ragione di questo sono stati presentati degli emendamenti che cercano di chiarire i limiti di questa fascia ove é vietata la navigazione e che la ampliano nella zona del Comune di Azeglio, che si era espresso nel passato con una propria deliberazione per vietare la navigazione su tutto lo specchio d'acqua di sua competenza.
Parlandone oggi con l'Assessore Cerutti abbiamo riscontrato il suo atteggiamento favorevole all'accettazione di questi emendamenti, per cui se così è mi pare si possa risolvere l'incertezza principale che il Regolamento lasciava.
Abbiamo presentato con il Consigliere Ala un altro emendamento al quinto comma dell'art. 2. Mentre nel secondo comma si indica la fascia entro la quale è fatto divieto alla navigazione a motore, nel quinto comma si introducono delle deroghe. La prima deroga riguarda i natanti a motore addetti alla pesca sportiva che verrebbero autorizzati a navigare nella fascia che nel secondo comma viene sottoposta a divieto di navigazione. In sostanza "consentire ai natanti per la pesca sportiva la navigazione" vuol dire autorizzare tutti coloro che hanno una barca a motore, dotati di un'autorizzazione per pescare, di navigare entro i 150 m dalla costa.
La pesca sportiva è consentita dal Regolamento al di là della fascia dei 150 m (o dei 200 m nella zona paludosa e di interesse archeologico). Se si tratta davvero di attività sportiva credo che si possa pescare nei 150 m usando i remi. Non mi pare sia un'attività impedita a chi svolge attività di pesca.
Per cui abbiamo presentato anche un emendamento per non consentire questa deroga che potrebbe vanificare di fatto il divieto entro la fascia dei 150 m. E' invece mantenuta la possibilità di navigazione, con limiti di velocità molto bassa, per chi fa della pesca un'attività di carattere professionale.
Ci sono altri punti che o nel merito o nella forma potrebbero essere migliorati, ma mi paiono marginali rispetto alle questioni che ho ora richiamato. Se l'Assessore Cerutti conferma l'opinione che ha espresso oggi potremo promuovere questo Regolamento e dar vita finalmente a una prima, e in via sperimentale, azione di regolamentazione della navigabilità sul Lago di Viverone. Con questo non risolvendo sostanzialmente il problema della difesa e salvaguardia del lago, ma introducendo un primo elemento positivo in quella direzione.

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE VIGLIONE

PRESIDENTE

Se non vi sono altre richieste di parola passiamo alla votazione del Regolamento.
Art. 1 "Tutti i natanti che navigano sul1e acque del Lago di Viverone, con le sole eccezioni di cui ai successivi articoli del presente Regolamento, sono tenuti alla osservanza, oltre che delle norme generali vigenti in materia anche alla particolare disciplina prevista nei successivi articoli".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
L'art. 1 è approvato con il seguente esito: presenti e votanti 32 hanno risposto SI 30 Consiglieri si sono astenuti 2 Consiglieri.
Art. 2 "La navigazione a motore è vietata su tutto lo specchio di acqua del Lago di Viverone nel periodo intercorrente fra il 2 novembre ed il 31 marzo e nelle ore notturne fra le ore 24 e le ore 6,00, con esclusione dei natanti a motore con potenza non superiore a 5 hp effettivi, se utilizzati per la pesca sportiva e muniti di permesso di pesca del Comune di Viverone, e di quelli dei pescatori professionisti autorizzati.
La navigazione a motore è sempre vietata lungo tutta la fascia costiera entro m 150 dalla riva nonché nello specchio d'acqua antistante la zona paludosa del Lago; in quella antistante il Comune di Azeglio individuata fra la provincia di Torino e la provincia di Vercelli e nell'area di interesse archeologico. Detti limiti saranno opportunamente individuati da idonee boe galleggianti di segnalazione. E' fatto divieto assoluto di ormeggiare natanti o qualsiasi altro oggetto alle boe di segnalazione.
L'attraversamento di detta fascia costiera può avvenire secondo la rotta più breve con il motore al minimo o comunque a velocità non superiore ad un nodo, in modo tale da non sollevare onde.
I natanti a motore addetti alla pesca sportiva autorizzata possono navigare nella fascia costiera, eccetto nelle zone indicate dal successivo comma. I natanti a motore addetti alla pesca professionale, quando navigano per ragioni di lavoro, sono esenti dall'osservanza del secondo e quinto comma del presente articolo, la velocità non dovrà essere superiore ad un nodo.
E' vietato alle imbarcazioni a motore attraversare con le eliche in moto gli specchi d'acqua adibiti ad usi balneari compresi nella fascia costiera l'attraversamento di tali zone deve essere effettuato soltanto a remi".
Il Consigliere Ala ha presentato i seguenti emendamenti: 1) il primo comma è così sostituito: "La navigazione a motore è vietata su tutto lo specchio d'acqua del Lago di Viverone, con esclusione dei natanti a motore con potenza non superiore a 5 hp effettivi se utilizzati per la pesca, da parte dei pescatori professionali autorizzati".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
L'emendamento è respinto con 13 voti favorevoli e 23 contrari.
2) Il primo comma è così sostituito: "La navigazione a motore è vietata su tutto lo specchio d'acqua del Lago di Viverone, nel periodo intercorrente fra il 1 ottobre ed il 30 aprile e nelle ore notturne fra le ore 24 e le ore 6,00 con esclusione dei natanti a motore con potenza non superiore a 5 hp effettivi, se utilizzati per la pesca dei pescatori professionisti autorizzati, e dei natanti adibiti a servizio pubblico autorizzato".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
L'emendamento è respinto con 12 voti favorevoli e 24 contrari.
3) Aggiungere al termine del primo comma: ".., e dei natanti adibiti a servizio pubblico autorizzato".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
L'emendamento è approvato all'unanimità dei 36 Consiglieri presenti.
4) L'inizio del secondo camma è così sostituito: "La navigazione a motore è sempre vietata lungo tutta la fascia entro m 200 dalla riva".
5) Al secondo comma, l'espressione: "in quella antistante il Comune di Azeglio ... Vercelli" è sostituita con l'espressione "in tutta la zona di lago ricadente nel Comune di Azeglio" La parola all'Assessore Cerutti.

