Argomento:

PONSO TULLIO

(I lavori iniziano alle ore 14.32 con la trattazione del punto 3)

Argomento: Zootecnia

Interrogazione n. 632 presentata dai Consiglieri Motta Angela e Taricco inerente a "Copertura finanziaria dell'attività di controllo svolta dalle Associazioni Provinciali degli Allevatori (APA)"

PRESIDENTE

Passiamo all'esame dell'interrogazione n. 632, presentata dalla Consigliera Motta.
La parola all'Assessore Sacchetto per la risposta. Ricordo che non è prevista illustrazione.
Prego, Assessore Sacchetto.

SACCHETTO Claudio, Assessore all'agricoltura e foreste

Grazie, Presidente, sarò brevissimo.
Ringrazio la proponente - la collega Angela Motta - poiché offre la possibilità d'illustrare al Consiglio regionale la strategia che abbiamo messo in opera, nel corso del 2011, per garantire i finanziamenti alle Associazioni Provinciali degli Allevatori.
L'interrogante sa perfettamente che queste ultime sono un punto di riferimento importantissimo per la zootecnia, non soltanto della nostra regione, ma - oserei dire - dell'intero Paese, tenuto conto anche del fatto che il Piemonte ha una notevole storia legata alla zootecnia, che oggi rappresenta quasi il 50% della PLV agricola e che il Piemonte è una delle regioni a maggiore vocazione zootecnica del nostro Paese, insieme all'Emilia Romagna, al Veneto e, in particolare, alla Lombardia.
All'inizio dell'anno è stato azzerato il cosiddetto DPCM, quindi i residui dei finanziamenti che dallo Stato pervenivano ancora alle Regioni.
Dal punto di vista legislativo, le Regioni hanno competenza quasi esclusiva in materia d'agricoltura, ma ricevevano ancora dei finanziamenti da parte del Ministero. All'interno di questi finanziamenti vi erano, appunto quelli legati al sistema nazionale allevatoriale, che non sono contributi a pioggia o erogati senza avere nulla in cambio, ma sono contributi che servono, da un lato, alla selezione genetica e al miglioramento genetico e dall'altro, al miglioramento igienico-sanitario della nostra zootecnia.
Questo, nei decenni, ci ha permesso di raggiungere, dal punto di vista qualitativo e della sicurezza alimentare, standard fra i migliori a livello europeo e mondiale.
All'inizio dell'anno - come ho detto - a livello nazionale, il Ministero ha comunicato alle Regioni che non sarebbe stato rifinanziato il sistema allevatoriale; per il Piemonte sono circa 5,9 milioni di euro pertanto abbiamo immediatamente iniziato ad attivarci per reperire delle risorse dalle esauste - anche in questo caso - casse dell'Assessorato regionale.
Nel bilancio di previsione 2011 abbiamo stanziato circa 5,3 milioni di euro, che facevano parte di una concertazione avvenuta con i vertici dell'Associazione Regionale Allevatori del Piemonte, che dovrebbe portarci nei prossimi anni, a ridurre il costo della gestione delle Associazioni Provinciali, perché - come lei sa - è in fase di definizione, non dico la fusione, perché fusione non è, ma un migliore coordinamento, a livello regionale, delle sei APA, per garantire una forte riduzione dei costi di gestione. Infatti, se osserviamo le varie APA, vediamo che esistono APA maggiormente virtuose, che hanno un costo pro capo della gestione della propria provincia nettamente inferiore rispetto ad altre.
Il coordinamento di cui parlavo ha la funzione di ridurre i costi di quelle APA meno virtuose, riducendo il costo generale della gestione delle stesse.
Abbiamo concordato che una riduzione del 10% del finanziamento poteva andare bene; negli anni prossimi si continuerà a ridurre leggermente, fino ad arrivare ad un costo del 65-70% circa, rispetto a quello storico.
Pertanto, occorre rendere virtuosa la spesa, ma anche garantire i finanziamenti, onde evitare di far collassare il sistema.
La questione a livello regionale è sotto controllo ed è assolutamente lungi dall'avere caratterizzazioni negative, anche perché, allo stato attuale, sono stati anticipati circa 2,9 milioni di euro alle Province.
Oltretutto, la Regione Piemonte è una delle pochissime Regioni in Italia che garantisce il finanziamento con fondi propri, per scelta politica. Il sottoscritto e la Giunta hanno fatto una scelta squisitamente politica finanziando autonomamente le APA, mentre altre Regioni, per motivazioni politiche o legate al bilancio dell'Assessorato, hanno ritenuto opportuno non finanziare con fondi regionali i capitoli relativi al finanziamento stesso delle APA, aspettando di capire cosa succederà a Roma.
Nel frattempo, insieme alle altre Regioni italiane abbiamo proseguito la nostra battaglia politica con il Ministero, per due motivi sostanziali: uno di natura economica, perché se arriva qualche soldo in più da Roma non ci spiace assolutamente, soprattutto in un momento come questo; l'altro di natura politica, perché se vogliamo interpretare la legge pedestremente, il costo della gestione delle APA è appannaggio del Ministero e non delle Regioni.
Pertanto, la battaglia politica è continuata in concerto con tutte le Regioni italiane in questi mesi e, allo stato attuale, il Ministero si è impegnato - è quasi in dirittura d'arrivo l'accordo - per 25 milioni, che sono circa il 40% del budget storico che si aveva a disposizione.
Questi soldi, per il Piemonte, vogliono dire circa 2,4 milioni.
Se questi soldi arrivano, li impegniamo già per l'anno prossimo, in modo da alleggerire un po' le casse regionali del prossimo anno e garantire la continuazione dell'attività di controllo.
Direi che a livello piemontese abbiamo lavorato bene, non per incensare il lavoro dell'Assessorato, ma perché effettivamente abbiamo lavorato bene con il sistema allevatoriale e abbiamo dato certezza dei finanziamenti a fine gennaio - pochi o tanti che fossero - a differenza di altre Regioni che si sono trovate in una situazione di completa inerzia dell'ente Regione, con tutti i problemi che ne derivano. Sappiamo benissimo che sono coinvolti anche i tecnici che vanno ad effettuare i sopralluoghi e quant'altro, quindi c'è anche un discorso di natura occupazionale, al di là del servizio nei confronti degli allevatori.
Ritengo che, una volta tanto, possiamo commentare una situazione, per un comparto quale questo, ottimale per la Regione Piemonte, che ci garantisce di proseguire con gli impegni presi, anche nei prossimi anni.
Grazie, Presidente.

PRESIDENTE

Grazie a lei, Assessore.
La Consigliera Motta ha diritto di replica. Intende replicare? No. Termina qui, pertanto, il sindacato ispettivo.

(La trattazione del punto 3)

PRESIDENTE

"Svolgimento interrogazioni e interpellanze" termina alle ore 14.49)

PRESIDENTE

Constatata la mancanza del numero legale, aggiorno l'inizio della seduta alle ore 15.

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE CATTANEO

(La seduta ha inizio alle ore 15.02)

PRESIDENTE

La seduta è aperta.

Argomento: Trasporti su ferro

Mozione n. 516 presentato dai Consiglieri Vignale, Cantore, Gariglio Valle, Laus, Burzi, Botta Franco Maria, Spagnuolo, Motta Massimiliano Muliere, Boniperti, Reschigna, Ronzani, Costa Rosa Anna, Negro, Tentoni Boeti, Cerutti, Toselli, Lupi, Cortopassi, Lepri, Dell'Utri e Pentenero inerente a "Sostegno al sistema trasportistico ferroviario piemontese" (richiesta iscrizione all'o.d.g.)

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire il Consigliere Burzi; ne ha facoltà.

BURZI Angelo

Grazie, Presidente.
Volevamo chiedere l'iscrizione di una mozione presentata questa mattina, primo firmatario il Consigliere Vignale, inerente a "Sostegno al sistema trasportistico ferroviario piemontese", che reca le firme di una larga maggioranza dei Consiglieri.
Grazie.

