Argomento: Urbanistica (piani territoriali, piani di recupero, centri storici

Interrogazione a risposta immediata n. 789 presentata dal Consigliere Buquicchio, inerente a "Comune di Tortona, Piano comunale di ricognizione ed alienazione del patrimonio immobiliare - Alienazione di fabbricati e relativi fondi - Variante al PRG"

PRESIDENTE

Iniziamo i lavori con la trattazione dell'interrogazione a risposta immediata n. 789, presentata dal Consigliere Buquicchio, che ha facoltà di illustrarla.

BUQUICCHIO Andrea

Grazie, Presidente, e grazie, Assessore.
Lei è a conoscenza della situazione, per cui le risparmierò la mia illustrazione. Attendo risposta, grazie.

PRESIDENTE

Risponde l'Assessore Cavallera.

CAVALLERA Ugo, Assessore all'urbanistica e programmazione territoriale

Grazie, Presidente.
Con l'interrogazione a risposta immediata, il Consigliere Buquicchio intende comprendere se "la Regione Piemonte intenda procedere per una richiesta di sospensiva nei confronti del Piano comunale di ricognizione ed alienazione del patrimonio immobiliare - Alienazione di fabbricati e relativi fondi - Variante al Piano Regolatore Generale", relativo al Comune di Tortona.
In proposito si riferisce che la Direzione Programmazione Strategica Politiche Territoriali ed Edilizia, non rilevando "motivi ostativi o di dissenso alla conclusione della procedura di cui all'articolo 16 bis, comma 1 e comma 2 della legge regionale 56/77", ha provveduto a comunicare al Comune di Tortona l'archiviazione della pratica in parola, con nota in data 18/10/2011, protocollo n. 36812.
Nella stessa nota, la Direzione regionale ha ricordato al Comune: "Ai sensi dell'ultimo capoverso del comma 2 dell'articolo 16 bis della legge regionale n. 56/77, il Comune dovrà disporre sull'efficacia della variante tenendo conto delle eventuali osservazioni pervenute e in tale occasione dovrà essere anche recepito quanto indicato nelle conclusioni della relazione"; relazione predisposta dal Settore Copianificazione Urbanistica della Provincia di Alessandria, trasmessa al Comune in allegato alla citata nota.
Il punto 3, recante "Conclusioni" della sopra richiamata relazione ribadisce quanto già comunicato al Comune di Tortona, e cioè che "ai sensi dell'articolo 54, comma 2, lettera a) del decreto legislativo n. 42, sono inalienabili gli immobili con le caratteristiche di cui allo stesso comma fino alla conclusione del procedimento di verifica previsto dagli articoli 12 e 13 del decreto legislativo n. 42/2004 - Codice dei beni culturali - e che per i beni dichiarati di interesse dal Ministero dei Beni e delle Attività Culturali, l'alienazione è subordinata all'autorizzazione che dovrà essere rilasciata ai sensi dell'articolo 55, n. 42/2004, prima dell'atto dell'alienazione stessa".
In ordine al problema della pubblicazione del Piano di ricognizione ed alienazione del patrimonio immobiliare, si ricorda che il secondo periodo del comma 1 dell'articolo 16 bis della legge regionale 56/77 recita: "La delibera di adozione è depositata in visione presso la Segreteria comunale ed è pubblicata per estratto all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi durante i quali chiunque può prenderne visione". Relativamente a tale norma, si sottolinea che la Direzione aveva richiesto, nell'ambito della fase di verifica atti (comunicazione in data 14 settembre 2011) chiarimenti sui contenuti urbanistici della deliberazione consiliare n. 36 del 31 marzo 2011, nonché sugli aspetti che concernono la pubblicazione degli atti. In relazione a ciò il Consiglio comunale, con delibera n. 82 del 5 ottobre 2011, ha deliberato, tra l'altro, al punto 6 "di dare atto dell'avvenuta pubblicazione del piano delle alienazioni e dei relativi allegati, che a seguito delle osservazioni si sono stralciati due immobili di cui al punto 1 e che pertanto non è necessaria ulteriore pubblicazione".
Queste, con tutti i commi e i riferimenti, sono le considerazioni che hanno portato la Direzione Urbanistica a adottare le decisioni che sono alla base dell'interrogazione in oggetto.

PRESIDENTE

Grazie, Assessore Cavallera.

Argomento: Stato giuridico ed economico del personale dipendente - Edilizia pubblica (convenzionata, sovvenzionata, agevolata)

Interrogazione a risposta immediata n. 785 presentata dal Consigliere Taricco, inerente a "Assunzioni presso le Agenzie Territoriale per la Casa (ATC)" (collegata interrogazione indifferibile e urgente n. 756 presentata dai Consiglieri Taricco, Laus, Manica, Motta Angela, Muliere, Pentenero Placido, Reschigna e Ronzani, inerente a "Procedure di assunzione presso le Agenzie territoriali per la casa ATC)"

PRESIDENTE

Esaminiamo ora l'interrogazione a risposta immediata n. 785 (cui è collegata l'interrogazione indifferibile e urgente n. 756) presentata dal Consigliere Taricco, che ha facoltà d'illustrarla.

TARICCO Giacomino

Molto semplicemente per capire a quale norma e a quali riferimenti sia legato ciò che in alcune ATC abbiamo rilevato accadere.
Nel momento in cui in molte province si blocca il rinnovo di contratti di persone dedite alle sale di anestesia, al comparto infermieristico ed altri ruoli così fondamentali per la nostra sanità, con la giustificazione che non esistendo lo spazio di impegno ulteriore risorse, non si possono rinnovare contratti a termine, siamo venuti a conoscenza del fatto che facendo un esempio molto concreto, nell'ATC di Cuneo l'ex Direttore, che è andato in pensione, ha ricevuto un importante contratto di consulenza dall'ente nel quale operava. E parrebbe che siano state assunte anche altre figure con ruoli diversi, dalla gestione del protocollo alla comunicazione sia pur con contratti di consulenza a tempo determinato.
Vorremmo semplicemente capire se anche le ATC fanno parte di questa Repubblica oppure se rispondono a logiche extraterritoriali. A me parrebbe ma può darsi che mi sbaglio, che nel momento in cui c'è una significativa (da quanto siamo messi a conoscenza) riduzione di risorse e di possibilità dovrebbe esserci una maggiore finalizzazione ed una migliore individuazione di ciò che è veramente strategico da parte di tutto il complesso dell'ente.
Alcuni fatti dei quali sono venuto a conoscenza, rispetto alla situazione di singole ATC, mi portano a chiedere se sia così e, se così fosse, come sia possibile che accadono cose come quelle che ho brevemente citato.

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Cavallera per la risposta.

CAVALLERA Ugo, Assessore all'edilizia

Grazie, Presidente.
Vista l'illustrazione, passo subito alle risposte - anche all'interrogazione n. 756 per economicità dei nostri lavori.
Relativamente al primo quesito, cioè se al personale delle ATC si applichi effettivamente la stessa normativa riferibile al personale della Regione, si rileva che le risposte giunte dalle ATC sono state tutte affermative, non solo da un punto di vista di principio, ma anche da un punto di vista pratico. Risulta indubitabile che al personale delle ATC si applichi la normativa di cui al decreto legislativo n. 165/2001, noto come testo unico sul pubblico impiego, il quale espressamente menziona gli IACP comunque denominati insieme al comparto regionale. In particolare, viene specificato che le ATC, come pubbliche amministrazioni, osservano per quanto compatibili le norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze della Pubblica Amministrazione, di cui al decreto legislativo n.
165, informando la propria organizzazione degli uffici ai principi, di cui agli articoli 1 e 2 del citato decreto, e attenendosi in particolare alle norme ivi previste in materia di mobilità, in materia di reclutamento ed utilizzo dei contratti di lavoro flessibili.
Inoltre le ATC, come le Regioni, sono incluse nel comparto Regioni Autonomie Locali, a livello di contratto nazionale di lavoro, di cui osservano le relative disposizioni concernenti il personale.
In questo senso si esprime anche la LR 3/2010, che disciplinando nell'articolo 35 lo status giuridico e il trattamento economico del personale delle ATC, dispone che l'ordinamento delle strutture operative delle ATC è informato ai principi generali della normativa statale e regionale, in materia di organizzazione degli uffici e che al personale delle ATC si applicano gli istituti attinenti allo stato giuridico ed economico dei dipendenti regionali.
Per quanto riguarda il secondo quesito, cioè se la suddetta normativa si applichi anche alle società promosse dalle ATC e da esse controllate premesso che tale questione riguarda specificamente solo alcune agenzie e in particolare, quella di Cuneo, di Novara e di Torino, in quanto non tutte le ATC si sono dotate di società in house, si rileva che presso l'ATC di Torino le società controllate applicano con il proprio personale i contratti collettivi nazionali di lavoro delle rispettive categorie servizi e commercio, a seconda della tipologia di lavoro di queste società partecipate.
L'ATC di Novara invece, ai sensi dell'articolo 18, comma 2, del decreto legislativo n. 112/2008, convertito nella legge n. 133, si è dotata di un proprio regolamento contenente criteri e modalità per il reclutamento del personale e per il conferimento degli incarichi, nel rispetto dei principi che risultano essere stati osservati anche dall'ATC di Torino e di Cuneo di derivazione comunitaria, questi principi, di trasparenza, pubblicità ed imparzialità, mutuando i principi di concorsualità propri del decreto legislativo n. 165.
Presso l'ATC di Novara, ad una procedura selettiva di tipo pubblicistico, segue un inquadramento dei lavoratori dipendenti con contratto di tipo privatistico.
stato comunque certificato dall'ATC di Torino che ogni eventuale assunzione viene effettuata in ragione delle necessità funzionali delle società e avendo stretto riguardo al mantenimento degli equilibri di bilancio delle stesse.
In ordine al terzo quesito, cioè con quali criteri le ATC del Piemonte e le società da essa controllate abbiano potuto nell'ultimo anno procedere a nuove assunzioni, anche a tempo determinato, si rileva che le ATC, in quanto enti non soggetti al Patto di stabilità, osservano puntualmente le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 562, della legge n. 296/2006, che consente l'assunzione di personale nel limite delle cessazioni complessivamente intervenute nel precedente anno, se risulta rispettato il plafond di spesa per il personale dell'anno 2004, con l'esclusione degli oneri relativi ai rinnovi contrattuali. Quindi, ci sono due paletti: il numero di coloro che vanno in pensione e il livello di spesa.
Inoltre, trova applicazione quanto previsto dall'articolo 14 del decreto legislativo n. 78, convertito nella legge n. 122/2010, ai sensi del quale è fatto divieto agli enti, nei quali l'incidenza delle spese di personale è pari o superiore al 40% delle spese correnti, di procedere all'assunzione di personale a qualsiasi titolo e con qualsivoglia tipologia contrattuale. Non devono superare il 40%.
Infine, per quanto concerne le società controllate da ATC, laddove si è proceduto a nuove assunzioni nell'ultimo anno, così come negli anni passati (ossia presso l'ATC di Novara e di Torino), ciò è risultato possibile in quanto le limitazioni di cui all'articolo 18, comma 2 bis, del decreto legislativo n. 112/2008, convertito in legge n. 133/2008, non risultano applicabili, essendo tale previsione riservata a soggetti ben individuati: società a partecipazione pubblica locale in senso tecnico (cioè, di derivazione di Comune, di Città metropolitana, di Provincia o di Regione) società che svolgono attività nei confronti della Pubblica Amministrazione a supporto di funzioni amministrative di natura pubblicistica inserite nel conto economico consolidato della Pubblica Amministrazione, come individuato dall'ISTAT, ai sensi del comma 5 dell'articolo 1 della legge n.
311/2004, in cui le ATC non compaiono.
Risulta che tutte le ATC del Piemonte abbiano agito nel rispetto delle disposizioni sopra citate nell'esercizio, comunque della loro autonomia amministrativa e contabile riconosciuta dalla legge regionale n. 3/2010.
Infine, prendendo spunto dall'interrogazione e per completezza di informazione, sono state richieste ulteriori notizie circa le assunzioni effettuate da società promosse da ATC nel quinquennio 2005-2010. Le risposte giunte dalle ATC danno conto della seguente situazione: ATC di Torino - totale assunzioni effettuate dalle 5 società: n. 297, di cui 191 a tempo determinato ATC di Novara - totale assunzioni: n. 24, di cui n. 16 a tempo determinato ATC di Cuneo - totale assunzioni: n. 9, tutte a tempo determinato.

PRESIDENTE

Grazie, Vicepresidente Cavallera.