CERUTTI Giuseppe, Assessore ai trasporti

Ritengo che il Consigliere Ala possa ritirare gli emendamenti nn. 4) e 5) perché trovano accoglimento nell'emendamento presentato con i Consiglieri Calligaro e Rivalta che precisa ulteriormente l'indicazione contenuta nel Regolamento.

ALA Nemesio

Ritiro gli emendamenti nn. 4) e 5).

PRESIDENTE

Pertanto gli emendamenti nn. 4) e 5) si intendono ritirati.
6) Al secondo comma, dopo le parole: ".., boe galleggianti di segnalazione", inserire le parole: "poste a cura dei Comuni interessati".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
L'emendamento è approvato all'unanimità dei 36 Consiglieri presenti.
I Consiglieri Ala, Calligaro e Rivalta presentano il seguente emendamento: 7) emendamento sostitutivo al secondo comma: "La navigazione a motore è sempre vietata nello specchio d'acqua appartenente al Comune di Azeglio. Il divieto si estende inoltre alla zona paludosa e all'area di interesse archeologico nonché per una fascia di m 200 dai loro confini".
Emendamento aggiuntivo dopo il secondo comma: "La navigazione a motore è vietata altresì lungo tutta la fascia costiera entro m 150 dalla riva".
La parola all'Assessore Cerutti.

CERUTTI Giuseppe, Assessore ai trasporti

La Giunta accoglie l'emendamento n. 7). E' un'ulteriore puntualizzazione che toglie alcuni dubbi di interpretazione.

PRESIDENTE

Pongo in votazione l'emendamento n. 7).
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato all'unanimità dei 36 Consiglieri presenti.
Il Consigliere Ala presenta inoltre i seguenti emendamenti: 8) al terzo comma dopo le parole: "fascia costiera", inserire: "di cui al terzo comma".
La parola al Consigliere Ala.

ALA Nemesio

Si tratta della fascia costiera che non è interessata né dal Comune di Azeglio né dalla zona paludosa né dalla zona archeologica.

CERUTTI Giuseppe, Assessore ai trasporti

Suggerirei di aggiungere: "l'attraversamento della fascia costiera, di cui al terzo comma". In questo modo è chiaro.

PRESIDENTE

Pongo in votazione tale emendamento.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato all'unanimità dei 36 Consiglieri presenti.
9) Il quarto comma viene abrogato.
10) Il quinto comma viene abrogato.
La parola al Consigliere Ala.

ALA Nemesio

Gli emendamenti nn. 9) e 10) sono ritirati.