Argomento: Problemi del lavoro e della occupazione

Ordine del giorno n. 517 presentato dai Consiglieri Carossa, Cerutti Cursio, Lepri, Artesio, Gariglio, Pedrale, Negro, Marinello, Motta Massimiliano, Tentoni, De Magistris, Molinari, Mastrullo, Gregorio Cantore, Vignale, Dell'Utri, Costa Rosa Anna, Tiramani, Angeleri, Botta Franco Maria, Novero, Valle, Spagnuolo e Burzi, inerente a "Situazione Seat Pagine Gialle" (richiesta iscrizione all'o.d.g.)

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire il Consigliere Marinello; ne ha facoltà.

MARINELLO Michele

Grazie, Presidente.
Questa mattina è stato presentato un ordine del giorno inerente alla situazione di "Seat Pagine gialle", avente come primo firmatario il Consigliere Carossa, ma sottoscritto da colleghi di quasi tutti i Gruppi che chiedo di inserire all'o.d.g. dei lavori odierni.
Grazie.

Argomento:

Programmazione dei lavori

PRESIDENTE

stata presentata una serie di richieste di modifiche.
La Presidenza propone, prima del proseguimento della proposta di legge n. 52, che al punto 4) dell'o.d.g. venga inserita la mozione n. 516 presentata dai Consiglieri Vignale, Cantore, Gariglio, Valle, Laus, Burzi Botta Franco Maria, Spagnuolo, Motta Massimiliano, Muliere, Boniperti Reschigna, Ronzani, Costa Rosa Anna, Negro, Tentoni, Boeti, Cerutti Toselli, Lupi, Cortopassi, Lepri, Dell'Utri e Pentenero, inerente a "Sostegno al sistema trasportistico ferroviario piemontese", in quanto mi è stato riferito non esserci esigenza di discussione.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Reschigna; ne ha facoltà.

RESCHIGNA Aldo

Scusi, Presidente, solo per chiarire, rispetto alla sua funzione, che noi intendiamo discutere l'ordine del giorno.

PRESIDENTE

Per quanto riguarda l'ordine del giorno n. 517 presentato dai Consiglieri Carossa, Cerutti, Cursio, Lepri, Artesio, Gariglio, Pedrale Negro, Marinello, Motta Massimiliano, Tentoni, De Magistris, Molinari Mastrullo, Gregorio, Cantore, Vignale, Dell'Utri, Costa Rosa Anna Tiramani, Angeleri, Botta Franco Maria, Novero, Valle, Spagnuolo e Burzi inerente a "Situazione Seat Pagine Gialle", che richiede unicamente la votazione, viene inserito al punto 4) dell'o.d.g.
In coda all'o.d.g. inseriamo, nell'ordine: ordine del giorno n. 511 presentato dai Consiglieri Bono e Biol inerente a "Mantenimento dei livelli occupazionali e dei posti letto della Casa di cura privata accreditata Villa Cristina", che diventa il punto 10) all'o.d.g.
mozione n. 516 presentata dai Consiglieri Vignale, Cantore, Gariglio Valle, Laus, Burzi, Botta Franco Maria, Spagnuolo, Motta Massimiliano Muliere, Boniperti, Reschigna, Ronzani, Costa Rosa Anna, Negro, Tentoni Boeti, Cerutti, Toselli, Lupi, Cortopassi, Lepri, Dell'Utri e Pentenero inerente a "Sostegno al sistema trasportistico ferroviario piemontese" ordine del giorno n. 494 presentato dai Consiglieri Carossa, Angeleri Tiramani, Marinello, Sacchetto, Molinari, Maccanti, De Magistris, Giordano Gregorio e Novero, inerente a "Gruppi consiliari e partiti politici".
Infine, c'è una richiesta d'incontro con i ragazzi che stanno protestando riguardo alla questione del "Treno della Memoria".

(L'Assemblea, tacitamente acconsente alle iscrizioni all'o.d.g.)

PRESIDENTE

Non essendoci ulteriori richieste, l'o.d.g. è approvato ai sensi dell'articolo 58 del Regolamento, così come modificato.

Argomento:

Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale

PRESIDENTE

In merito al punto 2) all'o.d.g.: "Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale", comunico:

Argomento:

a) Congedi

PRESIDENTE

Hanno chiesto congedo i Consiglieri Bresso, Costa Raffaele e Goffi.

Argomento:

c) Comunicazione relativa all'articolo 30, comma 9, del Regolamento

PRESIDENTE

In data 30 settembre 2011 la I Commissione, riunita in sede legislativa, ha approvato a maggioranza la deliberazione legislativa avente ad oggetto "Modifiche all'articolo 1 della legge regionale 23 febbraio 2004, n. 3 (Incentivazione all'esercizio associato di funzioni e servizi comunali. Prime disposizioni)".

Argomento:

Approvazione processi verbali precedenti sedute

PRESIDENTE

In merito al punto 1) all'o.d.g.: "Approvazione processi verbali precedenti sedute", comunico che sono stati approvati i verbali del 20 settembre 2011.

Argomento: Problemi del lavoro e della occupazione

Esame ordine del giorno n. 517 presentato dai Consiglieri Carossa, Cerutti Cursio, Lepri, Artesio, Gariglio, Pedrale, Negro, Marinello, Motta Massimiliano, Tentoni, De Magistris, Molinari, Mastrullo, Gregorio Cantore, Vignale, Dell'Utri, Costa Rosa Anna, Tiramani, Angeleri, Botta Franco Mario, Novero, Valle, Spagnuolo e Burzi, inerente a "Situazione Seat Pagine Gialle"

PRESIDENTE

Procediamo con l'esame dell'ordine del giorno n. 517, avente ad oggetto "Situazione Seat Pagine Gialle", presentato dai Consiglieri Carossa Cerutti, Cursio, Lepri, Artesio, Gariglio, Pedrale, Negro, Marinello, Motta Massimiliano, Tentoni, De Magistris, Molinari, Mastrullo, Gregorio Cantore, Vignale, Dell'Utri, Costa Rosa Anna, Tiramani, Angeleri, Botta Franco Mario, Novero, Valle, Spagnuolo e Burzi, di cui al punto 3.1) all'o.d.g.
Il numero legale è 27.
Non essendoci richieste di intervento, indìco la votazione palese sull'ordine del giorno n. 517, il cui testo recita: "Il Consiglio regionale del Piemonte premesso che l'azienda Seat Pagine Gialle è una delle più importanti realtà nazionali presente con 140 agenzie sul territorio italiano, la quale, direttamente o indirettamente attraverso l'indotto, dà lavoro a circa 6000 persone in Italia e movimenta attraverso i suoi servizi e i suoi 500 mila clienti (per lo più PMI) alcuni punti percentuali di PIL e che l'Azienda Seat Pagine GialIe ha sempre avuto radici occupazionali e imprenditoriali nella provincia di Torino e sul territorio piemontese, dove è presente con la Direzione Generale, circa 1000 dipendenti, 7 agenzie (web point) e un cali center con circa 500 dipendenti, rappresentando un punto di riferimento irrinunciabile nel suo settore, con importantissime ricadute anche sul tessuto sociale, economico e culturale della nostra regione considerato che tale colosso aziendale sta attraversando uno dei momenti più delicati della sua esistenza, da un lato completando il percorso di trasformazione da azienda venditrice di spazi pubblicitari a player internazionale nel settore dell'editoria e del marketing multimediale, e dall'altro trovandosi a confronto con la soluzione del soffocante debito finanziario originato da una operazione di leverage buy out attuata dagli attuali azionisti considerata tra le più spregiudicate degli ultimi anni in Europa e che potrebbero palesarsi rischi importanti per la presenza della direzione di tale colosso sul territorio piemontese, derivati dai risultati di eventuali ulteriori operazioni di finanza spregiudicata, i quali porterebbero a un inaccettabile depauperamento del patrimonio aziendale, lavorativo e imprenditoriale del Piemonte impegna il Consiglio Regionale a dare mandato alla Giunta di approfondire la situazione dell'azienda Seat Pagine Gialle nell'ottica di tutelare i lavoratori e tutto il patrimonio indotto che tale realtà industriale a caratura internazionale rappresenta per il territorio piemontese. A riportare al Consiglio i risultati degli eventuali incontri con i vertici dell'Azienda".
Il Consiglio approva.