Argomento: Programmazione e organizzazione sanitaria e ospedaliera

Interrogazione a risposta immediata n. 790 presentata dal Consigliere Boeti, inerente a "Realizzazione del nuovo Poliambulatorio presso l'ex fabbrica Superga di via Verolengo a Torino"

PRESIDENTE

Procediamo con l'esame dell'interrogazione a risposta immediata n. 790.
La parola al Consigliere Boeti, per l'illustrazione.

BOETI Antonino

Grazie, Presidente.
Abbiamo presentato questa interrogazione perché ho ricevuto una lettera da parte di un gruppo di cittadini che chiedeva che fine avesse fatto l'ipotesi di realizzazione del poliambulatorio.
un progetto che risale al 2001, che riguarda un edificio dismesso l'ex Superga. È un edificio che il Comune di Torino acquisì in proprietà in seguito a un piano edilizio che ha interessato l'area.
Nel 2001 si decise di realizzare un nuovo poliambulatorio in un'area di espansione edilizia. In quel territorio, la Spina 3, sono arrivati circa 15 mila abitanti. Quindi, con l'aumentare dell'espansione edilizia in quell'area, aumentava anche la necessità di una struttura di questo tipo.
Furono realizzati alcuni progetti presentati, poi, alla Circoscrizione.
E sembrava che in qualche modo il progetto fosse avviato. Tra l'altro sottolineo che, da circa dieci anni, l'ASL paga al Comune di Torino l'affitto di quell'area sulla quale avrebbe dovuto sorgere il poliambulatorio.
La scorsa settimana, in Commissione, abbiamo chiesto all'Assessore Monferino di illustrare il programma della Giunta sull'edilizia sanitaria.
Purtroppo, immaginiamo qual è il programma del Governo: praticamente niente! Il miliardo di euro destinati all'edilizia sanitaria è stato cancellato. Evidentemente, perché il Governo non ha le risorse necessarie e abbiamo la preoccupazione che anche i 270 milioni di euro destinati alla Città della Salute possano essere volati via con la decisione del Governo nazionale, ma un conto è realizzare la Città della Salute e un conto è realizzare un poliambulatorio, per la cui costruzione i cittadini aspettano ormai da circa dieci anni.
Quindi, vorrei sapere dall'Assessore qual è l'orientamento della Giunta. Chiedo all'Assessore Cavallera una risposta che gli Uffici gli hanno preparato. Diciamo, chiediamo agli Uffici una risposta chiara per poter dire ai cittadini di quel territorio che il poliambulatorio non ci sarà, che il poliambulatorio ci sarà e se ci sarà, quando. E qual è l'orientamento del Governo regionale.

PRESIDENTE

La parola al Vicepresidente Cavallera, per la risposta della Giunta.

CAVALLERA Ugo, Vicepresidente della Giunta regionale

Grazie, Presidente.
La risposta mi sembra improntata al classico "veni, vidi, vici" di memoria scolastica.
Il piano finanziario per la realizzazione dell'opera, di cui all'oggetto, prevede fondi a carico del bilancio statale e fondi a carico del bilancio regionale.
Con riferimento ai fondi a carico dello Stato, pari a cinque milioni 422.797 euro, ai sensi della legge 448/98, il Ministero competente all'erogazione ne conferma la disponibilità bilancio; essi trovano copertura nell'ambito delle risorse iscritte nel bilancio regionale 2012 in corso di approvazione: essendo fondi statali - entrano e vengono spesi sono al di fuori della nota vicenda dei fondi regionali.
Con riferimento ai fondi regionali, pari ad un milione 702.686 euro, è già previsto un impegno contabile a carico del bilancio regionale relativo all'esercizio 2010. L'utilizzo delle somme di cui sopra sarà comunque valutato in coerenza con la nuova programmazione regionale in corso di definizione e rispettando le finalità di cui alla legge statale di finanziamento.
In sostanza, i cespiti ci sono; oggi in Giunta è stato deliberato il Piano Socio Sanitario, che verrà rimesso al Consiglio ed esaminato nelle prossime sedute; certo - sono io che interpreto il "burocratese" - qualora questo non fosse compatibile con i nuovi orientamenti che andrà ad assumere il Consiglio...Ma nel momento in cui, come sono convinto, questo intervento è ritenuto importante - e il fatto stesso che la Regione abbia attivato tutte queste procedure vuol dire che lo ha confermato - credo che, pur con i tempi di esecuzione dei lavori ordinari della Pubblica Amministrazione e del settore sanitario, probabilmente andrà in porto. Ecco, questa è la previsione che faccio.
In ogni caso, fornisco al Consigliere la risposta che mi hanno fatto pervenire gli Uffici.

Argomento: Problemi del lavoro e della occupazione

Interrogazione a risposta immediata n. 788 presentata dalla Consigliera Artesio, inerente a "Avvio procedura di mobilità presso lo stabilimento Lear Corporation di Grugliasco"

PRESIDENTE

Passiamo ora all'esame dell'interrogazione n. 788, avente per oggetto "Avvio procedura di mobilità presso lo stabilimento Lear Corporation di Grugliasco".
La parola all'interrogante, Consigliera Artesio, per l'illustrazione.

ARTESIO Eleonora

La questione che poniamo ha un aspetto specifico e definito che riguarda la condizione dell'attività produttiva della Lear, ma pone all'Amministrazione regionale una questione di carattere più generale.
Immaginiamo e ci auguriamo quindi che, ottenendo delle risposte positive nella direzione specifica, si possa trarne rassicurazioni anche sul tema generali.
La questione della Lear è stata oggetto dell'attenzione degli organi d'informazione molto recentemente, a seguito della vicenda che è stata poi caratterizzata da un appuntamento presso il tavolo di trattativa dell'Unione Industriale, secondo la quale i vertici dello stabilimento avevano annunciato esuberi per l'80% sul totale del proprio organico. La situazione ha una diretta conseguenza nelle attività produttive dell'indotto legato alla FIAT, ancorché questo indotto si caratterizzi per avere un'alta capacità di qualificazione, non soltanto sul termine della produzione ma anche sul livello della realizzazione di nuovi progetti.
Da questo punto di vista, la relazione stretta con l'attività imprenditoriale della FIAT ha prodotto nella situazione attuale alcune conseguenze: la progressiva riduzione dell'attività in essere a seguito della fase di esaurimento della produzione della Lancia Musa e della FIAT Idea e, nella transizione, in attesa dell'avvio della nuova produzione determinata dalla nuova Maserati prodotta alla ex Bertone. Si tratta quindi di una situazione per la quale l'anno 2012 si configura come un anno di assenza di indirizzo e di assenza di attività.
Da un lato, noi - l'Amministrazione regionale tutta e il Piemonte in particolare - non siamo ancora in grado di conoscere quali siano gli investimenti che FIAT intenderà realizzare all'interno della situazione italiana, e piemontese in particolare, e di conseguenza quali saranno le caratteristiche di sviluppo per l'indotto. Dall'altro, l'alto livello di attività produttiva già annunciato - e risulterebbe confermato in modo favorevole alla Lear - si realizzerebbe a partire dal 2013 e, quindi, in una situazione per la quale l'intero prossimo anno risulterebbe non coperto da attività di impegno lavorativo, se non con gli strumenti degli ammortizzatori sociali.
Vengo al tema generale: la questione relativa alla richiesta della cassa in deroga. La tematica posta dalle organizzazioni sindacali, che immagino verrà discussa il 27 ottobre in un incontro presso la Regione riguarda esattamente le garanzie relative a questa particolare attività industriale della Lear, ma più generalmente altre situazioni coinvolte nella cassa in deroga, sul fatto che i finanziamenti possano essere confermati per l'anno 2012. Si tratta di un impegno che coinvolge l'Amministrazione regionale, ma coinvolge anche le relazioni tra la Regione e il Governo nazionale.
Nel porre questa questione, che è evidentemente urgente data l'imminenza dell'incontro in Regione, pongo all'Assessore Porchietto una richiesta rispetto agli impegni che sicuramente il Piemonte assumerà nelle relazioni con il Governo nazionale per ottenere la garanzia della cassa in deroga.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE PLACIDO

PRESIDENTE

La parola all'Assessore Porchietto per la risposta.

PORCHIETTO Claudia, Assessore al lavoro

Grazie, Presidente.
Credo sia importante ed opportuno fare prima una disamina della situazione della Lear Corporation degli ultimi dieci anni, in quanto la sua crisi, manifestatasi pesantemente nelle ultime settimane, in realtà dura da circa un decennio.
Abbiamo incontrato a più riprese l'azienda nei mesi scorsi: l'ultima volta prima delle dichiarazioni fatte nelle settimane scorse. L'ultimo incontro è avvenuto nel mese di settembre, quando la Lear Corporation aveva già evidenziato una difficile situazione, quindi anche alcuni temi toccati successivamente, che verranno affrontati il 27 ottobre, tra cui anche una dichiarazione di esuberi estremamente impattante sull'occupazione piemontese, in particolare della provincia di Torino e, mi permetto di dire, in un'area ben definita come quella di Grugliasco, dove hanno sede già tante aziende che in questi anni hanno dichiarato una serie di esuberi consistenti.
Stabilimento di Grugliasco.
Lo stabilimento di Grugliasco, a partire dal 2000 (quindi stiamo parlando di un decennio) ha fatto un costante ricorso agli ammortizzatori sociali, in funzione anche di diverse crisi e di diverse disponibilità ed utilizzi di questi ammortizzatori, per un totale di oltre tre milioni di ore. In realtà questo è un problema che non nasce soltanto dal momento in cui il Lingotto non ha ancora avviato gli investimenti su Mirafiori: è una società che da circa dieci anni a fasi costanti, quindi non soltanto a fasi alterne, utilizza ogni strumento legato all'ammortizzare ore di lavoro che non possono essere fatte all'interno dell'azienda.
In particolare, già all'interno di tavoli regionali, al fine di evitare delle dichiarazioni di esuberi, in particolare negli ultimi quattro anni dal 2007 fino al 2010 - è stato fatto un ampio utilizzo dei contratti di solidarietà difensivi dei posti di lavoro, che hanno evidenziato un crescente esubero di personale nel tempo. Questo, in realtà, con il continuo e costante peggioramento della situazione del mercato automobilistico e con la riduzione dei volumi produttivi, ma soprattutto con una chiara dichiarazione da parte dell'azienda, che ha un rapporto sistematico e monotematico con FIAT, perché sappiamo che stiamo parlando di un'azienda che lavora al 92% per FIAT.
Durante l'attuazione di questi contratti di solidarietà, l'azienda anche per contrastare l'aggravamento dell'esubero di personale, ha avviato una serie di altri strumenti che potevano aiutare, attraverso un limitato impatto sociale, la riduzione di un organico: incentivi all'esodo accompagnamento volontario alla pensione, blocco del turnover trasferimenti interaziendali.
Il problema è che, in particolare nell'ultimo triennio, la riduzione del fatturato è stata superiore al 50%. Qualsiasi azione di contenimento della dichiarazione di esuberi, quando il fatturato scende sotto il 50 nell'ultimo triennio, diventa esageratamente difficile da perseguire e da portare a termine.
L'azienda ha con noi, ma non soltanto con noi, sottolineato che l'attuale mancanza di commesse consente, purtroppo, di caratterizzare il progetto di ridimensionamento del personale quale definitivo e stabile, a prescindere da quelli che comunque saranno gli investimenti, e quindi dall'impatto produttivo che deriverà dall'investimento che verrà fatto dalla FIAT sia su Mirafiori sia sull'ex area Bertone, in quanto l'azienda ritiene che, a prescindere dalla ripresa del fatturato, anche se non con i numeri che ha dichiarato poche settimane fa, un progetto per gestire gli esuberi aziendali andrà comunque fatto.
Non c'è la possibilità di utilizzare la cassa né in forma straordinaria, perché non è possibile ipotizzare una proroga dell'attuale crisi, né tanto meno nella forma ordinaria, in quanto la mancanza di ordini rende incerto non solo l'effettiva temporaneità dell'evento, ma anche il fatto che si possano recuperare i precedenti volumi produttivi. C'è quindi l'impossibilità di garantire il rientro delle maestranze, che è chiaramente la condizione per ottenere la cassa integrazione ordinaria.
impossibile ricorrere al contratto di solidarietà anche perché, alla luce del nuovo numero di esuberi, mancherebbe l'indice di congruità tra le ore non lavorate e quelle che verrebbero lavorate, e anche perch l'istituto che deve chiaramente perseguire questo scopo, mantenendo per inalterati i livelli occupazionali, non consente l'eliminazione dell'esubero ormai strutturale, quindi impedirebbe comunque il miglioramento economico e gestionale dell'impresa nel suo complesso.
Come unico strumento, quindi, rimarrebbe la cassa in deroga. Prima di entrare nella seconda parte della riflessione posta dalla Consigliera Artesio, vorrei solo ricordare che lo strumento della cassa in deroga è uno strumento messo a disposizione nel momento in cui c'è una riduzione delle ore lavorate, ma non c'è una dichiarazione di esuberi come in questo caso.
Il 27 ottobre, nel tavolo convocato a livello regionale, evidenzieremo all'azienda come metteremo a disposizione lo strumento della cassa in deroga per far sì che l'impatto degli esuberi, a partire dall'11 ottobre 2011, sia meno pesante, ma non possiamo pensare che sia lo strumento principe da utilizzare, perché i numeri, ma soprattutto la mancanza di fatturato, sono tali per cui non utilizzeremmo lo strumento e creeremmo un precedente estremamente pericoloso per l'utilizzo della cassa in deroga.
Per quanto riguarda il tema del finanziamento della cassa in deroga così come abbiamo già dichiarato sui tavoli della Commissione regionale per l'impiego, abbiamo già prodotto la fase consuntiva dei primi tre trimestri del 2011 al Ministero, la previsione di utilizzo delle ore rendicontate fino ad oggi e la previsione di consuntivo a fine anno. Sin d'ora, per siamo in grado di dire che le risorse che la Regione Piemonte ha postato e quelle che sono state messe a disposizione dal Ministero del Lavoro per l'esercizio 2011 copriranno appieno la cassa integrazione in deroga.
Riteniamo che, così come ci è già stato informalmente annunciato (attendiamo che venga confermato a livello nazionale l'ammontare delle risorse per il 2012), in questo momento possiamo garantire la copertura del primo semestre 2012, chiaramente nel caso in cui non cambino le percentuali tra l'impegno regionale e l'impegno statale. Lo sottolineo, non perché in questo momento sia in discussione un cambio delle percentuali, ma perch penso che sia importante sottolineare il fatto che ad oggi, a fronte della stessa situazione che ci ha portato a firmare un accordo e a confermare l'accordo già firmato nel 2009 anche per il 2010 e per il 2011, siamo in grado di sostenere la previsione di interventi sull'esercizio 2011.
Ricordo che abbiamo anche il sistema FIAT che, a fine febbraio terminerà gli ammortizzatori straordinari, quindi occorrerà capire, in funzione del Piano industriale, quale sarà il prosieguo dell'utilizzo degli ammortizzatori in deroga per i lavoratori della FIAT. Di conseguenza, sarà importante vedere i numeri, perché non saremmo chiaramente in una situazione così serena qualora nel 2012 avessimo un numero estremamente superiore a quelli che sono stati i consuntivi del 2011, del 2010 e di una parte del 2009 in termini di numero di ore di richiesta della cassa in deroga e di consuntivazione della cassa in deroga.
Mi sento però di dire che in questo momento la prima parte del 2012, da parte nostra, è ampiamente coperta, così come sono state le garanzie che ci hanno dato a livello nazionale. Cosa diversa è capire - a partire dal tavolo del 27 ottobre, per tornare sulla Lear Corporation - insieme all'azienda, cosa che chiaramente noi faremo, a fronte delle dichiarazioni degli ultimi giorni anche dell'Amministratore delegato di FIAT, Marchionne che ha confermato comunque il massimo impegno per mantenere sia l'occupazione a livello nazionale che gli investimenti, che cosa vorrà significare per quanto riguarda invece gli esuberi della Lear Corporation perché credo che oggi sia importante, in particolare il 27 ottobre, capire se e quali proiezioni l'azienda ha fatto in funzione delle tempistiche di investimenti su Mirafiori e sull'ex Area Bertone.
Quindi, dopo il 27 ottobre, siamo a disposizione per portare anche al Consiglio regionale il rendiconto di quello che è accaduto sul tavolo nazionale.