PRESIDENTE

Gli emendamenti nn. 9) e 10) si intendono pertanto ritirati.
I Consiglieri Ala, Rivalta e Calligaro presentano infine il seguente emendamento: 11) il quinto comma diventerà sesto comma: è soppresso: "I natanti a motore addetti alla pesca sportiva autorizzata possono navigare nella fascia costiera, eccetto nelle zone indicate dal successivo comma" sono modificate le parole: "dall'osservanza del secondo e quinto comma" in: "dall'osservanza del terzo e quinto comma".
La parola al Consigliere Rivalta.

RIVALTA Luigi

E' un emendamento soppressivo per la prima parte. Sulla seconda parte c'è una modifica: "dall'osservanza del terzo e quinto comma".

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Devecchi.

DEVECCHI Armando

A quanti metri corrisponde un nodo? Gradirei sapere dai colleghi che hanno proposto gli emendamenti a quanti metri corrisponde un nodo.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Ala.

ALA Nemesio

Noi non abbiamo proposto emendamenti sulla velocità, questa l'abbiamo lasciata com'era. Il fatto che la velocità vicino a riva non deve essere superiore ad un nodo deriva dal Codice della navigazione nazionale. Non abbiamo quindi ritenuto possibile modificare questo punto.

PRESIDENTE

La Giunta accoglie l'emendamento.
Pongo in votazione tale emendamento.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato all'unanimità dei 36 Consiglieri presenti.
Pongo in votazione l'art. 2 nel testo modificato.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
L'art. 2 è approvato con il seguente esito: presenti e votanti 33 hanno risposto SI 31 Consiglieri si sono astenuti 2 Consiglieri Art. 3 "Non sono vincolati alle disposizioni del precedente art. 2 i natanti della Polizia, della Guardia di Finanza, dell'Amministrazione regionale delle Guardie comunali dei guardia pesca autorizzati e quelli addetti ai servizi sanitari di pronto soccorso quando navigano per ragioni di servizio di carattere urgente, nonché le imbarcazioni di appoggio delle Associazioni veliche, autorizzate dal Comune di Viverone, quando navigano in servizio di emergenza".
Il Consigliere Ala ha presentato i seguenti emendamenti: 1) le parole: "dal Comune di Viverone", vengono sostituite con le parole: "dai Comuni interessati".
2) dopo le parole: "... Associazioni veliche", inserire le parole: "o remiere".
3) dopo le parole: ".., guardia pesca", inserire le parole: "e delle guardie ecologico - venatorie".
La parola all'Assessore Cerutti.

CERUTTI Giuseppe, Assessore ai trasporti

All'art. 3 c'è una precisazione da fare. Anziché: "autorizzate dal Comune di Viverone", proponiamo: "autorizzate dai Comuni interessati"; dopo le parole: "Associazioni veliche" proponiamo di inserire: "remiere"; dopo le parole: "guardia pesca" inserire le parole: "e delle guardie ecologico venatorie".