Argomento: Innovazione tecnologica

Esame proposta di deliberazione n. 151, inerente a "Linee generali di intervento in materia di ricerca ed innovazione, di cui all'articolo 4 della legge regionale 30 gennaio 2006, n. 4 (Sistema regionale per la ricerca e l'innovazione)"

PRESIDENTE

Passiamo ad esaminare la proposta di deliberazione n. 151, di cui al punto 5) all'o.d.g.
stata licenziata a maggioranza dalla III Commissione ed essendo una proposta di deliberazione, ci sarà la discussione generale. Non ci sarà discussione e votazione dei singoli articoli, ma semplicemente il voto finale.
La parola all'Assessore Giordano per l'illustrazione.

GIORDANO Massimo, Assessore alla ricerca ed innovazione

Grazie, Presidente.
Farò un'illustrazione del programma delle linee generali sulla ricerca già fatta in Commissione qualche giorno fa. Colgo l'occasione soprattutto per i colleghi non presenti in Commissione per fare qualche considerazione in premessa allo scopo di inquadrare al meglio l'argomento.
Sulle politiche di competitività, messe al centro dall'azione di governo come priorità chiara e netta, questo esecutivo ha svolto il suo lavoro in questo modo: elaborando un piano sull'occupazione emergenziale nei primi 50 giorni. Si tratta di un piano finanziato con 400 milioni di euro, che aveva al suo interno quattro capisaldi fondamentali: progetti sulla competitività, progetti sulle politiche attive del lavoro, progetti di sostegno all'accesso al credito e progetti di sburocratizzazione.
Dopo qualche mese, consapevoli che l'emergenza e l'intervento emergenziale fosse indispensabile per dare la scossa ad un Piemonte un po' seduto, abbiamo elaborato un piano strategico, il nostro piano sulla competitività, che abbiamo chiamato "Il Piemonte è un'opportunità", e che nel momento in cui lo abbiamo approvato, lo abbiamo approvato non come un piano di linee generiche ed astratte, ma come un piano che individuava delle azioni chiare, dei progetti e degli obiettivi ben chiari, ma anche le misure, seppur delineate sommariamente.
Questo piano sulla competitività è stato approvato dall'esecutivo come piano di indirizzo politico e va poi tradotto, così com'è stato fatto in parte nelle scorse settimane e in parte auspico oggi, in atti amministrativi, secondo le previsioni della legge n. 34 (la legge sulle attività produttive) e secondo le previsioni della legge sulla ricerca. Ed è il motivo per cui siamo qui ed è anche il motivo per cui richiamerò i principi fondamentali, e non la farò particolarmente lunga, perché avendo elaborato un piano sulla competitività già così dettagliato, con un budget indicato, con gli obiettivi e le misure indicate, gli atti amministrativi non sono altro che la conseguenza e la traduzione di un piano di indirizzo politico specifico, non astratto e non generico, in documenti amministrativi, così come la legge ci richiede di fare.
Avendo noi impostato le nostre politiche sulla competitività mettendo al centro l'industria, la produzione e il manifatturiero, riteniamo che il Piemonte possa resistere - forse il termine è persino riduttivo - e dire la sua nella competizione globale e internazionale soltanto se punterà sulla produzione di ricchezza attraverso l'industria e il manifatturiero. È una sfida non certo semplice, che però si può raccogliere se si aiuta il sistema piemontese delle imprese a ristrutturarsi nella direzione di una maggior capacità di innovazione, di internazionalizzazione e di crescita dimensionale.
Sul nostro territorio, come i colleghi ben sanno e mi insegnano, c'è una grande capacità di fare impresa. Abbiamo una tradizione e una vocazione industriale fortissima e straordinaria. L'industria italiana e padana nasce dalle nostre parti e questo grande patrimonio noi lo vogliamo conservare.
Non è semplice, però i nostri imprenditori possono raccogliere la sfida, se aiutati in momenti di transizione. Non possiamo non sottolineare il fatto che, comunque, il nostro è un approccio liberale al mondo dell'impresa: gli imprenditori vanno lasciati fare. Ma ci sono dei momenti in cui vanno sostenuti, ovvero quando avvengono delle trasformazioni importanti, che vanno favorite e assecondate.
Noi non ci rassegniamo all'idea che la fabbrica del mondo ormai non pu che stare nei Paesi emergenti, dove il costo del lavoro è ovviamente molto più basso. Siamo convinti che parti di fabbrica del mondo possano stare anche da noi, ovviamente in quei settori dove si registra un alto valore aggiunto e una grande capacità di produrre articoli innovativi e di buona qualità.
Se questa è la filosofia di fondo, è evidente che il tema della ricerca e dell'innovazione diventano un caposaldo fondamentale, uno strumento per aiutare il sistema delle imprese a ristrutturarsi e a raggiungere quei livelli di capacità e di innovazione che solo in alcuni momenti una politica pubblica può favorire (soprattutto in situazioni di forte crisi come questa). Ecco perché per noi la ricerca e l'innovazione diventano un caposaldo nella nostra politica di competitività: ricerca e innovazione.
Scusate se lo sottolineo, ma la ricerca è sì importante - ci mancherebbe in questo caso è quella al servizio delle esigenze delle imprese - ma l'innovazione non è solo ricerca, è anche ricerca. Oggi, le politiche di innovazione, anche a causa del fatto (o grazie al fatto) che vi sono meno soldi pubblici, devono essere anche altre, che noi indichiamo nel nostro Piano che oggi in Aula avrete occasione di commentare, com'è già stato fatto, peraltro, in Commissione.
Indichiamo gli obiettivi nella nostra politica di individuazione dei capisaldi della ricerca e dell'innovazione, perché il nostro Piano strategico sulla competitività, come cercavo di sottolineare prima, non è astratto né generico, ma è un vero e proprio piano di politica industriale.
Indichiamo in quali settori il Piemonte può essere competitivo e con quali modalità si può fare innovazione. "Smart &clean", che è un'espressione che oggi si usa sempre più frequentemente, è un'indicazione intelligente delle possibilità di innovazione che ci sono nei territori dinamici che sanno fare impresa.
Se girate per il mondo, soprattutto in quello occidentale, sarà difficile non trovare una classe dirigente politica o delle istituzioni che, in qualche modo, non sostengano che le imprese avranno un futuro solo se avranno capacità di innovazione. Lo sentirete ovunque. La differenza delle politiche non la fa questa enunciazione, ma la capacità di individuare progetti concreti da parte delle politiche pubbliche, di governare questi progetti concreti, di coinvolgere aziende, di arrivare al mondo delle imprese con velocità e con semplicità. Noi riteniamo che le iniziative che indichiamo con precisione siano capaci di fare tutto questo.