Argomento: Partecipazioni azionarie regionali - Formazione professionale

Ordine del giorno n. 553 presentato dai Consiglieri Pentenero, Reschigna Boeti, Ronzani, Laus, Taricco, Motta Angela, Artesio, Buquicchio, Muliere e Dell'Utri, inerente a "Futuro della Fondazione Europea per la Formazione (ETF) e del Consorzio Villa Gualino" (richiesta iscrizione all'o.d.g.)

PRESIDENTE

Do atto che l'o.d.g. è stato comunicato con la convocazione. Chiedo se vi siano proposte di modifica.
Ha chiesto la parola la Consigliera Pentenero; ne ha facoltà.

PENTENERO Giovanna

Grazie, Presidente.
Chiedo l'iscrizione dell'ordine del giorno n. 553, avente ad oggetto "Futuro della Fondazione Europea per la Formazione (ETF) e del Consorzio Villa Gualino".
Considerata la necessità di assumere alcuni provvedimenti, credo opportuno che l'Aula discuta questo documento.
Grazie.

PRESIDENTE

Grazie, collega. Al momento non c'è il numero sufficiente per l'iscrizione; appena sarà presente, com'è prassi e consuetudine dell'Aula iscriveremo la sua richiesta.

Argomento: Stato giuridico ed economico del personale dipendente

Ordine del giorno n. 549 presentato dai Consiglieri Buquicchio, Laus e Ponso, inerente a "Disegno di legge 158, razionalizzazione e riorganizzazione del personale regionale" (richiesta iscrizione all'o.d.g.)

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola il Consigliere Buquicchio; ne ha facoltà.

BUQUICCHIO Andrea

Grazie, Presidente.
Relativamente all'o.d.g., avrei da farle due distinte richieste.
La prima riguarda - le rivolgo un invito di valutazione, come Ufficio di Presidenza - l'opportunità di considerare quanto è accaduto nel mondo dello sport solo due giorni fa, e pertanto osservare quello che la consuetudine definisce "un minuto di silenzio".
Questo, non tanto per rendere omaggio o esprimere cordoglio nei confronti di un atleta, un grande atleta, del mondo del motociclismo, che come pilota, rappresentava l'Italia, anche se correva per una casa motociclistica non squisitamente nazionale.
Mi rendo conto che non è paragonabile al cordoglio che nell'umano sentire si debba e si possa provare nei confronti, ad esempio, dei caduti per la patria, lontani, o per le vittime del lavoro, però ritengo che il valore soggettivo che ognuno di noi dà alla vita e alla morte è una cosa ma rimane comunque un elemento oggettivo, che è quello di non ergersi a giudici valoriali, ma considerare che anche coloro che, nel mondo dello sport, esprimendosi sino all'estremo nel rischio e al limite del confine tra la vita e la morte, riescono a dare grandi soddisfazioni alla patria da cui provengono.
Ritengo che quella morte, così prematura, avvenuta per una fatalità per un attimo di difficoltà o distrazione, possa essere ricordata con un minuto di cordoglio.
Questa è la prima richiesta.
La seconda è più normale, ortodossa: chiedo d'inserire un ordine del giorno da me presentato, sulla razionalizzazione e riorganizzazione del personale regionale (per intenderci, il disegno di legge n. 158).
Chiedo possa essere inserito all'o.d.g. odierno e che, considerata l'importanza dell'argomento, si possa trovare spazio per la sua discussione.
Grazie.

PRESIDENTE

Grazie, collega.
Il cordoglio generale per la scomparsa di un gran campione e di un giovane, per la famiglia e per tutti quanti noi, è già ampiamente manifestato in tutti gli stadi e in molte occasioni sportive. Nel merito penso che l'Ufficio di Presidenza valuterà al meglio cosa fare.
Riguardo all'iscrizione dell'ordine del giorno, naturalmente sarà iscritto come il precedente, avendo raggiunto, nel frattempo, le 44 presenze.

Argomento: Ordine pubblico e sicurezza

Ordine del giorno n. 550 presentato dai Consiglieri Bono e Biolé, inerente a "Condanna al grave episodio di vandalismo a struttura ricettiva in Valsusa" (iscrizione all'o.d.g.)

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola il Consigliere Bono; ne ha facoltà.

BONO Davide

Grazie, Presidente.
Chiedo l'inserimento dell'ordine del giorno che ho depositato stamattina, che condanna l'episodio di vandalismo accaduto la notte scorsa in una struttura ricettiva - un bed and breakfast - della Val di Susa, che è stata oggetto di saccheggio e altri atti di vandalismo.
Grazie.

PRESIDENTE

Grazie, collega.

(L'Assemblea, tacitamente, acconsente alle iscrizioni all'o.d.g.)

PRESIDENTE

Gli atti d'indirizzo presentati sono iscritti all'o.d.g.
Non essendoci ulteriori richieste di modifica, l'o.d.g. è approvato.

Argomento:

Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale

Argomento:

b) Presentazione progetti di legge

PRESIDENTE

L'elenco dei progetti di legge presentati sarà riportato nel processo verbale dell'adunanza in corso.

Argomento:

d) Variazione al bilancio di previsione per l'anno finanziario 2011

PRESIDENTE

La Giunta regionale, in data 14 ottobre 2011, ha trasmesso, per comunicazione al Consiglio, in ottemperanza al comma 7 dell'articolo 24 della legge regionale n. 7/2001, "Nuovo ordinamento contabile della Regione Piemonte", n. 4 deliberazioni del 13 settembre 2011. Gli allegati sono a disposizione presso l'Ufficio Aula.

Argomento:

Nomine

PRESIDENTE

Passiamo all'esame del punto 3) all'o.d.g., inerente a "Nomine".

Argomento: Organizzazione scolastica

Esame proposta di deliberazione n. 159, inerente a "Atto di indirizzo e criteri per la promozione e definizione del Piano regionale di dimensionamento delle Autonomie scolastiche piemontesi e per la programmazione dell'offerta formativa per l'anno scolastico 2011/2013 e successivi"

PRESIDENTE

Passiamo ad esaminare la proposta di deliberazione n. 159, di cui al punto 4) all'o.d.g.
La parola all'Assessore Cirio per l'illustrazione.

CIRIO Alberto, Assessore all'istruzione

Grazie, Presidente.
In Commissione l'abbiamo analizzata nel dettaglio, quindi mi richiamerei alle considerazioni che sono state fatte, grazie anche al coordinamento del Presidente, con cui abbiamo sviscerato con i membri della Commissione tutti gli aspetti contenuti in questa deliberazione.
Questa deliberazione è importante, perché è un atto di indirizzo che noi trasferiamo alle Province. Ringrazio peraltro anche il Presidente del Consiglio di aver accolto l'urgenza di questa deliberazione, perché sia possibile trasferire questi atti di indirizzo alle Province, che entro dicembre dovranno riconsegnarceli. O meglio, dovranno provvedere a fare il dimensionamento scolastico nel loro territorio e poi riconsegnarci il documento, perché entro la fine dell'anno la Regione Piemonte, con una deliberazione complessiva, accoglie le indicazioni arrivate da tutte le Province.
Sostanzialmente sono due i punti che intendo rimarcare, anche nell'ambito dell'Assemblea. Il primo è che, per quanto riguarda i punti di erogazione del servizio, abbiamo continuato a mantenere gli stessi riferimenti numerici che sono in vigore da diversi anni in Regione e che abbiamo prorogato l'anno scorso. Quest'anno li abbiamo fatti nostri per quanto riguarda i Comuni montani, ma anche per quanto riguarda quella tipologia di Comuni istituita dal Consiglio regionale e dalla precedente Giunta regionale, che individuava il concetto di marginalità. Si tratta di quei Comuni non montani, ma neanche così agiati per quanto riguarda le comunicazioni e i collegamenti, e che come marginalità hanno diritto ad avere una quota inferiore rispetto alle indicazioni che provengono dallo Stato.
In secondo luogo, vi è il meccanismo del dimensionamento delle Autonomie scolastiche, sulla base delle quali prevediamo, nello stretto rispetto della legge, numeri che variano a seconda di istituzioni scolastiche, che siano nelle città, rispetto a quelle nei territori montani, ma soprattutto d'accordo con le Province e con la Conferenza sul diritto allo studio, si è deciso, dopo un incontro fruttuoso con le organizzazioni sindacali, di individuare un meccanismo triennale di adozione di questo dimensionamento, in modo da permettere con un 20 quest'anno e con l'ulteriore 80% nei due anni a seguire, la creazione di un meccanismo di adozione del piano che sia morbido e che non crei, o meglio limiti al massimo, quelle che possono essere le ripercussioni negative sul territorio.
Non dimentichiamo però che, quando parliamo di dimensionamento, non parliamo di scuole aperte o chiuse, ma parliamo di accorpamenti amministrativi nell'ambito delle istituzioni scolastiche, mentre per quanto riguarda i cosiddetti punti di erogazione del servizio, che sono le aule che stanno aperte con i nostri bambini dentro, su quelle vengono mantenuti gli stessi parametri che hanno permesso in tutti questi anni alla Regione Piemonte di garantire l'apertura delle scuole anche nelle realtà e nei territori più piccoli.