PRESIDENTE

Il Consigliere Ala ritira i propri emendamenti, che vengono fatti propri dalla Giunta regionale.
Pongo in votazione tali emendamenti.
Chi è favorevole è pregato di alzare là mano.
Sono approvati all'unanimità dei 33 Consiglieri presenti.
Pongo in votazione l'art. 3 nel testo modificato.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
L'art. 3 è approvato con il seguente esito: presenti e votanti 33 hanno risposto SI 33 Consiglieri.
Art. 4 "E' vietata su tutto lo specchio d'acqua del Lago di Viverone la circolazione dei natanti a motore di lunghezza superiore ai m 6. E' consentita una tolleranza massima del 5%.
Sono esenti i natanti adibiti a servizio pubblico autorizzato e quelli adibiti alla pesca industriale autorizzata.
I natanti con targa di prova dovranno essere muniti di apposita autorizzazione regionale indicante il periodo eventualmente ammesso e le caratteristiche del natante".
Il Consigliere Ala ha presentato il seguente emendamento: al terzo comma, dopo le parole: ".., eventualmente ammesso", aggiungere l'espressione: "fermi restando i divieti di cui all'art. 2".
Tale emendamento viene ritirato dal proponente.
Pongo pertanto in votazione l'art. 4 nel testo originario.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
L'art. 4 è approvato con il seguente esito: presenti e votanti 33 hanno risposto SI 33 Consiglieri.
Art. 5 "Nei giorni festivi è vietata la circolazione dei natanti a motore ad uso privato con potenza, anche cumulativa, superiore a 25 cavalli fiscali (CV.), per i motori a 2 tempi, e 10 cavalli fiscali, per i motori a 4 tempi, rilevati dalla licenza di navigazione.
Sono esenti i natanti adibiti a servizi pubblici autorizzati, o concessi alla pesca industriale autorizzata, nonché i motoscafi iscritti al servizio pubblico non di linea per rimorchio di persone munite di sci acquatici o acquaplani da almeno cinque anni dall'entrata in vigore del presente Regolamento.
La velocità deve essere comunque regolata in modo tale da non provocare intralcio o pericolo alla navigazione".
Il Consigliere Ala ha presentato i seguenti emendamenti: 1) tutto l'articolo è abrogato.
Pongo in votazione tale emendamento.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' respinto con 2 voti favorevoli, 22 contrari e 10 astensioni.
2) Al secondo comma, dopo le parole: ".., pesca industriale", aggiungere: "o professionale".
Pongo in votazione tale emendamento.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' approvato all'unanimità dei 34 Consiglieri presenti.
3) Al secondo comma vengono abrogate le seguenti parole: "nonché i motoscafi iscritti al servizio pubblico non di linea per rimorchio di persone munite di sci acquatici o acquaplani da almeno cinque anni dall'entrata in vigore del presente Regolamento".
Pongo in votazione tale emendamento.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' respinto con 3 voti favorevoli, 20 contrari e 10 astensioni.
Pongo in votazione l'art. 5 nel testo modificato.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
L'art. 5 è approvato con il seguente esito: presenti e votanti 34 hanno risposto SI 23 Consiglieri ha risposto NO 1 Consigliere si sono astenuti 10 Consiglieri.
Art. 6 "- I motoscafi possono essere impegnati allo scopo di sci nautico al di fuori delle zone costiere di cui all'art. 2 comma secondo.
Per la partenza da riva dovranno essere esclusivamente utilizzati appositi corridoi di lancio autorizzati dalla Regione.
Potranno ottenere l'autorizzazione di cui al comma precedente esclusivamente le scuole di sci nautico, enti balneari, circoli e sodalizi nautici presenti sul Lago da almeno cinque anni dall'entrata in vigore del presente Regolamento e che provvederanno ad inoltrare apposita domanda alla Regione Piemonte entro 30 giorni dall'entrata in vigore del presente Regolamento.
Alla domanda dovrà essere allegata apposita planimetria con indicato il corridoio di lancio opportunamente delimitato da boe di segnalazione.
Non sono autorizzati altri campi di slalom e trampolini oltre quello esistente, già concessi dall'Ufficio del Genio Civile di Vercelli competente per territorio.
Dal 1 aprile al 1 novembre è vietato qualsiasi tipo di attività non attinente lo sci nautico nei corridoi di lancio autorizzati.
L'esercizio dello sci nautico è sempre vietato in prossimità di pubblici pontili da approdo, di stabilimenti balneari, di specchi d'acqua di notevole frequenza di bagnanti e destinati ad abituale ormeggio di natanti".
Il Consigliere Ala ha presentato il seguente emendamento: tutto l'articolo è abrogato.
Pongo in votazione tale emendamento.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' respinto con 3 voti favorevoli, 19 contrari e 10 astensioni.
Pongo in votazione l'art. 6 nel testo originario.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
L'art. 6 è approvato con il seguente esito: presenti e votanti 34 hanno risposto SI 23 Consiglieri hanno risposto NO 2 Consiglieri si sono astenuti 9 Consiglieri.
Art. 7 "E' vietato qualsiasi tipo di manifestazione sulle acque del Lago di Viverone senza la preventiva autorizzazione della Regione Piemonte che di volta in volta stabilirà imposizioni ed obblighi ai quali gli organizzatori dovranno attenersi".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
L'art. 7 è approvato con il seguente esito: presenti e votanti 35 hanno risposto SI 25 Consiglieri si sono astenuti 10 Consiglieri.