I Poli di innovazione sono certamente uno strumento che va sostenuto anche se dodici Poli, per reggere, dovranno sapere - lo sanno, perché li abbiamo già informati - che devono costruire una dimensione che va oltre i confini regionali.
Individuiamo una serie di politiche e di iniziative nuove, che troverete, appunto, negli atti, come le piattaforme tecnologiche. Noi ne individuiamo quattro: quella dell'auto, quella del Smart manifacturing quella delle nanotecnologie e quella di internet delle cose.
Caposaldo è il Public Procurement, perché, soprattutto in momenti in cui ci sono meno risorse, la capacità di stimolare l'innovazione da parte delle Pubbliche Amministrazioni diventa strategica. Le Pubbliche Amministrazioni investono moltissimi quattrini. Alcune volte basterebbe poco per indirizzarli verso uno stimolo forte all'innovazione. Public Procurement è proprio una di queste cose, e sarà una delle iniziative che lanceremo nelle prossime settimane.
Indichiamo i Living Labs e le iniziative per i nuovi mercati, la nuova imprenditorialità tecnologica e creativa e la piattaforma dell'Aerospazio.
Vado a concludere evidenziando due ultimi aspetti. Il primo: a queste linee generali seguirà il Piano triennale della ricerca, che sarà una specificazione ancora più puntuale delle nostre misure, dei quattrini che vogliamo investire e, a differenza del passato, anche della tempistica, con un'indicazione delle priorità, così come abbiamo fatto per la legge n. 34 con il programma sulle attività produttive; tempistica che deve essere da stimolo per noi nel mantenere il passo; passo che in questi mesi è stato rapido e capace di cogliere le istanze delle imprese.
Il programma triennale prevedrà lo stanziamento già individuato nel Piano sulla competitività. Il piano delle risorse, come evidenziato da alcuni colleghi in sede di Commissione, è evidentemente un tema strategico (la si può raccontare a tutti, ma se poi non c'è una lira, dove si vuole andare? Se non erro, il collega Ronzani diceva, sostanzialmente, questo). A parte il fatto che i Fondi europei sono disponibili ancora in parte da qua al 2013 e rappresenteranno la fonte di finanziamento più importante.
Ci batteremo il più possibile per ottenere anche stanziamenti regionali, ma certamente i Fondi europei che ci sono costituiscono l'aspetto più rilevante. Poi, quando si hanno delle buone idee, i quattrini si vanno a trovare! Prima dell'estate, infatti, a fine luglio, sul tema è stato firmato dal nostro Governatore un importante accordo con il Ministro Gelmini, il secondo in Italia dopo quello con la Lombardia, che prevede uno stanziamento di 90 milioni di euro sulle politiche di ricerca e università: 50 milioni da parte nostra, 40 milioni da parte del Ministero.
Rispetto alle previsioni di cui al nostro Piano strategico (perché non avevamo ancora contezza che questo protocollo si potesse firmare), portiamo a casa 40 milioni di euro per sostenere le politiche di ricerca e di innovazione. Il protocollo firmato col Ministro prevede alcuni punti specifici: la piattaforma dell'auto, la piattaforma dell'aerospazio, delle nanotecnologie, delle smart building e dell'università.
Per non annoiare troppo i colleghi, mi permetto di mettere in luce il punto della piattaforma dell'auto per tre motivi: in primo luogo, perch parte a giorni. Stiamo già convocando il primo tavolo informale per costituire ufficialmente la piattaforma. È la prima volta che tutto il mondo dell'auto piemontese, in particolare di Torino, viene messo a sistema e abbiamo indicazioni, nel protocollo firmato dal Ministro, che la nostra piattaforma (quella individuata dal Piano strategico e dalle linee generali) diventerà la piattaforma nazionale. Il che significa che i piemontesi e i torinesi potranno portare a casa un grande obiettivo: quello di studiare l'auto del futuro qua da noi.
La piattaforma sarà finanziata con 30 milioni di euro e individuerà quali saranno le linee di approfondimento e di ricerca. Per noi, comunque l'auto del futuro, come indichiamo nei nostri documenti, è quella con i motori puliti Questa sarà la prima priorità che la piattaforma andrà ad individuare.
Ci saranno le altre piattaforme che il cronoprogramma del Piano Triennale della ricerca individuerà, ma anche quella dell'aerospazio vedrà la luce nelle prossime settimane.
Pertanto - e concludo, Presidente - la nostra azione sulle politiche di competitività, dopo l'approvazione - che auspico, ovviamente - di questo documento, avrà, da qua alla fine dell'anno, alcune priorità importanti che sono certamente la predisposizione del Programma Triennale più specifico - come dicevo - ma anche altre quattro priorità principali: il sostegno all'accesso al credito, l'internazionalizzazione, i giovani e la ricerca.
Ieri abbiamo approvato, in Giunta, il Piano strategico per il riordino dei Confidi, per rivedere il tema dell'accesso al credito, e presenteremo nelle prossime settimane, insieme al nostro Governatore, il Piano sull'internazionalizzazione.
Le misure previste dal Piano giovani, presentato prima dell'estate sono in concertazione in questi giorni, pertanto saranno approvate nel giro di un paio di settimane.
Riguardo al tema della ricerca, entro qualche giorno vedrà la luce la piattaforma dell'auto e, nel giro di qualche settimana, anche quella dell'aerospazio; in un momento in cui il tema, a detta di tutti, in materia di economia è stimolare la crescita, come politica regionale abbiamo posto la crescita al centro dell'azione di Governo.
Le iniziative che ho indicato prevedono, da qui alla fine dell'anno non da qui alla fine del mandato - finanziamenti per decine e centinaia di milioni di euro, per aiutare il nostro sistema delle imprese, in difficoltà a causa delle dinamiche presenti oggi, a far fronte ad alcune sfide. In particolare, quella del credito, dell'internazionalizzazione e dei giovani ritengo siano le più sentite. Basta andare in giro, parlare con il mondo reale, per capire che bisogna superare lo sbarramento che sta operando il sistema bancario, per mille ragioni (alcune legittime, non è certamente questa una critica).
Occorre aiutare il sistema delle imprese ad intercettare la crescita dove c'è (nei paesi emergenti), e quindi procedere con le politiche d'internazionalizzazione, ma anche quelle per i giovani, che sono i soggetti che soffrono maggiormente.
I progetti del Piano giovani, che vedranno la luce nei prossimi giorni saranno solo un primo test; verificheremo come andranno e, se andranno bene, i nostri impegni, i nostri stanziamenti tenderanno ad avere sempre quella rotta ed obiettivo.
Grazie, Presidente. Mi riservo, se servirà e se qualche collega mi chiederà, di approfondire qualche tematica più nello specifico.