PRESIDENTE

aperta la discussione generale.
Ha chiesto la parola la Consigliera Pentenero; ne ha facoltà.

PENTENERO Giovanna

Grazie, Presidente.
Come ogni anno, ci troviamo a dover discutere di quelli che sono i criteri per una programmazione. Le Regioni hanno dovuto ricorrere alla Corte Costituzionale e per ben due volte è stato confermato che la competenza in termini di programmazione della rete scolastica è all'interno delle Regioni. Le due sentenze, la 200 del 2009 e la 92 del 2011, hanno ribadito che la competenza della programmazione della rete formativa è delle Regioni.
Devo dire però che il margine di decisione delle Regioni è ridotto ormai al lumicino e che, malgrado i proclami, i decreti e le leggi che sono state approvate, questo Paese si trova sempre di più, per quello che riguarda in particolare il tema dell'istruzione, a dover affrontare questioni che hanno il tono dell'emergenza, ma soprattutto che hanno sempre, solo e comunque come unico elemento la riduzione delle risorse destinate al sistema scolastico.
Nel decreto del 6 luglio troviamo riduzioni importanti delle risorse: abbiamo cinque miliardi in meno destinati al sistema dell'istruzione. E allora cosa facciamo? Utilizziamo uno strumento, che è quello degli istituti comprensivi, per cercare di razionalizzare il sistema scolastico piemontese ed italiano.
Credo che i giornali lo abbiano riportato in tutte le forme e in tutti i modi. Lo strumento dell'istituto comprensivo è uno strumento importante che permette di migliorare la continuità educativa e la continuità didattica, a partire dalle scuole materne per arrivare fino alle scuole medie di primo grado.
Certamente il modello dell'istituto comprensivo, e quindi la possibilità di avere pluralità di offerta, potrebbe anche essere utilizzato nel sistema delle scuole superiori. Ma di tutti i ragionamenti sul come lo strumento dell'istituto comprensivo possa essere utilizzato quale miglioramento della qualità dell'offerta formativa e dell'attività didattica all'interno dei nostri territori, noi non vediamo traccia alcuna.
A fronte di due sentenze della Corte e a fronte anche del Titolo V della Costituzione, le Regioni sono ridotte a ricevere una circolare da parte di un Direttore generale, che afferma la necessità di costituire gli istituti comprensivi. Nessun ragionamento in merito all'importanza che questi ricoprono, ma solo un mero ragionamento di tipo economico.
Non so se sia noto all'Aula, ma con l'operazione che andiamo a fare con quello che sarà il nuovo dimensionamento che avremo all'interno della nostra Regione, perché ormai questo è un provvedimento che assolutamente le Regioni sono obbligate a dover assumere, noi avremo 1.331 unità di dirigenti in meno all'interno del nostro Paese, ma avremo 1.569 unità di Direttori amministrativi all'interno delle nostre scuole, quindi, posti di lavoro in meno. Ma, soprattutto, avremo una rete della scuola organizzata secondo una serie di casualità, secondo un meccanismo per il quale, laddove i presidi sono andati in pensione e hanno lasciato una situazione vacante non c'è stata nessuna situazione per la quale ci sia stato un accompagnamento, magari mettendo a disposizione di questo Paese degli strumenti affinché gli istituti comprensivi siano veramente degli istituti che permettano qualità d'insegnamento.
La Regione ormai ogni anno si trova di fronte a quest'atteggiamento ministeriale, secondo il quale le risorse della Pubblica Istruzione possono essere ridotte. Eppure si può continuare ad affermare che i provvedimenti che vengono presi sono provvedimenti che continuano a garantire qualità della nostra scuola.
Mi chiedo quindi quali siano gli elementi che possano qualificare il sistema scolastico. Se si possono ridurre le risorse in modo significativo senza fare nessuna valutazione su quali sono le incidenze dei territori, mi chiedo quali siano gli strumenti che bisogna mettere a disposizione affinché questa possa lavorare al meglio e affinché possa garantire ai cittadini del domani, che sono coloro che oggi frequentano le nostre scuole, un'istruzione adeguata, che permetta di affrontare un percorso di vita adeguato.
Non esistono, perché l'unica operazione che il nostro Ministero ci propone è la riduzione delle risorse.
La nostra Regione, a seguito del provvedimento di luglio, avrà 74 direzioni in meno, 74 presidi e 74 direttori amministrativi in meno. Credo che sia necessario che questa Regione - e mi auguro che sia stato espresso un parere unitario in tal senso - prenda atto di quello che all'interno della Commissione competente è stato discusso, cioè la necessità di garantire il numero medio di mille unità all'interno della nostra Regione e non mille unità per ogni Autonomia scolastica, seppure istituto comprensivo, perché questo è un elemento, seppure l'unico strumento ridotto, che i territori avranno a disposizione, per evitare che le Autonomie scolastiche diventino un "copia e incolla" di situazioni territoriali, caratterizzate da "togli e metti plessi", a seconda dei numeri dei plessi, quindi per garantire autonomie scolastiche di mille unità.
Credo che la presa di posizione della Conferenza unificata, che richiede un numero medio di mille alunni per ogni autonomia scolastica, sia la soluzione migliore per consentire ai territori di organizzarsi e non soltanto di tenere in considerazione la situazione dove i presidi andranno in pensione o saranno sostituiti.
Mi permetto ancora di svolgere un paio di valutazioni e, poi, di esprimere quello che sarà il voto del nostro Gruppo.
Intanto, se osserviamo il panorama nazionale, se di risparmi bisogna parlare, forse c'erano altre regioni che necessitavano di ridurre in modo così importante le autonomie scolastiche. Abbiamo Regioni italiane che, a parità di abitanti, hanno 300 autonomie scolastiche in più.
La nostra Regione, da questo punto di vista, ha già dato. La nostra Regione è sempre stata virtuosa, che ogni anno ha cercato di trovare il migliore compromesso tra la qualità della rete e dell'offerta formativa e le necessità di razionalizzazione della spesa. Non è necessario che si continui a dare ulteriormente, ma è necessario che, se questo Stato solo di tagli - ahimè - è in grado di parlare, questi non siano dei tagli trasversali, bensì tengano in considerazione le esigenze e le caratteristiche di ogni regione.
Un'ulteriore considerazione. A fronte della riduzione importante delle risorse che il Ministero ha effettuato in questi anni, ogni anno la nostra Regione sborsa circa dieci milioni di euro, che vengono destinati al pagamento di insegnanti per garantire, come è giusto che sia, una rete dell'offerta formativa che tenga in considerazione i territori di montagna e i territori di collina.
Questi dieci milioni di risorse che vengono destinate sono certamente una boccata di ossigeno utile, ma sono frutto di una competenza che non ci appartiene. Questo vuole dire sottrarre risorse ad altre attività che invece, sono fondamentali e che appartengono alla competenza delle Regioni.
Questo sembra non essere un tema che interessi al Governo regionale o al Governo nazionale; quello che interessa è poter far cassa e risparmi sulle voci dell'istruzione.
Ancora una raccomandazione: questo tipo di riduzione delle autonomie scolastiche terrà in considerazione soltanto i numeri, soltanto la riduzione di milioni di euro.
Allora, l'avvertimento che voglio rivolgere all'Assessore è il seguente: attraverso le Province si cerchi di redigere un piano di dimensionamento scolastico che, davvero, non faccia dei "copia e incolla" che, davvero, non metta soltanto insieme i plessi scolastici in base ai numeri, ma che, davvero, utilizzi la modalità dell'istituto comprensivo quale elemento di lavoro, di condivisione, di progettualità tra gli insegnanti dei tre diversi ordini di scuola, dalle scuole materne, alle scuole elementari, alle scuole medie.
Se, come attualmente sta un po' capitando all'interno del Piemonte, i Comuni si muoveranno in base a elementi che non sono valutazioni di carattere didattico e di carattere educativo legate all'insegnamento, bensì soltanto valutazioni di quella presenza o di quell'altra presenza di un preside o di legami più o meno stretti tra Amministrazioni, determineranno un ulteriore danno relativamente ad una situazione già compromessa e già pesantemente penalizzata da un atteggiamento nazionale di difficile comprensione.
Come sicuramente l'Assessore potrà ribadire, molti degli elementi contenuti all'interno di questo piano erano già presenti nei piani preesistenti. Di fronte a questo elemento di fondo, per il quale il Ministero non ha un atteggiamento costruttivo nei confronti delle Regioni o un atteggiamento di valutazione positiva rispetto al sistema dell'istruzione, che fornisca gli elementi più utili perché il sistema possa lavorare al meglio, il nostro Gruppo esprime un atteggiamento di astensione nei confronti del piano di dimensionamento scolastico.
Ancora una volta, invitiamo l'Assessore a coinvolgere davvero le Province e i Comuni, affinché il lavoro venga svolto nel modo migliore possibile, soprattutto tenendo in considerazione le esigenze della scuola dei Comuni, dei territori e, in modo particolare, dei nostri studenti.

PRESIDENTE

Grazie.
La parola al Consigliere Buquicchio.

BUQUICCHIO Andrea

Grazie, Presidente.
Assessore, questo atto di indirizzo è di tipo obbligato, perché lei in questa Amministrazione, così come i colleghi nella precedente, deve, di fatto, da una parte, difendere - io direi più che altro subire - gli input del Governo nazionale.
Però, vorrei iniziare il mio intervento esprimendo una nota positiva a suo vantaggio, visto che lei rappresenta questo Assessorato, cioè il merito di salvaguardare le realtà scolastiche attive nei territori montani e, in generale, nelle aree geografiche definite ad alta marginalità.
Purtroppo, però, di negativo c'è tutto il resto: ad esempio, la necessità di accorpare gli istituti comprensivi (scuole dell'infanzia primaria e secondaria di primo grado, quindi asili, elementari e medie).
Poi, mi consenta di dirle, con tutto il rispetto, che un altro fattore poco condivisibile - anzi, per niente condivisibile - è rappresentato dalla mancanza di concertazione che il suo Assessorato è riuscito, in questi tempi, a instaurare con gli Enti locali (Comuni, Comunità montane o Unioni di Comuni).
Ritengo - mi corregga se sbaglio - che si sarebbe potuto fare un piccolo sforzo in più da questo punto di vista, ma iniziamo dalla parte positiva, dalle scuole di montagna. La caratteristica maggiormente apprezzabile di questo piano di dimensionamento che lei sta ponendo alla nostra attenzione, quindi dell'Aula, è rappresentata, appunto, dal tentativo di salvaguardia di queste scuole di montagna, il cui limite minimo è stato mantenuto nella misura dei 300 utenti. È un provvedimento fondamentale per molte realtà della nostra regione; infatti, spesso, gli istituti scolastici sono l'ultimo baluardo contro il definitivo invecchiamento della popolazione e il conseguente abbandono dei territori montani.
proprio la riduzione della popolazione il primo fattore di cambiamento con il quale le scuole di montagna hanno dovuto fare i conti nel corso degli ultimi decenni. Si tratta di un fenomeno rilevante che, in passato, ha condotto alla riduzione delle classi, alla chiusura di istituti e alla formazione di pluriclassi. È un fenomeno che deve essere considerato tenendo conto di un secondo elemento che ha costantemente influito sulle scuole di montagna: quello della distribuzione della popolazione su aree territoriali molto ampie.
Per assicurare i servizi a piccole comunità disperse su territori estesi e scarsamente dotati di infrastrutture di collegamento, le scuole di montagna, e con esse le Amministrazioni locali, devono risolvere non facili problemi circa l'organizzazione delle attività didattiche, l'accoglienza e il trasporto degli allievi, la comunicazione con le famiglie e la loro partecipazione alla vita scolastica. Sono problemi accresciuti dall'insufficiente presenza nella gran parte delle aree di montagna di reti di comunicazione a tecnologia avanzata.
Ciò nonostante, le scuole di montagna sono spesso riuscite a mettere in atto risposte adeguate alle non facili condizioni ambientali in cui devono operare. In alcuni casi si sono poste come esempi di eccellenza, ed è proprio nella relazione con la comunità locale e le sue istituzioni che va ricercata la chiave del successo di molte scuole di montagna. Direi che l'equazione "scuola di montagna uguale scuola di eccellenza" spesso si rivela azzeccata, proprio per l'attaccamento nei confronti di queste istituzioni dimostrato dai docenti in primis, oltre che dalle famiglie e dagli alunni.
Nelle piccole realtà i servizi spesso funzionano meglio proprio perch c'è quel controllo sociale che solo una piccola comunità può garantire.
Quindi, per concludere questo argomento, mi auguro che si prosegua su questa strada anche per la stesura dei prossimi piani di dimensionamento.
Non possiamo dire la stessa cosa relativamente all'accorpamento delle scuole, agli istituti comprensivi o poliverticali. Questo non è assolutamente condivisibile: i cosiddetti istituti comprensivi o verticali possono svolgere una funzione importante in aree montane, marginali o poco popolose, ma non possono diventare da un giorno all'altro l'unico strumento per tagliare i costi. I bambini dell'asilo e gli adolescenti della scuola media presentano esigenze e problemi completamente differenti. Realtà così diverse non possono essere amministrate da un unico soggetto, invece si sta procedendo spediti verso questa strada che giudico profondamente sbagliata con l'unico obiettivo di razionalizzare le risorse.
Siccome ormai emerge dagli atti di indirizzo che gli istituti verticali sono destinati a diventare una costante della scuola italiana, allora penso in modo provocatorio - che sarà necessario potenziare notevolmente le attività di ricerca e di studio attorno a questo nuovo modello. Le Istituzioni, Governo e Regioni in primis, dovranno interessarsi maggiormente a questo fenomeno "verticale", sviluppatosi inizialmente nei Paesi del Nord Europa, per farlo uscire definitivamente dall'emergenza delle "razionalizzazioni" e proiettarlo verso i piani "nobili" del sistema scolastico italiano.
Altro punto dolente, Assessore - se mi consente e sempre con tutto il rispetto - è quello relativo al fatto che nessuna nuova scuola sia stata programmata. Mi permetto di ricordarle, ma lei la conosce sicuramente meglio di me, la recente sentenza della Corte Costituzionale, che ha stabilito che spetta proprio alle Regioni la facoltà di istituire nuove scuole. La decisione della Consulta parla chiaro: "Occorre prevedere misure volte a ridurre, nei casi in questione, il disagio degli utenti del servizio scolastico, proprio per l'impatto che tali eventi hanno sulle comunità insediate nel territorio e con riguardo alle necessità dell'utenza delle singole realtà locali".
Infine, sicuramente, relativamente a quello che dicevo prima sul confronto e le consultazioni degli Enti locali, penso che qualcosa in più onestamente si sarebbe dovuto e potuto fare.
Per queste motivazioni che le ho espresso, pur sapendo che questo governo locale, come quello precedente, era di fatto - come posso dire? vincolato da input esterni, quindi di carattere nazionale, non posso esprimere un voto favorevole.