Art. 8 "Al di fuori dei pontili autorizzati le imbarcazioni alla fonda devono essere ormeggiate negli spazi delimitati con apposita ordinanza del Sindaco emanata d'intesa con la Regione Piemonte".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
L'art. 8 è approvato con il seguente esito: presenti e votanti 33 hanno risposto SI 24 Consiglieri si sono astenuti 9 Consiglieri.
Art. 9 "E' tassativamente vietato a tutti i natanti di inoltrarsi nei canneti. E' vietata altresì la raccolta a qualsiasi titolo della flora acquatica".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
. L'art. 9 è approvato con il seguente esito: presenti e votanti 33 hanno risposto SI 33 Consiglieri.
Art. 10 "Il Presidente della Giunta regionale con proprio decreto potrà di volta in volta individuare particolari zone e disporre la sospensione temporanea della circolazione di natanti di qualsiasi tipo quando ciò si renda opportuno per urgenti motivi di pericolo o di interesse pubblico o sportivo".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
L'art. 10 è approvato con il seguente esito: presenti e votanti 28 hanno risposto SI 27 Consiglieri si è astenuto 1 Consigliere.
Art. 11 "E' consentito alle tavole a vela (wind surf) di navigare sulle acque del Lago di Viverone nelle sole ore diurne con tempo e lago assicurati.
E' vietata alle stesse la navigazione nei corridoi di lancio e nel campo di slalom nonché il loro attraversamento, in prossimità del trampolino adibito allo sci nautico, all'interno dei porti, nelle vicinanze delle imboccature degli stessi, nei luoghi di ormeggio dei natanti individuati dall'Amministrazione comunale, nelle zone frequentate dai bagnanti, in prossimità di lidi o campeggi e lungo le rotte delle navi di linea.
Si fa obbligo dell'uso della cintura o giubbetto di salvataggio".
Il Consigliere Ala ha presentato il seguente emendamento: al secondo comma sono abrogate le parole: "nei corridoi di lancio e nel campo di slalom nonché il loro attraversamento, in prossimità del trampolino adibito allo sci nautico".
Pongo in votazione tale emendamento.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
E' respinto con 2 voti favorevoli, 25 contrari e 8 astensioni.
Pongo in votazione l'art. 11 nel testo originario.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
L'art. 11 è approvato con il seguente esito: presenti e votanti 35 hanno risposto SI 25 Consiglieri hanno risposto NO 8 Consiglieri si sono astenuti 2 Consiglieri.
Art. 12 "E' vietato bagnarsi nelle zone portuali ed in prossimità delle opere destinate ad uso pubblico per la navigazione interna entro un raggio di 50 m dalla stessa.
L'entrata e l'uscita dai porti deve avvenire a velocità minima.
E' fatto obbligo, nei porti, di ormeggiare i natanti esclusivamente di punta ai moli o rampe esistenti.
E' vietato ormeggiare imbarcazioni di qualsiasi genere in vicinanza dei pontili riservati alla navigazione di linea e per trasporto di merci.
E' vietato pescare dai pontili di approdo, dai moli e dalle banchine dei porti, nonché calare reti o altri attrezzi da pesca in prossimità dell'entrata dei porti stessi entro un raggio di m 50".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
L'art. 12 è approvato con il seguente esito: presenti e votanti 35 hanno risposto SI 25 Consiglieri si sono astenuti 10 Consiglieri.
Art. 13 "I contravventori alle disposizioni del presente Regolamento saranno puniti, quando non ricorrono gli estremi di più gravi infrazioni, oltre che con le sanzioni previste dalle leggi sulla navigazione, a norma degli artt.
106 e seguenti del T.U. 3/3/1934 n. 383 e successive modificazioni".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
L'art. 13 é approvato con il seguente esito: presenti e votanti 33 hanno risposto SI 23 Consiglieri si sono astenuti 10 Consiglieri.
Pongo ora in votazione l'intera deliberazione il cui testo è a mani dei Consiglieri e verrà trascritto nel processo verbale della seduta in corso.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
L'intero testo della deliberazione è approvato con il seguente esito: presenti e votanti 34 hanno risposto SI 23 Consiglieri hanno risposto NO 2 Consiglieri si sono astenuti 9 Consiglieri.

Argomento: Norme generali sull'agricoltura

Esame proposta di deliberazione n. 289: "Applicazione art. 3, legge 3/5/1982, n. 203. Norme sui contratti agrari"

PRESIDENTE

Propongo di iscrivere all'o.d.g. la proposta di deliberazione n. 289: "Applicazione art. 3, legge 3/5/1982, n. 203. Norme sui contratti agrari".
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
L'iscrizione è approvata all'unanimità dei 32 Consiglieri presenti.
Pongo ora in votazione tale deliberazione, il cui testo è a mani dei Consiglieri e verrà trascritto nel processo verbale della seduta in corso.
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
La deliberazione è approvata all'unanimità dei 32 Consiglieri presenti.

Argomento:

Esame proposta di deliberazione n. 290: "Regolamento C.E.E. n. 337 del Consiglio del 5 febbraio 1979 e successive modificazioni, relativo alla organizzazione, comune del mercato vitivinicolo e legge 18 dicembre 1981 n. 749 concernente 'Sanzioni per i trasgressori delle norme comunitarie relative all'adeguamento del potenziale viticolo alle esigenze di mercato'. Regolamento per l'applicazione"