PRESIDENTE

Grazie, Assessore Giordano.
aperta la discussione generale.
Per l'organizzazione dei lavori, chiedo cortesemente a chi vuole intervenire in discussione generale, di prenotarsi.
Nel frattempo, comunico che il blocco stradale è stato rimosso, su richiesta del Consiglio regionale, e che, pertanto, intorno alle ore 16.30 se non riusciamo prima - interromperemo i lavori per venti minuti e daremo ascolto a una delegazione di cinque o sei persone, per un massimo di un quarto d'ora, nella Sala dei Presidenti.
Ha chiesto la parola il Consigliere Buquicchio; ne ha facoltà.

BUQUICCHIO Andrea

Grazie, Presidente.
Assessore, ritengo ci sia un problema di fondo. Parliamo di un argomento così importante che, giustamente e legittimamente, la Giunta espone come un elemento rilevante nel contrasto alla crisi del sistema economico della nostra regione.
Argomento che, peraltro, è stato ampiamente discusso nella seduta in cui abbiamo parlato di futura politica di coesione, rispetto alla quale nello stesso giorno - il pomeriggio - durante la discussione delle interrogazioni a risposta immediata, in seguito ad una mia interrogazione un rappresentante della Giunta - non ricordo chi - mi aveva risposto in modo molto aleatorio: "Vedremo, faremo, faremo sapere".
Stiamo parlando di un argomento che ha una portata enorme: le linee generali d'intervento in materia di ricerca e innovazione, per il triennio 2011/2013.
Assessore - lo dico con tutto il rispetto, oltretutto non ce l'ho con lei, lei mi è anche simpatico - vorrei chiederle quando abbiamo potuto discutere ampiamente di quest'argomento in Commissione, a parte il 15 settembre 2011.
Quando lei ha convocato, per esempio, i Centri di Alta Formazione, tra cui gli Atenei, le strutture di ricerca, il CNR, i parchi scientifici e tecnologici, i poli di innovazione, gli incubatori di impresa? Quando l'Assessorato si è confrontato con questi attori? Non lo so, mi risponderà lei.
inutile ripeterci che stiamo vivendo una situazione di crisi economica e finanziaria grave, ma il fatto che questa Regione decide di stanziare una somma pari a 150 milioni di euro e lo fa con un pacchetto preconfezionato, senza un adeguato e necessario confronto con tutti gli attori e gli aventi causa, mi spiace doverlo risottolineare, non è un metodo che potrò mai approvare.
Parla uno - Assessore - che, relativamente ad altri ambiti, come quello della sanità, si è prodigato, si è dichiarato più che disponibile ad una collaborazione costruttiva. Per avere collaborazione costruttiva, è necessario essere coinvolti: se non volete coinvolgere i Gruppi consiliari coinvolgete almeno gli attori! Per sgomberare il campo da ogni dubbio, è ovvio che sono favorevole al sostegno in quest'ambito e a tutti i provvedimenti che tendano ad innalzare il livello così basso del sistema economico e produttivo della nostra regione, ma non possiamo farlo senza audit.
Guardi, Assessore, non desidero insegnare niente a nessuno, però una cosa che ho capito (forse in ritardo, ma l'ho capita) è che oggi non possiamo che parlare di due questioni: di governance multilivello e di audit. Non si può ignorare l'audit delle persone interessate agli argomenti, perché non possiamo decidere tutto in questo cenacolo, in questo consesso.
Non potete decidere voi e chiederci addirittura il consenso! Il motivo per cui mi sento di non partecipare al voto è perché non ho elementi sufficienti per poter esprimere un giudizio sereno sull'argomento non perché non li abbia, ma perché lei non me li ha forniti sufficientemente, al di là della sua bella relazione su carta. Ha pronunciato delle belle parole, ma queste parole - Assessore corrispondono alla realtà, alla possibilità di realizzare quanto lei ha esposto? A pagina 31 dell'Allegato A si legge dell'importante ruolo che le Pubbliche Amministrazioni potrebbero ricoprire a sostegno delle attività innovative delle imprese, come - ad esempio - richiedere al mercato la creazione di una piattaforma informatica per la gestione della tanto sospirata cartella sanitaria digitale, o la possibilità di gestire in modo efficiente gli acquisti dei farmaci da parte degli ospedali e delle ASL.
A me viene in mente il Consorzio per il Sistema Informativo Piemontese (il CSI) e tutte le difficoltà che sta attraversando. Come si concilia questo? Qual è il nesso? Insomma, non voglio condividere un documento che - ripeto - è stato ben scritto ed illustrato da lei, ma che ritengo - non per fare l'uccello del malaugurio - di difficilissima realizzazione.
Pertanto, non parteciperò al voto di questa proposta di deliberazione per serietà, non certo per contrapposizione preconcetta.
Grazie.

PRESIDENTE

Siccome sono aumentati gli interventi e la delegazione è già pervenuta sospendiamo i nostri lavori, come avevamo detto, per venti minuti. I lavori riprenderanno alle ore 16.25, in quanto l'incontro durerà al massimo un quarto d'ora.
Come ho detto prima, il blocco stradale è stato rimosso. Chi è interessato all'incontro, si può recare in Sala Viglione.
La seduta è sospesa.

(La seduta, sospesa alle ore 16.01 riprende alle ore 16.30)

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE PLACIDO

PRESIDENTE

La seduta riprende.
Proseguiamo i lavori dopo l'interruzione per l'incontro che è avvenuto in Sala Viglione. Siamo nell'ambito della discussione generale sulla proposta di deliberazione n. 151.
Ha chiesto la parola il Consigliere Ronzani; ne ha facoltà.