PRESIDENTE

Comunico che è stato presentato un emendamento all'Allegato A.
La parola al Consigliere Marinello.

MARINELLO Michele

Grazie, Presidente.
Alcune brevissime considerazioni in ordine all'atto di indirizzo che è stato sottoposto all'attenzione del Consiglio regionale, prendendo qualche spunto anche dagli interventi precedenti.
Anzitutto, credo che vada sottolineato che non si subisce qualcosa in questo momento, ma si cerca di dare attuazione a degli indirizzi, ad una normativa nazionale che inevitabilmente porta, anche in questo settore delle razionalizzazioni. Credo inoltre non sia il caso di scandalizzarsi ogni volta, perché la fase storica che stiamo vivendo è una fase storica che penso tutti abbiano capito: non è questo il momento in cui aprire nuove scuole.
Penso che la scelta recentemente fatta dalla Giunta riguardo gli interventi in generale di edilizia scolastica finalizzati al miglioramento al potenziamento e alla messa in sicurezza degli edifici esistenti sia una scelta assolutamente condivisibile, perché la situazione (ne parlavamo in un Consiglio regionale proprio poche settimane addietro riguardo l'edilizia scolastica), se è vero che in Piemonte non è drammatica, è anche vero che presenta delle criticità che vanno sanate. Quindi, se ci sono delle risorse, sicuramente vanno indirizzate in questo momento sulla cura e sulla manutenzione straordinaria dell'esistente.
Questa è un'ottima deliberazione, che ha due elementi che sono già stati sottolineati e che vanno evidenziati in maniera positiva. Il primo, è la decisione di "spalmare" sul triennio la creazione e l'accorpamento di autonomie scolastiche in istituti comprensivi per arrivare, nel triennio al 100%.
Questa è una scelta intelligente, che dà il tempo alle Province e alle Autonomie locali di fare delle scelte ponderate. In questo senso, concordo con la Consigliera Pentenero, i piani di dimensionamento scolastico provinciale vanno realizzati a misura di territorio e, quindi, le valutazioni delle Autonomie locali sono fondamentali, ma mi pare che la Regione abbia dato ampia libertà e abbia avviato un confronto serrato con le Province, se è vero che questa deliberazione di piano di dimensionamento scolastico regionale, che ne approva i criteri, è una deliberazione già presentata alle Province e ne ha recepito le indicazioni.
In un certo senso, viene demonizzata l'istituzione di istituti comprensivi. Gli istituti comprensivi non vengono inventati adesso esistono già e sono una realtà funzionale.
Se è vero che, nella sanità, la qualità dell'offerta non dipende dalle strutture, ma dai medici, è altrettanto vero che la qualità dell'offerta nel campo dell'istruzione, non dipende dalla struttura dell'autonomia scolastica, orizzontale o verticale, ma dagli insegnanti. Inoltre, il fatto che ci siano istituti comprensivi in grado di offrire un'altissima qualità dell'offerta nel campo dell'istruzione dimostra che non è quella la discriminante per capire se un sistema è di qualità o meno. Quindi, non è la struttura dell'autonomia che stabilisce o che incide sulla qualità dell'istruzione dei nostri studenti.
Ci saranno meno dirigenti? Probabilmente, sì. Pazienza. Non è questo il problema, perché la scuola non nasce per dare lavoro ai dirigenti, ma nasce per formare i nostri studenti.
Sottolineo anch'io, e concludo, l'elemento positivo delle deroghe per i territori montani, deroghe sia per il mantenimento dei plessi scolastici sia per il mantenimento con la deroga "500 studenti" delle autonomie scolastiche. Questo, per le terre di montagna - concordo pienamente con quanto diceva il Consigliere Buquicchio - è un elemento fondamentale e importante, che la Regione conferma e che non può che vederci favorevoli.
Grazie.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Biolé.

BIOLE' Fabrizio

Grazie, Presidente.
Diciamo che, anche per quanto riguarda questo argomento, tutti abbiamo compreso che l'Assessorato regionale ha recepito le direttive nazionali.
Se si è voluto ammortizzare o ammorbidire questo ulteriore cambiamento credo che questo ulteriore depauperamento del sistema scolastico regionale prolungando a tre anni il ridimensionamento, possa essere una misura che in realtà, è soltanto cosmetica senza cambiare la sostanza.
Sono d'accordo con alcuni colleghi che hanno parlato dell'importanza di tenere più in attenzione le varie esigenze dei territori, quindi le varie eccellenze e, soprattutto, il fatto che una Regione come la nostra, da questo punto di vista, in passato, è stata di esempio per le altre Regioni mentre ci sono state realtà che non hanno voluto o non hanno potuto adeguarsi, oppure continuano a non rispettare le regole e le direttive nazionali.
Ci sono poi dei paradossi all'interno del Piemonte. Ci accorgiamo di casi in cui, ad un ridimensionamento di tipo orizzontale compiuto pochissimo tempo fa, si contrappone adesso un ridimensionamento di tipo verticale: ci sono state cioè delle città in cui delle scuole medie sono state accorpate, appunto, in modo orizzontale con scuole affini e in questo momento ci si trova invece davanti all'esigenza di riscorporare il tutto per adeguarsi a queste nuove direttive. Questo è un altro elemento da tenere in considerazione.
Ritenendo che ci sia stata comunque la volontà di ammorbidire dilazionare e soprattutto di venire in parte incontro alle esigenze del territorio, non voteremo contro la delibera e il Gruppo del Movimento 5 Stelle si asterrà. Grazie.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire il Consigliere Leo; ne ha facoltà.

LEO Giampiero

Presidente Cattaneo, l'emendamento lo illustrerà il collega Vignale.
Ringrazio i tre Capigruppo che l'hanno firmato: i colleghi Pedrale e Carossa e anche il collega Negro. Invece, sul dibattito generale farò un intervento molto breve, perché quello del Consigliere Marinello è stato veramente completo e adeguato. Oltretutto, è vero che repetita iuvant, ma siccome il Consigliere Marinello ogni tanto mi dice che in Commissione intervengo troppo, oggi, per farmi perdonare, sarò brevissimo; dico che sottoscrivo le sue parole e lo ringrazio per la completezza dell'intervento. Faccio solo tre considerazioni politiche.
La prima è che la Commissione, dalla Consigliera Pentenero a tanti altri colleghi ha dato un gran contributo a questo lavoro.
La seconda è che la Giunta ha prestato una particolare attenzione all'istruzione, in particolare per volere del Presidente Cota.
La terza è che la gestione dell'Assessore Cirio, che adesso sta seguendo l'andamento delle scuole sul computer, è stata una gestione equilibrata, oculata e attenta - devo dire anche coadiuvata da una dirigenza di grande livello - che ha saputo contemperare, all'interno delle grandi difficoltà che conosciamo, le esigenze principali delle varie componenti sociali (scuole, territorio, studenti, famiglie, personale scolastico ecc..). Questo merita veramente un apprezzamento, quindi votiamo a favore con piacere.
Ripeto che invece, sulle questioni tecniche, il Consigliere Marinello sia stato veramente esaustivo e completo. Grazie.

PRESIDENTE

Non essendovi ulteriori richieste d' intervento, dichiaro chiuso il dibattito generale.
Emendamento rubricato n. 1) presentato dai Consiglieri Vignale, Negro Boniperti, Leo, Pedrale, Boeti, Tentoni, Valle: Allegato A, punto 3.2.1.
Sostituire "Comuni dove viene meno il servizio" con "Comuni dove viene meno il servizio pubblico (statale o paritario) salvo che il servizio esistente venga interrotto o impedito per volontà del Comune stesso".
La parola al primo firmatario, Consigliere Vignale, per l'illustrazione.

VIGNALE Gian Luca

Grazie, Presidente.
Relativamente alle scuole per l'infanzia, nell'Allegato si prevede che come priorità per l'apertura delle nuove sezioni, si mantenga il principio dell'inesistenza di un servizio già reso, in modo tale che non si vadano a duplicare i servizi all'interno di uno stesso Comune.
S'intende anche sottolineare, però, come questo debba avvenire con una situazione di trasparenza delle Amministrazioni comunali: che cioè si possa richiedere un servizio dove esso è mancante, laddove non siano le stesse Amministrazioni ad averlo interrotto.

PRESIDENTE

Grazie. L'emendamento, l'unico esistente, è già in rete ed è rubricato al n. 1).
Ha chiesto di intervenire l'Assessore Cirio; ne ha facoltà.

CIRIO Alberto, Assessore all'istruzione

Intervengo soltanto per esprimere, a nome della Giunta, parere favorevole su questo emendamento, ma chiedendo cortesemente se può essere lessicalmente riformulato in questo modo: Allegato A, punto 3.2.1.
Sostiiture "Comuni dove viene meno il servizio" con "Comuni dove viene meno il servizio pubblico" - eliminando le parole tra parentesi perché ultronee "salvo che lo stesso venga soppresso per volontà del Comune".
E' un modo per semplificare e rendere più chiara la dicitura.

PRESIDENTE

Con il consenso del presentatore, Consigliere Vignale, do lettura dell'emendamento, così come riformulato.
Allegato A, punto 3.2.1. Sostituire "Comuni dove viene meno il servizio" con "Comuni dove viene meno il servizio pubblico salvo che il servizio esistente venga soppresso per volontà del Comune".
Ha chiesto di intervenire la Consigliera Pentenero; ne ha facoltà.

PENTENERO Giovanna

La ringrazio, perché non avevamo avuto modo di leggere l'emendamento.
Desidero esprimere il nostro voto a favore di questo tipo di emendamento. Chiedo soltanto una precisazione: quello di cui si parla dev'essere inteso come criterio di priorità nel momento in cui venga meno il servizio, sia esso erogato da una scuola statale o da una scuola pubblica paritaria, anche qualora il Comune decidesse di interrompere la convenzione con la scuola paritaria? È questo il senso? Vorrei una precisazione da parte del proponente.

(Cenno di assenso del Consigliere Vignale)

PRESIDENTE

Non essendovi ulteriori richieste di intervento né dichiarazioni di voto, passiamo alla votazione dell'emendamento rubricato n. 1), così riformulato, sul quale la Giunta regionale ha espresso parere favorevole.
Indìco la votazione palese sull'emendamento rubricato n. 1).
Il Consiglio approva.