RONZANI Wilmer

Grazie, Presidente.
Sono ammirato dall'ottimismo che nel suo intervento ha manifestato l'Assessore Giordano in relazione, non tanto al provvedimento, su cui dir qual è la nostra opinione, ma sulle questioni attinenti allo stato dell'economia piemontese e, più in generale, all'economia del Paese.
Mi è parso quasi di capire che esiste un automatismo tra i provvedimenti che lui ha annunciato o che sono stati approvati e varati dalla Giunta regionale (penso al Piano sulla competitività) e le questioni riguardanti la crescita dell'economia piemontese.
Noi - vorremmo essere smentiti, ma non crediamo - abbiamo invece una visione più preoccupata della situazione economica e sociale della nostra regione, così come siamo preoccupati per il fatto che ormai una serie di indicatori economici ci dicono che il prossimo anno non sarà un anno di crescita dell'economia del nostro Paese, ma sarà - ahimè - verosimilmente un anno di recessione, rispetto al quale naturalmente occorre che la politica, il Governo nazionale e regionale assumano provvedimenti conseguenti.
Non a caso, si parla in queste ore - ahimè, non so con quale risultato di un decreto che dovrebbe affrontare i temi della crescita dell'economia, perché il punto vero è che i provvedimenti che il Governo ha varato nel mese di agosto e di settembre (quelli che vanno sotto il nome di manovra finanziaria, i cosiddetti 59 miliardi), per convinzione diffusa persino del Governo, sono provvedimenti che non affrontano invece il tema della crescita dell'economia italiana. E questo è il nodo, non del PD, che può avere il merito di avere in passato sostenuto con forza l'esigenza di affrontare i temi della crescita dell'economia italiana, ma ormai un largo e ampio schieramento di forze sociali e anche politiche pongono questa questione, tant'è vero che il Governo, non si sa in quale sede (credo in una cabina di regia istituita presso Palazzo Chigi), sta predisponendo misure (vedremo quali) con le quali affrontare per l'appunto il tema di fondo: come far crescere l'economia italiana, in una fase negativa dell'economia italiana, in una fase nella quale tutto fa ritenere che il 2012 sarà - ahimè - un anno di recessione, con tutte le conseguenze che questo comporta, per un Paese che è anche reduce da una fase di lunga stagnazione.
chiaro che se noi, anziché avere un 2012 caratterizzato da una crescita dell'economia italiana, avremo un 2012 caratterizzato da una fase recessiva, tutto è destinato a peggiorare, non soltanto i conti pubblici ma anche la situazione economica e occupazionale del Paese e, noi nel Paese, in questa regione.
Questa è la prima considerazione che noi facciamo sul provvedimento.
del tutto evidente che, per favorire politiche di crescita dell'economia italiana, insieme a una serie di fattori che vanno attivati, decisiva pu essere la politica che noi realizziamo a favore della ricerca e dello sviluppo dell'economia del nostro Paese.
Al riguardo - ma naturalmente questo non può essere imputato alla Giunta regionale piemontese - il nostro Paese è lontano dal quel 3 indicato dall'Unione Europea, perché voi sapete che l'Europa ha indicato ai Paesi membri di destinare alle politiche di ricerca e sviluppo una quota di risorse pari al 3% del PIL. Noi siamo molto al di sotto di questa percentuale; altri Paesi invece stanno avvicinandosi, ma non sono ancora al 3% (penso a Paesi come la Svezia, la Germania, del resto la ripresa della Germania forse va anche spiegata con investimenti fatti in questi anni per far fronte alla ricerca e in quel caso la politica di contenimento della spesa non ha contraddetto l'obiettivo di favorire politiche di innovazione e di ricerca).
Se l'Italia vuole raggiungere non il 3%, ma l'1,5% (la metà di quanto è stato previsto), nei prossimi anni, da qui al 2020, deve investire un miliardo l'anno: 2.000 miliardi di vecchie lire. È del tutto evidente dunque, che il problema c'è. Quindi anche se mi avvicino alla questione del futuro dell'economia italiana, assumendo - come giustamente ha detto l'Assessore - il vincolo della ricerca, che nei convegni consideriamo strategica (poi magari i bilanci dello Stato dicono un'altra cosa), il tema è un tema di prima grandezza.
Naturalmente la ricerca e una politica della ricerca presuppongono un ruolo attivo delle imprese, perché giustamente l'Assessore Giordano ha fatto riferimento alla ricerca che possiamo sviluppare attraverso l'impiego di risorse pubbliche, ma c'è tutto un campo della ricerca che fanno motu proprio le imprese del nostro Paese.
Da questo punto di vista, nel biennio 2008-2009, ad esempio, gli investimenti che le imprese hanno fatto in ricerca sono leggermente inferiori a quelli fatti negli anni precedenti: dieci milioni contro 9,9.
Diciamo che hanno investito. Chi invece è mancato all'appello o, comunque sia, non ha fatto una politica di investimenti che mantenesse almeno lo stesso livello delle risorse sono stati i poteri pubblici, lo Stato, perch noi lì riscontriamo, nel biennio di riferimento, una contrazione delle risorse pari a un miliardo. Quindi voi immaginate qual è il punto.
Per questo motivo ha senso tutta una serie di discussioni: quando parliamo di un bilancio che sia affidato a tagli lineari, quando parliamo di un bilancio non selettivo, quando parliamo di politiche di crescita ecco che tutto si organizza o ruota attorno al problema di immaginare che una quota del bilancio dello Stato delle risorse pubbliche deve essere naturalmente impiegata per affrontare questioni come questa.
Del resto, su questo ha ragione l'Assessore: è chiaro che è difficile pensare a un futuro produttivo diverso della nostra regione, immaginare un Piemonte innovativo e immaginare una regione che trova uno scatto per affrontare la crisi, riposizionando una parte del suo apparato produttivo se non affrontiamo fino in fondo anche il nodo delle risorse che destiniamo alle politiche di ricerca.
Ciò detto, e fatta questa premessa per avere chiara la condizione di contesto nella quale ci muoviamo, credo che le proposte contenute in questa proposta di deliberazione - che non è ancora il programma operativo, perch la discussione vera verterà sul programma operativo che la Giunta dovrà presentare dopo che avremo approvato la proposta di deliberazione - in parte si muovono in sostanziale continuità con alcune scelte fatte in passato. Con questo non posso che essere d'accordo, del resto sarebbe singolare non porci anche il problema di confermare il valore di scelte che hanno dimostrato di essere efficaci e di avere una loro validità.
Mi sento di condividere altre proposte presentate, che in una certa misura si muovono nella direzione di interventi che noi stessi, durante le discussioni in Commissione, abbiamo sollecitato, sul piano della competitività. Penso, per esempio, all'esigenze di favorire processi di innovazione nelle imprese usando la leva della domanda pubblica. Questo è un tema vero: il pubblico organizza risorse straordinarie che possono essere impiegate in modo tradizionale o possono diventare un potente volano per determinare fattori e processi di innovazione.
Su questa linea siamo d'accordo, però credo che su questo punto abbia ragione l'Assessore a rinviare una discussione di merito al programma operativo perché, così come è avvenuto per la legge 34, oggi discutiamo il "menù", una sorta di menù di interventi che devono essere realizzati, e poi dobbiamo individuare le misure e le poste con le quali pensiamo di finanziarle.
Secondo tema che voglio affrontare.
Alle spalle abbiamo un'esperienza che ci ha consentito di impegnare e di investire nel triennio precedente, 2007-2009, circa 470 milioni di euro tra risorse nazionali, regionali ed europee. Abbiamo investito 37 milioni sulla Misura 1, cioè quella relativa alle risorse umane. Negli anni passati abbiamo investito 109 milioni di euro sull'Asse 2, riguardante l'evoluzione della struttura produttiva; 174 milioni sull'Asse 3, a sostegno alla produzione della conoscenza; 114 milioni sul sostegno allo sfruttamento della conoscenza e 25 milioni volte a incoraggiare ed incentivare azioni di sistema.
Questo è il bilancio dell'esperienza precedente; un bilancio con luci ed ombre, ma sostanzialmente positivo, in cui la Regione, come ha ricordato anche l'Assessore, utilizzando più fondi di finanziamento - europee regionali e nazionali - ha messo in campo un investimento cospicuo. Potrà essere giudicato più o meno sufficiente, ma non c'è dubbio che lì la ricerca è stata considerata una priorità.
Vorrei che l'Assessore, nel caso replicasse, dicesse qualcosa di più sulle risorse. Giustamente l'Assessore ha fatto riferimento alle quantità indicate nel documento e nel piano della competitività. Se però leggo il piano della competitività, le risorse destinate alla ricerca sono 200 milioni di euro.
Sono confermate queste risorse, Assessore? I 40 milioni di cui lei parla, che sono la convenzione con il Ministro Gelmini, si aggiungono o li devo comprendere nei 200 che impegniamo ed indichiamo nel piano di competitività? Queste risorse che voi mettete, che non sono quelle che ho indicato in precedenza, e che voi pensate di utilizzare per finanziare ricerca ed innovazione, sono risorse che possiamo confermare? Perché noi, rispetto a quando avete impostato la discussione sul piano della competitività avevamo un quadro macro economico di bilancio pubblico regionale molto diverso dall'attuale.
Vorrei essere rassicurato almeno su questo, cioè sul fatto che queste risorse verranno comunque impegnate, perché quel vincolo è un vincolo che voi considerate strategico.
Questo è quanto volevo dire a nome del Gruppo.
Naturalmente sono d'accordo con chi si sostiene che la discussione del bilancio sarà l'occasione per porci il problema del finanziamento delle politiche di innovazione e di ricerca.
Grazie.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire il Consigliere Negro; ne ha facoltà.

NEGRO Giovanni

Grazie, Presidente.
Ho ascoltato attentamente l'Assessore Giordano e mi fa piacere sentire in un momento così delicato, questo suo spirito ottimista.
Ha parlato di vera ricerca ed innovazione per le imprese e del coinvolgimento delle piccole, medie e grandi imprese ad adottare nuove iniziative nel settore meccanico e dell'auto, ma non solo, perché la ricerca va estesa su tutti i campi.
Sono d'accordo con quanto detto dall'Assessore Giordano: sarebbe bello costruire nuove auto in Piemonte, nel nostro Piemonte. In questo modo aumenterebbero posti di lavoro, ci sarebbero più garanzie, ma soprattutto si manterrebbe la realtà delle piccole e medie imprese su tutti campi della ricerca.
Vista la presenza dell'Assessore Sacchetto, sarebbe anche giusto e doveroso investire sulla ricerca nel campo agricolo e su tutti i fronti.
La ricerca di mercato è un altro aspetto che le imprese dovranno sostenere. Le imprese non dovranno ottenere solo fondi per la ricerca, ma investire per la ricerca di nuovi mercati, perché c'è ancora spazio nel mondo per portare i nostri prodotti. L'eccellenza del Made in Italy e del nostro artigianato può interessare tanti mercati nel mondo, ovviamente dando delle priorità: far crescere nuovi imprenditori e nuove ditte, dando spazio ai giovani.
L'Assessore Giordano ha parlato dello stanziamento di 50 milioni da parte della Regione. Non è tanto ma non è poco; è già un buon auspicio per creare piattaforme su tutti i campi - l'auto e non solo - per potenziare le Università e per formare i veri leader del domani.
Un altro aspetto che voglio sottolineare è che occorre dare più attenzione ai giovani per l'accesso al credito perché, se ho letto bene alcuni giorni fa, le banche vogliono tagliare lo spazio alle imprese medie e piccole. Le banche - mi scappa e lo dico - a volte sono ladri autorizzati. Questo dobbiamo impedirlo. Non possono tirare sempre l'acqua al proprio mulino, creare veri imprenditori vuol dire dare una mano alle piccole e medie imprese. Questo è uno stimolo per la crescita futura, non solo del Piemonte, ma dell'Italia. Auguro che tutto questo venga realizzato.
Il pubblico deve creare le risorse con parametri precisi di innovazione. Si è investito parecchio, si sono dati tanti contributi ma, a mio avviso, non si sono investiti così bene, con oculatezza, con precisione, non si sono date delle priorità.
Mi auguro che tutto ciò avvenga dal 2012 in poi, che ci sia un'attenzione precisa e oculata. Avrò un occhio di riguardo a che ci avvenga, ragion per cui ritengo giusto e importante sostenere la proposta in oggetto.

PRESIDENTE

Ha chiesto di intervenire il Consigliere Vignale; ne ha facoltà.

VIGNALE Gian Luca

Grazie, Presidente.
Voglio ricordare che in qualità di Consigliere, ma anche di Presidente della III Commissione, si è cercato di ampliare il dibattito quanto più possibile, anche in seno alla III Commissione.
Ricordo ai colleghi, molti dei quali sono già intervenuti e sono colleghi commissari della Commissione attività produttive, che in un primo momento si è presentato il Piano e, in un secondo momento, su richiesta di alcuni colleghi dell'opposizione, si è dato il tempo ad ogni Gruppo consiliare di fare delle valutazioni rispetto al documento presentato.
Che alcuni colleghi manifestino delle perplessità - in alcuni casi avendole anche argomentate - è normale, ci sta nella logica di maggioranza e opposizione. Tuttavia credo che non possa non essere considerato come positivo un documento che, anzitutto, non certo nella delibera, quanto nel suo allegato, è dettagliato nei suoi interventi e ha un aspetto di investimento economico significativo.
Ricordiamo, non lo dice solo il testo, ma soprattutto un'attività di valutazione che abbiamo fatto, che la legge n. 4 prevede, in alcuni suoi articoli, una valutazione non solo ex ante dei progetti presentati, ma anche una valutazione successiva alla realizzazione dei progetti stessi. La valutazione - che, in qualche modo, è neutrale, fatta dagli Uffici - ci dice che la nostra è una delle prime Regioni d'Italia per investimenti e che questi interventi hanno significato importanti ricadute all'interno del nostro mondo. Certo, all'interno della delibera vi sono alcuni interventi di continuità delle attività che funzionano e interventi importanti di innovazione. Credo sia un aspetto positivo.
Certamente l'aspetto è legato alle risorse che, seppure è un aspetto che si è cercato di chiarire il più possibile, è un punto interrogativo significativo. È comprensibile, da parte di chiunque, che investire uno o investire due cambia molto, anche in ambiti e in settori in cui si condividono gli interventi. Certamente l'investimento economico in settori produttivi di innovazione, di ricerca, di trasferimento tecnologico è estremamente importante, ma credo che questo vada in una direzione di continuità che ha visto, da una parte, la Giunta e la maggioranza intervenire in modo straordinario rispetto alla questione del lavoro e dell'innovazione, della competitività delle imprese piemontesi, e poi cercare anche con questo documento, di dare sistematicità a tutto ciò.
evidente che ci sono consigli che possono essere accettabili e valutazioni che possono essere accolte come positive. Peraltro devo dire magari non faccio una valutazione super partes, che in sede di Commissione con tutti gli Assessori presenti - in questo caso, parlando di attività produttive e lavoro, c'erano l'Assessore Giordano e l'Assessore Porchietto si è sempre cercato di creare un momento che fosse, se non di collaborazione, perlomeno di ascolto.
evidente che ci possono essere delle valutazioni che alcuni colleghi hanno fatto e che non sono state recepite o altro, ma mi sembra che principalmente, rispetto a questo atto, l'aspetto sul quale vi erano più perplessità o non certezze, era quello relativo all'investimento economico.
Questo sarà certamente un aspetto che valuteremo da qui ai prossimi anni anche comprendendo la situazione che, in qualche modo, stiamo vivendo.
Sappiamo che in questa situazione, e nel bilancio dell'esercizio finanziario in corso e nel bilancio dell'esercizio successivo, pur con tutte le difficoltà che abbiamo, senza fare alcuna valutazione polemica sul motivo per cui ci troviamo in alcune di queste difficoltà, alcuni settori strategici del nostro Piemonte, quale quello del documento di cui oggi stiamo discutendo, sono stati tenuti in debita considerazione. Sono quelli che meno hanno patito perché non sono stati toccati, o meno patiranno perché sono stati marginalmente toccati, una razionalizzazione indispensabile delle risorse regionali.

PRESIDENTE

L'Assessore Giordano propone un emendamento alla deliberazione, che potete vedere dai vostri computer portatili.
Emendamento rubricato n. 1) presentato dalla Giunta regionale, a firma dell'Assessore Giordano: al paragrafo 5.7.2 nel riquadro "i Poli di innovazione" al capoverso inserire al fondo all'elenco Biotecnologie e biomedicale: Canavese e Vercellese.
La parola all'Assessore Giordano per l'illustrazione.

GIORDANO Massimo, Assessore alla ricerca e innovazione

Si tratta di una mera dimenticanza, di un errore relativo all'indicazione dei quadri di innovazione, che sono 12, mentre noi ne abbiamo indicati solo 11.
Si chiede di inserire al paragrafo 5.7.2, nel riquadro "i Poli di innovazione", al secondo capoverso, in fondo all'elenco le parole "Biotecnologie e biomedicale: Canavese e Vercellese". Uno dei più strutturati poli che abbiamo.

PRESIDENTE

Grazie, Assessore Giordano.
Ricordo che il numero legale è 28.
Indìco la votazione palese sull'emendamento rubricato n. 1).
Il Consiglio approva.
Non essendoci ulteriori richieste d'intervento, indìco la votazione palese sulla proposta di deliberazione n. 151, il cui testo verrà trascritto sul processo verbale dell'adunanza in corso.
Il Consiglio approva.

Argomento: Problemi del lavoro e della occupazione

Esame ordine del giorno n. 430 presentato dai Consiglieri Marinello Angeleri, De Magistris, Gregorio, Carossa, Tiramani, Reschigna, Molinari e Cattaneo, inerente a "Congelamento del 50% del ristorno dei frontalieri da parte del Canton Ticino"

PRESIDENTE

Procediamo con l'esame dell'ordine del giorno n. 430, avente ad oggetto "Congelamento del 50% del ristorno dei frontalieri da parte del Canton Ticino", presentato dai Consiglieri Marinello, Angeleri, De Magistris Gregorio, Carossa, Tiramani, Reschigna, Molinari, Cattaneo e Negro, di cui al punto 7) all'o.d.g.
Ha chiesto la parola il Consigliere Marinello per l'illustrazione; ne ha facoltà.