PRESIDENTE

Ci sono dichiarazioni di voto sulla proposta di deliberazione n. 159? Ha chiesto di intervenire il Consigliere Giovine; ne ha facoltà.

GIOVINE Michele

Grazie, Presidente.
Non avevo capito che quello di prima era un voto sull'emendamento quindi chiedo scusa.
Dichiaro il voto assolutamente favorevole e sono anche molto contento della dichiarazione del collega Marinello e del fatto che evidentemente l'Aula ha capito - vale per la scuola, ma vale in generale per l'apparato pubblico - che si deve cominciare a vedere il settore pubblico come luogo della produzione di qualcosa e non come uno "stipendificio" fine a se stesso.
Lo dico su questo provvedimento, ma domani sarà argomento di maggioranza per altri argomenti collegati. Dobbiamo ricordarci che ora come ora, e più che mai, bisogna spendere risorse pubbliche in modo oculato soprattutto quando si vanno a creare nuovi posti di lavoro, che devono avere una funzione chiaramente identificabile e collegabile e non ci deve essere il ragionamento opposto: prima si individua la persona da assumere e poi si crea attorno la scrivania e l'ufficio.
Non deve più funzionare così e spero che questo sia il nuovo corso anche inaugurato da questo provvedimento.
Grazie, Presidente, e grazie, colleghi.

PRESIDENTE

Non vi sono ulteriori richieste di intervento.
Prima di procedere al voto, comunico che si è proceduto ad una riscrittura formale per chiarire meglio il testo, quindi non c'è nulla di sostanziale.
La prima è a pagina 6, dalla tredicesima riga, dopo le parole "16/199,".
stata fatta una ristruttura formale, anche rivedendo la punteggiatura, fino alla fine del capoverso, parole "più di una".
La seconda è a pagina 8, dalle parole "ma non attivati", fino alla settima riga, "edificio che di aule". Anche in questo caso è stata rivista la punteggiatura per dare maggiore comprensione. Si tratta di riscritture tecniche predisposte dagli Uffici, sotto il profilo formale e non sostanziale.
Indìco la votazione palese sulla proposta di deliberazione n. 159, così come emendata, il cui testo verrà trascritto nel processo verbale dell'adunanza in corso.
Il Consiglio approva.

Argomento: Bilanci preventivi

Comunicazioni della Giunta regionale inerenti a "Effettivo utilizzo delle risorse del bilancio annuale"

PRESIDENTE

Passiamo all'esame del punto 6) all'o.d.g., che prevede delle comunicazioni della Giunta regionale inerenti a "Effettivo utilizzo delle risorse del bilancio annuale".
Nella Conferenza dei Capigruppo del 19 ottobre si è concordato lo svolgimento, nella seduta di oggi, della comunicazione da parte della Giunta regionale in merito all'effettivo utilizzo delle risorse del bilancio annuale.
Lo stesso punto è stato messo, su richiesta dei Presidenti dei Gruppi delle opposizioni, all'o.d.g.
Per questo motivo, viene affrontato in questo momento.
La parola all'Assessore Quaglia per la comunicazione, sulla quale potranno essere chiesti chiarimenti o aperto il dibattito generale. Lo vedremo alla fine della comunicazione stessa.
Prego, Assessore Quaglia.

QUAGLIA Giovanna, Assessore al bilancio e finanze

Grazie, Presidente.
Così come previsto dall'articolo 7 della legge regionale 7/2001 e dal Regolamento regionale di contabilità n. l8/R. (agli articoli 14 e 15), in cui si definiscono le modalità di assegnazione delle risorse da parte della Giunta Regionale alle Direzioni utilizzando lo strumento del programma operativo, la Giunta regionale assegna ulteriori risorse finanziarie oltre a quelle già assegnate con DGR n. 2444 del 27 luglio 2011 che ricordo, aveva disposto: assegnazione integrale fondi sanità e spese obbligatorie ed indifferibili (spese per il personale, rate mutui interessi passivi, fiscalità passiva, oneri previdenziali), il 75% di tutte le restanti spese obbligatorie, dei fondi statali ed europei e delle relative quote di cofinanziamento regionale, il 75% di tutte le spese di investimento indicate nel titolo II, il 40% delle restanti spese cosiddette discrezionali - rispettando il vincolo di non produrre disavanzo per l'esercizio 2011 e prevedendo il dimezzamento dell'assunzione di indebitamento.
Si è quindi deciso di agire con "prudenza" (e dalle mie comunicazioni in I Commissione credo che sul punto sia già stata data comunicazione ai Consiglieri e abbiamo già anche discusso), operando con lo strumento di programmazione operativo, per non incorrere nella cancellazione di impegni già assunti e individuando temi prioritari su cui concentrare gli impegni di spesa, attraverso l'apertura di nuove assegnazioni.
Ulteriori riduzioni di entrate di provenienza statale ci obbligano, ad oggi, a lasciare invariata l'assegnazione del 40% già prevista nel programma operativo per diversi capitoli dei fondi regionali.
Le comunicazioni di oggi, tuttavia, richieste dalla Conferenza dei Capigruppo, afferiscono ad un provvedimento deliberativo della Giunta regionale che nei primi giorni di novembre (la prima Giunta utile calendarizzata sulla prima settimana di novembre) intende attuare i seguenti interventi: capitolo 156041 DB 14, inerenti al funzionamento delle comunità montane: sblocco al 100 capitolo 169754 DB 10, oneri per il personale dei parchi e delle riserve naturali : sblocco al 100 capitoli vari DB 14-171 economia montana e foreste stipendi e oneri collegati per operai e impiegati forestali: sblocco al 100 interventi relativi a scuola e istruzione, compresi nella DB 15071, per un'assegnazione ulteriore di circa 30 milioni di euro che ricadono sul finanziamento della legge n. 28/2007: si tratta di contributi a Comuni e Province per servizi di trasporto, mensa, assistenza disabili, progetti inerenti il diritto allo studio, buono scuola e finanziamento scuole materne autonome in aggiunta a queste risorse, verrebbero incrementati al 70% i capitoli che riguardano l'obbligo formativo - cap. 146845 della DB 15001 contributi a enti pubblici e privati per l'organizzazione e funzionamento dei corsi di formazione e addestramento professionale (per intenderci, contributi extra por a carico della Regione) ulteriori assegnazioni pari a oltre 45 milioni di euro sulle politiche sociali - DB 19 - finalizzati a mantenere gli impegni assunti nell'intesa sottoscritta nel mese di luglio 2011 con le organizzazioni sindacali e le autonomie locali; sblocco pari al 90% per le assegnazioni ai Comuni per il sostegno agli affitti - cap. 154536 e 171636 DB 08 un capitolo a parte riguarda il trasporto pubblico locale con maggiori assegnazioni per 140 milioni, utili a dare parte della copertura ai contratti di servizio sul trasporto pubblico su gomma in capo alle Province e ai Comuni e ad una parte del contratto di Trenitalia, seguendo e valutando con l'assessorato competente le priorità a riguardo. Su questo tema è peraltro da sottolineare, come già comunicato in sede di I Commissione, il fatto che ad oggi, a fronte ad una previsione di 163 milioni di fondi statali trasferiti per il TPL (per il 2010 erano 190 ndr) ne sono stati incassati dalla Regione Piemonte solo 37 (a fronte di un accertamento di entrata di 47 milioni, così com'era stato comunicato in sede di I Commissione).
Nelle prossime settimane, in base alle verifiche di accertamento di entrata dei fondi statali e apertura di altri spazi di compensazione esiste la volontà, da parte della Giunta regionale, di procedere ad ulteriori assegnazioni.
Inoltre, in merito al monitoraggio al 30 settembre 2011, che evidenzia uno stanziamento pari a 11 miliardi 477 milioni di euro (inserendo, man mano che arrivano le assegnazioni dei fondi statali ed europei), ricordo che sono state assegnate risorse pari a 10 miliardi 403 milioni, ovvero il 90,64% e sono state impegnate risorse per 7 miliardi 804 milioni di euro ovvero il 75%.

PRESIDENTE

Grazie, Assessore Quaglia.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Reschigna; ne ha facoltà.

RESCHIGNA Aldo

Viste le condizioni in cui si è svolta la comunicazione dell'Assessore Quaglia - che ringrazio personalmente - che denotavano un grandissimo disinteresse da parte della maggioranza, chiederei un quarto d'ora di sospensione del Consiglio; chiedo, altresì, la relazione scritta dell'Assessore Quaglia, perché nonostante tutto il mio impegno, non sono stato in grado di seguire la relazione. Grazie, Presidente.
Se mi fornite il testo, si riunirà il Gruppo del Partito Democratico e interverrò successivamente.

PRESIDENTE

Provvediamo a mettere il testo in rete (per chi lo richiede, è disponibile anche in forma cartacea).
I nostri lavori sono aggiornati alle ore 17.20.
La sedute è sospesa.

(La seduta, sospesa alle ore 16.54 riprende alle ore 17.18)

PRESIDENTE

La seduta riprende.
Invito i colleghi a prendere posto, perché continuiamo i nostri lavori.
Apriamo il dibattito generale sulle comunicazioni della Giunta.
Ha chiesto la parola il Consigliere Carossa; ne ha facoltà.

CAROSSA Mario

Chiedo a lei, Presidente, quando e come si è deciso di aprire il dibattito, perché non mi risulta - salvo mio errore - che in sede di Conferenza di Capigruppo si sia deciso in merito a ciò. Non si è stabilito né si è discusso di questo. Pertanto, in merito a questa "apertura di dibattito", che comunque non mi vede d'accordo, mi rivolgo a lei per ricevere chiarimenti.

PRESIDENTE

Ha terminato?

CAROSSA Mario

Sì, sì, salvo poi richiedere ulteriori chiarimenti.

PRESIDENTE

Mi darà atto che in apertura ho precisato che sull'intervento della Giunta regionale possono essere richiesti chiarimenti attraverso interventi di cinque minuti, oppure che è possibile aprire il dibattito generale.
Quando le ho dato la parola, intendevo che in questa fase intervenisse per chiarimenti.
Se poi qualcuno chiederà un dibattito, lo apriremo se vi saranno le condizioni per farlo. Tutto qui. Ma è un problema che al momento non esiste.
Consigliere Carossa, vuole intervenire per chiarimenti?

CAROSSA Mario

Intervengo sull'ordine dei lavori.

PRESIDENTE

La richiesta di intervento "sull'ordine dei lavori" non è prevista nel nostro Regolamento.

CAROSSA Mario

Benissimo. Mi chiarisca, allora, la questione, mi aiuti per cortesia.
Perché non ho ancora capito - ma è una mia mancanza - se lei ha aperto il dibattito o se la parola è stata concessa per ulteriori chiarimenti o per quant'altro.

PRESIDENTE

Precedentemente alla sospensione, la parola è stata richiesta dal Consigliere Reschigna, che ha comunicato alla Presidenza e all'Aula che non è stato in grado, in quanto Consigliere regionale, di ascoltale la relazione dell'Assessore.
Ha chiesto la cortesia di sospendere i lavori per avere la possibilità di leggere la relazione.
Avendo presieduto interamente la seduta durante l'esposizione dell'Assessore, devo ammettere che, in effetti, in questa seduta che oggi è particolarmente rumorosa, il rumore era ulteriormente al di sopra di un certo livello di decibel, tanto che perfino io, che faccio il Presidente e seguo, ho avuto difficoltà ad ascoltare l'Assessore.
Pertanto, nelle facoltà e nelle prerogative del Presidente, ho deciso di sospendere la seduta e di acconsentire al Consigliere Reschigna di poter leggere quella relazione, volendo lui intervenire nel merito.
Abbiamo ripreso i lavori e lei mi ha chiesto se è previsto o meno il dibattito. Ho cercato di spiegarglielo, ma adesso proverò a farlo in un modo ancora più chiaro: mi scuso se non sono stato sufficientemente esaustivo.

PRESIDENTE

CAROSSA Mario (fuori microfono)

PRESIDENTE

Magari, se possibile, può spiegarlo in maniera più semplice.

PRESIDENTE

Sulle comunicazioni della Giunta, così come sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale, è sempre prevista la possibilità di intervenire per chiarimenti per cinque minuti. Se qualcuno vuole aprire un dibattito, a norma dell'articolo 56 del Regolamento lo può chiedere: valuterà l'Aula se vi saranno o meno le condizioni per farlo.
Quando le ho dato la parola, essendo lei il primo iscritto a parlare intendevo per chiarimenti. Invece lei mi ha chiesto, in effetti, un chiarimento sulla mia procedura e penso di averglielo fornito. È tutto chiaro?