MARINELLO Michele

Grazie, Presidente.
Un accordo bilaterale esistente tra Italia e Svizzera prevede che una quota della tassazione pagata dai lavoratori frontalieri in Svizzera venga girata ai Comuni confinanti di residenza del frontaliero stesso.
Nello specifico, attualmente questa convenzione prevede che la quota girata, i cosiddetti ristorni dei frontalieri, equivalgano al 38,8% della tassazione pagata in Svizzera.
Da tempo ci sono segnali negativi che provengono dalla vicina Confederazione Elvetica, dove vorrebbero una revisione di questa quota.
L'obiettivo di alcune forze politiche svizzere è quello di equipararla alla quota che è stata stabilita, ad esempio, con la confinante Austria, quindi di portare i ristorni frontalieri dal 38,8% al 12,5%.
In questa ottica c'è un'azione del Governo del Canton Ticino, che è un'azione che viola chiaramente il trattato bilaterale italo-svizzero. Il 30 giugno il Governo ha deciso di congelare la metà della quota dei ristorni dovuta all'Italia, depositando su un conto vincolato la somma di circa 27,5 milioni di euro, dichiarando che questa somma verrà sbloccata nel momento in cui si riaprirà una trattativa e un'azione diplomatica tra il Governo italiano e il Governo svizzero per rivedere la questione dei ristorni e non solo. Le problematiche in essere fra l'Italia e la Svizzera sono numerose in questo particolare frangente, a partire da una delle questioni cardine di questa serie di iniziative negative da parte della Confederazione Elvetica, che è il famigerato scudo fiscale.
La decisione del congelamento del 50% dei ristorni è stata confermata in un recente incontro delle due Commissioni italiana e svizzera, che trattava della tematica dei ristorni tenutasi ad Aosta.
Crediamo sia doverosa un'azione anche del Piemonte, perché l'ordine del giorno, seppur sia stato presentato nel luglio 2011, è tuttora attuale, e quindi il Consiglio chiede, nell'ipotesi in cui venisse approvato questo documento, di impegnare il Presidente della Giunta regionale a sollecitare il Governo italiano per la ripresa di una forte azione diplomatica con la vicina Svizzera che vada a scongiurare l'ipotesi di brusco ridimensionamento del ristorno dei frontalieri, che - ricordo - è una risorsa molto importante dei Comuni di confine. È una risorsa che ha consentito negli anni di realizzare degli investimenti importanti a favore di quelle comunità.
Impegna poi la Giunta regionale ad avviare contatti ed azioni anche in questo caso diplomatiche con i Governi del Canton Ticino e del Canton Vallese, per rispolverare e dare linfa nuova alle dichiarazioni d'intenti che sono state sottoscritte fra il Piemonte e questi due Cantoni in passato e che forse è il momento, in questa particolare fase storica, di riprendere per dare nuovi contenuti e per rinsaldare ulteriormente il rapporto di amicizia con la Confederazione Elvetica.

PRESIDENTE

Ha chiesto la parola il Consigliere Reschigna; ne ha facoltà.

RESCHIGNA Aldo

Intervengo per dire che non solo come firmatario, ma anche come Gruppo voteremo l'ordine del giorno, perché la situazione dei frontalieri è sempre oggetto di una condizione di ricatto nei rapporti tra il Canton Ticino e il Governo italiano. E questo merita una presa di posizione da parte del Consiglio regionale, per cui il nostro voto sarà a favore sull'ordine del giorno che ha illustrato il collega Marinello.
Vorrei solo rubare pochi secondi per fare una battuta. È molto simpatico quello che è successo poco fa in Consiglio regionale, perché la maggioranza invoca il ripristino di una condizione di legalità circa la presentazione delle liste al Comune di Torino. In una giornata come quella odierna, andrebbe veramente sottolineato in senso positivo questo atteggiamento delle forze politiche della maggioranza.
Peccato che la stessa analoga sensibilità qua dentro non la respiriamo quando si parla delle elezioni regionali, che ci riguardano forse un po' più direttamente.
proprio vero il detto: "Nemo propheta in patria est".

PRESIDENTE

Ricordo che il numero legale è 29.
Non essendoci ulteriori richieste d'intervento, indìco la votazione palese sull'ordine del giorno n. 430, il cui testo recita: "Considerato che da alcuni mesi è in corso nella vicina Confederazione Elvetica un serrato confronto riguardante l'opportunità di rivedere la quota dei cosiddetti 'ristorni' dei frontalieri a favore delle comunità di confine italiane sedi della residenza dei lavoratori Constatato che si è appresa con preoccupazione la presa di pozione del Governo del Canton Ticino che nella riunione straordinaria dei 30 Giugno u.s. ha deciso il 'congelamento' del 50% del ristorno all'Italia delle imposte versate dai lavoratori frontalieri in Ticino per un ammontare di circa 27,5 milioni di franchi attraverso il versamento della somma su un conto vincolato Preso atto che il Consiglio di Stato ticinese si è impegnato a liberare la trattenuta citata non appena i Governi Svizzero e Italiano daranno vita ad un negoziato in merito Aggiunto che alla luce delle recenti dichiarazioni della Presidente della Confederazione Elvetica Micheline Calmy Rey che sulla rigida posizione ticinese aveva dichiarato: 'La sospensione del ristorno del provento dell'imposta alla fonte prelevata sui redditi dei frontalieri italiani non è una misura opportuna per il momento poiché contraddice la strada del dialogo che si sta perseguendo', dando pertanto un positivo segnale di dialogo diametralmente opposto alla posizione del Cantone Preso atto che i ristorni dei frontalieri rappresentano una risorsa economica fondamentale per gli Enti Locali di confine che da sempre utilizzano quelle somme per importanti investimenti a favore dei frontalieri stessi e della collettività tutta Il Consiglio Regionale Impegna il Presidente della Giunta Regionale a sollecitare il Governo Italiano ad una ripresa forte dell'azione diplomatica con la vicina Svizzera utile a scongiurare azioni di ridimensionamento dei ristorni ed a rinnovare i contenuti della Convenzione Italo Svizzera Impegna altresì la Giunta Regionale ad avviare contatti con i Governi dei Cantoni Ticino e Vallese al fine di dare nuova linfa alle Dichiarazioni di Intenti sottoscritte fra gli stessi ed il Piemonte nell'ottica di rafforzare i rapporti di collaborazione transfrontaliera".
Il Consiglio approva.

Argomento: Trasporti su ferro

Mozione n. 516 presentata dai Consiglieri Vignale, Cantore, Gariglio Valle, Laus, Burzi, Botta Franco Maria, Spagnuolo, Motta Massimiliano Muliere, Boniperti, Reschigna, Ronzani, Costa Rosa Anna, Negro, Tentoni Boeti, Cerutti, Toselli, Lupi, Cortopassi, Lepri, Dell'Utri e Pentenero inerente a "Sostegno al sistema trasportistico ferroviario piemontese" (rinvio)

PRESIDENTE

Passiamo all'esame della mozione n. 516, presentata dal Consigliere Vignale e altri, di cui al punto 10) all'o.d.g.

(Il Consigliere Reschigna chiede la parola)

PRESIDENTE

Su cosa, Consigliere Reschigna?

RESCHIGNA Aldo

Sulle modalità di discussione, Presidente.

PRESIDENTE

Prego, Consigliere Reschigna.

RESCHIGNA Aldo

Molto semplicemente, essendo tra i firmatari, insieme agli altri colleghi del Gruppo, ritengo che l'importanza del tema c'imponga di discuterlo alla presenza dell'Assessore Bonino.

PRESIDENTE

La parola al Consigliere Pedrale.

PEDRALE Luca

Ho firmato questa mozione e condivido il suggerimento del Consigliere Reschigna di discuterlo alla presenza dell'Assessore.

PRESIDENTE

Collega Vignale, lei è il primo firmatario; penso che condivida la proposta dei due colleghi.
A questo punto, mi rivolgo all'Assessore Maccanti, affinché, nel prosieguo dei lavori, ci faccia sapere se l'Assessore Bonino può arrivare in un tempo credibile, in Consiglio regionale. Diversamente, rinviamo l'argomento, concordando quanto prima la discussione di questa mozione sapendo che domani avremo la seduta di Consiglio e la riunione dei Capigruppo, pertanto ci saranno le condizioni per definire quando trattare tale mozione.
A questo punto, c'era ancora un ordine del giorno, ma mi sembra ci sia la condivisione a non trattarlo.
Possiamo, dunque, terminare i lavori.
Ha chiesto la parola il Consigliere Carossa; ne ha facoltà.

CAROSSA Mario

Sono assolutamente d'accordo con lei e con l'Aula: sospendiamo pure.
Vorrei solo sapere quando verrà discusso l'ordine del giorno n. 494 solo per capire e contestualizzare.
Grazie.

PRESIDENTE

Grazie, collega Carossa.
Poiché c'è già un o.d.g. prestabilito, domani mattina inizieremo i lavori con quanto all'o.d.g.
Alle ore 12.30, durante la Conferenza dei Capigruppo, ci saranno le condizioni per definire quando trattare l'ordine del giorno n. 494 e avere notizie sulla mozione.
Grazie, colleghi.
La seduta è tolta.

(La seduta ha termine alle ore 17.40)