PRESIDENTE

CAROSSA Mario (fuori microfono)

PRESIDENTE

Chiarissimo. Quindi adesso il Consigliere Reschigna...

PRESIDENTE

No, adesso non lo ha ancora chiesto.
RESCHIGNA Aldo (fuori microfono) Chiedo il dibattito.

PRESIDENTE

Lei chiede il dibattito a norma dell'articolo 56 del Regolamento interno del Consiglio regionale?

PRESIDENTE

RESCHIGNA Aldo (fuori microfono)

PRESIDENTE

Sì, Presidente.

PRESIDENTE

L'articolo 56 recita: "Tre Consiglieri o il Presidente di un Gruppo possono chiedere che sulle comunicazioni della Giunta si apra la discussione. In tal caso il Consiglio decide se e quando svolgere tale discussione, può altresì decidere che la discussione si svolga in Commissione".
Pertanto, il Consigliere Reschigna - in qualità, appunto, di Presidente di Gruppo - chiede, a norma dell'articolo 56, comma 2, che si svolga una discussione e quindi un dibattito. È corretto?

PRESIDENTE

RESCHIGNA Aldo (fuori microfono) Sì, e vorrei motivarlo.

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola il Consigliere Reschigna; ne ha facoltà.

RESCHIGNA Aldo

Peraltro, ne avevo anche anticipato le motivazioni in sede di Conferenza dei Capigruppo.
Mi rendo conto che questo sia il luogo meno adatto per affrontare una discussione siffatta, perché il luogo più conforme per affrontare un dibattito sulle comunicazioni della Giunta sarebbe stato la I Commissione del Consiglio regionale.
Dopodiché, vorrei che tutti avessimo una consapevolezza: il sottoscritto la settimana scorsa alla Conferenza dei Capigruppo ha chiesto queste comunicazioni e questa richiesta è l'ultima di una serie di iniziative che, per alcuni aspetti unitariamente tutti i Gruppi dell'opposizione, e per altri aspetti individualmente i Gruppi consiliari del PD, hanno avanzato su questo tema.
Voglio ricordare che all'inizio del mese di settembre alcuni Capigruppo dell'opposizione avevano mandato una lettera al Presidente del Consiglio regionale e alla Giunta regionale, con la quale chiedevamo una comunicazione urgente da parte dell'Assessore Quaglia in I Commissione, in merito agli stanziamenti effettivi sul bilancio 2001.
Questa lettera ha avuto come risposta una comunicazione assolutamente generica da parte dell'Assessore Quaglia in I Commissione.
Successivamente, in altra seduta di I Commissione abbiamo riproposto lo stesso tema, anche in relazione alla questione legata alla vera o non vera presentazione della legge di assestamento di bilancio. E anche in I Commissione, dove si è svolta un'ennesima relazione generica da parte dell'Assessore Quaglia, non abbiamo ottenuto il risultato che volevamo.
Devo dire che oggi abbiamo ottenuto un risultato, perché, a forza di insistere nel corso di un mese e 25 giorni con grande tenacia su questo tema, l'Assessore Quaglia è venuta in Consiglio regionale e non ha fatto la solita relazione generica. E questo lo considero un fatto positivo, perch è un mese e 25 giorni che noi diciamo che la mancata decisione da parte della Giunta regionale in merito agli effettivi stanziamenti - e quindi alle deliberazioni di assegnazione delle risorse sul programma operativo stava creando una condizione di assoluta incertezza nella comunità piemontese. Tutti avevano la consapevolezza che la legge di assestamento del bilancio, qualora presentata, e i comportamenti della Giunta regionale sulla gestione del bilancio 2011, comunque fossero stati gli atteggiamenti e le scelte della Giunta regionale, avrebbero determinato, come conseguenza, minori assegnazioni rispetto a quanto contenuto nella legge di bilancio 2010.
E denunciavamo, da un mese e 25 giorni a questa parte, il fatto che questa condizione di incertezza rischiava di mettere in una condizione di ancora più forte criticità quel pezzo della comunità piemontese, che poi sia il mondo del volontariato, le politiche sociali, la cultura, il mondo dell'economia, il sistema degli Enti locali, l'istruzione o quant'altro che attendeva dalla Giunta regionale di sapere quali erano effettivamente le risorse a disposizione.
Mi rendo conto che ci è voluto un mese e 25 giorni di pressing da parte di questo Gruppo consiliare nei confronti della Giunta regionale. Oggi - lo ripeto - finalmente abbiamo qualche elemento su cui ragionare. Oggi finalmente, grazie al nostro pressing, abbiamo costretto la Giunta regionale negli ultimi giorni ad assumere quello che la politica impone sia un atteggiamento da assumere in queste circostanze, cioè fare delle scelte e determinare delle priorità.
Sotto questo aspetto, voglio esprimere alcune considerazioni relativamente alla comunicazione che ci ha fatto l'Assessore Quaglia. E le considerazioni che voglio esprimere sono sostanzialmente queste.
Innanzitutto, dai conti che abbiamo fatto il margine di possibile intervento ulteriore da parte della Giunta regionale si aggira su una cifra tra i 70 e i 100 milioni di euro. Questi sono i margini di ulteriore stanziamento in Consiglio...

PRESIDENTE

Mi scusi, Consigliere Reschigna.
Se vuole concludere lo faccia, poi se non ci fosse il dibattito, pu intervenire per altri cinque minuti per chiarimenti.
Quindi, o viene accolto il dibattito oppure c'è un intervento contrario prima della votazione. Se c'è il dibattito, faremo il dibattito; se non si fa il dibattito, resta in vita la richiesta di chiarimenti.

RESCHIGNA Aldo

Intervengo dopo, non senza avere fatto una brevissima considerazione.
Sulle comunicazioni della Giunta, da che mondo è mondo, che ci sia stata in questa legislatura o nella legislatura precedente, si è sempre aperto il dibattito qualora un Gruppo consiliare ne ravvisasse l'opportunità. Attenzione a quello che fate! Se la logica diventa quella dei numeri, la discussione si fa ancora più impegnativa sotto molti aspetti ve lo dico francamente - perché sulle comunicazioni della Giunta, e su comunicazioni della Giunta di siffatta importanza, credo che sarebbe disdicevole un tentativo di censura attraverso la non autorizzazione al dibattito.

PRESIDENTE

A norma dell'articolo 56, comma 2, al di là delle considerazioni che faceva il Consigliere Reschigna, un Presidente di Gruppo ha la facoltà di chiedere che sulle comunicazioni avvenga la discussione. Il Consiglio decide se e quando svolgere tale discussione e può altresì decidere che la stessa si svolga in Commissione.
Sulla richiesta di dibattito, se non si acconsente o non c'è un accordo, è possibile per un solo Consigliere intervenire contro, in quanto chi ha chiesto il dibattito è già intervenuto a favore.
Ha chiesto la parola il Consigliere Pedrale; ne ha facoltà.

PEDRALE Luca

Grazie, Presidente.
Noi esprimiamo la contrarietà ad aprire un dibattito, perché da quanto mi ha riferito la Vicepresidente Montaruli, che mi ha sostituito nell'ultima Conferenza dei Capigruppo, questo non era stato concordato. Era stata concordata una comunicazione dell'Assessore, ma non l'apertura di un dibattito.
Pertanto, credo che la situazione sia chiara già in partenza, per cui noi siamo contrari all'apertura del dibattito sul bilancio.

PRESIDENTE

Per la seduta di oggi o anche in seduta differita della Commissione?

PEDRALE Luca

Se l'Assessore è disponibile, penso che in Commissione si possa approfondire la materia. Se l'Assessore è disponibile, ma questo non lo so.
So di quanto era stato deciso per il Consiglio in Conferenza dei Capigruppo.

PRESIDENTE

Consigliere Reschigna, lei sarebbe favorevole a svolgere il dibattito in Commissione?

RESCHIGNA Aldo

No, e voglio motivarlo.

PRESIDENTE

già intervenuto, tanto può intervenire dopo per chiarimenti, perch vige il comma 1.

RESCHIGNA Aldo

Sì, però voglio ricordare che il sottoscritto nell'ultima Conferenza dei Capigruppo è stato molto chiaro su questo punto. Ora, che il maggiore Gruppo della maggioranza sia disinteressato a creare delle condizioni di certezza tra la comunità piemontese e i comportamenti e le scelte della Giunta regionale, affari loro! Noi siamo fortemente interessati!

PRESIDENTE

Sulla Conferenza dei Capigruppo ricordo la questione del merito e che lei aveva anticipato che non avrebbe voluto ascoltare dall'Assessore Quaglia quanto aveva già ascoltato in I Commissione.
Devo dire che lei ha ragione sul fatto che, di norma, c'è quanto meno un accordo, nel senso che ci si mette d'accordo per i chiarimenti e per il dibattito e che raramente si vota.
Però se lei chiede il dibattito e un Gruppo si oppone...
Ha chiesto la parola l'Assessore Quaglia; ne ha facoltà.

QUAGLIA Giovanna, Assessore al bilancio e finanze

Solo per ribadire il fatto che comunque c'è la mia disponibilità anche venerdì mattina, dopo le consultazioni sul bilancio 2012, ad aprire il dibattito in Commissione con eventualmente anche quello che è necessario a supporto tecnico per quanto riguarda le comunicazioni che non sono state rese oggi. E per ribadire il fatto che a me risulta, dalle disponibilità chieste dal Presidente della I Commissione, che lunedì comunque c'è un'ipotesi di calendarizzazione della I Commissione.
Quindi, la disponibilità mia è massima rispetto anche a queste eventuali riunioni.

PRESIDENTE

Il Consigliere Reschigna, a norma dell'articolo 56, comma 2, chiede che si svolga oggi una discussione in merito alle comunicazioni della Giunta regionale rese dell'Assessore Quaglia.
Pertanto, pongo in votazione questa richiesta. Votando "sì", si sostiene lo svolgimento della discussione; votando "no", ci si oppone.
Ricordo che il numero legale è 27.
Indìco la votazione palese sulla richiesta di discussione sulle comunicazioni della Giunta regionale proposta dal Consigliere Reschigna.
Il Consiglio non approva.
Ci sono richieste di chiarimenti? Ha chiesto la parola il Consigliere Reschigna; ne ha facoltà.

RESCHIGNA Aldo

I chiarimenti su questo tema e sulla comunicazione dell'Assessore Quaglia sono molto semplici: consideriamo positivo il fatto che con questi stanziamenti sia data copertura alle spese per il personale delle Comunità montane, dei Parchi, delle Aree protette e degli operai forestali della Regione.
La comunicazione dell'Assessore Quaglia all'Aula offre alcune ragioni di riflessione rispetto ai comportamenti che la Giunta regionale assume fuori, sul territorio.
Voglio ricordare, a proposito di questi stanziamenti e di quest'ulteriore messa a disposizione delle risorse, che poche ore fa il Consiglio regionale ha ricevuto i rappresentanti dell'EDISU e, secondo la comunicazione dell'Assessore Quaglia, non ci sono risorse a disposizione nonostante gli impegni assunti in quell'incontro; che i capitoli dell'innovazione e della ricerca, su cui l'Assessore Giordano ci ha ampiamente informati, nel corso di dibattiti in quest'aula e fuori, hanno assegnazioni pari a meno del 70% rispetto agli stanziamenti a bilancio; che il tema fondamentale dell'istruzione e formazione professionale del lavoro compreso quello relativo al sostengo al reddito, riceve stanziamenti complessivamente, attorno al 60% rispetto ai 425 milioni previsti nella legge di bilancio; che il tema della cultura, che ha visto grande attenzione da parte di questo Consiglio regionale, non ha avuto alcuna assegnazione ulteriore all'interno di queste scelte prioritarie (siamo al 50% rispetto agli effettivi stanziamenti finali sulla legge di bilancio).
evidente che, quando ci sono meno risorse, occorre fare delle scelte e la responsabilità politica di tali scelte può competere alla Giunta regionale, ma anche ad un rapporto d'assunzione di responsabilità condivisa all'interno del Consiglio.
chiaro che il comportamento odierno della maggioranza, non solo ha impedito una discussione responsabile da parte dei Gruppi d'opposizione su questo tema, ma ha creato - lo dico molto spassionatamente - una bellissima precondizione rispetto alla difficilissima discussione riguardante la legge di bilancio 2012.
Non devo minacciare niente e nessuno, però, o c'è un atteggiamento assolutamente responsabile di fronte ad una situazione difficile, nella quale l'Amministrazione regionale, forse ancor più nel 2012 rispetto al 2011, si troverà, e allora quest'assunzione di responsabilità vede anche comportamenti siffatti da parte dei Gruppi di opposizione, oppure, se prevale la logica dei numeri, ed è la logica dei numeri che vi consente d'impedire un dibattito su questi temi (dibattito che questo Gruppo richiede da un mese e 25 giorni), se questa logica dei numeri la mettete in atto solamente perché avete una fretta boia - e lo dico spassionatamente: avete una fretta boia - di tentare, per la terza volta in tre sedute di Consiglio regionale, di portare a casa la sede redigente su una legge di riforma della caccia, e avete paura, quando arriveranno le 18.30 o le 18.45, di non riuscire ad avere i numeri per effettuare la votazione significa che queste sono le logiche che prevalgono all'interno della maggioranza e del Consiglio regionale e sono logiche che attengono tutte alle difficoltà politiche che avete di fronte a voi!

(Commenti dai banchi della maggioranza)

RESCHIGNA Aldo

Stamattina ho sentito dei bei concioni, e non sono intervenuto, sulla vicenda TNE, con grandissime lezioni: volete che apriamo, rispetto al tema delle priorità, il capitolo PISU (12 milioni di euro a ciascun capoluogo di provincia, secondo criteri che attengono alle priorità, allo sviluppo dell'economia, alla riqualificazione urbana)? Perché se si affrontano le tematiche su questo piano, carissimi colleghi, probabilmente nessuno di noi è in grado di dare lezioni. Tutti possiamo riceverne, ma nessuno di noi è in grado di darne, meno che meno i rappresentanti dell'attuale Giunta regionale!

PRESIDENTE

Grazie.
Ci sono altri interventi per chiarimento? No. Passiamo, pertanto, ad altro argomento.

Argomento: Viabilità

Esame ordine del giorno n. 468 presentato dai Consiglieri Goffi, Negro Tentoni, Gariglio, Lepri, Cursio, Motta Angela, Taricco, Botta Franco e Novero, inerente a "Risorse per le opere di miglioramento infrastrutturale nel territorio del Canavese" (collegata mozione n. 414 presentata dai Consiglieri Bono, Biolé, Buquicchio, Cerutti e Goffi, inerente a "Liberalizzazione delle tratte autostradali tra i caselli di Quincinetto Ivrea, Scarmagno e Albiano d'Ivrea")

PRESIDENTE

Passiamo alla trattazione del punto 8) all'o.d.g., relativo all'ordine del giorno n. 468, presentato dai Consiglieri Goffi, Negro, Tentoni Gariglio ed altri; è altresì collegata la mozione n. 414 dei Consiglieri Bono, Biolé, Buquicchio, Cerutti e Goffi.
L'ordine del giorno n. 468 è dato per illustrato.
La parola al Consigliere Bono, per l'illustrazione della mozione n.
414.

BONO Davide

Grazie, Presidente, cercherò di essere breve.
Vorrei illustrare la mozione soprattutto ai colleghi della maggioranza che non hanno avuto il tempo di esaminarla, perché spero possa essere approvata e presa in carico dall'Assessore Maccanti.
Con questa mozione chiediamo la liberalizzazione delle tratte autostradali tra i caselli di Quincinetto, Ivrea, Scarmagno e Albiano d'Ivrea; chiediamo, cioè, di non far pagare il pedaggio, com'è avvenuto nella tratta Torino-Chivasso, che ha permesso di alleggerire di molto il traffico di autovetture, camion privati e quant'altro che, per evitare il pedaggio, percorrevano le strade statali, quindi all'interno delle città provocando congestione del traffico di auto che va da Aosta verso Sud (quindi verso Torino o, comunque, verso Milano), o da Torino verso Nord (verso Aosta o altre destinazioni).
Noi riteniamo che si possa prendere in considerazione la possibilità di richiedere alla Società Autostrade il dettaglio degli ultimi cinque anni giusto per capire la sostenibilità del progetto - dei passaggi, suddivisi per tipologia di passaggio (telepass o biglietto autostradale) nelle tratte in oggetto, e il fatturato generato per tipologia di tariffa. Si richiede altresì, di avviare subito (o quantomeno il prima possibile) un tavolo per una trattativa con la Società Autostradali competenti - disponendo, quindi del tariffario - e preparare una relazione sulla trattativa, allegando i dati richiesti, ed esporla in Consiglio regionale.
Chiederei quindi all'Assessore o al Vicepresidente della Giunta, se qualcuno mi ascoltasse...

MACCANTI Elena, Assessore regionale (fuori microfono)

La ascolto io.

BONO Davide

Grazie, Assessore Maccanti.
una mozione che non impegna in un'opera formale il Consiglio regionale, né la Giunta; impegna semplicemente a presentare una relazione immagino da parte dell'Assessore Bonino, sulla base dei dati tariffari relativi al transito delle automobili in quei caselli, per poter valutare se è possibile una liberalizzazione del tratto in oggetto. Si tratta quindi, di recuperare i dati, redigere una relazione da presentare in Consiglio regionale e provare ad aprire un tavolo con le società autostradali.
Sarei anche disposto ad emendare il testo nella parte relativa agli impegni per la Giunta, affinché sia più semplice, per la Giunta stessa addivenire a quella relazione, che porterebbe in Consiglio dei dati importati, per poter successivamente decidere se chiedere o meno quando detto.
un lavoro propedeutico, richiesto in maniera bipartisan dalla stessa città di Ivrea; un lavoro, peraltro, a costo zero, perché non prevede alcuna costruzione in più.
Richiediamo, dunque, un parere favorevole sulla mozione in oggetto da parte dell'Aula. Grazie, Presidente.

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola Consigliere Negro; ne ha facoltà.

NEGRO Giovanni

Grazie, Presidente.
Chiederei, se è possibile, di ritirare l'ordine del giorno n. 468: dal momento che intendiamo fare una piccola correzione, lo ripresenteremo successivamente.

PRESIDENTE

Comunico che l'ordine del giorno n. 468 è ritirato.
Vi sono richieste di intervento in fase di dibattito generale in merito alla mozione n. 414, avente come primo firmatario il Consigliere Bono? Ha chiesto la parola il Consigliere Biolé; ne ha facoltà.

BIOLE' Fabrizio

Grazie, Presidente.
Nel merito, la mozione è stata già ben delineata e rappresentata dal mio Capogruppo.
Credo che sia importante sottolineare che non si tratta di una richieste di tipo perentorio, ma si configura semplicemente come recepimento ed elaborazione di dati relativi ai dettagli dei passaggi degli ultimi anni, suddivisi per tipologia, finalizzati alla costituzione di un tavolo di lavoro - un gruppo - che possa capire, valutare e fornire degli indirizzi rispetto a questo tipo di infrastruttura. Grazie.

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola il Consigliere Reschigna; ne ha facoltà.

RESCHIGNA Aldo

Non entro nel merito dell'ordine del giorno.
Impiegherò soltanto 35 secondi per richiamare l'attenzione del Consiglio regionale e per dichiarare che non intendevo offendere nessuno quando dicevo che in questo consesso si fanno le furbate: si sono fatte le furbate e si continuano a fare.
La dimostrazione, peraltro, è molto semplice, Presidente: dopo la votazione con cui è stata autorizzata la sede redigente, noi abbiamo visto i Consiglieri regionali del PdL andarsene a casa.
Questa è la dimostrazione del ruolo centrale che riveste quest'Aula di fronte a tali tematiche. Si sta qua fino a quando c'è l'ordine di dover votare; tutto il resto è assolutamente relativo. Evviva il senso di responsabilità! Grazie.

PRESIDENTE

Approfitto del suo intervento, che ritengo incidentale, per comunicare che domani, in sede di Conferenza dei Capigruppo, desidero chiarire con i signori Presidenti di Gruppo alcuni aspetti, sia in merito alla sospensiva sia in merito alla dichiarazione di voto in dissenso dal Gruppo. Perch ovviamente, come purtroppo avevo previsto, ci sono state delle votazioni come quella del Presidente Bono, esattamente diverse rispetto a quanto annunciato.

(Commenti del Consigliere Bono)

PRESIDENTE

Lei, Consigliere Bono, era intervenuto per fare la sua dichiarazione di voto in dissenso dal suo collega di Gruppo, e aveva dichiarato che si sarebbe astenuto. Invece, essendoci stato l'appello nominale, risulta che ha votato negativamente, esattamente come il suo collega Biolé.

PRESIDENTE

BONO Davide (fuori microfono)

PRESIDENTE

Ho sbagliato.

PRESIDENTE

Ha sbagliato? Diamo atto che lei voleva astenersi e facciamo la correzione materiale della votazione?

PRESIDENTE

BONO Davide (fuori microfono)

PRESIDENTE

Sì, grazie.

PRESIDENTE

Le spiace dichiararlo a microfono, affinché rimanga agli atti?

BONO Davide

Presidente, dichiaro che volevo astenermi.

PRESIDENTE

Ne prendiamo atto. Grazie.
Comunichiamo all'Aula che, per mero errore materiale, il Presidente Bono ha votato in senso contrario al posto dell'astensione, così come aveva dichiarato, e che il voto viene pertanto corretto.
Vi sono altre richieste di intervento in fase di discussione generale? Ha chiesto la parola il Consigliere Bono; ne ha facoltà.

BONO Davide

Grazie, Presidente.
Volevo poter fare un ulteriore approfondimento sulla mozione, quindi chiederei di sospende la votazione e di rinviarla ad altra seduta.

PRESIDENTE

Dichiaro che il punto è sospeso. Sarà poi la Conferenza dei Presidenti di Gruppo a decidere quando trattarlo.
Procediamo all'esame del punto 9) all'o.d.g.

Argomento:

Programmazione dei lavori

PRESIDENTE

Abbiamo ancora una serie significativa di punti all'o.d.g.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Carossa; ne ha facoltà.

CAROSSA Mario

Assumendomi la responsabilità e chiedo cortesemente la sospensione del Consiglio.
Grazie.

PRESIDENTE

Bene, non vedendo grande opposizione alla richiesta...
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Reschigna; ne ha facoltà.

RESCHIGNA Aldo

Grazie, Presidente.
Prima di sospendere il Consiglio, chiedo sia discusso e votato l'ordine del giorno sulla Fondazione europea "Villa Gualino", che è un tema assolutamente urgente, su cui chiediamo che il Consiglio regionale esprima un atto di indirizzo.

PRESIDENTE

Il Consigliere Carossa chiede di sospendere i lavori, mentre il Consigliere Reschigna chiederebbe che il Consiglio discuta e voti l'ordine del giorno n. 553 che è stato iscritto in apertura di seduta con 40 voti avente ad oggetto "Futuro della Fondazione Europea per la Formazione (ETF) e del Consorzio Villa Gualino".
L'Aula acconsente a procedere o viene confermata l'interruzione dei lavori?

(Commenti in aula)

PRESIDENTE

Consigliere Reschigna, dalla maggioranza non c'è disponibilità ad andare avanti con i lavori.
Quindi, se lei chiede di procedere mettiamo ai voti la proposta di sospensiva dei lavori.
La parola al Consigliere Reschigna.

RESCHIGNA Aldo

chiaro che i numerosi inviti che vengono rivolti durante la Conferenza dei Capigruppo a lavorare di più il lunedì mattina, il venerdì pomeriggio, in Aula, eccetera, vengono sistematicamente smentiti con una coerenza politica strabiliante.
Prendo atto che, però, non è lei che chiude i lavori, perché ad un certo punto è la maggioranza che si mette il cappotto, recupera le borse e si alza, perché ha deciso che è ora di andare a casa e si va a casa.
Prendo atto e le chiedo di mettere ai voti la sospensiva.

PRESIDENTE

Purtroppo, non posso, come lei sa, trattenere le persone con la corda.

PRESIDENTE

CAROSSA Mario (fuori microfono)

PRESIDENTE

Tolga il "purtroppo"!

PRESIDENTE

No. Dico "purtroppo" perché alla Conferenza dei Capigruppo più volte...

PRESIDENTE

CAROSSA Mario (fuori microfono)

PRESIDENTE

Tolga il "purtroppo"!

PRESIDENTE

Lo dicevo in senso metaforico, Consigliere Carossa! La prego! Consigliere Reschigna, prende atto o pongo in votazione la sospensiva dei lavori della seduta?

PRESIDENTE

RESCHIGNA Aldo (fuori microfono)

PRESIDENTE

No, votiamo!

PRESIDENTE

Pongo in votazione la sospensiva dei lavori della seduta convocata in data odierna fino alle ore 20.
Chi vota "sì" è d'accordo a sospendere i lavori, chi vota "no" è per continuare.
Il numero legale è 27.
Indìco la votazione palese sulla richiesta di chiusura della seduta proposta dal Consigliere Carossa.
La votazione non è valida per mancanza del numero legale per deliberare.
La seduta è tolta.

(La seduta ha termine alle ore 19.09)